？ 【 第：三章 发展—。规，划编制与批准 ！     第十一】条，发展规划的编—制应当贯彻国—家经济社会》发展的？方针政策《和战略部《署符合国《家和省？总体发展要求—正确处理发展需【要与可？能、：近期：与，远期、局部与全【局的关？系做到？目标明确、》重，点突出、措施可【行 ：   【  第十二条 】国民经济和社会【发展总体规》划，以及：国民经济《和社会发展年度计】划由县？级以上地方人民【政府组织《编制本？级，人民政府发展规划】行政主？管部门会同有—关部：。。门负责拟订》规，划草案 《 ：     专项【发展规划《。由县级以上地—方人民政府》有关部？门依据职责组—织编制；涉》及多个部门职责【。的由本级人民政府确！定的部门会同有关部！门组织编制 】     省主体】功能区规划由省【人民政？府组：。织市、县《(市：、区)人民政府编制！省人民政府发展规划！行政主管部门会同】。有关部？门负责？拟订规划草案市【、，县(市、区》)，不，。编制主？体功能区规》划     省区！。。域发展规划》由省人民政府组织】编制省人民》政府发展规划—行政：主管部门会同—有关部？门，以及区域内市、县(！市、区)《人民政府负责拟【订规划草《案   【  第十三条 】发展规划的》编制应当履行—前，期准：备、拟订草案、衔】接与论证、征—。求意见？、，审核与批准、—公布等程《。序 》    第十四条】 除法律、法规另！有规定以及》国民经？济和社会发展总体】规划中确定的专【项发展？规划外其他需—要，经县级以上地方人民！政府批准的专—项发展规划的编【制由：县级以上地》方人民政府有关部】门向同？级发展规划行政主管！部门提出立项申请；！发展规划行政主【管部门应当对立项】申请进？行审核及时提—出立项？计，划建：议，报请本级《人民政府批准 ！ ：     第十【五条 发展规划的！编制：应当：做，好基础调《查、：信息搜？集，、课题研究、重大项！目论证等前期—准备工？作， 《    起草发【展规划草案》应当深入调》查研究总结》。实，践经验充分听取本级！人民：政府有关部门—、下级人民政—府以：及其：他有：关单位的意》见并采取《多，种形式广泛征—集社：会公众？的意见？ 《。  ？   第十》六，条，各级各类发展—。规划草案的编制应】当加强衔接协调遵循！下，级发展规《划，服从：上级发展规划—专项发展规划—、省区域发展—规划服从同级—国民经？济和社会发展总体】规划：各专项发《展规：划互不矛盾》。的原则并符合有关法！律，、法规的规定—     发展规！划草案衔接协调的重！点应：当包括？经济和社会发展方向！、目标任务、生产】。力布局要求、基【础，。设施、重《要资源开发以及政策！措施等 》     第！十七条 《 发展规划草案【的衔接应当》遵守下列规定 【。。      (！一)国民经济和社】会发展总《。体规划草案应当与上！一级人民《。政府的国民经济和社！会发展总体规划【衔接必要时还应当】与上级人民》政府：批准的相关规划衔接！；     ！ ，(二)国民经济和】社会发展年度—计划草案应当与【上一级人《民政府？的国：民经济和社会发展】年度计划《衔接； — ，   ？  (？三)专？项发展规划草案应当！与本级和上》。一级：的相关发展规划以】及，土地利用总体—。规划、城乡》规划：衔接； 《   》   (四)省【。主体功能区规划草案！应当：与国家主《体功：。能区规划、》省国民经济和社会】发展总体规划—。衔接；   【  ： (五)省区域【发展规划草案应当】与，国家和？省相关发展规划【以及土地利用总体】规划、城乡规—划，衔接 【     第十八条！发展：规划草案在报送审】核或：者批准前《发展规划编制机关】应当将？。发展规？划草案送《有关部？门征求衔接协调的意！见有关部门》收，到需要衔接的发展规！划，草案：后应当在二十个工作！日内反？馈书面意见 【    《发展规？划草案在《衔接：中不能达成一致意见！。的应：当视不同情》况由同级人民政【府、上一级人民【政府发？展规划行政主管部】门或者？上一级人民政府予以！。协调专项发展—规划草案《与，国民经济和社会发】展总：体规：划相抵触或者下【级发：展规划与上》级发展规《划相抵？触，的应当修改 — ， ，     》第十九条 发展规！划草案？在报送？审核：或者批准前》发展规划编制机关】应当组织发展—规划专？家咨询？委员会或者》专家咨询小组进【行论：证并由专家》咨，询委员会或》者专家咨询小—组出具书面论—。证报：告   【。 ，。 第二十条》 除法律、法规【。另有规定的外发展】规划草案在报送【审核或者批准—前发展规划编制机】关应当通过公—布规划？草案、举行听—证会：等形式广《泛听取社会》公众的意见 ！    第二—十一条 》国民经济和社会发】展总体规划草案以】及国民经济和社会】发展年度《计划草案在报—送批准前《应当听取本》级人民代表大会【有关专门《委员会、人民代表】大会常务委员—会有关工作》委员会和政治—协商会议有关专门】委员会？的意见 》    【 第：二十二条对发展规】划草案在衔》接协调、专》家论证、征求意见等！过程中提出的意见】发展规划编制—机关应当进》行研究合理的予以采！纳 ？    发展—规划草？案未经衔接协—。调、专家论证—以及征求意见的不得！报送审核、》批准 《     第二】十，三条 编制发【展规划草《。案，依法需？要组织？环境影响评价的发展！规划编制机关应当组！织环境？。影响评价并》编写：有关环境影响—篇章、说明或—者报：告，书，。    ！。 第：二十四条 国民经！济和社会发展总【。体规划草案以及国民！经济和？社会发展年度计划】草案由县级以上地】。方人民政府提—。请本级人《民代表大会》审查批？。准    】 除法律、法规【另有规？定，外专项发展》规划草案的审核、批！准应当遵守下—列规：定     ！ （一）国民经济】和社会？发展总体规划—。中确定的专项发【展规划草案》以及其他需要经县】级以上地方》人民政府批》准的专项发展规划】草案经同级发展规】划行政主管部门审】核后报送本级—人民政府批准； ！ ：     （二）其！他专项发展》。规划草案由同级发展！规划行政主管—部门或者其他有关部！。门按照各自职责【批准：     —省主体功《能区规？划草案和省区域【发展规划草案由省】发展规？划，行政主管部》门报送省人民—政府批准 】 ：    第》二十五条发展—规划草案在报送【审，核、批准《时发展规划编制机】关应当一并》附送发展规划草案编！制说明、专家—论证报告以》及法：律，、法规规定的其他】文，件，     发展规！划草案编制说明应】当载明编制过程【、衔接协调》、专家论证和征求意！见等情况以及衔接】协调、专家论—证和征求《意见中未《予采：纳的：。意见及其理由 【 ，   —  第？二，十六条 发展规】划经批准后除涉【及国家秘密外—应当在？二十个工作日内由】发展规划编制机关】向社会公《布 》