！ 第？三章 发展—规，划，编制：与批准 【    第十一条】发展规划的编制应】当贯：彻国家经济社—会发展的《方针政策和战略部署！符，。合国：家和省总体发展【要求正确处》理发展需要与—可能、近《。期与远期《、局部与全局的关】系做到目《标明确、《重点突出、措—施可行 《 ？     第十】二条 国民经济和！社会发展总体规【划以及国民经—济和：社会：发展年度计划由县级！以上地方人民政【府组织编制本级人】。民政府发展规划【行政主管部门—会同有关部门负责拟！。订规划草《案 《   ？  专项发》展规划由县级以【上地方？人民：政府有关部门依据】职责组织编制；【涉及多个部门—职责的由本级人民政！府确定的部门会【同有关部门组织编制！  》   省《主，体功能区规划—由省人民《政府组织市、县(】市、区？。)人民政府编制省】人民政府发》展规划行政主管部门！会，同有关部门负—责拟：订规划？草案市？、县(市、区)【不编制主体功能区】。规划 《    省区域发展！规划由省人民政府组！织编制省《人，民政府发展规划行政！主管部门会同有关部！。门，以及区域内市、县(！市、：。区)人民政府—负责拟订规》划草案？ 《  ：  第十三条 【 发展？规划：的编制应当履行前】期准备、拟》。订草案、衔接—与论证、征求意见】、审核？与批准？。、，公布等程序 】    《 第十四条 除法！律、法规另有规定】以及国民经济和社会！发展总？体规划中确定的专项！发展规划外》。其他需要经县级以上！地方人民政府—批准的专项》发展规划的编制【由县：。级以上地方》人民政府《有关：部门向同级发—展规划？行政主管部门提【出，立项申请；发—展规划？行政主管部》门应：当对立项申请进行】审核及时提出立项计！划建：议报请本级》人民政府批准 【  —   第十五条 ！发展规划的编制应当！做好：基础调查、》信息：搜，集、课题研究、【重大：项目论？证等前期准备工作 ！ ：     起草发】展规划草案应—当深入调查研究【。总结：实践经验充分听取本！。级人民政《。府有关部门、—下级人民政府—以及其？他有关单位的—意见并采取多种形】式广泛征集》社会公？众的意见 — 《。  ：  第十《六，。条各级各类发—展规划草案的编【。制应当加强》衔接协？调遵：循下级发展》规划服从《。上级发展规划专项】发展规划、省区域发！展规划服从同级【国民经济和社—会发展总体规划【各，专项发展规划—互不矛盾的原则并符！合，有，关法律、法规的【规定     发！展规：划草案衔接》协调的重点》应当包括经济—和社会发展方—向、目标任务、生】。产力布局要求、基】础设：施、重要资源—开发以及政策措【施等 —     —第，十七：条 ： 发展规《划草案的衔接应【当，遵守下列规》定 ：   》   (一》)国民经济和社【。会发展总体规划草】案应当与上》一级人民政》府的国民经济和【社，。会发展？总体规划《。衔接必？要时：还应当与《上级人民政府批准】的相关规划衔—接； 《   《   (二》)国民经济和社会】发，展，年，。度计划草案应—当与上一级人民政】府的国？民经济和《社会发展《年度计划衔接； ！ ，      —(三)专项发展【。规划草案应当与本】级和上一级的—相关发展规划以【及土地？利用总体规》。划，、城乡规划》衔接； 《 ，    》  (四)省主体】。功能区规划草案应】当与国家主体—功，能区规划、省国【。民经济和社会—发展总体规划衔【接； ？     》 (五)省区域发】展规划草案应当与】国家和省相关发展】规划以及土地—利用总？体规划、城乡—规划衔接 — ？  ：   ？第十八条发》展，规划草案在》报送：审核或者批准前发】。展规划编制机关应当！将发展规划》草案送有关部门【征求衔接协》调的意见有关部【门收到需要衔接的发！展规划草《案后应当在二十个】工作日内反馈书【面意见 》    发展规划】草案：在衔：。接中不能达成一致意！见的应当视不同情况！由同级人民政—府、：上一级人民政府【发展规划行政主管部！门或者上《一级人民政府予以】协调专项发展—规划草案《与国民经济和社会发！。展总体规划相抵触】或者：下级：发展规划与上级发展！规划：相抵触的《应当：修改 — ， ，。  第十九条 【 发展规划草案【在报送审核或者批准！前发展规《。划编制机关应当组织！发展规划专家咨询】委员会或者专家咨】询小组？。进行：论证并由《专家咨询委》员会或者《专家：咨询小组《出具书面论证报告 ！    —。 第二十条 除法】律、：法规另有规定—的外发展规划草【案，在报：送审核或者》批准前发展规划编】制机：关应当通《。过公布规划草—案、举行听证会等形！式广泛听取社会公】众的意见  ！   第二十一条 ！ 国民经济》和社会发展总体规】划草案以及》国民经？济和社会发展年度计！划草案在报送批【准前应当听》取本级人民》代表大会有关专门委！员会、人民代—表大会常务委员【会有关工作委—员会和政《治协商会议有关专门！委员会的意见 ！ ？    第二十二条！对，发展规？划草案在衔接协【调，。、专家论证、征求】意，见等过程中》。提出的意见》发展规划《编制机？关应当进《行研：究合理的予》以采纳  —   发展》规划草案未经衔【接协调、专家—论证以及《征求意？。。见的不得报送审【。核、批准 【    《 第二十《三条 编制发展规！划草案？依法：需要组织环》境影响评价的—发展规划编制—机关应当组织环境】影响评价并》编写：有关环境影响篇章】、说明或《。者报告？书  】   第二十四条】 ：国，民经：济和社会发》展总体？规，。划草案以及国民经济！和社：会发：展年度计划草案由县！级以上地方人—。民政：。。府提请？本级人？民代表大会审查【批准 —    除法律【、法规？另有规定外专项发展！规划草案的审—核、批准应当遵【守下列规《。定 ？     — （：一）国民经济—和，社会发展总》体规：划中确定的专项发】展规划草案》以及其他需要经县】级，。以上：地方人民政府批准】的专项？。发展：规划草案经同级【发展规划行政主管部！门审核后报送本级】人民：政府：批准；  】 ，   （二）—其他专项发》展规：划，草案由同级发展规】划行：政主管部门》或者其他有关部【门按照各自职责批准！ ，     省—主体：功能区规划草案和省！区域发展规》划草案由省发展【规，划行政主管部门【报送省？人民政府《批，准， ：  》   第二十五【条发展？规划：草案在报送审—核、批准时发展规】划编制机关应当【一并附送发展—规划草案编制说明】、，专家论证报告以及】法，。律、法规规》定的：其，他文件     ！发展规？划草：案编制？说，明，应当：载，。明编制过程、—衔接协调、专家论证！和征求意见等情况】。以及衔接协调、专家！论证和征求意见中】未予采纳的意—见及其理由 ！  ？。   第《二十六条 发【展规划经批》准后除涉及》国家秘密外应当【在二十个工作日内由！发展：规划：编制机关向》社会公？布 》