》 ？ 第三》章 发展规划编】制与批准 】    第》十一条？发展规划《的编制应当贯彻【。国家经济社》会，发展的方针》政策和？战略部署《符，合国家和省总体【发展要求正确处理】发展需要与》可能、近期与远【期、局部《与全局的关系做到目！标明确？、重点突出、—措施可行 【    — ，第十二条 国【民经济和社会—发展总体规划以及国！民经济？和社：会，发展年度计划—由县级？以上地方人民政府】组织编制本级人【民政：府发展规划行政主】管部：门会同有关部—门负：责拟订规划草案 】     专项！发，展规划由县级以【上地：方人民政府》。有关部门依据职责】组织：编制；？涉及多个部门职【责的由？。本级人民政》府确定的部门会同有！关部门组织编制 】 ， ：   ？ 省主体功能—区规划由省人民【政府组织市、县【(市、区)人民【政府编？制省人民政府发展规！划行政主管部门会同！有关部门负责拟订规！划草案市、》县(市、《区)不编《。制主体？功，能区：规，划  《   省《。区域发？展规划由省》人民政府组织—编制省人民政府【发展规划行政—主管部门会同有关部！门以及区《域内市、县(市、】区)人民政》府负责拟订规划草】案    】 第十三条 发】展，规划的编制应—当履行前期准备、】。拟订草案、》。衔，接与论证、征求意】见、审核与批准【、公布？等程序 —    《 第十四《条 除法律、【法规另？有规定以《及，国民经济和社会发】展总体？规划中确定》的专项？发，展规划外其他需要】经县级以上地方【人民政府批准的专项！发展规划的编制由县！级，以上地方人民政【府有关部门向同级】。发展规划《行，政主管部门提出【立项申请；》发展规？划行政？主管部门《应，当对立项申请进【行，审核：及时提出立项—计划：。建议报请本级人民政！府，批准 ？    】 第十五条 —。 发展规划的—编制应当做好—基础调查《、信：息搜集、《。课题研究、重大项】目，。论证等前期》准备工作 】    《起草发展规划草案应！当深入调查研究【总结实践经验充分】听取本级人》民政府有关部门【、下级人民政府以】及其他有《关单位的意见并采取！多种形式广泛征集社！。会，公众：的意见？  【   第十六条各】级各类发展规划【草案的编制应当加】强衔接协调遵循【下级发展规划—服从：上，级发展规划专项【发展规划《、省区域发展规【划服从同级国—民经济和《社，会发展？总体规划各》专项发？。展，规划：互不矛盾的原则并】符合有关法律—、法规的规》定，   《  发展《规划草案衔》接协调的《重点应当包括—。经济和社会发—展方向、《目标：任务、生产力布局要！求、基础设施、【重，。要资源？开发以？及政策措施等 ！    — 第：十七：条 ？发，展规划草案的衔接】应当：遵守下列规定 【 ，  ？    (一—)国民经济和社会发！。展总体规划草案应当！与上一级人》。民政：府的国民经》济和社？会发：展，总体规划衔接必【要时还应《当与上级人民—政府批准的相关规】划衔：接； 《    》  (二《)，国民经济《。和社会发展年度【计划：草案应当与上—一级人民政》府的国民《经济：。和社会发展》年，度计划衔接； 【 ？   ？  (三《)专项发展规—划草案应《当与：本级和？上一级的相关—发展规划以及土地利！用总体规划》、城乡规划衔接； ！。      】(四)省主体功能】区规划草案应当【与国家主体》功能区规《划、省国民经济和】社会发？展总体规划衔—接；：      (五！)省区域发展规划】草案应当与国—家和：省相关发展规划以】及土地？利用总体规划、城乡！规划衔接 —。 《    第十八条】发，展规划？草案在报《送，审核：或者：批准前发展规划编】制机：关应：当将发展规划草案】送有：关部门征求衔接协调！的，意见有关部门—收到需？要衔接的发展规【划草案后应当在二】十个工作日内反馈书！面意见   【 ， 发：展规划草案》在衔接中不》能达成？一致意见《的应当视不同情【况由同？级人民政府、—上一级人民政府发展！规划行政《主管部门或者上一级！人民政府予以协调】。专，项发展规划草案与国！民经济和社》会发展？总体规划相》抵触：或者：。下，级发展规《划与上级《发展规划相抵触【的应当修改 ！    第》十九条 》发展规划《草案在报送》审，核或者批准前发【展规划？编制机？关应当组织》发展规划专家—咨询委员会或者专】家，咨询小组进行论【证并由专《家咨询委员会或者】专，家咨：询小组出具书面【论证报告 】   ？ 第二十条 除法】。律、法规另有规【定的外发展规划草】案在报？送审：核或者批准前—发展规划《。编，。。制机关应当》通过公布规》划草：案、举行听证会【等，形式广？泛听：取社：会公众的意》见   【  第二十》一条 ？ 国民经济和社【会发：展总体规划草案以】及国民经济和社【会发展年《度计划草案在报送】批准前应当听取本】级人民代表大—会有关专门委—员会、人《。民代表大会》常务委员会有关工】作委员会和》政，治协商会议有关专】。门委员会的意见 】 ：  《   第二》十二条对发展规【划草案在衔》接，协调：、，。专家论证、征求意见！等过程中《提出的意见》发展规划编制机关】。应当进行《研究合理《的，予，以采纳？     发展】。规划：草案未？经衔接？协调、专《家，论证以及《征求意见的不得【报送审核、批准 ！    》 第：二十三条《 ：编制发展规划—草案依法需》要，组织环境影响评【价的发展规划编制机！关应当组织环—境影响评价并—编写有关环》境影响？篇章、说明或者报】告书  ！ ， ， 第二十四》。。条 ？国民经济《。和社会发展》总，体规划草案以及国】。民，经济：和社会？发展年度《计划草案由县级【以上地方《人，民政府提《请本级人民代—。表大：会，审查批准 》 ？    除法—律、：法规另有《规定外专项发—展规：划草案的审核、【批准应？当遵守下《列，规定：  》    《（一）国民经—济和社会发》展，总，体规划中确定的专】。项发展规划草案以】及其他需要》。经县级以上》地方人民政》府，批准的专项发展规划！。草，案经同级《发展：规，划行政主管部门审】核后报？送本级人《民政府批准；—    【  ：（二）其他》专项发展规划草案】由同级发展规划行】政，主管部门或者—其他有关部门—。。按照各自职责批准】  ？   省主体功【能区规划草案—和省：区域发展规》划，草案：由省发？。展规划？行，政主管部门报—送省人？民政府批准 【 ，    — 第二十五条发展】规划：。草案在报《送，审核、批准时发展规！划编制机关应当一并！附送发展规划草案】编制说明、专家论证！报告以及法律—。、，法规规定的其他【文件     】发展规？划草案编《制说明应当》载明：编制过程、衔—接协调？、专家论《证和：征求意见等情况【以及衔接协调、专家！论证和征求》。意见中未《予采纳？的意见及其》理由 》 ： ，    第二十【六条 《发展规划经批准后】除涉及国《。家秘密外应当—在二十个工作日【内由发？展规划编制机关【向社会公布 】 ，