— 第三章】 发展规划编制】与批准 》     第十一！条发展规划的—编，制应当贯《。彻国家经济》社会发展的方—针政策和战略—部署：符合国家和省总体发！展要求正确处理发展！需要与可《。能，、近期与《远期、局部与全局】的关系做到目标明确！、重点突出、措【施可行 —     第】十二条 国民【经济和社会发展总】体规：划以及国民经济和社！会，发展年度《计，划由县级以上—地方人民《政，府组织编制本—级人：民，政府发展规划行【政主管部门会同有】关部门负责拟订规划！草，案， 《。   ？ 专项发展》规划由县级以上【。地方人？民政：府有关部门》依据职责组织—编制；？涉及多个《部，门职责的由本级人民！政，。府确定的部门会【同，有关部门《组，织编：制 》   ？ 省主体功能区规划！由省：人，民政：府组织市、县(【市、：区)人？民政府？编制省人民》政府发展规划行【政主管部门会同【有关：部门负责拟》订规划草《案市：。、，县(市、区)—不编制主体功能区规！划     省】区域发展《规划由？省人民政府组织编制！省人民政府发展规划！行政主管部门会【。同，有关部门以及区域内！市、县(市、—区)人民《。政府负责拟订规划】草案    ！ 第十三条 【发展规？划的编？制应当履行》前期准备、拟订【草案、衔接与—论证、征求意见、审！核与：批准、？公布等程序 【     第【十四条？ 除法律、法【规另有规定》以及国民经》济和社会发》。展总：体规划中确》定的专？项发展规划外—其他需要经县级以】上地方人民》政府批？准的：专项发展规》划的编制由县—级，以上地方《人民政府有关—。部门向同级发展【规划行政主管部门提！出立项？申请；发展规划行】政，主管部门应当对立项！申请进行审》核及时提《出立项计划建议报请！本级人民政府批准 ！  — ，  第十五条— ， 发展规划》的编制应当做好基础！调查、信息》搜集、课题》研究、？重大项目论》证等：前期准备工》作 》  ：  起草发展规划】草案应当深入调查】。研究总？结，。实践经验充分听取】本级人民政府有关】部门、下级人—民政府以及其—。他有关单《位的意？见并采取多种—形式广泛《征集社会公众—的意见 》     】第十六条各》级各类发《。展规划草案的编【制应当加强衔接协调！遵，循下级发展规—划服从上级》。发展规划专项—。发，展规划、省区域发】展规：划服从？同，。级国：民经济和社会发展总！体，规划：各专项发展规划互】。不矛盾的原则并【符合有关《。法，律，、法规的规定—     发展】规，划草案衔接协调【。的重点应《当包括经济和社会发！展，方，。向、目标任务、生】产力布局要求、基础！设施、重要资源【开发以及政策—措施等 ！  ：  第十七条 】发展规划草》案的衔接应当遵【守下列规定 】 ，  ：   (一)—国，民经济和社会发【展总体规《划草案应当》与上一级人民—政府的？国民经？济和：社会发展总体规划衔！接必要时还应当与上！级人民政府》批准的相关规划衔接！；， 《  ：。   (《二)：国民：经济和社会发展年度！计划草案应当与上一！级人民？。政府的？国民经济和社—会发展年度计划衔】接；   】   (三)专项发！展规划草案应当与本！级和：上一级？。的相关发《展规：划以及土地利用总体！规划、城乡规划衔接！； 》     (四)】省主：体功能区规划草【案应当与国家主体】功能区规划、省国】民经济和社会发展总！体规划衔接；  ！  ：  (五)省—区域发展规划草【案应当与国家和【省相关发展》规划以及《土地利？用总体规划》、城乡规划衔接 】 ：    — 第十八条发展【规划草案在报送【。审核或者批准前发展！规划编制机关应【当将发展《规划草案《送有关？部门征求衔接—协调的意见》有关部门收》到需要衔《接的发展规划草案后！应当在二十》个工作？日内反馈书》面意见 》。    《。发，展规划草《。案，在衔接中不能达成一！致，意，见的应？当视不同《情况由同级人民政】府、上一级人民政】府，发，展规划行政主—管部：门或：者上一级《人民政府予以协调专！项发展规《划草：案与国民《经济和社《会发：展总体？规划相抵触或者【下级：发展规划与上级发】展，规划：相抵触的应当修改 ！     【第十九条《 发展《规划：草案在报《送审核？或者批准前发展【规划编制机关应当组！织发展规划专家咨询！委员会或者专—家咨询？。小组进行论证并由】专家咨询委员会或】者专家咨询小组【出具书？面论：证报告？ ？。。     第—二十条 除法—律，、法规另有》规定的外发展—规，划草案在报送—审核或？者批准前发展规【划编：制机关应当通过公布！规，划草案、举》。行听证？会等形式广泛听【取社会公众的意见 ！ ，     第二】十一条 》国民经济和》社会发展总体规划草！案以及国民经济【和社会发展年度计划！草案在报《送批准前应当—听取本级《人民代表大会—有关专？门委员会、人民代表！大会常务委》员会有关工作委员】会，和政治协商会议有关！专，门委员会的意见 】 ：    — 第二十二条对【发，。展规划草案》在衔：接协调、《专家论证《、征求意见等过程中！提出：的意见发展规划【编制机？关应当进行研—究合：理，的予以采《纳   》  发展《规划草案未经—衔接协调、专家论】证以：及，。征求意见的不—。。得报送审核、批【准  —。   第二十三条 ！ 编制发展规—划草案依法需要组】织环境影响》评价的发展》规划编？制机关应《当组织环境影—响评价并《编写有关环境影响篇！章、说明或者报【告书 ？ 》    《第二十四《条 国民经—济和社？会发展总体规划【草案以及国民—经济和社《会发展年《度计划草案由—县级以上《地方人民政》府提请本级人民代表！大会审查批准 ！    《 除法律、法规【另有规定《。外专项发展》规划草案的》审核、批准应当【遵守下？列规定   ！   （一）—国民经济和社会发】展总体规划中确【定，的专项发展规划草案！以及其他需要经【县级以上地方人【。民政府批准》的专项发展规划草】案经同级发》展规划行政主管【部门审核后报—送本级人民政—府批准；  ！    （二—）其：。他专：项发展规划草—案由同？级发：展规：划行政主管》部门或者其》他有关部门按照各】自职责批准 —  ：   省《主体功能《区，规划草案和》省区：域发展规划》草案由省发展规划】行政主管部门报送】省人民政府》批准 —     第【二十五条发展—规划草案在报—送审核、批》准时发展规划编制】机关应当一并附【送发展规《划草：案编制说明、专家】论，证报告以《及法律？、法：规规定的其》他文件 》    发展—规划草案编制—说明应？当载明编制》过程：、衔接协调、—专，。家论证和征》求意见等情》况，以及衔接协调、【。专家论证和》征，求意见中未予采【纳，的，意见及其理由— ？   》  第二十六条 ！发展规划经批准【后除涉？及国家秘密》外，应当：在二十个工作日内由！发展规划编》制机关向社会公【布， ， ？