。 》 》 第：三章 发展规【。划编制与批准 】。   《  第十一条发展规！划的编制应当—贯，彻，国家经？济社会发展的—方针政策《和战略部署符合国】家和省？总体发展要求—正确处理《发展需？要与可能、近期与】远期、局部与全局的！。关系做到目标明【确、重点突》出、措施《可，行 【    第十二条 ！ 国民经济和社会】发展总体规划以【及国民经济和社会】发展：年度计划由县级以上！地方人民政府—组织编制《本级人民政》府发展规划行政主】管部：门，会同有关部门负【责拟订规划》草案  【   专项发展规划！。由县级以《上地方人民》政府有关部门依据】职责组织编制；【涉及多个《部，门职：责的由本级人民政府！确定的部门》会同：有关部门组织—编制 《   《 ， 省主体功能—区规划由省人民【政府：组织市、县》(，市、区)人民政府编！制省人？民政府发展规划行政！主管部门《会同有关部门负责拟！订规划草案市、县(！市、：区)不编《制主体功《能区：规划   —  ：省区：。域发展规划由省【。人民政府组织编制】省人：。民政府发《展规划行政主—管部门会《同有关部门以及区】域内市、县(—市、区)人民—。政府负责拟订规划草！案，   —  第十三》条 发《展规划的《。编制应当履行—。前期准备、拟订【草案、衔接》与，论证、征求意见、审！核与批准、公布【等，程序 —    第十四条】 除法律、—法规另有规定以及国！民经济和社会发展总！体规划中《确定的？专项发展规划外【。其他需要经县级以】上地方人《民，。政府批准《的专项发展》规划的编《制由县？级以上地方人民【政府有关部门向同级！发展规划行政主管部！门，提出立项申请；发】展规划行政主管部】门应当对立项申【请，进，行审核及时提—。出立项计划建议报请！本级人民政》府批准 【  ？   ？第十：。五条 发展—规划：的编制应当做好【基础调查、信—息搜集、课》题研究、重》大项目论《证等前期准备—工作  【。  ： 起草发展规划草案！应，当深入调《查研：究，总结实？践经验充分听取本级！人民政府有关部门】。、下级人民政府以】及其他有关单位的意！见并采取多种形式】广泛征集社会公【众的意见 【     第】十六条？各级各类发展规【划草案的《。。编制应当加强衔接】协调遵循下级发【展规划？服从上级发展规划】专项：发展规划、省—。区域发？展规划？服从同级国民经【济，和，社会发展总体规【划各专项发展规划】互不：矛盾的原《则并符合有关—法律、法规的规【定  《   发《展规划草《案衔接协调》的重：点，应当包括经济—和社会？发展方向、目标任务！、生产力布局要求、！基础设施、重要【资源：开发以及政策措【施，等 —     第十七条！ 发展《规，划草案的衔接应当】遵守下列规》。定 》  ：   (一》)国民经《济和社？会发展总体规—划草案应当与上【。一级人民政府的国】民经济和社》会发展总《体规划衔接必要【时还应当与上级人民！。政府批准的相—关规划衔接；— ？     》 (：二)：国民经济和社会发】展年度计划草—案，应当与上一级—。人民政府的国民经济！。和社会发展》年度计划衔接； 】  《。    (三—。)专项发展规划【草案应当与本级和】上，一级的相关发展规】。划以及土地利用总体！规划、城乡》规划衔接； ！  ： ，  (？四)省？主体功能区》规划草案应当与【。国家主体功能区规划！、省：。国民经济和社—会发展总体》规划衔？接，；      】(，五)省区域发展规划！草案应？当与国？家和省相关》发展：规划：以及土？地利用总体》规划、城乡规划衔】接 【  ：  ：第十八条发》展规划草案在报送】审核或？者批准前发》展规划编制机关【应当：将发展规划》草案送有关》部门征求衔接协调】的意：见有关部门》收到：。需要衔接的》发展规划草》案后应？当在二？。十个工作日内—反馈书面意》。见     发展！规划草案在衔接中不！能达成一致意—见的应当视不—同情况由同级人民政！府、上一级人民【政府发展规划行政主！管部门或者上一【级人民政府予以【协调专项发》展规划草案与国民】经济和社《会发展总体规划相】抵触或者《下级发展《规划与上级发展【规，划相抵触的应当修】改，  》   ？第十九？条 发展规划【草案在报送审核或】。者批准前《发展规划编制—机关应当组织发【展规划专家咨询委员！会或：者专家咨询小组【。进行论证并由专【家，咨询委员会或—者专家咨询小组出具！书面论证报告—     】第二十条 除法【律、法规另》有规定的外发—展规划草案在报【。送审核或者批—准前发展规划—编制机关应当通【过公：布，。规划草案、举—行，听，证会等形式》广泛听取社会公众的！意见 —    第二—十，一条 国民经【济和社会发展—总体规划《。草案：以及国民经济和【社会发展年》度计划草案在报【送批准前应当听【取本级人民代表【大会有关专门—委员会、人民代表】大会常务委》。员会：有，关工作委员》会和政治协商会议有！关专门委员》会的意？。见 ： ： ：     》第二十二条对—发展规？。划草案在衔接—协调、专家》论证、征求意见【等过程中提》出的意见发展规划编！制机关应当进行【研究合理的予以采】纳 ：  ：   发展》规划草？。案未经衔《接协调、专家论证】以及征求意见的不】。得报送审核、—批准 ？   》  第二十》三条 编制发展】。规划草案依法需要组！。织，环境影？响，评价的发展》规划编？制机：关应当组织》环境影响评》价并编写《有关环境影》响，篇章：、说明或者报告书 ！ ，     】第二十四条 国】民，。经济和社会发展总】。体规划草案》以及国民经》济和社会发展年度】计划：草案由？县级：以上地方人民—政府：提，请本级人民代表【大，会审查批准 —   》  除法律、法【规另有？规定外专项发—展规划草案的—审核、？批准应当遵守下列规！。定     ！ （一）国民经济】和社会发展》总体规划中确定的专！项发展规划草—案以及其他需—。要经县级以》上地方人《民政府批准的专【项发展？规划草案经同级发】展，规划行政主管部门审！核后报送《本级人民政》府批准；《     】 ，。（二）其他专—项发展？规划草案《由同级发展规—划行政？主管部门或》者其他有关部—门按：照各自职责批准【 ， ，    省主体功】。能区规划草案和【。省区域发展规划【草案由省发展规划行！政主管部门报送省人！民政府批准》  【  ：。 第二十五条发【展规划？草案在？报送审？核、批准《时发展规划编—制机：关应当一并附送发】展，规划草案编制说【明，、专家论证报告以】及法律、《法规规定的其—他文件 《     发展规划！草案编制说》明，应当载明编制过程、！衔接协调、专家【论证和征求意见等】情况：以及衔接协》调、专家论》证和征求意见中【未予采纳《的意见及其理由 ！    【 第二十六条— 发展规》划经批？准后除涉《及国家秘密外应当】在二十个工》作日内由发》。展规：。划，。。编制机关向社会公】布 》