！ 第三章》　规划的编制— 　　第【十七条　规》划编制应当》遵循以下原则 】。 　　》 《（一：）坚持以人为本【、全面协调可持续的！科学发？展观； 　　 ！ （二）坚持从实际！出发遵循《自然规律、》经济：规律和社会发展规】律，； ： 　　— （三《）坚持？科学化、民主化【、法制化《广，泛听取社会各界和公！众的意？见；： 　　 ！（，四）坚持《统筹兼顾加》强各级各类》规划之间的衔接【和协调； ！　　 （五）【坚持既重视宏观调控！又充分发挥市场配】。置资源？的基础性作用 ！ 　　第十】。。八条　规划》。编制机？关应当组织有关部】门认：真做好规划编制的】前期：工，作前期工作一般【包括基础调查、信息！搜，集、课题《研究、项目论证等】内，容 【 ，　　：前，期工作？中的重大课》题研究应当》采取招标投标或者】其他竞？争方：式选择课《题承担单位 【 ： 　　第十！九，条　总体规划草案在！送本级人民政—府审批前应当—由本级？发展改革行政主【管部门送上一级发】。展改革行政》主管部门《备案 ！。　　总体规划草案在！报送：本级人民政府前应】当送相邻地区—的同级人民》政府进行衔》接对规划衔接中的问！题不能达成一致意】见，的由共同的上一级人！。民政府决定 【 》 　　第》二十条　《规划编制机关应【当将专项规划草【案，送本级发《展改革行政》主管部门与》总体：。规划进行衔接同【时还：应当送上一》级，人，民政府？有关部门与相—应的上级专》项规划进行衔接【 ， ： 　》　专：。项规划涉及其他【领域的规划编—制机关还应当征求】本级有关部门的【意见有关《部门应当自收到规】划草：案之日起30日内】将反馈意见送规划编！。制机关 【 ：。 　　？未经衔？。接的规划《不得报送审》批 【 ：。 　　？。第二十一《条　规划的衔接应】当遵循以下》原则 《 ？ 　？　（一）专》项规划？和区域规划服从本级！和，上级总体规划；【。 》 　　（》二）下级政府规划】。服从上？级政府规划； 】 　　（】三）专？项规划之《间不得？相互矛盾 】 ： ： 　：　第二十二条—　对可能造成不【良环境影响并—直接涉及公众环境】。权益的专项规划和区！域规划？规划编制机关—应当在规《划编制过程中组织】进行环境影响评价编！写该规？划有关环境影响篇】章或者说明》 ？ 　【　第二十三条　规】。划编制？机关应？当组织有关方面【的专家对规》划草案进行》论证并出《具论证？报告论？证，。报告应当全》面，、客观、公正 ！ ： ，。 　　第—二十四条　编制规】划应当充分发—。。扬民主广泛听取【意见除法律法—规以及国家另有规定！。外规划编制机关应当！将，。规划草案予以公布并！采取听？证会或者其他形式征！求公众的意见 【 《 　　第二】十五条　规划编制】机关报送规划草案时！应当将规《划，编，制说：明和规划论》证报告一并报送【 【　　：。规划编？制说明包括征求意见！以及与其他相—关，规划衔接的情况对】未采纳的重要意见】应当说明理》。由 】 　　第二十六条！　除法律法》规以及国家另—有规定外批准后的】规划应当《及时向社会公—布 ？ ： ，