。 【 《第，三章　规划》的编制？ 　　第十七！条　规划编制应当】遵循以下原则— 》。　　： （一）坚】持以人？。为本、？。全面协调可》持续的？。科学发展观》； 　　 （！二）坚？持从实际出》发遵循自《然规律、经济规【律和社会发展规【。律； 《 ， 　　 （三）！坚持科？学化、民主化、法】。制化广泛听取—社会各界《和公众的意》见，； 　　】 （四）坚—持统筹兼顾加强【各级：各类规划之间的衔接！和协：。调；： 》　　 （五）坚】持既重视宏观调【控又充分发挥市场配！。置，资源的基础性作用】 　　！第，十，八条　规《划编制机关应当组织！有关部门认真—做好规划编制的前】期工作前期》工作一般包括基础调！查、信息《搜集、课题》研究、项目》论证等内容 — ？ 　　前期工】作中的重大课—题研究应当采—取招标投标或者【其他竞争方式选择课！题承担单位 【 【　　第？十九：。。条　总体《规划：草，案在送本级人民政府！审批：前应当由《本，级发展改革行政【主管部门送》上一级发展改革行政！主管部门备案 】 》　　总体规划草案在！报送本级人民—政府前应《当送相邻地区的同级！人，民政府进行衔接【对规划衔接中的问】题不能达《成一致意见的—由共同？的上一级人民政府】决定 【 ， ， ：。　　第二《。十条　规划编—制机关应当将专项】。规划草案《送本级发《展改革行《政主管部门与总【体规划进行》衔接同时还应—。当送上一《级人民政府有关部】门，与相应的《上级专项规划进行衔！接， —。 　　专《项规划涉及其他【领域的规划编—制机关还应》当征求？本级有关部门—的意见？有，关部门？应当自？收到规划草案之日】起，3，。0日内？将反馈意《见送：规划编制机关 ！ 《　　未经衔》接，。的规：划不得报送》审，批 】。 　　第二十一】条，　规划的《衔接应当遵循以【。下原则 《 ： 　　—（一）专项规划【和区域？规，划服从本级》和上级总《。体规划？。； ？ 　　【（二）下《级政府规划服从上】级政府？规划； 《 　【　，（三）专项规划之间！不得相互矛盾—。 ！　　第二《十二条　《对，可能造？成不良环境》影响并直接涉—及公众环《。境权益的专项规划】和区域规划》规划编制机关应当】在规划编制过—程中组织进行环境影！响评价编《写该规划有关—。。环境影响《。篇章或者说》明 】。 　　第二十三】条　规划编制机关】应当组织有关方【面的专家对规划草案！进行论证并出—具论证？报告论？证报：告应当全面、客观】、公正？ ？ ？ ， ：　　：第二十四条　编制】。规划应当充分发扬】民主广泛听》取意：见，除法律法规以及【国家另有规定外规划！编制机关应当将【规划草案予以公布并！采取听证会或者其他！形式征求公众的意】见 — ， 　《　第二十五条—　规划编制》。机关报送《规划草案时应—当将：规划编制说》明和规划论》证报告一并报送 ！ ， 　　—规划编制说》明包括征求意见【以及与其《他相关？规划衔接的情—况对：未采纳？的重要意见应当【说，明理由 《 ， 　　！第二十六条》　除法律法规以及】国，家另有规定外批准后！的规划应当及时向社！。会公布 — ：