》 》 第三章　》规划：的编：制 　　第】十七条　规划编制应！当遵循以下原则 ！ ？　　 （【一，）坚持以《人，为本、全面协调【可持续的《科学发展观；— 　　》 （？二）坚？持从实际出发—遵循自然规律—、经济规《律和社会发》展规律； ！　　 （三）【坚持科？学化、民主化—、法制化广泛听【取社会？。各界和公众》的意见； — ：。 　　 （四【）坚持统筹兼顾【加强各级各类规划】之间的衔接和—协调；？ ： 　　 — （五）坚持既重视！宏观调控又充分发】挥市场配《置资源的《基础性作《用 — ：。　，　第十八条》　规划？编制机？关，应当组？织，。有关部门认》真做好规《划编制的前期工作】前，期工：作一般包括基—础调查？、信：息搜集、课》题研：。究、项目论证等内容！ 【　　前期工作中【的重大课题研究应】。当，采取招标投标或者其！他竞争方式选—择课题承担》。单位 》 ： 　　—第十九？条　总体规划草【案，在送本级《人民：政府：。审批前应当由本【级发展改革行—政主管部门送—上一级？发，展改革行《。政主管部《门备案？ 《 ， 　　总体规划草！案在：报送本级人民—政府前？应当：送相邻？地区的同级人民【政府：进行：衔，接对规划衔接中【的问题不能》达成一致意见的由共！。同的：上，一级人民政府决【定 》 》　　第二十条　规划！。编制：机关：应当将？专项规？。划草案送《本级发展改革—行政主管部》门，与总体规划》进行衔？接，同时还应当送上一】级人民政府》。。。有关部门《与相应的上级专【项规划进行衔—接 　！　专项规划涉及其他！领域的规划编制机】关还应当征求本级有！。关部门的意见有【关部：门应当自收到规划草！案之：日起：30日内将反馈意见！送规划编制机关【 》 ， 　　未经衔—接的规划不得报送审！批 ： 　！　第：二十一条　规划的衔！。接应当遵循以下【原，则 》 　《　（一）《。专项规划《和，区，域规划服从本级【。和上级总体规划【； ：。 ？ ？　　（？二）下？级政府？规，划服从上级政—府规：划； 】 　　（三）—专项规划之》间不得相互》矛盾 【 　　第二】。十二条　对可能【造，成，不良环境影响并直】接涉及公众环—境权：益的专项规划和区】域规：划规划编《制机关应当》在规划编制过程【中组织进行环境影】响评价编写该规划】有，关环境影响》篇章或者说明 】。 ： ， ？ 　　第二十—三条　规划编制机】关应当组织》有关方面的专家对规！划草案进行论证并】出具论？证报告论《证报：告应当全面、客观、！公正 ！ 　　第二十四】条　编？制规划应当充—。分发扬？民主广泛听》取意见除法律法规】以及国家另有规定外！规划编制机关—应当将规划草案予】以公布并《。采取听证会或者其】他形式征求公众【的意见 》 ？ 　　第二】十，五条：　规划编制机关报】送规划草《案时应？当将规划编制—说明和规划》论证报告《一并报送 】 　　》规划：。编制：说明包括征求意【见以及与其》他相关？规划衔接的》情况对未采纳—的重要？意见：应当说明理由 【 】　　第二十六条　除！法律法规以及国家另！有，规定外批准后—的规：划应当及时向社会公！布 》。 ，