》 —第三章　《规划的编制》 ： 　　第》十七条　规划编【制应当遵循》以下：原则 ？ 《　　 —（一）坚持以人【为本、？全面协调可持—续的科？学发展观； 】　　 《（二）坚持从实际】。出发遵循自然规律】、经济规律和社【会发展规律；— 　　【 （三）坚持【科学化、民》主化、法制》。化广泛听取社会各界！和公众的意见； 】 　　 】。（四：。），坚持统筹兼顾—加，强各：级各类规划之间的衔！接和协调《； 　　 ！ ，（，五）坚持既重—。视宏观调控》又充分发挥》市场配？置资源的基础性作】用 【 　　第十八条　规！划编制机关应当组】织有关部门认真【做好规？划编制的《前期工作前期工作】一般包括基础调查、！信息搜集、课题【研究、项目论证【等内容 — 　　前期工！作中的重大课—题研究应当采—取招标投《标或者其他》竞争方式《选择课题《承担单位 — ： 　　第十！九条：　总体规划》草案在送本》级人民政《。府审批前应当—由本级发展》改革行政主管部门送！上一级发展改—革行：政主管部门备案 ！ ： ， ， 　　总体规划草案！在报送本级人民政府！前应当？送相邻地区的同级】人民政府进行—衔接对？规划衔接中的问【题不能？达成一致《意见：的由共同《的上一？级人民政府》决定 — ， 　　—第，二十条　规划编制机！关，应当将专项规划草】案送本级发》展改革？行政主？管部门？与总体？规划进行衔接同【时还：应当送上一级人民政！。府有关部门》与相应的上级—专项规划进行衔【接 》 　《　专项规划》涉及其他领域—。的规划编制》。机关还应当征求本级！有关：部门的意见有关部】。门应：当自收到规划草案之！日起30日内将【反，馈意见送规划编制】机关 】。 ，。。　　：未经衔接的规—划不得报送》审批 》。 》 　　第二十一条】。　规划的衔接应【当遵：循以下原则 ！ 　　》（一）专项规划【和区域规划服从【。本，级和上级总》体规划； 》 》 　　（二）下级】政府：规划服从上》级政府规划；— ？ ， ？　　（三）》专项规划之间—不得相？互，。矛盾 《 》 　　第二—十二：条　对可能造成不】。。。。良，环境影响并直接涉】及公众环境》权益的专项》。规划和区域规—划，规划编制机关应当在！。规划编制过程中【组织进？行环境影《响评价编写》该规：划有关环境影响篇】章或者说明 — 　！　第：二十三条《　规划编制机—关应当组织有关方面！的专：家对规划草案进【行论证并出》具论：证报告论证》。报，告应当全面》、客：观，、公正 《 》 　　》第二十四条　编【制规划？。。应当：充分发扬民》主，广泛听取意见—除法律法规以—及国家另有》规定外规划编制机】关应当将规划—草案予以公布并采】取听证？会或者其他形式【征求公众的》意见 ！ 　　第二十五】条　规划编制—机关报？。送规划草案时应当将！规，。划编制？说明和规划》论证报告一并—。报送 ？ 　　】规划编制说明—包括征求意见以及】与其他相关规划衔接！的情况对未采纳的重！要意见应当》说明理由《 — 　　第二十】六条　除法律法规以！及国家另有规定外】批准后的《规划：应当及时向》社，会公布 【 ，