！ 第三章》 城：乡规：。划的：实施 —。。 ： ？ 第一节 一—般，规定 》 第十九《条，各级人民政》府应当根据当地【经济社会发展水平量！力而行尊重群众意】愿有：计划：、分步？骤地组？织实施城乡规划 ！ 在规划区内【使用土地和进—行，各项：建设应？当符合规划要—。求服从规划》管理： ， — 第二十条市、县（！市）：、镇人民政府—应当根据《城市总体规划、【镇，总体规划《、土地利《用总体规划以及国】民经：济，。和社会发展规划制定！近，期建设规划经本级】人民代表大会或【者其常委会审议后报！。总体规划审批机关】备案 市【、，县（市）、镇人民政！府应当？根据：近期建设规》划编制城《乡建设年度计划【 — 第二十一—条各：。类开发区和城市新区！应当纳入《统一规划和管理【其，用地规？模，不得突破土》地，。利用总体规划确【定的城市建设用地总！规模城市新》区的开发和建设【应当合理确》定建设规模和—时，序，充分利用现》有市政基础设施和公！。共服务设施》严格保？护自然资《源和生态环》。境体现地方特色 ！ 城？市建成区的改建应当！合理确？定拆迁和《建设规模有计划地】对危房集中、基础】设施落后等》地，段进：行改建涉及历—史文：化街区、历史建筑以！及自然景观》敏感区域的应—当符合相《关法律法规的保护要！求 【 第二十二条开发！利，用地上、《地下空间应当—符合有关城乡—规划的要求依法办】理规：划许可手续与—地，表建设工程一—并开：发利用地《上、地下空》间的应当与地表建设！工，程，一并办？理规划许可手续【；独立开发利—用地上、地下空【间的单独办理—规划许可手续 ！ ， 第二十三条！同一建设用》地规划？许可的建设项目一般！不得分期建设确需分！期建：设的项目建设单位应！当在建？设工程设计方—案中明确分期—建设和分期》实施年限《并持建？设项目批准》、核：准或者备案部—。。门同意分期建设【的意见书向市—、，县（：市）人民政府—城乡规划主管部【门提出申请符—。合要求的由市、【县，（市）人民政府城】乡规划主管部门分】期，核，发建设工程规划许可！。证 分《。期建设？的实施年限不得超过！土地：划拨决？定，书或者？土地出让合同—约定的竣工期限并】应当优先安排基础设！施和公共《服务设施的建设【 ：