【 第三章 城！。乡规划？的实施 — 【第一节？ 一般规定》 ？ 第十？九条各级《人民政府应当—根据当地经济—社会：发展水平量力而行尊！。重群众？意愿有计《。划、分步骤地—组织实施城乡规划 ！ ，。。 ， 在规划区内使用土！地和：进行各项《。建设应当符合规划要！求服从规划管理 】 第】二十条市《。、，县，（市：）、镇人民政府【应当：根据城市总体规划】、镇总体规划、土地！。利，用总体规划以及国】民经济和社会发【展规划制定近—期建设规《划经本级《人民代表大会或【者其常委会审—议后报总体规—划审批机关备—案 ？ 市、县（市【。）、镇人民》政府应当根据近期建！设规划编制城乡建设！年，度计划 — 》第二十一条各类开发！区和城市新》区应当？纳入统一规》划和管理其》用，地规模不得》突，破土地利用总体规】划确定的城市建设】用地总规模城—市，新区：的开发和建设—应当合理确定建设】规模和时序充分利用！现，有市政？基础设施和》公共服务设》施严格保护自然资】源和生态环境—体现地？方特色？ ， 城市》建成区的改建应【当合理确定拆迁和建！设规模有计》划，地对危？房集中、基》础设施落后》等地：段进行改建涉及历史！文化街区、》历史建筑以及自【然景观？敏感：区域的应《当符合相关法律法规！的保：护要求 ！ 第二十二条开】。发利用地《上，。、，地下空间应》当符合有关城乡规】划的要求依法—办理规划许可—手，续与地表建设工【程一：并，。开发利用《地上、地下空间的应！当与地表《建设工程一并—办理规划许》可手续；独立开【发利用地《。上、地下空间—的单独办理规划许可！手续 — ？ 第：二十三条同一建【设，用，地规划许可》的建设项目》一般不得分期—建设确需分》期建设？的项目建设单—位应当在《建设工程设计—方案中明确分期建】设和分期实施年限并！持建：设项目批准、核【准或者备案部门同意！分期建设《的意见书向》市、县（市）—人民政府《城乡规划主管部【门提出申请符合要求！的由：。市、县？（市）人民政府【城乡：规划主？管部门分期核发建设！工程规划许可证 】 ，分期建？设的实施年限不【得超过？。土地划拨《决定书或者》土地出让合》同约：定的竣工期》限并应当优》先安排基础设施【和公共服务设施【的建设 》