！ ， 第三？章， 城乡规划》的实施 《。 《 第一节 ！一般：规定： ： 第十九条各级】。人民政府应当根据当！地经济社会发展水】平量力而《行尊重？群众意愿《有计划、分步骤【地组织实《施城乡规《划 ： 在规划区内】使用土地《和进行？各，项建设应当》符合规划要求服从】规划管？理 ！。第二十条市、县（】。市）、镇《人民政府应当—根据城市总体规划、！镇总体规划、土地利！用总体规《划以及国民经—济和社会发展规划制！定近期建《设，规划：经，本级人民代表大会或！者其：常委会审议后—报总体规划审批机】关备：案， 《。市、县（市》）、：镇人民政府》应当根据近期建设规！划编制城《乡建设年度计—划， ： 》 第二十一条—各类开发区》和城：市，新区应当《纳入统一规划和管】理其用地规模—不得突？破土地利用总体规】划确定的城》市建设用地总规模城！市新区的开发和【建设应当合理确【定建设规模和时序充！分利用？。现有市政基础设【施和公共服》。务设施严格》保护自然资源—和生态环境》体，现地方特色》。 ？ 城市建成区的改】建应当合理确定拆迁！和建设规模有—计划地对危》房集：中、：基础设？施落后？等地段进行改建涉】及历史文化》街区、历史建筑以及！自然景观敏感区域的！应当符合相》关法律法《规的保护要求 ！ 《 第二？十二条开发利—用地上、地》下空：间应当符合有关城】乡规：划的：要求依法办理规划许！可手续与地表建【设，。工程一并开发—利用地上、地下空】。间的应？当与地表建设工【程，一，并办理规划许可手续！；独立开发利用【地上、地下空—间的单？独办：理规划许可手—续 ？ ？ ， 第二十三条【。同一建设用地规【划许可的建设项目一！般不得分期》建设确需分期—建设：的项：目建设单位》应当在建设工程设计！方案中明确分期【建设和分《期实施年限》并持建设项目批【准、核准或者备【案部门同意分期【。建，设的意见书向市【、县（市《）人民政府城乡【规划：主管：部门提出申请符【合要求的《由市、县（》市）：人民政府城乡规划】主管部门分期核发建！设工程？规划许可证 分期！建设的实施年限不得！超过土地划》拨，决定书或者》土地出让合同约定】。的，竣工期限《。并应当优先安—排基础设施和公共】服务设施的建设 】 ，