】 ， 第三章 城乡规！划的实施 【 ？ 第一节 】一般规定 】第十九条《各级人民政》府，应当根据当地经济社！会发展？水平量力而行尊重群！众，意愿：有计划、分步—骤地组织实》。施城乡规《划 ： ：。 在规划区内使用土！地和：。进行各项建设—应当符合规划—要求服？从规划管理 】 《 第二十条市、县】。（市）、镇》人民政府《应当根据《城市总体规划—、镇总体规划—、土地利用总体规划！以及国民经济—。和社会发展规划制定！近期：。建设规划《经本：级人民代表大会【或者其常《委会审议后》报总体规划》审批机关备案— 市》、县（市）、—镇人民政府应当根据！近期建设规划编制城！乡建：设年度计划 【 ， 第二【十一条各类开—发区和城市新区【应，当纳入统一》规划和管理其—用，地规：模不得突破土地利用！总体规划确定的【城市建设用》地总规模城市—新区的开发和—建设应当合理确定建！设规模和时》序充分利《用现有？市政：基础设施和公共服务！。设施严格保》。护自然？资源：和，生态环境体现地方】特，色 城市建】成，区，的改建应当合—理，确定拆迁和建设【规模有计《划地对危房集中、基！础设施？落后等地段进行改】建涉及历史文化街区！、历史建《筑以及自然景—观敏感区域的应当】符，合相：。关法律法规的保护】要求 】 第二十二条开发！利用地上、地下【。空，间应当符合》有关城乡规划的【要求依？法办理规划许可【手续与地表建—设工程一并开发【利用地？上、地下空》间的应当与地表建设！工程一并办理—规划许可《手续；？。独立开发利用地【。上、地？下空间的单独办理规！划，。许，可手续 》 《 第二十三条【同一建？设，用地规？划许可的建设项【目一：般不得？分期建？设确需分期建设的项！目建设单《位应当在建设工【程设计方案中明确分！期建设和分》期实施年限并持建设！项目批准、核准或】者备案部门同意分期！建设的意见书向市】、县：（市）人民政府城乡！规划主？管部门提出申请符合！要求的由市、县（】市，）人民政府》。城乡规划主》管部门分期核发建设！工程规划《许可证 分期建设！的实施年限不得【超过土地划拨决【定书或者土地出让】合同约定的》竣，工期限并应当优先安！排基础设施和公共服！务设施的建》设 ： ，