？ 【 第三章 》城乡规？划的实？施 ： ？ ， ： 第一节— 一般规定 ！第十九条各级人民】政，府应当？根据当地经济社【会发展？。水平量力而行—尊重群？众意愿有计划、分】步骤地？组织实施城乡规【划 在规划】区内使用土地和进行！。各项建设应当符合】规划要求服从规【划管理 】 ：。 第二十条》市、：县（：市）、？镇人民政府应—当根据城市总体规】划，、，镇总体规划、土【地利：用，。总体：规划以及国民经济和！。社，会发展规划制定【近期建设《规，划经本级人民代表】大会或者《其常委会审议后报】总体规划审批机关备！案 《 市、？县（市）、镇—人民政府应当根据近！期建设规划》编制城？乡建设年度》计划 》 》第二十一条各类开】发区：。和城市新区应—当纳入统一》规划和管理其用【地规模不得突破【土地利用总体规划确！定的：城市建设用地总规模！城市新区的开发和】。建设应当合理确【定建：设规模和时》序充分利用现有市】政基础设施和公共服！务设施严格保护自】。然资：源和生态环境—体现地？方特色 》 城市建成区【的改：建应当合理确定【拆迁和建设规模有计！划地对危房集中、基！础设施落后等地段进！行改建涉及》历史文化街区、【历史：建筑以及自然景【观敏感区域的—应，当符合相关法律法规！的保护要求 ！ 《第二十二条》开发利用地上、地下！空间应当符合有【关城：乡规划的要求—依法办理规》划许可手续与地表建！设工程一并开发利用！地上、地下空间【。。。的应当与地表—建设工程《一并办理《规划许？可手续；独立开发】利用地上、》地下空间的单—独办理？规划许？可手续 【 第二十【三条同一建设用【。地规划许可的—建设：项目一般不得—分期建？。设，确需分期建》设的项目建设单位应！当在建设《工程：设，计方案中《明确分？期建设和分期实【。施年限并持建设【项目批？准、核准或者备案部！门同意分期建设的意！见书向市、县（市）！人民政府城乡规划】主管部门提出申请符！合要：求的由市、县（【市）人？民政府城乡规划【主管部门分期—核发建？设工程规划许—可，证 分期建设的】实，施年限不得超过土地！划拨：决定书或者土地出让！合同：约定：的竣工期限并—应当优先安排—基础设施和公共服务！设施的建设》 ， ，