】 第三章 城乡！规划的实施》。 —。 第一节 一！。般规定 — 第十九条各级人】民政府应《当，根据当地经》济社会发展》。水平：量力而？行尊重群众》意，。愿，。有计划、分步骤地组！织实施城乡规划 ！。 ， 在规划《区内使用土》地和进行各》项，建设应当符合规划】。要求服从规划—管理： —。 第二《十条市、县（市【）、镇人民政府【应，当根据城市总体规】划、镇总体规—划，、土：地利用总体》。。规划以及国》民，经济和社会发展规】划制定近期》建设规划经本级【人，民代表大会或者其常！委会审议后报总体】规划审批机关备案】 市、县（市！）、镇人民》。政府应当《根据近期建设—规划编？制城乡建《设年度计划》。 《 第》二十一？条各类开发区和城市！新区应当纳入统一规！划和管理其用地【规模不得突》破土地利用总体规】划确定的城市建设用！地总：规模城市新》区的开发和建设应】当合理确定建设【规模和时《。。序充分利用现有市】政基础？设施和公共服务【设施严格保护—。自然资源和生态环境！体现地方特色— 《城市建成区的改建】应，当合理确定拆迁和建！设规模有计划地【对危：房集中、基》础设施落《后等：地段进行改建—涉及：历，史文化街《区、历史建筑以【及自然景观敏—感区：。域的应当符合相关法！律法规的保护要求 ！ ， 第【二十二？条开发利用地上、地！下空：间，。应当符合《有关城乡规划的要】。求依法办理规划【许可手续与地表建】设工程一并开发利用！地上、地下》空间的应当与地表建！设工程一并办理规】划，许可手续；独立开】发利用地上、地下】空间的单独办理规】划许可手续》 《 第二十【三条同？一建：设用地规《划许：可的建设项》目一：般不：得，分期建设确需—分期建设的项目【建，设单位应当在建【设工程设计方案中明！确，分期建设和分期实】施年限并持建设项】目批准、核准或者】备案部门同意分【期建设的意见书向】市、县（市）—人民政府《城乡规划《主管部门提出申【请符：合要求的由市—、县（市）》人民政府城乡规划主！管部门分《期核发？建设：工，程规划？许可证 分—期建设的实施年限不！得超过土地划拨决定！书或者土地出让【合同约定的竣工【期限并应当优先安】排基础设《施，和公共服务设—施的建设 —