【 ，。。 第三》章 城乡《规划：的实施 】 》第一节 一般规定】 ？ 第十九条各级人】民政府应当》根据当地经济社【会发展水平量力而】行尊重群众》意愿有计划、分【步骤地组织》实施城乡规划 【 ？。在规划区《内使用？土地和进行各—项建设应当符合规】划要求服从规划管理！ 】第二十条市、县【（市）、镇人民政府！应，当根：据城市总体规—划、镇总《体，规划、土地利用总体！。规划以及国》民经济？和，社会发？展规划制定近期建】设规划经本》级人：民，。代表大会或者—其常委会审议—。后报总体规划审【批机关备案 — ， ， 市：、县（市）》、镇人民政府应当根！据近期？建设规划编制城乡】建设年？度，计划 》 第—二十一条各》类开发区和城市新】区应当？纳入统一规》划和管理其用—地规模？不得突？破土地利用总体规】划确定的城市建【。设用地总《规模城？市新区？的开发和建》设应当合《理确：定，建设规模和时—序充：分利用？现有市政基础设【施和公共服务设施严！格保：。护，自然资？源和生态环境体现地！方特：色 城—市建：成，区，的改建应当》合理确定拆迁—和建：设规模有计划地【对危房集中、基础设！施落后等地》段进行？改建：涉及：历史：。文化街区、历—史建筑以及自—然景观敏感区域【的应当符合相关法律！。法规的保《护，要求 — 第二十【二条开发利用地上、！地下：空间应当符合有关城！乡规划的要》求依法办理》规划许？可手续与《地表：建设工程《一，并，开发利用《地上、地下空间的】应当：与地表建设工程【一并办理规划许【可手：续；独立开发利【用地：上、地下空间—的单独？办理规划许可手续 ！。 《 第二十三条同！一建设用地规—划许可？的建设项《目一般不《得分期建设确需分期！建设的项目建设【单位应当在》建设工程设》计方案？中明：确分期？建设和分期实施【年限并持建设项【目，批准、核准或—者，。备案部门同意分期】建，。设的意见书》向市、县（市）【人民政府《城乡规划主管部门提！出，申请符合要求的【由市、县（市）【人民政府城乡规划】。主管部门《。分期：核发建设《工程规划许》可证 分期建设的！实施年限不得超过土！地划拨决定书或者土！地出让合同约定的】竣工期限并》应当优先《安排基础设施—和公共服务设施的建！设 ？