—第二章 《 城乡？规划：的制定和修改 ！ 第十条 郑州【市城市总体》规划：由市人？。民政府？组织编制经省人民政！府审查同意后报国务！院审批 》    县级—市，城市总体《规划由县级市人民政！。府组织编《制经：郑州市？人，民政府审查》同意后报省人民【政，府审批  —   ？县人民政府所在【地镇、上街区的总】。体规：划由县？、上：街区人民政府—组织编制《经市人民政府审批后！报省：人民政府备案—     市区】镇的总体规划—。由镇：人民政府组织编制】经市城乡规划主管】部门审查后报市【人民政府审批—   《。。  其他镇的总体】规划由镇人民政府组！织，编制经上一》级人民政府审—批后：报郑：州市城乡规划主【管部门备《案 第十【。一条： 市、县（》市）、上《街区人民政府组织编！制，的总体规划》在报送审批前—应当先经本级人民】代表：大，会常：务委：员，会审议审议意见交】由，本，级人：民政府研究处理【。    》 镇：人民政？府组织编制的—。镇，总，体规划在报送审【批前应当先经—镇人民？代，表，大会审议审议意【见交由本级人民政】府研究处理  】   组《织编制机《关报送审批城市【总体规划或者镇总体！规划前应当将—本，。级人民代表》大会常务委员会【或者镇人民代表大】会的审议意》见和根据审议—意见修改情况一并报！送 第—十二条 《城，。。市总体规《划、：镇总体规划的内容】应当包括城市、镇的！发展布局功能分区用！地布局综《合交通体系禁止【、限制和适宜建设的！地域范围各类专项】。规划等 《 ，    规划区范围！、规划区内》建设用地《规模：、基础设《施和公共服务—设施用？地、水？。源地和水系、基本】农田和绿《化用地、环境—保护、自然》与历史文化遗产保】护以及防《灾减灾等内》容，应，当，作为：。城，市总：体规划、镇》。总体规划的》强制性内容》 ？ ，第十三条 市区【建设用？。地，范围外的乡规—划、村庄规划由乡】。、，镇人民政府依—据市：城市总体规划组织】编制经所在区人民】政府审查后报—市人民政府审批 ！    市区—建设用地范围内【的，乡、村？。庄纳入城市、镇的统！一规：划不再单独编制乡】规划、村庄规—划     县】（市：。）、上街区的乡【规划、？村庄规划由乡、镇】人民：政府组织编制报县（！。市）、上街区人民政！府审：批 ？    《乡规划在《报送审批前》应当经乡人民代表大！会审议；村庄规划在！报送审批《前应当？经村民会《议或者村民代表会】议讨：论同意 《 第《十四：条 市、县》（市）、上街区【城乡规划主管部门】应，当组织有关》部门和单《位依据城市、镇总】体规划编制专项规划！报本级人民政—府，审批 第十】五条 市区》。、县级市的控制【性详细？规划由本《级城乡？规划主管部门依【据城市总体规划组织！编制经本《级人民政府批—准后：报本级？人民代表大会—常务委员《会，和上一级《人民政府备案  ！   ？县人民政府所在地】镇、上街区》的控制性详细规划】由县、上街区—城乡规划主》管部门依据镇、【。上街区总《体规划组织编制【经县、上街》区人民政《府批准？后报本级《人民代表大会常【务委员？会和市人民政—府备案？     其他】镇的控制性详—细规划由镇人民政府！。组织编制经》县（市）、》上街区人《民政府审批后报市城！乡规划主管》部门备？案  《 ，  组织编制控【制性详？。细规划应当充分听取！有关部门和》单位的意见 】 第十六条》。 控制性详细规划确！定的各地块》的主要用途、建筑密！度、：。建筑高度、》容积：率、绿地《。率，、基础设《。。。施和公？共服务设施配套【规定应当作为强制性！内容 ？ ？。第十七？条 市、县（—。市）、上《街区城乡规划—主管：部门和镇人民政府可！以依：据控制性《详细规划《组织编制重要地块】的修建性详细规划重！要地块的具体范【围由城乡规》划主管？部门根？据城市规划建设【的实际情况和需【。要确定     ！建设：。工程需要编制修建性！详细规划《的由建设单位依据】控制性详《细，规划组织编制—。 ： 第十八条 编制！城乡：规划应当进》行环境影响》评价的依照中—华人民？共和国环境》影响评价法》等有关法律、—法规的规定执行【 第》。十九条 城乡规划报！送审批前组》织编：制机关应当》依法：将城乡规《划草案予以公示【并采取论证会、听证！。会，或者：其他方？式征求专家和公【众意：见公示时间不得【少于三十日》    》 ，组，织编：制，机关：应当充分《考虑专家和公—众的意？见，并在报送审批的材】。料中附具意见采纳】情，。况及：理由 ？ ：。 第二？十，条 ：城，市、镇总体规—划修改前组织编制机！。关，应当对原规划的【实施情况进行总结并！向，原审批机关报告；】涉及城市《总体规划、镇—总体规划强制性内容！的应当先向原审批机！关提出专题》报告经同意》后方可？编制修改方案修改】后的城市总体规【。划、镇总体规—划，应，当按照本条》例第十条、第十【一，条规定的程序报批】。     修改乡！。规划、村《庄规：划应当？按照本条《例第十？三条规定的程序报批！ 《第二十？一，。条 有下列情形【之一的组织编—制机：关可以？对控制性《详细规？划进行修改   ！  ：（一）因总》体规划发生变化【。对城镇布《局和：功能产？生重大影《。。响，的；：     （二】）基：础设施或者公共【服务设施难以满足城！镇，发展需？要，且不具？备更新条《件的；  —   （三》。）因实施涉及公共利！益的国家、省—、市重大建设—工程或？者重点工程建设需要！修改的；    ！ （四）经组织【。编制机？关组：织论证认为确—需修改的 》 ：。 第二十二条 修改！控制性详细规划组织！。编制机关按照下列程！序进：行     （一！）组织？。专家对？修改的必要性和可】。行性进行论证；【 ，。   ？。  （二《）在本地的》。主要媒体上公—。示或者采用其他形】式征求利害关—系人意见必要时应组！织听证； 》 ，  ：。  （三）依法提出！修改建议并》附论证、公》示等：相关材料报原审【批，机关审？查同：意；：   《  （四《）组织编制修—改方案  —   修改后的控制！性详细？规划按照本条例第】十五条？规定：的程序报批并备案】 第二十【三条 市、县（【市）、？上街区城乡规划主】管，部门应当《结合城市整体—风貌特色、空间景观！结，构、公？。共空间系《。统、实施运作—机制等？内，容组织编制城市【设计：     编制】。。城市设计应当—。符合经依法批准【。的，城市总体《规划和控制性详细规！。划召开论证》会,并征求社会【公众的意见》 ： ：第二十四条》 城市？总体规划层》次的城市设计方【案应当制《作城市设计导则【。详，细规：划层次的城市设计方！案应：当制作城市设计图则！城市设？计导则、图则应当按！照行政？区域分别报市、【县（市）、》上街区人民政—府批准 》 ：第二十五条 地下】。空间的开发和—利用应当编》制专项规划在符【。。合城乡总体规—划的前提下优先满】足防灾减灾》、人民防空、—地下交通《、地：下管网等基础设施】的，需要     开！发利用地下》空间应当办理规划许！可手续与地面建设】。工程一并开发利用地！下空间的应当与地】面建设工《程，一并办理规》。划许可手续；独【立开发利《用地下空间》的应：当单独办理规划许可！。。。手续 《 《