》 第二？章 城乡规—。划的制定和修改 】。 ： 第十？条 郑州市城市【总体规划由》市人：民政府组织编制经省！人，民政：府审查？同意后报国务—院审批？     县级市！。城市总体规划由【县级市人民政府组织！编制经郑州市人民政！府审查同意》后报：。省，人民政府审批  ！   县人民—政府所在地镇、【上街区的总》。体规划？由县、上街区—人民政府《组织编制经》市，人民：。政府审批《后报省人民》政府备案 》  ：   市《区镇的总体》规划由镇人民政府】组织编制《经市城乡规划主管】。部门审查《后报市人《民，政府审批 》     其他【镇的总体规划由镇】人民政府组》织编制经上》一级人民政府审批】后报郑？。州市城乡规划—主，管部门备案 — 第十一—条 ：市、县（市》）、上街区人民政】府组织？编制的总体规—划在报送审批—前，应当先经《本级：人民代表大》会常务委员》会审：议审议意见交—由本级人《。民政府？研究处理 》  ：   镇人民政府】组，织编：制的镇？总体规划在》报送审批前应—当先经镇人民代【表大会审议审议意】。见交由？本级人民政府研究】。处理    【 组织？编制机关报送审批】城市总体规划—或者：镇总体规划前应当将！。本，级，人民代表《大会常？。务委员会或者镇人民！代表大会的审议意见！和根：据审议意见》修改情况一并报送 ！ ， 第十二条 【。城市总体《规划、？镇总体？规划的内容》应当包？括城市、镇的发展】。布，局功能分区》用地布局综合交通】体系禁止、限—制和适宜建设的地】域范围各类》专，项规划等  【 ，  规？。划区：。范围、？规划区内《建，设用地？规模、基础设施和】公，共服务？设施用地、》水源地？和，水系、基本农田和】绿化用地、环境保】护、自然与》历史文化遗产保护】以及防灾减灾—等内容？。应当作？为城市？总体规？划、镇总体规划的强！制性内容 】第十三条 市—区建设？用地范围外的乡规】划、村庄《规划由乡、》镇人民政府依据市】城，。市，总体规划组织编制经！所在区人民政府审】查后报市人民—政府审批  【。  ： 市区建设用地范围！内的乡、村庄纳【入，城市、镇《的统一规《划不再单独编制【乡规划？、村庄规划   ！  县（市）、【上街：区的乡规划、—村庄规划由》乡、镇？人，。民政府组织编—制报县（市）、上】街，区人民政《府审批   【  乡规划在报送】审批前应当》经乡人？民代表大会审—议；村庄规》划在报？送审批？。前应当经村民会议或！者村民代表会议讨论！同意 第十四！条， 市、县（》市，。）、上街区》城，乡规划主管部门应】当组织有《。关部门？和单位？。依据：城市、镇总体规划】编制专？项规划报本级人民】政府审批 第！十，五条：。 市区、县》级市：的控：制性详细《规划由？本级城乡《规划主管部》门依据城市总体规划！。组织编制《经本级？人民政府批准后报本！级人民代表大会【常务委？员会和上一》级人民政府备案 ！  ：。  县人《民政府所在》地镇、上街区的控制！性详细规划由—县、上？街区城乡《规划主管《部门依据《。镇、上街区总体【规划：组织编制经》县、上街《区人民政府批准后报！本级人民代表大【会常务委员会和市人！民政府备《案     其】他镇的？控制性详细规划【由镇人民政府—组，织编制经县（—市）、上街区人民政！府审批？后报市城乡规—划主管部门备案 ！   ？ 组织？编制控制性详细规划！应当充？分听取？有关部门和》单位的意见 】 第十六条 —控制性详细规—划，确定的各地块的主】要用途、建筑密度】、建筑高度、容【积率、绿地率、基础！设施和公共服务设施！配套规？定应当作为强制【性内容 — 第十七条》。 市、县《（市：）、上街区城乡规】划主管部门和镇人】民政府可以依—据控制性详》细规划组《织编制重《要地块？的修建性详细规划重！要地块的具体范围由！城乡规？划主管部门根据【城市规划《。建，设，的实际？情况和需要确定 】     建设工程！需要编制修》建性：。详细规划的由建【设单位依据》。控制性详细规—划组织编制 【 第十八条 【编制城乡规划应当】进行环境影响评价】的依：照中华人民共和国】环境影响评》价法等有关》法，律、法规的》。规定执行 【 第十九条 城乡】规，划报送审《批前组？织编制机关应当【依，法将城乡规》划，草案：予以公示并采取论证！会、听证会或者【其，他方式？征求专家和公众【意见公示时》间不得少《于，三十：。日 ：     》组织编制机关应当充！分考虑专家和—公众的意见并—在报送审《。批的材料中附—具意见采《纳情：况及理由 第！二十条 城市、镇总！体规划修改前—组，织编制机关应—。当对原规划的实施】情，况进行总结并向原审！批机：关报告；涉及—。城市总体规划、镇】总体规？划强制性内容的应】。当先向原审批机【关提出专题》报告经同《意后：。方可编制《修改方案修改后的】城市总体《规划、镇总体规【划，应当按照本条例第】十条、第《十一条规定的程序】报批     】修改乡规划、—村庄规划《。应当按照本条例第十！三条规？定的程序报批 ！ ，第二十一条 有下列！情形之一的组织【编制机关可以对【控制性详细规划【进行修？改，     （一）！因总体规《划发：生变化对城镇—布局和功能产—生重大影响的； 】     （—二）基础设施或【者公共服务》设，施，难，以满足城《。镇，发展需要《且不具备《更新：条件的？； ？ ，   （三）—因，。实施涉及公共利益的！国家、省、市重大建！设工程或者重点工】程建设需要修改的】；     【（四）经组织编【制机关组织论证【认为确需修》改的 第【二十：二条 修改控制性详！。细规划组织》编制机关《按照：下列程序进行— ， ， ，   ？（一）组织专家对】修改的必要性和【可行性进行论证；】     （二）！在本地的主要媒体上！公示或者采》用其：他形式征《求利害？关系人意见必要时应！。组织听？证； ？ ，    （三）【依法提出修改—建议并附论证、公示！等相关材料报原【审批机关审查同意；！     （【四）组织《编制修改方案—  ？ ， ， ，修改后的控制性详】细规划按照本条例第！。十五条规定的—程，序报批并备案 ！ 第二十《三条 市、县（市】）、：上街：区，城乡规划主管部门应！当结合城市整体风貌！特，色、空间《景观：结，构、公共空间系【统、：实施运作机》制等内容组织—编制城？市设计   【  编制城》市设计应当符合【经依法批《准，的城市？总体规划和控制性】详，细规划召《开论证会,并—征求社会公众的【意见 第二】十四条 城市总【体规划？层次的城《市设计方案应—当制作城市设计导】。则详细规划层次的】城市设计方》案应当制作城市设计！图则城市设》计导则、图》则应当按照行政区域！分别报市、县（市】）、上街区人民政】府批：准， 《第二十五条》 地下空间的开发和！利用应当编》制专项规《划在符合城》乡，总体规划《的前提下优先满足防！灾减灾、人民防【空、地下交通、地】。下管网等基础设施的！。需要    【 开发利《用地：下，空间应当《办，理规划许可手续与】地面建设工》程一并开发利用地下！空间：的应当与地面—建，设工程一《并办：。理规划许可手续【；独立开发利—用地：。下空间的应当单【独办理规划许可【手续 】