第二章！ 城乡《规划的制《定和修改 — 第十《条 郑州市城市【总体：规划由市《人民政？府组织编制经省人】民政府审查》同意后报国务院【审批 ？     县级【市城：市总体规划由县【。级市：。人民政府组织—编制经郑州市—人，民，政府审查《同意：后报省？人民政？府审批？    》 县人民《政府所在地镇、【。上街区的总体规【划由县、上》街区人民政府组织编！制经市人民政府审批！后报：省人：民政府备案  】   ？市区镇的总体—规划由？镇人民？政府组织编》制经市城乡规—划主管部门审—查后报市人民政府】审批     其！他镇：的总体规划由镇人民！政府组织编制经上一！。级人民政府》。审批后报郑州市城】乡规划主管部门备】案 ： 第十一条 市！、县（市《），、上街？区人民政府组织编】制的总体规划在报】送审批前应当先经本！级，人民代表《大会常务委员会审议！审议意见交由本【级人民政府研究处】理 ：     》镇人民政府组织【编制的镇《总体规划在报—送审批前应当先经镇！人民：代表大会审议审议】意见交由本级—人民政府研究处理】    》 组织编《制机关报《送，审批城市总》体规划或者》镇总体规划前—应当将本《级人民代表大会【常务委员会或者【。镇人民代表大会【的审：议意见和根据审议】意见修改情况—。一并报送 】第十二条《 城市总《体规划？、，镇总体规划的—。。。内容应当《包，括城市、镇的—发展布局功能分区】。用地布局综》。合交通体系》禁，止、限制和适宜建】设的地域范围各【类专项规划等 】    规划区【范围、？规划区内《建设用地规》模、基础设施和公共！服务：设施用地、水源地和！水系、基本农田【和绿化用《地、环？境保护、自然与历史！文化遗产保护以及】防灾减灾等内—。容应当作为城市【总体规划《、镇：总体规划的强—制性内容 第！十三条？ 市区？建，设，用地范？围外的乡规划、村庄！规划由乡、镇—人民政府依据—市城：。市，。。总体规划组织编制】经，。所，在区人民政府审查后！报市人民政府审批】 ，   ？ ， 市区？建设用地范》围，内，的乡、村庄纳入城】市，、镇的统一规划不再！单独编制乡规划【、村庄规划 —   ？  县（《市）、上街区的乡】规划、？村庄规划《由乡、镇人民—政府：。组织编制报县—（市）？、上街区人民—政府审批  【   乡规划—在报送？审批：前应当经乡人民代表！大会审议；村庄规划！在报送审批》。前应当经村民—会议或者《村民代表《会议讨论同》意 》第十：。四条 市、》县（市）、上街区城！乡，规，划主管部《门应当组织有—关部门和《单位依据《城市、镇总体规划】编制专项规划—报，本级人民政》府审批 — 第十五《条 市区、县级市的！控制性详细规划由本！级城：乡规划主管部门依】据城市总体规划【组织编？制经本级人民—政府：批准后报本级人民代！表大：会常务委员会和上】一级人民政府—备案     县！人，民政：府所在地镇、上街区！的控制性详细规划由！县、：上，街区城乡《。规划：主管部门依据镇、】上街区总《体规划组织编制经】县、上街区人民政府！批准后？报本：级人民代《表大会常务》委员会和市人民【政府备案《     其他镇！的控制性详》细规划由镇人—民政府组《织，编制经县（市—）、上街区人民政】府审批后报市城乡】规划主？管部门？。备案     组！织编：制控制性详细规划】应当充分听取—有关：部门：和单位的意见 】 第十六条— 控制性详细规划确！定的各地《块，的主要？用途、建筑密—度，、建筑高度、容【积率、绿地率、基础！设施和公共服务【。设施配套《规定应当作为强【制性内？容 》第十七条《 市、县（市）【、上街区《城乡规划《主管部门和镇人【民政府可以依据【控制：性详细规《划组：。织编制重要地—块，的修建性详细规划】重要：。地块的？具，。体范围由城乡—规划主管部门根据城！市规划建设的实际】情况和需要确定 ！    建设工【程，需要编制修建性详细！规划：的由建设《单位依据控制性【。详细规划组织编制】 第十八条 ！编制城乡规划—应当进行环境影【响评价的《依照中华人民共【和，国环：境影响评价法等【有关法律《。、法规的《规定执行《 ，。 第十九条【 城乡规划》报送：审批前组织》编制机关应当依法】将城乡规《划草案予以公示并采！取论证会《。、听证？会或者其他方式【征求专家《和公众意见公示时间！不得：少于三十《日   》  组？织编制机关》应当充？分考虑专《家，。和公众？的意见并《在报送审《批的材料中附具意见！。采纳情？况及理由 》 第二》十条 城市》、镇总？体规划修改前组织】编制机关应当—对原规划《的实施情《况进行总结并向原审！批机关报告；涉及】城市总体规划、镇】总体规划强》制性内容的应当先】向原审批机》关提出专题》报告经？同意后方可编—制修：改，。方案：修改后的城市总体规！划、镇总体规划【应当按照本条例第】十，条、第十一条规【定的程序报批  ！   修改乡—规，划、村庄规划应【当，按照本条例第十三条！规定的程《序报批 》 第二十一条 】有下列情形》之一的组织编制机】关可以？对控制性详细—规划：进行修改  【。   （一》）因总体《规划发生变化—对城镇布局和功【能产生重大》影响的； 》    《。 （二）基础设【施，或者公共服务设【施难以满足城镇发展！需，要且不具备更—新条件的； 【    （三—）因：。实施涉及公共利【益的国家、省、市】重大建？设，工程或者重点工【程建设需要修改的】；，  ？   （四）经【。组织编制《机关组？织论证认为》确需修改的 ！第二十？二条： 修改控《制性：详，细规划？组织：编制机？关按：照，。下列程序进行  ！  ： （一）《组织专家《对，修改的必要性和【可行：性，进行论证； —    《 （二）在本地的主！要媒体上公示或【者采用？其他形式征求—利害关系人意见必】要时应组织听—证，；     （】三）依法《提出修改建》议并附论《证、公示等》相关材料报原审【批机关审查同—意；     】（四：）组织编《制修改方《案     修】改后的控制性详细】规划按？照本条例第》十，五，条规定的程序报批】并备案 — 第二十三条 【市、县（市）、上】街区城乡规》划主：管部：门，应当结合城市整体风！貌特色、《空间景？观结构、《。公共空间系统—、实施？运作机制等内—。容组织编制》城市设计   】  编制城》市设计应当》符合经？依法批准《的城市总体规划【和控制性详》细规划召开论证会,！并征：求社会公众的意【见 ？ 第二十四条【。 城市？总体规划层》次，的城市设计方案应】当，制作城市设计导则详！细规划？层次的？城，市设：计方案？应当制作城》市设计？图则：城市设计《导，则、图则应当按照】行，政，区域分别报市、县】（市）、上街区人】民政府批准 【 第二十五—条 地下空间—的开发和《利用：应当编制专项规划在！符合城？乡总体规划的—。前提下优先》满足防灾减灾、人】民防：空、地？。下交通、地下管网等！基础设施的需要 ！    开发利【用地：下空间应当办理【规划许可手续与【地面：建设工程一并—开发：利，用地下空间的应【当，与地面建《设，工程一并办理规【划许可？手续；独立开—发，利用地下空间的应】当单：独办理规划》许可手续 】 ：