》 第二章《 城乡规划的【制定和修改 — 第十条 郑州！市城市总体规划【由，市人民政府》组织编？制经省？人民政府《审查同意《后报国务《院审批 》。   ？ 县级市城市总【体规：划由县级市人民政】府组织编制经郑州市！人民政？。。府审查同意后报省】人民政府审批 】    《县人民？政府所在地镇、上】街区的总体规划【由县、上街》区人民政府组织【编制经市人民政府审！批后报省人民—政府备案 》     市区【镇的总？体规划由镇人民政】府组织编制经市【城乡规划主管部门】审查后报市人民【政府审？批     其他！镇的：总体规划由镇—。人民政府组织—编制经？上一级？人民政府《审批后报郑州市城】。乡规划主《管部门备案 — 第十一条 市！、县：（市）、《上街区？人民政府组织编制的！总体规划在报送审】批前应当《先经本？级人民？代表大会常务委员】会审议审议意见交】由本级人民政—府研究处理》     镇【人民政府组织编制】的镇总体规划在【报送审批前应当【先经镇人《民代表大会审议审议！意见交？。由本级人民政—府研究处《理     组】织编制机《关报送审批城市【总，体，规划或者镇总体规划！前应当？将本级人民代表大】会常务委员》会或：者镇：人民代表大会—的审议？意见和？根据审议意见修改情！况一并报送 ！第十二条 城市总】体规划？、镇总？。体，规划的？。内容应当包》括城市、镇的发展布！局功能分《区用地布局综—合交通体系禁止【、限制和《。适，宜建设的地》域范围？各类专项规划等【     —规划区范围、规划区！内，建设用地规模、【基础设？施和公共《服务设施用地、水源！地和水系、基本农田！和绿化？用地、？环境：。保护、自《然与历？史文化遗产保护【以及防灾减》。灾等内容应当作为城！市总体规划、—镇总体规划》的强：制性内容《 ？ ，第十：三条 市区建—设用：地范围外的乡—规划、村《庄规划由《乡，、镇人民政府—依据市？城市总体规划—组织编制经所—在区人民政府审查后！报市人民政府审批】 ，     市区建设！用地范围内的乡、村！。庄，。纳入城市、镇—的统：一规划不再单独编】制乡规划、村庄规划！ ：    县（市）、！上街区的乡规划、村！庄规划由乡、镇人民！政，府组织编制报县（市！）、上街区人民【政府审批《 ：    乡》规划在报送审批前应！当经乡人《民代表大会审议【；村：庄规：划在报送审》批前应当经村民会】议，或者村民代》表会议讨论同意【 第十四条】 市、县（市—）、上街区城乡规】划主管部门应—当组织有关部门和】。单位依据城市、【镇总体规《划，编制专？项规划报本级—人民政府审批 】 第？十五条 市区—、县级市的控制性详！细规划由本级城【乡规划主管》部门依据《。城市总体规划组【织编制经本》级，人民政府《批准后？报本级人民代表大】会常务委员会—和上：一级人民政府—备案     】县人民政府》所，在地镇、上》街区的控制性详【细，规，划由县、上》。街区：。。城，乡规：划主管？部门依据镇、上街】区总体规划组织编制！经，县，。、上：街区人民《。政府批准《。后报本级人民代【表，大会常务委员会【和市：人民政府《备案     】其他：镇的控制性详细【。规划由镇人民—政府组织编》制，经，县，（市：）、上街区》人民政？府审批后报市—城乡规？划主管？部门备案    ！ 组织编制控—制性：详细规划应当充【分听取有关部—门和单位《的意见 【第十六条 》控，制性详细《规划确定《的各地块《的主要用途、建【筑密度、《建筑高度、容积率、！绿地率、基础设施和！公共服？务设施？配套规定应当—作为强？制性内容 】第十七？。条 市、县（—市）、上街区城【乡规划主管部—门和镇人民政府【可以依据控制性详细！规划组织编制重要】地块的修建》性详细规划重要地】块的具体范围由【城乡规划主管部【。。门，根据城市规划建设】的实际情况和需要确！定   》。 ， 建设工程需—要编制修建》性详细规划的—由建：。设单位？依据控制性详—细规：划组：织，。。编制 第十八！条 编制城》乡规划应当进—行环境影响》评价的依照中—。华人民共和国环境影！响评价法等有—关法律、法规的【规定执行 — 第十九条— 城乡规划》报送审批前组—织编制机关应当【依法将城乡规划【草案予以《公示并采取论证【。会、听证《会或者其他方式征】求专家和公众—意，见公：示时间不得少于【三十日 《    《 组织编制机—关应：当，充分考虑专家和【公众的意见并—在报送？审批的材料中附具】意见采纳情况—及理由 【第二十条 》城市、镇《总体规划修》改前：组织编制机关应当对！原规划的实施—情况进？行总结？并向原审批机关报告！；涉及城市总体规划！。、镇总体规》划强制？性内容的应当—先向：原审批机《关，提出专题报告经【同，意后方可《编制修改方案修改】后的：城市总体规划、镇总！体，规划：应当按？照本条例第十—条、第十一》。。条规定？的程序报批 —     修改乡规！划、村庄规划应当按！照本：条例第十三条规定的！程序：报批 第【二十一条 》有下：列情：形之一的组织编【制机：关可以对控制性详】细规划？进行修改   】  ：（一）因总体—规划发生变化对城】镇布：局和功能《产生重大影》响的；  —  ： （二）基础设施或！者公：共服务设《施难以满《。足城镇发展》需要且不具备更新条！件的；    】 （三？）因实施涉及公共利！益的国家、》省、市？重大建设工程—或者重点《工程建？设需：要修：改的；？ ：    （四）经组！织编：。制机关组织论证认为！确，需修改的 【 第二？十，。二条 修改控—制性详细规划组织】编制机关按》照下列程序进行 】。     （一【）组织专家对修改的！必要性和可行性进行！论证； 》    （二）在】本地的主要媒体【上公示或者采用其他！形式：征求利害《关系人意《见必要？时应：组织听证；   ！  ：（三）依法提出修】改建：议并附论证、—。。公示：等相关材料报原【审批机关审查同意；！     （四）！组织：编制修？改方案  —   修改后的【控制性详《细规划按照本条例第！十，五条规定《的程序？报批并备案 【 第？二十三条 市、县】（市）、上》街区城？乡规划主管部门【应当结合《城市整体风貌—特色：、空间景观结构【、公共空间系统【、实施运作》机制等内容》组织编制城市设计】     编【制，城市：设计应当符合经【。依法批准的城市【总体规划和》控制性详细》规划：召开论证会,并【。征求社会公众的【意见： ，。 第二》十四条？ 城市？总体规划层次的城市！。设计方案应》当制作城市设—计导则？详细规？划层次的城市设计方！案应当制作城市设】计图则城市设—计导则？、图则应当按照行政！。区域：分别报？市、县（市）、【上街区人《民政府批准 】 第二十五》条， ，。地下空间的开发【和利用应当编制专】项规：。划，在符合城乡》总体规划的前—提下优先满》足防：灾减灾、人民—防空、地下交通【、地下？管网等基《础设施的需》要   》  开？发，利用地下空间应当】办理规划许可手续与！地面建设工程一并】开，发，利，用地下空间》的应：当与地面建》设工程一并办—理规划许可手续；独！立开发利用地下【空间的？应当单独《办理规划《许，可手：续 ： ： ？