。 第二】章 城乡规划【。的制定？和修改 第十！条 郑州市城市总】体规划由市人—民政府组织编制【经省人民《政府审查同》意，后报国务《。院审批 《 ，    《县级：市城市总体规划【由县级市人民—政府组织编》制经郑州市人民政】。府审查同意后—报省人民《政，府审批  —   县人民—政府所在地镇、上】街区的总体》规划由县、上街区】人民政府组织—编制经市《人民政府审批—后报省人民政府备】案     【市，区镇的总《。体规划由镇人民政府！组织编制经市城乡规！划主管部门审查【后报市人民政府【审批     其！他镇的？总体规划由镇人民】政，府组织编制经上一级！人民政府审批—后报郑州《市城乡规划主管【部门：。备案 第十一！条 市、县（—市）：、上街区人民政府】组，织编制的总体—规，划在报？送，审批前应当先经【本级：人民代表大》会常务委员会审议】审议意见交由—本级人民政府研【究，处理   —  镇人民政府组织！。编，制的镇总体规划在】报送审批前应—当先经镇人民代【。表，大会：审议审议意》见交由本级人民政府！研究处理  【。   ？组织编制机关报【送审批城市总—体规划或者》镇总体规《划前应当将本级人民！代表大会常务—委员会或者镇人民代！。表大会的审议意见】和根据审议意见修】改情况一并》报送 第十】二条 城市总体规划！、镇总体规》划的内？容应当包括》城，市、镇的《发展布局功能分【。区用地布《局综合交通体系【。禁止：、限制？和适宜建设的地域范！围各：类专项规划等—     规划区！。范围：、规划区内建—设，用地规模《、基础设《施和公共服务设施用！地、水？源地：和水系、基本农田】和绿化用地》、环境保护、—自然与历史文化遗产！保护：以及防？灾减：灾等内容应当作为】城市总体规划、【镇总体规划》的强制性内容 【 第十三条【 市区建《设用地范围》外的乡规划、村庄规！划由乡、镇人民政府！依据市城市总体规】划组织编制经所在区！人民政府审》查后报？市，。人民政？府审：批，     市【区建设用地范—围内的乡、村庄纳入！城市、镇的统—一规划不再》。单独编制《乡，规划、村庄规划 ！    县（—市）：、上街？区的乡规划》、村庄规划》由乡、镇人民政【府组织编制报县（市！）、上街区》人，民政府审批 —     乡规划在！报，送审批前应当—经乡人民代表—大会审议；村—庄，规划在报送》审批前应《当经村？民会议或者村民代表！。会议讨论同意 【 ， 第？十四条 市、县（】市）、上《街区城乡规划—主管：部，门，应当组织《有关部？门和单位依》据城市、《镇总体规划编制专项！规划报本级人—民政府审批 — ？第十五条《 市区、县级市的】控制性？详细规划由本—级城乡规划主管部门！依据城市总体—规划组？织编制经本级人民政！府，批准后报本级人民代！表大会？常务委员会》。和上一级人》。民政：府备案    】 县人民政府所在】地，镇、上街区的控制性！详细规划由县—。、，上街区城乡规—划主管？部门依据镇、上街区！总体：规划组织编》制经县、上街—区，人民政府批准后【报本级人民代表大会！常务委员会》和，。市人民政《府备案 》    《其他镇的控制性详】细规划由《镇人民政府组织编制！经县（市）、上街区！人民：政府审批后报—市城乡规划主管部门！备案   — ， 组织编制控制性详！细规：划应当？充分听取有关—。部门和单位》的意见 — 第十六条 —控制性？详细规划确定的【各地块的主要用【途、：建筑密度、建筑高度！、容积率《、绿地率、基础设】施和：。公共：服务设？。施配套规定应当作为！强制性内容》 第》十七条 市、—县（市？。）、上街区城—乡规划主管部门和镇！人民政府可以依【据控制性详细规划】组织编制《重要地块的修建【性详细规划重要【地块的具体范围由】城乡规？划主：管部门？根据城市规》划建设的实际情【况和需？要确定    】 建设工《程需要编制修—建性详细规划的【由建设单位依据控】制性：详细规划组织编制】 第十八条 ！编，制城乡规划应—当进：行环境影《响评价的依》照中华人民共—和，国环境？影响评价法等—有关法律、法—规的：。规定执行 第！十九条 城乡—规划报送审批前组织！编制机关应》当依：法将城乡规划草案予！以公示并采》。取，论证会、听》证会或者其他方式征！求专家和《公众意见《公示时间不得少于三！十，日  《   组织编制机】关应当充分考虑专】家和公众的意见并】在，报，送审批的材料—中附具意见采纳情】。况及理由 》。 ， ， 第二十条 —城市、镇总体规划修！改前组织编制—机关应当对原—规划：的实施情况进行【总结并向《原，审批机关报》告，；涉及城《市总体规划、镇总】体规划强制性—内容的应当先向【原审批机关提出专】题报告经同意—后方可编制修—改方案修改后的【城市总体规划、镇总！体规划应当按—照本条例《第十条、第十一【条规定的《程序报批   】  修改乡规划、】。村庄规划应当按照】本条：例第十三条规定的】程序报批 】第二十一条 有下列！情形：之一的组织编制机】关可以对《控制性详《细，规划进行修改  ！  ： （：一）因总体规划【发生变化对》。城镇布局和功能产】生重大影响的；【  ？   （二）基础设！施或者公共》服务设？施难以满足城镇发】展，需要且不《具备更新条件的；】。    》 （三）因实—施涉及公共利益的】国家、省《、市重大建设工【程或者重点工程建】设，需要修改的； 】  ：  ：（四）经组织编【制，机，关组织论证认为确需！修改：的 ？ 第二十二—条 修改控制性【详细规？划组织编制》机，关，按照下列《程序进行    ！ （一）组织专【家对修改《的必要性和可行性】进行论证；》    》 （二？）在本地的主—要媒体上《公，示，或者采？用其他形式征求【利害关系人》意见必要时应组【织，听证； 《。     （三）依！法提：出修改建议并附【论，证、公示等相—关，。材料：报原审批机关审查同！意；：   《。  ：（四）组织编制修】改方案 《  ：   修改后的控制！性详细规划按照【本条例？。第十五条规定—的程序？报批并备案 】 第二十三条— 市：、县（市）、上街区！城乡规划主管部门应！当结合城市整—体风貌特《色、空间景观结构】、公共空间系统、】实施运作机制—等内容组织编制城市！设计  》  ： 编制城市设计应】当符合经依法—批准的城市总体规】划，和控：制性详细规划召开】论证：会,并征求》社，会公：众的意见《 第二十四条！ 城市？总体规划层次的城】市设计方案》应当制作城市—设计导则详细规划层！次的城市设计方【案应当？制作城市《设计图则城市—设计导？则，、图则应当按照行】政区域分别报—市、：县（市？）、上街区人民政】府，批准 ？ 第二十五条】。 地下空间的—开发和利用应—当编制专项》规划在符合》城，乡总体规划的—。前提：下优先？满足防灾减灾、人】民防空、地下交【通、地？下管网等基础设施】。的需要  —   开发利用【地下空间应当办理】规，划许可手续与地面建！设工程一并开发利】用地下空间的—应，当与地面建设—工程一并《办理规划许》可手续；独立开发利！用地下空《。间的应当《单独办理《规划许？可手续 】 ，