。 —梅州市城乡规划局城！乡规：划设计？招标投标管理—规定 一、】总 则 》 第一？条 为规》范梅州市城乡规划招！标投标活动加强【对招标投《标，活，。动的监督管》理促进梅州市规划】设计行业的健康【发展进一步提高【规划：编制质？。量根据？中华人民共和—。国城乡规划法、【。中，华人民共和国招投标！法、建筑工程方案设！计招标投标》管理办？。法等其？。他有关法律、法规的！规定结？合梅州市实际情况】本着公？开、公？平、公？正、择优和诚实信用！的原则制《。定本规定《 第！二条 梅》州市行政区》域内城乡规》。划设计项《目招：标投标？（以下简称招投标】）活动适用本规【定 》 第三—条 按照国—家规定？需要政府审批的规划！设计项目有下列情】形之一的《经有关部《门批准可以不—进行招标《: 《    《 （一）市委、市】。政，府专：。项布置的《紧急重？大项目； 】   ？ （二） 公—告招：标，。后，无设计单《位报名或报》名单位数少于（含】等于）两《家无：。法，开展有效招》标的； 》  ？   （三）—涉及国家《安全、国《家秘密的；》     】（四）涉及》抢险救灾的； 【    —。 （五）主》要工艺、技术采【用特定专利》、专有技《术或者建筑艺术造】型有特？殊要求的； 】     （六）技！术复杂或专业性强能！够满足条《件的设计机构少于三！家不能？形成有效竞》争的：；    】 （七）《项目的改、扩建或】者技术改造由—其他：设计：机构设？计影：响项：目功能配《套性的； 【     》（八）法律》。、法规规定可以不】进行设计招标的其他！情形 【 第四条 】市城乡规划局—。负责由市政》府（含？规划局）组织编制】的，城乡规划编研项目或！。使用纳？入，财政：管，理资金的城乡—规划编研项目招投标！。管理：工作市城乡》。。规划编制研究中心负！责具体实施》县（市？）规划主管部门【在市：城乡规划局》。领导下依据管理【权限负？责本行政区域内【的招投标管理工作】。 第五条！ 市城乡规—。划局负责的招投【标活动受梅》州市监察局、—梅州市市《纪委派驻规》划局纪检组监督【 二、招 — ，标 第六条 】招标：。。方式分为公开招标】和邀请招标 【    》 全部？使用国有《资金投资或者国【有资金投资占控股或！者主导地位的规划】设计项？目以：及国：务院发？展和改革部门确定】的国家重点项目和】省人民政《府确定的地方—重点：项目除符合》。本规：定第三条及》第六条规定条—件并：依法获得批》准外应当公》开，招标 》 ？ ：第七条 《依法必须进》行公开招《标的：规划设计《项目：在下列情形下可以进！行邀请招标 【   《  （一《）邀请？。国内外著名设计机】构和设计大师—、专家进行》设计：的； ？    — （二）项目的【技术：。性、专业性强或者】环境资？源条：件特殊符合条件【的潜在投标》人数：量有限的；》。    【 （：三）： 采用公开》招标方式的》费用占项目合同金额！的比例过大的；【    【。 （四？）受自然因素—限制如采用》公开招标影响项目】实施时机的； 】。     —（五：）法律、法规—规定不宜公开招标的！ — ：第八：条 凡《公开招标的项目【。应在：报纸或网络》等，媒介：发布招标公》告公告时间不少于七！日；邀请招标的项目！应保证？有三个以上具备【承担招标项目—设，。计能力并《具有：相应资质的机构【参加投标 【 《 第：九条 ？ ，城乡规划设计项【目按：。招标标？的分设计单》位招标和《设计方案招标 】  ？   （一）下列编！制项目实行设计【单位招标 》     【    1》．分区规划》、控制？性详细？规划、风景》名胜区规划》； 》    《    2．—道，。路，规划、交通规划研】究、市政工程—管线规划； 】   ？ ，     3. 】其他不适合设计【方案招标的规划设计！或，研究的项目》 ：。   《  （二）下列编】制项目实行设计【方，。案招标 —   ？。 ，    《 1．概《念规划、修建性详细！规划、城市设计； ！ ？  ：      2．城！市中心区、城市【广场、公园绿地、】市政公用《设施； — ，        3！．市政府《实施项目的工程设】计方案； 》   》 ，。。     》4. 其他》不适合设计单位招标！的规：划设：计或研究的项目 ！      【   实行设计方】案招标的《项目投标《。人根据招标文件【。的要求递交的成果应！包含规划《方，案说明、图集等投标！文件中？标单位可获招标文】件规定的奖励—金并有优先进行规】划深：化工作？资，格未中标单位—可获招标文件规定】的补偿金方》案招标可《以暗标形式投标书】中不体现设》计单位名《称 》 ？。 第十条 》招标人填写的招标】公告或投标》邀请函应当内—容真实、准确—和完整 《   》 ， 招标？公告或投《标邀请函《的主要内容应当包】括，项目概况、招标方式！、招标类型、招标内！容及范围、投—标人承担设计—任，务范：围、对？投，标人资？质、：经验及业绩的要求】、投标人报》名要求、《招标文件《工本费？收费标准、招标工作！时间安排等 ！ 第十一条 ！ 投标人《应根据招《标公告的要求完成报！名文件招《标人以招标公—告的要求为依—据对：投标人提供的报【名文件进《行，审查经审查合格【的投标人均可参加投！标原则上不少于三】个 — 第十二条 】 招标人应当—根据项目特》点和需要《编，制招标文件招标文】件应包？含的：基本内容规划名称、！规划背景、招标方】式、：规划范围、》规划年限、规—。划依：据、内容深度、进度！安，排，、评选？方法、经费》支付方式、质疑与澄！清的要？求，、成果形式》及送达？。的截止时《间和地点《等    】 对：政府或国《有资金投《资的大型《公共：建筑工程项目招【标人应当在招标【文件中明确参与投】标的设计方案必须】包括有关使用功能】。、建筑节能》、工：程造价、《运，营，。成本等方面的专题报！告， 《 《第十三条 实行设！计方案招标》的项目招标》文件：一经发出招标—人不得擅《自变更内《。。容，确需变更《的在投标截止日期前！15天？书面告知所有投【标人自？招标文件开始发出】之，日起至投《标人提？交投标文《件，截止之？日止：最短不？。得少于二十日 【 第十！。四条 ？ 招：。标人：不得做出任何影响招！投标公平《竞争：的行为或投标人串】通投标的行为 】 ， 》第十：五条 ？ 招标组织人员及】其相关人员与投【标人参与人员有【经济或者其他—利害关系的》招标组织人员及其】相关人员应主—动、及时进行回【避 ？三、投 标 第！十六条 《 投标人应当具备】。国家：有关规定和招—标公：告，中明：确的相应资格条件】境外设计单》位参加投《标的必须符合—中华人民共和国缔】。结或：。者参加的国际条约】、协定中《所作的市《场准入承诺以及有关！设计市场准入的管理！规定 】。 ， 第：十七条 》两个以上投》标人可以组成联【合体以一《个投标人的身份共】同投：标联：。合体各？方均应符合》有关投标《人的规定联合体资】质，等级按照资质—等级低的单》位确定联合体各【方应当签订共同投】标协议并连同投【标文件一并提交【 】第十：八条 投标人项目！负责人应参与—项目全？过程包括出》席项目现场踏勘、项！目汇：报等全？过程若？有特殊情况应出示正！式的书面说》明并经招标人同【意否则将视为项目组！以他人名义投标或骗！。取参与投标的资【格 《 第十九】条 投标人应在项！目发布？会，之前根据招》标人的要《求缴纳投《标保证金 】 ： 第二十条— 投标人应按照】招标文件确定的内】容和：深，度，提交投？标文：。件在提交投》标文件截止时间后投！标人不？得补充、修改或者撤！回其投标文件否则】。视为废标处理并没收！其保证金 — 《 第二十一条 招！标人要求投标—人提交备选方案的】应当：在招标文件》中明确相应的评审】和比：。选办法 【   ？ 凡招标文件—中未明确规定—允许提交《备选：方案的投标》人不：得提：交备选方《案如投标《人，擅自提交备选方案】的招标人《应当拒？绝该投标人提—交的所有方案 ！ 《 第二十二条 】。投标人不得相互串通！投，标如相？互约：定抬高或者压低投标！。报价、事《先，约定中？标者等影《响招：。投标公平的行为 ！ ， 《 第二十三条 投！标人不得以》他人名义《投，标也不得利用伪【造、转让、无效【或者租借的资—质证书参加》投标 》 》第二十四《条 禁止投—标人向招标》人或：者，评标：委，。员，会，成员行贿或采—。取弄虚作《假的手段骗取参【与投标的《资格 【 第《二十五条 投标方！违反其中第（十六】），至（二十《五）：条的将取消其—投标资格 四、评！ 标？ ， 第二十六》条 投？标，文件出？现下：列情形之一》的其投标文件作【为无效标处理招【标人不予《受理 《     （一】）逾期送达的或者】未，送达：指，定地点的； ！    （二）【投标文件未按招标文！件要求予以密封的】；     ！（，三）违反有关—规定的其他情形【 第！二十七？条 市城乡规【划局负责建立城【乡规划设《。计方：案技术专家库专家库！依据专家的》专业和专长实行分类！。管理每年进行动【态更新 【 第二十八条！ 评标由评标委】员会负责评标委员】会，应由专？家领衔成员人数【为五人？（含）以上单数评标！委员会专家原则应】根据项目性》质、规模和重要【程度确定评》。标技术专《家类型和《数量从专家库中【抽，取 《     评标委员！会设组长的评标委】员会组长应由—评，。标委员会《成员推举产生评【标委员？会组长主要职—责，是主持评标》会、编？写评标报告评标委员！会，组长与评《标委员？。会成员具有同等表】。决权 【 第二》十九条 《评标委？员会向招标人负【责，评标委员会必须【。严，格按照？招标文件确定—的评标标准和评【标，办法进？行评审评《。委应遵循公平、公】正，、客观、科学、【独立、实事求是的】评标原则《 ？。。 ，    《实行设计单》位招标的项目—审定内容包括—投，标单位资格和—业绩、方《案设计理念》、工作计划、—费用报价《、主要设计草图等】  》   实行》设计方案招标的项目！。评审：标准主要《包括以下方》面     ！。（一）？对方案？设计符合有关技术规！范及标准《。规定的要求》进行：分析：。、评价； —  ？   （二》）对方？案，设计水？平、设计质》。量高低？。、对招标目标—的响：应度：进行综合评》审；    ！ （三）对》方案社会效》益、经？济，效益及环境效益【的高低进行》分析、评价； ！     （四【。。）对方案结构设【。计的安全性、—合，理性进行分析—、评价； 》  《 ，  （五）》对方案投资估算的合！理，性进行？分，析、评？价； —    （》六）：对，方案规划及》经济技？术指标的准确度【进，行比较、分析；【     （！七）对保证设计质量！、配合工《程实：。施提供优质》服务的措《施进行分析、评【价； 》     》（八）？对招标？文件：规定废标或被否决的！投标文件进行评判 ！ 【第三十条 》 投：。标文件有下列情【形之一的经》评标委员会评审后】按废：标处理？。或被否决 》 ：   ？  （一）以联合】体形：式投标未向招标【人提：交共同签署的—联合体？协议书的； — ： ，  ：  （？二）投标联合—。体通：过资格预审》后在组成上发生变】化的；  】   （三）投标文！件中标明《的投标人与》资格：预审的申《。。请人在名称和组【织结构上《存在：实，质性差别的；—。 ：   《  （？四，）未按招标文件规定！的格式？填写内容不全未【。响应招标文件的【实质性要求和条件的！经评：标委员会评审—未通过的；》 ：     （五】）违反编《制投标文件的—相关规？定可：能对评标《工作产生实》。质，性影响的； —。  《  ： （六）与其—他投标人串》通，。投标或者《与招标人串》通，。投标的； 】  ：  （七）以他人】名义投？标或：。者以其他方式弄虚】作假：的； 》  ：   （八）—未按招标文件的要】求提交投标保证【金的：； ：     【（九）投标文件中】承诺的投标有效期短！于招：标文件规定》的，； ？     （【十，）在投标过》。程，中有商业贿》赂行为的；》     】（十一）其他违反】招，标文件？规，定实质性条款要求的！ ，     评】。。标委员？会对投标文件—确认为废标的应当】由三分之二以—上评委？签字确认《 》 第《三十一条《 ：评标委员《会将：认定为废标》的投标？排除后有效》投标少于三个的应】报招标人确》定项目下一》阶段操作方式 【 【第，三十二条 评标委！员会完？成评审后应提—交书面评标报告【 《 第》三十三条《 实行设计—方案：。招标的项目评标委员！会按如下规定向招】标人推荐合格的中标！候选人  】   （一）采取】公开和？邀请招标方式—的推荐？1至3名； —。   》  （二）招—标人：也，可以委托评》标委员？会直接确定中标【人   【  ：（三）？经评标委员会—。评审：认为各投标文件未】最大程度《响应招？标文：件要求重新招标时间！又不允许的经评标委！员会同意评委可以】。以记名投票方式按】自，然，多数票产《生3名或《3名以上投标—人进行方《案优化设计评标【委员会重新》对优化设计方案评审！后，。推荐合格的中标【候选人 — ：。 第三》十，四，条 在下列情【况下招标人应—当依照？本办法重新招标 】  《   （一）预审】合格的潜在》。投标人不《足三个的《；，   —  （二《） 在投标截止【时间前提交投标文件！的投标人少于三【个的； 》 ，     （—三，）所有投标均被【作废：。标处理或被否—决的； 《   》  （四）评标委员！会将认定为》废标：的，投标排？除后有效投标—少于三个的； 】     （【五，）同意？延长投标《有效：期的投标人少于【三个的 —     （六）】 评标结束》。后投：标人得分《结果：与其单位实际—业务：水平、技术力量【、业绩情况等综合】实力明显不符—（以总分100分为！例得分少于60分】。的）招？标人可以《给予无效投标—处理有效投标少【于三家的《     需！进行重新招标的招】。标人在编制新的招】标文：件，时须包括《招标投标失败情况】说明违规投标—人自动失去其—重新投标的资—格 ： ？ 《。第三：十，五条： 招标人重新【招标：后发：生本规定第三十四】条情形之一的报【经规划局批准后【可以采？用竞争性《谈判的形《式确定中标人或者】不再进行招标直接】确定承担《设计的机构 — — 第三十六条 【 开标、评标可以】邀请公证部门参加】 五、定 【标 第三十七条】 招标人应当—根据招标文件中规】定，。的定标？方法从评标委员会推！荐的中标候选—方，案中确定中》标人定？标方法主要》包括   】  （一）招标【人，委托：评标委员会直接确】定中标人《；，。 ， ？    《（二）招标人确【定评标委员会推【荐的排名第一—。的中：标候选人为中标人若！排名第一的中标候选！人放弃中标》、因不可《抗力提出不能—履行：合同、招《标文件规《定应当提《交履约保证金—而，在规定的期限内未提！交的或者存在违法】。行为被有关部—门依法查处且其【违，法行为影响中标结果！的招标人可按照排名！。依次：确定符合《要求的中标候选【人为：中标人 —     （三【）招标人应》在评选会《结束：。后将评？选结果？以书：面报告形式报规【划局组织审查—评，。标委员会推荐的中】标候选方案后决策确！定中标人 》 ： 第—三十八条 实【行设：计单：位招：标的：项，目应根据规划局【意见组织商务谈【判将商务谈判—结果及相关建议报】规划局明确 — 第三！。十九条 》规划：局根据？专家评审意见及项】目实际情况确定中】标方案招标人通【过报刊、信息网络或！其他：媒介发？布招：标结果公告并向中】标人发出中标—通，知书 ？ 六、评《标费用 第四【十条：。 依？法组建的评标委【员会成员在》评标工作结束—后应获得合》理的专家咨询服务费！ ？ 》第四十一《条 专家咨询【服务费由《招标人支《付费用标准》为外地专家4—00：0元/日本地—专，家1000元/日 ！ 【。。第四十二条 特】殊工程？项目的专《家咨询费《。数额由招《标人根据评标—。工作情况决定 【 ： 第四十三！条 梅《州市区外的评标专】家出席？评标：工作的交通》费用按照往返公共】交通实际费用—由招标？人支付评《标专家？需出：示，当次有效票据作为】支付凭据市外专家自！行驾车来梅往—返，交通费？按100《0元：支付评标专》。家在：评标期间的食宿费用！由招标人承》担 《 ， ： 第四十》四条 《规划编制项目在【招标过程《中因招标人原因【停止运作招》标人应向已》到评标专家说明原因！报销评标专家往【返交通？。费，并发放？补偿：费20？0元 》 第四十五【条 开标》、，评标邀请公证—部门参加《的公证？人员劳？务费：由招标人支》付按200》～500元/—工日支付 七、附！则 ： 第四十六条 设】计单位应对其提【供的方案设计的【安全性、《可行性、经》济，性、合理性、真实】性及合同履行承【担相应的法律责任】 》 第四》十七：条 招标相关人员！在招标过程中违反中！华人民共和国招【投标：法、建？筑工程方案设计招】标投标？管理办法及本—规定的根据情—节严：重程度依法给予相应！的行：政处分投标》相关人员在投标【过程：。中违反本《规定的将取消其本次！投标：资格并根据国家相关！法律、法规》依法处理 【 第四十】八条 本规—定由梅？州市城乡规划局【负责解释 【 ， 《第四十九条 本】规定自发文之日起】。施行 》 ，