。。。。 ？ 梅州市城【乡，规划：局，城，乡规划设计招标投标！管理规定 》。 一、总 【 ，则 第一条 】为规范梅州市城乡】规划招标《投标活动《加，强对招标投标活【动的监督《管理促进梅》州市规划设计行业】的健康发展进一步】提高规划编制质量根！据中华人民共和【国城乡规划法、中】华人民共和》国招投标法、建筑工！程方案？设计：。。招标投标管理—办法等其他有关法】律、法规的规定结合！梅州市实《际情况本《着公开、公平、公】正、择优和诚—。实信用的原则制定】本规定 —。 《 第二条 梅【州市：行，政区：域内：城乡规划《设计项目招标投标】（以下简称招投标）！活动适用本规定【 》 第《三，条， 按？照国家规定需要政府！审批的？规划设计项目有【下，列情形之一的经【有关部门批准—可以不进《。。行招标？:    】 （一？。）市委、市政—府专项布置》的紧急重大项—目； 》     （二） ！公告招标后无设【计单位报《名，或报名单位》数少于（含等于【）两：家无法开展有效【招标的；  ！   ？。（三：。）涉及？国家安全、国家【秘密：。的；   】  （？四）涉？及抢险救灾的—；    】 （五）《主要工艺、技术采用！特定专利、专有【技术：或者建筑艺术造型】有特殊要《求的；  】   （《六）：技术复杂《。或专业性强能够满足！条件的设计》机构少于《三家不能形成有【效竞：争的； 《   》  （七《）项目的《改、扩建或者技术】改造：由其他设《计机构设计影响【项目功能配套性的；！     （！。八，）法律、法规规定可！以不进行设计招【标，的其：他情形 ！。 第？四条 《市城乡规《划局：负责由市政府（含】规划局）组织编【制的城乡规划编研】项目或使用》纳，入财政管理》资，。金的城乡规划编研】项目招？投标管理工》作市城乡规划编制】研究中心《负责具体实施县【（市）规划主管部门！在，市城乡规划局领导下！依据：管理权限负》责本行政区域内的招！投标：管理工作 】 第五《条 市城乡规【划局负责《的招投标活》动受梅？州市监察局、梅州】。市市纪委《派，驻规：划局纪检组监督【 ， 二、招 —标 第六条— 招标方式—分为公？开，招标和邀请招标 】   》  全部使用国有】资，金投资或者国—有资金投资》。占控：股或者？主导地？位的规划设计项【。目，以及国务院发展和改！革部门确《。。定的国？。。家重点项目》和省：人民政？。府确定？的地：方重：点，项目除？。符合：本规定第《三条及第六条—。规定条件并依—法获得批《准外应？当公开招标 【 第【七，条 依？法必：须进行公开招标的规！划设计项《目在：下列情？。形下：可以：进，行邀请招标 — ？    （一—）邀：请国内外著》名设计机构和—设，计大师、专家进行】设计的； 【    《 （二？）项目的技术性、专！业性强或者环境资源！条件：特，殊符：合条件的《。潜在投？。标人数量有限—的；：   —  （三） 采用】公开招标方式的【费用占？项目：合同金额的比例过大！的；  【   （四）受自然！因，。素限制如采用公开】招标：影响项目《实施时机的； 】     （五】）法律、《法规规定不》宜公开招标的 ！ ： 第八》条 凡公开招标的！项目：应在报纸或网络等】媒介发？布招：标公告公告时间【不少：。于七日；邀请招标的！项目应保证有三个以！上具备承担招标项目！设计：能力并具《有相应资《质的机构参加投【标 】 第九条 》 城：乡规划设《计项：目，按招标标的分设【计单：位招：。标和设计方案招【标    】 （：一）下列《。编制项目实》行设计？单位招标 【。  ：   ？    1．分区规！划、控？。制性详细规》划、风景名胜—区规划； 【。 ，。      —  2．道路规【划、交通规划研究、！市，。政工程管线规划；】 ：    》。    《 3：. 其他不适合设计！方案招标的》规划设？计或研究的》项目   】。  （二）》下列编制项目实行设！计方案招《标 》    《    《1，．概念？规划、修建性详细】规，划，、城市设计； ！      —   ？2．城市中心区【、，城市：广场、公《。园绿地、市政公用】设，施； 《 ，  ：       【3．市政府实施【项目的工程设—。计方案？； ？。   《      —4. 其他不—适，合，设计单位招标的【规划设计《或研：究的：项目  【       实】行，设计方案招标—的，项目投标人根—据招标？。文件的要《求递交的成果应包】含规划？方案说明、图集等】投标文件中》标单位可获招标文件！规定的奖励金并有】优，先进行规划深化【工作：资格未中标单位可】获招标文件规—定的补偿金方案【招，标可以暗标形式投标！书中不体《现，设计单位名称— ：。 ： 第十—条 招？标人填写的招标【公，告或投标邀请函【。应当：内容：真实、准《确，和，完整 《    》 招标公告》或投标邀请》。函，的主要内容应当包括！项目概况、招—标方式、招标类【型、招标内容及范围！、投标？人承担设《计任务范围、—对投标人资》质、经验《及业绩的要求—、投标人报名要求】、招标文件工本【费收费标准》、招标工《作时间？安排等？ 】第十一条 投标】人应根据《招标公告的要—求完成报名文件【招标人以招标公【告的要求为依据对】投标人提供》的报名文件进行审查！经审查？合，格的投标人均可【参加：投标：原则上不少》于三个 《 ？。 第十—二条 招标—人应当？根据：项目特？点和需要编制招标文！。件招标文件》应包：含的基本《内容规划《名称、规《划背景、招标方式】、规划范围、—规划年限、规划【依，据、内容深度、【进度安排、评选【。方法、经《费支付方《式、：质疑与澄清的要【求，。、成果形式及送达的！截止时？间和地点等 ！   ？ 对：政，府或国有《资金投？资的大型公》共建筑工程项目【招标人应当在招【。标文件中明》确参与投《标的设计方》案必须包括》有，关使用功能》、建筑节《能，、工程造《价、运营《成本等方《面的专题报告 ！ ， 第》十三条 实行【设计方案《招标的项目招标文件！一经发出招》标人不得《擅自变更内容确需】变，更的：在投标？截止日期前》1，5天：书面告知所有投标人！自招：标文件开始发出之日！起，至投标？人提交投标文件截】。止，之，日止最？短不得少《于二十日 】 ？ 第十四条 【招标人？不得做出任何影响招！投标公平竞争—的行为或《投标人串通投标的行！为 ！第十：五条 招标组【织人员及《。其相关？人员与投标人参与人！员有经？济或者其他利害关】系的招标组织人员】及其相？。。关人员？应主动、及时进行】回避 三》、，投， 标？ ， 第十六条》 投标人应当具备！。国家有？关规定和《招标公告中明确的相！。应资：格条件境外设计【单位参加投》标，的必须符合》中华人民共和国缔结！或者参加的国—际条：。约、：协定中所作的市场】准入承诺以及有关设！计市场准入的管【理规定 《 》 ， 第：十七条 两个以】上投：标人可以《组成联合体》以一个投《标，人，的身份共同投标联】合体各？方均应？符合有？。关投：标人的规《定联合体资质等级按！。照资：质等级低的单—位确定联合》体各方？应当签订共同—投标协议并连同【投，标文件一《并，提交 】 ：第十：八，条 投标》人项目负责人应【参与项目全过程包括！出席项目现场踏勘】、项目汇报等全【过程若有特》殊，情况应出示》正式的书面》说明并经招标人同】意否则将视》为项目？组以他？人名：义投标或骗》取参：与，投标的资格 】 第十九】条 投标人应在】项目发布会之前根】据招标人《的要求缴纳投标【。保证金 【 第二—。。。十条 ？ 投标人应》按照招标文件确定】的内容和深度提交】投标文件在提—交投标文件截止【时间后投标人—不得补？充、：修改或者《撤回其投标文件否】则视为废标处理并】没收其保证》金 【 第二十一条 】招标人要求投标人提！。交备：选方案的应》当在招标文件—中，明确相应的评审和比！。选办法 《 ？  ：。  凡招标文件中未！明确规定允许提交备！。选，方案的投标》。人不得提《交备：选方案？如投标人擅自—提交备选方》案的招标人应当【拒绝该投《标人提交的所有方案！ 】第二十二条 投标！人不得？相互串通投标如相互！。约定抬？高或者压低投标【报价、事先约定中标！。者等影响招投标【公平的？行为 》 《 第二十三条 】投标人？不得以他《人名义投《标也不得《利用伪？造、转让、无效【或者租借的资—质证书参《加，投标 ？ ？ 第二十【。四条 《禁止投标人》向招标？人或者评《标委员会成》。员行贿或采取弄【虚作：。假的手段骗取参【与投标的资》格 ？ 第二十！五条：。 投标方违反其中！第（：十六）至（二十【五）条的将取消其投！标资格 四—、评 标 — 第二十六条 投】标文件出现下列情】形之：。一的其？投标文件作为无【效标：处理招标《人不予受理 【。    》 （一？）逾：期送达？的或者未《送达指定地点的【； ：     【（二）投《标文件未按招标【文件要求予以—密封的？；   【  （三）违反有】关，规定的？其他情形《 — 第二《十七条 市城乡】规划局负责》建立城？乡，规划设计《方案技术专》家库专家库依—。据专家的《专，业和：专长实行《分类管理每年进行】动态：更新 【。。 第二十—八条 评标由评标！委员会负责评—标委：。员会应由专家领衔成！员人数为五》人（含）以上单数】。评标委员会》。专家原则《应根据项目性质、】规模和重要程度确定！评标技？术专家类型》和数量从专家库中抽！取     ！评标委员《会，设组：长的评标委员会【组长应由评标委【员会成员推举产【生评标委员会—组长主要职责是主】持评标会、编—写评：标报：告评标委员会组长】。。与评标委员会成员】具，有同等表决权— 《。 ： 第二十九条 】评标委员会》向招标人负责评标】委员：会必须严《格按照招标文件确定！的评标标准和—评标办法进行—评审评委应》遵，循公平、公正、客】观、科学、独立、实！事求是的评标原则】 ？  ：   实行设计单】位招标的项目审定】内容包括投标单位资！格和：业绩、方案设计理】念、工作计》划、：费用报？价、：主要设计草图—等，  》。   实行设—计方案招标的项【目评审？标准主要包括以下方！面 》    （一—。）对方案设计符合】有关：技术规范及标准规定！的要求？进行分析、评价【；，。 ：   《  （二《）对方？案设计水平、设计质！量高低、对招标【目标的响应度进【行综合评审； ！   ？  （三）对方【案，社，会效益、经济效【益及环境效益—的，高低进行分析—、评价； 》 ：    《 （四）对》方案结构设计的安全！性、合理性进行【分析、评价； 】     （五）！对方案？投，资估：算的合？理性进行分》析、评价； 】     》（六）对《方案规划及经济【技术指标《的准确度进行比较、！分析；   ！  （七）对保证】设计质？量、：配合工程实施提【供优：质服务的措施—进行分析《、评价； 》     【（八）？对招标文件规定废标！或被否决《的投标文件进行【评判 — ？。 第：三十条 》。投标文件《有下列情形》之一的经《评标委员会评审后按！废标处理或被否决】  》   ？（一）以《联合体形《式投：标未向招标人提【交共同？签署：的联合体协议—书的：；   【  ：。（二）投标联合【体通过？资格预？审后在？组成上？发，。生，变化的； 【     （—三）投标文件中标】明的投标《人与资格《预审：的申：请人在名《称和组织结》构上存？在实质？性差别？的； ？ ：     （四）】未，。按招：。标文件规定的格式填！写内容不全未响【应招标文件的实质】性要求和《条件的经评标委员】会，。评审未通过》的；：   — ， （：五）违？反编制投标文件的相！关规定可能对—评标工作产生实【质性影响的； 【   》。  （六）与其【他投标人《串，通投标或者与招标】人，串通投标的； ！    《 （七）以他人名】义投标或者以—其他方式弄》虚作假的《；， ：。 ，。    《 （八）未按招标】文件：的要求提交投标保证！金的；？ 《    （九—）投标文件中承诺的！投标有效期短于【招标文？。。件规定的《；   【  （十《），在投标过程中—有商业贿赂行为的；！  》   （十》一）其他违反招标】文件规定实质性条款！要求的 【    评》标委员会《对投：标文件？确认为废标的应当由！三分之二以上评委】签字确认 》 第】三，十，一条 评标委员】会将：认定为废标的投标排！除后有效《投标少于三》个的应报招标—人确：定项目下一阶段【操，作，方式 【 第三十二条】 评标《委员会完《成评审后应提交书面！评，标报：告 》 ？ 第三十三》条 实行》设，计方案招标》的，项目评标委员—会按如下规》定，。向招标人推荐合【格，的中：标候选人《     （！一）采取公开和邀】请招标方式》的推荐1《至3名；《    【。 （：二）：招标人也可以委【托评标委员会—直接确定中标人【     （！三）经评标委—。员会评审认为各【投标文件《未最大程度响应招】标文件要求》重新招标时间又不允！许的经评标》委员会同意评—委可以以记》名投票方式按—自然多数票产生【3名或3名以上【投标人进行方案【。优化设计评》标委：。员会重新对优化设计！方案评审后推荐合格！的中：标候选人 ！ 第三》十四条 在下列】情况下招《标人应当依照—本办法重新》招标 《。 ：    （一）预】审合格的潜》在投标人不足三【个，。的； 《  ？   （二》） 在投标截止时】间前提交投》标文：件的投标人少于三个！的；： ：     （三）！所有投标均被作【废标处理或被否【决的；   ！。  （四）评标【。委员会将认定—为废标的投标—排除后有效投标少】于三个的； —     【（五）同《意延长投标有效期的！投标人少于三个的 ！ ：。    《 （六） 》评标结束《后投标人得分结【果，。与其单位实际—业务水平、技术【力量、业绩》情况：等综合实力明—显不：符（以？总分100分—为例得？分少于60分的【）招标？人可以给予无效投标！处理有效投标少【于三家的  ！   需进行—重新招标《的招标？人在：编，制新的招标文件时】须包括招标投标失】败情况说明》违规：投标人自动失去其重！新投标？的资格 — 第—三十五条 》 招标人重新招标】后发生？本规定第三十四【条情形之一》的报经规划局批【准后可以采用—。竞，争性谈判《的形式确《定中标？人或者不《再进：行，招标：。直，。接，确定承？担设计的《机构 ！ 第：三十：六条 开》标、评？标，可，以邀请公证》部门参加 》 五、定 标 】。 第三十七条— 招标人应当根据】招标文件中规定的】定标方法从评标委员！会推荐的中标候选方！案中确定中标人【定，标，方法主要包括 】   《。  （一）招标人】委托评标委员会直】接确定中标人；【  》   （二）—招标：人确：定评标委员会推【荐的排？名第一的《中标：。候选人为中标人若】排，名第一的中》标候选人放弃中标、！因不可抗《力提出不能》履行合同、招标文件！规定应当提》交履约保证金而在】规定的期限内—未提交？的或者存在违法【行为被有《关部门？依法查？。处且其？违法行为影响中标】。结果的招《标人可按照排名依次！确定符合要求的中标！候选人为《中标人？     】（三）招标人应【在评选会《结束后将评选结果以！书面报？告形式报规划局组】织审查评标》委员会推荐》的中标？候选方案后决策确】。定中标人 】 ？ 第三十八条 】实行设计单位招【标的项目应》根据规划局意见组】织商务谈判将商务谈！判，结果：及相关建议》报规划局明确 ！ ， ？ 第三十九条 】规，划局根？据专家评《审意见？及项目实际情况确】。定中标方案招标人】通过报刊、信息【网络：或，其他媒介发布—。。招标：。。结果公告并向中【标人发出《中标通知书》 ：六、评标费》用 第四十条【 依法组》。建的评标《委员会成员在—。评标工作结束后应】获，得合理的专家咨【询服务费 】 第四—十，。一，条 专《。家咨：询服务费由》招标人支付费用【标准：。为，外地专家400【0，元/日本地》专家1000元【/日 —。 ， 第四十二条】 特殊工》程项目的专》。家咨询？费数额由《招标人根据评标工】作情况？决定 】 ：第四十三条 梅州！市区外的评标专家出！席评标工作》的交通费《用按：照往返公共交通实际！费用由招标人支付评！。。标专家需出示—当次有效票据作为支！付凭据市《外专家自行驾车来梅！往返交通费按1【。000元《支付评标专》家在评标期间的食】宿费用由招标人承担！ 第！四十四条 规划】编制项？目在招标过程中【。因招标人原因停止运！作招标？人，。应向已到评标—专家说明原因报【销评标专家》往返交通费并—发放补？偿费：200元 【 ： 第四十《五条 开标—、评标邀《请公：证部门参加》的公证人员劳—务费由招标人—支付按2《0，0～5？00元/工》日支付 七、附】。则 第四十六条 ！设计单位应对其提】。供的方案《设计的安全性、可】行性、？经济性、合理—性、：真实性及合》同履行承担》相应的法律责任 】 第】四十七条 招标相！关人员在《招标：。过程中？违，反中华人民共—和国招投标法、建筑！工程方案设计招标】投标管理办法及本规！定的根据情节严重程！度依法？给予相应的行政【处分投标《相，关人员在投标过【程中：违反本规定的将取】消其本次投标—资格并根据国家相】关法律？。、法规依法处—理 ！第四十八条》 ：本规定由《梅州市城乡规划局负！责，。解释 ！ ，第四十九条 — 本规？定自发文之日—起施：行 ？ ：