： 梅州市【城乡规划局城乡规】划设：计招：标投标管《理规定 一、！总 则《 第一条 【为规范梅州》。市城乡规划招标投标！活动：加强对招《。标投标活动的监督管！理促进梅州市规【划设计行业》的健康发展》进一：步提高规划编制质量！根据中华人民共和国！城乡规划法、中华人！民共和国招》投标法、建筑—工程方案设计招标】投标：管理办法等其他有关！法律、法规的规【定结：合梅州市《实际情况本》着公开？、公：平、公正、》择优和？诚实信用的原—则制定本规定 【 》 ， 第二条 —。梅州市行政区域内城！。乡，规，划，设计项目招标—投标（以下简称招】投标）活《动适用本规定 】 ， ，。 《第三：条 按照国家规】定需：要政府审批的—规划设计《项目：有下列情形之一的经！有关部门批准可【以不进行招》标，: 《     （—一）市委、市政府专！项布置的紧急重大项！目； —  ：  （二） 公告招！。标后无？设计单位报名—或报名单位数少于（！。含等于）两家无法】开展有？效招标的；》    【 （三）涉》。及国家？安全、？国家秘？密的； 《 ：     （四【）涉：及抢险救灾》的； ？ ， ，     （五）主！要工艺、技术—采用：特定专？利、专有技术或者建！筑艺术造型有特【殊要求的；》 ，    — ，（，六）技术复杂或专】。业性强能够满足【条件的设《计机构少于》三家：不能形成有效竞争的！；    】 ，（七）项目的—改、扩建或者—技术改造由其他设计！机构设？计，影响项目功能配【套性的；  ！   ？（，八）法律、法规【规，定可以不进行设计招！标的其他情形 】 第四条！ 市城《乡规划局负责由市政！府（含规划局—）组织编制的—城乡规划编研项目或！使用纳入财政—。管理资金的》城乡规划编研项目】招投标管理工作市】城乡：规划编制研》究中：心负责具体实施【县（市）规划主管】部门：在市城乡规划局领导！下依据管理权—限负责本《。行政区域《内的：招投标管理工作【 第五】条 ： ，市城乡规划局负【责，。的招投标活动受梅州！。市监：察局、梅州市市纪委！派，驻规：划局纪检《组监督 二、招 ！ 标 第六—。条，。。 招标方式分【。为，公开招标和邀—请招标 《 ：    《 全部使用国有资金！投资或者国有资金】投资占控股》或者主导《地位的规划设计项】目以及国《务院：发展：和改革部门确定【的国家？重点项目和省人【民政府确定的地方重！点项目除符合本规】定第三条及》第六条规定条件并依！法获得批准外应当】公开招标 ！ 第七》条， 依法必须》进行公开《招标：的规：划设计项目》在下列？情形下可以进行邀请！招标 《   《  （一）邀—请国内外著名设【计机构和设》计大师、专家—进行设计《的； —。 ，   （《二）项目的技术性】、，专业性强或者—。环，境，资源条？件特：殊符：合条：件的潜在《投标人数量有限的】； ： ， ，   ？  （三） 采【。用公开招标方—式的费用占》项目合同金额的比例！。过大的；  ！。   （四）受【自然因素限制—。如采用公开招标【。影响项目《实施：时机的； 》     【（五）？法，律、法？规规定不宜》公开招标的》 ：。 第八条！ 凡？。公开招标的项目【应在报纸或网络等媒！介发布招标公—告公告时《间不少于七》日；邀请《招标的？项目应保证有三【个以上具备》承担招标《项目设计能》力并具有相》应资质的机构参【加投：标 》 ： 第九条》 ， 城乡规划》设计：项目按招标标的【。分设计单位招标和设！。计方案招标 】     （一）下！列编制项目实行【设计单位招标 【 ，      【   1．》分区规划、控—制性详细规划—、风景名胜区规划；！ ：。 ， ，    《  ：  2．道路—规划、交通规—划研究、市政—工，程管：线规划； 【    《 ，    3. 其他！不适：合设计方案招标【的规划设计或研究的！项目 《 ，   ？  （二）下—。列编制项目》实行设计方案—招标 》       【  1．概念—规划、修建》性详细规划、城市】设计；  】       2．！城市中心区、城市广！场、公园绿地、【。市政公用设》施，； ？      【  ： 3．市政》。府实施？项目的工程设计方】案；   】。     》 4. 其》他不适合设计单【位招标的规划设计或！。研究的项目 — ，   《      —实行设计方》。案招标的项目—投标人根据》招标文件的要求递交！的成果应包》。。含规划方案说明、】图集：等投：标文件中标单位可】获招标文件规定【的，奖励金并《有，优先进？行，规划：深化工作资格—未中：标单：位可：获招标文件规—定的补偿金》。方案：招标可以暗标形式】投标书中不体—现设计单位名称【 ： 第【十条 招《。标人填写《的招标公《告或投标邀》请函应当内容真实】、准确和完整 】     —招标公告《或投标邀请函的主要！内容应当包》括项目概况、—招标方式、》招标：类型、招标内容【及范围、《投标人？承担设计任务范围】、对投标人资—质、经验《及业绩的要求、投标！人报名要求、招标】文件工？本费：收费标准、招标工】作时间安排等 ！。 第十一】条 ？投标：人应根据《。招标公告的要求完成！报名文件招》标人以？招标公告的要—求为依据对投—标人提供的报名文件！进行审查经》审查合格的》投标人？均可参加投》标，原则上？不少于三个 【 —。第十：二条： 招标人应当【根据项目《特点和需要编制招】。标文件招标文件应】包含的基本内容【规划名称、规—划背景、招标方【式、：规划范围、规—划年限、规》划依据、内容深【度、进度安排、评选！方法、？经，费支付方式》、质疑与澄》清的要求、成—。果形式及送达的截止！。时间和地点等 【 ？  ： ，。 对政府《或国有资金投—。资的大型公》共，建筑工程项目招标】人应当在招标文【件中明确参与—投标的设计》方案必须包括有【关使用功能、—建筑节能、工程造价！、，运营成本等方面【的专题报告 【 第十三！条 ？实行：设计方案招标的项目！招标文件一经发【出招标人《不，。得擅自变更内容【确，需变更的在投标截止！。日期前？1，。5，天书面告知》所有投标人自招标文！件开始发出之日【起至：投标人提交投标文件！截止之日止最—短不得少于二十【日 《 第十【。四条 ？ 招标人不得做出】任何影响《招投标公平竞争的行！为或投标人》串通投标《的行：为 ： ， 《。 ：第十五？条 招标》组织人？员及其相关人—员与：投标人？参与：人员有经济或者其】他利害？关系的招《标组织人员》及其相关人员—。。应主动？、及时进行》回避 三、投【 ：标 第十六—条 投标人应【当具：备国家有关规定【和，招标公？告中明确的》相应资格条件境外】设计单位参加—投标的必《须符合中华人民【共，。和国缔结或》。者参：加的国际条》约，、协定中所作的市场！准入承？诺以及有《关设计市《场准：入的管理规定 】 —第十七条 两个】以上：投标人可以组成【联合体以一个投标】人的身份《。共同投标联合体【各方均应《符合有关投标人的】规定联合体资质【等级：。按照资质等级—低的单位《。。确定联合《体各方应当签—订共同投标协议【。并连：同投标文《件一并提交 ！ 第》十八条 投标人】项目负责《人，应参与项目全—过程包？括出席项目现场踏】勘，、项目汇报》等全过？。程若有？。特殊情况应出示【。正，式的书面《。说明并经招标—人，同意否则将视为【项目组以他人名【义投：标或骗取参与投标的！资格 【 第十九条 】 投标？。人应在项目发布【会之前根据》招标人的要求缴纳】投标保证《金 《 ？ ：。第二十条 投标人！应按照招标文件确定！的，内，。容和深度提交—投标文件在提交【投标文件截止—时间后投标》人，不得补充、修改或者！撤回：其投标？文件否则《视为废？标处理并没收其保证！金 》 ： ， 第二十一条 招】标人要求投标—人提交备选》方案的应《当在招标文件中【。明确相应的评审和】比选办？法     ！凡招标文件》中未明确规》定允许提交备选方】案的投标人不—得提交备选》。方案：如投标人《擅自提交备选方案的！招标人应当》拒，绝，该投标人提交的所有！方案 》 ？ 第二十二—条 投标人不得相！。互串通投标如—相互约？定抬：高或者压低投标报】价、事先约定中标者！等，影，响招投？标公平？的行为 《 《 第《。二，十三：条 投标人不【。得以他人名义投标也！不得：利用：伪造、转让、—无效或？者租：借的资质证书参加】。。投，标 ！第二十四条 禁】。止，投标人向招标人【或者评标委员会成】员行贿或采取弄虚作！假的：。手段骗取参与投【标的资格 【 第—二十五条 投【标方违反其》中第：（十六）至（—二十五）条的将【。取消其投标》资格 《四、评 标 第！二十六条 投标文】件出：现下列情《形之一的《其投标文《件作为无效标—处理招标《人不：。予受理 《     （】一）逾期送达的或者！未送达指定地点的；！ ，  《   ？（二）？投标文件未按招【标文件要求》予，以密封的； ！  ：。  （？三）：违反有关《规定的其他情形【 《 第二十【七条 市》城乡规划局负责建】立城乡规《划设计方案》技，。术专家库专家—库依据专家》的专业和专长—实行：分类：管理每年进》行动态更新 ！ 第二十八条！ 评？标由评标委员会负】责评标委员会应【由专家领衔成员【人数为？五人（含）以上【单数评？标委员？会专：家原则应根据项目性！质、规？。模和重要程度—确定：评，标，。技术专家类型和数】。量从专家库》中抽取 》     —评标委？员会设？组长的评标委员【。会组长应由评标委】员会成员推举产【生评标委员会—组长主要《职责是？主持评标会》。、编：写评标报告评—标委员会《组长与评标》委员会成员具—有同等表《决权 — ？ ，第二十九条》 评标委《员会：向，招标人负《责评标委《员会必须《严格按照招》标文：件确定？的评标标准》和评标？办法进行《评审评委应遵循【公平、公正》、客观？。、科：学、独立、实事求是！的评标原则》   —  实行设计单位】招标的项目》审定内容包括投【。标单位资《格和业绩、》方案设计理念、【工作计划、》费用报？价、主？要设计？草图：等 ？。     实行】。设计方案招标—的项目评审标—准主要包《括以下？方，面，     （！。一）对方案设—计符合有关技术规】范及标准规定的要】求进行分析、评价；！ ，    — （：二）对方案设计【水平、设计质量【高低、对《招标目标的响应【度进行综合评审； ！   》 ，。 （三）对方案社】会效益、经济效【益及环境效益的高低！进行分析、评价； ！。 ， ，。     （—四）对方案结—构设计？的安全？性、合理性》进行分析、》评价：； 》    （五—）对方案投》资估算的合理—性进行？分析、评价》；  —   （六）对【方案规划《及经济技术指—。标的准确度进—行比较、《分析；  】   ？（七）对保证设计质！量、配合工》程实施提《供优质服务的—措施进行分》析、评价； — ， ：    （八）对招！标文件规定废标或被！否决的投标》文件进行评判 【 ： ： 第三十条 】 投：标文件有下列情【形，之一的经评》标委员会评审后按废！。标处理？或被否决  ！   （一）以联】合体形式《投，标未向招标人提交共！同签署的联》合体：协议书的； ！    《（二）投标联合【体，通过资？格预审后在组—成上发生变化的【；     ！（三）投标文件中标！明的投标人与资格预！审的申请人在—名称和？组织结构《上存在实质性—差别的； —     （四】）未按招标文件【规定的格《式填写内《容不全未响》应招标文《件的实？质性要求《和条件的经评标委】员会评审未通过的；！ ：    》 （五）违反—编制投标文件—的，相关规？定可能对评标—工作产生实质—性影响的； ！    （六）与其！他投标人串》通投标或者与招【标人串通投标—的；   】  （七）以—。他人名？义投标或者以其【他方：式弄虚作假的； ！    》 （八）未按—招标文件的要求【提交：投标保证金的； ！     （【九）投标文件中【承诺的投《标有效期短于招标文！件规定的； 】     （—十）在投标过程中有！商业贿赂行为的；】 ： ，。 ，   ？ （十一）其他【违反招标文》件规定实质性条款要！求的  【   评标》委员会对投标—文，。件，确认为废标的—应当由三分之二以】上评委签《。字确认 》 ： 第三十一条！ 评？标委员会将认—定为废标的投标排】除后有？效投标少于三—个的应报《招标人确定项—目下：一阶段操作方—。式 ？ 》 第三十二条 评！标委员？会完成评审后—应提交书面》评标报告 ！。。 第三十—。三条 实行设【计，。方，案招标的项目评标委！员会按如下》。规定向招标》人推荐合格》的中标候选人 】。     （【一）采取公开和邀请！招标方式的推荐1至！3名； 》 ：    （二）招】标人也可以委—托评：标委员会直接确定中！标人 — ，   （《三）经？评标委员会评—审，认为各投标文件未】最大程度响应招标文！件要求？重新招标时》。间又不允许》的经评标委员—会同意评委可以以记！名投票方式》按自然多《数票产生3名或【3名：以上投标人进行【方案优化设计评标委！员会重新对》优化设计方案—评，审后：推荐合？格的中标候选人 】 第三！十四条 《 ，在下：列，情况下？招标人应当依照【本办法重新招—标 ？     —（一）预审合—格的潜在投标人【不足三个《的；  【   （二） 【在，投标：截止时间前提交投标！文件的投标人少【于三个的；》。。 ？。    《 （三）所》有投标均被作废标处！理或被？否决的？。。； ：。     【（，四）评？标委员会将认定【。为废标的《投标排除后有—效投标少于三个【的；    ！ （五）同》意延长投标有效期的！投标人少于三个的】。    【 （六） 评标结束！后，投标人得《分结果？与，其单位实《际业务水平、技术】力量、业绩情况【等综合实力明显不符！（，以，总分100分为例】得分少于6》0分的）《招标人可《以给予？无效投？标处理有效》投标少于《三家的 【    需进—行重新招标》的招标？人在编？制，新的招标文》件，时须包括招标投【标，失败情况《说明违规《投标：人自动？失去其重新投标的】资格 ！ ，第三十五条 招标！人重新招标后—发生本规定第三十四！条情形之一的报【经规：。划局：批准：后可以采用竞—争性：谈判的形式确定中】标，人或者？不再进行招标—直接：确定承？担设计？的机构？。 ？ 第三【十，六条： 开标、》评标可？。以邀请公证部—门参加 《 五、定 —标 第三十七条】 招标人《应当根据招标文【件中规定《的定：标方法从《评标委员会推—荐的中标候选—方案中确定中标【人定标方法》主要包括 — ： ，   （一）—招标人委托评标委员！会直接确定中—标人；   ！  （？二）招标《人确：。定评标委员会推荐】。的排名第一的中【标候选人为》中标人？若排名第一的中【标候选人《放弃中？标、因不《可，抗力提？出不能履行合同、】招标文件规》定应当提交履约【保证金而在规定【的，期限内未提交的【或，者存：在违法行为》被有关部门依法【查处且其违法—行为影响中标结果】的招标人《。可按照排名依—次确定符《合要：求的中标候选人为中！标人 ？    — （：三）：招标人应在评—选会结束后将评选结！果以书面《报告形式报规划局组！织审查评标委员会】推荐的中标候选方】案后决策确定—中标：人 ： ： ？ ：第三十八《条 实行设—计单位招标的项目】应，根据规划《局意：见组：织商：务谈判将商务—谈判结？果及：相，关建议？报规划局明》确 【 第？三，十九条 《。 规划局《根，据专家评审意—见及项目实际情况确！定中标方案招标人】通过报？刊、：信息网络或其他媒】介发：布招标结果公—告并向？中标人发《出中标？通知书 《 ，六、评标费用—。 第四十》条， 依法《组，建的评标《委员会成员在评标工！作结束后应》获得：合理的专家咨询【服务：费 》 ？。 第：四，十一条 专家咨】询服：务费由招标人支付费！用，标准为外地专家4】000元/日—。本地专家1000】元/：日 《 第四十二！条 特殊》工程：项目的专家咨询费数！额由招标人根据评】标工作情况决定【 ： 第四】十三条 梅州【市区外的评标专家】。出席评标工作的交通！费用按照往返公共交！。通，。实际费用由招—标，。人支付评标专—家需出示《当次：有效票？据作：为支付凭据》市，外专家自《行驾车来梅往返交通！费按1000元【支付评？标专家在《评标：期间：的食宿费用由招【标人承担《 《 ： 第？四十四条 规划】编制项目《在招标？过程中因《招标人？原因停止《运，作招标人应向已到】评标：专家说明原因报销评！标专家往返交通费并！发放补偿费20【。0元 第！四十五条 开【标、评标邀》请公证部门参加的公！证人员劳务费由【招，。标人支？付按200～5【00：元/：。工日支付《 七？、附则 第四【十六条 设计单【位应：对其提供的》方案设计的安全【性、可行性、经【济性：、合：理性、真实》性及：合同履行承担相应的！法律责任 】 第四十七条！ ， 招标相关人—员在招标过程中违反！中华人民共》。。和国：招投标法、》建筑工程《方案设计招标—投标管理办法及【本规定的根据情【节严：重程：度依法给予相应的行！政，处分：投，标相关人《员在投标过程中违反！。本规定？的，。将取消？其，。本次投标资格并根】据国家相关法—律、：法规：依法处理 ！ 第四十八条】 ：本规定由梅州市城乡！规划局负责解释【 【 第四十九条— ，。 ，本规定自发文之日】起施：行， 《