。 梅【州，市城乡规划局城乡规！划设：计招标投标管理规定！ 一、总 】 则 《第一条？ 为规范》梅州市？城乡：规划招标投标活动】加强对？招标：投标：活，动的监督《管理促进梅州市规划！设计行业的健康发展！进一步提高规划【编制：质，量根据中华人民共和！国城乡规划法—、，中，华人民共和国—招投标法《、建筑工程》方案设计招标投【标管：理，办法等其《他有关法律、法规】。的规定？结合梅州市》实际情况本着—公开、公平、公【正、择优和诚实信用！的原：则制定本规定— 《 ？ 第二条《 梅州市》行政区域内城乡规】划设计项目招—标投标（以下—。简称招投《标）活动适用本规】定 ？ ， 第三【条 按照国—家规：定需：要，政府审批的规划设】计，。项目有下列情形之】一的经有关部门批】。。准可以？不进行招标》: ：     （一！）市委、市政—府专项布置的紧急】重，。大项目；《   —  （二） 公【告招标后无》设计：单位报名或》报名：。单位数少于（含【等于）两《家无法？开展有效《招标的； 】  ：。  （？。三）：涉及国家安》全、国家秘密的；】    【 （：四）涉及抢险救灾】的； —   ？ （五？），主要工？艺、技术《采用特定专利、【专有技术《或者建筑艺》术造型有特殊—要求：的；  【 ，  （六）技术复杂！或专业性强能够【满足条件的设计机构！少于三家不》能形成有效竞—争，的；： ？    《 （七）项》目的：。改、扩建《或者技术改造由其】他设计机构设计影】响项目功《能配套？性的：； ？ ，     （八【。），法律、法规规定可以！不进行设《计招标的其他情形 ！ —。。 第四条 市【城乡规划局负责【由市政府（》含规划局）》组织编制的城乡规划！编研项目《或使用？纳入：财政管理资金的城乡！规划：编研项目招投—标管理工作市城乡规！划编制研《究，中心负责具体实【。施，县（市）规划主管】部门在市城》乡规划局领导下依据！管理权限负责本行政！区域：内的招投《标管理工作 ！ 第五条 — 市城？乡规划局负责的招】投标活动受》。梅，州市监察局、—梅州市市纪》委派：驻规划？局纪检组监督 【 二、招 标【 第六条 【招标方式分》为公开招《标和邀？请招标 《 ，  ？。   全部使—用，国有资？金投资或者国有资金！投资占？控股或者主导地位的！规划设？。。计，。项目以及《国务院？发展和改革》部门确定的国家重点！项目和省人民—政府确定的地—方重点项目除符合】本规：定第三条及第六条】规定条件并》依，法获得批准外应【当，公开招标《 第！七条 ？依法必须进》行公开？招，标的规划《设计项目在下列情】形下可以进行邀请招！标 《   ？  （一《。）邀请国内外著名设！计，机，构和设计大师、专】家进行设计》的； 《 ，   ？  ：（二）项《目，的技术性、专—业性强或者环境资】源条件特殊符合【条件的潜在投—标人数量有限的； ！   》  （三《） 采用《公开招标《方式：的费用占《项目合？同金额的比》例过大的； 【     （【四）受自然因素限】制如采用公开—招，标影响项目》实施时机的； ！  ：   （《五）法律、》法规规定不宜—公开招标的 — ，。 第八条！ 凡公开招—标的项目应》在报纸或网络等【媒介：发布招标公》告，公告时间不少于七日！；邀请招《标的项目《应保证有三个以【上具备承担招标项目！设计能？力并具有相应资质的！机构参加投标 】 第九条！ 城乡规划设【计项目按招》标标的分设计单【位招标和设》。计方案招标 】     （—一）下列《编，制项目实行设—计单位招标》      ！ ，  ：1，。．分区规划、控【制性详细规》划、风景《名胜区规划； 【       ！  2．《道路：规划、交通规划研】究、市？政工程管线规划；】 ：   《      3. ！其他：不适：合设计方案招标的规！划设计？或研究的项》目   【 ， （二）下列编制】项目实行设》计方案招标 ！。。。      —  1．概念—规划、修建性详细规！划、：城市设计； 【 ：   ？     2．【城，市中心区、城市广】场、公园绿》地，。、市政？公用：设施；   ！ ，  ：   3．市—政府：实施项目的》工程设计方案； 】  《      — 4. 其他—不适合设计单—位招标的《规划设计或研究的项！目， ，   》   ？   实行设计【方案招标的项目投】标人根据招标文件】的要求递交的—成果应包含规划方】案，。。说，明、：。图集等？投标文？件，中标单位《可获招标《文件规定的奖励金】并有优先进行规划深！化工作资《格未中标单位—可获招标《文件规定的补偿金】方案招标《可以暗标形式投【标，书中不？体现设计单位—。名称 【 ？第十条 招》标人填写的招标公告！或投标？邀，请函应当《内，容真实、准》确和完整 —。。 ，     招—。标公告？或投标邀请函的【。主要：内容应当《包，。。括项：目概况、招标方【式、招标类型、招】标内容及范围、投标！人承担设计任务范】围、对？。投标人资《质、经验及》业绩的要求》。、投：标人报名要求、【招标文件工本—费，。收费：标准、招标工作【时间安？排等 ！ ，第十一条 投标】人应根？据招标公告》的要求完成报名文】件招标人以招标【公，告的要求为依据对投！标，。人，提供的报名文件进】行审查经审查—合格：的投：标人：均可参加《投标：原则上不少》于三个 【 《第十：二条 招》标人应当根》据，项目特？点和需？要编制招标文—件招标文件应—。。包含的基本内容【规划名称、规划背】景，、招标方式、规划】范围、规《划年限、《规划依？。。据、：内，容深度？、进度安《排、评？选，方法、经费支—付方式、《质疑与？澄清的要求、成果】形式及送达的—截止时间和地点等 ！ ，    》 对政府《或国有资金投资的大！型公：共建筑工程项目【招标人？应当在招标》文件中明《确参与投《标的：。。设计方案《。必须包括有》关使用功《能、建筑节能、工】程造价、运营成【。本等：方面的专题》报告 》 ？ 第十三条 实！行，设计：。方案招标的项—目招标文件一经发】出招标？人不得擅自变更内】容确需变《更，的在投标截》止日期？前15天书面—告知所有投标人自招！标，文件开始发出—之日起至投标人提交！投标文件截》止之日止最短—不得少于二十日【 】第十：四条 《招标人不得做出任】何，。。影响招投《。标公平竞争》的行为或投标人【串通投标的行—为 ！第，十五条 招标组织！人，员及其相关》人员与？投标人参与人员有】经济或者其》他，利害关系《的招标组织人—员及其相关人员应】主动、及时进行回避！ 三、投 — 标 第十六条】 投标《人应当具备国家【有，关，规定和招标公—告中明确的相应资格！条件境外设计单【位参加投《标的必须符合中【华人民共和国—缔结或？者参加的国际条约】、协定中所作—的市场准入承诺以】及有关设计市场准】入的管理规定 【 第十！七条 ？ 两个以上投标人可！以组成？联合体以一》。个投标人的身份共同！。投标联合体各—方均应符合有—。关投标人的规—定联合体《资质等级按照—资质等级低》的单位确定联合体各！方应当签《订，共同投标协》议并连同投标—文件一并提交 ！ ？。 第十八条— ：投标人项目负—责人：应参与项目》全，过程包括《出，席项目现场踏勘【、项：目汇报等全过程【若有特殊情况应【出示正式的》书面说明并经招标人！同意否？则将：视为项目《组以他人名义投标】。或骗取参与》投标的资格 ！ 第十九条 ！。。。 ，投标人应《在项目发《布会之前《根据：招，标人的要求缴纳【投标保证金》 ？ ： ， 第二十条 投！标人应按照招标【文件确？定的内容和深度提】交，投标文件《在提：交投标？文件截止时间后【投标人不得补充、】。修改或者撤回其投标！文，件否则视为废标处理！并，没收其保证金 】 第二】十一条 招标人要】。求投标人提交备【选，方案的应当》在，招标文件《中明确相应的评【。审和比选办法 【   》 ， 凡招标文件中未明！确，规定：允许提交备选方【案，的投标？人不得提交备—选方案如投》标，人擅自？提交备选《方案的招标人—应当拒绝该投标【人提交？的所：有，方案 《 ： 第》。二十二？条 投标人不得相！互串通投标如—相互：约定抬高《。或者压？低投标报价、—事先约定中标者等影！响，招，投标公平的行为【 【 第：二十三条 投标】人不得以他人名【义投标也不得利用】伪造：、转让、无效或者租！借的资质证》书参加投《标 ： 【第二十四条》 禁止投》标，人向招标《人或：者评标委员会成员行！贿或采？取弄虚？作假的手段骗取【参与：投标的资《格 【 第二十五条 ！投标方违反》其中第（十六）至（！二十：五，）条的将取消其投标！。资格 四》。、评： 标 第二【十六条 投标文件】出现下列《情形之一《的其投标《文件：作，为无：效标处理招标人不予！受理 》。  ： ，  （一）逾—期送达？的或者未送》。达指定地点的—；  —   （二）投【标文件？未按招标文》件要求？予以密封《的；   】  ：（三）违反有关规】。定的其他情形 】 —第二十七《条 市城乡规【划局负责建立—城乡：规划设计方案技术】专家：库专家库依据专家的！专业和专长实行【分类管理《。每，年进行动《态更：新 】 第二十八条 【 评标由评标委【员会负？责评：标委员会应由专家】领衔成员人》数为五人（含）以】上单数评《标委员会专家原则应！根据项？目性质、规模和重要！程度：确定评标技》术专家类型和数量从！专家库中抽取— ：   《 ， 评标委《员会设？组，长的评？标委员会组》长应由评标委员会成！员推举产生评标委】。员会组长主要—职责是？主，持评标会、编—写评标报告》评标委员会组长与】评标：委员会成《员具有同等表决【。权 】 第二十九》条， 评：标委员会向招标【人负责评标委员会必！须严格按照招标文】件确定？的评标？标准和评标办—法进行评审评委【应遵循公平、公正、！客，观、：科学、独立》。。、实事求是的评标原！则  —   ？实行：设计单？位招标？的项目审定内容包】括投标单位资格和业！绩、方案设》计理：念、：工作计划、费用【。报价、主要设计草图！。等 ：    — 实行？设计方案招标的项】。目评：审标准主要》包，括以下方面》 ：     —（一：）对方？案设计符合有—关，技术规范及标准规定！。的要求进《行分析、评价； 】 ？    （二）对】方案设？计水平、设计质【量高低、《对，招标目？标的：响，应度进行综合评【审； 》     》（三：）对方案社会—效益、经济效益【及环境效益的高【低进行分《析、评价； 】     （—。四）对方案结构设】计的安？全性、合《理性进行分析、评】价；    ！ （五）对方案【投，资估算的合》理性进？行分析？、评：价；： ： ：    （》六）：对方案规划及经济】技术指标的准确度】进行比较、分析；】   —  （七）对—保证设计质量、配合！工程实施《提供优质《。服务的措施进行【分析、评《价； 》     》（八）对招标文件】规定废标或被否【决，的投标？文件进行《评判 ！。 第三？十条 投》标文件有下列情形】之一的经评标委【。员会评审后按废标】处理或被否决 ！     （一【）以联合《体形：式投：标未向招标人提交共！同，签署的联《合体协议书的； ！    》 （二）投标联合体！通过资格预审后在组！成上发？生变化的； ！    （三）投标！。文件中标明的投标】人与：资格预？审的申请人》在名称和组织结构上！存在实质《性差别的； — ，     （四】）未按招标文件规】定的格？式填写内《容不全未响应招标文！件的：。实，质性要求和条—件的经评标委员会】评审未通过的； ！     —（五）违反编制投标！文件的相关规定【可能对评《标工作产《生实质性《。影响的；  ！ ， ， （六？），。与，其他：投标人串通投标【或者与招标》人串通？投标的； 》     （七！）以他人《名，义投标？或者以其《他方式弄《虚作假的；》   —  （八）》未按招标文件—的要求提交》投标保证金的；【 ？    《 （九）投标文件中！承诺的？。。投标有效期短于招】标文件规定的； 】。     （】十）在投标》过程中有《商业贿赂行为的； ！  《   （十一）【其他：违反招？标文件规定实—质性条款要》求的 》     评标【委，员会对投标文件确认！为废标的《应当由三《分之二以上评—委签字？。确认 】 第三十一条【 评标委》员会：将认定为废标—的投标？。排除后有效投—。标少于三个的应报】招，标人确定项目—下一阶段操作方【式 》 《。第三十二条 评标！委员会完成评审【后应提？交书面评标报告 ！ —第三十？三条： 实行设计方案】招，标的项目评标委员会！按如下规定向招标人！推荐：合格的中标》候选人 》     （一】）采取公《开和邀请招标方【式的推荐1至3【名；    ！ （二？）招：标人也？可以委托评标委【员会直接确》定中标人《。 ：    》 （三）经》评标委员会评审认】为各投标文件未最】大程：度响应招标文件【要求重新招标时间】又不允许的》经评标委员会—同意评？委可以？以记名？投票方式按》自然多数票》产生3名或3—名，以上投标人进行【方案优？化设计评标委员会】重，新对优化设》计方案评审后推荐合！格的中标候选人【 第！三十四条 在下列！情况下招标》人，应当依照本办法重】新招标 —。     （一【）预审合格》的潜在投标》人，不足三个的； 【 ？  ： ， （二） 在投【标截止时间》前提交投标文—件的投标人少于三个！的，。； ？   《  （？三）所有投标均被】作废标处理或—被否：。决，的； —    （四）评标！委员会将认定—为废标的投》标排除后有效投【标少于三个的； ！     （五）！同意延长投标有【效期的投标》。人少于三个的 ！     （—六） 评标》结束后投标人得分】结果与其单位实【际业务水《平、技术力量、【业绩：情况等综合实力明】显不符（以》总分100分—为例：得分少于《60分的）招—标人可以给予无【效投标处理有—效投标少于三—家的 《 ，   ？ ， 需进？行重新招标的招标人！在编制新的》招标文件时须包括】招标投标失败—情况说明《违，规投标人自动—失去其？重新：。投标的资格 ！ 第》。三十五条 》 招标人重》新招标后《发生本规定第—三十四条情形之一】。的报经？规划局？批准后可《以采用竞争》性谈判？的形式确定》。中标人或者不再进】。行招：标直接确《定承担设计》的机：构 】 第三十六》条 开标、评【。标可以邀请公证部门！参，加 五、定 标！ 第三十》七条 招标人—应当根据招》标文件？中规定的定标—方法从？评标委员会推荐的】中标候选方》案中：确，定，中标人定标方法【主要：包括：    【。 （一）招》。标人委托评》。标委员会《直接确？定中标人；》。    【 （二）《招标人确定评—标委员会推荐的【排名第一的》中标候选人为中标】人若排名《第一的中《标候选人放》弃中标、因不可抗力！提出不能《履行合同、招标【文件规定应当提交】。履约保证金而在规】。定的期限内未—提交的或《者存在违法》行为被有关部门依】法，查处且其违法—行为：。影，响中标结果》的，招标人可按照排名依！次确定符《。合要求的中》标候：。选人为中《标人 — ，   （三）—招，。标人应在《评选会结束后—将评选结果以—书面：报告形？式报规划局组织【。审，查评标委《员，会推荐的中》标候选方《案后决策确定中标人！ 】第三十八条 — 实行设计单位招标！的，项目：应根据规划局—意见组织商》务谈判将商务谈判结！果及相关建议—报规划局明》。确 《 ？ ：第三十九条 【规划局？根据专家《评审意见及项—目实际？情况确定中》标方案招《。标人：通过报刊《、信息？网络或其他媒介发】布招：。标结果？公告并向中标人【发出中标通知书 】 六、评标费用 ！第四十条 —依法组建的》评标委？员会成？员在评标工》作结束后应》获得合理的专家咨询！。服务费 》。 第四】十，一条 专》家咨询服务费由招】。标人支付费》用标：准为外地专家4【000元/日本地专！家1000》元，/日 】 第四十》二条 特殊工【程项目的《专家咨询《费数额由招标人【根据评？标工作？情况决定 》 》 第四十三条 】 梅州市区外的【评，标专家出席评标【工作的交通费用按】照往返公共交通实】际费用？由招标人支付评标】专家需出示当次有效！票据作为支付—凭据：市外专家自行驾车来！梅往返？交通：。费按1000元支】付评标专家》在评标期间的食宿】费用由招标人承【担 】 第四十四条— 规划编制项【目在：招标过程中因招【标人原因停止运【作招标人应向已到评！标专家说明原—因报销评标专家往】返，交通费并发放补【偿费200》元 【。第四十五条》 开标、评标邀请！公证部门《参加的公《。证，人员劳务费由—招标人支付按200！～500元/工日支！。付 七、附则 】 第四十六条 设计！单位应对其提供的方！案设：计的安全《性、可行《性、经济性》、，合理性、真》实性及合同》履行承担相应—的法律责任 ！ ， 第《四十七条《。 招标相关人员】在招：标过程中《违反中华人民—共，。和国招投《标法、建筑工程方案！设计招标投标管【理办法？及本规定的根—据情节严《重程度依法》给予相应的行—政，处分投标相关人员】在投标过程中—违反本规定的将【取消其本《次投标资格并根【据国家相关法律、】法规依法处理— ， 《 第四十—八条 本规—。定，由梅州？市城乡规划》局负责解释 】。 第四十九！。条 ： 本规？定自发文《之日：起施行 【