梅州】市城：乡规划局城乡规划设！计，招标投标管理规【定 ？ 一、《总 则 第一】条 为规范梅【州市城乡规划—招标投标活动加强对！招，标投标活动的监督】管理促进梅州—。市规划？设计行业的》健康发展进一步提高！规划编？制质：量根据中华人民【共和国城《乡规划法、中华人民！。共和国招投标—法、建？筑工程方案设计【招标投标《管理办法等其他【有关法？律、法规的规—定结合梅州市—实际：。情况本着公开、公】平、公正、择优和诚！。实，信用的原则制定【本规定 ！ 第二条 — 梅州市行政区域】内城乡规划》设计项？目招标投《标，（，以下简？称，招投标）《活动：适用本规定 ！ 第三条 】 按照国家规定需】要政府？审批的规《划设：计项目有下列情形】之一的经有》关部门批《准可以不进行—。。招标: 《。 ？    （一）市委！、市政府专项布【置的紧急重大项目】；， ？    《 ，（二）？ 公告招标》后无设计单位报名或！报名单位数少于（】含等于）两家—无法开展有效—招标的；《 ，  《  ： （三？。）涉及国家安全【、国家秘密的；【 ？     （四【）涉及？抢险救灾的；— ，    — （五？）主要？工艺、技术采—用特定专利、专【有，技术或？。者建：筑艺术？造型有特《。殊，要求的； 】    （六）【技术复杂《或专：业性强？能够满足条》件的设计机构—少于：。三家：不，能形成有效竞争的】；   【  （？七）：项目的改、》扩建或者技》术改造由其他设计机！构设计影《响项目功《能，配套性的； 【     （八】。）法律、法规规定可！以不：进行设计招标—的其：他情形 — ： 第四条 【 市城乡规划局负责！由市：政府：（，。含规：划，局）组织《编制的城乡规划编】。研项目或使用纳入财！政管理资金的—。城，乡规划编研项目【。招投标管理工作市】。城乡规划《编制研究中心—负责具体《。实施县（市》）规划主管部门在市！。城乡规划局领导下】依据管理《权限负？责，本行政区域内的招】投标管？理工作 》 第五条 】 市城乡《规划：局负责的招》投标活动《受，梅州：市监：察局、梅《州市市纪委》派驻规划局》纪检组？监，督， 二、招 【标 第六条 】招，标，方式分为公开招标】和，邀，请招标 》  ？   全部使用国】有资金投资或—者国：。有，资金投资占控股或】者主导地位的规划】设计项？。目以及国务院发【展和改？革部门确定的国【家重点项目和—省人民政府确定的】地方：重点项目除》符合本规定第—三条及第六条规定】条件：并依：法获得批准外应当公！开招标 《 ， 第【七条 依法必须进行！。公开招标的规—划，设计项目在下列情形！下可以进行邀请招标！ ，  《   ？。（一）邀《请国内外著名设计】机构：和，。设计大师《、专家进行设—计的：； 》    （二—）项目的技术性、】专业性？强，或者环境资源条件特！殊符合条件的潜在投！标人数量有》限的：； ？     （三）！ 采：用公开招《标方式？的费用占项》目合同金《额，的，比，例过大的； — ？。    （》四）受自然因素限】制如采用《公开招标影》响项目实《施时机？的； ？   》  （五）法律【、法规规定不宜【公开招标的 — 【第八条 凡公开招！标的项目应》在报纸或网络等媒介！发布招标公》告公告时间不少于七！日；邀请招标—的，项目应？保证有三个以上【具备承担招标项【目设计能力》。并具有相应资—。质的机？构参加投标 【 第九条！ 城乡规划设计项！目按：招标标的分设计单位！招标和设计方案招】标 》 ，   （一）下列编！制项目实行设计单位！招标 》     》    1》．分：区规划、控制性【详细规划、风—景，名胜区规划；—   —    《  2．道路规划、！交通规划研》究、市政工》程，管线规划；》  》       3.！ 其他？不适合设计方案【招标的？规划设计《或研究的项目 】   《  （二）下列编制！项目实行设》计方案招标》    【    《 1．概念规划【、修建性详细规划】、城市？设计；？      ！   2．城—市中心？区，、城市广场》、，公园绿地、市政公用！设，施； ？  《。      — 3．？市政：府实施项《目的工程设计方案】；   【    《  4. 其他不适！合设：计单位招《标的规划设计—或研究的项》目  — ，      —实行设计方案—招，标的项目投标人根据！招标文件的要求【递交的成果应包含】规划方案说明、图】。集等投标文件—中标单位可》获招标文件规定的】奖励金并有优先【进行规划《深化工作资格未中标！单位可获招标文件】规定的？补偿金方案》招标可以暗标形式投！标书中不体现设计单！位名称 】 第十条 招】标人填写的招—标公告？或，投标邀请函应当内容！真实、准确和完【整 ？     招标公！告，或投标邀请函的主要！内容应？当，包括项目概况—。、招标方式、招标类！型、招标《内容及范围、投标】人承：担设计任务范—围、对投标》人，资质、经验》及业绩的要求、【投标人报名要求【、招标文件》。工本费？收费标准《。、招标工作时间安排！等 】 第十一条 — 投标人应》根据招标公告的要】求完：成报名文件招标人以！招标公？。告的要求为依据对投！。标人提供的》报名文件进行审查】经审查合格的投标人！均可参加投标—原，则上不少于三个【。 ？ 第十二条！ 招标《人应当根据》项目特？点和需？要编制？招标文件招标—文件：应包含的基本内容】规划名称、》规划背景、招—标方式、规划范围】、规划？年限、规划依据、】内容深度、进度安】排、：评，选方法、经费支【付方式、质》疑与澄清的要求、】成果形式及送达【的截止时间和地点等！。    【 对：政府或国有资—。金投资？的大型公共》。建筑工程项》目招标人应当在【招标文件中明确参与！投标的设计方案必须！包括有关使》用功能、建筑—节能、工《程造价、《运营成？本等：方，。面，的专题报告 【 《 ， 第十三条 — 实行设计方—。案招标的项目招【标文件一经》发出招标《人，不得：擅自变更内容—确需变更的在投标截！止日期？前15天书面告【知，所有投标人自—招标：文件开？始发出之日起—至投标人提交投【标文件截止之日止最！短不得少于二十日】 】第十四条《 招？标，人不得做出任何影】响招投标公平—竞争的？行为或？投标人串通投—标的行为 【 第十五】条 ： 招标？组，。织人员？及其：相关人员与投标人】参与人员有》经，济或者其他》利害关系的招标【组织人？员及其相关》人员应？主动、及时进—行回避？ 三、投 — 标 第十六条 ！ 投标人应当具备】国家有？关规定？和招标公告中明【确的相应资》格条：件，境外设？计单位参加投标的】必须符合中华人民】共和国缔结或者参】。加的国际条约、协】定中所作的》市场准入承诺以及有！关，。设计市？。场准入的管理—规定 ！。 第十七条 【两个：以上投标人可以组】成联：合，。体以一个投标人【的身份共同投标联】合，体各方？均应符合有关投【标人的规《定联合体资质等级】按照资？质等级低的》单位确定联》合体各方应当签订】共同投标协议并连】同投标文件一并提】。交 ？。 第【。十八条 投标【人项：目负责人《应参与项《目全：过程包？括出席？项目现场踏勘、项目！汇报等全过程若有特！殊情况应出示正【式的书面说》。明并经招标人同意否！则将：视，。为项目组以》。他人名义投标或【骗取参与《投标的？资格 ？ 【第十九条 》 投标人应》在项目发布》会之前根《据，招标人的要求缴纳】投标保证金 】 第二【十条 投标人【应按照招《标文件确定的内【容和深度提》交投标文件在提交投！标文件截止时—间后投？标人不得补》充、修改或者撤【。回其投标文件否【则视为废《。标处理并没收其【保证金 《 》 第二十一—条 招标人要求【投标人提交备选【方案的应《当在：招标：文件中？明确相应的评审【和比选？办法 《     凡招】标文件中未明确规】定允许提交备选【方案的投标人不得】提，交，备，。选方案如投标人【擅自提交备选—方，案的招标人应当【拒，绝该投标《人提：交的所有方》案 ！第二十二《条 投标》人不得相互串通投标！如相互约定抬—高或者压低投标【报，价、事先约定中标者！等影响招投标公平】的行为？。 《 《第二十三条》 ， 投标人不得以他人！名，义投标也《不得利用伪造、【转让、无《效或者租借的资质】证书参加投标 ！ 第二十】四条 禁止—投标人？。。向招标人或者评标】委员会？成员行贿或采取弄虚！作假的手段》骗取参？与投：标的资格 【 ： 第二十五条 ！ 投：标方违反《其中第（十六）至】（，二十五）条的将【取消其投标资格【。 四、评 标】。 第二十六—条 投标文》件出：现下列情《形之：一的其投标》文件作为无效标【处理招标人不—予受理 【    （一）【。逾期送达的》或者未送达指定地】点的； 》    》 （二）投标文【件未：按招标文件》要求予以密封的； ！     【（三）违反有关【规，定的其他情形— ： ： 第二十【七条 市城—乡规划局负》责建立城乡规—划设计方案技术【。专家库专家库依据专！。家的专业和》专长实行分类—管理每年进》行动态更新 【 ？ ， 第？二十八条 评标】由评标委员会—负责评标《。委，员会应？由专家？领衔成员人数为五人！（含）？以上单？数评标委《员，。。会专：家原则应《根据项目性质、规】模和重要程度确定评！标技：术专家类型》和数量从专家库中抽！取，。     评！标委员会设组—长，的评标委员》会组长？应由评标委员会成员！。推举产生评标委员会！组长主要职责是主持！评标会、《编写评标报告—评标委员会组长与评！标，委员会成员具—有同等表决权—。 】第二十？九条 评标委员【会向：招标：人负：责评标委员会必须严！格按照招标文件确】定的评标标准和评标！办法：进，行评审评委应—遵循公平、公正【、，客观、科学、—独立、实《事求是的评标—原则 —    实》行设计单《。位招标的项目审【。。定内容？包括投？标单位资格》和业绩、方案设【计理念、《工，作，计划、费用报价【、主：要设计草图等 】  ？ ， ， 实行设计方案招标！的项目评审标准【主要包括以下—方面 —   ？ （一）对方—。案设计符合有关【技术规？范及：标准规定的要求【进行分析、评价【；， ？    《 ，（，。二，）对：方案设计水平、【设计质量高低、对招！标目标的响应度进】行综合评审； 【 ：    《 （三）对方案社】会，效益、经《济效益及《环境效益的高低进】行分析、评价； 】  《  ： （四）对方案【结构设计的安全性、！合理性进行分析、】评价； 【    （五）【对，。方案：投资估算的合理性进！行，分析、评价； 【     （六！）对：方案规划及经济技】术指标的准确—度进行比较》。、分析； 】  ：  （七）对保证】设计质量《、配合工程实施提供！优质服务的措施进】行分析、评价； ！   《  （八）对招标】文件规定废标或被】否决的投标文件进】行评：判 ！第三十？条 投标文件有下！列情形？之一的经评标委员会！评审后按废标—处理或被否》决 ？   《  （？一）以联合体形式投！标未：向招标人《提交共同签署的联合！体协议书的；—。 ？ ，。    《（二）投标联合体】通过资格《。预审后在组成—上发生变化》的；   】  （三）投标【。文件中标明的投标】人与资？格预审的申请人在】名称和？组，织结构上存在实质性！。差别的； 】    （四）【未按招标文》件规：定的：格，式填：写内容不全未—响应招标文》件的：实质性要求和—条件的经评标委员会！。评，审未通过的； 】。     （【五）违反编制投标】文件的相《关规定可《能对评标《工作：产生实？质性影响的； 【 ，     （六）！与其他投标》人串通投《。标或者与《招标人串通》投，标的； 《     （七！）以他人名义投标】或者：以其他方式弄虚【作假的； 】    （八）【未按招？标文件的要求—提交投标保证金的】； 》   ？ （九）投标文件中！承诺的投标有效期】短于招标文件规【定的；   ！。  （？十，）在投标过》程中有商业贿赂【行为的； 》   》  （十一》）其他违《反招标文件规定【实，质性条？款要求的 —     评【标委员会对》。投标文件确认为【废标的应当》由三分之二》。以上评？委签字确认》 ： 第三】。。十一条 评标委】员会将认定为—废标的投标排除【。后有效投标少于三】个的应？报，招标人确定》项目下一《阶段操作方式 【 ？。 ？ 第三十二条 评！标委员？会完成？评审后应提交书面】。评标报告 【 《 第三十三条 【 实行设计方案招】标的：项目评标《委员会按如下—规定向？招标人？推荐合格的中—标候选人 —   《。  ：（一）采取》公开和邀请招—标方式的推荐—1至3名； ！    （二）【招标人？也可以委托评标委员！会直接确定中标人】 ，。 ？    （三）经】评标委员会评—审认为各投标文【件，未最大程度》响应招标文件—要求重新招标时间又！不允许的经评—标委：。员会同意评》委可以？。以记名投《票方：式按自然《多数票产《生3名或3名以上投！标人进行方》案优化设计评标委员！会重新对优化设计方！案评审后推荐—。合格的中《标候选人 — ： 《第三十四条》 在下列》情，况下招标人应当依】照本办？法重新招标 【    》 （一？）预审合格的潜在】投标人不足三个的；！ ：     （【二） 在投标截止时！间前提交投标—文件的投标人少【于三个的； 【 ，。   ？  （三）所—有投标均《被作废标《处理或被否决的； ！  《   （四）评标】委员会将认》。定为废？标，的投标排除》后有：效投标少《于三：个的：； 《 ， ，  ： ，（五）同意》延长投标《。有效期的《投标人少于》三个：的 ：    — （六？）， 评标结束后投标人！得分结果与其单位】实际业务《水平：、技术力量、—业绩情况等综合实力！。明显不符（》以总分100—。分为例得分少于6】0分的）招标人【可以：给，予无：效投标处理有—效投标少于三家【的 《     需进【行，重新招标的招—标人在编制新—的招标文件时须包括！招标投标失败情况说！明违规投标人自动】失，去其重新《。投标的资《格， — 第三十五条 ！招标人重新招—标，后发：生本规定第三—十四条情形之一的】报经：规划局批准后—可以：采用竞争《性谈判的形式—确定中标《人，或者：不再进行招标直接】确定：承担设计的机构 】 ， 第三】十六条 》开标、评标可以邀】请公证部门参加 】 五：、定 标》 ：第三十七条 招标人！应当根据《招标文件《中规定的《定标方法从》。。评标委员《会推荐的《中标候选方案中确定！。。中标人定标方法主要！包括 》     （一）】招标人委托》评标委员会直接确】定中标人《；   【  （二）招标人确！定，评标委员会推荐的】排名第一的中—标候选人为中标人若！排名第一的中标候选！人放弃中标》、因不可抗力提出】不能履行合》同、招标文件—规定应当提交履【。约保证金《而在规定的期—限内未提交的或者存！在违法行为被有【关部门？依法查处且其违【法，行为影响中标结【果的招标《人可按照排》。名依次确定符合【要求的？中标候选人为中【标，人     ！（三）招标人—。应在评选会结束后将！评选结果以书面报告！形式报规《划局组织《审查评标委》员，。会推荐的中标候选】方案后决《策确定中《标人 ！ ，第三十八条》 实行设计单位】招标的项目应—根据规划局意见组】织商务谈判将—商务谈？判结果及相关建议报！规划局明确 【 《 第三十九条【 规划局根—据专家评审意见【及项目？实际情况《确，。定中：标方：案招标人通过报【刊、信息网络—或其：他媒介发布》招标结果公告—并向中标人发出中】标通知书 —六、评标费用 第！。四十条 依法组】建的评标委员—会成员在《评标：工作结束后应—获得合理的专家【咨询：。服务：费， 《。 第四十【。一条 专家咨询】服务费由招》标人：支付费？用标准为外地—专，家，。。4000元》/日：本地专家10—00元？/日 ！ 第四十二条 特！殊，工程项目的专家咨】询费：数额由招标人根【据评标？工，。。作情况决定》 第！。。四十三？条 梅州市区外的！评标专家出席评标工！作的交通费用按照】往，。返公共交通》实际费？。用由招标《人支付评《标专家需出示当次有！效票据作为支付【凭据市外专家自行驾！车来梅往返交通【费按1000—元支付评标专家在评！标期间的食宿费用由！招标人承担 ！ ？ 第四？十，。四条 ？ 规：划编制？项目在招《标过程中因招标人】原因停止运作招【标人应向已》到评标专家说—明原因？报销评标专家—。往返交通费并发【放，。补偿费200元【 ， 第—四十五条 开【标、评标邀》请公证部门参加的公！证人员劳务费—由招标？人支付？。按200《～50？0元/工《日，支付 七》。、附则 第—四十六条 设计【单位：应对其提供的方案】设计的安全性—、可行性、》经济性、合理性【、真实性及》合同履行承担—相应的法律责—任 》 第四十七】条， ：招标相关人员—在，招标过程中违—反中华人民》共，和国招投标法、建】筑工：程方案设计》招标投标管理办【法，及本规定《的根据情节严重程度！依法给予相应的行】政处分？。投标相关人》员在投？标过程？。中违：。反本：规定的将取》消其本？次投标资《格，并根据？国，。家相关法律、法规】依法处？理 】 ，第，四十八？条 ： 本规定由梅州【市城乡规划局负责】解释 ！ 第四十九条 【 本规定自发文【。。。之日起？施行 —