—广东省？绿色建筑行》动实施方案 【 粤府办〔201！3〕49号 【 《。　　 》 为贯彻落》实国：务院办公厅关于转】发发展改革》。委住：房城：乡建设部《。绿色：建筑行动方案的【通知（国办发〔2】013？〕1号？。）要求大力发展绿色！建筑加快转变我省】城，乡建设模《式和：建筑业发展方式促】进资源节约型—、，环境：友好型社《会建设制定》本实施方案》 ！   ？  一、工作—目标 》     合—理，确定符合我省实际的！绿色建筑发展技术路！线建立健全绿色建】筑标准？体系以政府投资建筑！。、保障性住房—、大型公《共建筑（单》体建筑面积在2万平！方米：以上）为重点逐【。步推行？。绿色建筑标》准切实提高绿色【建，筑在全省新建—。建筑中的比重从2】014年1月1【日起新建大型公共】建，筑、政府投》。资新建的公》共建筑以及广州【、深圳？市，新建的？保障性住房全面【执，行绿色建筑标准【；从2？017年《1，月1日起全》省新建保障性住房全！部，执行绿色建筑标【准广州、深圳市【实行：大型公共建筑能【耗定额管理到“十】二五”期末》全省累计《建，成绿色建《筑400《0万平方米》以上建设1》0个以上的绿色生态！城（园）区》到2：02：。0年底绿色建筑【占全省新建建筑【比重力争达到30】%以上建筑》建造和使用过程的】能，源资源消《耗水平接近》或达到同《期发达国家水—平公共？建筑全面实行能耗定！额管理 — ？ 　：　 ： 二《、重点？。任务及分《。工 ：。 　—　 ？ （？一）大力实施城市降！温行动 》 　　 1】．编制实施低碳生】态城市建设》专项规划《建，立符合？广东实际《的低碳生态城市规】划，建设评价指标—体系将低碳生态的】主要目标和技—术指标落实到各【层次：法定城乡《规划以科学规划统】筹，低，碳生态城市建设【。（省住？房城：乡建设厅《、发：展改：革委、经济和信【。息化委、《国土资源厅、环【境保：护，厅各地级以》上，市及顺德区政府以下！只列省直单位—列第一位的为—牵，头负责部门） ！ 　　 】2．研？究制订城市热岛效应！改造相关《。技术指引通过降低】城市热岛《效应实现《城市整体降温—；开展对城市热岛】效应的遥感监测和】评估：分析编制《城市：热岛改造计》划推进旧社区低碳】生态：化改造每年》选取12《个热岛？效应：明显的？社区开？。。展降温改造有效降】低各类建《筑的使？用能耗开《展低碳绿色社区创】建活动通过市—场手段逐步推动【新建社区达到绿【色低：碳标：准要求（《省，住房城乡建设厅、发！展，改革委、经》济和信息化委、【环境保护厅省气【。象，局） 》 　　《 3．组【织开展城市地形地】貌、水文气候等自然！环境：的调研严格落—。实，对城市自然地貌【和水系的保护以【低冲击开《发的原则指导城市发！展建设保持城市自然！通风廊？道，和排涝系《统，统畅（省住房城乡建！设厅、国土资源【厅、：。环境保护《厅、：水利厅省气象局） ！。 　　 【 ： 4．完《善绿道网络着力建设！城市步行、》自行车绿《道加：快，城市轨道《交通系统建设—积，极发展大容》量地面？公，共交：通（省住房》城乡建设厅、—发展改革委、交通运！输厅） 》 　　 】 5．通《过构：建由区域绿地—、风景名胜区、城乡！。公园、河湖湿—地等构成的生态【板块以？及由河道走廊、湖海！岸线、绿《。道等构成的》生态廊道形成有效衔！接、相互协调的绿】地生态网络》（省住？房城乡建设厅—、国：土资：源厅：、，环境保护厅、水利】厅、林业《厅） 【。　　 6．】严格落实城市建【筑密度、屋顶绿化】面积比例、》硬质地面透水—面积比例《、清洁能源》利用率等指标要【求，开展城市大广—场、硬铺《装和大面积玻—璃幕墙改《造实施城市立体（】屋顶、墙面、阳台】）绿化工程在—珠海、江门市开展立！体绿：化城市试点工作（省！住房城乡建》设厅、发展改—革委、经济和—信息化委《、环境保护厅—、林业厅） 】 　　】 ？ （二）加强新【建建：筑节能工作 — 　　— 1．严【格执行工程建设节能！强制性标准提高设计！、施：工阶段建筑节能标准！的执行率力争到“十！二五”期末执行【率达：到100%.大力推！广绿色设计》、绿色施工广泛采】用自然通风、遮阳】等技：。术引导新建建筑【由以：节能为主《向绿色？建筑发展方》向转：变（省住房城—乡建设厅《、，经济和信《息，化委：）， 　　【 2．研【究，制订我省建筑节【能标准实《施细则和《绿色建筑设计标准全！面推进绿色建筑【建设到2020【年底全省《绿色建筑占》新建建筑比重力争达！到30%以上（【省住：房城乡建设厅、发展！改革委、经济和信息！。化委、质监局） 】 　　 【 ： 3．研究》制，订新建建筑用—电指标相关技术指引！逐步推？行新建建筑用—电指标限《。制制度？每年选择12个【城市开展试》。点降低建筑空—调、照明等设备【系统的配电容量（省！住房城乡《建设厅、发展改革】委、经济和信息【化委、？国土资？源厅：） ？ 　　！ （三）【严格落实重点建筑】节能环保《要求 　】　 1．新建！大型公共建筑和【政府投资《。新建的国家》机关、？。学校、医院》、博物馆、科—技，馆，、体育？馆以及其他公益【。性建筑从2014年！1月1？日起全面执行绿色建！筑标准绿色建筑建设！的增量成《本纳：入投资预算（省住房！城乡：建设厅、《发，展改革？委、经济《和信息化《委、财政厅、国土资！源厅：）， 　　 】。 2．新建保障！性住房逐步执行绿】色建筑标《准从2？014年1月1日】起广州、深圳市【全面执行绿色建筑标！准其他地区执—行绿色建筑标—准，的比例？不低于？25%并逐年—递增2？5个百分点》；从：20：17年1月1日起全！省全面执行绿色建筑！标准（省住房城乡】建设厅？、，发展改革委、经济】和信息化委、财【政厅：、国土？资源厅） — ， 　　 3！．，上述项？目不按绿《色建：筑，标准规划《设计并建设的不得批！准项目立项和—节能评估文件—不得办理规》划许：。可和竣工验收备案】（省住房城乡—建设厅、发展改【革委、经济和信息】。化委、财《。政厅、国土资源厅】） ： — ：　　：。 （四—）完善绿色建筑技】术规范和标准体系 ！ 　　—。 《1，．在国家相关技术】规范和标准的基【础上结合我》省实际制（修）订】我省绿色建筑规划、！。设计、施工》、验收、运行管理、！评价标识的技—术规范和标准—体系指导各地—编制符合《本地区实际的绿【色建筑相关技术指】南；研究制》订我省绿《。色建筑工程定额计】价清：单（省住房城乡建设！厅、发展改革—委、：经济和信息化委【、科技厅《。、财：政厅：、国土资《源厅、质监局—） 　　 ！ 2．加强绿色！建筑评价能力—。建，设，。支，持绿色建筑评价和咨！询中介机构开展设计！咨询、产品部品检测！、单体建筑第三方】。评，价、区域规》。划等工作完善我省】绿色建筑评》价，标，识制度？加强对一、二星绿色！建筑评价标识申报】、评审、发布的管】理建立完《善自愿性《标识与强制》。。性标识相结合的【绿色建筑标识体【系对按绿色建筑标】准，建造：的一般住宅建筑【和非政府投资—的公共建筑鼓励申报！自愿性？评价标识；对—按规定应执行—绿色建筑标》准的建？筑，逐步实行强制性标识！制度：（，省住房城乡》。建，设厅、发《展改：革委、经济和—。信息化？委） ？。 ， 　】　 （—五）全力打造—绿色建筑试点—。。示范： ： ， 　　 — “十二五”期】间开展绿《色建筑“十百千”工！。程打造一批》国家、省、市级绿】色建筑示范》 》　　 1．从！现有已立项的符【合条件的各类城（园！）区中通过自—主申报？、集中评审的方式】打造10个》以上具有岭南特色】的绿色生态城—（园）区《。绿色生态城（园【）区50%以上的】新建建筑应当达到绿！色建筑星级评价【标准（省住》房，城乡建设厅、发【展改革委、经济和信！。息化委）《 ： 　　 ！2．打造10—。0家以上《建筑节能产品生【产和技术服务—重，点企业？重点扶持具有一【定规模和条件的企】业做大做强》建立完善我省建【筑节能？产业：链，（省：经济：和信息化委、发展】。改，革委、住《房城乡建设厅）【 ： 　《　 3．【从获得绿色建筑标】识的各类建筑—中择优选《出1000栋左右作！为广东省绿色建筑】示范项目总结经验加！以推广到《“，十二五”期末全【省累计建成绿色建】筑4：000万平》方米以上（省住房】城，乡建设厅、发展改革！委、经济和信—息化委？） 【 ： 　：　， （六—）加快推进》既有建？筑节能改造 ！ 　　 《 ， 1．严格执行空！调温度？控制标准建立和【完，善国家机《关、学校、医—院、博物馆、科【技馆、体育馆等建】筑的能源审计、能效！公示和能耗定额【管理制？度加强能耗监测和】节能监管体系建设】。按绿色建筑》要求开展既有—建筑节？能改造发挥示范带动！效应（省经济—和信息化《委、发展改革—委，、住房城《乡，建设厅、质监局省政！。府机：关事务管理局—） ： ，。。 　《　 2．研】究制订能耗》定额管理制度确定】各类公共建筑的能耗！定额标准以宾—馆、商场为重点【逐步向其他公共建筑！推，行能：耗定额管理制度；在！广州、深圳市率先实！行大型公共建筑能耗！定额管理制度推进高！能耗建？筑，节能改造每》年确立一批既有建筑！作，为节能？改造：省级示范项目以商业！、酒店、《办公建筑等为重点】推行合同能源管理】等模式制订节—能改：造方案并《实施节？。能改造（省经—济和信息化委、【发展改革委、住【房城乡？建设厅、《。质监局） 》 　　 【 3．推—进全省既有建—筑，节能信息统计—工作督？促指导各《地，力争在20》14：。年底前完成对—。。既有：。建筑建设年代—、结构形式、用【能系统、《能源消？耗指标、寿命—周期等信息的调查统！计和：评价分析《制订既？有建筑节能》。改造计划明》确节：能，改造的目标》、范围和《要求：并出台相应》的强制措施和激励】政策（？省经济和《信，息化委、发》展改革委、住—房城乡建设厅、统计！局） — ： 　《　， （七）【积极推？动可再生能源建筑规！模化应？用 　【。　 》。1．积极推动太【阳能、生物质能、】风能等可再生能【源在建筑《中的：应用制订我省可再】生，能源：在建筑中应用的设】计、施工、验收标准！或技术？导则在201—5年底前建》立较完善《的技术标《准体：系同时组织应用技术！研究将技术成—果公开供《社会：免费使用（省住【房城乡？。建设厅、发展改【革委、经济和信息】化委：、科技厅、》质监：。局，） 》 ，　　 2．督！促指导各《地制订太阳》能光热建筑应用【。相关规范有条件的】地，区要在？2015《年前出台《强，制性推广政策鼓【励推动光伏建筑一】体化项目建设研【究完善建筑光—伏发电？上网政策推广分布】式屋顶光伏发电【规模化应《用，加快微电网》技术研？发和：工程示？范（省住房城乡建】。设厅、发展》改革委、经济和信息！化委、？科技厅、物价局）】 ， 　　— 《3．：继续推进国家、【省，级可再生能源建筑】规模化应用示范【工作：。重点推动《可，再生能源建筑应【用集中？连片：推广：对节能效果及示范】带，动效应较好的—项，目给予适《当奖励？力争到2015【年底全省《新增可再生》能源建筑应用—面，积，1亿平方米以上示】。范建筑？可再：生能源使用量占建筑！能耗总量的比—例达：到10%《以上（？省住房城乡建—设厅、发展改革委、！经济和信《息化委、科》。技厅、财政》厅） ？ — 　？　 （—八）不断加强建筑节！能，科学研究和标—准化：工作 ？ ？ 　：　 《 1．开展绿色建】筑技术研究推动建筑！节能科技进步积极探！索适合我省气—候，特点的建筑节能与绿！色建筑技术路—线充分依托现有科研！院所：、高校和龙头—企业：通过：。。政策扶持和市场【引导形成产学研一体！的科：研，机制：培养一批技术—过硬的？建筑节能科研团体】和领军？人物（省科技厅【、，发展改革委、经济和！信息：。化委：、住房城乡建设【。厅） 　】　 2．【研究：建立建筑《行业能效评》价对标？体系制订与绿色建筑！施工相适应的计价】标准为绿《色建筑的发展提供】技，术保障？（省发展改革委【、住房城《乡，建设厅） 》 　　 ！ 3．？加快绿色建筑—共性和关键技术研发！加，强，绿色建筑技》。术标准规范研究开展！绿色建筑技》术的：集成示范《依，托高等院校、科【研机构等建设—绿色建筑工程—技术中心《编制绿色建筑—重点技？术推广目《录加大绿色低碳技】术与产品的》宣传：推广力度（》省科：技厅：、发展改革委、【经济和信息化委【、住：房城乡建设》厅、质监局）— ：。 ？ ： 　　 — （九）》大力推动建筑工业】化发展 】　　 1【．，因，地制宜、就》地取材大力推广安全！耐，久、节能《环保、施工便利【的绿色建材扶持【相，关企业发《展依托科研院所、】。学，会协会促进产学【研合作研发并—推广新型《墙，体，材料及相关建材【推广高性能混凝土】和高强？度钢筋到2015】年底标准抗压强度】60兆帕《以上混凝土用量达到！总用量的10%以上！屈服强度《400兆帕以上【热轧带肋《。钢，筋用量达到总—用量的45%以【上（省住房》城乡：建设厅、发展改【。革委、？经济和信《息化委、科技厅【、质监局）》。 　—　 2．【编制我省绿色—低碳建筑技》术，与产：品目录引导规范【市场消费组织开展】绿色建材产》业化示范《。建设产业化示范基地！（省经济《和信息？化委、？。发展改革委、科技厅！、，。住房城乡建设厅、质！监局：）， ？ ：　　： 3．—加强建材《生产、流通和使用环！节的质？量监管和稽查杜【绝性能不达标的【建材进入市场坚决打！击以生？产“环？保砖：。”名义生产实心砖】的违法？行为（省质监局【、，。经济和信息》化委、住《房城乡建设厅、【工商局） 》 　　 】 ， 4．加快建立促进！建筑设计《、施工、部品生产等！环节工？业化：发展的技术规范【体系推动结》构件、部品、部【件的标准《化提高标《准件的？通用性？和可置换性》积极推广适合工业】化生产的预制装【配式混凝《土、钢结构等建【筑体系支持集—。设计、生产、—。施，工于：一体：的工业化基地—建设鼓励《新建住宅一次性装】修到位或实施菜单式！装修提高建筑—工业化技术集—成水平（省住—房城乡建设厅、【发展改革《委、经济《和信息化委》、科技厅、》质监局）《 ？ 》 　：　 （十【）规范建筑》拆除及建筑废弃【物利用工作 — 《。　　： ？ 1．？。加强建筑维护—。管理对符《合，。城乡规划和工程建】设标：准、在正常使—用寿命内的建筑【除基本的公共利益】需要外不得随意拆】除维护规划的—。严肃性和稳定性拆】除大型公共建筑【的要按程序提—前向社会公示征求】。意见接？受，。社会监？督，探索建立建筑报废】拆除审核制度严肃】查处违法《违规拆？除行为（省》住房城乡建设厅、】发展改革委、—监，察厅、国《土资源厅）》 》　　 2．制！订建筑废弃》物综：合利：用技术规《范研究建立建—筑废弃？物再生产品标识制】度规范建筑废—弃物资源化利—用工作？各，地政府对本》地区建筑废弃物资源！化利用工作负总责】按照“谁产生、谁】负，责”：。的，。原则：对建筑废弃物进行】收集、运输和—处理地？级以上城市要—因地制宜《设立专门的建—筑废弃物集中处理】。基地（省住房—城乡建设《。厅、发展《改革委、经济和信】息，化委、？科技厅、国土—资源厅） — — 　　 三】、保：障措施 【 　　《 《（一）强化工作【责任 　　 ！ 根据《国家下达的目—。标任务由《省住房城乡建设厅牵！头将我？省目标任《务分解到各》地级以上市和—顺德区政府并将【绿色建筑行动—目标完成情况和措】施落实情况纳入已】有的：相关考评体系—。考评结果作》。为领导干部综合考核！。。。评价的重要内—容将绿色建》筑行动执行》情况纳入省》节能减排《和提：高城镇化发展水平】检查督查的》重要内？容，开展绿色建筑—行动专项督查—各地、各有关部门要！。加强组织领导参照】省的做法逐级—分解落实目标—。任务明确工》作责任 ！ ， 　　《 （二—）加大政策激励【 　　【 ？ ，研，究，完善财政《支持政策积》极支持开展绿—色建筑相关工作由省！住房城？乡建设厅会同省国土！资源厅研《究制订容积率奖励政！策指导？各地在设定土地使用！权，出让规划条件时【。明确绿？色建筑比例》“十：二，五”：期间省财政继—续安：排专项资金用于促进！建筑节？能减排工作推动建】筑节能科技》。进步从2013年】开始：省财政从省节能专】项资金中统筹安【排资金对绿色建筑】技，术，研究和评价标—识制度建《设等工作给予适当补！助对获得国家—。、省级星级评价【标识并完成》。建设工？程竣工验收备—案、具？有，示范意义《的绿：。色，建，筑给予奖《励具体办法由—。省住房城乡》建设厅会同省财政厅！、，。发展改革委、—经，济和信息化委等部】门研究制《订各地要抓紧制【订本地区发》展，绿色建筑的》激励政策 】。。 　—　 ？ （三）严格建】设全：过程监督《管理 — 　　 》 在新区建设、】旧城更？。新、棚户区改造【等，工作中各地政府要】严格落实绿色建筑】指，标体系要求组织【有关部？门，。加强规划审查—、土地出让监—管和施？工监管并在设计方】案审查、施工图设计！审查中增加绿色建筑！相关内容对应执行】。绿色建？筑标准而未通过【审查的项目》不得颁发建设工【程规划？许可证？和，施工许可《证对自愿执行绿【色建：筑标：准，的项目？在项目立项时要标明！绿，色星级标准建设单】。位应在房屋施工、销！。。售现场明示建—筑节能、节》水等性能指标 】 　】　 ？ （四）强化【监管能力《建设 《 ： 　　 》 由省住房城乡】建设厅？牵头研究建》立全省联网的—政府：机，关办公建筑和大型】公共：建筑能耗《监测平台对全省【重点城市建筑—重点用？能单位？的建筑能耗》进，。行实时监测逐—步健全全省建筑【能耗统计体》系提高统计》的准确性和时效【。性加强绿色建筑评价！标识体系建设推行】第三方评《价制度强化绿色【建筑评价监管机构能！力建设严格评—价监管？加强建筑规》划、设计、施工、评！价、运营维护等【人员：的培：训将绿？色建筑知识作为相】关专业工程》师继续教育培训【、执业资格考—试的重要内容 ！ 　　 ！ （五）加强】宣传教育《 ： ？　　 ？ ， ：通过多种形式积【极宣传？绿，色建筑与建筑节【能等相关法律法规】、政策措施、典【型案例、先进经【验加强舆论监督【营造开展《绿色建筑行动的【良，好氛围将绿》色建：筑，行动作为全国节能】宣传周、科技活动】周、城市节水宣【传周、全国低碳日、！世，界，环，境日：、世界水《日等活动的重要宣】。传内容提高》公众对绿色》建筑的认知度倡导绿！色消费理念》引导公众合理—使用用能产》。品 》 　　 各—地级以上市和顺德区！。政府要？及时：制订本地区绿色建】筑行动实《施方案认《真落实各项》工作任务《并于每年2月1日】前将上年度》工，作情况书面报送【省住房城乡建设厅】、发展改革委、经济！和信息化委 — 》