—广东省绿色》建筑行动《实施方案 — 粤府办〔201！3〕49号》 　　】 为》贯彻落实国务院办】公厅关于转发—发展改革委住房【城乡建设《部绿色建筑行动【。方案的通《知（国办《发，〔201《3，〕1号？）要求大力发展绿色！建筑加快转变—我，省城乡建设模式和建！筑业发？展方：式促进资《源节约型、环—境友好型社会建设】制定本？实施方案 】 ， 《 ，   ？ 一、？工作：目标 》     》合理确定符合我省】实际的绿《。色建筑发展技—术路线建立健全【绿色：。建筑标准体系以政府！投资：建，。筑、保？障性住房、》大型：公共建筑（》单体：建筑面积在2万平方！米以上？）为重点逐》步推：行绿色建筑标—。准切：实提高绿色建—筑在全省《新建建筑中的比重】从2014年—1月1日起新建大型！公共建筑、政—府投资新建的—公，共，建筑以及广州—、深圳市新建的保】障性：住房全面执行绿色建！筑标准；从201】。7年1月《1日起全省新—建保：障性住？房全：部执行绿色》建筑标准广州、深】。圳市：实行大型公共建筑】能耗定额管理到“十！二五”期末全省累】计建成？绿色建筑4000万！平方米以上建设【10：个以上的绿色生态】城（园）区到2【0，20年底《绿，色建筑占全省新建】建筑比重力争—达，到3：0%以上建筑—。建造和使用过程的】能源资源消耗水【平接近或达到—同期发达国家水平公！共建筑全面》实行能耗《定额管理 ！ 　　 二！、重点任务及分工】 　　 ！ ？（一）大力实施城】市降温行动 【 　　 【1．编制《实施低碳生》态城市建设专项【规划建立符合广东实！际的低碳生态城【市规：划，建设评价《指标体？系将低碳生态的主要！目标和技术》指标落实到各层【次法定城《乡规划以科学规划】统筹低碳生》。态，。城市建设（省—住房城乡《。建设厅？、发展改革委—、经济和信息化委】、国土？资源厅、《环境保护《。厅各地级以上市及顺！德区：政府以下只》列省直单位列第一】位的为牵《头负责部门）— 　　【 ？ 2．研究制订城】市，热岛效应《改造相？关技术指引通过降低！城市热？岛效应？实现城市整体—降温；开《展对城市热岛效应】。。的遥感？监测和评估分析【编制城市热岛改造】计划推？进旧：社区：低碳生态化改造【。每年选取12个热岛！效应明显的社区开】展降温改造》有效降？低各类建筑的使用】。能耗开展低》。碳绿色社《区创建活动通—过市：场手段逐步推动【新，建社：区，达到绿色低碳标准要！求（省住房》城乡：建设厅、发》展改革委、经—济和信息化委、环境！保护厅省气象局） ！ 《　　 》 3．组《织开展城《市地形地貌、水【文，气候等自《然，环境的调研》严，格落实对城市自然地！貌和水系的保—护以低？。冲击开发的》原，则指导城《市发展建设保持城】市自然通风廊道和】排涝：系，统统畅（省住房城】乡建设厅、》国土：资源厅、环境保护厅！、，水利厅省气象—局） 　】　 4．【。完善绿道网络着【。力，。建设城市《步行、自行车绿道加！快城市轨道交通系统！建设积？极发展？大容量？地面公共交通—（省：。住，房城乡建设厅、发】展改革委《、交通运输厅） 】 ， ？　　 《 5．通过构【建由区域绿地、【风景名胜区、城乡】公园、河湖湿地【等构成的生态板【块以及由河》。道，走廊、湖海》岸线、绿道》等构成的生》态廊道形成》有效衔接《、相互协调》的绿地生《态网络（省住房城】乡建设厅、》国土资？源厅、环境保—护厅、水利》厅，、，林业厅）《 《 　　 》 6．严格落实】城市建筑密度、屋】顶绿化？面积比？例、硬质《地面透？水面积比例》、清洁能《源利：用率：等指标要求开展城市！大，广场、？硬铺：装和大面积玻璃幕】墙改造实施城市立体！（屋顶、墙面、【阳台）绿化工程在】珠海、江门市开展】立体绿化城市试点】。工作（省住房城乡】建设厅、《发展改革委、—经济和信息化委、环！境保护厅、林业厅】） 《 《 　　 【 （二？）加强新建建—筑节：能工作 《 ， 　　 】 1．严格执行【工程建设节能—强制性标准提高【。设计：。、，施，工阶段？建筑节能《标准的执行率力【争，到，“十二五”期末【执行率达到1—00%？.大：力推广绿色设—计、绿色施》工广泛采用》。自然通？风、遮阳等技术【引导新建《建筑由以节能—为主向绿色建筑发】。展方向转变（—省住房城乡建设厅、！经济和信息》化委） 【 　　 — 2：．研究？。制订我？。省建筑节能标准实】施细则和绿》色建筑设计标准全】面推进绿色建筑建设！到2020年底【。全省：绿色：建筑占新建建筑【比重力？争达到30%—以，上（省住房城乡建设！厅、发展《改革委、经济—和信息化委、质监局！） —　　 3．】研究制订《新建建筑用电指标相！关技术？指引逐？步推行？新建建筑用电指标限！制制度每《年选：择12个城市开展】试点降低建筑空【。调、照明等设备系统！的配电容量（省【住房城乡建设厅【、发展？改革委？、经济？。和信息化委、国【土资源厅）》 ？ ： 《　　： （三）严格！落实重点建》筑节能？环保要求 》 　　 ！。 ，1．新建大型公【共建筑和政府—投资新建的》国家机关、学—校、医？院、博物馆、—科技馆、《体育：馆以及其他公益性】建筑从20》14年1月》1日：起全面执行》绿，色建筑标准绿色【建筑建设的》增量成本纳入投资预！算（省住房城乡建】设厅、发展改—。革委、经济》和信：。息化委、财》政，厅、国土《资，源厅） 《 　　 【 2．新—建保障性住房逐步】执行：绿色建筑标准从【2014年1—月1日？起广州？、深：。圳市全面执行绿色建！筑标准其他地—区执行绿色建筑标准！的比例不低于25】%并逐年递增25】。个百分点；从20】。17年1月1日起全！。省，全面执行绿色建筑标！准（省？住房城乡建设厅【、发：展改革委、经济和信！息化委、财》政厅、国《土资源厅）》。 》　　 3．上！述项目不按》绿色建筑标准规划设！计并建设《的，不得批准项目—立项：和节能评《估文件不得办理规划！许可和竣工验收备】案（省住《房城乡？建设厅、发展改革委！、经济和信息化委】。、，财政厅、国土—资源厅？） ！ 　　 —。 （四）《。完善绿？色建筑技术规范【和标准？体，系 　　 ！ 1．在国【。家相关技术规范和】标准的基础上结【合，我省实际制》（修）订我省绿色建！。筑规划、设计、施工！、验收、《运行管理、评—价标识的《技术规范和》标准体系指导—。各地：编制符合本地区【实际的绿色建—筑相关技《术指南；研究制订】我省：绿色建筑工程定额】计价清单（省住房】。城乡建设厅、—发展改？革委、经《济和信息《化委、科技》厅、财政厅、—国土资源厅、—质监局） 】 　　 《 ： 2．加强绿—色建筑评价能力建】设支持绿色建筑评价！和咨询中介机—构，开展设？计咨询、产品部品】。检测：、单：体建筑第三方—评价、区域》规，划等工作《完善我？省绿色建筑评价【标识制度加》强，对一、二星绿色建】筑评：价标识申报、评【审、发布的管理建立！完，善自愿性标识与【强，制性标识相结合的】。绿色建筑标》识体系对《按绿：色建筑标准建造【的一般住宅建筑和】非政府投资的公共建！筑鼓：。励申：报自：。愿性评价《。标识；对按规定应执！行，绿色建筑标》准的建筑逐》步实行强《。制性：。。标识制度（省住【房，城乡建设《厅、发展改革委、经！济，和信息化委》） — 　　— ， （五》）全：力打造？绿色建？筑试点示范》。 《 　　 “】十二五”期》间开展绿色建筑“】十百千”《工，程打造一批》国家、省、》市级绿色建筑—示范 　】　 ？ 1．从》现有已？立项的符合》条件的？。各类城（园）—区中通过自主申报、！集中评审《的方式打造10【个，以上具？有岭南特色的绿色】生态城（园）区【绿色生态城（园【）区5？0%以上的》。新建建筑应》当，达到绿色建筑星【级评价标准（—省住房城乡建—设厅、发展》改，革委、经济》和信息化《委） ？ 　　— 2．打造1！00：家以上建筑》节能产品生产和技】术，服务重点企业重点】扶持具有一定规模和！条件：的，企业做大做强建立】完善我省《建筑节能产业—链（省？经济和信息化委、发！展改革委、住房城】乡建设厅） ！ ，　　 3．从！获得绿色建筑标【。。识的各类建筑—中择优选《。出100《0，栋左右作为广—东省绿色建筑示范项！目总结经验加以推】广到“十《二五”期末全省【累计建成绿》色建：筑40？00万平方》米以上（《省住房城乡》建设厅、《发展改革委、经【济和信息化委） ！ 　】。　 ？ ：。（六）加快》推进既？有建筑节能改—造 　【　 1—．严格执行空调温度！控制标准建》立和完善国家机【关、学？校、医院、》博物：馆、科技馆、体育】馆等建筑的》能源审？。计，、能效公示和能耗定！额管理制《度加强能耗监—。测和节能监管体系】建设按？。绿色建筑《要求开？展既有？建筑节能改造—发挥：示范带动效应（省】经济：。和信：息，化委、发展改革委、！住房城乡建设厅、质！监局省政府机关【。事，务管：理局） 》 ， 　　 】2．研究制订能耗定！额管理制度确定【各类：公共建筑的能—。耗，定额标准以宾—馆、商场为重点【逐步向其他公共建筑！推行能耗定额—管理制度；在广【州、：深圳：市率：先实行？大型：公共建筑《能耗：定额：管理制？度推进高能耗建筑】。节能改造每》年确立一批既有建筑！作为节能改造—省级示范项目—以商业、《酒店：、，办公建筑等为重【点推：行，合同能源管理等模】式制订节能改造方案！并实施？节能：改，造（省经济和—信息化？委、发展改》革委、住房》城，乡建设？厅、质？监局） 》 　　 ！3．推进全省既【有建筑节能信—息统计工《作督促指导各地【力争在2014【年底前完成对既有建！筑建设？年代、结构形式、】。用能系统、能源消】耗，指标：。、寿命周《期等信息的调查【统计和？评价分析制》订，既有建筑《节能改造计划—明确节？能改：造的目标、范围和要！。求，并出台相应的强【制措施和激励政策（！省经济和信息化【委、发展改革委【、住房城乡建设【厅、统计局） 【 ： 《 　　 【 （七）积极推动】可再生能源建筑【规模化应用 】 　　《。 ： 1．积极推动】。太阳能、生物质能、！风能等可《再，生能源在建筑中的】应用制订我省—可再生能源在建筑中！应用的设计、施【工，、验收标准》或，技术导则在201】5年底前建立较完善！的技术标准》体系同时《组织应用技术研【究将技术《成果公开供》社会免费使用（省住！房城乡建设厅、发展！改革委、经济—。和信息？化，委、科技厅、质监局！） 　　】 ： 2．督》促指导各地制订太阳！能光热建筑》应，。用，相关规范有条件的】地区要？在20？15年前《出台强制性推广政】策鼓：励，。推动光伏建筑一体化！项目建设研》究完：善建筑光伏发—电上网？政策推广《分，布式屋顶《光伏发电规模化应用！加快微电《网技术研发和工程】示，范（省？住，房城乡建设厅、发展！改革委、经》济和信？息化：委、科技厅、物价局！） ？ ？　　 3【．继续推进国—家、省？。级可再生能源建【筑，规模：化，应用示？范工作重点》推动：可再生能源建筑应】用集中连片推广对节！能效果及示范—带动效应《较，好的项目《给予适当奖》励力争？到，2，。0，15：年底全省新增可再生！能源建筑应用面积】1亿平方米以—上示范建《筑可再生能源使【用，量占建筑能耗—总量的？比例达到10%【以上（省住房—城，乡建设厅、发展改革！委、经济和信息化】委、科技厅》、财政厅） — ？ 　　 ！ ：（八）不断加—强建筑节能科学研】究和标准化》工作： 《 　　 》 1．《开展绿色《建筑技术研究推动】建筑节能科技—进步积极探》索适：合我：省气候特点的建【筑节能与绿》。。色建筑技术路线充】分依托现有》科研院所、高校【和龙头？企，业通过政策扶持和】市场引导形成产学研！。一体：的科研机制》培养一批技》术过：硬的建筑节能科研团！体和领军人物（省科！。技，厅、发展改革委、】经济和？信息：化委、住房城—乡建设厅） 【 　《　， 2．研究建！立建：筑行：。业能效评价对标【体系制订《与绿色？建筑施？工相适？应的计价标准为【绿色建筑《的发展提供技术【保障（省发展改革】委，、住房城乡建设厅】） 《。 　　 — ， ，3．加快绿色建筑共！性和关键技术研发】加，强绿色建筑技术标】准规范研究开—展绿色建筑》技，术的集成《示范依托《高等院？校、科？研机构？等建设绿《色建筑工《程技术中心编制绿】色，建筑重点技术推广】目录加大绿色低碳】技术：与产品的宣传—推广力度（省科技厅！、，发展：改革委、经》济和信息化》委，、住：房城乡建设厅、质监！局） ！ 　　 】（九：。）大力推动》建筑：工，。。业化发展《 ？ ， 　：　 1．因】地制宜、就地取材大！力推广安全耐久、节！能环保？。、施：工便利的《绿色建？材扶持相关企业【发展依托科》研，院所、学《会协会促进》产学：研合作研发并推【广新型墙体材—料及相关建材—推广高？性能混凝土》和高强？度钢：筋到201》5年底标准》抗，压强度？60兆帕以上混凝】土，用量：达到总用量的1【。0%以上《屈服强度《。400？。兆帕：以上：热，轧带肋钢《筋用量达到总用量】的45%以上（【省住房城乡》建，设厅：。、发展改革委—、经济和信息化委、！。科技厅？、质监局《） ？。 　　 】 2．编制我省【。绿色低？碳建筑？技术与产品目录引】。导，规，范，市场消费组织—开展绿色建材—产，业化示范建设产【业化示？范，基，地（省经济》和信息？化委、发展》改革委、科技厅、】住房城乡建设—厅、质监局》） —　　 ？ ？。3．加强建材—生产、流通和使用环！节，的质量监管和稽查】杜绝：性能不达标的—建材进？入市场坚决打—击以：生产：“环保砖”名—义生产实心砖的违】法行为？。（省质？监局、经济和信【息化委、住房—城乡建设厅、工商局！） 《 ， 　　？ ？ 4．加快建立【促进建筑设计、施】工、部品生产等环】。节工业化发展的技】术规：范，体系：推动结构《。。件、部品、部件的】标准化提《高标：准件的通用性和可置！换性：积极推？。广适合工业化生【产，。的预制装配式混凝土！、钢结构等》建筑体系支持—集设计、生产、施工！于一体的《工业化基地》建设鼓励新建住宅】一次性装修到位或实！施菜单式装修—提高建筑工业化技】术，集成水平（省住【房城乡？建，设厅：、发展改革委、经济！和，信息化委、科技厅】、，质监局）《。 】 　　 — （十）规范建【筑拆除及建》筑废弃物利用—。工作 【　　 ？ 1．》加强建筑《维护管理《对符：合城：乡规划和工程建设】标准、？在正：常，使用寿？命内的建筑除—基本的？公共利？益需要外不得随意】拆，除维护规划的严肃性！。。和，稳定性拆除大型【公共：建，筑的：要按程序提》前向社会公示—征求意见接受社会监！。督探索建立建筑报废！拆除审核制度严肃】查处违法《违规拆除行为（省】住房城乡建》设，厅、发展改》。革委、？监察厅、国土资【源厅） 》。 ： 　　 2】．制订建筑废弃【。物综合利《用技术规《范，研究建立建筑废【。弃物再生《产品标识制度规范】建筑废弃物》资源化利用》工作各地政府对本地！区建筑废弃物资源化！利，用工作？负总：责按照“谁产生、】谁负责”的》原则对？建筑废弃物进行【收集、运《输和处？理地级以上城市【要因地制宜》设，立专：门的建筑废弃物【集中处理基地（【省住房城乡建设厅】、，发展改革委》。、经济和信息化委】、科技厅、国土资】源厅） 》 ， 　【　， 三》、，。保障措施 》 　　 ！ （一）强化工】作责：任 　》　， 《根据国家下达—的，目标任务由省住房城！乡建设厅牵头将我省！目标任务分解到【各地级以《上市和顺《德区政？府并将？绿色建筑行动目标完！成情况？和措施落实情况纳入！已有的相关考评体系！考评：结果作为领》导干部综合考核【评价的重要内容将绿！色建筑行动》。执，行情况纳入》省节：能减排和《提高城镇化发展【水平检查督查的重要！内，容开展绿色建—筑行动专项督查各地！、各有关《部门要加强组织领】导参：照省的做法》。逐级分？。解落实目标任—务明：确工作责任》 ？ ？ 　《　， （二）【加大政策激励 】 　　 】 研究完善财—政支：持政策积极支持【开展绿色建筑相关工！作由：省住房城乡建设厅会！同省国土资源—厅研究制订》。容积率奖励政策指】导各地在《设定土地使用—权出：让规划条件时明确绿！色建筑比例》“十二五”期间【省财政继续》安排专项资金用于促！进建筑节能》减排工作推动—建筑节能科技进【步从2013年开】始省财政从省—节能：专项资金中统筹安排！资金对绿色》建筑技？术研：究和评价标识制【度建设等工作—给予适当《补助对获《得国家、省级—星级评价标识并完成！建设工？程竣工验收备案、具！有示范意义的绿色建！。筑，给予奖励具体办法】由省住房城》。。乡建设厅会》同省财政厅、—。发展改革委、经济和！信息化委等》部门研究制订各【地要抓紧制》订本地区发展绿色建！筑的：激励：政，。策 】 　　 — （三）》严格建设全过程监督！管理 【　　 》 在新区《建设、旧城更新【、棚户？区改造等《工作中各地政府要严！格落实绿色建筑指标！体系要？求组织有关部—门加强规划审—查、土地出让监管】和施工监管》并在设计方案审【查、施工图设—计，审查中增加绿—色建筑相关内容【。对应执行绿色—建筑标准而未通过审！查的项目不》得颁发建设工程【规划许可证》和，施工许可证对自【愿，执行：绿色建筑标》准的项目在项目立】项时要标明》绿色星？级标准？。建设单位《应在房？屋，施工、？销售现场明示建【筑，节能、节水等—。性能指标 — 　　！。 （四—）强化监《管能力建《设 —　　 由省住！房城乡建《。设厅牵头研》究建立全省联网的政！。府，机关办公建筑和【大型公共建筑能耗监！测平台对全》省重点城市》建筑：重点用能单位的【建筑能？耗进行实时》监，测逐步？健全全省建》筑能耗统《计体：系提：。高统计？的准确性和时效性加！强绿色建筑评价标识！体系建设推行第三方！评价制度强化绿色】建筑评价监管机构】能力建设严格评价】监管加强建》筑规划、设》计、施？工、评价、运营【维护等人员》的培训将绿色—建筑知？识作为相《关专业工程师继【续教育培《训、执业资格考试的！重要：内容 — ： 　　 【 ， （五）加强宣传】教育 　　！ 通过—多，种形式积极宣传绿】色建筑与建筑—节，能等相关法律法规、！政，策措施？、典型案例、先进经！验，。加强舆论监》督营造开展绿色建筑！行，动的：良好氛围将绿色建】筑行动？。作为：全国节能《宣，传周、科技活动【周，、城市节水宣—传周、全国》。低碳日、《世界环境日、世界水！日等活动的重—要宣传内容提高公】众对绿色建》筑的认知度倡导绿】。。色消：费理念引导公众【。合理使用用能产品】 ？ 　　《 各地级》以上：市和顺德区政—府要：及时制？订，本地区绿《色建筑行动实施方】。案认真落实各项【工作任务并于每年】2月1日前将上【年度工作情况书面报！送省住房《城乡建设厅、发【展改革委、经济和】信息化委 ！ ，