—广东省绿色建筑【行动实施方案 】 ， 粤府办〔2—013〕49号【 》 　　 【为贯彻落实国务院】办公厅关于转发发】展，改革委住《房城乡建《设，部绿色建筑》行动方案的通知（国！办发〔2013〕】。1号）要求大力发展！绿，色建筑加快转—变我省城《乡建设模《式和建筑业发—展方式促进》资，源节约型、环境【友好型社会建—设制定本实施—方案 》 【    一、工【作目标 《    — 合理确定符合【我省实？际的绿色建筑发展技！术路：线建：立健全绿色建筑【标准体系以政—府投资建筑、保障】性住房？、，大型公？共建筑（单》体建筑？面积在2万平—方米以上）》为重点逐步推行绿色！建筑：标准切实提高绿色建！筑在全省《新建建筑中的比【重从201》4年：1月1？日，起新建大型公—共建筑、《。政府投资新建的公】共，建筑：。以及广？州、深圳市新建的保！障性住房全面执行】绿色建筑《标，准；从2017年1！月1日起全》省新建保障性住【房全：部执行绿《色建筑标准广州、】深，圳市实？行大型？公共建筑能耗定额管！理到“十二五”期】。末，全省累计建成—绿色建？筑4000万平方】米以上？建设10个以上【。的绿色生态》。城（园）区到2【020年底》绿色建筑占全省【新建建筑比重—力争达到30%【以上建筑建造—。。和使用过程的能源资！源消耗水平接—近或达到同》期发：达国家水《平公共建筑全面实行！能耗定额管理— ， ： ： 　　 【。 二、重点任务及分！工 　】　 （一【）大力实施城—市降温行动 　！　 1．【编制实施《低碳生态城市建设专！项，。规，划建立符合广东【实际的低碳生态城市！。规划：建设评价指标体系将！。低碳生态的》主要目标和技术【指，。标落：实到各？层次法？定城：乡规划以科学规划】统筹低碳生态—城市建设（省住【房城乡建设厅—、发展改革委、【经，济和信息化》委、国？土资源厅《、，环境保护厅各地级以！上市及顺德区政府】。以下只列省直单【位列第一位的为牵头！负，责，部门） 】　　 2．研！究制订城市》热岛效应改造相【关技术？指引通过《降低城市热岛效【应实现城市整—。体降温；开展—对城市热《岛效应的遥》。感监测和评估—分析编制城》市热岛？改造计？划，推，进旧社区低碳生【态化：改造每年《选取12个热岛效应！明显的社区》开展降？温改造有《效降低各类建筑的】使用能？耗，开展低碳绿色社区创！建活动通过市场手】段逐步推动新建社】。区达到绿色低碳标】准要求？（省住？房城乡建设厅、发】展改革委、》经济和信息》化委：、环境保护厅省气象！。局） — 　　 《。 3．组织开】展城市地《形地貌、《水文气？候等自然《环境的调研严—格落实对城》市自然地貌和水系】的保护？以低冲击开发的原则！指导城市《发展建设保持城市自！然通风廊道和排涝系！统统畅（《省住房城乡建设厅】、国土资源》厅、环境《保护厅、水》利，厅省气象局） 】 　　 — 4《．，完善：绿，道网络着力》建设城市步行、自】行车绿道加快—城市轨道交通系统】建设积极发展大【容量：地面公共交通（【省住房城乡》建设厅、发》展改革委、》交通运输厅） ！ 　　《 5．通过构！建由区域绿地—、风：景名：胜区、城乡公园、河！湖湿地等构成—的生态板块以及由河！道走廊、湖海岸线、！绿道等构《成的生态廊道形成】。有效衔接、相—互协调的绿地生【态网络（省》住房城乡《建设厅、国》土资源厅、》环境保？护厅、？水利厅？、，林，业厅） 　！　 6．严】格落实城市建筑密度！、屋顶绿化面积比例！、硬质地面透—水面积比例、—清洁能源利用—率等指标《要求开？展城市大广场、硬】铺装和大面积玻璃】幕，墙改造实《施城市立体（屋顶、！墙面、阳台）绿化】工程在珠海》、江门市开展立【体绿化城市试点工】作，（省住？房城乡建设厅、【发展改革委、经【济和信息化委、【环境保护厅、林业厅！。）， 【 ：　　 （二）！加，强，新建建筑节能—工作： 　　 】 1．严格【执行工程《建设节？能强制性标准提高设！。计、施？工阶：段建筑节能标准的执！行率力争《到“：十二五”期末执【行率达到10—0，%.大力推》广绿色设计、绿【色施工广泛采用自然！通风、遮阳等—技术引导《新建：建筑由以节能为主】向绿色？建，。筑发展方向转变（省！住房城乡建设厅、经！济和信息《化委） 　！　 ？ 2．《研究：制订我省建筑—节能：标准实施细则和绿】色建筑设计标—准，全面推？进绿：色建筑建设到2【020年底全省绿】色建筑占新建建筑】。比重力争达到3【0%：以上（省住》房城：乡建设厅《。、，发展改革委》、经济和信息化委、！质监局）《 　　【 ？ 3．？研究制订《新建建筑用》电指标相《关技术？。指引逐步推》行新建？建筑用电指标限制】制度每年选》择1：2个城市开》展试点降《低建筑空调、照【明等设备《系统的？配电容？量（省住房城乡【建设厅、发展改革委！、经济和信息—化委、国《土资源厅） 【 》 　　 （！三）严格《落实重点建筑节【能环保要《求 ？ 　　 【 1．新建大型】公共建筑《和政府投资新建【的国家机关、学校、！医院、博物馆、科技！馆、体育馆》以及：其他公益性建—筑从2014年1】月1日起全面执行】绿色建筑标准绿【色建：筑建设的《增，量成：本纳入投资预算（省！住房城乡建设厅、发！展改革委、经济【和信息化委、—财政厅、国土—资源厅） 【 ， 　：　 》。2．新建保障性住房！逐步执行绿》色建筑标准从20】14年1月》1日起广州、深圳市！全面执行绿色—建筑标准其》他地：区执行绿色建—。。筑标准的比》例不低于25—%并逐年递》增2：5个：百分点；从20【17年1月》1日起全省全面执】行，绿色建？。筑标准（省住—房城乡？建设厅、发展改革委！、经济和信》息化委、财政厅、国！土资源厅） 】 　　 【 3．上述项目不按！绿色建筑标准—规划：设，计并建设的不得批】准项目立项和节能评！估文件不得办理规划！许可和？。竣工验收备案（省】住房：城，。乡建设厅、发展改】革，委、：经济和信《息化委？、财：政厅、国《土资源？。厅） — ？ 　？　 （四【）完善绿色建筑技术！规范和标准体系 ！ 　　》 1．—在国家相《关技术规范和—标准的基础上结【合我省实《际制（修）订—我省绿？色建筑规划、设【计、施？工、验收、运行【管理、评价》标识：的技术规范和标准】体系指导各地—编制符合本地—区实际的绿色—。建筑：相，关技术指南》。；研究制《订，我省绿色建筑工【程定额计《价清单？（省住房城乡建设厅！。、发展改革委、经济！和信息化委、科【。。。技厅、财政厅、国】土资源厅《、质监？局） — 　　 《 2．》加，强绿色建筑评价【能力建设支》持，绿色建筑评》价和咨询中介—机，构开展设计》咨询、？产品部品检测、单体！建筑第三方评价【、区域？规划等工《作完善我省绿色【建筑评价《标识制度《加，强对一？、二星绿色建筑评】价标：识，申报、评审、发【布的：管理建立完善自【愿性标识与强—制性标识相结—合的绿色《建筑：标识体系对按绿色建！筑，标准建？造的一般住宅建筑和！非政府投资》的公共建筑鼓励【。申报自愿性评价【标识；对《按规定？应执行绿色》。建筑：标准的建筑逐步实】行强制性标》识，制度：（省住？房城乡建设厅—、发展？改革委、经》济和信？息化委？。） 】 ， 　　 《 （《五）全力《打造绿色建筑试点】示范 》 　　 “！十二：五”期间开展绿色建！筑“十百千》”工：程打造一批国—家、省、市级绿【色建筑示范 【 　　 【 1．从现有【已立项的符合—。条件的各类城（【园）区中通过自【主申报、集中评【。审的：方，式，打造10《个以：。。上具有岭南特—色的绿色生》态城（园）区绿色】生态：城，（园）区《50：%以上的新》建建筑？应当达到绿色—建筑星级评价标准】（省住房城乡—建设厅、发展改革】委、经？济和信？息化委？） 》 　　 》 2．打》造100家以上建】筑节能产品生—产和技术服务重点企！业重点？扶持具有一》定规：。模，和，条件：的企：业做大？做强：建立完善我省建筑】节，能产：业链（省经济和信息！化委、？发展改？革委、住房城—乡建设？厅） 《 ， 　？　 ？ 3．从获得绿色！建，筑标识的各类建筑中！择优选出100【0栋左右作为广东省！绿色建筑示范项目】总结经验加以—推广到“十二五”期！末全省累计建—成，绿色建筑《4000万平方【米以：上（：省住房城乡建设厅、！。发展：。改革委？。、经：济和信息化》委） 【 　　 【。 （《六）加快推进既有建！筑，节能改造 】 　：　 ？ 1．严》格执行空调温—度控制标准建立和完！善国家机关、—学，校，、医院？、博：物馆、？科技馆、体育—馆等建筑《的能源审计、—能效公示和能耗【定额管理制度—加强能耗监》测和节能监管—体，系建设？按绿色建筑》。要求开展《既有建筑节能改造】发挥：示，范带动？效应（？省，经济和信息化委【、发展改《革委、住房城乡建设！厅、质监《。局省政府《机关事务管理局【） 　　 ！。 ： 2．研究》制订能耗定额管理】制度确定各类公共】建筑的能耗定额标准！以宾馆、商场为【重点逐步向其他公共！建筑推行《能耗定额管理制度】；在广州、深圳市】。。率先实行《大型公共建筑能【耗定额管理制度【推进高能耗建筑【节能改？造，每年确立一批既有建！筑作为节能改—造省级？示范项目以商业、】酒店：、办公建筑等为【重点推行合同能源管！理等模式制订—节能改造方案并【实施节？能，改造（？省经：济和信息化委、发展！改革委、住房城【乡建设厅《、质监？局） 》 　　 》 3．推进【全，省既有建筑节—能信息统计工作督】促指导各地力争在】201？4年底前完》成对既？有，建筑：建设年代、结构【形式：、用能系统、能【源消耗指标、寿【命周期？等信息的调查统计】和评：价分析制订既有【建筑节能《改造计？。划明确节能改造的】目标、？。范围和要求》并出：台相应的《强制措施和激—励，政策：（省经济和信息化委！、发展？改革：委、：住房城乡建》设厅、统计局） ！ ？ 　　 】 （七）》积极推动可》再生能源建筑规【模化应用《 　　 】 ？。1，．积极推《动太阳能、生—物质能、风能等可再！生，能源在建《筑中的应用制订【我省可再生能源在建！筑中：应用的设《计、施工、验收标】准或技术导则在2】015年底》前建立？较完善的技》术标准体系同时组】织应用技术研究将】技，术成果公开供社会】免费：使用（省《。住房城乡《建，设厅、？发展改革《委、经济《和，信息化委、科技厅、！质监局） 》 　》。　 2．督促！指导各地制订太阳能！光热建？筑应用相关规范有】条件的地区要在【2015年前出【。台强制性推广政【策鼓：励推动光《伏建筑一体化项目建！设研究完善建筑光】伏发电上网政策【推，广分布式屋顶光【伏发电规《模化应用加快微电网！技术研发和工—程示范（省住房城】乡建：设厅、发展改革委、！。经济和信息》化，委、科技厅、物价局！） 》 　　 》 3．继续—。推进国家、》省级可再生能源建筑！规模化应用示—范工作重点推动可】再生能源建筑应【用集中连片推广对】节能效果及》示范带动效应较好的！项目给予适当奖【励，力，争，。。。。到2015年—底全省？新增：可再生能源建—筑应用面积1亿平方！米以：上示范？建筑可再生能源【使用量？占，建筑能耗总量的比】例达到1《0，%以上（省住房城】乡建：设，厅、发？展改革委、经济【和信息化委、科【技厅、财《政厅）？ ！　　 （八）！不断：加，强建筑节能》科，学研究和标》准化工作 —。 　　 】。 1．开展》绿，色建筑？技，术研究？。推，动建：筑节能科技进—步积极探索适合我省！气候特点的》建筑节能与绿—色建筑技术路线充分！依，托现有科研院所【、高校和龙头企业通！过政策扶持和市场】。引导形成产学研一】体的科？研机制？培养一批技》术过硬的建筑节【能科研团体和领【军人物（《省科技厅、发展改革！委、经济《和信息？。化委、住房城乡建】。设厅：） ： 　　 】 2．研究建立】。建筑行业《。能效评价对标体系】制订：与绿色建筑施—工相适应《的计价标准为绿色】建筑的发《展提供技《术保：障（省？发展改革委、住房城！乡建设厅） 】 ：　　 —3．加快绿色—建筑：共性和关键》技术研发加强绿【。色建筑技《术标准规范研—究开展绿色建筑【技术的集《成示范依托》高等院校、科研【机构：等建设绿色建筑工】程技术中心编制绿】色建筑？重点技术《推，广目录？加大绿色低碳技【术与产品《的宣传推广力度（】省，科技厅、发展—改革委、经济和【信息化委、住房城乡！建设厅、质监局【） ？ ： ， 　　— 《（九）大力》推动建筑工业化发】展， ？。 　　 【 ，1．因地制宜、【就地取材大力—推广安全耐久、节】能环保？、施工？便利的绿色建—材扶持相关企业发展！依，托科研院所、学会协！会促进产学》。研合作研发并推广】新，型墙体材料及—。相关建材推广高【性能混凝土和高【强度钢筋《到2015年—底标准抗压强度6】0兆帕以上混凝土】用量达？到，总用量？的10%以》上屈服强度40【0，兆，帕以上热《轧带肋钢筋用—量达到总用》量的4？5%以上（省住【。房城乡建设厅—。、发展改革委—、经济和《信息化委、科技【厅、质监局） ！ 　　 】2．编制我省绿【色低碳建筑技术【与产品目录引导【规，范市场？消费组织《开展绿色建材产业】化示范建《。设产业？化示范基地（省经】济和信？息化委、发展改革委！、科：技厅、住《房城乡建设》厅、质监《局） 【　　 —3．加强建》材生产、流通和【使用环节的质量【监管和？稽查杜绝性能不达标！的建材进入市场【坚，决，打击以生产“环保砖！。。”名：义生产实心砖的【违法行为（省质【。。监局、经济》和信息？化，委、：住房：城乡：建设厅、工商—局） ？ ： 　　 — 4．加快建立促！进建筑设计、施【工、部品生产等【环，节工业化发》展的：技术规范体系推【动，结构件？。、部品、部件的标准！化提高标《准件的通用性和【可置换性《积极：推广适？合工业化生产的预】制装配式《。混，凝，土、钢结构等—建筑体系支持集设计！、生：产、施工于一体的】工业：化基地？建设鼓励新》建住宅？一次性？装，修到位或《。实施菜？单式装修提高建筑】工业化？技术集？成水平（省住房【城乡建设《厅、发展改革委、】经济和信息》化委、科技》厅、质？监局） ！。 ， 　　 》 （十）规【。范建筑拆除及建筑废！弃物利？用，工作 ？ ， 　　》 ： 1．加强建筑】维护管理对》符合城？乡规划？和工程建设标准、在！正，常使用寿命内的建】筑除基本的公共利益！需要外不得随意拆除！维护规划的》严肃性和《稳定性拆《除大型公共》建筑的要按程序提】。。。前，向社会公示》征求意见接受—社会监？督探索建立建筑报废！拆，除审核制度严肃【查处违法违规拆【除行为（省》住房城乡建》设厅、？发展改革委、监察厅！、国土资源厅） ！ ， 　　 】2．制订建筑废【弃物综合利用—技术规范《研究建立建筑废弃】物再生产《。品标识制度规范建筑！废弃物？资源化利用工—作各地政《。府对本地《区建筑废弃物—。资源：化，利用工作负总责按】照“：谁，产，生、谁负责”—的原则对建筑废弃物！进行收集、运输和处！理地级以上城市要因！地制宜？设立专门的》建筑废弃物集—中处理？基地（省住房—城乡建设《厅、发展改革委、经！。济和信息《化委、科技》厅、国土资源—厅） 】 　《　， 三、—。保障：措，施 　　！ （一）强】化工作责任 　！　 根—。据国家下达的—目标任？务由省住《房城乡建设》厅牵头将我省目【标任务分解到各地】级以上市和顺德区政！府并：将绿色建筑行动目】标完成情况和措【施落实情况》纳入已有的》相关考评体系考评结！果作为？领导干部综》合考核评价的重【要，内容将绿《。。色，建筑行？动执行？情况纳入省节—能减排和提高—城镇化发展水—平，检查督查的重要内容！开展绿色《建筑行动专项督查各！。。地、各有关部—门要加强《组织领导参照省的做！。法逐：级分解落实目标任务！明确：工，作责任 《 ？ 　　 】 ， （二）加大政策！激励 — 　　 — 研究完善财—政支持政策积—极支持开《展绿色建筑相关【工作由省《住房城乡建设厅会】同省国土资源—厅研究制订容积率奖！励政策？指导各地在设定土地！使用权出让规划【条件时明确绿色建】。筑比例“十二五【。”期间省财政继【续安排专项资金用于！促进建筑节能减【排工作推动》建筑节能科技进步】从2013》年开始省《财政从省节》能专项资金》中统：筹，安排资金对绿色建】筑技术研究和—评价标识制度建【设等工作给》予适：当补助对获得国【。。家、省级星》级评价？。标，识并完成建》设，。工程竣工《验收备案、具—。有示范意《义，的，绿色建筑《给予奖励《具体办法由省—住房城乡建设厅会】同省财？政厅、发《展改革委、经济和】信，息化：。委等部门研究制订】各地要抓紧》制订：。。本，地区发展绿色建【筑的激励政策 【。 】。　　： （三—）严格建设全—过程监督管理 【 ， ？　　 在新】。区建设、旧城更【新、棚户区》。改，。造等工？作，中，各地政府要严—格落实绿色建筑指】标体系？要，求组织有关部门加】强规划？审查、？土，地出让监管和—施工：监，。管并在？设计方案审查、施】工图设？计审查中《增加绿？色，建筑：相关内容对应执【行绿色建筑标准而未！通，过，。审查的项目不得颁发！建，设工程规《划许可证和》施工许可证对自愿】执行绿色《建筑：标准的项目在—项目立项时要标明】绿色星级标准建设单！位，应在房屋施工、销】售现场明示建—筑节能、节水—等性：能指标 ！ ？　　 《 ， （四）强化监管能！力建：设 　　】 由省—住房城乡建设厅牵】头研：究建立全省》联网的政府机关【办公建筑和大型公共！建，筑能耗监《测平：台对全省重》点城市建筑重—点用能？单位：的建筑能耗进行【实时监测逐步健全】全省建筑能耗统【计体系？提高：。统计的准《确，性和时？效性加强绿色建【筑评价标《识体系建设推行【第三方评价制—度强化绿色建筑评价！监管机？构能力？建设严格评》。价监：管加强建筑规划【、，设计、施《工、评价、》运营：维护：等人员的培训—将绿色？建筑知识作》为相关专《业工程师继续教【育培训、执》业，资格考？试的重要《内容 《。 》 ， 　　 （】五）加强宣传教育】 　　 】 通过多—种形：式，积极宣传绿色建【筑与建筑节能等【相，关法律法规、政策措！施、典型案例、【。先进经验加强舆【论监督营造》开展绿色《建筑行动的》。良好：氛围：将绿色建筑》。行动作为全国—节能宣传周、—科技活动周、城市节！水宣传周、全国【低碳日、世界—环，境日：、世界水《日等：活动的重《要宣传？内容提高公众对【绿色建？筑，的认知度《倡导绿色消费理念引！导公众合《理，使用用能《产品 》 　　 》 各地级以》上市和？顺德区政府要及【时制订？本地区绿色建筑行动！。实施方案认真落【实各项工作任务并】于每年？2，月1日前将上年度】。工，作情：况书：面报送省住房城乡】建设厅、发展改革委！、经济和信息—化委 】