—梅州市城《镇规划区《建设工程规》划批前公示实施【办法 《 梅市规[20】10：]17号 】 关？于印发梅州市城【镇规划区建设工程】规划批？前，公示：办法、梅《州市城镇规划区【房屋建设工程—规划批后管》理规定、梅州—市市政？工程规划管》理办法的通知 【 各县（市》、区）人民政府市府！直属和中央、省【属驻梅各《有关单？位 ：     经】市人民政府同意现】。将梅州？。市城镇规划区建设工！程规划批前公示办】法，、梅州市城镇规划区！房屋建设工》程规划批后》管，理，规定：、梅州市市政—工程规划《管理办法印发给你】们请按照执行 】 梅：州市城乡规》划局 201！0年4月26日 ！。 第一条 为【加，强梅州市城》镇，规划区建设工程【规划审批的监督管理！规范城镇规划—行为根据中华人民共！和国城乡规划法等有！关法律、《法规结合本市实际制！定本办法 ！ 第《二条 本市行【政区域内《列入市？、，县(市？、区：)城乡规划主管【部，门（以下简称“规划！部门”）审》批，的建设？工，。程，规划在作出行政许】可决：定前的公示活动【适用本？办法涉及国家机密、！军事秘密的建设工】程除：外 ： 《 第三条 】。规划：部门根？据审批部门》组织公示工》作的原则负责—组织：建设：工，程项目规划批前【公示工？作并负责对》。公，示内容进行把关【 ， 第四！条 城镇规划区】内建设工程》规划批前《公示应当采用网【上公示和现场—公示两种形式进行】公示 《 ， 第五【条 公示按—照下列步骤进—行     ！（一）建设项—目完成方案》设，计后应报送规划部】门审查？经审核？通过后应进行规划批！前公示；《  》   ？（二）采用网上公】示的由规划部门负责！。在本级政府网站或规！划部门？网站进行公示；【采用现？场，公示的建设单—位（个人）应—按规划部门的要求】及指定的位置制作、！设置公示《牌按规划部门—。。指定公？示方式？、公示内容、公示】地点在？建设用地范围内显】眼位置设立公示牌进！行公示； — ：    （》三，），现场公示期间—建设单位（个人【）负责公示设施的】维护、管理确保【公示文件的清—晰、完？整如现场《公示损坏、丢失【该公示将《视为无效应重新【公示； 【    （》四）公示期满对【公示期间没有提出】异议的依法进—。行规划审批；对公示！期，间有反馈意见—。的由规划部》门收集整理公示【意见按？照相关规定进行处理！ — 第六条》 ， 公示文》件由文字说明和相】关图：纸组成包括设计【总平面图《（，比例不小于》1500）、—文字说？明、主要技术经【济指标等内容 】 ，     公—示内容要求真实、准！确,不得掺杂虚假信！息或主观意》见公示？中应告知市民—有反馈意见的权利】、，方式及公示》期，限公示内容中应包】含规划部门联—系，电话 】。 第七条 — 建设工程规划项目！批前公示《期限不少于7日 ！ ，。 ， 第八条 】 公示反馈意见的】收集：和处理   ！  ：（一）公《示，反馈：意见：收集：对，公示事项有异议的应！在规定的公示期内通！过，网上电子邮》件，、电话或信函等方式！反馈：意见反馈意见由【规划部门《主办科（股）—室负责？收集有效的反馈意见！必须包括反馈—者的真实姓》名、有效的》。联系方式如公示事项！与其有土地权—属等利害关系的需提！供证明材料 】     （二【），公示反馈意》。。见处理？规划部？门应当对《反馈意见《。予以答？复并在行政审批决定！予以参考；对—合理的、有》法律：法规依据的意见应予！采纳对反馈意见较集！。中、矛盾较大的【公示事项《可以通过听证、【专家评？审等形式进行—充分论证《 》 第九条 本办】法自公布之日—起施行？ 梅州市城—镇规划？区，房屋建设工》程规划？批后管理《规定 《 第一条 为【加强和规《。范我市城《镇房屋建设工程规】划批后管理保—障城市规划顺利【实施根？据中华？人民：共和国城《乡规划？。法等有？关法律法规结—。合本市实际制定本】规定 ！ 第二条《。 本？规定适用《。于梅州市城》镇规：划区房屋建设工【。程的规划批后管【。理工作 】 第三条 】 本规定所》称，。建设工程《规划批后《管理是指对取得建设！工程规划许》可证的建设工程进】行以规划放线、规】划验线、规划检查、！规划核实等为主要内！容的：监督：。管理活动《 》。 第四条 ！城乡：规划行？政主管部门》（以下简称规划部】门）负？。责实：施建设？工程规划《批后：管，理工作 —。 ？ 第五》条 《建设单位和个人（】以下：。统称建设单位）应】严格：按，照建：。设工程规划许—可，证及附？件要：求进行建设 】 》第六条 规【划，。部门采取定期巡【查与不定期检查【等方式加强》对规：划批后建设工程【实施监督检查建【。设，。单位和施工》单位应？当接受和配合规【划管：理人员的监督检查并！如实提供有关—资料 【 第七条 】建，设，工程规划许》可，证有效期限为一【年，。建设工程在》有效：期限：内尚未开工的应【。当办理延期》手续延长期不得超】过六个月《未办理延期手续或办！理延期手续逾—期仍：未开工的建》设工程规划许可证自！行，失，效 》 第八条 ！建设用地范围—内，原有建、构筑—物必须在建筑工程规！划放：线前全部《拆除：经规划部门批准【临时保留的》。除外 ？ 》 第九条 — 建设单位应在建】。设工程规划许—可证有效期》限内委托规划部【门认可的《勘测单位到》施工现？场，放线建设《工程规划放线—主要内容包括 】     （一】）建设工程首—层外轮廓线的测【定，；   【  （二）建—设工程内外地台标高！的测定； —    》 （三）《建设工程四至—关系的测定》。 ： 第十】条 建设工程施工！至±0.000建设！单位应持建》设工程放线》成果技术资》料向规划部门申请规！划验：线   【 ， 规划验线主要内容！包括建设《工程是否《符合规划放线要【。求是否符合建—设工程规划》许可证及附件—要求    ！ ，规划验线《后验线合格的规划】部门应在3》个工作日内办—理验线合格确认【手续建？设工程？可继续施工；验线不！合，格的建？设单位？。应按规划《部门的要《求整改建设工—程重新验线》合格后？方可继续施》工 】。 第十一条 】建设工程竣》工后建设单位应向】规划部门申》请，规划核？实， ：     —（一）提交如下资料！      ！   1．建设工程！规划核实审》批表；  】       2】．建设工程规划许可！证及附件《； ？       】 ， ，。3，．建设？工程档案预验收【认可证； 】        4！．建设工程规划放线！。、验线成《果技术？资料及建设工程竣工！测量成果（沿城【市主要道路的建筑】应提：交建筑立面影像资】料）    ！ （二）建设单位应！当委托有《城市规？划测：量，资格：的单：位进行竣《工测量建《设工程竣《工测量成果》包括 —      —。  1．现状平面位！置关系图； 【      【   2．建筑物各！层平面图； 】    《    《 3．建筑物立【面图：； 《 ，  ：  ：    4》．建设工程规划竣工！测量：成果汇总表 —    — （三）规划核实内！。容 《         ！1．建设工》程是否符合建设工程！。规划许可证及附【件要求；如有违法建！设违法建设是否已接！受处理？并执行？完毕；？ ？   ？   ？   ？2，。．建设工程是否已按！规划许可《的施工？图全部竣工》； ： ，        ！。 3．建设用地红】。线或建筑间距—、建筑退《让间：距范围内的绿化、】道路及其与外部市政！道路连接的道路【已建设完毕；—   —      4．施！工场：地已清理完毕施【工用房等施工设施已！拆，除建设用地》红线、建筑》退让间？距范围内的围墙、旧！。建筑等旧设施已按】规划拆除损坏的市】政设施已修复完毕】 ：     （四】），规划部门自受理【起1：0个工作日》内应组织《安，排规划核实核实后】10个工作日—内对核实合格的建设！工，程核发建设工程【规划核？实合格证；》对，核实不合格》的发出整《改或不合格通—知 【 第十二条 【 未按？建设工程规划许可证！的规定？进行建设尚可采取整！改措施？的经整改或违法建】。设处罚完毕规划部】门可：以核发建设工程规】划，。核实：凭证；？涉及他人合法—。。权益的应当告知【该，利，害关系人《并，取得同意 — 【第十三条 【建设工？程未：。经规：划部门？规划核实或》核实：。不，合格的建设单位不】得组织竣工验收 】 第】十四条 未取【得建设工程规划许】可证或者未按照【建设工程《规划许？可证及其附件—的规定进行建设【有下列情形之一【。规划部门依》据中华人民共和国城！乡规划法第六十四】。条的规定不》予补办抄送梅—州市城市《建设管理监》察支：队，处理 ？   》  ：（一）擅自缩小建筑！间距、加层增—建阳台、飘窗台； ！    — （二）将原有阳】台封闭？或其它原因造成建】。。筑面积增《加的； 【  ：  ：（三）擅自更改建】筑立面？的； — ，   （四》）擅自提高建筑高度！。的；  【   （五）擅自】移位：建，设，；    】 （六）法律法规】规定其他违反建【设工程规《划许可证的行为 】 【第十五条 》 建：设工程违反》建设工程规划许可证！。及其附件要》求进行建设有—下列情形之一严【重影响城《市规划的和影响城】。市规划又《不能采取《。改正措施的不予【核发：建设工程规划核实】。凭证由规划部门依据！中，华人民共和》国城乡规《划法第六十》四条的规《。定责令？其停止建设限期拆】除违法建《。筑物、构《。筑物或者其》他设：施；不能拆除的【没收：实物或者违法收入可！以并处建设工程【造价百分之十以下】的罚：款， 《    （一）压】占道路红《线，或地下管道； 【  《   （二）影响】。城市安？全或影响周围—。建筑物安全；—  》   （三）位【于，。主要街道影响城【。市景观；  ！   （四）影【响城市重点工—程，建设或整体布局【；     ！（五）污染城市环】境； 》  ：   （六）—有碍消防； 】     （七）】占用河道《、渠道和公共绿地；！    【 （八）破坏或【影响文物保护—和风景名胜区等【建设行为 ！ ？ 第十六条 【建设单位未在—建设工程竣》工验收后六个月【。内向规划《部门报？送有关？竣工验收资料的由规！划部门依据》中华人民共和—国，城乡：规划法第六十—七条的规定责令限期！补报；逾期》不补报的处》一万：元，以上五万《元以下？的，罚款： ， ： 》第，十，七条 本规定】自公布之日起施行】。 梅？州，市市政？工程规？划管：理，办法 第一条 】。 为加？强我市市政工—程的规划《管理合理规》划与开发城镇空【。间完善城市基—础设施确保》城市规划、镇规划】的实施根据中华人民！共和：国城：乡规划？法等有关规定—结合本市《。实际情况制》定本办法《 《 第》二条 本》市城：镇规：划区内的《。各类市政《工程规？。划及管理适用本办】法 ： 【第三条 《 城乡规划行—政，主管部门（以下【简称“规划部门”】）是对市政工程规】划实行统一管—理的主管部》门，具体负责各》自行政区城镇规划区！内的：城，镇市政工程的—规划管理工作— — 第四条 【本办法所称市—政工：程是指城市道路【及附属设施: 】     (【一)道？路城镇规划》。区内的？公路、城市道路、桥！梁、隧道《、涵：洞及交通性绿地【、交通管理设—施等； —     》(二：)铁路铁路干线、】支线、专用》线及：场站；  】   (三)—供，水管道输水、配水管！道及其他专用供水管！道；：     (！四)排水管》。道，雨水、污水管道雨】污合流管《道及排水沟渠； 】   》  (？五)燃气管道—燃气管道；》     】(六)特殊管—道气体？、油料、化工—等管道排灰(渣【)管道；《     (！七，)电：力线路输《电、配电线路及照明！线路：；   【  (八)电讯有】线通讯导管、电缆】。、无线微《波电台、雷达卫星】。。地面站专用广播和】其他有线、无线电讯！通路； 《 ？。。  ： ，。 (九)《人，防工：。。程地下？人，防工：程设施、地下—。通，道、：地沟；  】   (十)—防洪设施城市河道】。、堤：坝、：护岸：等；    ！ (十一《)其他？管线城市发展—需要：的其他管线》；  —   (十二)上列！市政：管线的附属设施(构！筑物) 》 第【五，条 凡有市政工】程，建设任务的单位应】在年底？前将下年度城—市市：政工程建设计—划报送规划》部门统筹安排因【特殊情况需增加【建设项目必须及时】报送规划部门 】 第六条！ 各类市政工程】。的建：设应符合城》市规划？和国家有关规定【及技术规范的要【。求，因特殊情况》。不能达到《规定要求的在不违反！法律法规及》国家有？关规定和《技术规范的情况下由！规划：。部门协？调相关部门根据实际！情况确？定现有市政工—程不符合城市规划】要求和国家》有关规？。定和技术规范—的应根据城市规【划结：合新的市政工—程建设逐步》改造 】 第？七条 市政—工程的具体规—划设计工作应遵【循下列原则 —    — (一)市政管【。线，设置布局合理、【走向顺直；》    【 (二)综合管线】工程设计应按临【时性管线让永—久性：管，线可弯曲的管线【让不易弯《曲的管线压力管【线让重力《自流管线分支管线让！主干管线小》管径管？线让大？。管径管线； ！    (三)【。同类管？线原则上应当合并】建设性质相近的管】线应当同沟》铺设； 》     —(四)除管线相互交！叉处外不同种类【工程管线不应—在垂直？方向上重叠直—埋铺：设 ？ 第【八条 在城—市，道，路红线范围内除【按规划建设各—类管线、《交通设？施、道路照明—、路牌、《邮筒：、垃圾箱、供电【箱或变？压器、供《电，分支箱？、电话？亭、广告牌》等公益设施外—。不得建设与道路无关！的建筑物、构筑物】 】第九条 新建【各类：管线：宜，埋设地下；现—有的架空管》线应结合《新的市政《管线工程建设逐步】改造临时管》线，和，特殊情况下确需要】架空：的在：不影响？其他设？施的情？况下应同杆架—设 【 第？十条 因城—市工程管线建设【需要：且，该地段地形或其它】原因该？管线又？不能在规划位置【上设置时可办理临时！性规：划报建手《续     ！临时性的城市工程】管线设？施使用期满或在使】用期内因《城市建设或》管理需要应由建【设单位自行拆除 】 ，。 《 ：第十：一条： ：新，。建、：改建、？扩建城区主要—道路：。建设单位《应，当设置管《。线综合管沟有关单位！应当使用管线综合】管，沟，并向管沟产权单【位交纳使用费不宜】使用管？线综合管沟的应【当设：。置专业管沟 】 《 第十二条 在】城市道路红线以外】埋设各类管线—应按照城市规划由】规划部门统》筹安排？有关：单位应予配》合和协助 ！ 第十三条 ！任何单位和》个人：不得：占用现有《或规划的市》政管线工程》用，地进行建设 】 《 第：十四条 《 城？市管线铺设涉—及城市道路、公路】、铁路、人防设【。施、河？道、绿地或》影响相邻管线的管】线建设单位》。应当：征求相？关单位的意见—并办理？相关手续在》。实施过程《中应采取相》。应的安全防护措施进！行市政管线工程建】。设需临时使用土地或！拆迁房？屋的建设单位应按】国家、省及本市有】关用：地或拆？迁管理的规定办【理用地或拆》迁事宜？ 》 第十》五条 新建、改建！、扩建市政》工程：的建设单位须按【。下列程序办》理工程报批手续 ！     —（一）持本年—度建设计《划及上级有关批准文！件向：规划部门提出申请(！申请书应附》现，。状地形图《并加画拟选线路【方案)？；规划？部门根？据已批准的》城市：规划在20个—工作日内提》出规划要求建设单位！按，照，规划：。要求进行方案设计；！    【 （二）建设单【位应持下列图纸【、文件申领建—设工程规划许可证】 ：  ？   ？    1．现状地！。形图：1，∶500（或—。。11000）； ！ ： ，  ：   ？  2．规划设【计图纸、说明及项目！批准：文，件； 《 ：     》 ， ， 3．规《划行政部门提出的】规划要求《； 》    《  ：  4．规》划，行政部门要求依法提！供的：其他材料 【 ，   ？ （三？）规：划，部门审？查建设项目规—划设计方案确—认符合城市》规划的自接到申请之！日起20个工作日】内核发建设工程规划！许可证 ！ 第十六条 【 ，在规划区内新建【、扩建和《改建市政管线—工程：, 取得建设—工程规划许可证【后按：下列：规定办理工》程放：线、验线和规划【核实 — ，   （一）在开】工前建设单》位持建设工程规【划许可？证办理施工报建相】关手续后《同，时提供与《具有测绘资质—的测绘单位签订的竣！工测量委托协议向规！。划部门申请》放线规划行政部门在！查验有关手续—后，2个工作日》内核发市政管线建】设工程放线》通知单确定放线【时间；？ 《。    （》二）建设单位—按放线位置进—。行施工当工程基槽开！挖，完成后必须到规划】。部门申请《验线填写市政管【线建设工《程规划验线记录表】。经验：线合格后《施，工部门方《可继续进行施—工验线工作一般【应，随报随验市》政建设工程规—划，。验线的主要内容【包括 》。         ！1．道？路，、水沟、管线等实】地平面定位是否符】合规划？审批要求《；，    【  ：   2《．基：槽、沟？底标高是否符合【规划审批要求； 】   》   ？。 ，  3．管线—与相邻管线距离是否！符，合相关规范和规【。划，审批要求 》 ？    （》三）规划区内的市政！工程项目《应当进行竣》工测：量未进？。行竣工测量的不予】规划验收 【  ：       1．！道路等地上工—程竣工前《地下管线工》。程覆土前地下洞【、涵、隧道竣工前】。建设单？位应委托《有城市？规划测量资格—。的单位进行竣工测】量；    ！     2—．市政管线工程竣工！应，在覆土前进行竣【工测量以确》保，各类地下管线—（沟：）数据的精确度在未！进行竣工测量之前不！得进：行覆：土； — ，       3．！采取：非开挖措施施工的】各，类管：线工程？也应进行《竣工测量； —。      】   4《．竣工测量后建设】单位、施工单位、测！量单位应在工程管】线，。验收记录册上签名】盖章确认测量成果】并编制成工程—竣工成果资》料  —   ？（四） 建设单位】。持建：设，工程规？划许可？证、市政管》线建设工程规—划验线记录表、【市政工程竣》工测：量成果资料（含电子！文档）？、，市政工程《规划验收申》请书以及其他相【关资料向规》划部门申请》规划核实规划部门应！在自接到申请10个！工作日？内进行？规划核实作出—行，政决定对验收合【格，的核发规划核实合格！。证； 《    》。 （五）《 建设单位》应当在？工程竣工验收后【6个月内向规划部门！报，。。送，竣工材？。料一式两份(含电子！文档资料) —。 《 第十七条 ！建设单位或》个人取？。得，。建设工程规划—许可证后《一年尚未开》工的应办理延期【手续延长期》不得超过六个月未办！理延期手续或—办理：延期手续逾期—仍未开工的建—设工：程规划许可证自行失！效， 《 第十八条】 建设单位必【须按建设工程—规划许可证的—要求和批准的—设计图纸《施工如需变》更设计应向规划部】门报送变更》图纸：和说明经《。批，准后：方，可按批？准的变更图纸—施工 《 《。 第十九条　市】政，管线工程的使用性】。质不得？擅自：改变确？需改变时须向城【市规划部门》提出申请经批—准并到其他有关【部门办理手续后方可！改变市政《管线工程废》弃的应报规划—部门：备案并按规划部门】要求按时拆除 【 《 第二十—条 未《取得建设工程规划】许可证或者未按照】建设工？程规：划许可证的》规定进行建设的【由规划？部，门依：据中华人民共和国城！乡规划法第六十四】条的规定《责，令停止建设；—尚可采取改正—措施消除对规划实施！的影响的限期—改正：处建设？工，程造价百分之五【以上百？分之十以下的罚款】；无法采《取改正措《施消除影响》的限期拆除不—能拆除的没》收实物或者违法收入！可以并处《建设工程造价百分之！。十以下的罚款 】 》 第二十一条 其！他违：反本办法《的由规划部门依据】有关法律法规予以】处理 》 第二十二！条 本办法—自公：布之日起施行 【 ？