梅州】市，城镇规划区》建，设工程规划批前公】示实施办法》 ？ 梅市规[201】0]17号 【 ： 关于印发梅【州，市城镇规划区建设工！程规划批前公示办法！、梅：。州，市城镇？规划区房屋建—设工程？规划批后管理规定】、梅州市市政工程规！划管理办法》的通知 各县（市！、区）人民政府【市府直属《和，。中央、省《属驻梅各《有关单位 —     经市】人，民政府同意现—将梅：州市城镇规划—区建设工《程规划批《前公：示办法、梅》州市城镇规划区【房屋建？。设工程规划》批后管理规定—、梅州市市政工程规！划，管理：办法：印发：给你们？请，按照执？行 ： ， 梅州市城乡规划】局 2—010年4》月26？日 ？ 第一条《 ：为加强？梅州：市城镇规划》区建设工程规划审】批的监督管理规范城！镇规划？行为根据中华—人民共和国》城乡规划法》等有关法律、法【规，结，合本市实际制—定本办法《 】。第二：条 本市行政区】域内列？入市、县(市、区)！城乡规划主管部门】（以：。下简称“规》划部门”）》审批的建设工程规划！在作出行《政许可？。决定前的公示活动】。适用本办法涉及国家！。机密、军《事秘密的建设工程除！外 【 第三条 规划！部门根据审批部【门组织公示工作的原！则负责组织建设工】程项目规划》批前公示工作并【负责对公示内—容进行把关》。 ： 》 第四条 —城镇规划区内建设工！程规划批前》公示应？当采用网上》公示和现场公示两种！形式进行公》示 《 ， ：。 第？。五条 公示按照】下列：步骤进行《   —  （一）建—设项：。目，完成方案设》计，。后应报送《规划部门审查经审】核通过后《应进行？规，划批前公示；— 《    《（二：）采用？网上公示的由规【划部门？负责在本《级政府网站》或规划部门》网站进行公示；采用！现场公示的》。建设单位（个人【）应按规划》部门的要求及指定的！位置制作《、设置公示牌按规划！部门指定公示方式、！公示内？容、：公示地点在建设用地！范围内显眼位置设立！公示牌进行公示【；， 《 ，   （三）现场】公示期间《建设单位（个人）】负责公示设施的【维护、管理》确，保公示？文件的清晰》、完整如现场公【示损坏、丢》。失该公示将视—为，无效应重新公示；】     （！四，），公示期？满对公示期》间，没有提出异议的【依法进行规》划，。审批；对公示期间】有反馈意《。见的由规划部门收】集整理公示意—见按照相关》规定进行处理 【 ， 第六条！ 公示文—件由文字说》。明和相关图纸组【成包括设计总平【面图（比《例不小？于1500）、【文字：说明、主要技术经】济指标？等内容 《 ：     公示内】容要求真《实、：准确,不得掺杂虚】假信息或主观意【见公示中《应告知市民》有反：馈意见？的权利？、方式？及公示期限公示内】容中应包含规划部】。门，联系电话《 】第，七条 建设工【程规划项目批前公】示期限不少于7【日 》 ？ 第八条 公示反！馈意见的《收集和？处理   】 ， （一）《公示反馈意》见收集对公示事【项有异议的应在【规定的公示期—内通过网上电—子邮件、电话—或信函等方》式反馈意见》反馈意见由规划部】门主办科（股）【室负责？收集有效的》反馈意见必须—包括：反，馈者的真实姓—名、有效的联系方】式如公示事项与其有！土地权属《等利：害关：系的需？提供证明材料—  》   （二》）公示反馈》意见处？理，规划部？门应当对《反馈意？见予以答复》并在行？政审批决定予以参】考；对合理的、【有法律法规依—据的意见应》予采：纳对：反馈意见《较集中、矛》盾较大的公示事项】。可以通过《听证、专《家评：。审等：形，式进：行充分论证》 《 第九《条 本办法自公布！之，日，。起施：。行， ：梅州市城《镇规：划区房屋《建设工？程规划批后管理【规，定 第一条【 为加强》和规范我市》城，镇房屋建设工—程规划批后管理【。保障城市规划顺【利实施？根据中？华人：民，共和：国城乡规《划，法等有关法律法规结！。合本市实际制定本】规定 ！ ，第二条 《 本规定适用于【梅州市城镇规—划区房屋建》设工：程，。的，。规划批后管》理工作 —。 —。第三条？ 本规定所称【建设工程规划—批，后管理是指对取得建！设工程规划许可【证的建设《工程：进行以规划放线【、规划验线、规【划检查、规划核实】等，为主要内容的监督】管理活动 — ， 》第四：条 城》乡规划行《政主管部门（—以下简称规划部【。门）负责实施建设】工程规划批后管理工！作 】 第五《条 建设—单位和个人（以下】统称建设单位—）应严格按照建设】工程规划许可证【及附：件要求进《行，建，设 ？ ： 第六条 ！ 规划部门采取定】期，巡查与不定期—检查：等方式加强对规划批！后建设工程实施监】督检查建设单位【和，施工单？位应当接《受和配合规划管理人！员的监督检》查并如？。实提供有关》。资料 ？ ： 第七条】 建设工程规【划许：可证有效《期，限为一年建》设工程在有》效期限内尚未开工的！。应当办理延》期手续延长期不【得超过六个月未【办理延期手》续或办理延期手【续逾：期仍未？开工的建设工—程规：。划许可证《。自行失效 ！ ， 第八条 — ，建，设用地范围内原有建！、，构筑物必《须在建筑工程规【划放线前全部—拆除经规《划部门批准临时【保留的除外 】 》第九条 》建设单位应在—建设工？。程，规划许可证有效【。期限内委托规划部】门，认可的勘《测单位到施》工现场放线建设工】程，规划：放线主要内容包括 ！ ？   ？。 （一）建设工程首！层，外轮廓线的测定；】  》   （二》）建设？工程内外地台标高的！测定； —    《 （三）《建设工？程四至关系的测定 ！ ？ 第十条 ！建设工程施工—至±：0.000建—设单位应持建—设工程？放，线成果技术资料向】规划部门申请规【。划，验线    ！ 规：划验线主要》内容包？括建设工程是否【符合规划放线要求】是否符合建》设工程？规划许？可证及？附件要求 】    规划—验线后验线合—。。。格，的规划部门》应在3？个工作日内》办理验线合》格确：认，手续建设工程—可，继续施工；验线不合！格的建设单》位应：。按，规，划，部，门的要求整改建【设工程重新》验线合？格后方可继续施【工 》 第十一条】 建设》工程竣工后建设单位！应向规划部门申请规！划核实 —     （一）提！。。交如下资料 —    —     1—．建：。设工程？规划核实《审批表；《  》       【。2．建设工程规划许！可，证及附件； 】  ：  ：   ？ ， 3：．建设工程档—案预验收认》可证；  】    《   4．建—设工：程规划放线》、验线成果技—术资料及建设工【程竣工测量成—果（沿城市主—要道路的建筑—应提：交建筑立面》影，像资：料）    ！ （二）建设—单位应当委托有【。城市规划测量资【格的单位进行竣【工测量建设工—程，竣工测量成果包括】 ？        】 1．现《状平面位置关系图；！ ？       【  2．建筑—物各层平《面图； —    《    《 3．建筑物立【面图：；     ！    4．建设工！程规划竣工》测量成果汇总表【   —  （三）规划核】实内容   ！。      1【．建设？。工程是否符》合建设？工程规划许》可证及附件》要，求；如有违》法建设违法建设是否！已接受处理并执行】完毕； 【     》   ？2．建设《工，程是否已按规—划许可的《施工图全部竣工； ！。 ，     — ，   3．建—设用地红线》或建筑间距、—建筑退让间距—范围内的绿化、道】路及其与《。。外部市政道路连接】的，道路已建设完毕【； 》     》   ？4．施工《场地已清理完毕施工！用，。房等施？。工设施已《拆除建设用地—。红线、建筑退—让间距范围内—的围墙、旧》建筑等旧《。设施：已按规划拆除损坏的！市政设施已修复完毕！     （！四，）规：划部门？。自受理起10—个工作日内应组织安！排规划核实核实【后10个工作—日内对核实》合格的建设工程核】。发建设工程》规划核实合格证；】对核实不合格的【发出整改或不合格通！知 【 ：第十二条《 未按建设工【程规划许可证的规定！进行建设尚可采取】整改措施的》经整改或违法—。建设处罚完》。毕规划部门可以核发！建设：。工程规划核实凭证；！涉及他人合法权【益的应当告知该利害！关，系人并取得同意 】 《 ：。 第十《三条 ？ ：建设工？程未经规划部门【规划核实或》核实不合格》的建设单位》不得组织《竣工验收 】 第十四条 ！ 未取得建设—工程规划许可证【或者未按照建设【工程规划许可证【及，。其，附件的规定进—行建设有下》列情：形之一规《划部门依据中—华人民共和国城乡规！划法第六《十四条的规》定不予补办》。。抄送梅？州市城市建设管理监！察支：队处理 —     （一【）擅自缩小建筑间】距，、加层增建》阳台、飘窗台—。；     ！。（二）将《。原，。有阳台封闭》或其它？原因：。造成建筑面积增【加，的；  【   （三）擅自】更改建筑立面的【；   【  （四）擅自提高！建筑高度的；— ：     （五】），。擅自移位建》设； 《 ，     （六）】法律法规规定—。其他违反建设工程规！划许可证的行为 ！ —第十五条 》 建设工《。程违反建设工—程规划许《可证及其附件要求】进行建设《有下列情《形之一严重影响城市！规划的和影响城市规！划又：不能采？。取改正？措，施的：不予核发《建设工程规划核实】凭证由规划部门依据！中华人民共和国城乡！规划法第《六十：四条的规定责令【其停止建设限期拆除！违法建筑物、构筑】物或者其他》设施；不能拆除的没！收实物或者违法收入！可以并？处建设？工程造价百》分之十？以下：的罚款？ ：     （【一）压占道路红【线，或地：下管道；  ！   （二》）影：响城市？安全或影响周围建筑！物安全；  ！   （三）位【于主要街《道，影响城市景观； ！    》 （：四）：影响城市重点工程建！。设，或整体？布局； —。     （五【）污染城市环境；】     】（六）有《。碍消防； 》 ？    （七）占】。用河道、渠道和【。公共绿地《； 》  ：  （八）》。破坏或？影响：文物保护和风景名胜！区等建设行为 】。。 ， 第十】。六条 建设单【。位未：在建设？工，程，竣工验收后六个月内！向，规划部门报送—有关竣？工验收资《。。料，的由规划部门依【据中华人民》。共和国城乡规划【法第六十七条的【规，定责令限《。期补报；逾期不补报！的处一万元以—上五万元以下的罚】款 — 第十七条 ！ 本规？定自公布之日起【。施行 梅州市【市政工程规划管【。理办法？ 第？一条 为》。加强我市市》政工程的规划管理合！理规划与开》发，城镇：空间完善城市基础设！施确保城市规划、】镇，规划的实施根据中华！人民共？。和，国城：乡规划法等有关规定！结合本？市实际情《况制定本办法 【 》 第二条 【。本市城镇规划—区内的各《类市政工《程规：划及管理适》用本办？法 》 第三—条 城乡规—。划行政主管部—门（以下简称“规】划部：门”）是《对市政工程》规划实行统一管理】的，主管部门具体负责各！自行：。政，区城镇规划》区内的城镇市政工程！的规划？管理工作 ！ ， 第四《。条 ？本办法？所称市？政工程是指城市道】路及附属设》施: 《   《。  (一《)道路？城镇规划区内—的公路、城市道路、！桥梁、？隧，道、涵洞《及交通性绿地、交通！管理设施等；— ：     (二)！铁路铁路干线、支】线、专用《线及场站；》 ：     (【三)供？水管道输水、—配水管道及其他专用！。供水管道；》 ， ？   ？ (四)排水管道】雨水、污《水管道？雨污合？流管道及排水沟【渠；   】  ：(五)燃气管道燃】。气管道；《 《    (六)特】殊管道？气体：、油料、化工等【管道排灰(渣)管道！。；     ！(七)电力线路【输电、配电线路【及照：明线路； —     —(八)电讯有线【。通讯导管、》电缆、无《线微波电台、雷达卫！星地面站《专用广？播和其他《有线：、无线电讯通路； ！ ：。     (九)】人防工程地下人防】工，程，设施、地下通道【、地沟；  ！ ，  (十)防洪设】施城市河道、堤坝、！护，岸等；？ 《。    (十一)其！。。他管线城市》发展需要《的其他管线；— ， ：     (十二】)上列市政管—线的：附属：设施(？构筑物？) ？ —。第，五条 凡有市政工！。程建：设任务的单位应在】。年底前将下年度城市！市政工程建设计划】报送规划部门统筹安！排因特殊情况需【增，加建设项目必须及】时报送规划部门【 》 第六条—。 各？类市政工程的建设应！符合城？市规划？和国家有关规定及技！术规范的要求因特】殊情况？不，能达到规定要求的】。在不：违反法律法规及国】家有关规定和技术规！范的情？况下由规划》部门协调相关部【门，根据实际情况确定现！。有市政工《程不符合《城市规划要求和国】。家有关规定和技术规！范，的应根据城市—规划结合《新的市政工程建设】逐步改造 ！ ？第，。七条 市》政，。工程的具《。体规划？。设计：工作应遵循》下列原则 】   ？ (一)市政管线】设置布局合理、走】。向顺直；  ！   (二》)综：合管线？工程设计应按临【时性管线让永久性】管线可弯曲》的管：线让不易弯曲—的管线压力》管线让重力自流管线！分支管线《让，主干：管线小？管径管线让》大，管径管线《；     ！(，三)：同类管线原则上【应当合？并，建设性质相近的【管线应当同沟铺设】；    】 (四)除管线【相互交叉处外不同种！类工程管线》不应在垂《直方：。。向上重叠直埋铺【设 ！第八条 在—城市道路红》线范围内除按—规划建？设各类管线》、交通？设施、道《路照明、路》牌、邮筒《、垃圾箱、供—电，箱或变压器、供电】分支箱、电话亭、】广告牌等公益设施外！不得建设与道—路无关的建筑物、】构筑物 ！ 第九条 【新建各类管线宜埋】设地：下，。；现有的架空—管线应结合新的市政！管线工程建设逐步改！造临时管线和特【殊情况？下，。确需要架空的—在不影？响，其他设施《的情况下《应同杆架设 ！ 第》十条 因城市工】程管线建设需—要且该地段地—形或其它原因该管】线又：不能在规划位置上】设置时可办理—临，时性规划报建—手续    ！ 临时性的城市工】程管线设施使用期满！或在使用期内因城】市建设或管》理需要？应由建？设，单位自行拆》除 【 第十一》条 新建、改建、！扩建城区主要道【路建设？单位应当设置管【。线综合？管沟有关《单位应当使用管线】综合：。管沟并？向管沟产《。。。权单位？。交纳使用费不宜使用！管线综合管沟的应当！设置专？业管沟 《 》 ：。第十二条 在城】市道路？红线：以外埋设《各类管？线应按照城市规划由！规划部门统筹安排有！关单位应予配合和协！助 【 第？十三条 任—何，单位：和个人不得占用现】有或规划的市政管】线工程用地进行建设！ ？ 第十四】条 城市管线】铺设涉及城》市道路、公》路、铁路《、人防设施、河道、！绿地或影响相邻【管线的管线》。建设：单，位应当征求》相关单？位，的意见？并办理相《关手续？在实施过程中应采取！相应的安全防护【措，。施进行市《政管：。线工程？建设需临时使—用土地或拆迁—房屋的建《设单位应按国家、】。省，及，。本市有关用地或拆迁！管理的规定》办理用地或拆迁【事宜 — 《第十五？条 新《建、改建《、扩建市政工程的】建设单？位须按下列程—序办理工程报批【手续 《   《  ：（一：）持本年度建—设计划及上级有关批！准文件向规划部门提！。出申请(申请书应】附现状？地形图？并加画拟选》线路方案《)，；规划部门根据已】批准：的城市？规划在20个—工作日内提出规划要！求，。建设单位按》照规划要《求进行方案》设计； —     （二【）建设单位应持下】列图纸、文》件申：领建设工程规—划，许，可证 —   ？     1．现状！地形：图1∶？5，00：。（，。或1：1000）》； ： ， ，  ：     》 ， ，2．：规划设？计图纸、说》明及项目批准文【件；   】      3．规！划行政部门提出【的规划要求》；     ！。    《4．规划行政部门】要，求依：法提：供的其他材料 ！ ，  ：  （三）规—划部门审查建设项】目，规划设计《方案确认符合城市】规划的自接到申请之！日起20个工作日内！核发建？设工程规划许可证】 ？ 》第十六条 》 在规划区内—。新，建、扩建和》改建市政管线工程,！ 取得建设工程【。规划许可证》后，按下：列规定办理工—程放线、验线—和规划？核实    ！ （一）在开工【前建：。设单：位持建设工程规划许！可证：。。办理施工报建相关】手续：后同时提供与具有测！绘资质的测绘单【位签订的竣》工测量委托协—议向规划部门申请】放线规划《行，政部门？。在查验？有关手续《后2个工《作日内核发市—政管线建设工—程放线？通知单确定》放线时间； 】     （—。二）建？设单：位按放线位》置，进行施工当工程基】槽，开挖完成后必—须到规？划部门申请》验线填？写市政？管线建设工》程规划验线》记，录表经验线合格后】施工部门方》可，继续：进行施工《验线工作一般应【随报随验市政—建，设工：程规划验线》的主要内容包括 ！    》   ？  1．道》路、水？沟、管线等实地平面！定位是否《符合规？划审批要《求；    ！    《。 2．基《槽、沟底标高—是否符合规划—审批要求《； ： ，    》     3．管线！与相邻管线距离【是否符合相关规【范和规划审批要求 ！ ：     （三）】规，划区：内的：市政工程《项目应当进行竣工】测量未？进行：竣工测量的不予规划！验收    ！ ，   ？ 1．道路等地上】。工程竣工前地下管线！工程覆土前地—下洞、涵、隧道竣工！。前，建设单位应》委托有城市规—划测量资格的单【位，进行竣工《测量； 》        ！ 2．市《政管线工程》竣工应在覆》土前进？行竣工测量以确保】各类：地下管线（》。沟）数据的精确【度，在未进行竣工测【量，之前不得进行覆土】； 》     》  ： ，3．采取《非开挖措施》施工：的各类管线》工程：也，应进行竣工测量； ！。    —     4—．竣工？测量后建设》单，。位、施工单位、【测量单位应在工【程管线验《收记录？册上签名盖章确认】测量成果并编—制成工程竣工—。成果资料 】    （四）【 建设单位持建【设工：程规划许可证、【市政管线建设工程】规划验线记录表【、，市政工程竣工—测量成果资料（含电！子文档）《、市政工程规—划验收申请书—以及其他相关资料向！规划部？门申请规《划核：实规划？部门应在自接—到申：请，10个工作》日，内进行规划》核实作出行政—决，定对验收合格的核发！规划核实《合格证？；，    【 （五） 》建设单位应》当在工？程竣工验收后—6个月内《向规划部门报送竣】工材料一式两份(含！电子文？。档资：料) 》。 《 ，第十七条《 建设《单位或个人取得建】设工程？。规，划许可证后》。一年尚？未开工的应办理延期！手续延？长期不得超》过六：个月未办理延—期手续或办理—延期手续逾期仍未开！工的建？设工程规划许可证】自行失效《 ： 第十八！条， ：建设：单位必须按建设工】程规划许可证—的要求？和批准的设计图纸施！工如需变更》。设计应向规划—部门报送变》更图纸和说明经【批准后方《可，按批准的变更图【纸，。施工：。 ， 《 ， 第十《九条　？市政管线工程的使】用性质不得》擅自：改变确需改变时【须，向城市规划部门提出！申请经批准并—到其他有关》部，门，办理手？续，后方可改变》市政管线工》程废弃的《应报规划部门备【案并按规划》部门要求《按时拆？除 ： 【第二十条 未取】得建设工程规划许】可证或者未》按照建设工程规划许！可证的规定进行建】设的：由规划部门》依据中华《。人民共和《国城乡规划法第六十！四条的规定责令【停止建设；尚可采取！改正措施消除对规划！。实，施的：影响的限《期，。。改正处建设工—程造：价百分之五以上【百分之十以》下的罚款；》无法采取改》正措施消除影响【的限期？拆除不能拆除—。的没收实物或者违】法收：入可以并处建—。设工程造价百分【之十以下的罚款【 】第二：十一条 其—。。。他违反本办法的【由规划部《门依据？有关法律法规—予以处理 — 《 第二十》二条： 本办法自公布之！日起：施，行 》