《 梅州市》城，乡规划？委，员会章程 梅！。市府：〔，2012〕》73号 ！ 梅州市人民政】府关：于印发梅州市城乡规！划委员会章程的【通知 各县（市】、区）人民政府市】府直属？和中央、省》属驻：梅各单位 — ，   现将梅州【市城乡规划委员会章！程印发给《你们请认真遵照执行！ 》 梅州市《人民政府 》 2012【年1：0月26日 【 ？ ？ 第一章 —总 则 第一条 ！ ，为促：进梅州振兴发—展推进梅州新型【城镇化建设》和中心城区扩容提质！提高城乡规》划决策？的科学性和权威性】加强城乡规划—管理创新规划体制】促进社会各》方面的？综合协？调发：展依据中华人民【共，和国城乡《规划：法、：广东省城乡规划条】例、：广东省城市控制性详！细规：划管理条《例和广东省城—市规划委员会—指引等？有关：规，定,制定《本章程 ！ ：第二条 梅州市】城乡规划委员—会（以下简称—“市规划委员—会”）是梅州市【人民政府（下称【“市政府”）—依据中华人民—共和国？。城乡规划法、广【东，省城乡规划条例、广！。东，省城市控制》性详细规划》管理条例设立—的进行城乡规划决策！。的议事机《。构市规划委员会受市！政府委？托就城乡《规划建？设的重大事项进行审！议向：市，政，府提出审议意—见 ： 第三条】 市？规划委员会》坚持公平、公正【和公开的原》。则依据？城乡规划相关—法律、法规》在市政府的领—导下指导《、，协，调，并监督全《市的城乡规》划工作 《 第二章 组【织构成和职责— 第四条》 市规《划委员会委员由领导！委员、单位委员、】专家委员和公众【代表组成委员总【数应：不少：于31人《专家和公众代表人】数应当？超过二分之》一 ：  《   （一》）领：导委员设主任—委员1名由》市长担任《；设副主任委员2名！分别由分《管城：乡规：划建设工《作的副市长和1名】主任委员指定—的市政府领导担任】；，设委员？3名分别由市政府秘！书长、？分管副秘书长和1】名主任？委员指定《。的市政府副秘书长】担任    ！ （二）单》位委员包括梅江【区人民政府、梅县区！人民政？府、市文化旅游特】色区管委会、市高新！技术产业开发区管】委会：。、，市规划、建设—、国土、城市—综合管理、发改、】财政、经信、环【保、交通、公路、水！。务、文化、旅游、】林，业、农？业，、监察、《。法，制、人防、消防、供！电，、教育、体育、卫】生、交警支》队等相关《职能部门的》主，要负责人（主要负】责人为？第一会议人）单【位委：员，实行部门席位制【 《    （三—）专家委员由—城乡：规划及相《关专：业的专家组成；【 《 ，   （四》）公众代《表，公众代表《由市规划行政主管】部门按照自》愿、：公开、公平、择【优的原则进行—推选组成《 》 第五条—。 ：市规划委员会下设办！公室和城《市设计？专家委员会 — 第】六条 ？ 市规？划委员会办公室设在！市城乡规划局—(市城乡规划—编制：研究中心)》办，公室主任由》。分管城乡规划—建设：工作：的副市长兼任—设副主任2名分【别由市政府》分管副秘《书长和？。市城乡规划局局【长兼任 —     办—公室作为市规—。划委员会的办事【机构负责处理—市，规划委员《会的日常《事务并履行以下【职责   】。  （一）》负责市规划委员会】及，专家委员会各项章】程、规定和操—作规程等的起草与】修订工作《； ： ？    《（二）负责市规【划委员会及专—家委员会会议的组织！工作：包括：会议筹备、会议纪要！的起：草、以及会议—档案的整理》。和归档？等；    ！ （：三）负责聘任—、增补、取消—市规划委员会委员】和专家委员会委员】。。。的前期准备工—作；  【 ，  （四）负—责市规划委员会【委员的换《届前期准备》工作；   ！  （五）负责市规！划委员会对》外的业务联系工作；！     】（六）？市政：府和市规划委员会授！。。予的其它职》责 《 ， ， 第七条 【 城：市设计专家委员会】（以下简称“—专家委员会》”）主任委》员由分管《城，乡规划建设工作【的副市长兼任；设常！务副主任《1，名由：市政府分管副秘【书长兼任；副主任2！名分别由《市城乡？规划局局《长兼任和1名专【家担任专《家委：员会委员由市内【外规划、交通、建筑！、，地理、生态》、园林、水》。利、环境、艺术【、文化、旅》游、经济、消防、】商业：物流等方面的—专家组成建立专家】库由市规划委员会】办公室聘任实行动】态管理 《 ？ 第八条 ！市，规划委员会会议分】。为全体成员会议和】城，市设计专家》委员会会《议两种形式 【 ， 《 第九条 全体成！员会议为市》规划委员会会议【。的最高形式受—市政府委托就城【市规划建设的重大问！。题进行？审议主要职责为【 ，     （一！）审议城市》发展战略规划—、市域城镇》体系规划、城市总体！规划、分区规划【、城市近期建设规】划和：各县（？市）的县城总体规】划市级和各》县，（市、？区）：土地利用总体规划；！ ？    《 （二）审》议梅州？市域、市区（—本文所称市区、城】市无特殊《说明均指梅》州市城市总体规划】。。所，。确，定的城市规划区）及！涉及两个以上县（】市，、区）级行政—区的相关专项规【划、：以及：专项规划《涉及：强制：性内容的调整方案】；  —   （《三）审议市域和【城市特别重大—建设项？目或对环《境有重？大影响的规划选址】、选线意见具—体包括 《  《    《   1．市域高速！。公路、？铁路（高铁》。）选线及铁路（高】铁）站场选》址；   】     》 2．城市220】。kv及？。以上变？电站选址《、架空高压走—。廊选线； —        ！ 3：．城市？饮用水源《。的确定？饮用水源保护—区的划定； 】    《     》4．城市5万—m3/？d规模？以上制水厂、污【水处理厂选》址； ？ ，    》    《 5．城市生活【垃圾：处理方式确定—、垃圾填埋场—、焚烧？厂选址？；   【   ？   6《．城市燃气》。。门站、储备库选【址；  【。     》  ：7，．城市殡仪》。。馆选址； 】 ，   ？。 ， ，  8．城》市快速？路、主干道（道路】红线宽度40米【以上：的道路为主干道）】选，线、改？线及道路《断面；？  》       9．！城，市跨：越梅江的桥梁、城市！主干：道的立？交选址及《道路断面；》      ！   10．—其他：对，环境有？重，大影响的需提—交审议的项》目 ？     （四】。）审：议城市历史文—化保：护街：区、：风景名胜区、生态敏！感区内部及》相邻地区对景观与】生态保护有重大【影，响建设项目》的规划选《址意见； 》 ，     —（五：）审议？城市重点地区或【。较大规模（0—.5平方公里及以】上）的城市设计、】用地面积《3.：0万平方米》及以：上，的开发建设》项目的规划》设计方案、一—江两岸？等城市重点地段建】筑工程、建》筑层数1《。6层及以上或建筑】规模3.0万平【方米及以上的单体建！。筑设计方案和其他对！城市景观有重—要影响的《建（构）筑物—、市级重《要公共？建，筑设计方案、—。用地面积2.—0万平方米及以上】的公：园、用地面积1.】0万平？方米：及，以上的广《场等：设计方案； ！    （六—。）审议市级城乡规】。划年：度，编制计划； 【     （【七）市规划委员会章！程，的，修改；  】   （八》）市政府《授予的其他职责【。和市规划委员会主任！委员确？定，。的应提交市规划委】员会全？体成员会议》审，议的事项 】 第十—条 ？专家委员《会会议根《据市规？划委：员会的授权对—城乡规划建设—的重大问题、重【要项：。目，的规划设计》等，进行专业技》术审查提出专—业技术审查意—见下：列事项经专》家委员会会议审议】后无需再报市规划】委员会？全体会议审议 【 ， ：  ：  （一）审议【市区：及梅：州，市政府？确定的特《定地区内的控—制性：详细规划、》以及控制性详细【规划涉？及强制？性内容的调》整方案核定城市重点！地段尚未编》制，控制性详细规划地】块的：用地规划条件；【     （！二）审议《市，域和城市重要—建设项？目或：。。对环境？。有重要？影响的规划选—址、选？线，意，见具体包《括 ？   《      —1．汽车客运站场】、公交站场》选址； 》  ？      — 2．城市11【0kv？及以上？变电站选址、—架空高压走廊—选线：；  —     》  3．城》市5万？m3/？d规模以下制水【厂、污水处》理厂选址；》     】（三）审议城市一般！地区或？较小规？模（：0.：5平：方，公里以下）的城市设！计，、用地面《积在1.《0，～3.0万平方【米，的开发？建，设项目？的，规划设计方》案、沿40米及以上！。道路城市重点地段建！筑工程？、建筑层《。数10？层（高度30米）】。及以上16层以下的！高层建筑、建筑【规模1？.5～3.0万平】方米的单体建筑设】计方案、用》地面积1.0～【2.0万平》方，米的：。公园、用《地面积0.》5～1？.0：万，平，方，米的广场等设计方案！ ？ ，  ：。  （四）审—。议旧城改造项—目规划； 】    （五）审议！城乡规划方面制定的！地方性技术规定、技！术标：准及其调整方案；】 ？。     （六）市！政府和？市，规划委员会》授予的？其，它职责 《 第三章 议事制】度 第十一条 ！。。市，规划委？员会全体成员—会议的议事制度【 ， ：     （一）会！议由市规《划委员会《主任委员召集主持或！由主任委员委托【副主任委员召集【主持； 【    （二）每】次，参加会议的委员【人数不得少于全【体委员人数》的三：。分，。之二相关《议题分？管市领导或副秘书】。长及相关单》位代表应列席会议】；   【  （三）会议原】则上每？季度：召开一次每年至少召！开两次时间》确定为每年3、6】、9、？1，2月：的第一个星期具【体时间由主任—委员确？定如遇特《殊情况也可由主任委！员，临时：决定 》    《 （四）市规—划，委员会单《位委员原则上不【得缺：席会议部门席—。位制单位委员第一】会，议人因故不能参加】会议：的应提前向市规划】委，员会办公室请—。假并说明原因—并应指派所在—单位相对固》定的相关《负责人作为第二会】议，。人参加会议专家委】员因故不能参—加会议的《应提前向市规划【委员会办公室—请假并说明原因【不得授权他人—代，理参：加，会议在？一年内缺席》两次以上会议的视为！自动放弃专家—委员：。资，格3年内不》获聘任由市规划委】员会办公室从—专家库中再选—取候补 《     （】五）会议《议程 —        1！、会：议召开前10天市】规划：委员会办公室—对拟审议事项提【出会议议程报主【任委：员同意后提前—3天将？会议议程及拟审议】项目的？有关材料《。送达与？会相：。关委员；主》任，委员临时决》定召开市规》划委员会会议亦【应在会议《前5天？通知市规划》委员会办《公室；   ！      2、有！关上会议题》的材料？由该项？目的业主单位提【供由市规划委员会办！公，室对材料进行验【收并提供《收件回执； 】        】 3、与会委—员履行签《到手续会议召—开的前？提需：满足：本章程规《定的法定人数要【求；  【     》  4、与》会委员审《议会议材料进—行表决或提出审议意！见市规划委员会【会议对审议事项的表！决，方，式由主任委员确【定对一般《审议事项可采取【举手：表决方式对重要【审议事项原则上【采取无记名投票【的方：。。式进行表《决所：有委员？在表决时必须明确】表态为？同意：或不同意不得弃权；！   —      5、】宣布：表决结果《市规：划委员会办公室按与！会的三分之二以上】（含三分之二）【委员同？意的表决《。结果形成审议意【见文稿？。报市规划委员会主任！。委员签署后》由市规划委员会【主任委？。员宣布也《可由主任委员—授权副主任委员宣】布  —。 ，  （？六）： 因故不《能出：席会议的单位—。委员可？。。。以书面形式提出审议！和表决意见以—密封形式交》由第二会议》人在会议当天提交】专家委员的》书面意见《必须以？密封形式在会—议前一天送》达市规划委员—。会办公室《在会：议表决期间由市【规，划委员会办公室工作！人，员负责拆《封和统计  ！。   （七）—市规划委《。员会会后由》办公室形成》会议：纪，要由办公室正、副】。主任审？示后报？市规划委员会主任委！员审定经市规划委员！会，主任委员审定后由办！公室：印发给各委员及相】关，参会单位并将审议】结果：以书面通知》形式通知相关项目的！业主单位《 《   ？ （八） 经市规】划，委员会审议》通过的规《划，草案：业主单位或》。。申报单？位，根据审议《意见修改完善后按法！定程序？报批：经市规？划委员会审》议不通过的市—政府：及各职？。能部门不予》批，准 】 第十二条 专家！。委员会会议的议事制！度  —   （一）会【议由专家《委员会主任委—。员主持如主》任委：员因故不能出席【可，委托常务副主—任或副？主任委员召集主持 ！。     【（二）专家会议参】会人数不作具体规】定由主任委员、常】务副主任委员、【副主任委员、市【城乡规划局、审议议！题相关单位、相关】专业专家委员—参加专家人员不得】。少于9？名也：可，根据：审议：。事项需要奇数—递增参加会》。议人：数     ！（三）？专家会议召》开时间、次数—可，由主任委员根据议】题情况具体安—排原则上每》两，个月召开1次会【议，由专家委员会主【任，委员召集时》间定：为1月、3月、【5月、？。7，月，。、9月、11月第一！个星期具体时间由】主任委员《确定：如遇特殊情况也【可由专家《。委员会主任》。委员临时决定 ！     （四）】会议程序 】       【 1、会议召开前】10天由市》规划：委，员会办公室对—拟审议事项提出会议！议程报？专家委？员会主任委》员，并报请市规委会主】任委员同意后—至，少提前5天》通知参会委员并提前！2天将议程》及与议题有关的【材料送至各委—员；专？家委员会主任委员】临时：决定召开专家委员会！会议亦应《在，会议前？5天通？知市规划《委员会办公》。。室；  【   ？    2、有关】上会议？题的材料由该项【目的业主单位提【供由市规《划，委员会办《公室：对材料进行验收并】提供收件回执；【 《      —  3、与》会委员履行签—到手续； —       】。  4、与会委员审！议会议？材料对？审议项目《。提出审议意》见；对审议议题出】。现，重大分歧时应进【行表：决；专家委》员会会议的决定【事项原？则上采取记》名的方？式进行表决》     】    5、会【后形成审议意见对】出现：重，大分歧议题》的，表，。决应如实记》录表决结果》    【 （五）因故—不能出席会议的【委员可以书面—形式提出审》议意见书《。面意见应在会—议前一天《送达市规划委员会】办公室市规划委员】会办公室将委员【的书面意见一并纳】入会议意见文—稿 ？  ？ ，  （六）市规【。划委员？会办公室负责将与会！委员：意见整理成会议意见！或纪要报专家委员】会主任委员和市规】划委员会主任委员同！意后由专家委员会】主任委员或其指派】的副主任委员审【定，后签发？并将审议结果以书面！。通知：形式：通知相关《。项目的业主》单位    ！ （：七）：经审定通过的项目】申报单位按法定程序！报批经审定不—。。通过的申报单位需按！审议意见进行—修改完善经修改完】善，后再按规定报市规划！委员会？办公室提交下一次会！议，研究 — 第》十三条 其—他议事工作要求 】     （】一）市规划委—员会会议实行—表决：回避制度凡审议项】目与：委员本人《或其所在的组织有】经济利益关系的【有关委员应向—市规划？委员会办公室申请】回避也？可由会议召集—人提请其回避 】     （二】），。 市规？划委：员会会议可以邀请】有关人员代表和社】会人士代表列席会议！旁，。听、介绍有》关审：议项目的背景、内容！。和技术要求并答疑列！席人员应回避—会议表决程序 【     （】三，）会议可邀请公【众旁：听适宜公开的—。。审议事项也可—通过：广，播、：电视和？网络：等向社会公开审议过！程    】 （四？）市规划委》员，。会会议资料会—后，由市规？。划委员会办公室依法！归档保存对会—议材料的《查阅：、咨：。询由市规《划委员会办公室负】责受理涉及秘密的】。会议资料应按—。有关：保密规定进行管理】 》 ，。。   （五）—。市规划委员会—上会材料与》会议纪要加盖—市规划委员会办公室！。印章后报送一份【给市政府办公室备】案以备？督查各职能部门应】严格按照市规划委】。员会确定的》事项抓好《。规划审批、项目建】设和监督管理— ， 第四章 委员】的聘任和职责 【 第十四条》 市规划委员【会委员？由市政府《聘任 ？   》  市规划委员会领！导委员和单位—委员实行席》。位制单位委员由相关！政府职能部门的主要！负责人组成》 《 ？ 第十？五条 ？。 专家委员》实，行聘任制聘》任资：。格为    ！ （一）爱国爱民品！行端正身体健康有较！。强的议事能》力，。；     ！（二）关心梅州市城！乡规：划和：。建设：事业敢？。于坚持？真理积？极，。维护公？共利益？；    】 （三）熟悉梅州市！情况在城《市，规，划建设等方面具【有较高的《专业知识和》水平； —     —（四：）承认？和遵守本委员—会章程及《其实施办法》和细则？保证能参加》委员会？各项会议 》 》 ， 第十六条 专家！委员的推选程—序 ？  ？。。  ： （一）由市规【划，。委员会办《公室按照自愿、公】平、公开、择优【。的原则进行推选报人！民政府审查》；     ！（二）经《人民政？府批准同意》后由市？规划委？员会办公室向—专家颁发聘任荣誉证！书并向受聘专家【所在单位通报—聘任该专家的理由和！意义在市主》要新闻媒体或市政府！网站上公布专家委】员名单； 【     》（三）专家委员在】聘，任期间因健康、工作！调动：或，其他原因不能正【常，履行委员职责—而，出现空缺应在3个】月内进行增》补； 》     （四）】专家委员《的任期与政府任期相！同 ？ 》 第十七条 【委员的责任》     （！一，）委员代表公共利益！应认真、公平、诚】实地开展工作—。； ？     —（二）？委，员应特别关注规【划决策与环境、【社会：和经济？影响之间的相互关】。系；关注人》居，环境保护自然和【人文环境《遗产：； ？     —（三）？委员向政《府和社会公众提【。供，的信：息应尽可能充分【、清楚和准》确委员发表的规划建！议，和意见？应当客观、可靠【、公正？；    】 （四？）委：员不：得发表任何误导性】。声明不得试图以【不恰当方式》影响决策《；， ？ ：    （五）委员！不得接受《任何可？能，影响其规划建议的】钱财及？物品：；  —   （《六）委员必须—对自身？的行为负责不得授】权其他人士代理其职！责， 《 第十—八条 委》员自觉接受行政监】督和社会监》督在工作过程中违】反本章程的规—定影响公《众，和，社会利益的或者在工！作过程中《不能客观公正—地，履行职责严》重，影响规划委员会声誉！的取：消委员资《格 第五章 附】 ，则 第十九条【 市？规划委？。员会章程应报市政】。府，审批市规划委员会】办公：室可根据本章程制定！相关细？则报市？规划委员会审—议通过后报市—。。政府备案 》 — 第二十《条 本章程—的修改程《序为：由，市规：划委员会《全体委员讨论并【经，。三分之？二以上（含三分【之，二）委员《。通过后方可进行修改！修改后的章程—应报市？政，府批准 【 第二十一—条 本章程自发】布之日起施》行 》