梅州市！城乡规划委员会章程！ ， ： 梅市府〔》201？2〕73号 【 梅州】市人民政府关于【印发梅州市》城乡规划《。委员会章程》的通知 各县【（市：、区）人民政府市】府直属和中央、省属！驻梅各？。单位     现！将梅州市《城乡规划委员—。。会章程印发给你们请！认真遵照执》。行 梅】州市：人民政府 】2012年10【月26日 — 【 第一章 总 【则 ？第一条 为促【进梅州振兴》发展推进梅州—新型城镇化建设和中！心城区扩容提质提高！城乡规划决策的科学！性和：权威性？加强：城乡规划管理创新】规划体制促进社会各！方面的综合协—调发展依据中华人民！共和国城乡规划法、！广东省？城乡规划条例、【。广东省城市控制【性详细规划管理条】例和：广东：省城市规划委员会指！。引等：。有关规？定,制定本章程 】 》 第二条 梅】州市城乡规划委【员会（以下简称【“市：规划委员会”）是】梅州市人《民政府（下》称“市？政府”？）依据中《华，人民共和国城乡规划！法，、广东？省城乡规划条例【、广：东省城市控制性详细！规划管理条例设立】的，进行城乡规划决策的！议事机构市规划委员！。会受市政府委—托就城乡规划建设的！重大事项进行审议向！市政府提《出，审议意见 】 第三《条 ？市规划委员会坚持公！平、公正和公—开，的原则依据城乡【规划相关《法律、法《规，在市政府的领—导下指导、协调并】监督全市《的城乡？规划工作 第二！章 组织《构成和职责 — 第四条 —市规划委员会委员】由，领导委员、单位委员！、，专家委员和公众代】表组成？委员：总数：应不少于31人专】家和公众代》表人数应当超过二】分，之一  【   ？（一）领《导委：员设主任委员1【名由市长担任；设副！主任委员2名分别由！分管城乡规》划建设工作》的副市长和1名【主任委员《指定的市政府领导】担任；？设，委员：3名分别由市政府秘！书长、分管副—秘书长和1》名主任委员指定的市！政府副秘书长—。担任 ？。 ？ ，   （二）单【位委员包括梅—。江区人民政府、【梅县区？人民：政，府、市文化旅—游特：色区管？委会、？市高新技《术产：业开发区管委—。会、市规划》、，建，。设、国土、城—。市综合管理、发【改、财政、经—。信、：环保、交通》、公：路、水务、文—化，、，旅游、林《业、农？。。业、监察、法制、人！防、：消防、供电、教育】、体育、卫生、交】警，支队等相关》职能部？门的：。主要负责人（主要】负责人为第一会议人！）单位委员》实行部门《席位制   ！  （三）专家委】。员由城乡规划及相】关专：业的专家组成； ！     （【四，）公众代表公众代表！由市规划行政主管部！。门按照自《愿、公开、公平、】。择优的原《则进行推《选，组成 】。 第？五，条 市规划—委员会下设办公室】和城市设计专—家委：员会 ！ 第六条 》 市：规划委员会办公室】设在市城乡规—划局(市城乡规划】编，制研究中心)—办，公室主？任由分管城乡规【。划建：设工：作的副？市长兼？任设副主任2名分别！。由市：政府分管副秘书长】和市城？乡规：划局局长《兼任    ！ 办公室作为市【规划委员会的办事机！构负责处理市规划委！员会的日常事务并】履行：以下职？责 ：。  《   （一》）负：责市规？划委员会《及专：家委员？会，各项章程、规定和】操作规程等的起草】与修订工作；—   —  （二）负—责市规？划委员会及专家委】员会会议的》组织工作包括—会议筹备、会议纪要！的，起草、以及会—议档案的整》理和归档等； 】     （三）！负责聘任、增—。补、取？。消市规划委员会【委员和专家委员会】委员：的前期？准备工作； 】。     （四【）负责市规划—委员会委员的—。换届前期准备工作；！     （！五）负责市规划【委员会对外的—业，务联系工作； ！    《 （六）市政—府和市规划委员会】授予：的其它职《。责 ？ ： ？ ，第七条 》城市设计专》家委员会（以—下简称“专家—委员会”）》主任：委，员，由分管城乡》规划：建设工作的副—市长兼任《；设常务副主任1】名由市政府》分管副秘书长兼任；！副主任2名分—别由：市城乡规划》局局长兼任和—。1名专家《担任专家委员会委员！由市内？外规划、交通、建】筑、地理《。、生：。态、园林、水—利、环境、艺—术、文化《。。、旅游、经济—、消防、商》业物：。。流等方面《的专家组成建立【专家库由市规划【委员会办公》室，聘任实行动态管理】 ？。 第八【条 ： 市：规划委员会会议【分为全体成员会议】和城市设计专家委】员会会议两》种形：式 【 第九条》 ， 全体成员会议【为，市规划委《。。员会会议的》最高形式受市政府】委托就城市规划建】设的重大问》题进行？审，。议主要职责为 【    — （：。一）审议城市发展战！略规：划、市域城镇体系】规划、城市总体规】划、分区规》划、城市近》期建设规《划和各？。县（市）的县城总】体规划市级和各县（！市、区）土地利用】总体规划； —   》  （二）审议【梅州市域、市区（】本文所称市区、城市！。无特：殊说明均指梅州市】城市总体规划所确定！的城市规划区）【及涉及两个以—上县（市、区）级行！政区：的相关专项规划、以！及专项规划涉及【强制性内容的—调整方案；》 ，   》。  （三）》审议市域和城市【特别重大建》。设项目或对环境有】重大影响的规划【选址、选线意—见具：体包括 【 ，       1．！市域：高速公路、》。铁路：。（高铁）选》线及铁？路，（高铁）站场—选址；？ 《。  ：     》 2．城市220k！v及以上变电—站选址、架》空高压走廊选线【；   【      3【．城市饮用水源的】确定：饮用水源保护区的】划定；？     】    4．城市5！万m3/d规模【。以，上制水厂《、污水处理厂选址；！。     】    5．城【市生活垃《圾处理？方式：确定、垃圾填埋【场、焚烧厂选—。址；：      ！   6．城市燃】气门站、储备—库，选址； 【   ？    《 7．城市殡仪馆选！址，。； 》。    《。    8．城市快！速路、主干道（【道路红线宽度4【0米以上《的，道路为主干道）选】线、：改线及道路断面； ！ ：   ？   ？  ： 9．城《市，跨越梅江的》桥梁、城《市主干道的立交【选，址及道路断面—； 《         ！10．其《他对：环，。境有重大影》响的需？。。提交审？议的项目《。 ？     （四【）审议城《市历史文化保—护街区、风》景名胜？区、生态敏》感区：内部及相邻地区对景！观与生态保护有重大！影响建设项》目的：规划选址意见； 】  《   （五）审议】城市：重点地区《或较大规模（—0.：5平方？公里及？以上）的城市设计、！用，地面积3《.0万平《方米及以上》的开发？建设项目的》规划设计《方案：、一江两岸等城市重！点地段建筑工程、】建筑层数16层及以！上或：建筑规模3.0万】平方米及以上的【单体建筑设计方【案和其他对城市景】观有重要影响的建】（构）筑《物、市级重》要公共建《筑设计方《案、用地面积2.0！万平方米及以上的公！园、用地面积1.0！万平方？米及以上的广—场等设计方案；【。   —  （？。六，）审议市级城乡【规划年度《编制计划；》     （！七）：市规划委员会章程的！修改；   ！  （八）市政府授！予的其他职责和【市规划委员会主【。任委员确定的—应提交？市规划委员》会全体成员》。会议审议的》事项 》 第十【条 专家委员会】会议根据市规划委】员会的授权对城乡规！划建设的《重大：问题、重要》项目的规划》设计：等进行专业技术【审查提出专业技术】审查意？见下列事项》经专家委员》会会议审议后无需】再报市规划委员【会全体会议》审议 《 ，     （一【）审议市区及—梅州市政府确定的特！定地区内的》控制性详细规—划、以及控制—性详细规划涉及【强制性内容的调整】方案：核定城市重》点地段尚未编制控】。制性详细规划—地块的用地》。规划条件；》 ：  ？   （二）审议】市域和城市重要建设！项目或？对环境？有重要影响的—规划选址、选—线意：见，具体包括《 ：    》     1．汽】车客运站场》、公交站场选址； ！ ，        ！ 2．城市11【0kv及以上变电站！选址、架空高压走】廊选线？；， ：      【   ？3．城？市5万m3/d规模！以下制水《厂、污水处理厂【选，址；  【   （三》）审议城市一般地区！或较小规模》（0.5《平方公里以下）【的城市设计》、用地面积在1.】0～3？.0万平方米的开发！建设：项目：的规划设《计，方案、沿4》0米及？以上道？路城市重点地段建筑！工程、建筑层数1】0层（高度30米】）及以上16层【以下的高层建筑、】。建筑规模1.5【～3.0万平方米的！单，体建筑设计》方，案、用地面积1.0！。～2.0万平—方米：的公园、用》地面积0.5～1.！0万平方米的—广场等设计方—案 》   ？。 （：四）审议旧》。城改造？。项目规划；》。    【。 （：。五）审议城乡规划方！面制定的地方性技术！规定、技术标—准及其调整方案；】 《    （六）市政！府和市规《划委：员会授予的其—它职责？ ， 第三？章 议事制度 】第十一？条 ：。 市规划委员会【全体成员《会议的议事》制度   】  （一）会议【。由市规划委员会主任！委员召集主持—或由主？任委员委托副—主任委员召》。集，主持；  】   ？（二）每《次参加会议的委员人！数不得少于全体委员！人，数的三分之二相【关议题分管市—领导或副秘书—长及相关单》位代表应列席会【议；： ？     （—三）会议原则—。上，每，季度召开一次每年至！少召开两次时间【确定为每年》3、：6、：9、12月》的第一个《星期具？体时间由主任委员】。确定如遇特殊情况也！可由主任委》员临时决定 【  ？   ？。（四）市规划委【员会单位委员原则上！不得缺席会议部【门席位制《单位委员第一会议人！因，故不能参加》会议的？应，提前向市规划委员会！办公室请假并说明】原因并应指派—所在单位《相对固定《的相：关负责人作》为，第二会议人》参加会议专》家委员？因故不能参加—会议的应提前—向，市规划委员会办公室！请假并说明》原因不得授权—他人代？理参加会议在—一年内缺席两—次，以上会议的视为【自动放？弃专家委员资格3】年内：不获聘任由市规划委！员会办公室从专【家库中？再选取候补 【 ：    （五）会】议，议，程， ？      —   1、会议【召开前10天市规】划委员会《办公室对拟审议事】项提出？会议议？程报：主任委员同意后【。提前3天《将，会议议程及拟审议】项目的有关材料送】达与会相关委员；主！任委员？临时决定召开市规】划委员会会议亦应在！会议前5天通知【市规划委员会办公室！；， 《       【 ，2、有关《上会议题的》材料：由该项目《的业主？单位提供由市规【划，委员会办《公室对材《料进行验收并提供】收件：回执； 【       【 3、与会委员履】行签到手续会议【召开：的前提需满足本【章程规定的》法定人数要》求；   】      4、】与会委员审议会【议材料进行表决或】提出审议《意见市规划委员【会会议对审议事项】的表决方式由主任委！员确：定对一般《审议：事，项可：采取举手表决方式对！重要审议事项原【则上采取无记名投票！的方式？。进行表决所有委员在！表决时必须明确表态！。为同意或不同意不】得弃权；  ！       【。5、宣布表》决结：果市规划委员—会办公室按与会的三！分，之二以上《（，含三分之二》）委员同意的表决结！果形成审议意见文稿！报市规？划委员会主任委【员签署后由市—规划委员会主任委】员宣布也可由—主任委员《授权副主任委员【宣布    ！。 ，（六） 因故—不能出席会议的单位！委员可以书面形【式提出审议和表决意！见以密封形式交由第！二会议人《在会：议当天提交专家【委员的书面意—见必须以密》封形式在会议前一天！送达市规划委员会】。办公室在会议表决】期间由市规划委员】会办公室工》作人：员负责拆封和统计 ！ ，     （七）！。市规划委员会—会后由？。办公室形《成，会议纪要由办公【室正：、副主？任审示后《报市：规划委员会主任委员！审定经市规划委员会！主任委员审》定后由办《公室印发给》各委员及相》关参会单位并—。将审议结果以书【面通：知形式？通知相关项目的业主！单位 ？。  《   （八）— 经市规划委员【会审议通过的规划草！案，业主：单位或申报单位根】据审议意见修改完】。善，。后按法定程序—报批经市规划委【员会审议不》通过的市政府及【各职能部门不—予批准 ！ 第十《二，条 ： 专家委员会会议的！议事制度  ！   （一》）会议由《专家委？。员会主任委》员主持如主任委员因！故不能？出席可委托常务【副主任或副主—任委员召集主—持     ！（二）专家会议参会！。人数不作具》体规定由主任委员、！常务副？主任：委员：、副主任《委，员、市城乡规划局】、审议？议题相关《单位、相关专业专家！委员参加专家人【员，不得：。少于：9名也可根据审议事！项需要奇数递增参】加，。会议人数 》 ，  ？   （三）—。专家会议召开时【间、次数可由主任】委员根据《议题：情况具体《安排原？则上每两个月召【开1次会议由专【家委员会主》任委：员召集时间定为【1月、3月》、5：月、7月、9月、1！1月第一个星期具】体时间由主任委员】。确，。定如遇？特殊：情况也？可由专家委员会【主任委？员临时决《定   【  （四）会议【程序  【       1、！会议召开《前10？天由市规划委—员会办公室对拟【审，议事项提《出会议议程》报专家委员会主【任委员并报》请市规委会主任委员！。同，。意后至少提前—5天通知参会委员并！提前：2天将议程及—与议题有关的—材料送至各委员；专！家委员？会主：任委员临《。时决定？召开：专家委员会会议亦】应在会？议，。前5天通知市规划】委员会办公室—；  —       2、！有关上会议题的材】。料由该项目的业主】单，位提供由市规划委】员，会办公室《对材：料，进行验收《并，提供收件回执； ！ ： ，       【3、与会委员履【行，签到手续； 【 ，        】 4、与《会委员审议会议【。材料对？审议：项目提出审》议意：见，；对审议《议题出现重大—分歧时应进行表【决；：专家委？员，会会：议的决定事项—原，则，上采取记名的方式】进行表决 》   》 ，。。     5、会】后形成？。审议意见对出—现重大分歧议—题的表？决应如实记录表决结！。果 》    （五）因】故不能出席》。。会议的委员》可以书面形式提出】审议意？见书面意见应在会】议前一？天送达市规划委【员会办公《室市规划委员—会办公室将委员的书！面意见一并纳—。入会议意见文稿 ！ ，     （—六）市规划委员会办！公室负责将与会委员！意见整理成》会议：意见或？纪要报专家委—员会主任委员和市规！划委员会主》任委员同意后由专家！委员会主任》委员或其指》派的副主任》。委员审定后签发【并将审议结果以【书面通知形式—通知相关项》目的业主单位— ，    — （七）经审—定通：过的项目申》报单位按法定—程序：报批经？审定不通过的—申报单？位需按审议意见进】行修改完善经修【改完善后再按规定报！市规划委员会办【公室提交《下一次会议研究【 第！十，三条 其他议事工！作要求 》 ：    《。（一）市规划委员会！会议实行表决回避制！度凡审议项目与委】员本：人或其所在的组【织有经济利益—关系的有关委—员应向市规划委员会！办公：。室申请？回避也可由会议【召集人提请》。其回避 【    《（二） 市规划委员！。会会议可以邀请有关！人员代表和社会人士！代表列席会议—旁听、介绍有—关审：议项目的背》景、内容和技术要】。求并：答疑列席人员应回】避会议表决程—序   【。  （三《）会议可邀请公【众旁听适宜》公开的审议事—项也可？通过广播、电—视和网络《等向社会《公开审议过程 【。 ？    （四—）市规划委员—会会议资料会—后由市规划委员会办！公室依法归档保存对！会议材料的查阅【、，咨询由市规划—。委员会办《公室负？责受理涉《及秘密？的会议？资料应按有关—保密规？定进行管《理  【   ？（五）市规划委【员会上？会材料与会》议纪要加盖市规划委！员会办公室印章后报！。送一份给市政府办公！室备案？以备督？查各职能部门应【严格按照市》规划委员会确—定的：事项抓好规划审批、！项目：。建设和监督》管理 第四章 ！委员的聘任和职责 ！。 第十四条》 市规划委—员会委员由市政府聘！任  —   市规》划，委员：会领：导委员？和单位委员实—行席位？。制单位委员由—相关政？府职：。能，部门的主要负责【人组成 — 第十五】。条 ？专家委员实行聘任】制聘任资格为 ！     》（一）爱国爱民品】行，端正身体《。健康：有，较强的议《事能力； 》     【（二）关心梅州市】。城乡规划《和建设事业敢于坚】持真理积《极维护公共利益；】     】（三）熟悉梅州【。市情况在城市—规划建设《等方面具有》较高的专业知识和水！平；  】   （四）承【认和：遵守本委员会章程及！其实施办法和细则】保证：。能参加委员会各项会！议， 】。第，十六条 专家【。委员的推选程序 】 ，。    》 （一）由市规划委！员会办公室》按照自愿、公平、公！开、择优《的，原则进行推选—报人：民政府？审查；  】。   ？（二）？经，人民政府《。批准同意后由市规】划委：员会办公室向—专家颁发聘任荣誉】证书并？向受聘？专，家所在单《位通报聘任该专【家的理由和意义【在市：主要新？闻媒体或市政—府网站上公布—专家委员名单； 】。   》。 ， （三）专》家委员在聘任期间因！健康、工作调动或其！他原因不《能正常履行委—员职责而出现—空缺应在3个—月内进行增》补； ？     （四！）专家委员的—任期与政府任期相】同 【 第十七》条， 委员的责任 】     【（，一）委？员代表公共利—益应：认真、公平、诚【。实地：开展工作； 【     （二）！委员：应特别关注规—划决策与环境—。。、社会和经济影【响之间？的相互关系；关注人！居环境保护自然和人！。文环境遗产； ！     （三【。），委员向政府和社【会公众提供的信【息应尽可能充分【、清楚和准》确，委员发表的规划建】议和意见《应当客观、可靠、】公正； 》     （【。四）委员不得发表任！何误：导性声？明不得试图以不恰当！方式影响决策；【     ！（五）委员不得【接受任何可能—影响其规划建议【的钱财及《。物品；  】   ？（六）委员必须对自！身的行为负责不得】授权其他人》士代理其职责 【 — ，第十八条 委员自！觉接受行政监督和社！。会，监督在工作过程中违！反本章程《的规定影响公众和社！会利益的或》者，在工作过程中不能】客观公正《地履行职《责，严重影响规划委员会！声誉的取消委员资格！ ， 第五章《 附 则 第十九！。条，。 ：市，规划委？员会章程应报—市政府审批市规【划委员会办公室可根！据本章？程制定相关细—则报：市规划？委员会审议通过【后，报市政府《备案 【。 第二十条 】 ，本章程的《修改程序《为由市规划委员会】全体委员《讨论并经三》分之二以上（含三】分之：。二）委员通过后方可！进行修改修改后的章！程应报市《政府批准 【 ？第二十一条》 本章程自发【布之日起《。施行 —