： ， 二《、梅州市城》市规划审批管理制度！ （一） 】用，地规划管理篇— ： 第一章 核【发建设项目选址意见！书 第《一条　在城市规划】区内：新建、扩建》、改：建工：程项目编制、审【批项目建议》书和设计《任务书必《须遵：守本规定 》 ， ？ 第《二条　按照》国家：规，定需要有关部门【批准或？者核准的建》。。设，项目：。以划拨方式提供国】有土地？使用权的建设单【位在报送《有关部门批准或【者核准？前应：当向城乡规划—主管部门《申请核发选址意见书！前款规定以外的建设！项目：不需要申请选址意】见书 《 ？ 第三条—　市城乡规划主【。管部门负责本行政区！域内建设项目—选址和？布局：的规划管《理工作？ 】第四条　建》设项目选址》意见书？按建设？项目计划《审批权限实行分级】。规划管？理 ：   ？  省级《以上人民政府及【其有关部门审批、核！准、受理备案及【可能严重影响环境】、安：全的重大《建设项目其选址意见！书由项目所》在地的县（》市、区）城乡规划主！管部：门逐：。级提出初审意见报】省城：。乡，规划行政主管—部门核发  【   省级以—下人民政府及其有】关部门审《批、核准、》受，理备案的建设项目】其选址意见书由项】目审批？。、，核准、受理备案的】有关部门的同级城乡！规划主管部门—。核发     】跨行政区域的建设项！目选址意见书由【项目所？在，地城乡？规划主管部门提出】审查意？见报共同上一级城乡！规划主管部门核【发     法】律、法？规对建？设项目？选址意见《书，核发权限另有规【定的从其规定 ！ 第五条　建—设项目选《址意见书应当包【括下列内容》 ：    《（一）建设》。项目的？基，本情况     ！主要是？建设项目名称、【。性质用地与》建，设，规模供水与能源的需！求量采取《的运输方式与运【。输量：以及废水、废气、废！渣的排？放方式和排放量 】     （二【）建设项目规划【选址的主要依据 】    《     》１．建设项目经批】准的项目建议书或】其他立项《批准文件的名称、文！号；： ，   ？  ：    ２．—建设项？目与城市规划布【局，的协调情况；  ！      — ３．？建设项目与城—。市交通、通讯、能】源、市政公用设【施，规，划的衔接《和协调情况；—。       】  ４？．建设项目》配套的？生活设施与城市【生活居住《及公共设施规—划的衔接与协调【情况； 》        】５．建？。设项目对于城市环境！的影响及与城市【环境保护规划衔接】和协调？情况；   【      6．】建设：。项目与城市防灾规划！的衔接和协调情况;！  ？  ：     7．建设！项目：与城市风景名胜【、文物古迹保护规划！的，衔接和？协调情？况； ？ ，    《。（三）建设项目选】址、用地范围—和具体规划要求 ！ 第六条》　，下列建设项目需【。要编制选址》论，证报告？  ？   （一）—大中：型建设项目；  ！   ？（二）？跨行政？区域：的建设项目；—。     （三）！。城乡：规划以及《相关专项《规划确定的重点【监管区域内的建【设项目； —  ：  （四《）各级人民政府要求！加强监管的其它建】设项目 》    建设—项目选址论证报告应！当委托具有相应【城市规划编制资质】的单位？。编制编？制选址论证报告应当！符合有？关，技术规范 第！七条 建设—项目选址意见—书的申请《应提交下列资料 ！    （一）【书面申请和有关部门！。同，意申请单位》作为项目《建，设主体的批准文【件（应？包含建设单》位，、申请原《因、项目性质、建设！规模、选《址意向？等内容） —   ？ （二）《。证明该建设项—。目属于需要》有关部门批》。准，或者：。核准、以划》拨方式取得国有土地！使用权？的相关文件；国家】规定实行投资核【准管理？的建设项目除外 】     （三】）县属？单位应当《取得县城乡规划主】管部门？的，规划初审《意，见  《  ： ，（四）道路交—通工程申《请建设用地》。应当提交《城乡规划主管—部，门对建设项》目规划方案的审查】意见、附图  】 ，  （？。。五）建？设项目？所在地尚未制—定控制性详细规划】。的需提供由具有【城乡规？划，。编制资质的》。单，位编制的、》评，估项目选址是否合理！的，建设项目规划选址】评，估报告？     （六】）建设项《目选址意见申请【书   》  （七）》建设项目《总平面规划图（【反映拟选址范—围的：界线及拐点》坐标、建筑的平面布！局、主要经济—技术指标、现场照片！）  《   （八）1/】500现状地形图用！地面积超过10公】顷可用1/100】0或1？/200《0现状地形》图代替并标明意【向用地位置》附dwg《电子文件    ！ （九）申请人身份！证明：（，。复印件）申请—人是法人或其—。他组织应当提交①中！华人民共和国组织机！构，代码证或其》他有效证明》文件企业法人还应】。当提交？企业：。法，人经营执照》。②法人、法定代表】。人或其他组织主【要负责人身份—证，明，  ？   （《十）授权委托书【原件当申请人委托】。代理人办理有关事】宜时提？交应当明确代—理权限及委》托，身份证明文件—     —（十一）信用—承诺书 (写明本】单位（人）对本规划！部门所告知的事【项均已知悉并理解；！本人附？送的：材料均真《实、有效符合建设项！目实际情况如隐【瞒有关情况或者提供！虚，假材料的《由本单位（人—）承担相应法律责任！) ？。    （十二）】法律、法规》规定的其《他材料    】 注资料按》顺序装？订且所有复》印件：均，。须查验原件所有【文，件，的复印件《必须：标明“与原件—一致”并《加盖建设单》位公章 【第，八，。条 办结《期限申办《材料齐全的1—5，个工作日内》办结（需公》示或报市城乡—规划委？员会审议《的项目公示或审议】。时间另计）对—符合城乡规划—的根据规划》和建：设项目的性质、【规，模综合发改》、国土？、环保、《建设等部门意见确】定拟：选址位置《、用：地面积和规划的基】本要：求向建设单位核【发建设项《。。目选：址，意见书及标明拟用】地范围的附图和规】划，要求等附件；对不符！合城：乡规划？的不得核发选址意】。见书并书面》告知理由 【 第九条 》 因建设项目规划】选，址需要调整》城乡规划的应先依】法调整规划后—再审核项《目选址 【第十条 《对，需要征求有关部【门意见、技术审【查的：建，。设项目城《乡规划？主管：部门应组织项目【选，址评审？经评审？通过的选址论—证报告的结论作为】核发选址意见书【的依据 第】十一条 《 需要？征求有关部》门意见、技术审【查的所需时间不【计算在？规定工作日内 ！。 第十二条 —各级人民政府—城，乡规：划主管部《门，。在规划？许可审批决定—前，应当将许《可，或者审批内》容、申请人和利害关！系人享有的权利等】事项在政府网站、】。建设项目现》场进：行公示公《示时间？不得：少于：十日：     申请】人、利害关系人对许！可，。或，者审批事项提出【异议的？许可或者《审批机关应当及时】处，理并回复处》理结果？必要：。时可以采取听证【会或者论证会—。。等方式听取各方【意见 《 第十《三条　对符合—手续：的项目各级》人民政府《城乡规划主管部【门应在规定审—批，。期限内核《发选址意见书—不得无故《拖延 《 第十四条 】取得选址《意见书的建》设项目在有效期内需！。要，对选址意见书所规定！的内容进行调整【。或变更？的应当经《原核发机《关批准 》 第十五》条 选址意见书自！核发之日起二年内】未按规定取得—建设项？目批准？或者核准的》选址意见书自行【失效确需延期的应】当，在到期之日前—三十日内向原—核发机关办理—延期手续《。延期：次数不？得超过？二次每次延》。长的期限不得超过一！年 ？    未按—照本：办法规定取得选【。址意见书或者选址意！见书过期的有关【部门不得批准或【者核准建《设项目？ 第十六条】 ， 在选址意见书有效！期，限内建设项目未【获得有？关部门批《。准或核？准的选址意见书自行！失效 第二章【 出具建设用地规划！条件： 第一条 在】城市：规划区？内各类建设用—地规划条件的出具、！监督管理以》及建设用地规—划许可证核发之前需！对规划条件进行变更！的应当？按照本规定》执，行 ？ — 第二条 市城乡】规划主？管部门？负责本行政区域【内规划条件的管理和！监督工作《 【 第三条 规划】条件是城乡》规划主管部门对【建设：项目提？出的规划建设要求】是修建性详细规划编！制和：审，批，的重：要依据是《建设用？地规划许《可证的有《效附件用以控—制土：地使用性质、使用】强度：并规定公建配套【设施和？城市景观要求规划条！件应当包括以下【内容 ？。 ？     （一【）土地使用要—求包括项目用地【性质、范围、面积；！ ，    【 （二）土》地开发利《用强度要求包括容积！率、建筑密度；【   —  （三《）建筑控制》要求包括建筑—高度、建筑间距【和建筑退界要—求； 【 ，   ？（四）道路交通【设施要求包括道路红！线、：交通出入《口方位、停车—泊，位和广场等涉及广场！等公共开敞空间【的应当在规划—条件中明《确用地规模和方位要！求；  【   ？（五：）市政设施配置要求！包，括给水？、排水、燃》气、：。电力、电信》设施等； 】     （六）公！共设施配《置要求包括文—。化、教育、卫生、】体育：、管理、社》。区服务设施、应【急避：难场所与设施—等；   ！  （？七）绿化《配置要求包》括绿：。地率、防护绿地和】集中：绿地的设置要求； ！     （】。。。八）：根据：用地具体情况—可在规划条》件中提出《。以下补充要》求，    】     1.设】。计要求包括建筑【风格、建筑色彩【等要求； 》 ？      —  ： 2.文化风—貌保护、文物—古迹保护、风景【。名胜保？护、河湖水面控制等！要求； 《  》 ，     》 3.？防火、防爆、防【洪、防空、》。防震、防治地质灾】害、环？保等要求； —     】    4》.电力走廊、—。长输管线、河—道、铁路、军—事和国家安全—设施、大型》基，础设施的《相关技术《要求及保护控制【要求； 《 《     》   5.》对外交通要求包【括，机场、？铁路、？高速公路等市政工程！设施要求； 】  ？ ，      6.空！间开发？利用的相关》技，术要求？； ：     【 ，   ？。7.规划主管—部门认为有必要【。提，。。。出的其他要》求 ： 《 第四条 建！设单位或个人应当】按照城乡规划—。主管部门确定的规】划条：件进行开发建设任】何单位和个人不得擅！自变更城《。乡规划主管部—。门确：定的规划《。条件 ？ ， 》 ， 第五条 在城市！规划区内以划—拨方：式提供？国有土地《使用权的项目经【有关部门批准、核】准、备案后》城乡规划主》管，部门依？据控制？性详细规《划确定建设》用地规划条件 】 ， ， 第六—条 在《城市规？划，区内以出《让方式提供国有土】地使用权的项目【国有土？地使用？权出让前由国—土资源主《管部门向城乡—规，划主管部门提出【申请城乡规划主管部！门依据控《制性详？细规：划确定建设用地【规划条件规划条【件及附图《应，当作：。为国有土地使用【权出：让合同的组成部【分， 【 第：七条 《地块规？划条：件确定后一年内国有！土地使用权未—出让或划拨的—重新：。出让或划《拨前城乡规划主管】部门应当重》。。新，确定规？划条件 】 第《八条 《未确定？规划条件的地块不】得，出让：或，划拨国有《土地使用权规划【条件未纳入》国有：土地使？用权出让《合，。同的该国有》土地使用权》出，让，。合同无效《；，。转让国？有土：地使：用权转让合同必须】附有原出让合同中的！规，划条件？及，附，图并不得改变—原出让合同中的各】项规划条件 】 ？ 第九条 【 国有土地使用权】符，合，法定：转让条件进行转【让，的，受让方应《当执行原出让合同中！规定的规划条—件并由？受让方持转让合【。同向城乡《规划主管部门申请办！理换领建设用地规划！许可：证国有土《地使：用权转？。让合同必须附—原出让合同中的规】划条件及《附图： ？ ？ 第？。十条 尚未—经批准的控》制性详？细规划的地块建【设单位应当委托【具有相应资质的【。城乡规划编制单位进！行规划条件论证并】持论证结论及其【。他相关资料向城乡规！划主管部门申请规划！条件城？乡规划主管部—门应当根《据，。上层次城乡规划和】本规：定，并结合？建设项目《选址论证的》。结果提出规划条【件 ： ？ 第十—。一条 ？ 对于历史原因【未出具用地规划【条件的？用地：。应在编制规划前向城！。乡规：划主管部门申请【规划 】。 第十《二 条 拟—订规：划条件？应，当遵：循，下列原则 ！。   ？ （一）严》格，执行城乡规划管理的！相关：法，律、法规、规章、】技术规范以及—国家相关政策的规定！； 《     （【二）：严格以控制性详【细规划？为依：据；： 》。    （》三）符合梅》州，市城市规划管理【技，术规定？ ，     （四！）坚持社会效益【、环：境效益和经济效【益相统一； —     （！五，）坚持统一规划【。。、配：套建设、改善—城市基？。础设施条件； ！ ，    《 （：六）坚？持，合理用地和节约【、集约用地积—极开：。发，利用地下空》间，；  —   （《七）改善城市生态环！境注重城市》景观； 《    【 （八）保护历史】文化：遗产和？自然环境；》     ！（九）？对公共利《益和利害关系—人的利益不》会产生重大不利【影响；？     （！十）符合城市—防，。灾、减灾要》求保障城《市安全 【 《 第十三条 规】划，条件一经《出具原？则上不得变》更确：需变更的以控—。制性详细规划为依】据并符合《法律：。法规以及《相关规范的要求提】出有关说明和论证】材料由城乡》规划主管部门审【查批准变更内—容不符合控》制性详细《规划的不予批准规划！条件的变更应符合】周围环境要》求，和设施承载条件不】得损害公共利益不】。得损害利《害关系？人，。的合法权益 ！ ：。 第十四—条 规划》条件变更《分为核心内容变更和！一般内容变更核心】内容变？更是指？对城：乡规划实施或—公，共利益？产生重大影响、【涉及土地市场公平】公，正性等的变更;一】般内容变更是—指核心？内容变更以外的其他！变更 ！ ：第十五条 》 规划条件核心内容！变更主要包括— ：  《   （一）—规，划，用地性质及兼容【性的调整包括—不同性质《用地：比例的调整; 】   《  ：（二：），建设用地规模和【用地红线的调整【;， ，    — ，（三）道《路红线的调整; 】 ，。     （四）！经营性用地容—积率、绿地率的【调整; 【。。    （五）公共！设施配建《或市政设施配—建内容和规模的调整！ ， 》 ： 第：十，六条 规划》条件一般内容变更主！要包括 【。    （一）地】块建筑密《度、集中绿地、停】车泊位、交》通组织、《空间形态、建—筑，间距、建筑退界【。等的调整; ！    （二）【风景：名胜区和《规划：特色意图区》范，围外的建《。筑高度调整 ！ ？ 第：十七条 变更规划】条件核心内容必须符！合以下条件》之一：。 ，  》   （一）因城乡！规划调整或者修编造！成，地块：发展条件变化—的;  【   ？（二）因城》。市，基础：设，施、公益性公共设】施建设？需要导致已出让用地！的大小及相》关建设条件发生变】化的; 【    （三—）国家？和省的有关政—。策发生变化的；【 《。   ？ （四）法律、【。法规规定《的其他？情形： 《 《第十八条 —建设用地规划条【件，的申请应提交下列】资料 》     》（一）书面申—请（应包含建设单位！、申请原因、建设地！。点、项？目建设要求、地块】基本情况、办理基】本要求和《其他需要特别说明】的事项）  ！   （《二）用地所在控【制性详细规》划的图则《（标识项目红线范】围附电子文件）1份！和该图则的成果复印！件1：份； — ，   ？。（三）？建，设项目所在地尚【未制定控制性详细】规划的需提供具【有相应资质的—城乡：规划单位编制—的符合相关规范的】规划设计方案及【主要经？济技：术指标（附电子文件！)； ？    —。 （四？）1/500—现状：地形图用地面积超】过10公顷可用1/！。1000或1/20！00现状地》形图代替并标明【。意向用地位置—附dwg电子文【件；   】  （五）全面反】映该：项目用？地最：新现状的照片—；(须在上报—前一周内拍摄附电】子文：件)； 》。 ，  ：  ： ，（六）已取得国【有土地？使用权？证的用地《,申请规《划条：件时须提供国有土地！使用权出让合同； ！     （七！）申请人身份证明（！复印件）《。申请：人，是，。自然人的应当提【交本人有效身份证明！；申请人是》法人或其他组织的】应当提交①中华人民！共和国组织》机构代码证或其他有！。效证：明文件企业法人【还应当提交企业法】人经营执照②法【人、法定代表人【或其他组织主—。要负责人身份—证明； —     （八）授！权委：托书：原件当申《请人委托代》理人：办理有关《事宜时提交应当明】确代理权限及委托】身份：证明文件《；   【  （九）》信用承？诺书 (写明—。本单位（人》）对：本规：划部门所告知的【事项均已《知，悉并：理解；本《人附：送的：材料均真实、—有效符合《建，设，项目：实际情况如隐瞒有】关情况或者提供【虚假材料《的由本？单位（人）承担相应！法律责任)； ！     》（十：）法律、法规规【。定的其他材料 ！。  ：   注《资料：按顺序装订且—所有复印《件，均须查验原件—所有：文件的复《印件必须标明“【与原件一致”并加盖！建设：单位公章 【。 第十【九，条 ？变更规划条》件应当按照下列程序！进行  【   （一）受【。理建设单位》或者个人向城乡规划！主，。管部门提交申请【和，具有相应资质单位编！制的规划设计方案及！论证报告《符合变更条件—的城乡规划》。主管部门应当予以受！理；不符合变更条件！。的不予受理》并告：知理由？规划条件变》更论证报告应详细说！明建设用地基本情】。况、变更规划条件】的理：由等有关内》容规划设计方案应包！括用：地总平？面布局、建筑空间环！境、：。与周：围用地？和建：筑的关系等内容； ！ ：     》（二）？论证和公《示城乡规划》主管：部门应当《就建设？单位：或者个人提出的【规划设计方案—。组织专家论证并公】示，或者征求利害关系】人的：意见必要时还—应，当组织听证会充【分，听取利害《关，系人的意见； ！     》（三）审定一般内】容变更的经论证和】公示无异议》。后由：城乡规划主》管部：门审定批准;核【心内容变更的论【。证和公示（听证【）无异议后经市城乡！规划委员会审议通过！市城乡规划主管部】门应当将变更后的规！划条件在十个—工作日内《通报同级国土资【源主管部门》 》 第二十条 】 变更规划条件的】申请应？提交：下，列资料   ！  （？。一）书面申》。请（应包《含，建设单位、申—请调整原因、建设】地点、项目建—设要求、地块—基本情况、办—理基本？。要求和其他需要【特别说明《的事项）； ！   ？ （二）委托具有】相应资？质单位编制的论证】报告；？    【 ，（，三）城乡规划主【管部门核发的—下列资料的》复印件 《    —     ⑴原建设！用地规划许》可证：及附图、附件； ！  ？ ，  ： ，   ⑵调整—前用地、规》划和报建的批—复文件？。、附：图、附？件（申请确认用地规！。划条件时提供）【附件各一份； 】 ，     （四）】已取得的土》地管理部门》批准核发的国有土地！使用：证及附图、》附件复印件各—一份；  】   （《五）建？设项目涉及国家安】全、消防、》文，物，保护、航空、—通，信等部门《的应当？提供各相关专—业主管部门》的，书面意见； 】     （—六）：提供具有相应—资质单位《编制：的总平面规》划方案（反映用地】范，围的界线及拐—点坐标、建筑的平面！布局、经济技术【指标表？）、现场照片； 】  《   （七）1/5！00现？状地形图用地—面积超过10公【顷可用1/》100？0或1/200【0现：状地形图代替并【标，明意：向用地位置附dw】g电子文件；— ：    》 （八）申请人【。身份：证明（复印件）申请！。人是自然人的应当】提交：本人：有效身份证明；申】请人：。。是法：人或其他组织—的应当提交①中华】人民共和国组织【机构代码证或其他】有效证？明文：件，。企业法人还应—当提交企业法人经】营执照②法人、法定！代表人或其他组【。织主要？负责人身份》证明； 》 ：    《（九）授权委托书】原件当申请人—委托代理人办—理有关事宜时提交应！当明确代理权限及】委托身份证》明文件？；   【  （十）》信用承诺书 (【。写明本单位（人【）对本规划》部门所告《知的事？项均已知《悉并理解；本—人附送的材料均真】实、有？效符合？建设项目实》际情况？。如隐瞒有《。关情：况或：者，提供虚假材料的由本！单位（人《）承担相应法—律责任)； 【     —（十一）法律、法】规，规定的？其他材料 —     注【。资料：按顺序装订》且所有复印》件均须查验原—件所有文《。件的复印件必须标】明“与？原件一致《”并加盖《建设单位公》章 【 第二十一条【 ： 经审批同意用地】规划条件变更的建】设单位或者》个人应当持》有，关批准文件向城乡规！划主管部门》申请：办，理用地规划许可变】。。更手续？涉，及补交出让金—的土：地使用权人或者受让！方凭审批文件到国】土资源主管部门补】交土地出让金签【。订土地出让合同补】充协议核发建设工程！规划许可证时—涉及补交土地—出让金的《建，设单位应提交土地】出让合同补充协议】 【 第？二十二条 可【建设用地范围内确定！为两种以上》（含两种）用地【性质并要求独立用地！的建设项目规—划条件中须明确各】类用地规《模和规划指标；不】要求独立《。用地的？不同性质建筑可【以结合整体》规划布局《统一设置的可以【分别提出建筑规【模其他规划指标【在，用地内统《一平衡单体建筑【为两种以上（含两】种）规划性质的按照！规，。定用地分类和可兼容！范围分别确定用地】性质和建设规模 ！ 第【二十三条 规【划条件有关指标【计算口径《应当执？行国家标《准和地？。方有关规范及技【术标准？建筑面积的计—算统一执行国—家，标准建筑《。工程：。建筑面积计》算，规，范，（GB/T5—035？。3-2005—）及梅？州市城市规划—管理技术规定（试】行） 分期开！发的建？设项目各期建设【。工程规划许可证确】定的建筑面积、配】套设施面积总和【。应与规划条件、【建设用地规划—许可证确定的容积率！或建筑？面积：相符合？ ！第二十四《。条 申请》变更：建设：用地规划条件办结】期限申办材料齐【。全的15个》工作日内办结（【需公示或报市城【乡规划委员会审【。议的项目《公示或审议时—间另计） 【。 第二【十五条 》。建设项？目规划审批》时城乡规划主—管部门应当对建【设工：程规划条件一致【。性进行查验》；建设工《程竣工后应》当对建设工程规划】条件一致性进行核】实经查验、核实【发现与规划条件【不一致的应当书面要！求建设单位或者个人！。。进行整？改整改不到位的城乡！规划：主管部？门应：当依：法，。进行处理并不—得为其继续》。办理后续规划手续】 第】二十六条 》 违规调整规—划条件？的由上级城》乡规划主管部门或】者同级政《府撤销其相关规划】。许可审批对》违反规定调整规【划，条件的有关工—作人员按照违反城乡！规划责任追究办法规！定执行 　　】 第三章 核发建设！用地规？划许可证《 第一条 — 在城市规划区【。内新建和《扩建各类建》设项目的用地规【。划许可？管理应？当遵守本规》定，。 《 《第二条 》建设用地的规—划管：理必：须符合城《市，。规划在城市》规划：。区内核发建设用【地，。规划许可证必—须依：据城：市规划？和，相关：法，规、规？定， 】。。第三条 》建设用地《规划许可《管，理的：内容包括受理建设】用地规划《申请核？发建设用地规划【许，可证：核定其用地位—置、界限、土—地使用性质》和，建设项？目，提供规划条》件并对建设用地规划！许可证进行批—后管理？ 【 第四条《 ，。 建：。设用地按照使用性】质和主？要，用途的不《同分为居住用地、】公，共，管理与公共服务用地！、商业服务业设【施用地、工》业用地？、物流仓储用地、道！路，与交通？设施用地、公共设】施用地？、绿地与广》场用地和特殊与指定！用途用地国》家另有规定的按【国家的规定》执，行   【 ， 建设用地》规划许可应当按照】经批准的《控制性详细规划【和建设用地兼容性】。确定建？。。设用地使用性质【建设用地兼容—性控制性详细规划已！经作出规定》的应当按照控—制性详细《规划执行《；控制性《详细规划未作—出规定的《可以按照梅州市【城市规划技术规定】执行建设用地—规划许可确需改【变建设？用地使用性》质超出？控制性详细规划和建！设，用地兼容《性范围的应》当先申请《按照法定程序—调整控制性详—细规划   ！  尚未经批准的】控制性详细规划的建！设用地使用性质【应当按照《经，批准的规划条件【确定： ？ 第五条 ！ 建设？项目规划用地—红线的划定应当考】虑城乡规划要求【、土地使用、建设】项目批准文》件，、有：关技术标准与准则等！因素综合确定—以现状实测地形图为！依据 ？ 第六！。条， ， 居住用《地，、工：业用地以及》公共设施《用地等？城市建设用地实行统！一规划？、配套建设》的原则除规定可【以划拨方式》用地取得建设用【。地的情形外》严禁零星用地出【让和开发已》取得国有土》地使用权的建—设项目用《地未达到下列—最小面积的不—得单独开发》。（邻接土地已—完成建？设或因？市政公共设》。施等确实无法—整合的除外）—低层建筑1000平！方米多层、中高层】建筑2000—平方：米高层建筑3—000平方》米积极推进成片开发！拟出让用地面积【原则上应《。大于5000—平方米但周》边道：。路完善、地块规则且！无扩展？空，间的用地《除外 ！ 第七？条 各级人民政】府城：乡规划主管部—门在规划《许可审批决》定前应当将许可或】。者审批内容、—申，请，人和利害关系人【享有的权利等事项在！政府网站、建—设项目现场进行公】示公示时间不得少】于十日 【 ，   申请人、利】害关系人对许可或】者，审批事项提出—异议的许可或者【审批：机关应？。。当及时？处理并回复处理结果！必要时可以采—。取，。。听证会？或者论证会等方式】听取各方意见— ， ， —第八条 向城乡】规划主管部》门申领？建设用地规》划许：可证：城乡规划主管—部门受理申请后经】审核符？合城：乡规：划要：求的在？15个工作日—内核发建设用地【规划许可证和附【。图附件附图附件包括！规划用？地红线图《、规划条件》及其它文《件，对不符合城乡规划的！不，。得核发建设用地【规划许可证并书面告！知理由？。 ， 》 第九条 以划！拨，方式提供国有建设用！地使用权的建—设项目？经有：。。关部门？批，。准、核准或者—备案后？按照下列程序办【理建设用地规划【许可 《 ：    （一—）建设单位或者【个人持有关部—门审批、核准、【备案文件以及市【土，地管理部《门初审？文件向？城乡规？划，主管部门提》出建设用地规划【许可申请并》提交：。建设项目总平—面图：；使：用集体土地的—应，当同时？提交村民委员会签】署的书面同意意见 ！ ：。   ？  （二《）城乡规《划主管部门审—查相关？材料初？步审：查总平面图符—合控制性详细—规划：的核发建设》用地规划许可证【 ：。    》 （：。三）建设单位在取】得建设用地规划许可！证后方可向》国土资源主管—部门申请办》理建设用地审批【手续 — 第十条【 以划拨》方式提供国》有建设用地使用【权，的建：设项目用地规划许可！申请应提交下列【资料 》     （一【）书面申请（应【。包含建设单位、申请！原因、建设地—点、项目建设要求、！地块基本情况、办】理基：。本要求和其他需要】特别说明的事项）；！  》   （二）建设】。单，位，或个人持发展改革等！计划行？政主管部门对项目的！批准、核准、备案文！件及土地管理部【门的建？设项目用地预审【意见； —     （三【）建设用地规划许】可证申请审批表；】    【 （四）《建设单位项》目总平面《规划图？（说明基本情况【反映：建筑平面布》局、主？要经济技《术指：标等）？附dwg电子文件】。； ：    — （五）1/—500现状地形【图，用地面积超过10】公顷可用1》/100《0或1/20—0，0现状地形图代替】并标明意向用地位置！附dwg电子文【件；   】  （？六）建设项目涉及国！家安全？、，环保、消防、卫生】防，。疫、水利、文物【保护、航空》、通信、《地质（灾害）—等相关管理部门【的意见； —    》 （七）原已征用】的土地需提供—原土地红线资—。料，及使用集体土地的应！当同时提《交村民委员会签【署，的书面同意意见；】   —  （八）按国家规！定须发？展改革？等项目审批部门批】准或核？准以划拨方》式提供？国有土地使用权的建！设项目（《即，需办理？。。选址意见《书的建设项目）【。还需提供《。以下：材，料 ？ ：。     》 1.已取得的建设！项目选址《意见书（复印件）】；    】   2.划拨方】式供地？的证明材料 —     （】九）申请人》身份证明（》复印件）申请人是】自然人的应当提交】本人有效身份—证明；申请人是法】人，或其他组织的应当】提交：①中华人民共和国】组，织机构？代码证或《其他有效证》明文件企业法—人还应当提》交企业法《人经营执照②法人】、法定代表人或其他！组织主要负责—人身份证明； 】     （【十）授？权委托书原件当【申请人？委托代理人办理有】关事宜时提交应当明！确代理权限及委托】身份证明文件；【  》。。   （十》一）信用承》诺书 (写》明本单位（》人）对本规划—部门所告知的事项】均已知？悉并理解；》本人附送的材料均真！实、有？效符合建设项目实】际情况如《。隐瞒有关情况—或，者提供？虚假材料的由本单】位（人？）承担相《。应法律？责任)；  ！   （十二）法律！、法规规定的其他】材，料，  》   注资料按顺】序装订且所有复印件！均须：查，验原件所有文件【的复印件必须标【明，“与原件一致”并】加盖建设单位公章 ！。。 第】十一条 土》地使用权出》让必须？符合城市规划出【让地块的《确定必须与城市发】展方向及城市布局】相适应当 —     —凡持国有土地—使用权出让、—。转让合？同，。申领建设用地规【划许可证的如—合同没有附》具规划条件或者【未经城？乡规划主管》部门批？准擅自变《更规划条件的—城乡规划主管—部门：不，得核发建设用地【规划许可证 ！ 第十二条】 ， 以：出让方式取得国【有土地使《用权的建设项目在】签订国有《土地使用权出让合同！及经：有关部门《批准、核准或者备案！后按照？下列程序《办理建设用地规划】许，可 ： ：     （一【）建设单位或—者个人应当持—建设项？目的：审批、？核准、？备案文件和国有【土地使？用，。权出让合同向城【。乡规：划主管部门提出【建，设用地规划许—可证申请 】    （》二）城？乡规：划主管部门审核相关！材料：核发建设用》地规划许可证 【 ？。 第十三【。。条 以《出让：方式提供《国有建设《用地使用《权的建设项》目，用地规划许》可申请应提》交下列资料 】     （一）书！。。面申请（应包—含建设单《位、：申，请原：因、：建设：地点、项目建设【。要求、地块基—本情况、办理基本要！求和其他需要特别说！明的事项）； 】  ？。   （二）—建设单位或个人持】发展改？革等计划行》政主管部门对—项目：的批准、核准、【备案文件（复印【件）：；  —   （三）建【设单：位或个人持国有土地！使，用权：出让/转让合同【及附件？（复：印件）； 】    （》四，）建设用《地规：划许可证申请审批】表； 》     （五）】建设单？位项目总《平面规划图（—说明基本情》况反映建《筑平面布局、—主，。要经济技术指标等）！附dwg电子文【件； 》   ？  （？六）1/500现】状地形图用地面积超！过10公顷可—用1/1000或1！/2000》现状地形《。图代：替并标明意向—用地位置附dw【g电子文件； ！     》（七）建设项目【涉及国家安全、环保！、消防、卫生防疫】、水利、文物保护、！航，空、通信、》地质（灾《。害）等相关管理部】门的意见； ！   ？ ，（八）申请人身【份，证，。明（复印件）申请人！是，自然人的应》当，提交本人有效身份证！明；申请人是法人】。或其他组织》的应当提《交①中华人》民共和国组织机【构代码？证或其他《有效证明文》件企业法人还—应当提交企业法【人经营执照②—法人、法定代表人或！其他组织主要—负责人身份证明【； ： ，     （【九，。）授权？委托书原《件当申请人委托代】理人办理有关—事宜时提交》应，当明确？代理权？限及委托身份证明文！件；： 《 ，   （十）信【用承诺书 》(写明本单位（人）！对本规划部门所告】知的：事项均已《知悉并理解；—本人附送的材料均】真，实、有效符》合建：设项：目实际情况》如隐瞒有关》情况或者提供虚假】材料的由《本单位？（人）承担相应【法律责任)； 【 ？    《（，十一）法律、—法规规？定，的其他材料 ！    注资料按顺！序装订？且所有？复印件均须查验原件！所有文件的》复印件？必，须标明“与》原件一致”并加盖】建设单位《公章 【 第十四条 】。 取得建设用—地，规划：许可证的单位或者】个人在不改变用【地，规划许可证》。。核定的？位置、界限及用地】。性，质的情况《下，建设单位由于单【位合并、撤销—、单位名称依法改变！或者因转让》通过出让方式取【得的国？有土地使用》权等：原因取得建》设用：。地土地使用权的致使！建，。设主体名称变—更的应？持变更后的建设【项目批准、》核准、备案文件【。原建：设，用地规？划许可证向城乡规】划，主管部门申》请换发建设用地规】划许可证 ！。 第《十五条 换发建设！用地规？划许可证的申请应】。提交下列资料 【 ：     》(，一，)书面申请（—应，包含建设单位、申请！原因、建设地点【、地块基本情—况其他需要特别【说明：的事项）《。 ？    （二）城市！规，划部门核《发给原土《地使用单《位的下列资料的复】印件 —  ：。   ？ ，  1.建》设用地规划》许，。可证：及附图、附件；【 ，。 ：   ？      2.】规划条件或其—他历次用《地，、规划、报建批复文！件；： ？     （—三，）原用地单位已取得！的，土地管理部门批准】核发的国有》土，地使用？证、附图《、附件复印件 ！    《 ，（，四）因建设用地单位！本身的更《名、改制、撤销【、破产、兼并等不涉！及，改变用地性质—而申请改名的应【当提交有关主—管部门？。。的批准？文件或其他有效【证明文件（复印件）！。 《。   ？ （五）通》过法院拍卖、—判决：、裁定途径取—得土地使用权继续】实施建设《。的应当提交下—列资料   ！。      — 1.法院拍卖成】交确认书、判决书】或裁定书的复印【件；   】 ，    《  2？.原土地使用权出】让合同；《      ！  ：  3.土》地出让金交费—证明：或，土地管理部门核发给！新取得土地使用【权，单位的国有》。土地使用证及附图】、附件？复印件 —     （六）！属通过市土》地交易市场公开出让！、转让？方式取得建设—用地土？地使用权的应当提交！下列资料《   —      —。1.土地交》易机：构的：成交确认《书或合同复印—件； 》      —   2.土—地出让金缴费—证明或？土地：管，理部门核发》给新取？得土地使用权单【位的国有土》地使：用证复印件》 《。    （七）【申请人身《份，证明（复印件）申】请人是？自，。然人的应当提交【本人有效身》份证明；《申请人是法》人或其他组织—的应当提交 】      —   1.中华【人民共和国组织机构！代码证或其他—有效：证明文件《企业法人还应当提交！企业法？人经：营执照； 【  ：      — 2.法《人、法？定代表人或其他组织！主要负责人身份证】明    】 （八）授权委【托书原件当申请人委！托代：理人办理有关—事宜：。。时提交？应，当明确代《理权限及委》托身份证明文件 】 ， ，     （九）】信用承诺书 —(写：明本单位（人）对】本规划部门所—告知的事项均已【知悉并理解；本人】附送的材料均真实、！。有效符合《建设项目实际—情况如隐瞒》有关情况或者提【供虚假材料的由本单！位（：人）承担相应法律】责任   】 ， （十）法律、法规！规定的其他材—料   【  注资料》按顺序？装订：且所有复《印件均须查验—原件所有文件的复印！件必：须，。标明“与《原件一致”》并，加盖建设单位—公章 《。 ， 》第十六？。条 建设单位或！个人在使用土地【时未经城乡规划主】管部门同意不得改】变建设用地规划许可！证核定的位置—、界限？、，用，地性：质及土地开发—强度（？提高容积率、建筑密！度降低绿《地率）？改建：、扩：。建已经建《成并投入使用的建设！项目涉及改变原规】划确定的用》地性质及土地开发】。强度（提高容积率、！建，筑密度降《低，绿地率）《建，设单位或者个人【应当：持有关主管部门【的项目批准、核准】、备案文件和相【关材料向城乡规划主！管部门重新申请【建设用地规》划许：可证（涉及相关【国有土？地使用权划拨或者】出，让事项的还应当按】照土地管《。理等法律、》法规的规定办—理有：关手：续） 】。。 第十《七条： 建《设用地规划许可证重！新申请应提交下列】资料   】  （一）书面【申请：（应：包含建设单位—。、申请原因》、建设？地点、地块基—本，情况其他需要特【别说明的《事项） 《    — （二）城市规划】部门核发的下—列资料的复》。印件 《        ！ 1.原建》设用地规划许可证】及附图、附件—；   【      2.】调整：前用地？、规划和报建—的批：复文件？、附图、附》件 ？。     （三）！已取得的土地—管理部门《批准核发的》国，有，。土地使？用，证、附图《、附件复《印件    ！ （四）建设项目】的内容及主要产【品，发生：变化的应《当提交投资主管部】门核：发的投资批准文件或！。投资：。核，准文件或《投资备？案登记文《件同时应当提交【环境影响评价文件】。的批：复意见 》   《  （？五）按拟调》整的用地性质编制的！总平面？规，划图（反《映拟用地范围的界】线及拐？点坐标、建》筑的平面《布局、？经，济技术指标）、现】。场照片 《 ，  ？   （六）申请】人身份证《明（复？印件）？申请人是自然人的应！当提交本人有—效身份证明；—申请人？。是法人或其他组【织的应当提交—①中华？人民共和《。国，组织机构代码证或】其他有效《证明文件《企业：法，人还应当提交企业法！人经：营执照②《法人、？法定代表人》或其他组《织主要负责人身份】证明 —。    （》七）：。授权委托书原—件当申请人》委托：代理人办理有关【事宜：。时提交应《当明确代理权限及】委托身？。。份证明文件 — ，。。  ？ ，  ：（八）？信用承诺书 —(写：明本单位（人）对本！规划部门《所告知的事》。项均已知悉并理解；！本人附送的材料【均真实、《有效符合建设项【目实际情况如隐瞒有！关情况？或者提供虚》假材料的《由本单位（人—）承担相应法律【责任    ！ （九）法律、【法规规定《的其他材料 —  《   注资料按顺序！装订且？所有复印件均须查】验原件所有文件的】复，印件必须标明“【与原：件一致”并》加盖建？设单位公章》 》 第十八条【 ， 建设单位取—得建设用地规划【许可证后因建—。设需要调整用地【项目名称的必须【向城乡？规划：主管部门提出申请 ！ ， 《 第十九条 【 建设用地》规，划许可证是》建设单？位，向国土资源》主管部门申请建【设用地的必备—文件建设单位必须取！得建设用地规—划许可证后方可向国！土，资源主管部》门申请？办理：建设用地批准—文件：。和其：他有关？手续 》   ？  城乡规划主管】部门受理该建设项】。目的规划报批、建】。筑报建、规划—验收时？必，。须，核查建？设，用地批准文件—载明的用地单—位、界址、面积【、使：用性：质等内容与建设用地！规划许可证是否【一，致，。建设用地批准文件】载明的内容》与建设用地》规划许？可证不一《致的不予办理—。上述手续 】 第二十条】 ， ，建设：单位或？者个人取得建—设用：地规：划许可证后》。应当在？一年内办理建设用】地审批手续》；确需延期的应【当向原核发机关办】理延期手《续延期次数不得【超过二次每次—延长期限不得超过一！。年建设单位或者个】人一年？内未申请获得—建设用地《且，未申请延期或者【。申请延期未》获批准？的建设用地规—划许：可证自行失效—。 ， ？ ： 第二十一条 ！建设用？地规划？许，可证延期的申请（适！。用于建？设单位或者个人【未在规定期限内到】土地管？理部门办《。理手续尚未被注【销，的情况下）》应提交下列资料 】     【（一）书面申请（应！。包含建设单》位、申请《原因、建设地点【。、地块基本》情况其他需》要特别说明的事【项）   】  （二）城乡规划！部门核发的下列资】料的复印件 —     【    《1.原建《设用地规划》许可证及《附图、？附件；？     】 ，   2.用地【、规划和报建的批复！文件及附图、附件；！   —  （三）投资主】管部：门核发的投资批准文！件或投资核准文【件或：。投资备案《登记文件  ！ ，。  （四）申请【人身份证明（复【印件：）申请？人是自然人的应【当提交本人》有，效，身份证明《；申请人是法人或】其，他组织的应》。当提交 — ，      —  ：1.中华人》民共和国组织机构】代码证或其他有效】证明：文件企业法人—还应当提交》。企业：法人经？营执照； 》       ！  2.法人—、法定代表人或其】他组织主《要负责人身份—证明 —   ？ （五）授权—委托书原件当申请】人，。委托代理人》办理：有关事宜时提交应当！明确代理权限—及委托身《。份证明文《件 ？ ：   ？ （六）信用—承诺书 (》写明本单位（人）】对本规划部门所告】。知的事？项均已知悉并理解】；，本，人，附，送的材？。料，均真实、《有效符合建设—项目实际《情况如隐《瞒有关情况或者提供！虚假材料的由—。本单：位（人）承》担，相应法律责任 ！     （—七）法律、法规规】定的其他材料— ，   》  注资料》按顺序装订且所有】复，印件：均须查？。。验原件所有》文件的复印件—必须：标明“与原》件一致”《并加盖建设单位【公章 ！ 第二十二条 历史！上未：取得：城乡规划主管部【门，的用地批准文件但】已取得土地管—。理部门核《准的历史用》地权：属证明？。或国有土地使—用证未核发建设工程！规划许可《证的建设《项目： 申请补办建设用地！规划许可证》的申办材料齐—全的：15：个工作日内补办建】设用地规划条件【并补发？建设用地规》划许可证 】 第二十三】条 历史上未—取，得城乡规划》主管部门的》用地批准文》件但：已取得土地管—理部门核《。准的历史《用地权？属证明或国有土地使！用证并已核》发建设工《程规划许可证—的建设项目申请补办！。。建设用？地规划许可》证，的申办材料齐全【的15？个工作日《内，补发建？设用地规划许可【证不再出具建设用地！规划条？件规划核实按照已核！发建设工程规划【许可：证规定的指标进【行， 【 第二？十四条 建—设用地规划许可【证的补办《申请应提《交下：。资料 《     （【一）书面申请—（应包含建设—。单位、申请原因【、建设地点、—项目建设要求、地块！基本情况、办理【基本要？求和：其他：需要特别说明的【事项）  】   （二）有关】用，地权属？证，明文件（如》已取得的土地管【。理，部门批准核发—。的，产权证？明文件、国有—土地：使用：权出：让合同或已》取得的与相邻用地单！位在：。用地界？线上无争议》的证明文件等）【  》   ？（三）如历史上已取！得建：设工程规《划许：可证应当《。提交已审《批修建性《详细规划图纸及建设！工程规划许》可证 》    《 （四？）有上级主管部门的！应当取得上》。级主：管，部门的意见 —   》  （五）投—。资主管部《门核发的投资—立项批准《文件或投资核准【文件：。或投资备案登—记文件 《 ：   ？  （六）属环保】部门确定的在批准】用地前应当》进行环境《影响评估的》新建、扩建、改建】建，设项目需提交环保部！门对环境影响—评估报告的批复意见！    【 （七）总平—面规划图（反—映用地范围的界线】及拐：点坐标、建筑的平面！布局、经济技术【。。指标表）《、，。现场照片； —     （】八）1/500现】状地形图用地面【积超过10公顷【可用1/100【0或1/200【0现状地《形图代替并标明【意向用地《位置附？d，wg电子文》件 《   ？。  （九《）申请人《身份证明（复印件）！申请人是自然—人的应当提交本人】有效身份证明；【申请人？是法人或其他组织】。的应当提交》①中华人《民共：和国：组织机构代码—证或其他《有效证明文件企业】法人：还应当提交企业法】人，经营执照②法—人、法定代表—人或其他组织主要】。负责人身《份，证明： ， ：   ？  （十《）授权？委托书原件当申【请人委托代理—人办理有关事—宜时提交应》当明确代理权—限及委托《身份证明《文，件     ！（十一） 》。信用承诺书 (【写，明本单？位（人）《对本：规，。划部门所告》知的事项均已知悉并！理解；本人附—送的材？料均真实、有效【符合建设《项目实际情况—如隐瞒？有关情况或》者提供虚《假材料的由本—单位（人）》。承担相应《法律责任)》 ：     —（十二）法律—、法规规定》。的其他材料 【  ？   注资料按【顺序装订且所—有复：。印件均须查》。验原件所有文件的】复，印件必须标明—“与原件一致”并加！。盖建：设单位公章 】 》第二十五条 — 城乡规《划确定的铁路、公路！、道：路、绿地、输配电设！施及输？电线路走廊、通信设！施、广播电视设施、！管道设施、》河道、？水库、水源》地、自然保》护区：、防汛通道、消防通！道、核电站、—垃圾填埋场及焚烧】厂、污水处理—。厂、：公，共，服务设施、公共活动！。用地、体育运—动用地和学校、医】疗卫生用地》以及其他《需要依法《保护的用地未经【法定程序调整—规划不得《改变用途 】 第二—十六条 按照“固！化旧有、规范—新，建”的原则严格【控制私？。人新建、《改建、扩《建住宅梅州城区在】建，设控制区范围内不再！新规划私人》。住宅用地在此范围】内凡征收拆迁和征收！房屋需要《安置的一律采取货】币补偿？。或产权置换等方式实！行统一规划统—一建设？统一安置 — 《 ：第二十？七条 《农村村民住宅建设】用地规划许》可，按照下列程序的申请！办理   】  （一）书—面申请（应包含建】设单：位、申？请原因、《。建设地？点、项目建设要求、！地块基本情况、办】理基本要求和其【他需要？特别说明的事项）】；，。     】（二）城市规—划区农村《村民宅基地申请审批！表（原件）； ！  ：   （《三）申请人应当持】。村民委员会出—具的意见及镇人民政！府（办事处）审【核出具的《审核意见； ！    （四—）1/50》0现状地形图用地】界线并标注坐—标，。,附dwg电子文】件，；  —   （五）—申请人身份证明（复！印件）申请人应【。。当，提交本人有效身份证！。及申请人户内家【庭成员？的户：口簿； 《     【（六）？授权委托书》原件：当申请人委托—代理人办《理有关事宜时提交】应当明确代理权限】及委托身份证—明文件？；   【  （七）》信用承？诺书 ？(写：明本单位（人）对】本规划部门所告【知的事项均已知【。悉，并理解；本人附【。送的材料均真实、】有效符合建设项目实！际，情况：如隐瞒有《关情况或者提供【。虚假材料的由—本，单位（？人）：承担相应法》律责任)； 】 ，  ：  （？八）其他《相关申报材料—。或有：。关部：门意：见，等（原件）； 【    — （九）法律、法】。规规：。定的：。其他材料 【     注—资料按顺序》装订且所有复—印，件均须查《。。验原件所有文件【的复印件必须标明“！与，原件一？致”并？加盖建设单位公【章 《 ， 第二十》八条 ？ 核：发、换发《、，变更、补《。办、延期建》设用地规划许可【证的办结期限申办材！料齐全的1》5个工作日内办【结（需公示或报市城！乡规划委员会审议的！项目公？示，或，审议：时间另计） 【  ：   — 《