？ 二、梅州【市，城市规划审批—管理制？度 （一【） 用地《规划管理《篇 第一章 ！。核发建设项》目选址意见书 】第一条？　在城市《规划区内新建—、扩建、改建—工程项？目编制、审》批项目建议书和设】计任务书必》须遵守本《规定 【 ， 第二条　按照】国家规定需要有关部！门，批准：或者：核准的建设项目以】划拨方式提供国有】土地使？用权的建设》。单位在报送有关部】门批准或者核—准，前应当？向城乡规划主管部】门申请？核发选？址意见书前》款规：定以外？。的建：。设项目不需要申请】选址意见书 】 》。第三条？　，。市城乡？规划主管部门—负责本行政区—域内建设项》目选：址和布局的规—划，管理工作 》 ： 第—。四条　建设项—目选址意见书按建设！项目计划审批权【限实行分《级规划管理 【    《省级以？上人民政《府，及其有关《部门审批、核准、受！理备：案及可？。能严重影响环—境、安全的重大建设！项目其？选址意？见书由项目所在【地的县（市、区【）城乡规划》主，管部门逐级》提出初审意见报【省城：。乡规划行政主—。管部：门，核发     】省级以？下人民政府及—其有：关部门？审批、？核准：、受理？。。备案的建设项目【其选址意见书由项】目审批、核准、受理！备案的有关》部门的？同级城？乡规：划主管部门》核发   —  跨行政区域【的建设项目选址意】见，书由项目《所在地城乡规划主管！部门提出审》查意见报《共同上一《。级，城乡规划主管部【门核发    】 法：律、：。法规对建设项—目选址意见书—核发权限另有—。规定的从其规—定 ： 第五条—。　建：设项目选址意见【书应当包括下列内容！     （【一）：建设项目的基本情况！  ？   主要是建设项！目名称、性质用【地，与建设规《模供水与能》源的需？求量采取的运—输方式与运输量以】及废水、废气、【废渣的排放方式【和排放量   】  （二）建设项目！规划：选，址的主？要，依据 《     》   １．建设项目！经批准的项目建议书！或其他立项批—准文件的名称、【文号：；      】   ？。２．建设项目与【城市规划布局的协调！情况；   【      ３．建！设项目与城市交通】、通：讯、能源《、市政公用设—施规：划的衔接和协调情况！；     【    ４．建设】项目配套的生活【设施与城市生—活居住及公共设施规！划的衔接与协调情】况；      ！  ： ５．建设项目对】于城市？环境的影《响及与城市环境保】护规划衔接和协调】情况； 》     》 ，  ：6．建设项目与城市！防灾规划的衔—接和：协调情况;》  ？ ，    《  7．建》设项目与城市风【景，名胜、文物古迹【保护规划的衔接和协！调情况； 》    《 （三）建》设项目选址、用地范！围和具体《规划要？求 第—六条　下列建设项】目需：。要编制选址论证报】告     （】一）大中型建设项目！；     （二！）跨行政区域的建设！项目； 》    （三）城乡！。规，划以及相《关专项规划确定【。的重点监管》区域内的建设项目；！。  ？   （《四）各级人民政【府要：求，加，强监管的其它建【设，项目 ？  ：   建设项目选址！论证报告应当委托具！有相应城市规划编制！资质的单《位编：制编制选址论证报】告应：当符合有关技术规范！ 第七条 】 建设项目选址意】见书的？申请应提交下—列资料？ ，     （一）书！面申请和有关—部门同意申请单【位作为项目建设主体！的批准？文件：（应包含建》设单位、申请原因、！项目性质、》建设规模、选址意】。向等内容）   ！  （二）证明该建！设项目属于》需，要有关部门批准或者！核，准、以划拨方式【取得国有土》地使用权的相关【。文件；国家》规定实行投资核准管！理的建设项》目除外    ！ （三）县》属单位应《。当取得县城乡—规，划主管部门的—规划初审意见— ，     》（四）？道路交通《工程申请《建设用地应当提【交城乡规划主管【部，门对建设项目规【划方案的审查意见、！附图 《。   ？ （：五）建设项目所在地！尚未制定控制—性详细规划的需提】供由具有城乡规划编！制资质的单位—编制的、评估—项，目选址是否》。合理的？建设项目规划—选，。址评估报告  】   （六）建【设项目选《址意见？申请书？ ：   ？ （七）建设项【目总平？面规：划图（反映拟—选址范围的》界线及拐《点坐标、建筑的平面！布局、主《。。要，经济技术指标、现】场照：片）   —  （八）》1/500现状【地形：图用地面积超—过10公《顷可用1/1000！或1/20》00现状地》形图代替并》标明意向用地位置附！dwg电子文件 】  ：   （九）申【请人身份证明（复】印件）？申请：人是法人或其—。他组织应当提交①】。中华人民共》和国组织机构—代码证或《其，他有效证《明文：件企业法人还—应当提交企业—法人经营执》。照②：法人、法定代表【人或其他组织主要负！责人身份《证明：。 ，     （—十）授权委托书原件！当申：请人委托代理人【办理：有关事宜时提交应】当明：确代理权限及委托】身份：证明文件 —。。    （十一【）信用承《。。诺，书， (写明本单位（人！）对：。本规：划，部门：所告知的事项均已】知悉并理解；本人附！送的材料《均真实、有效符【。合建设？项目实？际情况如隐瞒—有关：。。情，况或者提供》虚假：材料：的由本单位（人）】承，担相应？法，律责任) —    （十—二）法律、法—规规定的其他材【料   》 ， 注资料按顺序【装订且所有复印【件均：须查：验原件所有文件【。的复印？件必须标明“与【。原件一致”并加盖】建设：单位公？章 》第八条 办结期限】申办材料齐全的1】5个工？作日内办《结（需公示或报【市城乡规划委员【会审议的《项目公示或审议时间！另计）对符》合城乡规划的根据规！划和建设项目的性】质，、，规模综合发改、【。国土、环保》、建设等部门—意见：确定：拟选址位置、用地】面积和规划的—基本：要求向建设》。单位核？发建设项目》选址意见书及标明拟！用地范围的附—图和规？划要求等附》件；对？。不符合城乡》规划的不得核—发选址意《见书并？书面：告，知理由 第】。九，条， ， 因建设项目规划】选址需要《调，整城乡规划的—应先依？法调整？规，划后再？审核项目选》。址 《 第十条 对需要征！求有关部门》意见：、技术？。审查：的建设项目城乡【规划主管部门应【组织项目选》。址评审经评》审通过的选址论【证报告的结论—作为核发《选址：意见书的依据 【 ？第十一条《 需要《征，求有关部门意—见、技术《审，查的所需时间不【计算在规定》工，作日内 第十！二条 各级人—民政府？城乡：规，划主管部门在规【。。划许可审批决定【前应当将许可或者审！。批内容、申请人和】利，害关系人享》有的权？利等事项《在政府网站、—建，设项：目现场进行公—示公示时间》不，。得少于十日》     申请】人、利害关系人对】许，可或者审批事项提】出异议的许可或【者审批机《关应当？及时处理并》回复处理结果必【要时可以采取听证】会或者？。论证会等《方式听？取各方意见 】 第十三条　对【符合手续的项目【各级人民政》府城乡规划主管【部门：应在规定审批—期限内核《发选址？意见书不得无故拖延！ 第十四条】 ：取得选址意见书【。的建设项目》在有效期内需要对选！址意见书所规—定的内容进行调【整或变更的》应当经原核发机【关批准？ ？ 第十五条 — ，选址意？见书：自核发之日》起二年内未》。按规：定取：得建：设项目批准或者核准！的选：址意：见书自行《失效确需延期的应】。当在到期《之日前三十日内【向原核发机关办理延！期手续？延期次数《不，。得超过二《次每次延长的—期限不？。得超过一年  】  ： 未按照本》办法规定取》得选址意见书或【者选址意见书过期的！有关部门不》得，批准或者核准—建，设项目 《 第十六条【 ， 在选址《意，见书有效期限—内建设项目》未获得？有关部门批》准或核准的选址【。。意见书自行失—效 ？第二章 出具建【设用地规划条件 】。 第一条 在城】市规划区《。内各类建设用地规】划条件的出》具，、监督管理》以及：。建设用地规划—许可证核发之前【需对：规划条？件进行变更的应【当按照？本规：定执行 】 第二条 市！。城乡规划主管部【门负责本行政区域内！规划条？件的管理《和监督工作》 ， ， —第三条 规划条件！是城乡规划主管部】门对建设项》目提：出的规划建设要【求是修建性详细规划！编制和审批的重要依！据是建设用地—规划许可证的—有效附件用》以控制？土地使用性质、使】用强度并规》定公建配套设—施和：城，。市景观要求规划条】。件应：当包括以下内容 ！    — （一）土地使【用要求包括项目用】地性质？、范围、面积；【。。 》。    （》二）土地开发利【用强度？要求包括容》积率、建筑》密度；？ 《    《（三）建筑控制要求！包括：建筑高？度，、建筑间距和建【筑退界要求； 【  》。   （四》），道路交通设施要【求包：括道路红《线、交通出入—。口方位、停车泊位和！广场等涉及广—场等：公，共开敞空间的应【当在规划条件中明】。确用地规模和方位】要求；  】。   （五）—市政设施配置要求包！括给水、排》水、燃气、》电力、电信设施等；！。    】 （六）公共—设施配置要求—包括文化、教育、】卫生、体育、管【理、社区服务设施】、应急避难场所与】设施等； ！    （七）绿化！配置：要求包？括绿：地率、防护绿地和集！中绿地？的设置？要求； 》     （八】）根据用地具—体情况可《在规划条件中提出以！下补：充要：求 —     》   1.设计要求！包括建筑《风格、建《。筑，色彩等要求； 【      ！   2.》文化风貌保》。护、文物古迹保护】、风景名胜》保护、河湖水面控】制等要求； 】 ： ，       【3.防？火，、防爆、《防洪、防空》、防震、防治地质】灾害、环保等要求；！ 》       【。 ，4.电力走廊、长】。。输管线、河道、【铁路、军事和—。。国家安全设施、大】型基础？设施的？相关技术要求及【保护控制要求；【 ： ？       【 5.对外交—通要求包括机场、】铁路、高《速公路等市政工【程设施要求； 【。 《   ？ ，    6.空间】。开，。发，利用的相关》技术要求； ！   ？ ，    7.—。规划主管《部门认为有》必要：提出：的其他要求》 【 第四条 建设单！位或个人应当按照城！乡规划主管部门【确定的规划条件进行！开发建设任何—单位和个人不得擅自！变，更城乡规划主管【部，。。门确定的规划条件 ！ ？。 《 第五条 在【城市规划区内以划】拨方式提供国有土地！使用权的项》目经有关部门批准、！。核准、备案后—城乡规划主管部门】依据控制《性详细规《划确定建设用—地规划条件》 ： ：。 第六—条 ： 在：城市规划区内以出让！。方式提供国》有土地使用》权，的项：目，国有土地使用权出让！前由：。国土资源主》管部门向城乡规划】主管部门《提出申请城乡规【划主管部门》依据控制性详—细规划确定建设【用地规划条件—规划条？件及附图应当—作为国有土地—使用权出让合同【的组成？。部分： 》。 ？第七条 地块规】划条件确《。定后一年《内国有土地使用权】未出让或划拨—的重新出《。让或划拨前城乡规】划主：管部门应当重新【确定规划条件 【 《 第八条 未！确定规划条件的【地块不得出让—或划拨？国有土地使用—。权规划条件未纳入】国有土地使用权出让！合同的该国有—土地使用权》出让合同《无效：；转让国有》土地使用权转—让，合同必须附有原【出让合同《中的：规划条件及》附，图并不得改变原出】让，合同中的各项规【划条件 ！。 第九条 国！有土地使用权符【合法定？转让条件进》行转让的受让方【应当执行《原出让合同中规定】的规划条件并—由受：让方持转让合—。同向城乡规划—主管部门申请办【理换领建设用—地规划许可》证，国有土？地使：用权转让合同必须】附原出让合同—中，的规划？条件及附图 ！ ： 第？十条 《尚未经批准的控制性！详，细规划的地》块建设单位》应当委托具有相【应资质的城乡规划编！制单位进行规划【条件：论证并持论证—结论：及其他相关》资料向城《乡规划主管部门申】。请规划条件》城乡规划主》管部：门应当根据上层次城！乡，。规划和本规定—并结合建设》。。项目选址《论证的结果提出规】划条件 】 ： 第十一条 对】于历史原因》未出具用地规划【。条件：的用地？应在编制规》划前向城乡规划【主，管部门申请规—划 】。 第十二 条 拟！订规划条件》。应当：遵循下列原则—     ！（一）严《格执行城乡规划管】。理的相关法律—、，法规、规章、技术规！范，以及：国家相关政策的【规定；？。 》 ，   （二）严格以！。控制性详《细规划？。为依据；《 》 ，   （《三）符合梅》州市城市规划管理】技术规定《  》 ，。 ， ，（四）坚持》社会效益、环境效】益和经？济效益相《统一； 《。 ， ：    《 （五）坚持统一】规划、配套建设、】。改善城市基础—设，施条件； —    — （六）坚》持合理用地和节约、！集约用地积极开发利！用地下空《间，；     ！（七）改善城市【生，态环境注重城市【景观；  ！  ： （：八，）保护历史文—化遗产和自然环境】；，。 》    （九）对】公共：利，益和利害关系—人的利益不》。会产：生，重大不利影响—；  —   （十）—符，合城市防灾、减灾】要求保？障，城市安全 】。 ，。 第十三【。条 规划》。条件：一经出具原则上【不得变更《确需变更的以控制】性详细规划为依据并！符，合法律法规以及相】关规范的要求提出有！关说明和论证材【料由城乡规划主管部！。门审查？批准变更《内容不符《合控制性详细规划】的不予批《准规划条件的变更应！符，。合周围？。环境要求《和设施承载条—件，不得损害公共利益】不，得损害？利害关系人》的合法权益 【。 ？ 第》十四条？ ， 规划条件变更分】为核心内容变更和一！般，内，容变更？。核心内容变更是【指对城乡规划实【施或公共利益产生重！大，影响、涉及土地【。市场公平公正性【等的变？更，;一般内容变更【是，指核心内容》变更以外的其他变更！ ：。 第】。十五：条 规划条件核心！内容变更主要包【括  【  ： （：一）规划用地性【质及兼容性的—调整包括不》。同性：质用地比例的—调整;  】   ？（二）建设用地【规模和用地红线的】。调整; 》  ？   （三》）道路红《线的调整《;    】 （四）《经营性用地容积率、！绿地率的《调整;   ！  （五）公共设】施配建或市政设【施配建内容》。和，。规模的调整 】 第十】六条： 规划条件》一般：内容变更主》要包括 》 ，     》（，。一）地块《建筑密度、集—中绿：地、停车《泊位、？交通组织、空间【形态、建筑间距、建！筑退界等的调—整; —  ：  （二）风—景名胜区和规划特】色，意图区？范围外的建筑高【度调整 【 ： 第十七条 变】更规划条件核心内】容必须符合以下条件！之一   ！ ， （一）因城—。乡规划调《整或者修编》造成：地块发展条件变【化的;   ！  （二）因城【市基础设《施、公益性公共设】施建：设需要导致已出【让用地的大小及相关！建设：条件：发生变化的》; 》。    （三—）国家和《省的有关《政策发生变化的【； ：。。 ：    《 （四）法律、【法规规？定的：其他情形 【 ， ， ：。 第：。十八条 建设【用地规划条》件，的申请应提交—下列资料  ！   （一）书面】申请（应包含建设】单位、申请》原因、？建设地点《、项目建《设要求、地》块基本情况、—办理基？本要求和其他需【要特别？说明的事《项）  【   （二）用地】所在控制性详细【规划的？图则（标《。识项目？红线：范围附电《子，。。文件）1份和—该图则的成果—复印：件1份；  ！   （三》）建设项目所在【地尚未制定》控制性详《细规划的需提供【具有相应资》质的城乡规划单位编！制的符合《相关规范的》规划设计方案及【主要经济技术指【标（附电子文件)；！ ：     —（四）1/500现！。状地形图用地面积】超过10公顷—可用1/1》00：0或1/《2000现状—地形图？代替并标明》意向用地位置附d】wg电子《文件； 《     【（五）全面反映【该项目用地》最新现状的照片【；(须在上报前【一周：内拍摄附电子—文，件)； 》 ：    （六）已取！得国有土地使用【权证：的用地,申请规划条！件时须？提供国有土地使用】权出让合同； 【 ：   ？  （七）申请人身！份证明（复印件）】申，。请人：是自然人的应当提交！本，人有效身份证明；申！请人是法《人或其他组织的应当！提交①中《。华人民共和国—组织：。机，构代码证或其—。他有效证明文件企业！。法人还应当提交【企业法人经营—执照②法人》、法定？代表人或其他组【织主要负责人身份】证明；  】   ？（八）？授，权委托书原件当【申请人委托》代理：人办理有《关事宜时《提交应当明确—代理权限及》委托身份证明文【件；：     】（九）信用》承诺书？ ，(写：明，本，单位（？人）对本《规，划部门所告知的【事项均已知悉并【理解；本人附送的】材料均真实、有效】符，合建设项目实—际情况？如隐瞒？有关情况或者提供】虚假：材料的？。由本单位（人）承】担相应法律责—任)；？ ，     （】十）法律、法规【规，定的其他材料 【  《   注资料—按顺序装订且所有复！印件均须查验原【件，所有文件《的复印件《必须标明“》与原：件，一致”并加》盖建设单位》公章 《 ： 第》十九条？ 变更规划条件应！当按照下列程序【。进行   】 ， （：一）受理建设—单位或者《个人向城乡规划主】管部门提交申请【和具有相应资质【单位编制的规—划设计方案及论【证，报告符？合变更条《件的：城乡规划主管部【门应当予以受—。理；不符合变更【。条件的不予受理【并告知理由规划【条，件变更论证报告应】。详细说明建设—用地基本情况—、变更规划条件的】理由等有关内—容规划设计》。。方，案，应包括用地总—平面：布局、建筑空—间环：境、与周围用地和建！筑的关系《等内容； 】   ？ （二）论证—和公示城乡规划【主管部门应当就【建，设单位或者个人提】出，的规：划设计方案组—织专家论证》并公示或《者征求利害》关系人的意见必要】。时还应？当组织听证会充【分听：取利：。害关系人的意见【；     ！。（，三）审定一》般内容变更的经【论证和公示无异议后！由城：乡规划主管部门【。。审定批准《;，核心内？容变：更的论？。证和公示《。（听证）无异议后】经市城乡规划委员】会审议通过》市城乡规划》主管部门应当将变更！后的规划条件在十个！工作日内通》报同级国《土资源？主，管部：门 》 ？ 第二十条 变更！规划条件的申请应提！交下列资料 【     （一）！书面：申请（应《包，。含建：设单位、申请—调整原？因、：建设地点、》项，目建设？要求：、地块基本情—况、办理基本—要求和？其他：需，要特别说《明的：事项：）； ？。 ：。  ：   （二》），委托具有相》应资质单《位编制的论证报【告； 《 ：    （》三）：。城乡规划主》管部：门核发的下列资料的！复印件 》 ， ，   ？    《 ⑴原建设用地规】划许：可，证及附图、附件【； 《         ！⑵调：整，前用地、规》划和报建的批—复文件、《附图、附件》（申：请确：认，用地规划条件时提】供）附件各一份【； 》    （四）已】取得的土地管理【部门批准核发的国】有土地使用证及【。附图、附件复—印件各？一份； 》     （五】。），建设项目涉及国家】。。。安全、消防、—文物保？护、航空、通信【等，部门的应当提供【各相关专业主—管部门的书面—意见：； 》    （六）提供！具有相应资》质，单位编制的总平【面规划方案（反映】用地：。范，围的界线及拐点坐】标、建筑的平—面布局？、经济技术》指标表）、》现，场，照片； 《  《   （七）1/】。5，00现状地形图用地！面积超过10—公顷可用1/—100？0或1/《2000现》状地形图代替并标】明意向用《地位置附dwg【电子文件； ！    （八）申】请人：身份证明（》复印件？）申请人是自然【人的应当提》交本人有效》身份证明；》申请人是法人或【其他组织的》应当提交①中华人民！。。共和国组《织机构代码证或【其他有效证》明，文件：企业法人还》应当提交企业—法人经？营执照②法人、【法定代表人》。或其他组织》主要：负责人身份证明； ！     【（九：）授权？委托书？原件当申请人—委托代理《人办理有关事宜时】提交应当明确代【。。理权：限及委？托身份证明文—件；    ！ （十）信用承诺】书， (写明本》单，位（人）对本规划部！门所告知的事—项均：已知悉并理解—；本人附送的材料均！真实、有《效符合建设》项目实际情况如隐】。瞒有关情况或—。者提供虚假材—料的由本《单位（人）承担【相应法律责》任)； 》     （十】一）：法律、？法规：规定的？其他材料 》 ：     注—资料按顺序装订【且所有复《印件均须查验原件】所有文件的复印件必！须标明“与原件一致！”并加盖建设单【位公章 《 》。 第二十一条 ！ 经审批同》意用地规划条—件变更的建设单【。位或者？个人应当持有关批】准文件向城乡规【划主管部门申请办】理用地规《划许：可变更手续涉—及补交？出让金的土》地使用权人》或者受让方凭审批】。。文件到国土》资源主管部门补【交土：地出让金签订土地】出让合同《补充协议《核发建设工》程规划许可证时涉及！补交土地《出让金的建》设单位应提交—土地出让合同补充】协议 ？ ， 》 第二十二—条 可建》设，用地范围内确定为两！种以上（含两种）】用地性质并要求【独立用地的建设项目！规划条件《中须明确《各类用地《规，。模和规划指标；不要！求独立？用地的不同性质建筑！可以结？合，整体规划布局统一设！置的可以分别—提出建筑规模其他规！划指标在用地内【统一平衡单体建【。筑，为，两，种，以上（含两种）规】划性质？的，。。。按，照规定用地分类【。和可兼？容范围分别确定用地！性质：和建：设规模 — ： 第二十三条】 规？划条件？有关指标《计算口径应当—执行国家标》准和地方有》关规：范及技术标》准建筑面积的计算统！一执行国家标—准建：筑工程建筑面积【计算规范（GB/T！5035《。3-2005）【及梅州市城市—规划管理技》。术，规定：（试行）《。 分期开发的！建设项目各期建【设工程规划许—可证确定的建筑面】积、配套设施面积总！和应：与规划条件、—建设用地《规划许？可证确定《的容积率或建筑面】积相符合 — 第】二十四条 申【请变更建《设用地规划条—件办结？期，限申办材料齐—。全的1？5个工作日内办结】（需公示《或报市城乡规划委】员会审议的项—目公示？或，审议时间另》计） — 第》二，十五条 》建设项目规划审批时！城乡：规划主管《部门应当对建设工程！规划条件一致性进行！查验；建设工程【竣工：后应当？对建：设工：程规划条件一致性进！行核：。实经查验、核实发】现，与规划条件不一致的！应，当书面要求建设单位！或者个人进行整【。改整改不到位—的城乡规《划主管部门应—。当依法？进行处理并不得为】其继：续办理后续规—。。划手续 【 第二十六【条 ？违规：调整规划条件的【由上级城乡》规划：主管部门或》者同级政府撤—销其相关规》划许可审批对违反规！定调整？规划条件的有关【工，作人员按照违反城乡！规，划责任追究办法【规定执行 【　，　 ：第三章？ 核发建设用地【规划许可证 【。第一条 在城市规！划区内新《建和扩建各》类建设项《目的用地规划—许，可管理应当》遵守本规定》 ？ ， 《第，二条 建设用地】的规划管理必须【。符合城市规划—在城市规划区内【核发建设用地—规划：许，可，证必须？依据城市规划—和相关法《规，、，。规定 《 》 第三条 建【设用地规划许可【。。管理的？内容包？括受：理建设用地规划申请！核发建设用地规划】许可证核定其用地位！置、界限、》。土地使？。用性质和建设—项目提供规划条【件并对建设用地规】划许可？证进行批后管理 ！ 第【四条 建》设用地按《照使用性质和主【要用途的《不同分为居》住用地、公共管理与！公共服务用》地、商业服务业设】。施用地？、工业用地》。。。、物流仓储》用地、道《路与交？通，设施用地、》公共设？施用地、绿地与广】场用地和特殊—与指定用途用地国家！另有规定的按—国家的规定执行【 ，     建】设用地？。规划许可应当按【照经批？准的控制性详细规】。划和建设用地—。兼容性？确定建设用地使用性！质建设用地兼—容性控制《性详细？规划已经作出规定】的应当？按照控制性详细规划！执行；控制》性详细规《划未作出规》定的可以按照梅州市！城市规？划技术规《定，执行建？设用地规划许可【确需改变建设用【地使用性质超—出控制性详细规划和！建设用地兼容性范】围的应当先》。申请按照法定—程序调整《控，制，性详细规划 】   ？  尚未经批准的控！制性详细规划的【建设用地使用性质应！当按照？。经，批准的规划》条件确定 【 第—五，条 建设》项目规划《用地红线的划定【应当考？虑城：乡规：划，要求、土《地使用、建设项目】批准文件、有关技术！标准与？准则等因素综—。合确定以《现状实测地形图【为，依据 【 第六条 】居住用地、工业用地！。以及：公共设施用地—等城市建设》用地实行统》一规划、配》套建设的原则除【规定可以划》拨方式用地》取得建？设用地？的情形外严禁—零星用地出让—。和开发已取》。得国有土地》使，用，权的建设项目用地】未达到下《列最小？面积的不得单—独开发？（邻接土地已完成建！设或因市政公共设施！等确实？无法整合的除—外）低层建》筑1000平—方米多层、中高层】建筑20《00平方米高—层建筑3000【平方米积极》推进成片开发拟出让！用地面积原则上应】大于5000平方】米，但周边道路完善、】地块规则且》无扩展空间的用【地除外 》 ， 》第七：条 各级人民【政府城乡规》划主管部门》在规划？许可：。审批决定前》。应当将许《可或者审批内容【、申请人和利—害关系？人享有的权利—等事项在政府—网，。站、建设项目现场进！行公示公示时间不得！少于十日《     】。申请人、利害关系】人对许可《或者审批事项—提出：异议的许可或—者审批机关应当及时！处理并？回复：处理结果必要时【可以采取听证会【或者论证《会等方式听取各【方意见 — ： 第八条 】向，城，乡规划？主管部门申领建设】用地规划许可证城】乡规划主管》部门受？理申请后经审核符】合城：乡规划要《求，的在15个》工作日内核发建【设用地规《划许可证和附图【附件附图附》件包括规划用地【红线图、规划条【件及：其它文件对不符合】。城乡规划的不得核】发，建设用地规》。划许：可证并书面告知【理由 【 第九条 以！划，拨方式提供国—有建设用地使用权的！建设项？目经：有关部门批准、核准！或者备案后按照下】列程序办理》建设用地规》划许可   ！  （一《）建设单位》或者个人持有—关部门？审批、核准、备【案文件以《及市土地《管理部门初》审文件向城乡规划】。主，管部门提出建设【。用地规？划许可？申请并提交建设项】目总：平面图；使用集体土！地的应当同时提交】村民委员会签署的】书面同意意见—    【 （二）城》乡规划主管部门审】查，相关材料初步审查】总，平，面图符合《控制性详《细规划的核发建设】。用，地规划许可证 【     【（三）？建设单位《在取得建设》用地规划《。许可证后方可—向国土资源主—管部门申请办理建设！用地审批手续— 【 第十条《 以划拨方—式提供国有建—。设用地使《用权的建设项目【用地规划许可申请】应提交下列资料【    【 （一？）书面申请（应【包含建设单位、申请！原因、建设地点【、项：目建设要求、地块】基本：情况：、，办理基本《要，求，和其他需要特—别说：明的事项）；—     （！二）建？设单位或个人持【发展改革等》计划行政主管部【门对：项目的批准、核准、！备案文件及土地管】理部门的建设项目用！地，预审意见； — ：     》（，三）建设用地规划许！可证申请审批表【。； ： ？    《。（四）？建设单位项目总【平面：规划图（说》明基本情况反映【建筑平？面布局、《主要经济《技术指标等》）附dwg电—子文件； 【   ？。。。。  ：。（五）1/》500？现状地形图用地面】。积超过10公—顷可用1/》1000或1—/2000现状【地，形，图代替并标明意【。向用地位置附dw】g电：子文件； 】    （》六）建设项》目涉及国家安—全、环保《。、消防、卫生防疫、！水利、文物保护、】航空、通信》、地质？（灾害？）等相关管》理部门的意见； ！     （七】）原已征用》。的土地需提供原土】地红线资料及—使用集体土地的【应当：同时提交村民委员】会，签，署的书？面，同意意见； 【     （八】。）按：国家：规定须发展改革【等项目审《批部门批准或核【准以划拨方》式提供国有》土地使用《权的建设项》目（即？需办理选址意—见书：。的建设项目）—还需提供以下材料】 《      —。1.已取得的—建设项目选址意【见，书，（复印？。件）：；  —   ？  2.划拨—方式供？地的：证明材料 》    — ，（九）申请人身份】证明（复印件—）申：请人是自然人—的应当提交本人有效！身份证明；申请【人是法？人或其？他，组织的应《当提交①《。中华人民共》和国：组织：机构代？码证或其他有—效证明文件企—。。。业法人还应当提交企！。业法人经营执照②法！人、法定代表—人，。或，其他组织主要负责】人，身份：证明；  】   （十）授权委！。托，。书原件当申请—人委托代理人办理】有关事宜时提交【应当明？确代：理权限及《。委托身份证明—文件；  】。   （十一）【信用承诺《书， (写？明本单位（人—）对本规划》部门所告知》的事项均已知—。悉并理解；本人附】送的材料均》真实：、有效符合建设项目！实际情况如隐瞒【有关情况或者—提供：虚假材料《的由本单位（人）承！担相：应法律责任)—；，  》。 ，  （十二）法【律、法规规定的其】他材料  】   注资料—按顺序装订且所有】复印件均须查—验原件所有文件的复！印件必须《标，明“与原件一—致”并加《盖建设单位公—。章 》 《第十一条 土地【使用：权出让？必须符合城市规划出！让地块？的确定必《须与城？市发展方向及城市】。布局相适应当—。     凡！。持国有土《地，使用权出让、转让】合，同申领建《设用地规划许可证的！如合同没有附—具规划条件或者未】经城乡规划主—管部门批准擅自变】更规划条件的城【乡规划主《管部门不得核发建设！。。用地规？划许：。可证： 第！十二条 》以出让方式》取得国有《土地使用权的建设】项目在签订》国有土地使用权【出让合同及经—有关部？门批准、核准或者备！案后按照下列程序】。办理建设用地规【划许可 —     （一）建！。。设单位或者个人【应当：持建：。设项目的审批、核准！、备案文件和—。国有土？地使用权出》让合同向城》乡规划？主管部门《提出建？设用地规划》许可证申请 【    》 （二）城乡规划】。主管部门《审核相关材料核发建！设用地规划许—。可证 》 第十【三条： ：以出让方式提供国】有建设用地使用权】的建设项目用地【。规划许可申请应【提交下列资料 ！。。     》。（一）书面申请【（，应包含建设单位、申！请原因、建设地点、！项目建设《。要求、？。地块基？本情：。况、办？理，基本要求《和其他需要特别说明！的事项）； —  《 ，  （？二）建设单位—或个人持发展—改革等计划》行政主管部门对【项目的批准、—核准、备案文件【（，复印件）；》 《    （三）【建设单？位或个人《持国有？土地使用权出让/转！让合同及附件（【复印件）； 】     （—。四）建设用》地规划许《可证申请审批—表；  【   （五》）建设？。单位：项目总平面》规划图（说明基【本情：况，反，映建筑平面》布局、主要经济技】术指标等）附—dwg电子文件； ！ ？  ：  （六《）1/？5，00现？状地形图《用地面积超过10】公顷：可用1/1000或！1/2000现状】地形图代替并—标明意向《用地位？置附dwg电—子文：件； 》     （七）建！设项目涉及国家【安全、环保、消【防、卫生防疫、水利！、，文，物保护、航空、【通信、地《质（：灾害）等《相关：管理部？门的意见； —     （】八）申请人》身份证明（复—。印件）申《请人是自然》人的：应当提交本人有【效身份？。证，明；申请人是法人】或其：他组织的《应，当提交①中》。华人民？共和国组织机—构代码证或其他有效！证明文件企业—法人还应当》提，交企业法人经营执照！。②，。法人、法定代表【人或其他组织主要】负责人身份证明； ！     （】九，）授权委托》书原件当申请—。人委托？。代理人？办理有关事宜时提交！应，。当明确代理权限【及委托身份》证明文件； —   》。  （十）信用承诺！书 (写明本单【位（人）对》本规划部门所告知】的，。事项均已知悉—并理解；《。本人附？送的材？料均真实、有效【。符合：建设项目实》际情况如《隐瞒有关情况或者】提供虚？假材：料的由本单位（人）！承担相？应法律责任)—； ？     （十】一）法律、》法规规定的其他【材料 《   《  注资料按顺序装！订且所有复印件均】须查验原件所有文件！的复印件必》须标明？“与原件一致”并加！盖建：设单位？公，。章 】 第十四条 取】得建设用地》规，划许可证的单—位或者个人在不【。改变：用地规？划许可证核定—的位置、界》限及用地性》质的情况下建设单】位由：于单位合《并、撤销、单—位名称依法改—变或者？因转让？通过出让方式取【得的国？有土地使《用权等原因取—得，建设用地土》地，使用权？的致使建设主体【名称变更《。。的应：持变更？后的建设项目批准】、核准、备》案文件？原建设用《地规：划许可证向城乡规划！主管部门申请—换发建设用地规【划许：可证 ？ 第】十五条 换发建】设用地规《。划许可证的申请【应，提交下列资料— ：     (一)！书面申请（应包含建！设单位、《申请原因、建—设地点、《地块：基本情？况其他需要特—别说明的事》项） ？ ：    （二）城】市规划？部门核发给》原土地？使，用单位的下列资料的！复印件 —。 ，    《   ？ 1.建设用地【规划许可证及附图、！。。附件； 【   ？ ，。    2》.规划条件或—其他历次用地、【规划、报建批复【文，件；：     】（三：），原，用，地单位已取》得的土地《管理：部门批准核》发的国有《土地使用证、附图、！附件：复印件 》 ：。 ， ，  （四）》因建设用地单位【本身的更名》、，改制、撤销》、破产、兼》并等不？涉及改变《。用地性质而》申请改名《的应当提交有关主】管部门的批准—。文件或其他》有效证？。明文件？（复印件） 【    》 （五）通过法院】。拍卖、判决、裁定途！径取得土地使用权】继续实施建》设的应当《提交下列资料— ，   》       【1.法院拍卖成交确！。认书、判《决书或裁定》书的：复印件；  ！      — ， 2.？原土地使用权出【让合同； 【       【 ，。  3.土地出让金！交费证？明或土地管理部门核！发给新取《得土地使《用权单位的国有土地！使用证及《附图、附件复印件】 ？    》 （六？）属通过《市土地交易市场公】开出让、转让—方式取得建》设，用地土地使用权的应！当提：交下列资料 】  ：      — 1.土《地交易？机，构的成交确认书或】合同复印件；—    【     2.土地！出让金缴费证明或土！。地管理部门核发【。给新取得土地使用】权单位的国有土地】使用证复印件 】 ，    《 （：七）申请人身—份证明（复印—件）申？。请人是自然人的【应当提交本人有效身！份证：明；申请人是法【人，或其他组织的应当提！交 》  ：      1【.中华人民》共和国组织机构代】码证或其他有效证明！文件企业《法人还应当》。提交企业法人经营】执照； —        】 ，2.法人《、法定代表人或其】他组：织主要负责人身份】证明：  》   （八）授权委！托书原件当申请【人委托代《理人办理有关—事宜时提交应当【明确代理权》限及：委托身份证明文件】  》   （九）信【用承诺书《 (写明本单位（人！。）对本规划》部门所告知的事项】均已知？悉并理解；本人【附送：的，材，料均真实、有效符合！建设项目《实际情？况，如隐瞒有关情—况或者提供》虚假材料的由本单】位（人）《承担相应法律责任】 ，  《 ，  （十）法律、法！规，规，定，的，其他材料 —。。    》。 注资料按顺序装】订且所有复印件均】须查验原件所—有文件的复印件必须！标明“与原》件一致？”并加？盖，建，。设单位公章 —。 — 第十六条》 建《设单位？或个人在使用土地时！未，经城乡规划主—管部门同意不得改】变建设用地规划许可！证核定的《位置：、界限？、用地性质及土地开！发强度（提高容积】率、建？筑密度降低绿—地率：。），改，建、扩建已经—建成并投入使用的】建设项目涉及—改变原规《划确定的《用地性质及土地【。开发强度（》。提高容积率、建【筑密度降低绿地率）！建设单位《或者个人《应当持有关主管部门！的项目批准》、核准、备》案文件和相关—材料向城乡规划主】管部门重新申—请建设用地规划许可！证（涉？及相关国有土地【使，用权划？拨或者出让》事项的？还应当按照土地管理！等法律、法规—的规定办理有关手续！） — 第十七条 】。 建设用地规划】许可证重《新申请应《提交下列资料 【     （一！）书面申请（应包含！建设单位、申请原】因、：。。建设地点、地块【基，本情况其他》需要特别说明的事】项）   】。  （？二）城市规划部门】。核发的下《列资料的《复，印件  【       1】.原建设用地规【划许：可证及附图、附件；！ ，     【   ？ 2.调整前—用地、规《划和报建的批复文】件、附图、附件 】   》  （三）已取得的！土地管理《部门批准核发的【国有土地使用—证、附图、附件【复印件   ！  （？四）建设项目的内】容及：主要产品发生变化的！应当提交投资主管部！门核发的投资批准】文件或投资核准【文件或投资》备案登记文件同时应！当提交？环，境影响评价文—件的批复《意见 —    （五）【按拟调整的用地【性质编制的》。总平面规划图—。（反映拟用地—范围的界线》及拐点坐标、建【筑的平面《布局、？经济技？术指标）、现—场照片？     】（六）申请》人身份证明（—复，印件：）申请人《。是自：然人的应《当提交本人有效身份！证明；申请人是法】人或其他《组，织的应当提交—①中华人民共和国】。组织机构代》码证或其他有效【证明文？件企：业法人还应当提【交企：业法人经营执照②】法人、法定代—。表人或其他组—织主要？负责人身份证明 】 ，     （七】）授权委托》书原件当申请—人，委托代？理人办理有关—事宜时？提交应当明确代【理权限及委托身份证！明文件？。  》   （《八）：信用承诺书》 (：写明：本单位（人）对本】。规划部门所告—知的事项均已知【悉并理解；本人附】送的材料均真—实、有效符合建设项！目实际情《况如隐瞒有》关情况或者》提供虚假材料—的由本单位（人）承！担，相应法律责任—。 ： ，     （—九）法律《、，法规：规定的其他材料 】     注资！料按顺序《装订：且所有复印》件均须？查验原？件所有文件的—复印：。件必须？标明“与《原件一致”并加【盖建设单位公章【 ？ ， ？ 第十八条 建设！单位取得建设用地规！划许可证后因建【设需要调整用地【项目名称的必须【向，城乡规划主管—部门提出申请 【 第】十九条 建设【用地规划许可证是建！设单位？向国土？资源主管部门—申，。。。。请建：设用地的《必备文？件建：设单位必须取—得建设用地规划许】可证：后方可向国》土资源？主管部门《申请办？理建设用地批准文】件和其他有关手【。续   【  城乡规划—主管部门受》理该建设《项目的规划》。报批、建筑报建、】规划验收时必须核】查建设用地》批准文件载明—的用地单位、—界址、？面积、？使用性质等内容与建！设用地？规，划许可？证是否一致建设【用地批准文件载【明的：内容与建设用地规划！许可证不一致的不予！办理上述手续— —。 第二十条 建！设单位或《者个人取得》建设：用地规？划许可证后》应当在一年内办理】建设：用地：审批手续；确—。需延期的应当—向原核发机》关办理延期》。手，续延期？次数不得超过二次每！次延长期限不—得超过一年建—设单：位或者个人》一年内？未申：请获：。得建设用地且—未，申请延期《或，者申请延期未获【。批准的建设用地规】划许可？证自行失效》 》 ： 第二十一》条 ： ，建设用地规划许【。。可证：延期的？申请（适《用于建设单位或者】个人：未在规定期限内【到，土地管理部》。门办理手续尚未被注！销的情况下）应提交！下列资料 】   ？ ，（一）？书面申请（应包含建！设单：位、申请原因、建】设地点、地块基【本情况其他需要【特，别说明的事项） 】。     【（，二）城乡规划部门核！发的下列《资料的复印件 】      【   1.原建【设用地规《划许可证及附图、附！件，； 《。        】 2.用地、规【划和：报建的批《复文件及《附图、？附件； 》     （【。三）投资主管部门】核发的投资》批准：文件或投《资核准文件或投资备！案登记文件》     （！四）申？请人身份证明（复印！件）申？请人是自然人的应当！提交本人《有效身？份证明；申请—人是法人或其—他组：织的：应当：提交  【  ：    《。 1.中华人—民共和国组织机构代！。码证或其《他有：效证明文件企业法人！还应当提《交企业？法人经？营执照； 》 ，        ！ 2.法人、法定代！表人或其他组—织主要负责人身【。份证明   ！ ， （五）授权委【托，书原件当申请人委托！代理人办理有关事】宜时提交应》当明确代理权—限及委托身》。份证明文件 — ， ， ，    （六）【信用承诺《书 (写明》本单位（人）对本】规划部门所告知的事！项均：已知悉？并理解；《本人附？。送的材料均真实、】有效符合建设—项目实际情况如隐瞒！有关情？况或者？提供虚？假材料的由本单【。位（人）承》担相：应法：律责任 》    》 （七？），法律、法规规定的】其他材？料 《     注资料按！顺，序装：订且所？有，复印：件均须查验原件所】有文件的复印—件必须标《明，“与原件一致—”并加盖《建设单位公章 【 》 第二十二条 】历史上未取得—城乡规？划主管？部门的用地批准文】件但：已取得？土地：管理部？门核准的历史—用地权属证》明或国有土地使用证！未核发建设工程规】划，许可证的建设项目】 申：请补办建设用—地，规划许可证的申办】材料齐全的15个】工作日内补》办建：设用地规划条件【并补发建设》用地规划《许可证 【 《第二十三条 —历史上未取得城乡规！划主管部门的—用地批？准，文件但已取》得土地管理部门【核准的历史用地【权属证明或国有土地！。使用证并已核发【建设工程规划许可证！的，建，设项目申请补—办建设用地规划【许可证的申办—材料齐全的15【个工：作日内？补发建设用地—规划许可证不再【出具：建设用地《规划条件规》划核实按照》已核发建设工程规】划许可证规定的指标！进行 》 第二十】四条 建设用【地规划许可证的补办！。申请应提交下资【料  —   ？（一）书面申请【（应包？含建设单《位、申请《原，因、建设《地点、项目建设要求！、，地块基本情况、办理！基，本要求和其他—需要特别说明的【事项）  】   （《二，）有关用地权属【证，明文件？（如已取得的土地】管理部门批准核发】的产权证明文—件、：国有土地使用权【出让合同或》已取得的与相—邻用地单位在用【地，。界线：上无争议的证明文】件等）  】   （《三）如历《史上已？。取得：建设工？程规划许可证应当】提交：已审：批修建性详细规划】。图纸及建《设工程规《划许可证 】。 ， ，  （四）有上【。级主管部门的应【当取得上级主管【部门的意见 】     （五）】投资主管部门—核发的投资》立项批准文》件或投资核准文件或！投资备案登记文【件 ？ ：    （六）属环！保部门确定的在批准！用，地前：应当：进行：环境影响评》估的新建《、扩建、改建建设】项目需提《交环保？部，门对环境影响—。评估报告的批—复意见 【   ？ （七）总平—面规划图（反—映用地范围的—。界线：及拐：。点，坐标、建筑》的平面布局、—经济技术指标—表）、现场》照片； 【   ？ ，（八）1/500现！状地形图用地面积超！过10公顷可用1】/，100？0，或1/200—0现状地形图代【替并标明意》向用地位置附d【wg电子文件 】    》 （九）《申请人身份证—明（：复印件）申请人【。是自然人的应当提】交本：人有效？。身份证明；申请【人是：法人或其他组—织的应当提交—①，。中华人民共和—国组织机构代—码证或其他有效证】明文件企业法人还】应，。当提：交，企业法人经营—执，照②法人《、法定？代表：人或其他组织主要负！责人身份证明 】。  ？   （《十）授权委托—书原件当申》请人委托代》理人：办理有关事宜时提交！应当明确代理—权限及委托身份【证明文件 》。。 ，     （【十一：） 信用《承诺：。书 (写明本单位（！人，）对本规划部门【所告知的事项均已】知悉并理解；—本人附送《的材：料均真实《、有效符合建—设项目实际》情况如隐瞒》有关情况《或者提供虚假材料的！由本单？位（：人）承担相应—法律责任) 】 ，    （十二）法！律、法规规》定的其他《材料 《     —注资：料，按顺序装订且—所有复印件均须查验！原，。件所有文件的复印】件必须标明“与原件！。一，致，。”并加盖建设单【位公章？ 《 第二十【五，条 ： ，城乡规划确定—的铁路？。、公路？、道路、绿》地、输配电设施【及输电线路走廊、】通信设施《、广播电视设施、管！。道设施、《河道、水库、—水源地、自然—保护区、防》汛通道、《消防通道《、核电站、垃圾【。填埋场及焚》。烧厂、污《水处理厂、公共服】务设施、公共—活动用地、》体育运？动用地和学校、医】疗卫：生用地以及》其他需？要依法保《护的用地《未经法定程序调整】规划：不得改？变用途 】 ？第二：十六条 按照“】固，化旧：有、规？范新建”的》原则严格控制私人新！建、改建、扩建住宅！梅州城区在》建设控制《区范围内不》再新规划《私人：住宅用地在此范围】内凡征收拆迁和【征收房屋需要安【置的一律采取—货币：补偿或产权置换【等方式实行统一【规划统一建设统【一安置 》 第二十！七条 农村—村民住宅《建设：用，地规划许《可按照下列程—序的申请办理— 《  ：  （一）书面【申，请（：应包含建设单位、申！请原因、建设地点、！项目：建设要求、地—块基本情况、办理】基本要求和其他需要！特别说明的事—项）；   ！  （二）城市规】划区农？村村民宅基地申请】审批：表（原件）》；  —   （三）申【请，。人应当持村》。民委员会出具—的意见及镇人民【政府（办事处）审】核出具的《审核意见； 【。   《  （四《）1/？500现状地形图用！。地界：线并标注坐标,【附，dwg电子文—件；   】  （五）申请人】身份证？明（复印件》）申请人应当提交】本人有效身份证【。及申请人户》内，家庭：成员的户口簿—。；  —   （六）授权】委托书原件当申请】人委托代理》人办理？有关事宜时提交【应当明确代理—权限及委托》身份证明文》件，； 《    《 （七）信》用承诺书《 (写明本》单位（？。人）对本规划部门】所，。告，知的事项均已知悉】并理解；本人附送】的材料均真实、有】效符合建设项目【实际情况如》隐瞒有关情况—或者：提供虚假材》料，的由本单位（—人）：承，。担相应法律责任)】；  —   （《八）其他《相关申报材料或【有关部门意》。见等（原件）—。；   【  （九《）法律、法规规定】的其他材料 ！    《注资：料按顺序装订—且所有复《印件均？须，查验原件所》有文件的复印件必须！标明“与原件一【致”并加盖建设单位！。公章 【 第二十八条 】。核发、换《发、变更、补办、延！期建设？用地规划《许，可证的？办结期限申》办材料齐全的—15个工作日内办结！（需公示或报市城乡！规划委员会审—。议的项目公示—。或审议时《间另计）  【 ，   《 —