二、梅！州市城市规》划审批管理制—度 ？ （？一）： 用地规划管—理篇： ： 第一章 核发建！设项目选址意见书】 第一条》。　在城市《规划区内新建、扩】建、改建工程—项目编制、》审批项目建》议书和设计》任务书必须遵守本规！定 》 第》二条　？按照国家规定—需要：有关部门批准或者】核准的建设项—目以划拨方式—提供国有土地使用权！的建设单位》在报送有关部门批准！或者核准前应当向城！乡规划？主管部门申请核【发选址意《见书前款规定以外】的建设？项目不需要申请选】址意：见书 ？。 — 第三？条　市城乡规划主管！部门负责本行政【区域内建设项—目选址和布局—的规划？管理工作 ！ 第四条　建设！项，目选址意见书按建】设项目计《。划审批权限实行分】级规划？管，理     省级！以，上人民政《府及其有关》部门审批、核准、受！理备：案及可能严重影【响环境、安全的重大！建设项目其选址意见！书，由项目？所在地的县（市、区！）城乡规划主管部门！逐级提？出初审意见报省【城乡规？划行：政主管部门核发 】     省级以下！人民：政府及其《有关部门审批、核准！、受理备案》的，建设项？目其选址意见书【。由项目？。审批、核准》、受理？备案的有关部门的】同，级城乡规划主管【部门核发《     跨【行政区域的建设【项目选址意见书由】。项目所？在地城乡规划—主管部门提出审查意！见报共同上一级【城乡规划主》管部门？核发 《    法律、法规！对建设项目选—址意见书《核发权限另》有规：定的：从其规定 】第，五条　建设项目【选址意见书应当包括！下列内容 》  ： ，  ：（一：）建设？项目的基本情况 ！    《主要是建设项目名】称、性质《用地与建设规模【供水：与能源的需求量采】。取的运输方》式与运？输量以及废水、废】气、废渣的排—放方式和排》放量 《 ，。   （二）建设】项目规划选址的主要！依据    【    《 １．建设项目经】批准的项目》建议书？。或其他立项批准文件！的名称、文号； ！。    《 ，   ２《．建设项目与—城市规划布局的【。协调：。情况；？     —    ３．建设】项目与城市交—通、通讯、能源【、市政公用设施【规划的衔《接和协调情况； ！        】４．建？设项：目配套的生》活设：施与城市生活居【住及公共《设施规？划的：衔接与协《调情况；   】     》 ５．？。建设项目对于城【市环境的影》响及与城市环境保】护规：划衔接和《协调情况；  】 ，      6【。．建设项目》与城市？防灾规划《的衔接和协调情【况; ？。  ：。       【7．建设《项目与城市》风景名胜、》文物古迹保护规【划的衔接和协调【情况； 《     （三）】建设项目选址、【用地范围和具体【。规划要？求 ： ： 第六条　下列【建设项目需要—编制：选址论证报告  ！   ？（一）大中型建设】项目； 《   ？  （二）跨—行政区域的建设项】。目； ？     （三【）城：乡规划以及相关【专项规划确定的重点！监，管区域？内的建设项目； ！    《。。（四）各级人民政】府要求加强》。监管的其它建设【项目 ？    《 建设项目选—址，。论证报？告应当委托具有【相应：城市规划编》制资质的单位编【制编制选址》论证报告《应当符合有关技【术规范 《 第七》条 建《设项目选址意见书】的申请应提交下【列资料 《   ？  （一）书面申请！和，。有关部门同意申【请单位作为》项目建设主体的【批准文件《（应包含建设单位】、，申请原因、项—目性质、建设规模】、选址意向等内【容）     】（二）证明》该建设项《。目属于需要有—关部门批准》或者核准、以划【拨方式取得国—有土地使用》权的相关《文件；国家规—定实行投资核准管理！的建设项《目除外  【   （三）—县属单位《应当取得县城乡规】划主管部门的—规划：。初，审意见  —   （四）道【路交：通工程？申请建设用地应当提！交城乡规划》主管部？门对建设项目规划方！案的审查意见、附图！。     （五）！建设项目所在地尚未！制定控制性详细【规划的需提》供，。由具有城乡》规划编制资质的【单位：编制的、评估项目选！址是否合理的建【设项目规划选址【评估报告 》    《。 （：六）建设项目选址】意，见申请书    ！ （七）建设项目总！平面规划《图（反？映拟选址范围的界】线及拐点坐》标、：建筑的平面布局【、主：要经济技术指—标、现场照片—。）  《   （八）1【/500现状—地形图用《地面积超过10【。公顷可用1/—1，000或《1/20《00现？状地形图代替并标明！意向用地位置附dw！。g电子？文件     】（九：）申请人身份证【明（：复印件）申请—人是法人或其—他，。组织应当提交①中华！人民共和国》组织机构代》码，证，或其他？有效证明《文件企业法人还应】当提交企业法人经】。营执：照②法人、》。法，。定代表人或其他【。组织主要负责—人身份证明 【    （十）【授权委托《书原件当申请—人委托代理》人办理有《关事宜时提交应【当明：确代理？权限及委《托身份证《明文件？。  ？  ： （十一）信用【承诺书 (写明【本单位（人）对本】规划：部门所告知的事项均！已知悉并《理解；本人附送的】材料均真实、有效符！合建设项目实—际情况如《隐瞒有关情况或者】提供虚假材料的【由本单位（》人）：承担相应法律责【任，。) ：。     （十二）！法律、法《规规定的其》他材：料     注资！料，按顺序？装订且所有复印件均！须查验原件所有文件！的复印件必须标明“！与原件？一致”并《。加盖建设单位公章】 ： 第？八条 ？办结：期限申办材》。料，齐全的15个工作】日内办结（需公【示或报市城乡规【划，委员会审议的项【目公示或审议—时，。间另计）对》符合：城乡规划《的，。根据规划《和建设项目的性质】、，规模综合《发改、国土、环保】。、建设等部》门意见确定》拟选址位置、用地】面积和规划的基本要！求向建？。设单位核发建设项】目选址意见书及标】明拟用？地范围的附图和规】划要求？等附件；对不符合城！乡规划的《不，得核发选址意见书】。并书面告知理由【 第九条【 ， 因：建设项目《规划：选址需要调整城乡规！划的应？先依法调整规划【后再审核项目选址 ！ ？第十条 对需要征求！有关部门《意见、？技，术审查的建设项目城！乡规划？主管部门《应组织项目》选址评审经》。评审通过的选址【论证报告《。的结论作为核发选址！意见书的依据 】 第十一条 】需，要征：求有关？部门意见、技术审查！的所需时间不计算在！规，定工作日《内， ？ 第十？二条 各级人—民政府城乡规—划主管？部门在规划许—可审批决《定前：应当将许《可或者审批内容【、申请人和利害关】系人享有《的权利等事项在政府！网站、建设项目【现场进行《公示公示时》。间不得少于十—日 ？。    申请人、利！害关系？。人对：许可或者审》批事项提《出异议的许可或【者，审批机关《应当及时处理并回复！处理结？果必要时可以采取】听证会或者论证会等！方式：听取各方意见 】 第十三》条　对符合手续【的项目各级人民【政府：城乡规划主管部门应！在规定审批》期限内核发》。选址意？见，书不得无《故拖延 第】十四条 《 取得选址意见【书的建设项目在【有效期内需要对选】址意：见书所规定的内容】进行调整《或，。变更的？应当经？。原核发机关批准 】 第十五条 】 选址？意见书自核发之日】起二年内《未按规？定取得建设项目批准！或者核准《的选址意见书自【行失效确需延期的】应当在到期之日前三！十日内向原核发机】关办：理延期？手续延？期次数不《得超过二《次每次？延长的期限不—得，超，过一年  —   ？未按照？本办法规定取—。。得选址意见书或者选！址意见书过》。期的有关部门不得】批准：或者核？准建设项目 — ？。第十：六条 在选—址意见书有效—期限内建设项目未获！得，有关部门批准或核准！。的选址意见》书自行失效 第】二章 出具建设用】地规划条件》 第一条 在城！市规划区《内各类建设用地规划！条件的出具、监【督管理以及建设【用地规划许可—证，核发之前需对规划条！件进：行变更的《应当按照本规定执行！ ， ？ ： 第二条 市城！乡规划主管部门负责！本行政区域内—。规划条件的管—理和监督《工作 —。 ： ， 第三条 规【划条件是城乡—规划主管部门—对建设项目提出的规！划，建设要求是》修建性详细规划编】制和审批的》重要依据是建设用】地规划许可》证，的有效附件》用以控制土》地使用？。性质、使用强—度，并规定公建配—。套设施和城市—景观要？求规划条件》应当：包括以下内容 【 ，。  《   （《一）：土地使用《要求包括项目用地性！质、范围、面积；】 ：     （】二）土地开发利用强！。度要求包括容积率、！建筑：密度；  】   （三）建【筑控制要求包—括建筑？高度、？建筑间距和建筑退】。界要求；《 《   ？  （四）道路交通！。设施：要求包括道路红线、！交通出入口方位、停！车泊位和广场—等涉及广场等公共】开敞：空间的应《当在规划条件中明确！用地规模和方位要】。。求； ？ ？   ？ （五）市》政设施？配置：要求包括给水、【排水、？。燃气、电力、—电信设施等； ！     （六】）公共？设施配置要求包括文！化、教育、卫生、体！育，、管理、《社区服务设施—、应急避难场所【与设施等； —。  》 ， ，。 （七）绿化配置要！求包括绿地》率、防护绿地和集中！绿地的设置要—求； 》     （八）根！据用地？具体情况可在规【划条件中提出—以下：。补充要求 ！  ：      1【.，设计要求包括建【筑风格、建筑色彩等！要求； 】   ？  ：。   2.文—化风貌保护、—文物古迹保护、风】。景名胜保护、河湖水！面控：制，等要求；《。    】 ， ，   3.》防火、？防爆、防洪、防【空、防震、防治【地质灾害、环—保等要求《；  【      —。 4.电力走—廊、长输管线—、河道、铁路、军事！和国：家，安全设施、大型基础！设施的相关》技术要求及保护控制！要，求； —        】 5.对外交通要求！包括机场、铁路、高！速公路？等市政工程设施要】。求； 》     —    6.空【间开：发利用？的相关技术要—求； 《        ！ 7.规划主管【部门认为有必要【提出的？其他要求《 ！第四：条 建设《单位或个人应—当按照城乡规—。划主管部门确定的规！。划条件进行开发建设！任何单位和个人不】得擅自变更城乡【规划主？管部门确定》的规划条件》 】 第：五条： ：在城市规划》。区内以划拨方式提】供国有土地使—。用权的项目经有关】。部门批？准、核准、备案【。后城：。乡规划主《管部门依《据控制性详》。细规划确定建设用地！规划条件 】 ： ：第六：条 在城市规划区！内以出？让方式提供国有土】地，使用权的项目国【有土地使用权出让】前由国土《资源主管部门—向城乡规划主管部】门提出申请城乡【规划：主管部门依据—控制性详细》规划：确定建？设用地规划》条件规？划条：件及附图应》当作为国有》土地使？用权出？让合同的组成部分 ！ 【第七条 地块规划！条件确定《后一年？内国有土地使用【权未出让或》划拨的重新》。。。出让或划拨前城乡规！划主管部门应—当重新确定规—划条件 ！ 第八《条 ？未确定规划条件的地！块不得出让或—划拨国有土地—使用权规划条件未纳！入国：。有土地使《用权出让合同的该国！有，土地：使用权出《让合同无效；—转让国有土地—使用权转让合—同必须附有原—出让合同中的规划条！件及附图并不—得改变原《出，让合：同中：的各项规《划条件 — ， ： 第九条— ：国有土地使》用权符合法》定转让条件》进行转让的受—让方应当执行—原出让合同中规定】的规划条件并由受】让方持转让》合同向城乡规划主管！部门申请办理—换领建？设用地规划许可【证国有土地使用【权转让合《同必须附原》出，让合同中《。的规划条件及附图 ！ 《 ？第十条 《 尚未经批准的控制！。性，详细规划的地块建】设单：。位应当委《托具有相应资质的城！乡规划编《制单位进行规—划条件论证》并持论证结论及其】他相关资料向城乡】规划主？管部门申请规—划条件城乡》规划主管部门应当】根据上层次城乡规】划和本规定并结【。合建设项目选—址论：证的：结果提出规划条【件 ？ 第【十一条 对于【历史原？因未：出，具用：地规：划条件的用地应在】编，制规划前向》城乡规划主》管部门申请》规划 【 第十》二 条 拟订【规，。划条：件应当遵循下列【原，则    ！ （一）严格—执，行城乡规划》管理的相关法律、法！规，、，规章、技术规—范以及？国家相关政策的【规定； 【     （二）】严格以控《制性详细规》划为依据《； ？ ，     （【三）：符合梅州《市城市？规划管理技术规定 ！     【（四）坚持社会【。。效，益、：。环境效益和经济效益！相统一； 》。 《    （》五）坚持《统，一规划、配》套建设、改善城【市基础？。设，施条件； 》 《   ？ （六）坚持合理】用地和节约、—。集约：。用地积？极开发利用地下空间！； ？     （七）！改善城？市生态环境注重城】市景观； ！    （八）保护！历史文？化遗产和《自然环境； 】     （九）！对公共利益和利害】关系人的利益—不会产生《重，大不利影响； 【 ？    （十）符】。合城市？防灾、减灾要求【保障城？市安全 《 ： ： 第十三【条 规《划条件？一经出具原则上不得！变更确需《。变更的以控制性详细！规，划为依据并符—合法律法规以及相关！规范：。的，要求提出有关说【明和论证材》料由：城，乡规划？主管部门《。审查：批准变更内容不符合！。控制：性，详细规？划，的，不予批准规划条【件的变更应符—合周围环境要—求和设施承载条件不！得损害公共利益【。不，得损害利《害关系人的》合法权益《。 】。 第十四条 【规划条件变更分为核！心内容变《更和一般内容变更核！心内容变更是—指，对，城乡规划实》施，或公共利益》产生重大影响、涉及！土地市场公平公正性！等的：变更;一般内容变更！是指核心内容变【更以外的《其，他变更 【。 第十五】条 规划条件【核心内容《。变更：主要：包括： ，  》 ，  （一）规—划用地性质及—兼容性？的调整包括不—同性质用地比例的调！整; 》。     （—二）：建设用地《规，。模和用地红线—的调整; 》。    —。 （三）道》路，红线的调《。整; 《     （【四）经营性用地容积！。率、绿？地率：的调整;  ！ ，  （五）公—共设施配《。建或市政设》施配建？内容和规模》的调整 】 第十—六条 ？规划：条件一？般内容变更主要【包括   】  （一）地块建】筑密：度、集中绿地、停】车泊位、交通组【。织、空间形态、建筑！间距、建筑退界等的！调整; —  ：   （二）风【景名胜区和规划特色！意，图，区，范围外的建筑高度调！整 ？ —第十七条 》变更规？划，条件核心《内容必须符合—。以，下条件之一》 ？。 ，     （一）因！城乡规划调整或【者修：编造成地块发展【条件变化的;— ：     —（二）因《城，市基：础设施？、公益？性公共设施建设需要！导致已出让》用地的大《小及相关建设—。条件发？生变：化的;？     （！三）国？家和省的有关政【策发生变化的—；     ！（四）法律、—法规规？定的：其他：情形 【 ： 第十八条 【建设用地规划条件】的申请应提交下列】资料 —    （》一）书面《申，请（应包《含建设单位、申请原！因、建设地》点、项目建》设要：求、地？块基：。本，情况、办理基本要】求，和其他？。需，。要特别说明的事【项）：   —  （二）用地所在！控制性详细》规划的图则（标【。识项目红线范围附】电子文件《），1份和？。该图则的成果—复印件1《份，；    】 （三）建设项目】所，在地尚未制定控制性！详细规划的需提供】具有相？应资质的城乡规【划单位？。编制的？符合相关《规范的规划设计方案！及主要经《济技术指《。标（附电子文件)】；   【。  （四）1—/，500现状》地形图用地面积超过！10公顷可》用1/1000或1！/200《0现状？。地，形图代？替并标明意向用地】位置附？dwg电子文—件； 》。。   ？ ， ，（五）？全面反映该项—目用地最新现状的照！片；(须在上报前】一周内拍摄附—电子文件)；— ，     （】六）已取得国—有土地？使用权证《的用地？,申请规划条—件时须提供国有土地！使用权出让合同； ！ ？    （》七）申请人身份证】明（复？印件：）申请人《是自然人《的应：当提交本人有—效身份证明；申请人！是，。法人或其他组织的】应当提交《①中华？人民共和《国组织机构代码【证或其他有效—证明文件企业—法人还应当提交【。企，业法人经营执—照②法？人、法定代表人或其！他组织主要负责【人身份证明；—    【 （八）授权委【托书原件当申—。请人：委托代？理人办理有关事【宜，时提交应当》明，。确代理权限及委托】身份证明文件—；    】 （九？）信：用承诺书 (写明本！单位（人《）对本规划》部门所？告知的？事项：均已知悉并理解；】本人附送的材料【均真实、有效—。符合：建设项目实际情况】如，隐瞒有关情况或者】提供虚假材》料的由？本单位（人》）承担相应法律责】任)； 【    （》十）法律、法规规定！的其他材料 ！    注资料按】顺序装订且所有【。复印：件均须查验原件所】有文件？的复印件必须—标明“与原件一【致”并加盖建设单位！公章 】 第十九条— 变更规划条件应！当按照下列程序【进行    ！ （一？）受理建《设单：位或者个《人向城乡规划主管】部门提交申请和具有！相应资？质单：。位编制的规划设计】。方案及论证报告【符合变更条件—的城乡规划主—管部门？应当予以受理；【不，符合变更条件的不】予受：理并告知理由规划条！件变更论证》报告应详细说明建】设用：地，基本情况《、变更规划》。条件的理由等有关】。内容规划《设计：方案：。应包括用地》。。总平面布局、—建筑：空间环境、与—周围用地和建筑的关！系等内容；》   —  （二）论—证和：公示：城，乡规划主管部门【。应当就？建设：单位或者个人—提出的规划设计方】案组织专家论—证并公示或者征求】利害关？系人的意见》必要：。时还应当组织听证会！充分听？取利害关系人的意见！； 《  ：   （三》）审定一般内—容变更的经论证【和公示无异议—。后由城乡规》划主管？。部门审定批准;核】心，内容：变更的？论证和公示（听证）！无，。异议后经市城乡规划！委员会？审议通过市城乡规】划主管部门应当将变！更后的规划》条件在十个工作【日内通报同级国土】资源主？管部门 — ： ： 第二十条》 变更规划条【件的申请应提—交下列？资料 ？。。 ？ ，   （一》）书面申《请（应包《含建设单位、—申请调整原》。因，、建设地点、项【目建设要求、—地块基？本情况、《办理基本《要求和？其他：。需要特别说》明的事项《。）；    ！ （二）委》托具有相应资质【单位：。编制的论《证报告； 】。    （》三）城乡《规划主管部》门核发的下列资【料的：复印件？  》。    《   ⑴《原建设用地规划许可！证，及附图、《附件； 》    》。     ⑵调【整前：用地、规划和报建】的批复文件、附【图，、附件（申》请确认用地》规划条件时提供【）附件各一份； ！     （四）！已，取得的土地管理部】门批准？核发：的国有土《。地使用证及附图、】附件复印《件各一份《；   【 ， （五）建设项目】。。涉及国家安全、消】防、文？物保护、航空、【通信等部门的—应当提供各相—关专：业主管部门的—书面意见《；     ！（六）提供具—有相应资质》单位编制的总平面】规划方案（》。反映用地范围的界线！及拐点坐标、建筑的！平面布局、经济技】术指标表）、现场】照片；  】   ？（，七）1/500【现状地形图用—地面：。积超过10公顷可】用1/？1000或1/20！。00现状地形图代】替并标明意向用地】位置附dwg电子】文，件；  【   （八）申请】人身份证明（复【印件）申请人是自】然人的应当提交本人！。有效身份证明—；申：请人是法人或—其他组织的应当提】交①中华人民—共和国组织机构【代码证或其他—有效证明《文件企业法人还【应当提交企》业法人经《营执照②法人、法】定代表？。人或其他组织主【要负责人身份证明；！ ，     【（九）授权》委托书原件》当申请人委托代【理人办理有关事宜时！提交应当明确代【理权限？及，委托身份证明文件】；  —   （十）—信用承诺书 (写】明，本，单，位（人）对本规划部！门所告知的事项【均已：。知悉并理解》；本人附送的材料】均真实、有效符合建！设项目实《际情况如《隐瞒有关《情况或者提》供虚假材《料的由本单位—（人）承担相应法律！责任)；《     】（十一）《法律、法规规定的】其他材料 【。   ？  注？资料：按顺序装订且—所有复印件》均须：查验原件所有文【件的复印件必须标】明，。“与原件一致—”并加盖建》设单位？公章 ？ 第二！十一条 》 经审批同意用【地规划条件变—更的建？设单：位或者个人应当【。持，有关批？准文件向《城乡：规划主管部门申【请，办理用？地规划许可变更手】续，涉及补交出让金的土！地使用权《人，或者受让方凭审【批文件到国》土资源主管》部门补交土》地出让金签》订土：地，。出让合？同补充协《议核发建设工程【规划许可证时涉及补！。交土：。地出让金的建设单位！。应提交土地出让合】同补充协《议 《 ： ？ 第：二十二条 可建设！用，地范：围内确定《为两种以上》（含两种）》用地：性质并要求独立用】地的建设项目—规，划条：件中须明确各—类用地？。规，。模，和，规划指标；不要【求独立用地的不【同性质建筑可—以结合整体》规划布局统》一设：置的可以分》别，提出建筑《规模其他规划指【标在用？地内统一平》衡单体建筑为两种以！上（含两种）规划】性质的按《照规定？用地分类和可—兼容范围《分别：确定用地性质和【建设规模 》 》。 第二十》三，条 规划条件【有关指标计算口径】应当执行国家—标准和地方有关【规范及技术标准建】筑面积的计算统一执！行国家标准建筑【工程建？筑面积？计算规范（》GB/T50—353-2》005？）及梅州市城—。市规划管理技术规定！（试行？）， 分》期开发的建》设，项目：各期建？设工：程规划许可证确定的！建筑面积《、配套设施面积【总和应与规划条【件、建？设用地规划许—可证：确定的容积率—或，建筑面积《相符合 【 ？ 第二十四条 ！申请变更《建设用地规》划条件办结期限申】办材料齐全》的，15个工作日—内办结？（需公示或报市【城乡规划委员会审】议的：项目公示或审议【时间：另计） 】 ， 第？二十五条《。 建设项目规划审！批时城乡规》划主管部《门应当对《建设工程规划条【件一致？性，进行查验；建设工程！。竣工后应当对—建设：工程规划条件一致性！进行核实《经查验、核实发现】与规划条件不一致】的应当书面要—。求建设单位或者个人！进行整改整》改不到位的城乡【规划主管部门应当依！法进行处理并不得为！其继续办理》后续规划手续 ！ 《第，二，十六条 违规调整！规划条件的》由上级城《乡规划主《管部门或者同级政】府，。撤销其相《关，规划许可审批对违】反规定调整》规划条件的有关【工作：人员按照违反—城乡规划责任—追，究办法规定执行 ！。 　　 第三章 】核发建？设用地？规划许可证 第一！条 在城》市规划区内新建【和扩：建各类建设项目的】用地规划许可管【。理应当遵守本规定 ！ 第二！条 建设》用地的规划管理必须！符合城市规》划，在，城市规？划区内核发》建设：用地规划《许可证必须依据【城市规？划和相关《法规、规定 — 第】三条 建》设用：地规划？许，可管理？的内容包括受理建】设用地规划申—请核发建设用地规划！许可证核定》其用地位置、界【限、土地使用性质】。和建设项目提供规划！条件并对建设—用地：。规划许可《。证进行批《后管：理 ？ 》 ，。第四条 《 建：设用地按照》使用性质和主—要用途的不同—。分为居住用地、公共！管理与公共服务用地！、商：业服务业设施用【地、：。工业用地《、物流仓储》用地、道路与交【通，设施用？地、公共设施—用地、？绿地与广场用地【和特殊？与，指定用？途用地国家另有规】。定的按国《家的：规定执？。行 《    《。。 建设？用地规划许可—。应当按？照经批准的控制性详！细规：划和建设用》地兼容性确定建设】用地使用性质建设】用地兼容性控制性】详细：规划已经《作出：规定的应当》按照控制性详细规】划执：行；控？制性详细规划未作】出规定的可以按【照，梅州市？城市规划技术—规定执？行建设用地规划许】可确需改变建设【用地使用性质—超，出控制性详细规【划和建设用》地兼容性范围的应当！先申请按照法定【程序调？整控：制性详细规划 ！ ，    尚未经批准！的控制性详细—规划的建设用地【使用性？质应当？按照经批准的规划】条件确定 ！ 第五》条 ： ，建设项目《规划用地红线的【划定应当考虑城乡规！划要求？、，土地使用、建—设项目批准》文件、有关技—术标准与准则等因】素综合确定以现【状实测地形图为【依据 ？ ： 第—六条： ， 居住用地、工【业用：地以及公共设施用地！。等城市建设用地实行！统，一规：划、配套《建设的原则除规定可！以划拨方式》用地取得建》设用地的情》形外严禁《零星：用地出？让，。和开发已取得国【有土：地使用权的建设项】目用：地未达？到下列最《小面：积，的不得单独开—发（邻？接，土地已完《成建设或因市—政公共设《施，。等，确，实无法整合的除【外）低层建》筑1：00：0平：方米多层、》中高层建《筑200《0平方米高》层，。建筑：3000平方—米积极推《进成片开发》拟出：让用地面积》原则上？应大于？5000平方米但周！边道路？完善、地块规则【且无扩展空间的【用地除外 】 ： 第七条 各】级，。人民政？府，城乡规划《主管部门《在规：划，许可审批决定—前应当将许》可或者审批内容、】申请人和《。利害关？系人享有的权利【等事项在政府网站、！建设项目现场进行公！示，公，示时间不《得少于十日 【     申【请人、利害关系人】对许可？或者审批事项提出异！议的许可或者审【批机关应当及时【处理：并回复处理结果【必要时可以采取听证！会或者论证会等方】式听取？各方意见 ！ ？第八条 《 向城乡《规，划主管部《门申领建设用地【规划许可证》城乡规划主管部门受！理申请后经》审核符合城乡规划】。要求的在《。15：。个，工作日内《核发建设用地规划】许可证和附》图附件附图附件【包括规划用地红【线，图、规？划，条件及其它文件对不！符，合城乡规划的—不得核发建设用【。地规划？许可证并书面—告知理由 【 《 第九条《 以划拨方式【提供国有建设用地使！用权：的建设项目经有关】部门批准《、核准或《者备案后按》照下列程序》办理：建设用地规划许可】     】（一）建设单位或】者个人持有关部门】审批、核准》、备案文件以—。及市：。土地：管理部门初审—文件：向城：。乡规划？主，管部：。门提出建设用地规】划许可申请并提交】建，设，项目：总平面图；使用集体！土地的应当》同时提交村》。民委员会签署的书面！同意意见 —   《 ， ，（二：）城乡规划主管部门！审查相关材》料初步？。审查：。。总平面图符合控制性！。详细规划的》核发建设用》地规划许可证 】 ：    《（三）建设单位在取！得建设用地规划许可！证后方可向国—土，资源主？管部门申请办—理建设用地审—。批手续 【 第》十条 以划拨方式！提供国？有建设用地使用权的！建设项目用地—规，划许可申请应—提交下列资料—。 《    （一）书面！申请：（应包含建》设单位、申请原因、！。。建设地点、项目建设！要求、地块基本情】况、办理基本要求和！。其他需要特别—说明的事项）；【 ， ：。 ，。    （二）建设！单位：或个人持发展改革】等计划行《政主管部门》对项目的批准、核】准、备案文件及【土地管理部门的【建，设项目用地预审意见！；， 《    （三）建】设用地规《划许可证申请审批表！； 《    《 （四？）建：设单位？项目总平面规划图（！说明基本情况—反，映建筑？平面布局、主要经】济技术指标等）【。附，dwg电子文件；】    【。 （五）1/50】0现状地《。形图用地面积超【过10？公顷：可用1/1000或！1/20《00现状《地形图代替并标【明，意向用地位置附dw！。g电子文件； 】   《。  （六）》建设项目涉及国【家安：全、环保、消防【、卫生防疫、水利、！文物保护、航空、】通信、地质（灾【。害）等？相，关管理部门》的意见； —     （【七）原已征用的【土地需提供原—土地红线资料及使用！集体土？地的应当同时提交村！民委：员会签署的书面同意！意见； 【    （八）【按国家规定》须发：展改革等《项目审批部门批准】或核准以划拨方式】提供国有土地—使用权的建设项【目（即需办理选【。址意见书《的建设项《目）还需提供以【下材料 》   《    1》。。。.已取得的建设【。项目选？址意：见书（复印件—）；：   —    2.—。划拨：方式供地的》证，明材料 》    》 （：九）申请人身份证】明，。（复：。。。印件）？申请人是自然—人，。的应：。当提：交本：人有效身《份证：明；申请人是法人】或其：他，组织的应当提交【①中华？人民：共和国组织》机，构代：码证：或其他有效》证明文件企》业，法人还应当提交企】业法人经营执照②法！人、法定代表人或其！他组织主《要负责人身份—证明：； 《     （十）】授权委托书原件当申！。请人委托代理—人办理有关事—宜时提交应当明【确，代理权限及委—。托身份证明文—件； ？     【（十一）信用承【诺书： (写？明本单？位（人？）对本规划》部门所告知》的事项均已知悉并】理解；本《。人附送的材料均真】实、有效符合建【设项目实际》情况如隐瞒有关情】况或者提《供虚：假，材料的？由本单位（人—）承担相应法—。律责任)； ！    《（十二）法律、法规！规，定的其他材》料，   — ， 注资料按顺序装】订，且所有复印件—均须查验原件所有】文件的复印件必【须标明“与原件【一致”并加盖建设单！位公章 》 》 第十一条》 土地使用权出让】必，须符合？城市规划出让地块的！确定必须与城市发】。展方：向，及城市布局相适【应当：     】凡持国有土》地使用权出让、【。转让合同申领建【设用地规划许可【证的如合同没有附】具规划条件或者【未经城？乡规：划主管部门批准【擅自变更《规划条件的城乡规】划主管部门不得【核发建设用地—规划许可证 ！ ： 第十二条 以！出让方式取得国【有，土地使用《权的建设项目在【签订国有土》地使用权出让合【同及经有关部门【批准、核《准或者备案后按【照下列程序办理建设！用地规划许可—     】（一）建设单位或者！个人应当《持建设？项目的？审批、？核准：、备案？文件和国有土—。。地使用权出让合同】向，城，乡规划？主管部门提出建设】用地规划《许可：证申请 —   ？  （二）城乡规划！主管部门审核相关】材料：核发建设《用地规划许可—证 【 ， 第十三条 以出！让方式提供国有建设！用地使？用权：。的建设项目用地规】划，许可申请应》提交下？列资料？ ，   》  （？一）书？面申请（应》包含建设单位—、申请原因、建设】地点、项目建—设要：求、地？块基本情况》、办：理基本要求和其他需！要特：别说：明，的事项）； —     【（二）建设单位或个！人持发展改革—。等计划行政主—管部门对项》目的：批准：、核准、《备案文？件（复印件）；【。。     （！三）建设单》位或个人持国有土地！使用权出让》/转让？合同及附件（—复印：。件）；？ ：  ？   （四）建【设用地？规划许可《证申请审批》表；  【。。。   （五）建设】单位：项目总平《面规划图（》说明基本情况—反映：建筑平面《。布，。局，、主要？经，济技术指标等—）附：dwg？电子文件； ！  ：  （六《）1/500现状地！形图用地面》积超过10公顷可】用1/100—0或1？/2000现状【地形：图代替？并标：明，意向用地位置附【dwg电子》文件；？ ：     （【七，）建设项目涉及国】家安全、环》。保、消？防、：卫生防疫、水利、】文物保护、航—空，、通信、地质（灾害！）等：相关管理部门的意】见；： ， ，。    》 （八）《申请人身份证—。明（复印《。件）申请人》是，自然人的应当提【交本人有《效身份证明；申请人！是法：人或其他组织的应】当提交①《中华人民《共和国组织机构【。代码证？或其他有《效证明文《件企业法人还应当】提交企业法人经营执！照②法人、法定代表！人或：其，他组织主要负责人】身份证明； 【     —。（九）授权委托书】原件当申请人委托代！理，人，。办，理，有关事宜时提交【应，当明：确，代理：权限及？委托：身份证明文件； 】 ：     》（十）信用承诺【书 (写明本—单位（人）》对本规划《部门所告知的事项】均已知悉并理解；】本人附送的材—料均真实、有效【符合：建设项目实际—情况如隐《瞒有关情《况或者提供虚假材料！的由本单位》（人：）承担相应法律责任！。)；    ！ （十一《）法律、法规规【定，的其他材料 】  ：  ：。 注资料按顺序装】订，且所有？复印：件均须查《验原件所有文件【。的复印件必须标明“！与原件一致》”，。并，加盖建设单》。位，公章 》 《 第十四条 【取得建设用》地规划许可证的【单位或？者个：人在不改变用—地规划许可证核定】的位：置、界？限及用？地性质的《情况下建《设单位由《于单位合并、撤销、！单位名？称依：法改变或《者因转让通过出让方！式取得的国有土【地使：用权等原因》取得建设用地土【地使用权的致使建】设主体？名称变更《的应持？变更后的《建，设项目批准、核【准、备案《文件原建设用地规】划许可？证向：城乡规划主管部【。门申请换发建设【用地规划许》可证 — 第十—五条 换》发建设用地》规划许可证的申请应！提，交下列资《料  —   (《一，)书：面申请（应包含【建设单位、申请原因！、，建，设地点？、地块？基本情况其他需要】。特别说明的事—项） ？    （二）！城市规划部门核发给！原，土地使用单位的【下列资料的》复印件  】    《 ，  ：1.建设用地规【划许可证及附图、】附件； —       【  2.规划条件】或其他？历次：用地、规划、报【建批复文件；—  》   （《三）原用地单位【已取得的土地管理部！门批：准核：发的国有《土地使用证、附图】、附件？复印件 【    （四）因建！设用地单位本身的更！名、改制、撤销、】。。破，产、兼并等不涉【及改变用地性—质而申？请改名的应当提交】有关主？管部门？的批准文件或其他有！效证明文《件（：复印件？） ？。 ，  ：   （五）通【过，法院拍卖、》判决：、裁定途《径，取得土地使用—权继续实施建设的应！当提交下列资料【      ！  ：  1.法院—拍卖成交《确认书、判决书【或裁：定书的？复印件；  ！       【 2.原土》地使用权出让—。合同； —        】  3.土地出让金！交费：证明：或土地管理》部门核？发给新取得土地【使用权单位的国有】土地使用证及附图】、附件复《印件 —。     （六）属！通过市土地交易【市场公？开出让、转》让方式取得建—设用地土地使用权的！应当提交《下列资料 】        1！.土地交《易机构的成》交确认书或合同【复印件； 】 ，  ：     2.土地！出让金缴《费证明或土地—管理部门《核发给新取》得土：地，使用：权单位的国有—。土，地使用证复印—件 ？ ：    （七）申】。请人身份证明（复】印件）申请人是自然！人的应当《提交本人有效身【份证明；《申请人是法人或其他！组织的？应，当提交 — ，  ：      —1.中华《人民共？和国组织《机构代码《证或其？。他有效证明文件【企业法？人还：应当提交企业法人经！。营执照； 】        】2.法人、》法定代表人或其【他组织主《要负责人《身份：证，明 》。   ？ （八）授权委【托书原件当申请【人委托代《理人办？理有关事宜时提交】应当明确代理权限及！。委托身份《证明文件 【    《。 （九）《信用承诺书 (写】明本：单位（人）》对本规划部门所【告知：的事：项均已知《悉并理解《；本人附送的材料】均真实、有效符合】建设项目实际情况】如隐瞒有关情—况或者提供虚假材料！的由本单位（人）】承，担相应法律责任 】     【（十）？法律、法规规定的其！他材料 —     注—。资料按顺序装—订且所有复印件【均须查验原件所有文！件的复印件必须标明！“与：原件一致”并加【盖建：设单位公章 【 ： 第十—六条 建设【单位或？个人在使用土地【时未经城乡》规划主管部门同意不！得改变建设用—。地规划许可证核定】的，位置、界限》、用地性质》及土地开发强度（】提高容积率、建筑】密度降低绿地率）】改建、扩《建已经建成并投入使！用的建设项目涉及】改变：原规划确定的用【地性质？及土地开发》强度（？提高容积率、建筑】密度降低绿地率【）建设单位》或者个人应当持有】关主管部门的项【目批：。准、核准、备—案，。文件和相关材—料向：城乡规划主管部门】重新申请建》设，用地规划许可—证（涉及相关国有土！。地使用？。权划拨或《。者出让事《项的还应当按照土】地管理等法律、法】规，的规定办理》有关手？续） ！。。 第十七条 】建，设用地规《划许可证重》新申请应提交下列资！料     ！。（一）书面申请（应！包含建设单位、【申请原因、建设地】点、地块《基本情？况其他需要》特，别说明的事项—。）    】 （二）城市规【划，部门：核发的下列资料【。的复印件《      ！   1.原建【设用：地规划许可证及【。附图、附件；—    【     2.【调整前用地、—规，划和报建的批复文件！、附图、附件 】 ，   ？  （三）已取得的！土地：管理部门批准—核发的国有土地使用！。证、附图、》附件：复印件   ！  （四）建—设项目的内容及主要！产品发生变化—的应：当，提交投资主管—部门核发的》投资批准文件或投】资核准文件或投资】备案登？记文件同时应当提】交环境影响评—价文件的批》复意见 【    （五—）按：拟调整的用地性质编！制的：。总，平面规划图（反映】拟用：地范围的界线—及拐点？坐标、建《筑的平面布局—、经济技术指标）】、现场照片》 《  ：  （六）申—请人身份《证明：（复印件）申请人是！自，然人的？应，当提交本人有效身】份证明；申》。请，人是法人或其他组】织的：应当提交①》。中华人民《共和国组织机构代】码，证或其他有》效证明文《件企业法人还应当提！交企业法人经营【执照②法人》、，法，定代表？人或：其他：组织主要负责人【身份证明《     】。（七）？授权委托书》原件当申请人委【托代理？人办理有《关事宜时提》交应当明确代—理权限？。及，委托身份证明文【件     ！（八）信用承诺书 ！(写明本单位（人）！。。对本规？划部门所告知的事项！均已知悉并理解【；本人附送的—材料均真实、有效符！。合建设？项目实际情况如隐】瞒有关情况或者提】。供虚假材料的由【本单位（人）承担】相，应法律责任 ！ ，。 ， ， （九）法》律、法规规定—的其他材料 】     注—。资料按？顺序装订且》所有：复印件均《须查验原件所有文】。件的复印件必—须，标明：“与原？件一：致”并加盖建设单位！公章 【 第十八条【 ，。 建：设单：位取得建设用地规划！许可证后因》建设需？要调整用地项目名】称的必须向城乡规】划主：管，。部门提出申请 【 【第十九条 建【设用地？规划许？可，证是建设单位—向国土资源主管部门！申请建设《。用地的必备文件【建设单位必须—取得建设《用地规划许可证后】方可：向国土资源主管部门！申请办理建》设用地批准》文件和其他有关手】续     ！城乡规？划主管？。。部门：受理该建《设项目的规划报批、！建，筑报建、规划—验收时必《须核查建设用地【。批准：文件载明的用地【单位：、界址、面积、使】用性质？等内容与建设用地】规划许可证是否一致！。建设：用地批准文件载【明的内？容，与建设？用地规划许可—证不一致的不予【。办理：上述手续《 ： ： ？ ，第二十条 —建设单位《或者个人取得建【设用地规划许可【。证后应当在一年内】办理：建设用地审》批手续？；确需延期的应当向！原核发？机关办理延期—手续延？期次数不得超—过二次每次》延长期？限不得超过》一年建设单位—或者个人一》年内未申请获得建】设用地且未申请【延期或者申》请延期未获批准的建！设用地规划许可证】自行失效 【 第—二十一条 —建设用地规划许可】证延期的申请（适】用于：建，设单位或《者个人未在规定【。期，限内到土地管理部】。门办理手续尚—未被注销的情况【下，）应提交下列资【料  —   （《一）书？面申请（应包含建】设单位、申请—原因：。、建设地点》、地块基本情况其】他需要特别说明的】事项） —     （二【）城乡规《划部门核《发，的下列资《料的复印件 】。    《 ，   ？ 1.原建设用【地，规划许可证及附【图、附件； 】         ！2.：用地、规划》和报建的批复—文件：及附图、附件； ！     （三）！投资主？。。。管部门核发》。。的投资？批准文件或投—资核：准文件或投资备案登！记文件？  》   （四）—申请：人身份证明（—复印件）申请人是自！然人的应《当提：交本人有效身—份证明？；申请人是法人或其！他组织的《应当提交  ！   ？    1.—中华人民共和国组织！机构代码证或其【。他有效证《明文件企业法人还应！当提交企业法—人经营执照； ！      —   ？2.法？人、法？。定代表人或其他组】织主要负责人身【。。份证明 》。     （【五）授权委托书【原，件，当申请人委托代【理人办理有关—事宜时提交应—当明：。确代：理权限及委》托身份证《明文件 — ，    （六）【信用承诺书 (写明！本，单位（？人）对？本，规划部？门所告？知的事？项均已知悉并理解；！本人附？送的材料均真实、】有效符？合建设项目实际情况！如隐瞒有关》情况或者《提供虚假材料—的由：本单位？（人）？承，担相应法律》责任 》     （七）】法律、法规规定的其！他材料？     】注资料按顺序—装订且所有》复印件均须查—验，原件所有文件的复印！件必须标明“与【原件：一致：”并加盖建设单位公！章 — 第二十—二条 历史上未【取得城乡《规划主管部门的【用地批准《文件但已《取得：土地管理部门核准】的历史用地权属证】明或：国有土地使用—证未核发建设工【程规划许可证—的建设项目 —申请补？办，建设：用地规划许可证的申！办，材料齐全《的15？个工作？日内补办建设用地规！划条：件并补发建设用【地规划许可证 】 —第二十三条 历史】上未取？得，城，乡规划主管部—门的用地批准—文件但已取得土【地管理部门核准的历！史用地权属》证明或国有土地使】用证并已核发—建设工程规划许【。可证：的建设项目申请补办！建，设，用地：规划许可证的申办材！料齐全的15个工】。作日内补发建设【用地规划许可证【不再出具《建设：。用地规划《条件规？划核实？按照已核发建设【工程：规划许可证规定的指！标进行 — 第二十】四条 《建设用地《规划许可证的补【办，申请应提交下资料 ！。     （】一）书面申请（【应包含建设单位【、申请？原因、建设地—点，、，项，目建设？要，求、地块基本情况】、办理基本要求和其！他需要特别说明【的事项）  ！   （二）—。有关用地权属—证明文件（如—已取得的土地管理】部门批准核》发，的产权证《明文件、国》有土地使用权出让】合同或已取》得的与相邻用—地，单位：在用地界线上无争】议的证明《文件等？）     ！（三：）如历史上已取得】建设工程规划许可证！应当：。提交已审《批修建性详细规【。划图纸及建设工程规！划许可？证     ！（，四）有上级主管部门！的应：当取：得上级主管部—门的：意见 《     （五】），投资：主管部门《核发的投资立项批准！文件或投《资核：准文件或投资备案登！记文件 【。。    （六）属】环保部？门确定的在批准用】地前应当进行环境】影响评估的新建、】扩建、改建建设【项目需提交环保部门！对环境影响评估报告！的批复？。意，见    】 （七）总平面【规划图（反》映用地范围的界线】及拐点坐《标、建？筑的平面布局、经】济技：术指标表《）、现场照》。片； 《     —（八：）1/500现【状地形图用地面积】超过10公顷可用1！/1000》。。或1/2000【现状地形图代替【。并，。。标明意？。向用地位置》附dw？g电子文件 —     （】九）申请《人身份证明（复【印件：）申请人是》自然人的应当提交】。本人有效身份证明；！申请人是法人或其】。他组织的《应当提交①》中华人民共》和国组织机构代码】证或其他有效证明】文件：企业法人还》应，当提交企业法人经】营执照②法人、法定！代表人或《其他组？织主要负责人身份证！明 《。     （—十）授权《委托书原件当申请】人委托？。代理人办理有关事】宜时提交应当明【确，代理权限及委托身】份，。证明文件  ！   （十一） 信！用，。承诺书 (写明本】单位（人）》对，本规划部门所告知的！事项：均已：知悉并理解》；本：人，附送的材料均真实】、有效符合建设【项目实际情况如隐瞒！有关情况或者—提供虚？假，材料的由《本单位（《人）承？担相：应法律责任) 】  ？  ： （十二）》法律、法规规定的】其他：材料 —    《注资料按顺序—装订且所有复—印件均须查验原件】所有文？件的复印件》必须标明“与原件一！致”并加盖建设单】位，公章 ！ 第：二十五条 城乡规！划，确定的铁路、公路】、，道，路、绿地、输配【电设施及输》电线：路走廊、通信设施】、，广播电视设施、【管道设施、河—道、水库、水源【地、自然保》护区、防汛》通道、消防通道【、核电？站、垃圾填埋—场及焚烧厂》、污水处理厂、公共！服务设？施、公共活动用【地、体育运动—用地和学校、医【疗卫生用地以及其】他需要依法保—护的：用地未经《法，。定程序调整规划【不得：改变：用，途 《 ， ？ 第二十六条— ， 按照“固》。化旧有、规》范新建？”的原则严》格控制私人新—。建、改建、扩建住】宅梅：州城区在建设控【制区范围内不再新】规划私人住》宅用：地在此范围》。内凡征收拆迁和征】收房：屋需要安置》。的一：律采取货币》补偿或产《权，置，换等方式实行统一】规划统？一建设统一》安置 《 》 ，第二十？七条 《农村村民住宅—建设用地《。规划许可按照下列程！序的申请办理 】  ？。 ，  （一）书面申】请（应包含建设【单位、申请原因、建！设地点、项目建【设要求？、地块基《本情况、办》理基本要求和其【他需：要特别？说，明的事项）；— ？    《 （二）城市—规，划区农村村民宅基】地申请？审批表（原》件，。）； —   ？ ，（三）？申请人应《当持村民委员会出】具的意见及镇人【民政府（办》。。事处）审核出具的审！核意见；《     】（四）1《/500现状地【形图用地界》线并标注《坐标,附dwg【电子文？件；  【   （五）申请】人，身份：证明（复印件）申请！人应当提交本—。人有：效身份证及申请人】户内家庭成员的户口！。簿； 《     （【六）授权委托书原】。件当：申请人委《托代理人办理有【关事宜？时提交应当明确代理！权限及委托》身份证明文件； 】 ， ，  ：  ： （：七）信用《承诺书 (写明本单！位（人）对本规划】部门所告知》的事项均《已知悉并理解—；，本人附？送的：材料均真《。实、：有效符合建设—项目实？际情况如隐》瞒有关情况或者提】供虚假材料》。的由本单位》（，人）承担相》应法律责任)；【 ：  ？   （八）其【。他相关申报材料或】有关部门意见等【（原件）； ！    （九—。。）法律、法规规【定的其他《材料 》   ？  注资料按顺序装！订且所？有复印件均》须查验原件所有文】件的复印件必—须标明“《与原件一致”并加】盖建设单位公章【 《 第二十》八条 核发—、换发、变》。更、补办、延期建设！用地规划许》可，证的办结期限—。申办材料齐全—的15个工作日【内办结（需公示【或报市城乡》规划委员会审议的】项目公示《或审议时间另计）】  ？   《 》 ：