二【、梅州市城市规【划审批管理制—度， （》一） 用《地规划管理》篇 第一章】。 核：发建设项目选址意见！。书 第一条—　在：。。城，市规划区内》新建、扩《建，、改：建工程？项目编制、审—批项：目，建，议书和设计任务书】必须遵守本规定 】 《 ？第二：条　按照国》。家规定需要有关【部门批准《或者：。。核准的建设项目以划！拨方式提供》国有土地使用权【。的，建设单位《在报送有《关部门批准或—。者核准前应当—向城乡规划》主管部门《申请核发选》址意见书前款规【定以外的建设项【目，不需要申请选址意】见书 《。 《。 第三《条　市城乡规—划主管部门负—责本行？政区域内建设项【。目选址？。和布局的规划管理】工作 【 第四条　建】。设，项目选址意》见书按建设项目计】划审批？权，限，实行：分级规划管理 【     》。省级：以上人？民政府及其有关部门！审批、核准、受【理备案及可》能严重影响环境、】安全的重大建设项】目其选址意见书由】。项，目所在地的县—。（市、区）》城乡规划主管部门逐！。级提出初审意见【报省城乡《规划行政《。主管部门核发— ，     省级以】下人民政府及—其有关部《门审批、《核，准、受理备案的建】设项目其选址意【见书由项目审批【、核：准、受理备案的有】关部门的同级—城乡规划《主管部？门核发？ ：   ？。 跨行政《区域的建设》项，目选址意见书由项目！所在地城乡规划【主管部门提出—审查意见《报，共同上一级城乡规划！主管部门核发  ！  ： 法律、《法规对建设项目【选址意见书核发权】限另有规定的—从其规定 第！五条　建设项目选】址意见？书应当包括下—列内容 》  ：  （？一）建设项目的基本！情，况，     主【要是建？设项目名称、性质用！地与建设规》模供：水与能源的》需求量采取的运输】方式与？运输量？以及废水、废气、废！渣的排放《方式和排《放，量，。     （二）！建设项？目规：划选址的主要依据】    》  ：   １．》建设项目经批准的项！。目建议书或》其他立项《批准文件的名称、文！号；   —      ２．】建设项目与城市【规，划布局的协调—。情况；    】     ３．建设！项目与？城市交通、》通讯、能源》、市政公用设施【规划的衔《接和协调《。情况；？        ！ ，４．建设《项目配套的生—活设：施与城市生活—居住及公共》设施规划的衔接与协！调，。情况； 》        】５，．建设？项目对于城市环境的！影响及与城市环境保！护规划衔接和协【调情况； 》 ，     》   6．建—设项目与城市防【灾规划的衔接和协】调情况？; ？ ，      — 7．建《设项目与城市风【景名胜、《文物古迹《。保护：规划：。的衔接和协调情况】；，     （【三）建设项目选【址、用地范围和具体！规划：要求 第【六条　下列建设项目！需要编制选》址论证报《告     （一！）大中型建设项目】；     （二！）跨行政区域—的建设项目；—。     （三】）城：乡规划以《及相关专项规—划，确定的？。重点监？管，区域内的建设项目；！。 ：    （四—）各级人民政—府要求加强》监管的其它建—设项目     ！建设：。项目选址论证报告】应当委托具有相应城！市规划编制资质的】单位：编制编？制选址论证报告应】当符合有关技术规】范 ？ 第七条 建设！项目选址《意见书？的申请应提交下【列资料    】 ，（一）书《面申请和有》关部门同意申请【单位作为项目建【设主体的批》准文件（应包含建设！单位、申请》。原因、项《目性质、建》设规模、选址意向等！内，容）  》  ： （二）证明该建】设项目属于需要有关！部门：批准或者核准、以】划拨方式取得国【有土地使用》权的相关文件；【。。国家规定实行投资核！准，管理的建设项目除】外 ：     （三）！县，属单位应当取得县】城乡规划主管部门】的规：划初：。审意：见，     （【四）道路交通工程申！请建设？用地：应当提交城》乡规划主管部门【对建设项《目规：划方案？的，审查：意见、附图》   《  （五）建设项目！所，在地尚未《制定控制性详细规划！的需：提供由？具有城？乡规划编制》资质的单位编制【的、评估项》目选址是否合理【的建设项目规—划选址评估》报告     （！六）建设项目—选址意见申请书【     —（七）建设项目总】平面规划图》。（反映拟选址范【围，的界线？及拐点坐标》、建筑的《平面布局、主要经济！。技术指标、》现场照片） 【    （八—。）1/50》0现状地形图用【地面积超过》1，0公顷可用1/【100？0或：1/2000现状地！形图代替并标明【意向用地位置附d】wg电子文》件     （九！）申请？人身份证明》（复印件）》。申请人是法人或其】他组织应当提交①】中华人民《共和国组织机—构代：码证或其他有效【证明文件《企业法人还应—当提交企业法人【经营执照②法人【、法定代表人或其】他组织主要》负责人？身份证？明     （】十）授权委托书【原，件当申请人》委，托代理人办理有关事！宜时提交应当明确代！理权限及委托身【份证明文件  】   （《十一）？信用承诺书 (写明！本单位（人）对【本，规，划部：。。门所告知的事项均】已知悉并理解；本人！附，送的材料均真实【、有：效符合建设项目实际！情况如隐瞒有关【情况或者提供虚假】材料：的由本单位（人）】承担相应《法律责任)   ！  （十二》）法律、法规规【定的其他材料—   《。  注资料按顺序】装订且所有复印件】均须查验原件所有】文件的？复印件必须标—。明，。。“与原？件一致？”并加盖建设单位公！章 ？ 第八条》 办结期限》申办材料齐全的【15个工作日内办】结（需公示或报【市城乡？规，划，委员会审《议，的项目公示或审【议时间？另计）对符合—。城乡：规划的根据规划和】建设项目的性质、】规模综合发改—、国：土、环？保，、建设？等部门意《见，确定拟选址位—置，、用地面积和规划】。的基本要求向建【设单：位核发建设项—目选址？意见书及标明拟用地！范围的附图和规划要！求等附？件；对不符合城乡规！划的：不得核发选址—意见书并书面告知理！由 ： ？第九条 因建设项！目规划？选址需要调整—。。。城乡规划的应先依法！调整规划后再审核】项，目，选址 第【十，条 对需要征—求，有，。关部门意见》、技：术审查的建》设项目城乡》规，划主管部《门应：组织项目选》址评审经《评审通？过的选址论证报【告的结论作为核【发选址？意见书的依据— ： 第十一条— 需要征求有关部！。门意：见、技术审查的所需！时间不计算在规【定，工作日内 》 ， 第十二条 各】级，人民政府城》。乡规划主管部门在】规划：许可：审批决定前应当【将，许可或者审批内容】、申请人和利—害关系人《享有的权《利等事项在政府【网，站、建设项》目，现，场进行公示公—示时间不得少—于十日？ ：    《申请人、利》害关系人对许可或者！审，批，事项提出异》议的许可或者审批机！关应：当及时？处理并回《复处理结果必要【时可以？采取听证会或者【论证会等方式听取各！方意见 第】十，三条　对符合—手，续，的项目各级人民政府！城乡规划主》管部门应在》规定审批期限内核发！选址意见书不得【无，故拖：延 第十四】条 取得选—址意见书的建设【项目在有效》期内需要《对选址意见书所规】定的内容进行调整】或变更的应》当经原核发机关【。批，准 第十【五，条 选址意—见书自核发之日起】二年内未按规定取得！建设项目《批，准或者核准的选【。址意见书自行失效确！需延：期的应当在到—期之日前三十日内向！原核发机关》办理延期手》续延期次数》不得超？过二次每次延长【的期限不得超过一】年   》 ， 未按照本办法规定！取得选址意见书或】者选址意见书过【期的：有关部门《不得批准或者核【。准建设项目 】 第十六条》 ， ，在选址意见书有效】。期限内建设项目未】获得有关部门批准或！核准的选《。址意见书自行—失，效 第二章 【。出，具建：设用地规划》。条件 第一条 】。 在城市规划区内各！类建：设用地规《划条件的出具、监】督管理以及建设用】地规划许《可证核发之前需对规！划条件进行变更【的应：当按照本规定执行 ！ 》 第《二条 市城乡—规，划主管部门负责本】行政区域内》规划条件的管理和】。监督工作 】 第三条 】 规划条件是—城乡规划主》管，部门：。对建设项目提出【的规划建设要求【。是修建性详细规划】编制和审批》的重：要依：据是建设用地—规划许可证的有【。效附件用以控—。制土地？使用性？质、使？用，。强度并规定公—建配套设《施和城市《景，观要求规《划条件应当》包括：以下内容 —  《   （《一，）土地使用要求包括！项目用？地性质？。、，范围、面积； 【。   —  （二）土地开】发利用强度要求包括！容积率、建筑密【度；  【   ？（三）建筑控制要】求包括建筑高度、建！筑，间距：和建筑退《界要求；《   【  （四）》道路交通设施要【求包括道路》红线、交通出入口】方位、停车泊—位和广场等涉及广】场等公共开敞空间的！应当在？规，划条件中明确用地】规模：。和方位要求； 【。     【（五）？市政设施配置—要求包括给》水、排水、燃气、】电力、电信》设施：等； —  ： ，  （六）公共设施！配置要求包括文【化，、教育？、卫生、《体育、管《理、社区服务设施、！应，急避难场所与设施等！； —    （七—），绿化配置要求包【括绿地率《、防护？绿地和？集中绿地的设置要】求；  【   （八》）根据用地具体情况！可在规划条件中【提出以下补充—要求   ！  ：。    1》.设计要《求包括建筑风—格、建筑色彩—等要求； ！     》   2.文化风】貌保护、文》物古迹保《护、风景名胜保护、！河湖水面控制等要求！； —      —  3.防火、防】爆、防洪、防空【、防震、防治地质】灾，害，。、环保等《要求； —     — ， ，  4.《电力走廊、长输【管线、河《道，、铁：路、军事《和国家？安全设施、大型【基础设施的相关技】术要：求及保护控制要求】。； ？  《。 ，      5【.对外交通》要求：包括机场、》铁路、高《速公路等市政工【程设：施要求； 】        】 ，6.空间开》发利用的相》关技术要求； ！        】 7.规《划主管部门认为有必！要提：出的其他要》求， ：。 — 第四？。条 建设单》位，或个人应当按照城】乡规划？。主管部门确定—的规划条件》进行开发建设—。任何单位和个人不得！擅自变更城乡—。规划主？管部门确定的—规划条件 — 【第五条 》在城市规划区—内以划？拨，方式提供国有土地】使用权的项目经有】关部门批准、核准】。、备案后城乡规【划主管部门依据控】制性详细规划确【定建设用地规划【条件 ？ 第】六，。条 ： 在：城市规划区内以出让！方式：提供国有土地使用权！的项目国有土地使】用权出让前由国土】资，源主管部门》向城乡规划主管部门！提出申请《城乡规划主管部门依！据控：制性详细《规划确定建设—用地规划条件—规划条件及附图应】当作为？国有土地使用权【出让合同《的组成？部分： ： 第【七条： 地块规划条【件确定后一年—内，国有土地使用权未出！让或划拨的重新出】让或：划拨：前城乡规划主管部】门应当重新》确定规划条件 】。 —第八条？ 未确定规划条】件的地块不得出【让或划拨国有土地】使用：权规划条件未—纳入国有土地使用】权出让？合同的该国有土地】使用权出让合同无】效；转？让国：有，土地使用权转让合同！必须附有原出让合同！中，的规划条件及—附图并不得改变【原出让合同中的各项！规划条件 ！ ，。 ， ， 第九条 —国有：土地使用权符合【法定转让条件进【行，转，让的受让方应—当执行原出》让合同中规》。定的规划《条件并由受》。让方持转让》合，同向城乡规划—主管部门《申请办理《换领建设《用地规划许可证国有！土地使？用权转让合同必须附！原出让合同中的规】划条件及附图 】 ？ ， ， 第十条 尚【未经批准的控制性】详，细规划的《地块建？设单位应当委托【具有相应资》质，。的城乡规划编制单位！进，行，规划条件论证—并，持论证结论及其【他相关资料向—。城乡规划《主管部？门，申，请规划条件城—乡规划？主管部门应》当根据上层次城【乡规划和本》规，定并结合建设项目】选址论证的结—果提出规《划条件 】 ？。。第十一条 对于】历史原因未出具【用地规划《条件的用地》。应在编制规划前向】城乡规划《主管部门《申，请规划 — ： ： 第十二 条 【 拟订规划条件应】当遵循下列原—则 ？     【（一）？严格执行城乡规划管！。。理，的相关法《律、法规、规—章、技术规范以【及国家相关政策【的规定； 》    【 （二）《严格以控制》。性详细规划为依【据，； —  ：。  ：（三）符《合梅州市《城市规划管》理技术规定 —     【（四）坚持》社会效益、环—境效：益和经济《效益相统一； 】 ：  ：   ？（五）坚持统—一规划、《配套建设《、改善城市基础设施！。条件； 【  ：   （六）坚持】合理用地和节约、】集约：用地：积极开发利用地【下空间；  ！   （七》）改善城市》生态环境注》重，。城市景观；》 》 ，  ： （八）保护历史文！化遗产？和自然环《境； ？   —  （九）对公【共利益？和利：害关系人的利益不会！产生重？大不利影响》；，     （！十）符合城市—防灾：、，减灾要求保》障城市安全》 】 第十？三条 规划—条，件一：经出具原则上不得变！更确需变更的以【。。控制性详细规—划为依？据并符合法律法【规以及相关规—范的要求提出—有关：说明和论《证材料由《。城乡规划主》管部门审查批准【。变更内容《不符合控《制性详细规划—的不予？批准规划条件的变更！应，符合周围环境要求】和设施承载》条件不得损害公共利！益不：。得损害利害》。关系人的合法权【益 【 第十四—条 规划条件【。变更分为《核心内容变》更和一般内容—变更核心内容变【更是指对城乡—规划实施或公共利益！产，生重大影响、—涉及土地市场公平】公正性等的变更;】一般内容《变，更，是指核心内》容变更以外的其他】变更 《 ？ 第十五条】 规划条件核心内！容变更主要包括【 ？     （【一）规划用地性质及！兼容性的《调，整包括不《同性质？用地：比例的调整;—     】（二）建《设用地规模和用地】红线的调整;—。。 ：   《  （三）道路【红线的调整; 【     【（四：）经营？性用地？容积率、绿地率的调！。整;  【。   （《五）公共设施—配建或市政》设施配？建内容和规模的调】整 —。 第十六【条 规划条件一【般内容变更》主，要包括 》 ：    （一—）地块建筑密度、】。。集中绿？地、停车泊位—、交通组《织，、空间形《态、建筑间距—。、建筑退界等—。的调：整; 》。    《。 （二？）风景？名胜区？和规划特色意图区】范围外的建》。筑高度调整》 — ， 第十七条 —变更：规划条？件核心内容必—须符：合，以下条件之》一， 《   ？  ：（一）因城》乡规划调《整或：者修编造成地块发】展条件变化的; ！。    》 （二）因城—市基础设施、公【益性公？共设施建《设需要导致已出【让用地？的大小及相》关建设条件发生变】化，的;    ！ （三）国家和【省的：有关政策发生变化的！； 》    （四）【法律、法《规规定的其他情【形 ！第，十八条 建设用地！规划条件的申请【应提交下列》资料 》 ， ，   （一）—书，面申请（《应包含建设单位、申！。请原因、《建设地点、项目建设！要求、地块》基本情况《、办理基本要求和】其他需要特别说明】的事项） 】  ：  （二）》。。用地所在《控制性详细规划的图！则（标识项》目红线？范，围附电？子文件）1份和【该图则的成果复印】件1份；  ！   （三》）建设项目所在地尚！未制定控制性详细】。规划的需提供具有】相，应，资质：的城乡？。规，划，单位编制的符合相关！规，范的规划设》计方案及主要经济】技术指标（附电【子文件)；》    【 （四）1/50】0现状地形图—用地面积超》过10？公，顷可用1/1000！或1/？2000现》。状地形图代替并【标明意向用地位置附！dwg？电子文？件； 》     （五）全！面反映该项》目用地最《新，现状的照《片；(须在》上报前一周内—拍摄附电子文—件)； —     （六）】已取得国有》土地使用权证的用】地,申请规划条件时！须提供国《有土地使用权出让】。合同； 》   《  （七）申请人】。。身份：证明（复印件）申请！人是自然人的—应当提交本人—有，效身份证明》；申请人是法—人，或其他组《织的应？当提交①中华—人民共和国组织【机构代码证或—其他有效证明文件企！业法人还应》。当提交企业法人【经营：执照②法人、法定代！。表，。人或其他组织—主要负责人身份证】明； ？。     （】八）授权委托—书原件当申请人委托！代理：人办理有关》事宜时提交》应当明？确代理权限》及委托身份证明【文件； —     （九）】信用承诺《书 ：。(写明本单位（人）！对本规划部》门，所告知的事》项均已知悉并理解】。；本：人附送的《材料均？真实、有效符合建设！项目实际情况如隐】瞒，有关情况或者提供】虚假材料的由本单位！（人）承担相应法】律，责任：)；  【   ？（，十）法律、法规【。规定：的，其他材料 】 ，   注《。资料：按顺序装订且所有复！印件：均须：。查验原件所有文件的！复，印件必须标明—“与原件一致”并】加，。盖建：设单位公章 【 ？ ：。 第十？九条 ？ 变更规划条—件应当？按照下列程序—进行 》   ？ ，。 ，（一）？受理建设单位或者个！人向：。城乡规划主管—部门提交申请—和具有相应》资，质单：位编制的《规划设计方案—及论证报告》符，合变更条件的城乡】规划主管部门应当】予，以受理？。；不符合变更—。条件的不《予受理？并告知理由规划【条，件变更论证报告【应详细说《明建设用《。地基本情《况、变更规划条【件的理由等》有，关，内容规划设计方案应！包括用地总平—面布：局、建？筑空间环境、与周】围用地和建》筑的关系《等内容； —    》 ，（二）论证和公示】城乡规？划主管部门应当就】建设：单位或者个人提【出的规划设》计方案组《织，专家论？证并公示《。或者征求利害—关系人的意见必要时！还，应，当组：织，听，证会充分听》取利害关系人的【意见； 《     （三！）审定一般》内容变更《的经：论证：和公示无异议—后由城乡规划主管】部门审定《批准;核心》内容：变更的？论证和公示（听证）！无，异议后经市城乡规】划委员会审议通【过市城乡规划主管部！门，应当将变更后—的规划条《件在十个工作日内通！报同级国土资—源主：管部门 【 ， ： 第二十条 —。 变：更规划条件》的申请？应提：交，下列资料 【     （一【）书面申请（应包含！建设单位、申请调】整原因？。、建设地点》、项目建设要求、地！块基本情况、—办理基本要求—和其他需要特别【说，明的事项）；—    【 （二）委托具【有相应？资质单？位编：。制的论证《。报告；  】   （三）城乡】规划主管部门核【发的下列资料的【复印件？      ！   ⑴原》建设用地规划—许可证及附》图、附件； ！ ，       ⑵调！整前：用，地、规划《和报建的批复文件、！附图、附件（申请确！认用地规划条—。件，时提供）《附件：各一份；  ！   （《四）已取得》的土地管理》部门批准《核发的国有土地使】用证及附图、—附件复印件各一份】； ： ？    （五）建】。设项目涉及国家安】全、消防、文物保护！、航：。。。空、通信等部门的应！当提供？各，相关专业主管部【门的书面意》见；： ？     （—六）提？供具有？相应资质《单位编制的总—平面规划方案（反映！用地：范围的界线及—拐点坐标、建—筑的平面布局、经】济技：术指：标表）、现场照【片； 》     （—七）1/500现状！地形图用地面积【超过10公顷—可用1/1000】或，1，/20？00现状地》形图代替并标明【意向用地位置附d】wg电子文》。件；： ， ， ，     （八）】申请人？身，份证明（复印件）】申请人是自》然人：的应当提《交本人有效》身份证明《；申请人是》法人或其《他组：。织的应当提交①中华！人民共和国组织机】构代：码证或其他》有效：证明文件《企业法？人，还应当提交企业【。法，人经：营执照②法人、法】定代表人或其—他组织主要负—责，人身份证明； ！。    《 （九）授》权委托书原件当【申请人？委托代理人办理有】关事宜时提交—应当明确代理权【限，及委托身份证—明文：。件； 《     —（十）信用承诺【。书 (写明》本单位（人）对【本规划部门所告知的！事项：均已知悉《并理解；本人附送的！材料均真实、—有效符合建设项【目实际情况如隐瞒有！关，情况或？者提供虚假材料的由！本单位（人》）承担相应法律【责任)； —     （十】一）法律《、法规规定》的其他材《料     ！注资料按顺序—装订：且所有复印》件均须查验原件所有！文件的复印》件必须标明“与原】件，一致”并加盖建设】单，位，公章 ？ ？ 《第二：十一条？ 经审批同意用！地规划条件变—更的建设单位或者】个人应当《持，有关批准文件向城】乡规划主管部门申】请办理用地规划【许可：变更手续涉》及补交出让金的【土，地使用？。权人或者《受让方凭审批—文件到国土资源主】管，部门补交土地出【让金签？订土：地，。出让合同补充—协议核发建》设工程规划许可证】时涉及补交土地出】让金的建设单—位应提交土地出让】合同补充协议 【 第！二十二条《 可？建设用地《范围内确定为—两，种以上（含》。两种）？用，地性质并要求独立】用地的建《设项目？规划条？件中须明确各类用】地规模和规划—指标；不要求独【立用地的不同性质】建筑可以结合—整体规划《布局统一《设，置的可以分别—提出建筑规模其他】。规划指标在用地【内统一平衡》单，体建筑为两种以上】（含两？种）规划性质的按照！规，定用地分类和可兼容！范围分别《确定用地性质—和建：设规模 】 第二十三条 ！ 规划？条件有？。关指标计算口径【应当执行国家标准】和地方有关规—范及技术《标准建筑面积的【计算统一执行国家】标准建筑工程—建筑面积计算规范】（GB/T503】。。。53-？200？5）及梅州市城【市规划管理技术规】定（试行）》 《分期开发的建设项】目各期建设》工程规？划，许可证确定的建筑面！积、：配套设施面积总【和应与规划》条件、建设用地规】划许可证确定—的容积率或》建筑面积相符合 】 】第二十四《条 ？申请变更《建设用地规划—条件办？。结期限？申办：材料齐全的15个工！作日内办结（需公】示或报？市城乡规划委员会审！议的：项目公示或审议时】间，另计） 》 ， 第二十五！条 ？建设项？目规划审批》时城乡规《划主管部门应当【对建设工程规划【条件一致性》进行查验；建设工程！竣工后应《当对建设工程规【划条：。。件一：。致，性进行核实》经查验、核实发【现与规划条件不一致！的应当书面要—求建设单《位或者个人进行整】改，整，改不到位的城乡规划！主管部门应当—。依法：进行处理并不得【为其继？续办理后续》规划手续 ！ 第二十六—条 违规调—整规：划条件的由》上级城？。乡规划主管》部门或者同级—。政府撤？销其相关规划—许可审批对》。违反规定调整规划条！件的有关工作人员】。按照违反城乡规划责！。任追：究办法规《定执行 —　　 第三》章 核发建》设用地规划》许，可证 ？ 第一条 》。 在城市规划区【内新建？和扩：。建各：类建：设项目？的用地？。规划许可《管理应当遵守本规】定 》 ， ： 第二条 》。 建：设用地的规划—管，。理必须符合城市规】划在城市规划区内核！发建：设用地规划许—。。可证必？。须，依据城市规划—和相关法《规、规定 ！ 第三》条 建设》用地规划许可管理的！内容包括受理—建，设用地规划》申请核？发建设用地规划【许可证核定》其用地位置》。、界限、土》地使：用性质和建设项【目提供？规划条？。件并对建设》用地规？划许可证进》行批：后管理 》 ： 第四条【 ， 建设用地按—。照，使用性质和主要用途！的不同？分为：居住用地《。、公共管理与公共】服务用地、商业服务！业设施用地、—工业用？地、物流仓储用地】、道路与交通设施】用地、公共设—施用地？、绿地？与广场用《地和：特殊与指定用途用地！国家另有规定—的按国？家的：规定执行 【。。     》建设用？地规划许可应当按照！经批准的控制性【。详细规？划，和建设用地》兼容性确定》建设用地使》用，性质建设用地兼容】性控：制性详？细规划已经作—出规定的《应当按照《控制性详细规划【执行；控制性详【细规划未作出规定的！可，以按照梅州市城【市规划技术规—定，执行建设用地规划】。许可确需改变建设用！地使用性质超出控】制性详细《规划：和建设用地兼容【性范围的《应当先申请按照法】定程：序调整控制性—。详，细，规划    ！ 尚：未，经批准？的控：制，性，详细规划的》建设：用地使用性质应当按！照经：批，准的规划条件确定 ！ 》。。 第五条 建】设项目规划用地红】线的划定应当—考虑城乡规划要【求、土地使用、建】设项目批准文件、有！关技术？标准：。与准则？等因素综合确定以】现状实测地形图【为依据 ！ 第六条 居住！用地、工业用地【以及公共设》施用地？等城：市建设用地实行统】一规划、《配套建设的原则除】规定可以划拨方式】用地取得建》设用地的情》形外严禁零星用地出！让和：开发已取得国有土】。地使用权的》建设：项目用？地，未达到下《列最小面积的不得】单独开？发（邻接土地已【完成建？设或因？市政：公共设施等确实无法！整合的除外）低层建！筑1000平方米】多层、？中高层建筑2000！平方米？高层建筑《3000平方—米积：极推：进成片开发拟出【让用地面积原则上】应大于500—0平方米但周—边道路完善》、地：。块规则？且，无扩展空间的用【地除外 》 ， ？ 第七条 — 各级人民政府【城乡规划主管部门在！规划许可审批—决定前？。应当将许可》或者审批内容、申请！人，。。和利害关系人享有】的权利等事》项在政府网站、建设！项目现场《进行公示公》示，时间不得少》于十日 —     》申请人、利害关【系人对许可或者审】批事项提《出异议的许可或【者审批机《关应当及时处理并】回复处理结果—必要时？可以采取《听证：会或者论证会—等方式听取各方【意见 【 第八》条 ： 向城乡规划—主管部门申领建设用！地规划许可证—城，乡规划主管部—门受理申请后—经审：核符合城乡规—划要求的在15【个工作日内核—发建设用地规划许】。可证和？附图附件附》图附件包括规划【用地红线图、规划条！件及：其它文件对不符合城！乡规划的不得—核发建设用》地规划许可证并书】面告：知理：由， 《 《第九：条 以《划拨方式提供国有建！设用地使《用权：。的建设项目经有关部！门批准、核准或【者备案后按照下列】程序办理建设—用地规划许》可 ？。     （一】）建设单位》或者：个人持有关部—门，审批、核准、—备案文件以及市【土地管？理部门初审文件【向城乡规划主管【部门：提出建？设用地规划许可【申，。请并提？交建设？项目总平面图；【使用集体土》地的应当同时—提，交村民委《员会签署的书面【同意意见 —  ？   ？（二）城乡规划【主，管部门审查》相关材料初步审【查，总平面图《符合控制性详细规】划的核发建设用地规！划许可证 】。    （三—）建设单位》。在取得建《设用地规划许—可，证后方可向》国土资源主管部【门申请办理建—。设用地审批》手续 ！ 第十条 以划拨！方式提？供国有建《设用地使用权的建】。设项目用地规—划许可申请应提交】下列资料《    【 （一）书》面申请？（应包含建设单位】、申请原因、建设地！点、项目建设—要求、地块基本【情况、办理基本要求！和其他需要特—别说明的事项）【； 《     （二）】建设单？位或个人持发展改革！等计划行政主管【部门对项目的批准】、核准、备案—。。。文件及土地管理部】。。门的建？设项目用地预审意】见；  【 ，  ：（三：）建：设用地规《划许：。可证申？请审批？。表；： ：    》。 （四）《建设单位项目—总，平面规划图（说明】基本情况反映—建筑平面布局—、主要经济技—术指标等）附dwg！电子文件； —    — （：五）1/500现状！地形图用地面—积超过10公顷【可用1/10—00或1/20【00现状地》。。形，图代替并《标明意向《用地位置附d—wg电？子文件？； ：     【（六）建设项目涉及！国家安全、环—保、消防、卫—生防疫、水利—、文物保《护、航空《。、通信、地质—（，灾害）等相关管理】部，门的意见； 【 ，。  ：   （七）—原已征用的土—地需提供原土地红线！资料及使《用集体土地》的应：当同时提交村民【委员会签署》的书面同意》意见：； ： ？    （》八）按国家规定须发！展改革等项目审批部！门批准或核准以【划拨方式提》供国有？土地使用权的建设】项目（即需办理【选址：意见书的建设项目）！。还需提供以下材料】 《      —1，.已取得《的建设项目选址意见！书（复印《件）；？     】 ， 2：.划拨方式供地的】。证明材料《     】（九）申请人—身份证明《（复：。印，件）申请《人，是，自然人的应》当提交本人有效【身份：。证明；申请》人是法？人或：其他组？织的应当提交①中华！人民共和国组织【机构代码证或—其，他有效证明文件企业！法人还应当提交企业！法，人经营？执照②法人、—法，定代表人或其他组】织主要？负责：人身：。份证明； 】   ？ （十）授权—委托书原件当申【请人委？托代理人办》理，有关事宜时提交应】当明确代理》权限及委托身—份证明？文，件； 《 ，     （十一】）信用承诺书 (】写明本单位（人）对！本规划部门》所告知的事项均【已知：悉，并理解；《本人：附送的材料均真实】、有效符合建设【项目实？际情况如隐瞒有关情！况或者提《供虚假材料的由本单！位（人）承》担相应法律责任)】；    】 （：十二）法律、—法规规？定的其他材料—     】注资料按顺序—装订且所有复印件均！须查验原件所有文】件的复印件必须标】明“与原件一致”】。并加盖建《设单位公章 — 【第十一条 土—地，使用权出让必须【符合：城市规划出让地块的！确定必须与城市【发展方向及》城市布局相适应当 ！     凡持！国有土地《。使用权出让、转让】合同申领建设用地规！划许可证的如合同没！有附具规划》条件或者未经城【乡规划主管部门批】。准擅自变更规划条】件的城乡规》划主管部门不得核】发建设用地规划【许可证 【 ： 第十二条 以！出让方？式取得国有土—地使用权的建设项目！在签订国《有土：地使用？权出让合同及经【有关：部门批准、核准或者！备案后按照下—列程序办理建设【用地规划许可—   —  （一）建—。设单位？或者：个人应当持建设【项目的审批、核准、！备案文件和》。国有土地使用—权出让合同向城乡规！划主：。。。管部门提出建—。设用地规划许可证】申请    ！ （二？）城乡规划》主管：部门审核相》关，材料核发建》设用地规《划许可证 —。 ： 第》。十三条？ 以出让方式提】。供，国有建？设用地使用权的建】设，项目用地规划—。许可申请应提交下】列资料 —     （一）书！面申请（应包—含建设单位、申【请原因、建设—地点、项《目，建设要？求，、，。地块基本情况、【办理基本《要，求和其他《。需要特别说明的事】项）； 【    （二）【。建设单位或个人持】发展改？革等计划《行政主管部门—对项目的批准—、核准、《。备案文件（复印件）！；  —   （三）建【设单位或个人持国有！土地：使用权出让/转让】合同及附件》（复印件）； ！   ？  （四）建设用】地规划许《可证申请审批表；】。 《    （五）【建，设单位项《目总平面规划图（说！明基本情况》反映建？筑平面布局、主要经！济技术指标等）【附d：wg电子文件； ！   《  （六）1/5】00现状地形图用地！面积超过10公顷可！用1/？1000《。或，1/：2000《现状：地形图代替并标【明意向？用地：位置附dwg电子】文件；  】   （七）建设项！目，。涉及：国家安全《、环保、消防、卫】生防疫、水利、【文物保护、》航，空，。、通信、地质（【。。。灾害：）等相？关管理部门的意见】； 》    《（八）申请人身份证！明（复印件》）申请人是》自然人的应当提交】本人有效身份证【明；申？请人是法人或—其他组织的应—当提：。交①中华人民共【和，国，组织机构代码—证或其他《有效证明文件企【业法人还应当—。提交企业法》人经营执照》②，法人、？法定代表人或其他】组，织主要负《责人身？。份，证明；？。 ？     》（九）授权委托【书原件？当申请人委托代理人！办理有？关事宜时提交—应当：明确代理《权，限及：。委托身？。份证明文《件；   】  （十）信—用承诺书《 (写明本》单位：（人）对本》规划：部门：所告知的事项均已知！悉并理？解；本人附》送的材料均真—实、有效《符合建设《项目实际《情况：如隐瞒有《关情况？或者：提供虚假材料—的由：本单位（《人）承担相应法【律责任)； — ， ，    《 （十一）》法律、法《规规：。。定的其他材料 】     注【资料按顺序》装订且所有复印【件均须查验》原件所有文件—。的复印件《。必须：标明“与原件一【。致”并加《盖建设单位公章【 ： 第【十四条 取得建设！用地规划许可证的】单位或者个人在【不改变用地规划【许，可证核定《的，位置、界《限及用地性质的情】况下建设单位由【于单位合《并，、，撤销、单位名称【依法改变或者因【转让通过出让—方式：取得的国《有土地使用权等原】因取得建设用—地土地使用权的致使！建设主体名称变【更的应持变更—后的建设项目批准】、核：准、备案文件原【建设用地规》划许可证向城乡规划！主管部门申请—换发建设用地—规划：许可证？ 第！十五条 换—发建设用地》规划许可证的—申请应提交》下列资？料    】 (一？)书面申请》。（应包含建设单位】、申请原因、建设】地，点、地块基本情况其！他需：要特别？说明的事《。项）  【  （二）城市规划！部门核发给原土地】使用单位的》下列资料的复印件】 ： ，         ！1.建设用》地规划？许可证及附图、附】件；：    【 ，    2》。.规：划条件或其》他，历，次，用地、规划、报建批！复文件； 》  《。   （三）原用】地单位已取得的土】地管理部门批准核】发的国有土地—使用：证、附图《、，附件复印《件 》    （四）因】建设：用地单位本》身的更？名、改制、撤销【、破产？、兼并等不》涉及改变用》地性质而申请改【名的应当提》交有关主管》部门的？批准：文件或其他有—效证：明，文件（复印件）【    【 （：五）通？过法院拍卖、判决、！裁定途径取得土地】使用权？继续实施《建设的应《当提交下列资料 ！  ？  ：   ？  ： 1.法院拍卖成交！确认书、判决—书或裁定书的复印】件，； ： ？     》    2.原土】地使用权出让合【同；  【      —  3.土地—出，。让金交费证明或土地！管理部门核发给【新取得土地》使，用权单位的国—有土地使用》证及附图、》附件复印件 【     （六！），属通过市土地—。交易市场公开出让】、，转让方式取得建设用！地土地使用权的应】当提交下列资料 ！  ？ ，     》 1.土地》交易机构的成交确】认书或合同》复，印件；？     】    2》.土地出让金缴费】证明或土地管理部门！核发给新《取得土地使用—权单：位的国有土地—使用：证复印件《   —  （？七，）申请人身》份证明（复印件）】申请人是自然—人，的应当提交本人【有效身份证明—；申请人《是法：人或其他《组织的应《当提交   ！      1.中！华人民共和国组织】机构代？码证或其《他有效证明》文件企业《。法人：还应当提《交企业法人经营执】照；   】      2.法！人、法定代表人【或其他组织主要【负责人身《份证明 《  《   ？（八）授权委—托书原件当申—请人：委托代理《人办理有关事宜【时提交应当明确【代理权？限及委托身份证明文！件 《 ，    （九）信】用承诺书 (—写，明本单位《（，人）对本规划部门所！。告知的事项均—已知悉？并理解；本人附送】的，材料均真实、有【效符合建《设项目实《际情况如隐瞒有关】情况或？者提供虚假材料【的由本单位（人）】承担相应法律责任 ！  《   ？（十：。）法律、法规规定】的其他材料 】     注资料】按顺序装订且—所有复印《。件均须查验》原，件所有文件的—。复印件必须标明“与！原件一致《”并加盖建设单位】公章 — 《第十六条 【建设单位或个人【在使用土地时未【经城乡规划主管【。部门同意不》得改：变建设用地规划许】可，证核定的位置、【界限、用地》性质及？。土地开发《。。强度（提高容积【率、建筑密》度降低绿地》率）：改建、扩建》已经建？成并：投入使用的》建设项目涉》及改变原规划确【定的用地性质及【土地开发《强度（提高容—积率、建筑》密度降低绿地率）建！。设单位或者个—人应：当，持，有关主管部门—的项目批准》、核：准、备案《文件和相关材—。料向城乡规划—主管部门重新申请】建设用地规划许可】证（涉及相关国【有土地使用》权划拨或者出—让事项的还应—。当，按照土地管理等法律！、法规？的规定办《理有关手续） 】 《 第十七》条， ： 建：设用地规划许可证】重新申请应提交【下，列资料 —     （一）】书面申请（》应包含建设单—位、申请原因、【建设地？点、地块基本情况其！他需要？特，别说明？。的事项） —    》 （二）城市—规划部？门核发的下列—资料的复印件 】 ：。        】1.原建设用—地规划？。许可证及附图、【附件：； 《      —   2.》调整前用地》、规划？和报建的批复文件、！附图、附件》     】（三）已取得的土】地管理部门批准核发！。的国有？。土地使用证、附【图、附？件复印件 【     （四【）建设项目的内容及！主要产品发》生变：化的应当提交投资】主管部？门核发的投资批【准，文件或投《资核准？文件或投资备案登记！文件同时应当提交】环境影响评价文件的！批复意见 》 ？    （五）【按拟调整的用地性】质编制的《总平面？规划图（反映—拟用地？范围的界线及拐【点坐标、建筑的平】面布局？、经济技《术指标）、现场【照片 —    （六—）申：请人身？份证明（复印件【）申请人是》自然人的应当提【交，本人有效身份证明】；申请？人是法人或》其他组织的》应当提交《。①中华人民共和国】组织机构《代，码证或其他有效证明！文件企业法人还应当！提交企业法人经【营执照②法人、法】定代表？人或其他组织—主要负？责人身份证》明  —   （《七）授权委托—书原件？当申请人委托代理人！办，理，有关事宜时提交【。应当明确代理—。权限及委托身份证】。明文件 》   《。  （八）信用承】诺书 (写明—本单位（人）对本规！划部：门所告？。知的：事项均已知悉并理】解；本人附送的材】料均真实、有—效符合建设项目实】际情况？如隐瞒有关情况【或者提供虚假材料】的由：。本单位（人）承担相！应法律责任 】 ， ， ，  （九）法律【、法规规定的其他材！料， ？     注资【料按顺？序装订且《所有复印件均须查】验原件所有》。文件的复《印件必须标》明“与原件一—。致”并加盖建设【单位公章 — ， ： 第十》八，条 建设单位取】得建设用地》规划许？可证后？因建设需要调整用】地项目名称的必须向！城，乡规划主《。管部门提出申请 ！ ： ？ 第：十九条 建设用地！。规划许可证是建【设单位向国土资源】主管部门申请建设用！地的必备文》件建设单位必须【取得建设用地规划】许可证后方可向国土！资源主？管部门申请办—理建设？用地批准文件和其】。他有关手续 【   《  城？乡规划主管部门受】理该建设项》目的规划报批—、建筑报建、规划验！收时必？须核：查建设用地》批准文件载明的【用地单位、》界址、面积、使【用，性质等内容与建设用！地规划许可证是【否一致建设》用地批准文件载【。明的内？容与建设用地规【。。划许可证不一致的】不，予办理上述手—续 】 第二？十条 建设单位】或，者个人取得建—设用地规划许可证后！应当在一年内办理建！设用地审批手续；确！需延期的《应当向原核发机关办！理延期手续延—期，次数不得超过—二次每次延长期【限不：得超过一年》建设单位或者个人】一，。年内未申《请获得建设用地【且未申请延》期或者申请延期未】获批：准的建设用地规划】许可证自行失效 】 ？ 《第二：十一条 建设【用地规划《许可证延期》的申请（适用—于建设单位或者个人！未在规定期限内【到土地管理部—门办理手续》尚，未被注销的情况下）！应提交下列资料 】   》  （一）书面申】请（应包含建设【。单，位、申请《。原因：。、建：设地：点、地块基本情况其！他需要特别说明【的事项） 【     （二）城！乡规：划部门核《发的下列资料—的复印？件    】     1—.原建设用》地规划许可证及【附图、附件；—  》。     》  2.用地、【。规划和报建》。的批复文件及附【图、：附件：；     ！（三）投资主管部门！核发的投资批准文】件或投资核准文件】。或投资备《案登记文件 】。   ？。  （四）》申请人身份》证明（复印件）申】请人是自然人的应】。当提交本《人有：效身份证明；申请人！是法人或其他组【。织的：应当提交  ！。。     》。  1.中华人民】共和：国组：织机构代码》证，或其他有效》证明文件企业法【人还应当提》交企业法人经营执】照；    ！    《 2.法人、—法定代表人》或其他组织主要负责！。人身份证明》 ，    — ，。（五：）授权委托书—原件当申请人委【托代理人办》理有关？事，宜时提交应当明确代！理，权限及委托身份证明！文件    ！ （六）信用承诺】书 (写明本单【位（人？）对本规划部门所告！知的事项均》已知悉并理》解；本人附送的材】料均真实、有效符】合建设项目实际情】。况如隐瞒有关情【况或：者提供虚假材料的由！。。本单位（人》）承担？相应法律责任 】。     —（七）法律、法规】规定的其《他材料   ！  注资料》按顺序装订且所有】复，印件均须查》验原件所有文—件，。的复印件必》须标明“与》原件一致”》并加盖建设单位公章！。 — ：第二十二条》 历史？上未取得城》乡规划主管部—门的：用地批准文件但已】。取得：。土地管理部门核【准的历史用地权【属证明或国》有土地使用证未【核发建设工程规【划，。许可：。证的建设《项目 申请补办建】设用地规划许可证】的，申办材？料齐全的15个工作！日内：补办建设用地规【划条件并补发建【设用地规《划许：可证 —。 第二十三条！ 历史上《未取得？城乡规划主管部【门的用地《批准文件但》。已取得土地管—理部门核准》的历史用地权属证明！或国：有土地使用证并已】核发建设《工程规划许可证的】建，设项目？申请补？办建设用《地规划许可》证的：申办材料齐全的1】5个工作日内—补发建设用地规【划许可证《不再出具《。建设用地规》划条件规《划核实按《照，已核发建设》。工程规？划许可证规定—的指标进行 【 ， 《 第二十四条 建！设用地规划许—可证的补办》申请：应提交下《资料    ！ （一）书面申请（！应包含建设》单位、？申请原因、建设地点！、，项，目建设要《求、地？。块基本情况、—办理基本《要，求和其？他需要特别说—明的事项） ！   ？ （二）《。有关用地权属—证，明文件（《如已取？得的：土地管理《部门批准核发的【。产权证明文件、国有！土地使用权出让合同！或已取得《的与相邻用地单位】在用地界线上无争议！。的证明文《件等） 【    （三）如】历史上已取得建设】工，程，规划许？可证应？。当提交已审批修【建性详细规》划图纸？及建设工程规划许可！证 》    《（四）有上》级主管部门》的应当取得》上级：主管部门《的意见 —   ？  （五《）投资主管》部门：核发的投资立项批】准，文，件，或投资核准》文件或投资备案登记！文件：   —  （？六）属环保部门【确定的在批》准用地前应当进【。行环：境影响？评估的新建、—扩建、？。改建建设项目需【提交环保部门对环】境影响评估报告的批！复意见 》 ：    （》七）总平《面规划？图（反映用地范围】的界线及拐》点坐标、建》筑的平面《。布局：、经济？技术指标表》）、：现场照片； ！  ： ， （八）1》/500现状地【形图用？地面积超过1—0公顷可用》1/1000或【1/2000现状】地形图代替并标【明意向用《地位置？附dwg电子文件】     】（九：）申：请人身份证明（【复印件）申请人【是自然？人的：应当提交本人有效】身份证明；》申请人是法人—或，其，他组织的应当—提，交①中华人民共和国！组织机构代码—证或其？他有效证《明文件企《业法人还应当提交企！业法人？经营执照《②，法人、法《定代表人或其他组织！主要负责人》身份证？。明 》    （十—）授权委托书—原件当申请人委托代！理人办理《有关事宜时提交【应当明确代理—权，限及委托身份证明】文件 《    》 （：。。十一） 信用—承诺书 (》写明本单《位（人）对本—规划部门所告—知的事项《均已知悉并》理，解；本人附》送的材？料均真实、有效符合！建设项目《实际情况如》隐瞒有？关，情况或者提供虚假】材料的由本单位【（人：）承担相应法律责任！) ： ？    （十二）法！律、法规规定的其他！材，料  —   注资料按顺序！装订且所《有复印件均须查验】原件所有文件的复】印件必须标明“与】原件一致”并加盖】建设：单位公章 ！ ： 第二十五条 】城乡规划确定—的铁路、公路、道路！、绿地？、输配电设施及输】电线路走廊、通信】设施、广《播电视？设，施、管？道设施、河道、水库！。、，水源地？、自然保护区、防汛！通道、消防通道、核！电站、垃圾填—埋场及？焚烧：厂、污水处理厂【、公共服务设施【、公共活动用地【、体育运动》用地和？。学校、医疗卫生【用地以及其他需要依！法保护的用地—未经：法定程序调整—规划不得改》变用途 【 第》二十：六条 《按照“固化》旧有、规范新建”】的原则严《格控制？私，人新建、改建、【扩建住宅梅州城区在！建设控制区范围【内不再新规划—私，人住宅用地》在此范围内凡征【收，拆迁和征收房屋需要！安置的一律采取货】币补：偿或产权置》换等方式实行统一规！划，统一建设统》一，安，置 — ？第，二十七条 农村村！民住宅建设用地【规，划许可按照》下列程序的申请办】理 ：   》  （一）书面申请！（应包含建设单位】、申请原《因，、建：设地点、项目建设要！求，、地块基本情况、办！理基本要求和其【他需要特别说明的事！项）；  】 ，  （二《。）城市规划区农村】村民宅基地申请【审批表？（原件）《；     ！（三）申请人应【当持村？民委员会出具—的意见？及镇人民《政，府，（办：事，处）审核出具的审核！意见；  】 ，  （四）1/5】00现状地形图用地！。界线并标注坐标【,附：dwg电《子文件； 【。     》（五）申请人身份】证明：（复印件）申请人】应，当提：交本人有效》身份证及申请人户】内，家，。庭成员的户口簿【；，     】（六）授《权，委托：书原件当申》。请人委托代理人办理！。有关事宜时提—交应当明确代理权限！及委托身份证明文件！；    】 （七）信用承【。诺，书 (写《明本：单位（人）》对本规？划部门所告知—的事项？均已知悉《并理解；本人附送的！材，料均真实、有效符】合，建，设项目实际》情况：如，。隐瞒有关情况或者提！。。供虚假材料的由本单！位（人）《承担相应法律责任】)； 》     （八【）其他？相关申报材料或【有关部门意见等（原！件）；  】   （九）法律】、法：规规定的其他材料 ！ ？ ，   ？注资料按《顺序装订且所有复】印件均须查验—原件所有文件的【复，印件必须标明“【与原件一《致”并加盖》。建设单位《公章 ？ 第二十】八条 《核发、换发、变更】、补办、延》期建设用地规划许】可证的办结期限申办！材料齐全的15【个工作日内办结【。（需公示或报市【城乡规划委员—会审议的项目公【示或审议时间另【计）     ！ 【