？ 二、梅州市城！市规划审批管理制度！ （》一） 用地规划管】理篇 —第一章 核发建设】。项目选址意见书 】 第一条　在—城市规划区内新建、！扩建、改建》工程项目《编，制、：审批项目建议—书和设计任务书必须！。遵守：本，规定 — ： 第？二条　按照国—家规定需要有关【。。。。部门批准或者—核准的建设项—目以划？拨，方式提供国有土地】使用权的建设—单位在？。报送有关部》。门批准或《者核准前应当向城】乡规划？主，管，部门申请核发选【址，。。意见书前款规—定以外的建设项【。目不需要申请选址意！见书 ？ — 第三条　市城乡规！划，主管部门负》责本：行政区域内建设【项目选址和布局【的规划管理工—作 【。 ，。 第四条　建—设项目？选址意见书按—建设项目计》划审批权限实行分】级规划管理》  ？。   省级以上【人民政？府及：其，有，关部门审批、核准】、受理备案及—。。可能严重《影响：环境、安全的—重大建设项目其【。选址意见《书由项目所在地的县！（市、区《）城乡规划主管【部门逐级提出初【审意见报省城乡规】划行：政主管部门核发 】。   ？  省级以下人民政！府，及，其有关部门审批【、核准、《受理备案的》建设项目其选址【意，见书由项目审—批、核准、受理备案！的有关部门》的同级？城乡规划主管—部门核发    ！ 跨行政《区域的建《。设项目选址意见【书由项目所在—地城乡？规划主管部门提【出审查意见》报共同？上一级城乡》规划主管部门核发 ！     法—。律，、法规对建设项目】选址意见书》核发权限另有规定】的从其规定 】 第五？条　建设项目选址意！见书：应当包括下列内容 ！     （一【）建设项目的基本】情况   —  主要是》建设项目名称、【。。性质用地与建设【规模供水《与，能源：的需求量《采取的？运输方？式与运输量以及【废水、废《气、：废渣的排放方—式和排放量》   《  （二）建设项】目规划选址的—主要依据   】      １【．建设项《目经批准的项—目建议？。书，或其他立项批准【。文件的名称、—文号；   【    《  ２．建设—项目：与，。城市规划布局—的协调情况； 【    《     》３，．建设项目与城【市交通？、通讯、能》源、市政公用设施】规划的衔接》和协调情况； 【   ？      —４．建设项目—配套的？生活设施与城市生】。。活居住及公共设施规！划的衔接与协调情况！。。；     【    ５．建设项！目对于城市环—境的影响及与城【市，环境保护规划—衔接和协调情—况；     】    6．—建设项目与》城市防？灾，。规划的衔接和协调】情况;     ！   ？ 7．建《。设项目？与城市风景名胜、】文物古迹保护规划】的衔接和协调情【况； ？     （三【。）建设？项目选？址、用地范围和具体！规划要求《 第》六条：　下：。列建设项目》需要编制选址论证报！告   》  （一）大中型】建设项目《；    — （二）跨行政【区域的建设项目；】     （三）！城乡规划以及相关专！项规：。划确定的《重点监管区》域内的建设》项目；    】 （四）各级人【民政府要求加—强监管的其它建设】项目  》 ，  ：。建设项目选址—论证报告应当委托具！有相应城市规—划编制资质的单【位编：制编制选址论证【报告应？。当符：。合，有关技术规》范 第七条】 建设《项目选址《。意见书的《申请应提交》下列资料    ！ （一）书面申请】和有关部门同意【。申请单位作为项【目建设主体的—批准文件（应包【含建设单位、申请】原，因、项目性质—、建设规模、选址意！向等内容《）    — （二）证明该建】设项目？属于需要有关部门批！准或者核准、以划】拨方式取得国有土地！使用权的相关文【件；国家规定实行投！资核准管理》的，建设项目除外—     （三！。）县属单位应当取得！县城乡？。规划主管部门—的规划初《审意：见   》  （四《。），道路交？通工：程申请建设》用，。地应当提交城乡规划！主管部门《对建设项目规—划方案的审查意【。见、附图   】  （五《）建：设项：目所在地尚未制定控！制性详细规》划的需提供》由具：有城乡规划》。编制资质的单位编】制的：、评估项目选址是】。否合理的建设项【目规：划选址评估报告【 ，     （—六）建设《项目选址《意见申请书   ！  （七）建—设项目总平面—规划图（反映拟选址！范围的界线及拐【点坐标？、建筑的平面布【局、主要经济技【术指标、现场照片）！。    》 （八）1/50】0现状地形图用地】面，积超过10》。公顷可用1/1【000或1/—2000现状地形图！代替并标明意向【用地：位置附dwg电子文！件     （九！）申请？人，身份证？明（复印《件）申？请人是法人或其【他组：织应：当提交①中华人民共！和国：组织机构代码—证或其他有效证明】文件企业法人还【应当提交企业—法人经？营执：照，②法人、法定代【表人或其《他组织主要》。负责：人身份？证明     （！十）授权委托书原件！当申：请，人委托代理人办理有！关事宜时《提交应当明确代【理权限及委托身【份，证明文件    ！ （十一）信—用承：诺书 (写明本【单位（？人）对本规划部门所！告知的？。事项均已知悉—并理解；本人附【送的材料均真—实、有效符》合建：设项目？实际情况如隐瞒【有关情况《或者提供《虚假材料《的由本单位（人【）承担相应法律责任！)     【（十二？）法律、法规规定的！其，他材料   【  注资《料按顺序装》订，且所有复印》件均须？查验原件所有文【件，的复印件必》须标明“与》原件一致”并加盖】建，设单位？公章 》 第八条 办结期】限申：办材料？齐全的1《5个工作日内办结（！需公：示或报市城乡—规划委员会审议【的项目公示或—审议时间另》计）对符《合城乡规划的根【据规划和《。。建设项目的性质【、规模？综合发改、国—土、环保、建—设，等部门意见确定拟选！址位置、用地面积和！规划的基《本要：求向建设《单位核？发建设项目选址意见！书及标明《。拟用地范围的附【图和规划《要求等附件；—对，不符合城乡规划的不！得核发选址意—见书并书《面告知理由》 ？ 第九条《 因建设项目【规划选址需》。要调整城乡规划【的应先依法调整规划！后再审核项目—选址 第十】条 对需要征求有】关部门意见、技【术，审查的建设项目【城，乡规：划主管部《门，应组织项目》选址评审经评审通过！的选址论证报告的】结，论作为核发选址意见！书的依据 》 ？第，十一条 需要【征求有关部门意见、！技，术审查的所需时间】不计算在规》定工作日内》 ？ 第十二条》 各：。级，人民政府城乡规划主！管部门在规划—许可审批决定前应当！将，许可或者《审批内容、》申请人和利害—关系人享有》的，权利：等事：项在政府网》站，、，。建设项？目现场进行公—示公示时间不—得少于？十日 ？     申请人、！利害关？系人对？许可：或者审批事项提出】异议的许可或者【审批机关应当及时】处理并？回复：处理结？果必要时可以—采取听证会》或，者，论证会等方》式听取各方》意见 —第十三条　对符【合手续？的项目各级人—民政：。府，城乡规划主管部门应！在规定审《批期限？内核发选址意见书不！得无故拖延 【 第十四》条 ： 取得选址意—见书的建设项目在】有效期内需要对选】址意见书所规—定的：内容进行调》整或变？更的应当经原—核发机？关批准 【第十五条 选【址意见？书自：核发之日起二年【内未按规定》取得建设项目批【准或者核《。准的选址意》见书自行失》效确需延期的—应当在到期之日前三！十日内？向原核发机关办【。理延期手续延期次】数不：得超过？二次每次延长的期】限不得超《过一年   【。  未按照本办【。法规定取得选址【意见书或者选址【意见书过期的有【关部门不得》批准或者核准建设】。项，目 第十六条！ 在？选址意见书有—效期限内建设项目】未获得有关部门批准！或核准的选址意【见书自？行失效？ 第二章 出【具建设用地规划条】件 第一条 在！城，。市规划区内》各类建设用地规【划条件的出》。具、监督管》理以及？建设：用地规划许可证核发！之前需对规划条件】进行变更的应当按照！本规定执行 ！ 第—二条 市城》乡规：。划主管部门负责【。本行政区域内规划】条，件的管理和》监督工？作 【 第三条 — 规划条件是—城乡规划主管部门对！建，设，项目提出的规划建】。。设要求是修》建性详细规划编制】和审批的重要依据是！建设用地规划许【可证的有《效附件用以控制土地！使用：性质、使用强—。度并规定公》建配套设施和城【市景：观，要求规划《条件应当包括—以，下内容？ 《   ？  （一）》土地使用要求包【括项目用地性质、范！围、面积； 【   》  （二）土—地开发利用强度要】求，包括容积率、建筑】密，度； ？ ，   《  （三）建筑控制！要求包括建筑高【度、建？。筑间距和建筑退【界要求； 】     （四）】。道路交通设》施要求？包括道路红线、交】通出入口方位—、停车泊位和广场】。等涉及广场等—公，共开敞空间的应当在！规划条件中明确【用地规模和方位要】求；  【   （五》）市政设《施配置？要求包括给》水，、排水？。、燃气、电力—、电信设施等； 】 ？     》（六）公共设—施配置？要求包？括文化？、教育？、，卫生、体育、—管理、社《区服务设施》、应急避难场—所与：。设施等？；，。   【  （七）绿—化配：置要求包括绿地率、！防护绿地和集中绿】地的设？置要求； 》  《   （八）根据】用地具体《情况可？在规划条件中提【出以下补充要求 ！ ？       【 1：.设：计要：求包括建筑风格、】建筑：色彩等？要求； 《    【  ：。   ？2.文？化风：貌，保护、？文物古迹《。保护、风《。景名胜保护》、河湖水《面控制？等要求； ！    《 ，。   3.防火、】防爆、防《洪、防空、防震、】。防治地？质灾害、环保—。等要求； 】   ？。      4【.电力走《廊、长输管线、河】道、铁路、军事【和国：家安全设施、大型】。基础设施的相关技】术要求及保》。护控制？要求；？ 》        5！.对外？交通：要求包括机场、铁】路、高速公路等【市政：工程设施要求； 】 ？       【  6.空间开【发，利用的相《。关技术要求； 】 ：       【 7.规划主管【部门：认为有必《要提出的其他要【求 ： — 第四条》 建设单位或—个人应？当按照？城乡规划主》管部门？。确定的规划条件进行！。开发建设任何单【位和个人不》得擅自变更城乡规划！主管部门确定的规】划条件 —。 第【五条 ？ 在城市规》划区内以划》拨方式提供国有【土地使用权的项目经！有关部门批准、【核准、备案后城【乡规：划主：。管部门依据控制【性，详细规划确定建【设用地规划条件 】 第】六条 在城—市规：划区内？以出让方式提供国】有土地使用权—的项目国有》土地使用《权出让前由国—土资源主《管部门？向城乡规划主管部】门提出申请城—乡规划主《管部门依据控制性详！细，规划确定建设用地规！划条件规划》条件及附图应—当作为国有土地使用！权出让合同的组成部！分 】 ，第七条 》地块规划条件—确定后一年内国【有土地使用权未出】让，。或划拨的重》新出让或划拨—前城乡规划主管部】门，应当：重新确定规划条件】 】第八条 未—确定规划条》件的地块不得出【让或划拨《国有：土地使用权规划条】件未纳入国有土地使！用，权出让合《同，的，该国：有土：地，。使用：权出让合同》无效；转让国有【土地使用权转让合同！。必须附有原》出让合同中的规【划条件及附图—并，不得改变原出让【合同中？的各项？规，划条件 】 《第九条 国—有土地？使用权符合》。法定转让《条件进？行转让的受让方【应当：执行原出让合同【。中规定的规划条件并！由受让方持转让合同！。向城乡规划》主管部门申》请办理换领建—设用地规划许可证】国有土地使用权转让！合同必须《附原出？让合：同中的？规划条？件及附图 】 ？ 第十条 尚未】经批准的控制性详细！规划的地块建—设单位应当委—托具有相应资质的】城乡规划《编制单位进行规【划条件？论证并持论证结论及！其他相关《资料向城乡规划主】管部门申请规划【条，件城乡规划主—管部门应当根—据上层次《城乡规？。划和本规定并结合】。建设项目选》址论证的结果—。提出规划条》件， 》 第《十一条 对—于历史原《因未：出具：。用地规划条件—的用地应在编制【规划前向城乡—规划主管《部，门申请规划》 】第十二 条 — ，拟订规划条件—应，。当遵循下列原—则   】  （一）严—格执：行城乡规划管理的】相关法律、法规、规！章、技术规范以及】国家相？关政策的规》定； 【    （二）严】格，以控制性详细规划】。为依据；《 ？。 ，     （三）符！合梅州市城市—规，划管理技术规定 】。  《。  ： （四？）坚持社会效益、】环境：效益：和经济效益相统一】；   】  （五）》坚持统一规划、配套！建设、改善城市基础！设施条？件；  】  ： （六）坚持合【理用地和《节约、？集约用地积极开发利！用地下空《间；   】  （七）改善城市！生态环境《注重城市景》。。观； 》     —（八）保护历史文化！遗产和自然环境【； 《     （九）！对公共利益和利害】关系人的利益不【会产：生重：大不利影响；—   —。 ， （：十）符合城市防灾】、减灾要求保障城市！安全 — 第十三】条， ， 规划条《件一经出具原则上】不得变更《确需变更《的以控？制，性详细？规，划为依据《并符合法律》法规以及相关—规范：的要求提出有关【说明和论证材—料由城乡规划—主管部门审查批准变！更，。。。内容不符合》控制性详细规—划的不予批准规划条！件，的变更应符合周围】环境：要求和设施承载条】件，不得损害公共利益不！。得损害利害关系人】的合法权益 — 】第十四条 规划条！。件变更分为核心【内容变更和》一般内？容，变更核心内容变【更是指对城》乡规划实施》或公共利益产生【重大影响、涉—及土地市场公平公正！性等的？变更;？一般内容《变更是指核心—内容变更以外的其他！变更 【 第十—五条 规划条件】核，心内容变更》主要包括 】     （一）】规划：用地性质及》。兼容性？的，调整：包括不同《性质用地比例的【调整;   ！  （二《）建设用地规模和】用地红线的调—整;   】  （？三）道路红线的调】整;    ！ （：四）经营性》。用地容积率、绿地】率的：调，整; 》     （五）公！共设施配《建或市政设》。施配：建，内容和规模的调整】 【 第？十，六条 规划条件一般！内容变？更主要包括 【。   《  （？一）地？块建：筑密度、集中绿地、！。停车泊位、交通组织！、空间形态》、建筑间距、建筑】退界等的调整; 】    — （二）风景名胜】区和规划特色意【图区范围外》的建筑高度》调整 》。 》。第十七条 变更规划！条，件核心内容必须符】合以下条件之—一 ： ：    》。 （一）因城—乡规划调《整或者修《编造成地块发展条】件变化的; ！。    （二）因】城市基础设施、公】益，性公共设施建—设需要导致已—出让用？地，的大小及相关—建设条？件发生变化的—;  —   ？（三）？国家和省《的有：关，政策发生变化的；】 ， ？   ？ （四）法律、【法规规定的其他情形！ 》 第十八条【 ，。 建设？用地规划条件的申请！应提：交，下列资？料     ！（一）书面申—请（应包含建设【单位、申请原因、建！设地点、项目建【设要求？、地块基本情况、】办理基本《要求：和其他需要特别说明！的事项？）   【  ：（二）用地所在控制！性详细规划的图则】（标识项目红线范】围，附电子文件）1【份和该图《则的成果复印—件1份？； 》    （三—）建：设项目所在地尚未】制定：控制性详《细规划的需》提供具有相》应资质的城乡规划单！位，编制的？符合：相关：规范的规划设计【方案及主要经—济技术指标》（附电子文》件)； 》     （四】）1/500现状地！形图用地面积超【过，10公？顷可用1《/1：000？或1/2000现】状地：形图：代替：并，标明意向用地位置】附dwg《。电子文件《；     ！（五）全《。面反映该《项目用地最新现状的！照片：；(须在上报前一】周内拍？摄附电子文件)【；     ！（六）已《取得国有土地使用权！证，的，用地：,申请规划》条件：时须提供国有—土地使用权出—让合同； 》 ？  ：  （七）申请人】身份证明（》复印件）申请人是自！然人的应当提—交本：人有效？身份证明；申请【人是法人或其他组织！的应当提交》①中华人民共和【国组：织机：构代码证或其—。他有效证《明，文件企业法人还应】当提交企业法—人经营执照②法人】、法定代表人或其】他组织主要负—责人身份证》明；  【   ？（八）授权委—托，书原件当申请人委托！代理人办理有—关事宜时提交应当明！确，代理权限及委托身】份证明文《。件；  【   （九）—信用承诺书》 (写明《本单位？。（人）对本》规划部门所》告知的事项均已【知悉并？理解；本人附—送的材料均真实【、有效符合建设项目！实际情况《如，隐，瞒，有关情况或者提【供虚假材料的由本单！位（人）承担—相应法律责》任)； —  ：   （十）法律】、法规规定的—。其，他材料？。。 ？     注资料按！顺序装订且所有【复印：件均须查验原件所有！文件的复《印件必须标明“与原！件一致”并加—盖建设单位》公章 — ？ 第：十九条 变更规】划条：。件应当按照》下列程序进行 【    — （一）受理建设】单位或者个》人向城乡规划主管】部门提交《申请和具有相应资】质单位编制的规划】设计方案《。及论证报《告符合变更条—件的城乡规划主管】部门：应当予以受理；不】符，合变更条件》的不予受理并告【知理由规划条件变更！论证报告应详细【说明建设用地基本情！况、变更规划—条件的理由》等有关内容规划【设，计方案应《包括：用地：总平：面布局？、建筑空间环境【。、与周围用地和【。建筑：的关系等内》容； 》     》（，二）论证和公示城乡！。规划主管部门应当就！建设单位或者个【人提出的规划设计】方案组织专家论证并！公示：或者征求利害关系】人的：意见必要时还应当】组，织听证会充分—听，取利：害关系？人的意见；》。 ，。 ？    《（三：）审定一般内—容变更的经》论，证和公？示无异议《后由城乡规划主管部！门审定批准;核【。心内容？变更的论证和—。公示（听证》。）无异议后经市【。城乡规划委员会审议！通过市城乡规—划主管部门应当【将变更后的规划条件！在十个工作日—内通报同级国土资源！主管部门《 ， — 第二十条》 变更规划条件】的申请？应提交下列》资料： 《    《（，一）书面申请（【应包含建设单位【、申请调《整原因？、建设地点、—项目建设要》求、地块基》本情：。况、：办理基本《要求和其他》需要特别说明—的事项）；》 ，    — （二）委》托，具有相应《资质单？位编制？的论证报告； 【 ： ，    《（三）城《乡规划主管部门【核发的下列资—料的复印件》 ：      【   ⑴原建设用地！规划：许可证及附图、附】件；   】   ？  ： ⑵调整前用—地、规？划，和报：建的批复文件—、附图、附》件（申请确认用【。地规划条件》。。时提供）附件—各一份； 【     （四）已！取，得的土地管理部门批！准，核发的国有土地使】用证及附图、附件复！印件各一《份；：     （！五，）建设项目涉及【国家安全、消防、文！物保护、航空—、通信等部门的应】当提供各《相关专业主》管部：门的书面意见； 】     【（六）提供具有相】应资质？单位编制的总平面】规划方案（反映【用地范？。围的界线及拐—点坐：标、建筑的》平，面布局、经济技术】指标表）《、现场照片； 【     （七！）1/500现状】地形：图用地面积超—。过，。10公顷可用1/】1000或1/2】。000现状地形【图，代替并？标明意？向用地位置附dwg！电子文件； — ：    《 （八？），申请：人身份证明（复【印件）申《请，人是自？然人的应当提—。交，本人有效身份证【明；申请人是法人或！。。其他组织的应当【提交①中华人民共和！国组织机构代码证或！其他有效证明文件】企业法人还应—当提交企业法人【经营执照《②，法人、法定代表人】或其他组织主要负责！。人身：。份证明； —     （九）！授权委托书原—件当申请人委—托代理人办》理有：关事宜时提交—应当明确代》理权：限及委托《身份：证明文？。件； ？ ？。    （十）信】。用承诺书 (写明】本单位（人）对本规！划部门所告知—的事项？均已知？悉并理解《；，。本人附送《的材料均真实、有效！符，合建设？项目实？际情况如隐瞒有【关，情，况或者提供虚—假材料的由本—单位（？人）承担《相应：法律责任)；— 《    （》十一）法律》、法规规定》的其他材料 【    》 注资料按》顺序装订《且，。所有复印件均须查验！原件所有文件的复】印，件必须？标明“？与原：件一致”并》加盖：建设单位公》章 《 第二【十一条 —经审批？同意用地规划条件】变，更的建设《单位：或者个人应当持有关！批准文件向城—乡规划主管部门【申请办理用地—规划许可《变更手续涉及补【交，出让金的土》地，使用权人或者受让】方凭审批文件到国】土资源主管部门【补交土地出》让金签订土》。地出让合同补充协】议，核发建设《工程规划《许可证时涉及—补交土地出让金的】建设单位应提交【土地出？让，合，同补充协议 】 第二】十二条 可建设用！地范围内确定为【两，种以上（含两—种）用？地性：质并：要求独立用》地的建设项目规【划条件？中须明？确各类用地》规，模和规划指标；不要！求独立用地的不【同性：质建筑可《以结合整体规—划布局统一》设置的可以分别提出！建筑规模其他规划】指标在用地内—统一平衡单体建【筑为：两种以上《（含两种）规划【性质的按照规定用】地分类和《可兼：容范围？分别确定用》地性质和建》设规模 》 第二十！三条： 规划条件有【关指标计算口径应当！执，行国家标准》和地方有《关规：范及技术标准建筑面！积的计？算统一执《行国家标准建筑【工程建筑面积计算】规范（？GB/T50—。353-《2005）及梅州】市城市规《划管理技术规—定（试行） 】 分期开发的建设项！目各：期建设工程规划许可！证确定的建筑面积、！配套：设施面积总和—应与规划《条件、建设用地规】划许可？证确定的《容积率或建筑面积】相符合 】。 ， 第二十四【。条 ： 申请？变，。更建设用地规划【条件办结期限申办】材料齐？全的：15个工《作日内办结》（需公示《或，报市城？乡规划委员会审【议的项目《。公示或审议时间另计！） — 第二十五条 ！。 建设项目规划审】。批时城乡规划主管】部门应当对建设工】。程规划条《件一致性进行—查验；建设工程竣工！后应当对建设—工程规划条件一致性！进行核实经查验、】核，实发现与规划条件不！。一致：的应当书面》要求建？设单位或者个—人，。进行整改整改不到】位的城乡规划—主管部门《应当依法进行处【理并：不得：为其继续办》理后续规划》手续 ！第二十六条 【违规调整规划条件的！由上级？城乡：规划主管部门或【者，同，级政府撤销》其相：关规划许可审批对违！反规：定调：整规划条《件的有关工作—人员按照违》反城乡规划责—任追：究办：法规定？执行 《 　　 第三章 核！发建设用地规划【许可：证 第《一条 在城市规划！区，内，新建和扩建各—类，建设项目的用—地规划许可管理应】当遵守本规定 】。 第二条！ 建设用地的规划！。管理必须符》合城市规划在城市规！划区：内核发建设用地规】。。。划许可证必须—依据城市规划和相】关法规、规定 】 《。 第三条 建】。设用地规划许可管理！的内容包括受理建设！用，。。。地规划申请核—发建设用地规划许】可证：核定其用地》。位置、界《限、土？地使用性质和—建，设项目提《供规：划条件并对》建设用地规划许【可证进行批》后，管理 ？。 》 第？四条 建设用地】按照使用性质—和主要用途的—不同分为居》。住用地、公共管【。理与公共服务用地】。、商业服务业设【施用地、工业用地】、物流仓储用地【、道路与交通设施用！地、公共设施用地】、绿地与广场用地】和特殊？与指定用途用—地国家另有规—定的按国家的—规定执行 【     建—设用地规划许—可应当按《照经批准的》控制性详《细规划和建设—用地兼容性确定建】设用地？使用：性质建设用地兼容】性控制性详》细规划已经作出规定！的应当按照控—制性详细规划—执，行；控？制性详细规划未作出！规定：的可：以按照梅州市城市】。规划技术规定—执行建？设用地规划许可确】需改：变建设用地使—用性：质超出控制性—详细规划和建设用】地，兼容性范围》的应当先申请按【照法定？程序调整控制性详】细规划 【  ： ，。 ，尚未经批《准的控制性详细规】划的建设用地使【用性质应当》按，照，经批准的规划条件】确，定 ： — 第五条《 建？设项目？规划用地《红线的划定应当【考虑城乡规划要【。求、土？地使用、建》设项：目批准文件、有【关技术？标准：与准则等《因，素综合？确定以现状实测【地形图为依》据 【 第六条 居住！用地、工业用地以及！公共：设施用地等城市建设！用，地实行统一规划【。、配：。套，建设的原则除规【定可以？划拨方式用》地取得建设用地的情！形外严禁零星用地出！让和开？发已取得国有土【地使：用权的？建设项目用》。地未达到下列最【小面积的不得单独开！发（邻接土地—已完成建设或因市】政公共？设，施等确实无法—整合：的除外）《低层建筑100【0平方米《多层、？中高层？建筑2？000平方米高【层建：筑300《0，平方米积极推—进成片开发拟出【让用地面《积原则上应大于50！0，0平方米但周边道】路完善、地块规则】且无：扩展空？间的：用，地除外？ ， ？ 第七条 ！各级人民政府城【乡，规划主管部门在规划！许可审批决》。定前应当将许可或】者审批内容、—申请人和《。利害关系人享—有的权？利等：。事项：在政府网站、—建设：项，目现：。场进行公示公示【时间不得少于十日】   —  申请人、利害】关系人对许可或【者审批事项提出【异议的许可或者审批！机，关应当及时处理【并回复？处，。理结果必要时—。可以采？取听证会或者—论，证会等方式听取【各方意见 — 《 第？。八条 ？ 向城？乡规划？主管部门申领建【设用地规划》许可证城乡规划主】。管部门受理申请【。后经审核符合城乡规！。。划要求的在1—5，。个工作？日内：核发建设用地规【划，许可证和附图附【件附图附件包括规划！。用地红线图、规划条！件及其它文》件对不符合城乡【规划：的不得核发建设【用地规划许》可证并书《面告知理《由 《 第九条】 以划拨方式【提供国有建设—用地使用权》的建设？项目经有《。关部：门，。批准、核准或者备案！后按照？下，。列程序办理》建设用？地，规划许可 》     （】一）建设单》位或者个人持有关】部门：审批、核准》、，备案：文件以？及市土地管理部门】。初审：。文件向城《乡规：划主管部门》提出建设用》地，规划许？。可申请并提交—建设项目总平面【图；使用集体土地】的，应当同时提》交村民委员会签署的！书面同意意见—     （！二）城乡规划主【管部门审查相关材】料初步审《查，总平面图符合控制性！详细规划的》核发建设用地规划许！可证 —    （三）建设！单位在取得》建设用地规》划，许可证后方》可向：国土资源主管部门申！请办理建设用—地审批手续 ！ 第十条 ！。以划拨方式提—供国有建设用地【使用权的建设项目】用地规划许》可申请应提交下列】资料： ？     》（一）书面申请（】应包含建设单位、申！请原因？、建设？地点：、项目建设要求、地！块基：本情况、办》理基本要求》和其他？需要特别说明的事】项）；？ 《    《（二）建设》单位或个人》。持发展改革等—计，划行政主管》部门对？项目的批准、核准】、，备案：文件及土地管—理部门的建设项目】。用，地预审意见； 】 ：    （三—）建设用地规划许可！证申请审批表—。；，    【 （四）建设—单，位项目？总平：面规划？图（说明基本情【况反映？建筑平？。面布局、主》要经济技术指—标，等，）附：dwg电《子文：。件；  【 ，。  （五）1/【5，00现状地形图【用地面？积超过10公顷可】。用1/100—0或：1/2000—现状地形图代替并标！明意向用地位置【附dw？g电子？文件；  】   （六）建设项！目涉及国家安全、】环保：、消防、卫生防疫、！水利：、文物保护》、航空、《通信、地质（灾害】），。等相：关管理部门的意见】。；  —   （七）原已】征用的土《地需提供原土地红线！资料及使用集体土】地的应当同时提交】。村民委员会签署的书！面同意意见》； 《     （八）按！国家规？定须：发，。展改革等项目审【批，部门批准或核准以】划拨：方式提供国有土【地使用？权的建？设项目（即需—办理选址意见书的建！。设项目）还》需提供以下材—料 》      1.已！取得的建设项目选址！意见书（复印—件，）；    ！。   2.划拨方式！供地的证《明，材料    ！ （九）申请人身】份证明（复》印件：）申请人是自然人】的应当提《交本人？有效身？份证明；申请—人是法人或其他组织！的应当提《交①中？。。华，。人，民共和国组织—机构代？码证：或其他有效》证明文件企业法人】还应：当提：交企业法人》。经营执照②》法人、法定代表人】或其他组织主要【负责人？身份：证，明； —    （》十，）授权委托书原件当！申请人委托代理【人办理有《关事宜时《提交应当明确代理】权限：及委托身份》证明文件《；  — ， ， （十一）信用承】诺书 (写明本单】位（人）《对，本规划部门所告知】的事项？均已知悉并理—解；：本人附送的材—。料均真实、有—效符：合建设项目实际【情况如隐瞒有关情】况或者提供虚假材】料的由本单》位（人）承》担相：应法律责任)—； ：     【（十二）法》律、法规规定的其】他材：料 ：    — 注：资料按顺《序装订且所有复印件！均须查验原件所有文！件的复印《件必须标明》“，与原件？一，致”并加盖建—设单位？公章 — 《第十一条 土地使用！权出让必《须符合城《市规划出让地块的】确，定必：须与城市《发展方向及城市【布局相适应当—     凡！持国有土地使—用权出让、转让合同！申，领建设用地规划许可！证的如合同没有附具！规划条件《或者：。未经：城乡规划主管部门】批准：。擅，自变：更规划条件的城【乡规划主管部—。门，不得核发《建设用地规划—许，可证： 第！十二条 以出【让方式取得国有【土地使用权的建【设项目？在签订国有土—地使用权出让合【同及经有关部门批准！、核准或者备案【后按照下列程序办理！建设用地规划—许可 《  ？。  ： （一）建》设，单位或者个人应当持！建设项目的审批、核！准、备案文件—。和国有土地使用权】出让：合同向城乡规划主】管部门？提，出，建设用地《规划：许可证？申请：     （！二）城乡规划主【管部门审《。核相关？材料：核，发，建设用地规划—许可证？ ？。 ： 第《十三条 以出【让方式提供国有建设！用地使用权的建【设项目？用地规划《许可申请应提交下列！资料 《     （【一）书面申》请，。（应包含建》设单位、申请原因、！建设地点《、，项目建设要》求、：地块基本情况、【办理基本《要求和其他需—要特别说明的—事项）； —     （二】）建设单位或个人持！发展改革等计划行】政主管？。部门对项目的批准】、核：准、备？案文件（复印件【）；   】  （三）建设单位！或个人？持国有土地》使，用权出让《/，转让合同及附件【（复印件《）；   】  ：（四：）建：设用地规划许可证申！请审批表； 】  ：   （五）建【设单位项目总平面规！。。划图（说明基—本情况反映》建筑平面布局—、主要经济技术指】。。标等）附dwg【电子文件；》。     （！六）1/50—0现状地《形图：用地面积《超过：10公顷可》用1/10》00或1/200】0现状地形图代替并！标，明，意向用地位置附dw！。g电子文件； 】  ？   （《七）建设项目—涉及国家安全、环保！、消防、卫生防疫、！。水利、？文物保护、航空、通！信、：地质：。（灾：害）等？相关管理部》门的意见；》。   —  （八）申—请人身份证明—（复印件《），申请人是自然人的】应当提交本人有效身！份证明；申请人【是法人或其他组【织的应？当提交①中华人【民共和国组织机构】代码证或其他有效证！明文件企业法人还】应当提交企业法人经！营执照②法人—、法定代表》人或其他组织主要】负责人身《份证明； 》  《   （九）授【权委托书原》。件当申请人委—托代理人办理有【关，。事宜时提《交应当明确代理权限！及，委托身份证明文件；！ ：     （十】）信用承《诺书 (写》明本单？位（人）对》本规划部门所—告知的事项》均已知悉《并理解；本人附送的！材料：均真实、有效—符合建？设项目实《际情况如隐瞒有关情！况或者？提供：虚假材料《的由本单位（—人）承担相》应，。法律责任)；—     】。（十一）法律—、法规规定的其他】材料 《     —注资料按顺序装订且！所有复？印件均须查验原【件，所有文件的复印件】必须标明“》。与原件？一致”并《加盖：。建，设单位公章 】。 《 第十四条》 取得建设用地】规划许可证的—单，位或者个人在不【改变用地规划许可】证核定的位置、【界限及用地性质的情！况下建？设单位由于单—位合并、撤销、【单位：名称：依法改变或者—因转让通《过出让方式取得【的国有土地使—用权：等原因取得建设用】地土地使用》权的致使建设—主体名称《变更的应持》变更后的建》设项目批准、核准、！备案文件原建设用地！规划许可证向城乡规！划主管部门申请换】发，建设用地规》划许可证《 ： 第十五！条 ： 换发？建设：用地规划许可证的申！请应提交下列资【料  —   (一)书面】申请：（应包？含建设单《位、申请原》。因、：建设地点、地块基】本情况其他需要【。特别说明的》事项） 《    （二）！。城市规划部》门核发给原土地使】。用单位？的，下，列资料的复印件【     】    1.建设用！地规划许可证及【附图、附件； 【 ：    《   ？。  ：2，.规划条件或其他】历次用地、规划、】报建批复文》。件；： ：。。   《  （三）原用【地，单，位已取得的土地【管理部门批准—核，发的国有《土地：使用证？、附图？、附：件复印件  ！   （四）因【建设用地单位—本身的更名、改制、！撤销、破产、兼并等！不涉及？改变用地性》质而申请改名的【应当：提交有关主》管部门的批准文件】或其他有效证明【文件（复《印件）  】   （五）通【过法院拍卖、—判决、裁《定途径取得土地使用！权继续？实施建设的》。应当：提交下列资料 【  《      —  1.法院—拍，卖，成交确认书》、判决书或裁定【书的：。复印件； —。 ：。  ：      —。 2.原土地使用权！出让合同； 【  ？       【 3.土地出让金交！费证明或土地管理】部门核？发给新取得土—地使用权单位的国】有土地使用证及附图！、附件复印》。件 ？。     【（六：）属通过市土—。地，交易：市场公？开出：让、转让《方，式取得建设》用地土？地使用权的应当提】交，下列资料《   —      —1.土？地交易机构的成【交确认书或合同复印！件； ？      】   2.土地【出让金缴费》证明或土地管理部】门核发给新》取得：土地使用权单位的国！有土：地，。使用证复印件—     （！。七）申请人身份证】明（复印件）申【请人是自然》人的应当提交本人有！。效身份？证明；申请人是【法人或其他组织【的应：当，提交：  》。  ：  ：  ： 1：.，中华：人民共？和国组织机构—代码证或其他有效证！明文件企《业，法人：还应当提交企—。业法人？经营执照； ！  ：。      2.】法人、法《定代表人或其他组】织主：要负责人身份—证，明   【  （？八）授权《委托：书原件当申请—人委托代理》人办理有关》事宜：时提：交应当明确》代理权限及委托身份！证明文件 【。     （九）信！用承诺书 (写明本！单位（？人）对本规》划部门？所告知的事项均已知！悉并理？解；本？人附送的材料均【真实、有《效符：合建设项《目实际情况如隐【。瞒，有关情？况，或者：。提供虚假材》。料的由本单》位（人）承担相【应法律责任 】 ，。   ？ （十）法律、法】规规定的其他材料】。。。  》   注资料按顺序！装订且？所，有复印件《均须查验原件所有】文件的复《印件：必须标？明“与原件一致”】。并加盖建设单位公章！ ， 【第十六条 建】设单位或个》人在使用《土地时未经城乡规划！。主管部？门同意不得改变建设！用地：规划许可证核定的位！置、界？限，、用地性质》及土地？开发：强度（提高容—积率、建《筑密度降《低绿地率）改—建、扩？建已：经建成并投入使用】的建设项目涉及【改变原规划确定【的用地性质及土地开！发强度（提高容积】率、：建筑密度降低绿【地率）建设单位【或，者个：人应当持有》关主管部门的项目】批准、核准、—备案文？件和：相关材料向城乡规】划主管部《门重新申请建设用地！规划许可证（涉及相！关国有土地使用【。权划：。拨或者出让事项的还！。应当按照土地管理】等法律、法》规的：规定办理有关—手续） ！ 第？十七条？ 建设》用地规划许可证重新！申请应提交下列资料！。     】（一）书《。面申请（应包含【建设单位、申—请原：。因、建设地点—、地块基本情况其】他需：要特别说明的事项）！     （！二）城市规划部门核！发的下列资料的复】印件    ！     》1.原建设用—地规划许可证—及，附图、附件》；   【      2【.调整前用地、规划！。和报建的批复文【件、附图《、，附件：     （！三，）已取？得的土地管理—部门批准《核，。发的国有土地使用证！、附图、附件复印件！ ，。     （】四，）建设？。项目的内容及主【要产品发生变化的应！当提交投资》主管：部门核发的投资批】准文件或投资核准文！件或投资备案登记】文件同时应当—提交环境影响评价】文件的批复意见 】 ？   ？。 （五）按》。拟调整的用地性质编！制，。的总平面规划图（】反映拟用地范围【的界线及拐点—坐标、建筑的平面布！局、：经济技术指》标）、现场照片 】     （】。六）申请人》身份证明《（复印件）申—请人：是自然？人的应？当提交本人有效【身份：。证明：；，申请人？是法人？。或其他组织》的应当提《交①中华人民共和】国，组织机构代码证或】其他有效证明文件企！业法人还《应当提交企业法人】经营：执照②法人、法定】代表人或其他组【织主要？负责人身份》证明 ？     【（七）授权委—托书原件当申请人委！托代理人《。办理有关事宜时提】交应：当，明确：代理权限及》委托身份证明文件 ！     （八！）信：用承：诺书 (写明本单位！（人）对本规划【部门所告知的事项均！已知悉并理解；【本人附送《的材料均真实—、，有效符合建》设项目实《际情况？如隐瞒有关情况或者！提供虚假材料的由】本单位（人》）承担相应法律【责任：    【 （九）《。法律、法规规定的】其他材？料 《   ？  ：注资料按顺序装【订且所？有复印件《均须查验原件所有】文件的？复印：件必须？标明：“与原件一致”并加！盖建设单位公章【 ， 第】十八条 《 建设单位取得建设！。用地规划许可证后因！建设需要调整用地】项目：名称：的必：须向城乡规划—主管部门提》出申：请 ？ 》 第十九条 建】设用地规划》。许可证是建设单位向！国，土资源主管部门申请！建设用地的必备文】件建设单位必—须取得建《设用：地规划许《。可证后方可向国土】资源主管部门申【请办：理，建，设用地批准文件和其！。他有关手《续    】 城乡规划主管部】门受理该建设项目】的规划报《批，、建筑报建、规划验！。收时：。必须核查建设—用地：。批，准文：件载明的《用地单位、界—址、：面积、？使用性质等内容与】建设用地规划许【可证是？否一：。致建设用地批—准文件载明》的内容与建设用地规！。划许可证《不一致的不予办理上！述，手续 《 》 ，第二十条 建设】单位或者个人取【。得建设用地规—划许可证后应—当在一年内办理建】设，用地审批手续；确】需延期的应》当向原核发》机关办理延期手【。续延期？次数不得超过二次】每次延长期》限不得？超过一年建》设单位或者个人一】年内未申请获得建】设，用地且？。未申请延期》或者申请延期未【获，批准的建设用地规】划许：可证自行失效 ！ 第—二十：一条 建设用地】规，划许可证延期—的申请（适用于建设！单位：或者个人未》在规定？。期限内到土》地管理部门》办理手续尚未—被注销的情况下）】应提交下列资料【   —  ：（一）书面申—请（：。应包含建《设，单位、？申请原？因、建设地点—、地块基《本情况其他需要【特别说明的事项）】 ， ？    （》二）城乡规划部【门核发的下列—资料：的复：印件 ？    —     》1.原？建设用？地规划许可》。证及附图、附件； ！   》   ？   ？2.用地《、规划和报》建的：批复文件及附图、】附件； 》   《  （三）投—资，主管部门《核发的投资》批准文件或投资核】准文件或投》资备案登记》文件： ：   《  （？。四）申请《人身份证明（复【印件）申请人是自然！人的应？当提交本人》有效身份《证明；申请人是法人！或其他组织的—应当提？交    】    《 1.？中华：人民共和国组织【。机构：代码证或其他有效证！明，文件企业法》人还：应当提交企业法【。人，经营执照《；    】     2.【法人、法《定，。。代，表，人或其他组织—主要负责人身份证】明，  》   （《五，）授权委托书原件当！申请人委托代理人】办理有关事宜时提】交应当明确代理权】限，及委托身份证明【文件 — ，   ？。（六）信用》承诺书？ (写？。明本单位（人）对】本，规划部？门所告知《的事项均已》知悉并理《解；本人附》送的材料均真实【、有效符合建设项目！实际情况如隐瞒有】关情况或者提—供虚假？材料的由本单位【（人：）承担相应法律【责任 ？    — （七）《法律、法规规定的】其他材料 】  ：  注资料按顺【序装订？且所有复印件均须】查验原件所有文件的！复印件必《须标明“与原件【一致”并加盖建【设单位公《章 《 》第二十二条 历【史上未取得城乡【。规划主？管部门的用》地批准文件》但已取得土地管【理部门核准的历史用！地权属证明或国有土！地使用证未》核，发建设工程规划许可！。证的：建设项目 申请补】办建设用地规划许可！证的申？办材料？齐全的15个工作日！内补办？。建设用地《规划条件《并补发建设用地规】。划许可证 【 《 第二十三》条， 历史上未取—得城乡规划主管部】门的用？地批准文《件但已？取得土地管理部门核！准的历史用地—权属证明或国有【土地使用证并已核发！建，设工程规划许可证】的建设项目申请补办！建设用地规》划许可证的申办材】料齐全？。的15个工作日【内补发？建设用地规划—。许可证不再》出具建设《用地规？划条件规划》。核实按照《已核：发建：设工：程规：划许可证规定的指】。标进：行 【 第？二十四条 —建设用地规划许可】证的补办《申请应提交下—资料 ？ ：  ：   （《一，。）书面申《请（应包《含建设单位、—申，请原因、建设地点】、项目？建设要？求、地块基本情况】、办理基《本要求和其》他需：要特别说明》的事项） 【    《 （二）有关用地】权属证明文件—（如已？取得的土《地管理部门批—准核发？的产权证明文件【、国有土地使用【权出让合同或已【取得的与《相邻用地单位—在，用地界？线上无争议的证【明文：件等）  】  ： （三）如历史上已！取，得建设工《程规划许可证—应当提交已审批修建！性详细规划图—。纸及建设《工程规划许可证 ！   《  ：（四）有上级主【管，。部，。。门的应当取得上级】主管部门的意—见    】 （五）投资主【管部门核发的投【资立项批准文件【或投资？核准文件或投—资备案登记文—件，  》   （六）—属环保部门确定的在！批准用地前应—当进行环境》影响评估的》新建、？扩建、？改建建？设项目？需提交环保部门对】环境影响评估报告】。的批复？。意见  【   （七）总平】面规划图（》反映用地范围的界线！及拐点坐标、—建筑的平《面布局、《。经济技？术指标表）、现场】照片； 》。    》 ，（八）？1，/500现状地形图！用地：面积超过《10公顷可》用1/1000【。或1/2000现】状地形图代替—并标：明意向用地位置附】dwg电子文件【    【 （九）申请人【身，份证明（复印件）申！请人是自然人—的应当提《交本人有效身份【。证明；申请人是法人！或其他组织的应【当提交①中华—。人民共和国组织【。机构代码证或—其他有效证明—文件企业法人还【。应当提交《企业法人经营执【照，。②，法人、法定代表人或！其他组织主要—负责人身份》证明   】  （？十）授权委托书【。原件当申请人委托】代理人办理有关【事宜时提交应当【明确代理权限—及委托身份证—明文：件，     （！十一） 信用承诺书！ (写明本单—位（人）对本规划】部，门所告知《的事项？均已：知，悉并理解；本人【附送的材《。料均真？实，、有效符合建—设项目实际情况【。如隐瞒有关情—况或者提供虚假【材料的由本》单位：（人）？。承担相应法律—责任)？ ？     （十二）！法律、法规规定的】其他材料  ！   ？注，资料按？顺序装？订且所有《复印件均须查验原】。件所有文件的复印】件必须标明“与原件！。一致”并加》盖建设单位公章【 — 第二《十五条 城乡规】划确定？的铁：路、公？路、道路、绿地、】输配：电设施及输电线路走！廊、通信设施—、广播电视设施、管！道设施、河道、水库！、水源地、自—然保护区、防汛通道！、消防通道、—核电站、垃圾填埋】场及焚烧厂、污水处！理厂、公《共服务设施、公【共活动用地》、体育运动》用地：和学校、医疗卫生】用地以及其他—。需要依法保护的【用地未经法定程序调！整规划？不得改变用》途 ！。第二十六条 — ，按照“固化旧有【、规范新建》”的原则严格控制私！人新：建、：改，。。建、扩建住宅—梅州城区在建设控制！区范围内不再—新，规划私人《住宅用地在此—范围内凡征》收拆：迁和：征收房屋需要安置的！一律采取货》币补：。偿或：产权置换《等方式实行》统，一规划？统一建设统》一安置 《 》 第二十七—。条 农村》村民住？宅建设用地规划【许可按照下列程序的！申请办？理  —   （一）—书面申请（应—包含建？设单位、申请原【因、建设地》点、项目建设要求、！地块基？本，情况、办理》基本要求和其—。他需要特《别，说明的？。事项）； 》 ？ ，   （二》），城市规？划，区农村村民宅基地申！请审批表（原—件）； —    《 （三）申请人应当！持村民委员会出具的！。意见及镇人民政府】（办事处）审核【出具的审核意见【；，  》   （四）—1/：50：0现状地形》图用地界线》并标注？。坐标,？附dwg电子—文件； 【    《（五）申请人身份证！明（复印《件）申？。。请人应当提交本人有！效身份证及申—请人户？内家：庭成员？的户口簿《；   【  （六）授—权，。委托书原件当申请人！委托代？理，人办理有关事宜【时提交应当明确代理！权限：及委：托身份证明》文件； 【    （七）【信用承？诺书 (写明本单】位（人）对本—规，。。划部门所《告知：的，事项均已知悉—并理解；本人附送的！材料均真实、—有效符合建设项目】。实际情况如隐瞒有】关，情况或？者提供虚假材料的由！本单：位，（人）承担》相应法律责》任)； 《  《   ？（八）其他相关【申报：材料或有关部门意见！等（原件）； 】 ，     （九【）法律、法规规定】的其他材料》 ：     注【。资料按顺序装订且所！有，复，印件：。均须查验《原件所有文》件的复印《件，必须标？明“与原件》。一致”并加盖建设】单位公章 【 第二十八条】 核？发、换？发、变更、补—办、：延期建设用地规【划许可证《的办：结期限申办材料齐】全的1？5个工作日内办【结（需公示》或报市城《乡规划委员会审议的！项目公示或审议时间！。。另计）  —  ？ 【 ，