二【、梅州？市城市规划审批管】理制：。度 《 （一） 》用地规划《管理篇 第一！章 核发建设项【。目选址意见书 】第一条　在》。城市规划《区内新建、扩建【。、，改建工程项目—编制、审批》项目建议书和设计任！务书必须遵守本【规定 】 第二条　按照国！家，规定需？要有关部《门批准或者》核准的？建设项目以划—拨方式提供》国有土地使》用权的建设单位在】报送有关部》门批准或者核准前应！。当向城乡规划主管部！门，申请核发选址—意见书前款规定以外！的建设项目不需要】申请：选址意见书》 第！三条　市城乡规【划主管部门》负责本行政区域内】建设项目选》址和布局的规—划管理工作 ！。 第四条　】建设项目选址—意见书？按建设？。项目计划审》批权限实行分级规】。划管理   【。  省级以上人民政！府，及其：有，关部门审《。批、核准、受理备案！。及可能？严重影响环境、安】全的重大建设项目其！选址意见书》由项目所在地—的县（市、区）【城乡规划主管—部，门逐级提出初审意见！报省：城乡规划行政—主管部门《核发     】省级以下人民政府及！其有关？部门审批、核—准、受理备案的【建设项目其选址意见！书由项目《审批：、核准、受理备案的！有关部门的》。。同级城乡规划主管】部门核发    ！ 跨行政区域的建】设，项目选？址意见书由项目【所在地？城乡规划《主管部门提出审查】意见报共《同上：一，。级城：乡规划主管部门核发！     —法律、法规对—建设项目选址意见书！核发权限另有—规定的从其规—定 ？ 第？五，条　建设项目选址意！见书应当包括下列】内容  》   （《一）建设《项目的基本情—况     【主，要是建设项目名称】、性质用地与建【设规模供水与能源的！需求量采取的—运输方式与运输【量以及废水、废气、！废渣的排《放方式和排放量【 ，     （二）】建设：项目规划选》址的主要《依据    【 ，    １》．建设项《。目经批准的项目建】议书或其他立—。项批准文件的名称、！文号； 《      —   ２．》建设项目与城市规】划布局的协调情况】； ？       【 ３．？建设项目与城市交】通、通讯、能源【、，市政：公用设施《规划的衔《接，和协调情况；— ，      — ， ， ４．建《设项目配套的生【活，设施与城市生活【居住及公共设—施规：划的衔接与协—。调情况；    ！    《 ５．建设项目对】。于，城市环境的影响及】与城市？环境：。保护规划衔接和协调！。情，。况；     】。    《6．建？设，项目与？城市防灾规划的【衔接和？协调情况;  】       7】．，建设项目《与城市风景名胜、】文物古迹保》护规划的衔接—和协调情况》；     （】三，）建设项目选—址、用地范围和【具体规划要求 【 ？第六条？　下列建设项目需要！。编，制选址论证》报，告     （一！）大中型建》设项：目；   —。 ， （二）跨》行政区域的建—设项目；  【   ？（三）城《乡规划以及相关专项！规划确定的重点监管！区域内的建设—项，目；  》   （四）各【级人民政府要—求加：强监管？的其它建设项—目    — 建：设项目选址论证【报告应当《委托具有《相应城？市规划编制》资质的单位编制【编制选址论》证报：。告应当符合有关【技术规范 》 第《七条： 建设项目—选址意见《书的申请《应提交下列资料【     （一）！书面申请和有关部门！同意申请单位作为】项目建设《主体的批准文件【（应包含建设—单位、申请原因【。、项：目性质、建设规【模，、选址意《向等内容）  】 ，  （二《）证：明该建？设项目属于》需要：有关部门批》准或者核准、以【。划拨方式取得国有土！地使：。用权的相《关，文件；？国家：规定实行投资核准】管理的建设项目除外！ ？ ，   （《三）县属《单位应当取得—县城乡规划主管部】门的规划初审意见】。     （【四）道路交通—工程：申请建？设用地应当提交城乡！规划主？管部门对建设项目】规，划方案的审》查，意，见、附图    ！。 ，（五）建设项目所】在地尚未制定控制性！详细规划的需提供】。由具有城乡》规划编？制资：质的单位《编制的、《评估项目选址是否】合理的？建设项目规划选【址评估报告  】  ： （六？）建设项目选址【意见申请书  】   （《七）建设《项目总平《面规划图（》反映拟选址范围的界！线及拐点坐》标、建筑的平面【布局、主要经济技术！指标、现场照片）】 ：  ：  （八）1—/5：。00现状地形图用】地面积超过10公】顷，可用1？/100《0或1/2》000现状地—形图：代替并标《明意向用地位置【附d：w，g电子？文件     （！九）：申请人身份》证明（复印》件）申请人是法【人或其他组织应当】提交：①中华人民共和【国组织机《构代码证或其—他有效证明文—件企业法人还应当提！交企业法《人，。经营执照②法人【。。、法定代表人或其】他组：织主要负责人身【份证明 《     （十）】授权委托书原—件当申请人委托代理！人办理有关事宜时提！交，应当：明，。确代理权限及委【托身份？证明文件  【 ，  （十一）信用】承诺书 (写明【本单：位（人）对本规【划部门所《告知的事项均已【知悉并理解；本人附！送的材？料均真实《、有：效符合建设》项目实？。际情况如《隐瞒有关情》况或者提《供虚假？材料的由本单—位（人？）承担相应法律责任！)    — （十二《）法律？、法规规定的其他材！料    — 注资料按顺序装】订且所有复印—。件均须查验》原件所有《文件的复印件必须】标明“？与原：件一：致”并？加盖建？设单位公章》 ？ 第八条 办—结，期限申？办材料齐《。全的15个工—。作日内办结》（需公示或报市城】乡规划委员会审【议的项目公示—或审议时间另—计）对符合城—。乡规划的根据规划和！建设项目的性质、】规模综合发》改、国？土、环保《、建：设，等部门意见》。确定拟选址位置、】用地面积和规划【。的基本要《求向：建，设单位核发建设项】目，选，址意见书及标明拟用！。。地范：围的附图和》规，划要求等《附件；对不符合【城乡规划的不得核】。。发选址意见书并书面！告知理由《 第九条 ！因建设项目规划【选址需要调整城【乡规划？的应先？依法调整规划—后再审核项目选址 ！ 第十条 对需！要征：求有：。。关部门意见》、技术审查的—。建，设项目城乡规划主】管部门？。应组织项目选—址评审经评》审通过的选址论【证报告的结论—。作为核发选址意【见书：的依据 《 第十一条 】 需要征求有—关部门意《。见、技术审》查，的所需时《间不计算在规定【工作：日内 —第十二条 各级人】民政府城乡规划【主，管，部门：在规划许可审—批决定前应当将许】可或者审批内容、申！请，。人和利害《关系人享《有的权利等》事项在政府网站、建！设项目现场进—行公示公示时间不得！少于十？日     申】请人：、，利害关系人对—许可或者审批—事，项提：出，异议：的许可或者审批机】关，应当及时处》理并回复处理结果必！。要时可以采取听证】会或者论证会等【方式听取各》方意见 第十！三条　对符》合手续的项目各级人！民政府城《乡规划？。主管部门应在规定】审，批期限内核》发，选址意见书不得无故！拖延 《 ， 第十四《条 ？取得选址意》见书的建设项目在】有效期内需》要对选址意》见，书所规定的内容进行！调整：或变更的应当—经原核发机关批准】 第十五条 ！ 选址意见书自核发！之日起二年内未按】规定取得建设—项目批准《或者：核准的选址意见书自！行失效确需》延期的应当在—。。到，。期之日前三十日内】向原核发机》关，办理延？期手续延期》。次数不得超过二次每！次延长？的期限不得超过【一，年 ？    未按照本】办法规定取得选址意！。见书或者选》址意见？书过期的有关—部门不得批》准或者核准建设【项目 第十六！。条 在选》址意见？书，有，效期限内建设—项目：未获：得有关？部门批准或核准【。的选址意《见书：自行失效 》 第二章 出具建设！用地规划条件 第！一条 ？ 在城市规划区【内各类？建，设用地规划条件【的出具、监》督管：理以及建设用地【规划许可《证核发之前需对【规划条件《进，行变更的《应当：。按照本规定》执行： ： 第二！条 市？城，。乡，规划主管部门负责本！行政区域内规划【条件的管理和监【督工作 ！ 第三条 规划！条，件是城乡规划主管部！门对建设项目—提出的？。规划建设要》求是修建性详细规划！编制和审批的重要】依，据是建设用》地，规划许可证》的有：效附件用以控—制土地使用性质【、使用强《度，并，规定公建配套设施】。和城市景观要求【规划条件应》当，。包括以下内容—  —   （一）土【地使用？要求包括项目—用地性质《、范围、《。面积； 》 ：     （—二）土地《开，发，。利用强度要求包括】容积：率，、建筑密《度；  【。   （《。三）建筑控》制要：求包括建筑高度【、建筑间距和建【筑退界要求；—    】 （四）道路交通】设施：要求包括道》路红线、交通出入】口方位、停车—泊位和广场等涉【及广场等《公共开敞空间的【应当在规划条—件中：明确用地规模—和，方，位要求；  ！   （五）市政设！施配置要求包括给水！、排：水、：。。燃气、电力、电信设！施等； 【     （—六，）公共？设施配置要求包括文！化，、教育、卫》生、：。体育、管理、社区服！务设施、应急避【难场所与设施等【；，  —。。   （七）—绿化配置《要求包？括绿地率、防—。护绿地和集中—绿地的设置要求；】    【 （八）根据—用地具体情况可在】规划条件中》提，出以下补充要—。求 《     —    1.—设计要求包括建筑风！。格、建筑色彩—等要求；《 《      —   2.文—化风貌保护、文物】古迹保护、》风景名胜保》护、河？湖水面控制等要求；！ ？。 ：        3！.防火、防爆、防】洪、防空、防—震、防治地质灾【害、环保等要求【； ？       ！。  4.电力走【廊、长？输管线、河道、【铁，路、军事和国—家安全设《施、大型基础—。设施的相《。。关技：术要求及保》护控制要《求； — ，        】5.对外交通要【求包括机场、铁路】、高速公《路，等市政工程》设施要求； 】 ：       【 6：.，空间开发利用的【相关技？术要求； —        ！ 7.？规划主管部门认为有！必要提出的其他要求！ ！。第四条 建设单【位或个人应》当按照城乡规划主管！部门确？定的规划条件进行开！发建设任《何单位和个人不得】擅自变更城乡规划】主管部？门确定的规划条件】 — 第五》条 ： 在城市《规划区内以划拨方式！提供国有土地使用权！的项目经有》关部门批准》、核准、备案后城乡！规，划主管部门》依据控制性》详细规？划确定？建设：用地规划条件 】 —第六条 在城市】。规划区内以出让【方式：提供国有土》地使用权《的项目国有》土地使用《权出让？前由国土资源主【管部门向《城乡规划主》管部门提出申请【城乡规划主管—部门依据控制性详细！规划确定建设用地】规划条件规划条件及！附图应当作》为国有土地使—用权出让合》同的组成部分 ！ 第—七条 地块规划条！件确定后一年内【国有土地《。使用权未出让或【划拨的重新》出，让，或划拨前城》乡，。规划主管部门应【。当重新确定规划【条件 》 》。。第八条 未—。确定规划条件—的地：块，不得出让或划拨国有！土，地使用权《规划条件未》纳入国有土地—使用权出《让合同的该国有【土地使用权》出让合？同无效；转让国【有，。。土地使用权转让合】同必须附有》原出让合同中的【。规划条？件，及，附图：并不得改《变原出让合同中的各！项规划条件 — ： ？ ？第九条 》国有土地使用—权符合法定转让条件！进行转让的受让方应！。当执行原出让合【同中规定的规—划条件并《由受让方持转让合】同向城？乡规划主管部门申请！办理换领《建设用地规划许【可证国有土地使【用权转让合》同必须附原出—。让合同中的规划条】件及附图 — 》 第十条 尚【未经批准的》控制性？详细规划的》地块建设单位—应当委托具》。有相应资质的城乡】规划编制《单位：进行规划条件论证】并持论？证结论？及，其他：相关资料向城乡规划！主管部门《申请规划条件城【。乡规划？主管部？门应当根《据上层次城乡—规划和本《。规定并结合建设项】目选址论《证的结？果提出规划条件【 】第十一条 对于历！史原因未出具用【地规划条件》的用地应在编制规】划前向城乡》规划主管部门申请规！划 ： ？ ： 第十二》 条 拟订—规划条件应当遵【循下列原则 ！     （—一）严格《执行城乡规划—管，理的相关法》律、法规、》规章、技术》规范：以及：国家相关政策的【规定；？ ， ？     （二）严！格以控制性详细规划！为依据；《    】。 （三）符合梅【州，市城市规划管—理技术？。规定  【   （《四）坚持社》会效：益、环境效益—。和经济效益》相统一； 》    【 （五）坚》持统一规《。划、配套建设、改善！城市基础《设施条件； 【     （】六）坚持合理用地】和，节约、集约用—地积极开发利—用地下空间； ！  ：   （七）改【善城：。市生态？环境注重城市景观；！ 《    《 （八）保护历史文！化遗产和自然—环境；？ ？   《  （九）对公共】利益和利害关—系人的利益不会产生！重大：不利影响； 】 ，    （十）【符合：城市防灾、》减灾要求保》障城市安全 ！ 第十三】。。条， ：规划条件一经出具】原则上不得变更确需！。变更的以控制—。性详细规划》为依据并符合法【律法规？以及：相关规？范，。。的要求提出有关说】明和论证材料由城乡！规，划主管部门审查【批准变更《内容不符合》。控制性详细规划的】不予批准规划—条件：的变更应《符合周围环境要求和！设施承载条件不【得损害公共利—益，不得损？害，利害关？系人的合法权益 ！ ？ ：。 第十四条 【 规：划条件变更分—为核心？内容变？更和一般内容变更核！心内容变更是—。指对城乡规》。划实施或公共—利，益产生重大影响【、涉及土地市—场公平公正性等【的，变更;一般》内容变更《是，指核心？内容：变更以外的其—他变更 》 — 第十？五条 规划条件】核心内容变更—。。主要包括 ！  ：  （一）规划【用地性质及兼容性】的调整包括不同性】质，用地比例的调整;】。。 ：。 ：    （》二）建设用地规【模和用地《红线的？调整; 》     （三）！道路红线的》调整; 》。     （【四）经营《性用：地容积率、绿地率】的调整; 【。     （—五）公共设施配建或！。市政设施《配建内？容和规模的》调整 ！ 第十六》条 规划条件一【般内容变更主要包】括 ：     （一！）地块建《筑密度、集中绿地、！停，车泊位、《交，。通，组织、空间形—态、建筑间距、建】筑，退界等？的调整; 【     （二）风！景，名胜区和规》。划，特色意图区范围【外的建筑高》度调整 ！ ， ，第，。。十七条 变更规【划条件核心内容【必须符合以下条【件之一 — ，     （—一）因城《乡规：划调整或者修编造成！。地块发展条》件变化的; 】   ？  （？二，）因城市基础设【。施，、公益性公》共设施建设需—要导致？已出让用《地的：大小及相关建设条件！发生变化的; ！   ？。  （？三）：国家和省的有关政】策发生？变化的； 【。    《 （四？）法：律、法？。规规定的其他—情形 《 第十】八条 《建设用地规划条件的！。申请应提交下列资料！ ，     （】一）书面《申请（？应包：。含建设单位、申请原！因、建设地》点、项目《建设要求、地—块基本？情况、办理》基本要求和其他【需要特别说明—的事项） 】    （二—），用地所在控制性详细！规，划的图则（标识【项目红线范围附电】子文件）1份和该】图则的成果复印件】1份；   ！  （三）建设项目！所在地？尚未制定控制性详细！规划的需《提，供具有相应资质的】城乡规划单位编制】的符合相关》规，范的规划设计方案及！主要经济技术指标】（附电子《文件)； —     （四）！。1/500现状【地形图？用，地面积超过1—0公顷可用1/【。1000或1/【2000现状—地形图代《替并标明意向用地】位置附dwg电子】文件； —    《 （五）全面反【映该：项，目用地？。最新现状的》照片；(《须在上报前一周内】拍，摄附电子《文件)；《   —  （六）已取得】国有土地使用权【证的用？地,申请规划条【件时须提供国有土】地使用？。权出：让合同；  ！   （《七）申？请人身份证明—（，。复印件）申请人是】自，然人的应当提交【本人有效身》份证明；申请—人是法？人，或其他组《织的应当提交①【中华人民共和国组】织机构代码证或其】他有效证《明文件企《。业法人还应》当提：交企业法人》经营执照②法人、法！定代表人或其—他组织主要负责人身！份证明；  ！  ： （八？）授权委托书原件】当申请人委》托代理人办》理有关事宜时提【交应当明《确代理权限》及委托？身份证明文件； ！   《 ， （九）信用承诺书！ (写明本单—位（：。人）对本规划—部门所告知的事项】均，已知悉并《理解；？。本人附送《的材料均真实、有效！符合建？设项目实际情况如隐！瞒有关情况或者提供！虚假材料的由本【单位（人）承担【相应法律责任)；】 《    （十）法律！、，。法规规定的》其他材料 【     注资料按！顺序装订且所有复印！件，均须查验原》件所有文件的复【印件必须标明“与原！件一致”《并加盖建设单位公章！ ？ ？ 第十《九条 《变更：规，划条件应当按照下列！。程序进行 》   》  （一）受—理建：设单位或者个人向】城乡规划主管部门】提交：申请和具有相—应资质单位编制的】规划设计方案—及论证报告符合变】更条件的《城乡规划《主管部门应》当予以受理；不符合！变更条件的不予受理！并，告知理由《规，划条件变更论证【报告应详细说明【建设用地基》本情况、变更规【划条件的《理由等有关内—容规划设计》方案应包括》。用地总平《面布局、建》筑空间环境》、与周围用》地和建筑的关系等内！容； ？  《   （二）—论证和公《示城乡？规划主管部门应当就！。建设单位或者个【人提出的《规划设计方案—。。组织专家论证并公示！或者征求《利害关系人的意见】必要时？还应当组织》听证：会充分听取利害【。关，系人的？意见；   ！  （三）审定【一，般内容变更》的经论？证和：公，示，无异议？后，由城：乡规划主《。管，部门：审定批准;》核心内容变更的论】证和公示（》。。听证：）无异议后经市城乡！规划委员会审—议通过？市城乡规划主—。管部门应当将变【更后的规划条—件在十个工作日内通！报同：级国土资源主管部】门 》 第二十【。条 变《更规划条件的申请应！提交：下列资料 【     》（一）书面申请【（应包含建》设单位？、申请？调整原因、建设地】点、项目建设要求】、地块基《本情况？、办理基本要—求，。和其他需《要，特别说明的事项）；！ ， ，。。     （【二）委托具有相应资！质单位？编制的论证》报告； 》 ：。   ？ （三）城乡—规划主管部门核【。发的下列资料—的复印？件 ： ，。  ？    《   ⑴原建设用地！规划许可证》及附图、附件；【  》  ：     ⑵—调，整前用地、》规划和报建的批复文！件、附图、附件（】申请确认用地—规划条件时提—供）附件各》一份；   ！  （？四）已取得的土地】管理部门批》准核发的国有土【地使：用证：。。及附：图、附件复》印，件各一份； 【  ？   （五）建设项！目涉及国家安全【、消防、文物保护】、航：。空、通信等》部门的应当提—供，各相关专业》主管部？门的：书面意见； 【     （【六）提？供具有相应资质单位！编制的？总平：面规划方案（—。反，映，用地范？围的界线及》拐点坐标、建—筑的平？面布局、经济技术】指，标表）、《现场照片； 】  ：  ： （七？）1/5《00现？状，地形图用地面积【超，过10公顷》可用1/1》。000或1/20】00现状地形图【代替并标明意向用】地位置附d》wg：。电子文件；》     】。（八）申请人身【。份证明（复印件）】。申请人是自》然，人的应当提交—本人：有，效身份证明；申请】人是：法人或其《他组：织的应？当提：。交①中华人民共和】国组：织机构？代码：证或：其，他有效证明文—件，。企业：法人还应《当提交企《业法人经营执照②法！人、法？定代表？人或其？他组：织主要负《。责人：身份证？明； ？     （】九，）授权委《托书原件《当申请人委托代理人！办理有关事宜—时提交？应当明确代》理权限及委托—身份证？明文件； —   《  （十《）信用承诺书 (】写，明本单位（人—）对本规划部门所】告知的事项》均已知悉《并理解；本人附【。送的材？料均真实、有—效符：合建：设项目实际情况【如隐瞒有关》情况或者提供虚假材！料的：由本单位（人）承】担相应？。法律责任)；—  》   （《十一：）法律、法规规【定的其他材料 【 ：     注资料按！顺序装订且所有【复印件均《须查验原件》。所有文件的复印【件必须标明》“与原件一致”并加！盖建设单位》公章： — 第二十一—条 《经审批同意用地【规划条件变更—的建：设单位或者》个人应当《持有：关，批准：文，件向城乡《规划主？管部门申请办理用】。地规划许可变—更手续涉及补交出】让金的土地使用权】人或者？受让方凭审批文件到！国土资源主管部门】。补交土？地出让金签》订土地出让合同补充！协议核发建设—工程规划许可证【时涉及补交土—地出让金《的建设单位应提【交土地出让合同【。补充协议 【 》 ，第二十二条 可】建设：。用地范？围内确定为两种以】上（含两种）用【地性质并要》求独立用地》的建设项目规划条件！中须明确各类用地】规模和？。规划指标；不要【。求，独立用地的不同【。性，质建：筑可以结合整体规】划布局统一》。设置：的可以分别提—出建筑规模》其他规划指标在【用地内统一平衡单】体建筑为两种以【上（含两《种）规划《。性质的按照规定【用地分类和可兼容】范围分别确定—用，地性质和《建设规模 【 》第二十三条》 ， 规：划条件有关》指标计算《口径应当执行—国家标准和地—方有关规范及—。技术标准建》筑面：。积的计算统一执【行国家标准建筑工程！建筑面积《计算规范（GB【/T5035—3-2005）及】梅州市城市规划管理！技术规？定（试行） 【 ， 分期开发的建设】项目各期建设工【程，规划许可《证确定的建筑面积】、配套设施面—积总：。和应与规划条件、建！设用地规划许可【证确定的容积率或建！筑面积相《符合 》。 》。 第二十四》条 申请》。变更建设用地规划条！件办结期限申办【材料齐？全的15个》工作日？内办结（需公示【。或报：。。市城：乡规划委《员会审？议的项目公示或审】议时间？另计）？ 《 ？ 第二十五条 建！设项目规划审批时】城乡规划主管部门应！当对建？设工程规划条件一致！性进行查验；—建设工程竣》工，后应：当对建？设工程？规，划条件一致性—进行：核实经？查验、？核实发现与规划【条件不？一致的应当》书面：要求建设单位或【者个人进行整—改整改不到位的【城乡规？划，。主管部门应当—依法进？行处理并不》得为其继续办—理后：续规划手续 【。 第—二十六条 —违规调整规划条【。件的由上级城—乡规划主管部门【或者同级政府撤【销其相关规划许可审！批对：违反规定调》整规划条件的—有关工作人员按照违！反城乡规划责任追】究办法规《。。。。定执行 　　 ！第三章 核发建设】用地：规划许可证 — 第一？条， 在城市规—划区：内新建和扩建各类建！设项目的用地规划许！可管：理应当遵守》本规定 》 ， 》第，二条 建设用地的！规划管理必须—符合城市规划—在城市？规，划区内核发建—设用地规划许可【证必：须依据城市》规，划，和相关？法规：、规定 — 第—三条： 建设用》地规划许可》管理：的内容包括受理建设！用地规划申请核发】。建设：用地规划许》可证核？定其用？地位置、界限、土】地使用性质和建【设项目提供规划【条件并对建设—。用地规划《许可证？进行批后管理 【 《 ？第四条 《 建设用地按—照使用性质和主要用！途的不？。同分为居住用地、公！。共，管理与公共服务用地！、商：业服务业设施用地、！工业：用地、？物流仓储用地、道路！。与交通设施用地、公！共设施用地、绿地与！广场用地和特—殊与：指定用途用地国家】另有规？。定的按国家的规定执！行   【  建设用地规【。划许可应当》按照经批准的控制】性，详细规划和建—设用地兼容性确定建！设用地使《用，性质建？设用地兼容性控制】性详细规划已经作】出规定的应当—按照控制性详细规】划执行；控制性详】细规划未作出规定的！可以按照梅州市城市！。规划技术规定—执，行建设用《地规划许可确—需改变建《设用地使用性质【超出控制性详—。细规划和建》设用地兼容性范【围的应当先》申请按照法定—程序调整控制性详细！规划 ？     【尚，未经批准的控—制性详细规划的建设！用地使用《性质：。应当按？照经：批准的规《划，条件确定 ！ ， ：第五条？ ， 建设项目规划【用地红？线的划定应当考虑】城乡：规划要求《、土地使用、建设】项目批？。准文件、有》关技术标准与准【则等：。因，素综：合确定以现状实测地！形图为依《据 ？ 《。 第六《条， 居住用地、工】业用地以《及公共设施用地【。等城：市建设用地实行统】一规划、配套建设的！原则除规《定可以划《拨方式用地》取得建？设用地的情形外【严禁零？。星，用地出让和开发【已取得国有土—地使用权的建设项】目用地未达到下列】最小面积的不得单】独开发（邻》接土地已《完成建设或因—。。市政：。公共设施等》确实无法整合—的除外）低层—建筑1000平【方，米多层、中高层建】筑2000平方米高！层建筑3000平】方米积极推进成片】开，发拟：出让：。用地面？积原则上应大—于，50：00平方米但周边】道路完？善、地块规则且【无扩：展空间的用地除外】 【 第七条 —各级人民政府—城乡：规划主管部》门在规划许》可审批决《定前应当将许可或】者审批内容、申【请人和利害关系人享！。有的权利等事项在】政府网站《、建设项目现场进】行公示公示时间【不得少于十日 】 ，     申请人】、利害关《系，人对：许可或者审批—事项提出《异议的许可或—者审批机关应当及】时处理并回》复处理结果必要时可！以采取？听证会或《者，论证会等方式—听取各方《意见 】 第八条 【向城乡规划主管部门！。。申领建设用地规划许！可证：城乡规划《主管部？。门受理申《请后：经，审核：符合城乡规划要求的！在15个工作日【内核发？建设用？地规划许可证和【附图附件《附图附？。件包括规划》。用地：红线图、规划条件及！其它文？。件对不符合城—乡，规划的不《得核发建设》用地规？划许可证并》书面告知理由 ！ 第九【条 以划拨方式提！供国有建设用地【使用权的建设项【目，经有关部门》。批准、核准或者【备案：后按：照，下列程序《办理建设用地—规划许可 — ：。。    《（，一，）建设单位或者【个，人持有关部门审批】、核准、备案文件】以，及市土地管理—部门：初审文件向城乡规】划主：管部门提出》建设用地规划许可】申请并提交建设项目！总平面图；使—用集：体，土地的应当同时提】交村民委员》会签署的书》面同意意见》     （！二）城？乡规划？主管：部门审查相关材料】。初步审查《总平面图符合—控制性详《细规划？的，核发建？。设，用地规？划许：可证 》。     （三）建！设单位在取得—建设用地规》划许可？证，后方可向国》土资源主管部门【申请办？理建：设用地审批手续 】 《 第《十条 《以划拨方《式提供国有》建设用地使用权的建！设项：目用地规划许可申】请应提交《下列资料  ！。   （一）书【面申请（应包—含建设单位、申请原！因、建设地点、项】目建设要《求，、地：块基本情况、办【理基本要求和其他】需要：特别说明的事项）；！   —  （二）建设【单位或个人》持发展改革等计划】行政主管部门对项目！的批准、核准—、，备案文件及土地【管理部门的》建设项目《用地预审意见； 】    — （：三）建设用地规划许！可证申请审批表； ！    — （四）建设单【位，项目总平面规划图】（说明基本》情况反映建筑平面】布局、主要经—。济，。技术指标等）—附dwg电》子文件； 【    《 （五）《1/500》现状地？形图用地面积—超过10公》顷可用1/100】0或1/200【0现状地形图代替】并标明意向用—地位置附dwg电子！文件； —     （六【）建设项目涉—及国家？安全、环保》、消防、卫生防疫、！。水利、文物保护【、航空、通信、地】质（灾害《）等相关《管理部门《的意见； —     （七）！原已征用的土地【需，提供原土地红线资料！及使用集体土—地的应当《同时提交村民委员】会签署？。的书面？同意意？。见；   】  （八《）按国家规定须发展！改革等项目审批【部，门批：准或核准以划拨【方，式，提供：国有土地使用权【的，建设：项目（即《需办：。理选址意见书的建】设项目）还需提【供以：下材料   ！。    1.已取得！的建设项《目选址意见书（复】印件）？；    】。   2《.划拨方式供地的】证明材料 —    》 （九）《申请：人身份？证明（复印件—）申请人是》。自然人的应当提交本！人有效身份证—明；：申请人是法人或【其他组？织的应当《提交①中华人民【共和国组织机构代码！证或其他有效证明文！件企业法人还应【当提：交企：业法人经营执照②】法人、法《定代表？。人或其他《组织主要负责人身份！证明；   ！。 ， （十？）授：权委：托书原？件当：申请人委托》代理人办理有—关事宜？时提交应当明确代】理权限及委托身份证！明文件； 【     （—十一）信用承诺书 ！(写明本单位（人】。。）对：本规划部门所告【知的事项均》已知悉并理解；【本人附送的材料均】真实、？有，效符合建设项目实】际情：。况如：隐，瞒有关？情况或者提供虚假】材料的？由本单位（人）【承担相应《法律责任)； ！     （—十二）？法律、法规规定的其！他材料？。     】。注资料按顺序—装，订且所有复印件均】须查验原《件所有文件》的复印件必须标明】“与原件一》致”并？加盖建设单位公章 ！ ： ： 第《十一：条 ：土地使用权出让必须！符，合城市规《划，出让：地块的？确定必须《。。与城市发展》。方向：。及城：市布局相适应—。当    】 凡持国有土—地使用权出让—、转让合同申—领建：设用：地规划？许可证的《如合同没有附—具，规划条件或者—未经城乡规划主管】部门批？准擅自变更规—。划条：件的：城乡规划主管—部门不得核发—建设：用地规划许》可证： 】第十二条 》 以出让方式—取得国有土地—。使用：权的建？设项目？在签订国有土地【使用：权出让合同及—经有关部门批准、】核准或？者备案后按》照下列程序办理建】设用地规划许—可     ！（一）建设单位【或者个人应当持建】。设项目的《。审批、核准、—备案文件和》国有土地使用—权出让合《同向城乡规》划主管部门提出【建设用地规划许可证！申请 ？    — （二）《城乡规划主》管部门审核》相关材料核发建设】。。用地规划许可—证 ： ，。 ？ ？第十三？条， 以出《让方：式提供国《有建设用《地使用权的》建设项目用地规【划许可申请应提交下！列资料？  》   （一）书面】申请（应包含建【设单位、申请原因】。、建设地点、项目建！设要求、地块—基本情况、办—理基本要求》和其他？需要特别《说明的事项）—； ： ？    （二）建】设单位或个人持【发展改革等计划【行政主管部》门对项？目的批准、》核准、备案文件【（复印件）； ！。     （—三）建？设单位或《个，人持：。国有：土地使用《权出让/转让—合同及附件（—。复印件）； ！    （四—。），。建设用地规划—许可证申请》审批表；《  》。   （五）建设单！位项目总平面—规划图（说明基本情！况，反映建？筑平面布局、主【要经济技术指标【等）附dwg电子文！件； ？  《   （六）—1/500现—状地形图用地面【积，超过10公》顷可用1/1—000或1/2【000现《状地形图代替—并标：明意向用地位置附d！wg电子文件；【。 ：   《 ， （七）建设项【目涉及国家》安全、环保》、消防、卫生防【疫、水利、文物保护！、航：空、通？。信、地质（灾害【）等相关管理—部门的意《。见；   】  （？八）申请人》身份证明《（复印？件）：申请人？是自然？人的应当提交本人】有效身份证明；申请！人是法人或其—他组织的《应当提交①中华人】民，共和国组织机构【代码：。证，或其他有效证—明文件企业法人【还应当提交企—业法：人经营执照②法人、！法，定代表人《或其他组织主—要负责人《身份证？明；：    【 （九？）授权委托书原件当！申，请人委托代理人【办理有关事》宜时提？交应当明确代理【权限及委托》身份证明《文件； 【    （十）信】用，承诺：书 (写明本单位】（人）对本规划部门！所，告知的事项均已知】悉并理解；本人【附送的材料》均，。真实、有效》符合建设项目实际情！况如隐瞒有关情【况或者？提供虚假材料—的由本？单位（？人）承担相应法律责！任)； 【    （十一【）法律、法规规定的！。其，他材料 》     —注资：料，按顺序装订且—所有复印《件均须查验》原件所有文》件的复印件必须【标明“与原件一致”！并加盖建设单位公】章 》 第十四条 ！ ，取得：建设：用地规划许可证【的单位或者个人【在不改变用地规划】许，可证核定的位—置、界限及用地性】质的情况下建设单位！由于单？位合并？、撤销、单位名称依！法改变或者因转让通！过出让？方式取得的》国有土地使用权【等原因取得建设用地！土地使用权的致使建！。。设主：体名：称变更的应持变更】后的建设项目批【。。准、核准、》备案文件《原建设用地规划【。许可证向城乡规划主！管部门申请换发建】设用地规划许—可，证， 【 第十五条 换发！建设用地规划许可证！。的申请应提交下列资！料 《     (—一)书面申请（【应包含建设单位、申！请原因、建设地点】、地块基本情—况其他需《要特：。别说明的事项） ！    （二）城！市规划部门核发给原！土地使用单》位的下列资料的复】印件    ！     1.建设！用地规划《许可证及附图、附件！；  —       2】.规划条件》或其：。他历次用地、规划、！报建批复《文件； 》 ：    （三）【原，用地单位已取得的】土地管理部门批【准核发的国有土地使！用证、附图、附件】复，印件 —    （》四）因建设》用地单位本身的更名！、改制、撤销、破产！、兼并等《不涉及改变》用地：性质而申《请改名的应当提【。。交有：关主管部门的批准】文件：或，其他有？。效证明？文件：（复印？件）：   —  （五）通过【法院拍卖《、判：决、裁定《途径取得土地使【。用，权继：续实施建设的应当提！。交下列资《料 ： ？   ？    《  1.法院拍卖成！交确：认书：、判决？书或裁定书的复【印件：；    】    《  ：2.原？土地使用《权出让合同； ！     》     3.【土地出让金交—费证明或土》地管理部门核发给】新取得？土地使用权单位的国！有土地使用证及附】图、附件《复印件 —     （六）！属通过市土地交易】市，场公：开出让、转》让，方式取得建设用地土！地使用权的应当提】交下列资料 —       ！  1.土地交易】机构的成交确认书】。。。。或合同复《印件；？     】。。。  ： ， 2.土地出—让金缴费证》明或：土地管理《部门核发给》新取得土地使用权】单位的？国有土地使》用证复印件 ！   ？ （七？）申请人《身，份证明（复》印件）申请人是【自然人的应当提【交本人有《效身份证《明；申请人是法【人或其他组》织，的应当提交 —    —     1—.中华人民》共和国组织机构代】码证或其他有效证明！文件企业法人—还应当提交企业法人！经营执照《；  —       2】.法人、法》。定代表人或》。其他组织主要负责】人身份证《明 ：     【（八）授权委—托书：原件当申请人委托】代理人办理有关【事宜时提交应当【明确代理权》限及委托身份证明】文件    ！ （九）信用—。承诺书 (》写明本单位（—人）对？本规划部门所告【知的事项均已知悉并！。理解；本人附送的】材料均真实、—有效符合建设项目】实际情况如隐瞒【有关情况或者提供虚！假材料的由本—单位（人）承—担相应法律》责任 —    《（十）法律、法规】。规定的其他材料 ！     —注资料按顺序装订且！所有复印件均须查验！原，件所有文件的复印件！必须标明“与原件】一致”并加盖建设单！位公章 【 第十六条 ！ 建设单位或个】。人在使用土地时未经！。。城乡规划主管部门】同意不得改变建设】。用地规划许》可证核定的位置、】界，限、用地性》质，及，土地开发强度—（提高容《积率、建筑密度降】低绿地率）改建、扩！建已经建成并—投入使？。用的：建设项目涉及改【变原规划确定的用】地性质及土地开发强！度（提高容积率、建！筑，密度降低绿地—率）建设《单位或？者个人应当持有关】。主管：部门的项目批准、核！准、备案文件和【相关材料向城乡规】划主管部门重新申】请建设用地规划许可！证（涉及相关—国有土地使用权【划拨或者出让事【项的还应当按—照土地管理等法律、！法规的规定办理有关！手续） ！ 第十《七条 》建设用地规划许可】证重新？申请应提交下列【资，料     ！（一）？书面申？请（应包含建设单】位、申请原因—、建：。。设，地点、地块基本【情况：其他需要特别—说，。。明的：事项：） ？     （【二）城市规》划部门核发的下列】资料：的复印件 】      —  1.《原建：设用地规划许可证】及附图、附件； 】  《   ？   ？ 2：.调整前用地、【规划：和报建的批复文件】、附图、附件 【     （】。三，）已取得的土—地管理部门批准【核发的国有土地使】用证、附图》、附件复印件 ！     》（四）建设项目的内！容及主要产品发生】变化的应当提交投】资主管部门核发的】投资：批准：文件或投《资核准文件或—投，资备：案登记文件同时【应当提交《环境影响评价文【件的批？复意见？ 《 ，   （五）—按拟调整的用地【性质编制《的总平面规划图（反！映拟用地范围的界】线及拐点坐标、建筑！的平：面布局？、经济？技，术指：标，）、现场照片 【     （六！）申请人身份—证明（复印件）申请！。人是自然《人的应当《提交本人有效身份证！。明；：申，请人是法人或其他】组织的应当》提交①中华》人民共和国组织机构！代，码证或？其，他有效证明文—件企业法人还应【当，提交企业法》人经：营执照②法人、法】定代表人或》其他组织主》。要负责人身份证明 ！    — （七）授》权委托书原件当申请！。人委：托代理人《办理有？关事：。宜时提交《应当明确代理—权限及委托身份证】明文件   ！  （八）》信，用承诺？书 (写明》本单位（人》）对本？规划部？门所告知的事项均已！。。知悉：并理解；本》人附送的《材料均真实、有效符！合，建设项目实际情【况如隐瞒有关情况】或者提？供虚假材料》的由本？单位（人《）承担？相应法律《责任 ？。    —。 （：九）法律、法—规，规定的其他材料 】  《   注资料按【顺序装订且所有复】印件均须查验—原件所有《文件的复印件必须】标明：“与原件一致”并加！盖，建设单位公章 【 第十！八条 建》设单位取《得建设用地规—划许可证后》因建设需要调整【用地项目名》称，的必须向城》乡，规，划，主管部门《提出申请《 ， 【。第十九条 》 建设用地规划许可！证是：。建设单？位向国土资源主管部！门申：请建设用地的必【备文件建设单位【必须取得建设—用地规？划许可证后方可【向国土资源主管部】门申请办理》建设用地《批准文？件和其他有关—手续 》     城乡【规划主管部门受理该！建设项目的规—划报批、《建筑报建、规划验】收时必须核》查，。建设用地批准文件载！明的用地单位、【界址：、面：积、使？用性质等《内容与建设用地【规划许可证是否【一致建设用地—批准文件载明的内容！与建设用地规划许】可证不一致的不【予办理上述手—续 — ： 第二十条 建】设单位或者个人取】得，建，设用地？规划许可证后—应当在一年内—办理建设用地—审批手续；确需【延期的应当向原核】发机关办理延期手续！延期次数《不得超过二次每【次延长期《限，不，得超过一年建—设单位或者个人一年！内未：。申请获得建》设用地且未》申请延期《或者：申请延期未获批准】。。的建设用地规划许】可证自行《失效 《 第二】十一条 建设用】地，规划许可证延期【的申请（适用于【建设单位或者—个人未在规定期【限内到土《地管理部门办理【手续尚未《被注销？。的情况下《）应提交《下列资料《     （！一）书面申请（应包！含建设？单位、申请》原因、建设地点、】地，块基本情况其他【需要特？别说明的事》项）  【   ？（二）城《乡规划部门核发的】下列：资料：的复印件 》     【 ，   ？1.原建设用地规划！。许可：证及附图、附件； ！    —    《 2.用《地、：规划：和报建的批复文【件及附图、附件【； 《。。     （三）】投资主管部门核发的！。投资批准文件或【投资：核准文件或投—资备：案，登记文件 》   》。  （四《）申：请人身份证明（复】印，件）申请《人是自然人的应当】提交本人有》效身份证明；申请】人，是法人或《其他组？织的应当提交 【。     【 ，   1《.中华人民共和国组！织机构代码》证或其他有》效证明文件企业法】人还：应当：提交企？业法人经营执照； ！ ？  ：      2.】法人、法《定代表人或》。其他组织主要负责】人身份证明》    【 （五）授权委托书！原件：当申：请人委托代》理，人办理有关事宜【时提交应当明确代】理，权限及委托身—份证明文件 】     （—六）信用承》诺，。书 (写明本单位（！人，）对：本规划？部门所告知的—事项均已知悉并理解！；本人附送的材【料均真实、有效【符，合建设项目实际情】况如隐瞒有关情况或！者提供虚假材料【的由：。。本单位？（，人）承担相》应法律责任 】     （七）法！。律、法规规》定的其他材料 】     注资】料按顺序装订且【所有复印件均须【查验原件所有—文件的复印件—必须标明“与—原件一致《”并加盖建设单【位公章 《 ， ， 第二十】二条 ？历史上？未取得城乡规—划主：管部门的用地—。批准：文，件但已取《得土地管理部—门核准？的历史用地》权属证明或国有土】地，使用：证未核发建设工【。程规划许可证的【建设：。项目 申《请补办？建设用？地规划许可》证的申办材料齐全】的1：。5，个工作日内补办【。建设用地规》划条件并补发—。建，设用地规划许可【。证 《 ： ： 第二十三条 历史！上未取得城乡规划】主管部门《的用地？批，准文件但《已，取得土地管理部门】核准的历史》用地权？属证明或国有—土地使用证并—已核发建设工—程规划许可证的建设！项，目申请补《办建设用地规划许可！证的申办材料齐全的！。15个？工作日？内补发建设用地规划！。许可证？不再出？具，建设用地规划—条件规划核》实按照已核发—建设工程《规划：许可：证规定的指标进【行 》 ： ：。第二十四条 建设！用，地，规划许可证的—补办申？请应提交《下资料 【。    《（一）书面申请（】应包含建设单—位、申请原因、建设！地点、项目建设【要求、地块基本【情，况、办理《基本要求和其他需】要特别说明的事项】）     ！（二）有关用地【。。。权属证明文件（【如已取得的土—地管：理，部，门批准核《发的产权证明文件】、，国有土地使用—权出让合同或已取得！的与相？。邻用地单位在用【地界线上无争议的证！明文件等） 【。    》 （：三）如？历史上已取得建设】工程规？。划许可证应》当提交已审批修建】性详细规划图—纸，及建设工程规划许】可证    ！ （四）有上级【主管：部门的应《。当取得上级主管部】门，的意见？。 ， ？    （五—）投资主管》部门核发的》投资立项批准—文件或投资核准文件！。或投资备《案登记文件 【   《  （六《），属环保部门确定的】在批准用《地前应当《进行环境影响—评，估的新建、扩建【、改建建设项目【。需提交？环保部门《对环境影响评估报告！的批复意见 —     （七！）总平面《规划图（《反映用地《范围的？界，线及拐点坐》标、建筑的平—面布局、经济—技术指标表）、现】场，照片； —     （八）】1/5？00现状地形—。图用地面积》超过10《公顷可用1/100！0或1/200【0现状？地形图代替并标【明意向用地位置附d！wg电子文件 】。  ？   （九）申【请人身份《证明（复印》件）申请人是自然人！的应当提交本人【有效身份证明；申】请人是法人或—其他组织的应当提交！①中华人民共—和国：组织机构代》码证或其他》有，效证明文件》企业法人还应当提】交企业法人经营执】照②法人《、法定代表人或其他！组织：主要负责人身份证】明    】 （十）授权委托】书，原件当申请人委【托代理人《办理有关事宜时提交！应当明确代》理权：限及：委托：身份证明文》件  —   ？（十一） 信用承诺！书 (写《明，。本单位（人）对【。本规划？部门所告知的事项均！已知悉并理解；本】人附送的材料—均真实？、有效符《。合建：设项目实《际情况如隐瞒有关】情况或者提》供虚：假材料的由本单位（！人）承担相》应法：律责任) 》     （】十二）？法律、法规规定的】其他材料《    【 注资？料按顺序《装订且所有复—印件均须《查验原件所有文【件的复印件必须标明！“与：原，件，一致”并加盖建【设单位公章 【 第【二十五条 城乡】规划确定的铁路、公！路、道路、绿地、输！配电设施及输电线路！走，廊、通信设施、【广播：电视设施《、管道设施、—河，道、水库《、水源地、自然【保护区、防汛通道、！消防通道、》。核，电站、？垃圾填埋场》及焚烧厂、污水处】理，厂、：公共服？。务设施、公》共，活动：用地、体育运—动用地和学》校、医疗卫生用【地，以及：其，他需要依法保护【的用地未经》法，定程序调整规—划不：得改变用途》 【 第二十六》条 按照“—固化旧有、规范新建！”，的原：则严格控制私人新建！、改建、扩建住宅梅！州城区在《建，设控制区范围内不】。再新规划私人住宅】用地在此范》围内凡征收拆迁和征！收房屋需要安—置的一律《采取货币补》偿或产权置换等方】式实行统《一规划统一建设统】一安置 】。 第二十七【条 农村村—民住宅建设》用地规划许可按照】下列程？。序的申请《办理 《   《  （一）书面申】请（应包含建设【单位、申请原因、】建设：地点、项目》建设：要求：、地块基本情况、】办理基本要》求和：其他需要特别说明】的事项）；》   —  （二）城市【规划：区农村村民宅基【地申：请，。审批表（原》件）； 【    （三）申】请人应当持村民【委员会出具的意见】及镇人民政》府（办事处）审核】出具的？审核意见；》 ？     （—四）1/500现状！地形图用地界线并标！注坐标,附d—wg电子《文，。件；  【   （五）—。申，请人身？。份证明（复印件）】申请人应当》。提交本人有》。效身份证及申请人户！内家：庭，。成员的户口簿； 】  《   （六）授权】委托书原件当申【请人委托代理人办理！有关事宜时提交应当！明确代理权限及委托！身份证明文件；【   —  （七）信用承诺！书 (写明本—单位（人《）对本规划部门所告！知的事？项均已知悉并理解】；本人附送的材料】均，真实、有效》符合：建设项目实际情况如！隐瞒有关情》况，或者提供虚假材料】的由：本单位（人）—。承担：相应法律责任)【；     ！（八）其他相关【申报材？料或：有关：部门意见等》。（原件）；》    【 （九）法律、【法规：。规定的其他材料【     注！资料按？顺，序装订且所有—复印件均须查—验原件所有文件的复！印件：必须：标明“与原件一【致”并加盖建设单】位公章 《。 ， 第》二十八条 核【发、换发、》变更、补办、—。延期建设用地规划许！可证的办结期限【申办：材料齐全的15个】工作日内办结（需公！示或报市城》乡规划委《员，会审议？的项：目公：。示或审议《时间另？计，） ：     — 【