《 二、《梅州市城市规—划审批管理制度【 ： （？一） 用地规划管理！。篇 ？ 第一章 核【发建设？项，目选址？意见：书 第一条　【在城市规划区内【新建、扩建》、改建工程项—目编制、《审批项目建议书和】设计任务书必须遵】守本规定 】 第二条【　按照国家》规定需要有关—部门批准或者核准的！建设项？目，。。以划拨方式提供国】有，。土地使用权》的建设单位在—报，。送有关部门批准或】者，。核，。准前应当向城乡规划！主管部门申请核发选！址意见书前款规【定以外的建设项【目不需？要，申请选址意见书 】 》 第三条》　市城乡规》划，主管部门负》责本行政区域内建设！项目选址和布—局的规划管理—。。工作 ？。 【。第四：条　建设项目选址意！见，。书按建设项目计划】审批权限实》行分级规划管—理     【省级以上人民政【府及其有《关部门？审批、核准、受【理备案及可能严重】影响环境、安全的重！大建设项目其选址】意见书由项目所【在地的县（市、区）！城乡规划主》管，部门：逐级提出《初审意见报》省城：。乡规划行政》主管部门核》。发   》。  省级以下人【民政府及其有关部】。门审批？、核准、受理备案的！建设项目其选—址意见书由项目审批！、核准、受理—备案的有关部—门的同级城》乡规划主管》部门：核发     】跨行政区域的建设】项，目选址意见书由项】目所在地城乡规划】主，管部门提出审—查意见报共同上【一级：城，乡规划主管部门【核发     】法律、法《规对建设项目—选址意见书核发【权限另有规定—的，从其规定 》 ： 第五条　》。建设项目选址意【。见书应当包括—下列：内容 ？     （一）】建设项？目的基本情况 】 ，  ：。 主要是建设—。项目名称、性—质用地与建设规【模，供，水与能源的需求【量采取的《运输方？式与运输量以及【废水、废气、废【渣的排放方》。式和：排放量    】 （二？）建设项目规划选】址的主？要依据 《。  ：。 ， ，     １．【建设项目《经批准的项》目建议书《或其他？立项批？准文件的名称、文号！。；       ！  ２．建设项【目，与城市规《划布局的协调情况；！。    》     ３．建设！项目与城市交通、】通讯、能源、市政】公，用设施？规划的衔接和协调情！况； 《     》。   ４．》建设项目《配套的生《活设施与城》市生活居住及公【共设：施规划的衔接与【协调情况； —        】 ５．建设》项目对于城市环境的！影响及与城市—环境保护规》划衔接？和，。协调情况；  】      — 6．建设项—目与城？。市防灾？规划的衔《接和协调情况; 】       【  7．《建设：项目与？城市风景名胜、文】物古迹保护规划的】衔，接和协？调情况；   】  （三）》建设项目选址、用】地范围和具体规划】要求 第六条！　下列？建设项？目需要编制选—址论证报告   ！  （一）》大中型建设项—目； 《。    （二）跨】行政区？域的建设项》目；    【。 （三）《城乡：规划以及相关专项】规划：。确，。定的重点监》管区域内的建设【项目：；     （四！）各级人《民政府要求加强【。监管的？其它建设项目—     建【。设项目选《址论：。证报告应《当委托？具有相应城市规划编！制资质的《单位编制《编制选址论证报【。告应当符合有关【技术规范 第！。七条 建设项【目选址意见书—的申请应提交下【列资料？     （一）！书面申请《和有关部门同—意申请单《位作为项目建设【主体的批准文件（】应包含建《设单位、申》。请原因、项目性【质、建设规》模、选址意向等【内容）  —。   （《。二）证？明，该建设项《目属于需要有关部门！。批准或者核准、以】划拨方式取得国有土！地使用权的相关文】件；国家规》定实行？。投资核准管理的【建设项目除外 【 ：  ：  （三）县属【。单位应当取得—县城乡规《划，主，管部门的规》划初审意见 —    《 （四）道路—交通工程申请建设】用地应？当提：交城乡规划主管部】门对建设项目规【划，方案的审查意见、附！图 ？    （五）建】设项目所在地尚【未制定控制》性，详细规划的需提【供由具？。有城乡规划》编制资质的单位编】制的、评估项目选址！是否合理《的建设项目规划【选址评估报告—     （【六）建设项目选址】意见申请《书     【（七）建设项目【总平面规划图（反映！拟选址范围》的界线？及拐点坐标、建筑的！平面布局、主要【经济技术《。指标、？现，场照片） 》     （—八）1/500现状！地形图用地面积超】过，。10公顷《可用1/1000或！1/20《00现状地形—图代替并标明—意向：用地位？置附dw《g电子文件 —  ：   （九）—申请：人身份证明（—。。复印件）《申请人是法人或其】他，组织应当提交①中华！人民：共和国？。组织机构代码证或其！。他，。有效证明《文件：企业法人《还应当提交企业法】人经营执照②法人、！法，定代：表人或其他组织【主要：负责人身份证明 】   ？  （十）授权【。委托书原件》当申请人委托—代，理人办理有关事【宜时提交应当—。明确：代理权？限及：。。委托身份证明文件】     （【十一）信用承诺书】 (写明本单位（人！）对本规划部—门所告？知的事项均已知悉并！理解；本《人附送的材》料均真实、》有效符合建设项【目，实际情况如隐瞒有关！情况或者提供虚【假材料？的由本单位》（人）承担相应法律！责任)     ！（十二）法律、【法规：规，定，。的其他材《料    — 注：资料按？顺序：装订且所有复印件均！须查验原件所有文】件的复印件必须【标明：“，与原件？。一，致”并？加盖建？。设单位公章 】 第八条 办结期限！申办材料齐全的1】5，个工作日内》办结（需公示或【报市城乡规》划，委员会审议的项目公！示或审？议时间另计》）对符？合城乡规《划的根据规》划和建设项目的性】质、规模综合发改、！国土、环保、建【设等部门意见确【定拟选？址位：置、用地《。面积和规划的基【本要求向《建设单位核发建【设项目选址意见书】及标明拟用》地范围的附图和规划！要求等附件；—对不符合城乡—规，划的：不得核发选》址意见书并书面告】知理由 第】九条： ：因建设项目规划选址！需要调整城》乡规划的应先—依，。法调整？规划后再审核项目】选址 《 第十条》 对需？要征求有关部—门意见？、技术审《查的：建设项目《城乡规划主管部门应！。组织项目选》址评审经评审通【过的：选址论？证报告？的结论作为核发【选址：意见书的依据— 第》十一：条 ： 需要？征求有关部门意【见、技术审》查的所需时间—不计算在规》定工作日内 — 第十二条【 ，各级人民政府—城，乡规划主《管部门在规划许【可审批决定前应当】。将许：可或者审《批内容、申请人和】利害关系人》享，有的权利《等事项在政府—网站：、建设项目》现场进？行，。公示公示时间不得】少于十日 》     申请【人、利害《关系人对许》可或者审《。批事项提出异—。议的许可或者审【批机关应当及时处】。理并回复处理结果】必要时可以采取【听证会或《者论：证会：等方式听取各方意】见，。 ？ 第十？三，条　：对符合？。手续的？项目各级人民政府】城乡规划主》。管部：门应：在规定审批》期限内核《发选址意见书不【得无：故拖延 《 ： 第十四条 — 取得选址意见书的！建设项目在有—效，期内需要对选址意见！书所规定《的内容进行调—整或变更的应当【经原核发机关—批准 ？ 第十五条 ！选址意？。见书自核发之—日，。起二年内未按规【定取得建设》项目批准《或者核准的》。选址意见《。书，。。自行失效确》需延期的应当—在到期之日》前三十日《内向原核发机关办理！延期：手续延期次数不得】。超，过二：次每次？延长：的期限？不得超过一年—    》 未按照本》办法规定《取得选址意见书或者！选址意见书过期的有！关，。部门不得批准—。或者核准《建设项目 【 第：十六条 在选【址意见书有效期限】内，建设：项目未获得有关部】门批准或《。核准的选址意见书自！行失效 第二章 ！。出具：建设：用地规？划条件 第—一条 在》。城市规划《区内各类建设用地规！划条件的出具—、监督管《理以：及建设用地规划【许可证核发之前需对！规划条件《。进，行变：更的应当按照本规定！执行 ！ 第二条 市城】乡规划主管》。部门负责本行—政区域内规划条【件的管理《和监督工作 ！ 第三条 】 规划条件是城乡规！划主管？部门对建设项目提】出，的规划？建设要求是修建【性详细规《划编制？和，审批的重要依—据是：建设用地规划—。许，可，证的有效附件用【以控：。。制土地使用性质、】使用强度并规定【公建：配套设施和城市【景，观，。。要求规划条》件，应当包括以》下内容 — ，     》（一：）土地使《用要求包括》项目用地性质、范】围、面？积；  】。   （二》），土地开发利用强度】要求包括《。容积：率、建筑密度； ！     （【三）建？筑控制？要求包括《建筑高度、建筑【间距和建《。。筑退界要求； 【   —  （四）道—路交通设施要求包括！道路红？线、交通出入—口方位、停车泊位和！广场：等涉及广场等—公共开敞空间的应当！。在，规划条件中明确用】地规模和方位—要求； —     （五）市！政设施配置要求包括！给，。水、排？水、燃气、电—力、电？信设：施，等；   ！ ， （六？），公共设施配置要求】包，括文化、教育、卫】生、体育、管理【、社区服《务，设施、应急避难【场所与设施等； 】 ， ？    《（七）绿《化配置要求》包括绿地率、防护】绿地：和集中绿地》。的，。。设置要求； 【  ？   （《八）根据用》地具体情《况可在规划条件【中提出以《下补充？要求 《   》。  ：  ：  1.设计要【求包括建《筑风格、《。建筑：色彩等要求；—   【      2.文！化风貌保护、文【物古迹保护、风景】名胜保护、河—湖水面控制等—要求； 》     【    3.防【火，、防爆、防洪、【。防空、防震、防治】。地质：灾害、环《保等要求《； —   ？   ？  4.电力走【廊、长输管线、【河道、？铁路、军《事和国家安》全设：施、：大，型基础设施的相关】技术要求《及保护控制要求【； 《      【   5《.对外？交，。通要求包括》机场、铁路、高速】公路等市政工程设】施要求； 】         ！6.空间开发—利用：的相关技术要—求； 《 ： ，       7.！规划主？管部门认为有必要提！出的其他要求 】 【第四条 建设单位或！个人应当按照城乡规！划主管部门确定的规！划条件进行》开发：建设：任何单？位和个人《不得擅自《变更城乡规划主管部！门确：定的规？划条件？ ？ ？ 第五条 【 ，在城市？规划区内以划拨方】式提供国有土地【使用权的《项目经有《关部门批准、核【。准，、备案后城乡规划】。主管部门依据控制性！。详，细规划确《定建设用《地规划条件 ！ 第六—条 在城市规划】区内以出《让方式？提供国有土》地使用权的项目【国有土？地使用权出》让前由国《土资源？主管部门向城乡规划！主管部门《提出申请城乡规划】主管部？门，依据控制性详细规】划确定建《设用地规划条件规】划条件及附图应当作！为，。国有土？地使用权《出，让合同的组成部分 ！ ？ 《第，七条 ？ 地块？规划条？件确定后《一年内国有土地【使用权未《出让或划拨的—重新出让或》划拨前城乡规划主管！部门应？当重新确定》规划条件 》 》 ：。。第八条 未确定】规划条件的》地块：不得出让《或划拨国有土地使】用，权规划条件》未纳入？国有土地《使用权？出让合同的该国有】土地：使用权？出让：合同无效《；，转让国？有，土，。。地使用权《转让合同必须—附有原？出让合同中的—规划条件及附—图并不得改变原出让！合，同中：的各项规《划条件 — 第【九条 ？ 国有土《地使用？权符合？。法定转让条件进行转！让的：受让：方应当执行原出【。。让合同？中规定的规》划条件？并由：受让方持转让—合同向城乡规划主管！部门申请《办理：换领建？设，用地规划许可证国有！。土地使？用权转让合同必须附！原出让合同中的规划！条件及附图 【 ： ， 第《。。十条 尚未经【。批准的控制性详细规！划的地块建设单位】应当委托具有相应资！。。质的城乡《规划编制单位进行】规划条件论证并持】论证：结论及其他相关资料！向城乡规《划主：管部门申请规划【条件城？乡规划主《管部：门，应当根据上层次城】乡规：划和：本规定并结合—建设项？目选址？。论证的结《果，提，。。出规划？条件 ！ 第十一条 对于！历史原因未出—具用地规划》条件的用《地应在？编制规划前向城【乡规划主管部门申】请规划？ 【 第十二《 条： 拟订规划—。条件应当遵循下列】原则 — ，    《（一）严格执行【城乡规划管理的相】关法：律、：法规、规章、技术】规范以及《国家相关《政策的规定》； 》     （二）】严格以控制》性详细规划为依据；！ ：     （】三）符合梅州市城】市规划管理技术规定！。  》   （四）—坚持：社会效益、环境效】益，和经济效益》相统一？； 》    《 （五）坚持统【一规划？、配套建设、改【善城：市，基础设施条件； 】。   —  （？六，。）坚持合理用—。地，。和节约、集约用地】积极开发利用地【下空间； 】  ：  （七《）改善城市》生态环境注重—城市景观《； —。   ？ （八）保护历史文！化遗产和自然环境】； 》     》（九）？对公共利益和利害关！系人的利益不会【产生重大《不利影响； —。     （】十）：符合城市防灾、【减灾要求保障城【市安全 】 第》十三条 《 规划条件一—经出具原则上不得变！更确需？变更的以控》制性详细《规划：。为依据并《符合法律法规—。以，及相关规范的要求】提，出有关说明和论证材！料，由城：乡规划主管部门审】查批准变更内容不】符合：控，制性详细规划的【不予批准规划条件】。的变更应符合周围环！境要求和设》施承载条《。。件不得损《害，公共利益不》得损害利害》关系人的合法权益 ！ ， 【第十四条 —规划条件变更—分为核心内容变更】和一般内容》变更核心内》容变更是指》对，城乡规划实施—或公共利益产生重大！影响、涉及土—地市场公平》公正性等的》变，更;一般内容变【更是指核心内容变更！以外的其他变更 ！ 第十！五条 规》划条件核《心内容变更主—要包括 【     （一）】规划用地《性质及兼容性的调整！。包括：。不同性质用地比例的！调整; 》    》 （二）建》设用地规模和用地】红线的调整; ！ ，    《（三）道路红—。线的：调整; —     （—四）经营性用—地，容，积率：、绿地率的调整; ！     （五！）公共设施配建或】市政：设施配建内》容和：规模的调整》。 》 第》。十六条 规划条【件一：般内容变更主要包】括 》   ？ （一）《地块：建，筑密度、《集，中绿地、停车—泊位、交通组—织、空间形态、建筑！间距：、建筑？退界等的调整; ！     —（二）风景名胜区】和规划特色意图区】范围外的建筑高度调！整 — 第十七条【 ，变更规划条件核心内！容，必须符？合以下条件之一【 《   ？  （一）因城乡规！划调整或《者修编？造成地块《发，展条件变化的—; 《 ，    （二）【因城市？基，础设施、《公益性公共设施建设！需要导致已出—让，用地：的大：小及相关建设条件发！。生，变化：的;   】 ， （三）国家和【省的有关政》策发生？。。变化的； 】   ？。 （四）法律—、法规规定的其【他情形 】 第《十八条 建—设用地？规划：条件的申请应提【交下列资料 —     （一！）书面申请（应【包含建设单位、申】请原因、建》设地点、项目—建设要求、》地块基本情况—。、办理基本要求和其！他需要特别说明【的事项） 】   ？ （二）用地所【在控：。。制性详？细规划的图》则（标识项目红线】范围附电子文件【）1份和该》图则的？成果复？印件1？份；： 《    （三—），建设：项目所在地》尚未制定控制性详细！。规，划的需？提，供具有相应》资质的城乡规划单位！编制的符合相—。。关规范的规划设【。计，方，案及主要经》济技术指标（—附电子文件)； ！    》 （四）1/50】0现状？地形图？用地面积超过1【0公顷？。。可用1/10—00或1《/200《0现：状地：形图代替并标明意】向用地位置》附dwg电子文件】； 《     （五）】全面反映该项目【用地：最新现？状，的照片；《(，须在上报前一周【内拍摄附电》子文件)； 】。     》（，六，）已取得国有土地】使用权证的用—地,申请规》划，条件：时须提供国有土地】使用：权，出让合同； 【 ，   ？  （七）》申，请人身份《证明（？复印件）申请人是】自，然人：的，应当提交本人有【效身份？证明；申请人是法】人或其他《组织的应当》提交①？中华人？民共：和国组织机构—代码：证或其他《。有效证明《文件企业《法人：还应当提交企—业法人经营执—照②法人、法—定代表人或其—他组：。织，主要负责人身—。份，。证明； 》  ？   （八）—授权委？托书原件当申—请人委托代理人【办理有关事宜时【提交应当《明确代理《权限及委托身份证】明文件；  ！ ，  （九）信用承诺！书 (写明本单【位（人）对本规划】部门所告知》的事项均已知—悉并理解；本人附】送的：材，料均真实、有效符】。合建设项目实际情况！如隐瞒有关情况【或者提供虚假—材，料的由本《单位（人）承担相应！法，律责任)；》   —  （十）法律、】法规规？定的其他材》料    】。 注资料按顺—序装：订且所有复印—件均须查验原件【所有：。文件的复印件必须标！明“与？原件一致”并加【盖建设单《位公章 【 第十九条 ！ 变更？规划条件《应当按照下》列程序进行 】     （一【。）受：理建设单位》或者个人《向城乡规划主管部】门提交申请和—具有相应《资质：单位编制的规划设】计方：案及论证报告符合变！更条：件，的城乡规划主管部】门应当予《以受理；不符合变更！条件的不予受理【并告知理由规划条】件变更论《证，报告应详《细说明建设用地基本！情况、变更规划【。条件的理由》。等，有关内容《规划设计方》案应包括用地—总平面布局、—。建筑空间环境、与】。周围用？地和：建筑：的关系等内容—；    】 （二）论》证和：公示城乡规》划主管部《门应当就建设单位】。或，者个人提出》的规划设计方—案组织？专家论证并公示或者！征求利害关》系人的意见必—要，时还应当组织—听证会？。充分听取利》害关系人《的意见； 】    （三）【审定一般内》容变更的经论证和公！示无异议后由—城，乡规划主管》部门审定批准;核】心内容？。变更的论证》和，公示（听证）—无，。异议后经市城乡规】划委员会审议通过市！城乡规划主管部门应！当将变更后》的规划条件在十个】工作日内通报同级国！土资源主《管部门 》 》 ，第二十条 —。。变更规划条件的申请！应，提交下列资料 【 ：     （一【）书面申请（应包】含建设单位、申请】调，。整原：因、建设地点、项】目建：设要：求、：地块基本情况、【办理基本《要，求，和其：他需要特《别说明的事》项）：；  —   ？（二）委托》具有相应资质—单位编制《的论证报《告；：     （！三）城乡规划主管】。。部门核发的》下列资料的复印件】 ：  ？   ？    《⑴原建设用地规划】许可：证及附图、附件； ！      】   ⑵调整前【用，地、：规划和报建的—批复文件、附图【、附件（申请—。确认用地《规划条件时提供）附！件各一？份； —    《（四）已取得的【土地管理部》门批准？核发的国有土—。地使用？证及附图《、附件复印件各一】。份； ？     【（，五）建设项目涉【及国家？安全、消防》、，文物保护、航空【、通信等部门的【应当提？供，各相关专业主—管部门的《书面意见； 】  ：   ？。（六）提供具有【相应资质单位编【制的：总平面规划》方案（反映用地范】围的界线及拐—点坐标、《。建，筑的平面布局、【经济技术指标表）、！现场照片； — ？    《（七）1/500】。现状地形图用地【面积超过《10公？顷，可用1/1000】或1/？2，000现状地形图代！替并标明意向—用地：。位置附d《wg电子文件； 】 ：     （—八，）申请？。人身份证明（—复印件）申请—人是自然人的—应当提交《本人有效《。身份证明；申—请人是法人或其【他，组织的应当提交①】中，华，人民共和《国组织机构代码证】或其：他有效证明》文件企业法人—还应当提《交企业法人经营执】照，②，法人、？法定代表人》或其他？组织主要负责人身份！证明； —     （—九）授权委托书原件！当，申请人委托代理人办！。理有关事宜时提交】应当明？确代：理权限及委托身份】证，明文件；《 ？     （十）信！用承：诺书 (《写，明本：单位（？人）对本规划部【门所告知的》事项均已知悉并理】解，；，本人：附送的材料均—真，实、：有，效符合建设项目实】际情：况，如隐瞒？有关情况《或者提供虚假材【料的由本《单位（人）承—担相应法律》责任：)；  【   ？（十一）法律、【法，。规，规，定的：其他材料《  》   注资料按【。。顺序：装订且所有》复印件均《须查验原件所有文】件的复印件》必须标明“与原件】一致”并加盖建设单！位公：章 ！第二十一条》 ： 经审？批同意用地》。。规划条件变更的建】设，单位或者个人应当】持有关批准文件【向城乡规划》。主管部门申请—办理用地《规划许可变更手【续涉及补交出—让，。。金的土？地使用权人或—者受让方凭审批【文件到？国土资源主管部门】补，交土地出让金签订】土地出让合同补充】。协议核发建设工程规！划许可证时涉及补交！土地出让金的建设】单位应提交土—。地出让合同补充【协议 【 《第二十二条 可】建设用地《。范，围内确定《为两种？以上（含两种）【用地性质并要求独立！用地的建设》。项目规划条》。件中须明确各—类用：地规模？和规划指标；不【要求独立用地的不】同性质建筑可以结】合整体？规划布局统一设置】的可以分别提出建】筑规模其他》规划指标《在，用地：内统一平衡单体【建筑：为两种以上（含两种！）规划性质的按照规！定用地分类和可兼】容范围分别确定用地！性质和建设规模 】 【第二：十三条 规划条】件有关指标计算【口径应当执行国家标！准和地方有关规范及！技术标准建筑面积的！计算统？一执行国家标准建筑！工程建筑《面积：计，算规范？（GB/T50【353？-2005）—及梅州市城》市，规划管理技术规定】（，试行） 《 分期开发的建！设项目各期建—设工：。程规划许可证确定的！建筑面积、配套设施！面积总和应与—。规划条件、建设【。用地规划许可证【确，定的容积率或建【筑面积？相符合？ 《 第—二十四条 申【请变更建设用地规】划条件办结期限申】办材料齐全的15个！工作日内办结（需】公示或报《市城乡？规划委？员会审议的项目公】示或审议《时间另计《） — ？第二十五条 【建设项目规划审批时！城乡规划主管部【门应当对《建设工程规划条【件一致性进行—查验；建设》工程竣工后应当【。。对建设？工程规？划，条件一？致性进行核》实经查验、核实发现！与规划条件》不一致？的应当书面要求建设！单位：或者个人进行整改】整改不？到位的城乡规划主管！部门应？当依法进《。行处：理并不得为其继续办！理后续规划手续【。 《 ： 第二？十六条 《 违：规调整规划条件【的由上？级城乡？规划主管部》门或者同级政府【撤销其相关规划许】可审批对违反规定调！整规划条件的—有关工作人员按照】违反城乡规》划责任追究办—法规定执行 —。 　　 第三【章 核？发建：。设用地规《划许可？证 第《一条 《在城市规划区内新建！和扩建各《类建设项目的用地规！划许可管理应当【遵守本规《定 —。。 第二》条， 建设用地的规划！管理必须符合城【市，规划在城市规划【区内核发建设—用地：规划许可证必须依】据城：市规划和《相关法规、规定 ！ —第，三条 建设用地】规划许可管理的内】容包括受《理，建，设用地？规划申请核发建【设用地？规划许可证核定【。其用地位置、界限、！土地使用性质和【建设项目提供规【划条件并对建设用】地规划？许可证进行批后管】理 ： ， 第四条！ 建设用地—按照：使用性质《和主要用途的不【同分为居住用地、】公共管理与公共服】。务用地、商业—。服务：业，设施用地、工业用地！、物流仓储》用地、道路与交通】设施用地、公共设】施用地、绿地—与，广场：用地：和特殊与指》定用途用地国—家另：有规：定的按？国家的规定执行 】     建】设用地？。规划许可应当按【照经批准的控制性】详细规划和建设用地！。兼容：。性确定建设用地使用！性质建设用地兼容性！控制性？。详细规划已》经作出？规，定的应当按照控【制性详细规划执【行，；控制性详细—。规划未？作出规定的可以按照！梅州市城市规划技术！规定：执行：建设用地规》划许可确需改变建设！用地使用性》质超：出控制？。性，详细规划和建设用】地兼容性范围的应当！先申请按照》。法定程序调整控制】性，详细规？划，    【 尚未经《批准的控制性详细】规划的建设用地使】用性：。质应当按照经批【准的规划条件确定 ！ 《 第五条 】建设项目规》划，用地红线的划—定应当考虑城乡规】划要求、《土地使用《。、建设项目》批准文件、》有关技？。术标准与准则—等因素综合确定【以现状实测》地形图为依据 ！ ： ： 第六条 》 居住用地、工业】。用地以及公共设施】用地等城市》建设用地实行统一】规划、配套》建设的？原则除规定可以划】。拨，。方式：用地取得建设用地】。的，情形外严《禁零星用地出让和】开发已取得国有土】地使用权《。的建设项目》。用地未达到下列最小！面积的？不得单独开》发（邻接土地已完成！。。建设或因市政公【共设施？等确实无法整合的除！外）低层建筑100！0平方米多层、【中，高，层建筑？2000平方米高层！建筑3000平方米！积极推？进，成片开发《拟出让用地面—积原则上《应大于5000平方！米但周边道》路完善？、地块规《则且无扩展空间的用！地除外 》 ？ 第七条 【。 各级人民政府城】乡规：。划主管部门在规【划，许可审批决》。定前应当将许可或】者审批内《容、申？请，人和利害关系人【享，。有的权利等》事项在政府网站【、建设项目现场进行！公示公示时间不【得少于十《日    】 申请人、》利害关？系人对许可》或者审批事项提出】异议的许可或—。者审批机关应当【及时：处理并回《复，处理结果必》要时可以《采取听证会》或者论证会等方式】听，取各方意《。见 ？ ： 《第八条 向城乡规！划主管部《门申领建设用—地，规划许可《证城乡规划主管【部门受理申请后【经审核符《合城乡规划要求的】在15个工作日【。内核发建设用地【规划许可证和附图附！件附图附件包括规划！用地红线《图、规划条》件及其它文件对【不，符，。合城乡规划的不【得核发建设用地【规划许可《证并书？面告知理由 【 第【九，条 ？以划拨方式提供国有！。建设用地使用—权的建设项》目经有关部》。门批准、核准或者】备，案后按照下列—程序办理《建设用地《规划许可  ！  ： （一？）建设单《位或者个人持—。有关部门审批、【核准、备案》文件以及市土—地管理部《门初审文件向—城乡规划主管部【门提出建设用地规】划许：可，申请并提交建—设，项目总平面图；使用！集体土？地的应？当同时提交村民【委员会签署》的书面同《意意见 《     （】。二）城乡规》划，主管部门审查相关】。材料初？步审查总平面图符】合控制？性详细规划的核【发建：设用地规划许可【证 《   ？  （三）建设【单位：。在取：得建设用地》规划许可证后方可】向国土？资源：主管部门申请办理】建设：用地审批《手续 《 —第，十条：。 以划拨方—式提供？国有建设用地使用】权的建设项目用地】规划许可申请—应提交下列资—料 《     （—一）书面申请—（应包含建》。设单位、申请原【因、建设《地，。点、项？目，建设要求、地块基】本情：。况、办？理基本要求》和其他需要特别说明！的事项）；》 ，   》  ：（二：）建设单位或个【人持发展《改革等？计，划行政主管》部门：。对项目的批准、核】准、备案文件及土地！管理部门的建—设项目用地预审【意，见；   】  （三《）建设用地》。规划许可证申请审】批表； —     （四【）建设单位项—目总：。平面：规划图（说明基本】情况反映建筑平面】布，局、主要经济技【术，指标等）《附dw？g电子文件；—。 ？  ：   （五）1/】5，00：现状地形图用地面积！超，过1：。0公：顷可用1《/1000》。或，1/：2000现状地形图！代替并标明意向用地！位置附dwg电子文！件；  【   （六》）建设项目涉及国】家安全、环》。保、消防、卫生【防疫：、水利、《文物：保护、航《空、通信《、地质（灾害）等相！关管理？部门的意见；—     （！七）原已征用的【土地需提供原土【地红线资料及—使用集体土》地的应当《同时提交村民委【员会签署的书面同】意意见；《 《    （八—。）按国家规定—须发展改革等—项目审批部门批准】或核准以划拨方【式提供国有土地使用！权的建设项目（即】需，办理选址《意见书的建》设，项目：）还需提供以下【材，。料     ！  1.已取得【的建设项目选—址意见书（复印【件）； 【。      2.】划拨方式供地的【证明材料 — ：   ？ （九）申请—人身份？证明（复印》件，）申请人是自然人】。的应当？提交本人有效身份证！。明，；申请人是》法人或其他》组织的应当》提交①中华》人民共和国组—织机构代码证或其】他有效证明文件企】。业法人还应当提【交企业法人》经营执照②法人、法！定代表人《或其他组织》主要负责人》。身份：证明； 【    （十）【授权委托书》原，件当申请人委托代】。理人办理有》关事宜？时提：交应当明确》代理权限及委—托身份？证明文件； 【 ，     （十一）！信用承诺书 (写】明，本单位（人）对本规！划部门？所，。告知：的，事项：均已知悉并理解；本！人附送的材料均【真实、有效符合建】设项目实际情况【如隐瞒有《关情：况或者提供虚假【。材，料的由本单》位（人？）承担相应法—律责任)《；    】 （：十二）法律》、法规规定的其他材！料， ： ，  ：   注资》料按顺？序装订且所有—复印件均须》查，验原件？所有文件的》复，印件必须标明“与】原，件一致”并》加盖建设单》位公：章， ， ， 第十】一条 土地使用权出！让必须符合城市规划！出让地块的确定【必须与城市》发，展，方向及城市布局【相适应？当 ？ ：    凡持—国有土地使用权【出让：、转让合同申领建设！用地规划许可证的如！。。合同没有《附具规？划条：件，或者：未经城乡规划主管部！门批：准擅自变更规划条】件的城？乡规划？主管部门不得核【。发，建设用地规划—许，可证 《 ， ， ： 第？十二条 以—出让方？式取：得国有土地使用权】的建：设项目在签订国【。有土地使用权出让】合同及？经有关部门批—准、：核准或者备》案后按照《下，列程序办理建设【用地规划许可 【     （】一）建设单位—或者个人应当持【。建设项目《的审批、核准、【备案文件和国有土】地使用权出让合【。同向：城乡：规划主管部门—提出建设用》地规划？。许可证申请 【     —（二）城乡规—划主管部《。门，审核相关《材料核发建设用地】规划许可《证 ！第十三？条 以《出让方式提供国【有，建设：用地使用权》的建设项目用地规划！许可申请应提交下列！资料 《    》 （一）书》面申请（《应包：含建设单位、申请】原因、建设地点、项！目建设要《求、地块《基本情况、办理基】。本要求和其》他需要特《别说明？的事项）； ！    （》二）建设《单位或个人持发展改！革等计划行政主管】部门对项目的批【准、核准、备—案文件（复印—件）； 《     【（三：），建，设单：位，或个人持国有—土地使用权出让【/转让合同及—附件：（复印件）；—。     】（四）建《设用地？规划许？可证申请审批表【； 》    （五—）建设单位项—目总平面规》划图（说明基本情】况反映建筑平面布局！、主要经济》技术指标等）附dw！g电子文件》；，   —  ：（六）1/50【0，现状：地形图用地面积【超，过10公顷可用1】/，1，000或1/2【000现状地—形图代？替并标明意向用地】。位置附d《wg：电子文件； 【 ： ， ，。  （七）》。建设：。项目涉及国家安全、！环保、消防、卫生】防疫、水利、文物保！护、：航空、通信、—地质：（灾害）等相关【。管理部门的意见； ！  《   （八）申请】。人身份证《明（：复印件）申请人【是自然人的应—当提：交本：。人有效身份证明；】申请人？是法人或其他组织】的应当提交》①中华人《民共和国组织机【构代码证或其他【有效证明文件—企业法？人还应当提交企业法！人经营执照》②法人、法定代【表人或其他组织【主要负责人身份证明！； ：     （】九）：授权委托书原件当】申请人委托代理人】办理有关事》宜时提交应》当明确代理权限及委！托身：份证明文件； 】    》 （十）信》用，承诺：。书 (写《明本单位《（人）对本规划部】门所：告知的事项均已知悉！并理解？；本人附送的材【。料均真？实、有效符》合建设项目》实际情况如隐瞒有】关情况或者》提供虚？。假材料？的由本单位（人【），承，担相：应法律责《任)； 《     【（十一？）法律、法规规【定的其他材》料    】。。 注资料按顺序装订！且所有复印件均须】查验原件所》有文件的《复印件必须标—明“与原件一致”并！加盖建设单》位公章 【 《第十四条 取【得建设用地》规划许可《证的单位或者个【人在不改变用地规划！许可证？核定的？位置、界限及—用地性质的情况下建！设单位由于》单，位合并、《撤销、单位名称依】法改变？。。或者因转让》通过出让方式取得的！国有土地使用权【等原因取得》建设用地土》地使用？权的致使建》设主体名称变—。更的应？持变更后的建—设项目批准、核准、！备案文？件原建设用地规划许！可证向城《乡规划主管》部门申请换发—建设：用地规？划许可证 》 【第十五条 —换发建设用》地规划？许可证的申请应提交！。下列资料 》 ：     (一)】书面申请（应—。包含建设《单位、申请》原因、建《。。设地点、地块基【本情：况其他需要特别说明！的事项？。）    】（二）城市规划【部门核发给》原土地使用单位【的下列资《料的复？。印，件  —       【1.建设用地—。规划许可证》及附：图、附件； ！   ？   ？  2.规》划条件或《其他历次用地、规】划、：报建批复文件；【 《   ？ ，（三）？原用地单位已取得的！土地管理部门批准】核发的？国有土地使用证【、附图？、附件？复印件   ！  （四《）因建设用地单位本！身的更名、改制、撤！。销、破产、》兼并等不涉》及改变用地性质【而申请改名》。的应：当提交有关主管部】门的批准《文件或其《。他，有，效证明文件（—复印件）《   —  （五《）通过法院》拍卖、判决、裁定】。途径：取得：土地使用权继—。续实施建《设，的应当提交下列【资料   】   ？  ： ，。 1.？法院拍卖成交确认书！、判决？书或裁定书的复【。印件； 【  ： ，    《  2.原土—地使用权出让合同】；  —   ？     3.【土地出让金交—费证明或土地管【理部门？核发给新取得—土地使用权单位的国！有土地？使用证及附图—、附件复印件 ！     —（六）属通过市【土地交易市场公开出！让、转让《方式取？得建设？用地土？地使用权《的应当提《交，下列资？。料    】  ：  ： 1.土地交—易机构的成交—确认书或合同—复印件？；  —     》  2.土地—出让金？缴费证明或土地管理！部门核发给新取【得土地使用权—单位的国《。有土地使《用证复印件 【  ？   （七）申【请人身？份证明（《复印：件）申请人》是自然人的应当提】交本人有效身—份证明？；申请人是法人或】其他组织的应当提】。交，   —   ？   ？1.中华人民共和国！组织机构《代码证或《其他有效证明—。文件：。企业法人还应当提交！企业法？。人经营执《照；    ！     2.【法人、法定代表【人或其他组织主要】负责：人身份证明 ！    （八）【授权委托书原件当】申请人委托》代理人办理有—关事宜？。时提交应当明确【代理权限及委托身】。份证：明文件 《     （】九）信用承》诺书 (《写明本单位（—人）对本规》划部门？所告知的事项—。均已知悉并》理解；本人附送的】材料均真实、—。有效符合建设项【目实际？。情，况，如隐瞒有关情况或】者提供虚假材料的】由本单位（人—。）承担相应》。法律责任《     】（十）法律、法规】规定的其他材—料 》    《注资料按顺序装【订且所有复印件均】。。须查验原件》。所有文件的复印件】必须标明“》与原件一致”并【加盖建设《单位公？。章 】 第十六条 【 ，。建设单位或个人在】使用土地时未经【城乡：规划主？管部门同意不得改】变建设用地》规划许可证核定的位！置，、界限、用》地性质及《土地开？发强度（《。提高容积率、建筑】密度降低绿地率【）改建、扩建已【经，建成并投入》使用的建设项目【涉及改变原规划确定！的用地性质及—土地开发强度（提高！容积：率、：建筑：密度降低绿地—率）建？设单位或《者个人应当》持有关主管部—门的：项目批准、核准【、备案文件和相关材！料向城？乡规划主管部门重新！。申请建？设用：地规划许可证—（，涉及相关国有土地】使用权划拨或者出】让事项的《还，应当按照土地管【理等法律《、法规的规》定办理有关手续） ！ — 第十七条》 建设用地规】划许：可证重新申请应提交！下，列资料 《     （】一）书面申》请（应包含建设单位！。、，申请：原因、建设》地点、地块基—本情况其他需要特】别说：明的事项）》 《    （二—）城市规划部门核】发的下列资料—的复印？件    】     1.原建！设用地规划许—可，证及附图、附件【； 》。     》   2.调整前】。用地、规《划和报建的批复【文件、附图、附件 ！     （】三）已取得的土地管！理部门批准核发的】国有土地使用证、】附图、附件复印件 ！ ，   《  （？四，）建设项《目的内容及主要产品！发生变？化的：应当提交投》资主管部门核发的】投，资批准文件或投资核！准文件或投资备案】。登记文件同时应当提！交环：境影响评价文件的批！复意见？ ？。     （五【）按拟？调整的用《地性质编《制的：。总平面规划图（【反映拟用地范围【的界线及拐点—。坐标：、建筑的平面布【局、经济技术—指标）、现场照【片   【  ：（六）申请人身份证！明（复印件）申【请人是自《然人的应当提—交本人有效身份证】明；申请《人是法人或其他组织！的，应当提？交①中华人民共和】国组：织机构代《码证或其他有效证】明文件企业法人【还应当提交企业法】人经营执照②—法人、法定》代表人或其他组【织主：要负责人身份证【明     ！（七）授权委托书原！件当申请人委托代理！人办理？有，关事宜时提》交应当明确代—理权限及委》托身份证明文—件 《  ： ，  ：（八）信用承诺【书 ：(写：明本单位（人）对】本规划部门所—告，知的：事项均？已知悉？。并理解？；本人附送的材料】均真实？、有效符合建设项目！实际情况如隐瞒有】关，情况或者提供—虚假：材料的由本单位（】人）承担相》。应法：。律责任  】。   （九》）法：律、法规规定的其】他材料 《   》  注资料按顺序装！订且所有复印—。件，。均须查验原》件所有文件的—复印件必须标明“】与原件一致”并加】盖建设单位》。公章 《 —第十八条 建设】单位取得建》设用地规划》许可证后因建设【需要调整用》地项目名称的必【须向城？。乡规：划主管？部门提出申请— ： 《 ， 第十九《条 建设用地【规，划许可证是建设单位！向国土？资源主管部门申请建！设用地的必备文【件，建设单位必须取【得建设用地规划许】可，证后方可向国土资源！主管部？门申请办理》建设用地批准文【件和其？他有关？手续 《    》 城乡规划》主，管部：门受理该建》设项目的规划报【批、建筑报建、【规，划，验收时必须》核查建设用地—批准：文件载？明的用地单位、界址！、面积、使》用性质？等，。内容与建设用—地规划许可证—是否一致建设—用地批准文》件载明的内容与建设！用地规划许可证【不一致的不予办理】上述手续 【 第—二十条 建—设单位或《者个人取得建设【用地：规划许可证后应当】。在，一年内办理建—设用地审批手续；】。确，需延：期的应当《向原：核，发机关办理延期手】续，延期次数《不得超过《二次每次《延，长期限？不得超过一年建设单！位或者？个人一年内未申【请获得建设用—地且未申请延—期或者申请延期未】。获批准的建设—用地规划《许可证自《行失效 】 ，。 第二十一条【 建？设用地？规划许可证延期【的，申请：（适用？于建设单位或—者个人？。未在规定期限内到】土地：管理部门《办理手续《尚未被注销的情【况下）应提交下【列资：料 ？  ？   （《一）书？面申请（《应包含？建设单位《、申：请原因、《建设地？点、地块基本—情况：其他需要特别—说明的事项） 【 ？   ？ ，（二）城《乡规划部《门核发的下列资料】的复印件 【  ： ，      1.】原建设用地规—划许可证及附—图、附？件；    ！    《 ，2.用？地、规？划和报建的批复文件！及，。附图、附件》；  —   （三）投【资主：管部门核发的投资批！准文件或投资核准】文件或投资》备案登记文件 【     （】四）申请人身份【证明（复《印件）申请人是【自然：人的应当《提交本人有效身份证！明；申？。请人：是法人或其他组织】的应当提交》。 ，   》      —1.中华人民共和】国组织机构代码证或！其他有效证》明文件企业法人【还应：。当提：交企：业法人经《营执照； —       】  2.法人—、法定代《表，人或其他组》。织，主要负责人》身份证？明， ：     （五）！授，权委托书《原件当申请》人委托代理人办理】有关：事，宜，时提交应当明—。确代理权《限，。及委托身《份证明文件 ！  ：  （六）信用【承诺书 《(写明本单位（人】）对本规《划，部门：所告知的事》项均已知悉》并理：解；本人附送的材】料均真实、有效符】合建设项目实际【情况如隐瞒有关情】况或者？提供虚假材》料的由本单位（人】）承担相《应法律责《任     ！（七）法律、法规】规，定的：其他材料《    【 ，注，资料按顺序装订且】所有复印件均—须查验原《件所有文件》的复印？件必须标明“与【原件一致”》并加盖建设单位【公章 ？。 《 第二十—。二条 历史上—未取得城乡》规划主管部门的用】地批：准文件但已取得土地！管理部门《核准的？历史：用地：权属证明《或国有土地》使用证未核发建【设工程规划许—可证的建设》项，目， 申请补办》建设用地规划许可证！。的申办？。材料齐全《的15个工作日内补！办，建设用地规划条【件并补发《建，设用：。地规划许可证 ！ 》第二十？三条 历史上未【取得城乡《规划：主管部？门的：。用地批准文》件但已？取得土地管理部【门核准的历史用地】权属证明或》国有：土地使用证并已核】发建设工程规划许】可证的建设项目【申请：补办建？设用地规划许—可证的申办材料齐】。全的15《个工作？日内补发建设用地规！划许：可证不再出具—建设用地规划条【件规划核实》按照已核《发建：设，工程：规划：许可证规定的指标进！行 ： 第二！十四：条 ？建设用地规划许可】证的补办申请应提】交下资料《 《    （一—）书面申请》（，应包含建设单位、】申请原因、建—设地：点、项目建设要求、！地块基本情况、【办理基本要求和其他！需要特别说明的事】项） ？ ，   《  （二）有关用】地权属？证明文件《（如已取得的土地管！理部门批准核—发的产权《证明文件、》。国，有土地使用》权出让合同》或已：取得：的与相邻用》地单位在用地界线】上无争议的》证明文件等） ！     》（三）如历史上已】取得建？设工程规划许—可证应当提交已审】批修建性详细规【划图纸及建设工【程规划许《可证    ！ （四）有》上级主管部》门的应当取得上【级主管？部门的？意见    ！ ，（五）投资》主管部门《核发的投资》立项批准文件或【投资核？准，文件或投《资备案登记文件 ！  ？   （六》）属环保部门确定的！在批准用地前—应当进行环》境影响评《估的新建、扩—。建、：。改建建？设项目需提》交环保部门对环【境影响评估报告的】。批复意见 》    — （七）总》平面规划图（反【映用地范围的界线及！拐点坐标、建筑的平！面布局？、经济技术指标【表）：、现场照片；— ，     【（，八）：1/500现状【地形图用地》面积超？过10？公顷可用《1/：10：00或1/20【0，0现状地形图代替】并标明意向》用地位置附dwg】电子文件 》  《   ？（九）申请人身份证！明（复印《件）申？请人是自然人—的应当？。提，交本人有效身份证】明；申？请人是法人》。。或其他组织的应【当提交①中华人【民共和国组织机构代！码证或其《他有效证明文—件企业法《人还应当提交企业】法人经营《执照②法《人、法定代表人或其！他，组织：主要负责人》身份证明 【     （十【）授权委《托书原件当申—请人：。委托代理《人办理有关事宜时】提交应当《明确：代理：权限及委托身份【。证明文件 】  ：  （十一）— 信用承诺书 【。(写明本单位（人】）对本规《划，部门所告知》。的事：项均已知《悉并理解；本人附送！的材料均《真实、有效符合【建设项目实际情况如！隐瞒有关情况或者】。提供：。虚，假材料的由》本单：位（人）承担—相，应，法律责任《) 》 ，   ？（十二）《法律、法规规定【的其他材料 —   》  注资料按—顺序装订且》所有复印件均须查】验原件所有文件【的复印件必须标明“！与原：件一致”并加盖建】设单位？公章： 【 第：二十：五条 ？ 城乡规划》确定的铁路、公【路、道路、绿地、】输配电设施》及输：电线路走廊、通信设！施、广播电视—设施、管道设施、河！道、：。。水库、水源》地、自然保护区、防！汛通道、《消防通道、核电站】。、垃：圾填埋场及焚—烧厂、污《水处理厂、公共【服务设？施、公共活动用地】、，体，。。。育运：动用地和学校、【医疗卫？生用地以《及其他？需要依法保护的用地！未经法定程序调【整规划不得改变用】途 】 第：二十六条 按【照，“固化旧有、规【。范新建”的》原则严？格控制私人》新建、改建、扩建】住宅：。梅州城区在建设控】。制区范？。围，内不再新规划私【人住宅用地》在此范围内凡征收拆！迁和征收房屋需【要安置的一》律采取货币补偿【或产权置换》等方：式实行统一规划统一！建设统？一安：置 ！第二十七条》 农村村民—住宅建设用地—规，划许可按照》下列程序的申请办理！     】（一）书《面申请（《应包含建设单位【、申请原因、—建设地点、项目建】设要求、地》块基本情况》、办理？基本要求和其他需】。要，特别：说明的？事项）？； ？     —（二）城《市规划区农村村【民，宅基：地申请审批》表（：原件）；  ！   （三）申请】人应当持村民—委员：会出具？。的意：见及镇人民政—府（办事处）审核】出具的？。审核意见；》  》   （四）1【。/500现状地形】图，用地：。界线并？标注坐标,附—d，wg电子文件；【 ，     （】五）申请人身—份证：。明，（复印？件）申请《人应当提交本—人有效？身份：证及申请《人户内家庭成员的】。户口簿； 》 ，    》 ，（六：），授权委托书原件当】申请：人委托代理人办理】有关事宜时提交【应当明确代理—权限及委托》身份证明文》件； —    （七）信】用承：诺，书 (写明》本单位（人）对本】。规划部门《所告知的《事项均已知悉并【理解；本人附送的】材，料均真实《、有效符合》建设项目实际情况如！隐瞒有？关，情况：或者：提供：虚假材料的由本单】位（人）承》担，相应法律《责任：)； 《。     （八）！其他相关申报材料或！有关部门意见等（原！件）；  】   （九》）法律、《法规规定的其—他材料 【    注》资料按？顺，序装订且所有复【印件均须查验—原件所有文件的【复印件必须》标，明“与？原件一致”并加【盖建设单位公章 ！ 第二十【八条 核发—、换发、变更、补办！、延期建设用地规】划许可证的办结【期限申办材》料齐全？的15？个工作日内办结【。（需公示或报市【城乡规划委员会审】议的项目公示或审】议，时间另计） 【 ，   》 《 ：