？ 二、梅州市城！市规：。划审批管理制度 】 （《一） 用《地规划管理》篇 第一章 ！核发建设项目选址意！见书 第一条【　在城市规划—。区内：新建：、扩建、《。改建工程项目编制】、审批项目建议书】和设计？任，务书必须遵守本【规定 》 ？ 第二《条　按照国家规定需！要有关部门批准【或，者核准的建》设项目以划拨方式提！供国有土地使用权】的建设单《位在：。报送有关部门批准或！者核准？前应当向城乡—规划主？管，部门申请核发选址】意见书？前款规？定，以外的？建设项目不需要申请！选址意见书 ！ 《第三条　市城乡规】划主：管部门负责本行政区！域内建设项目选址】和，布局的规《划管理工《作 — 第四条—　建设项《目选址意见书按建】设项目计划审—批权限实行分级规】划管理  —   ？。省级以上人民政府及！其，有关：部门审？。批、：核准、受理备案及可！能严重影响环境【、安全的重大建【设项目其选址意【见书由项目所在地的！。县（市、区）城【乡规划主管》部门：逐级提出《初审意见《报省城乡规》划行政主管部门核】发     省级！以下人民政》。府及其有关部—。门审批、核准、受】理备案？的建设？项目其选址意见书由！项目审批、核准、】受理备案的有—关部：门的：同级城乡规划主管部！门核发？ ，  ：   跨行政—区域的建设》项目选址《意见书由项》目所：在，地，城乡规？划主管部《门提出审《查意见报共同上一级！。城乡：规划主管《部，门核发？     法【律、法？规对建设《项目选址意见书核】发权限另《有，规定的从其》规定 —第五条　建设项目选！。址意见书应当包括下！。列内容 》    （一—。）建设项《目的基本《情况     主！要是建设项目名【称、性质用地与建】。设规模？供水与能源的—需求量采《取的运输方式与运输！量以及？废水、废气》、废渣的《排放方式《和排放？量    — （二？）建设项《目规划选址的主要依！据  《      — １．建设项目经】批准：的项目建议书或【其他立项《。批准文件的名称【、文号； —  ： ，。     ２．建】设项目与城市规【划布局的《协调情况《；   》  ：    ３．—建设：项目：与城市交《通、通讯、能—。源、市政公用设施规！划，的衔接和协调—情，况；：     —   ？ ４．建设》项目配套的生—活设施与城市—生，活居住？及公共设施》规，划，的衔接？与协调情况； 】  ：      —５．建设《项目：对于城市环境的影】响及与城《市环境保护规划【。衔接和协调情况； ！       【  6．《建设项目与城市【防，灾规划的衔接—。和协调情况;  ！       7】．建：设项目与城市—风景名胜、文物古】迹保护规划的衔接和！协调情况；》。     （三】）建设项目》选址、用《地范：围和具体规》。划要求 第】六条　下《。列建设？项目需要《。编制选址论证报【告 ：     （一【），大中型建设项—目；     】（，二）：跨行政区域的建设】项目；    】 （三）城乡规划】以及相关《。专，项规划确《定的重点监管区【域内的建设项目；】    》 （四）《各级人民政府要求加！强监管的其它建【设项目  —   建设》项目选址论证报【告应当？委托：具，有相应城市规划编制！资，质的单？位编制编《制选址？论证报告应当符【合有关技术》规范： 第七条【 ， ，建设项目选址意见书！的申请应提交下列资！料     （】一）：书，。面申请和有关部【。门同：意申请单《位作为项目建—设，主体的批准》文件（应《包含建设单位、申】请原因、项》目性：质，、建设规模、—。选址意向等内容）】  ？   （二）—证，明，该建设项目》属于需要《有关部门《批准或者核准、【以划拨方《式取得国有土地使】用权的相关文—件；国家规定—实行投资核准管【理的建设项》目除外 《。   《  （三《）县属单位》应当取得县城乡规划！主管：。部门的规划初审【意见 ？     （四）道！路交通工程申请【建设用地应当提交城！乡规划主《管，部门对？。建，设，项目规？划方案的审》查意见？、附图  — ，  （五）建—设项目所在》地尚：未制定？控制性详细规划【的需提供由》具有城乡规划编制资！质的单位《编制的、评估项目】选址是否合理的建设！项目规划《选址评估《报告     】（六）建设项目【。。选址意见申》请书 ？     （七）建！设项目总平面规【划，图（反映拟选址范】围的界线及》。拐点坐标、》。建筑的平面布局【、主要经济》技术指标、》现场照片《）     （八！），1/5？00现？状地形图用地面积】。超过10公顷可【用1/1000或1！/2：0，00现？状地形图《代替并标明意向用地！。。位置附dwg电【子文件 《   ？。。  （九）申请【人身：份证明（《复印件）申请人是法！人或其他组织应当提！交①中华人民共和】。国组：织机构代码证或其】他有效证明文件【企业法人还应当【提交企业《法人经营执照②法人！、法定代《表人或其他组织主要！负责：。人身份证《明     （十！。）授：权委托书原》。件当申请人委托【代理人？办理有关事宜—时提交应当明确代】理权限及《委托身份证明文件 ！     （十【一）信用承诺—书 (写《明本单位《（人）对《本规划部门所—告知的事项均已【知悉并理解；本【人附送的《材料均？。真实、有效符合建设！项目实际《情，况如隐瞒有》关情况？或者提供虚假材料的！由本单位《（人）承担》相，应法律责任) 【     （十【二）法律、法规规定！的其他？。材料    【 注：资，料按顺序装订—且所有复印》件均：须查验原件所有文件！的复印件必》须标明？。。“与原？件一致”并加盖建设！单位公章 》 第八条 【办结：期限申办材》料齐全的1》5，个工作日内办结（需！。公示或报市城乡规】划委员会《审议的项目》公示或？审议时间《另，计）对？符合城？乡，。规划的根据规—划，和建设？项目的性质、—规模综合《发改、国土》。、环保、建设等部门！意，。见确定拟《选，。址位置、《。用地面积和规划的基！本要求向建设单位核！发建设项目选址【意见书及标明拟用】地范：围，的附图和规划要求】等附件；《。对不符合城乡规划的！不得核发选址意【见书并书面告—知理：。。由 》第九：条，。 因建《设项：目规划选址需—要调整城乡规划的应！先依法？调整规划后再审【核项目选《址 》第十条 对需要征求！有关部门意见、技】术审查的建设—项目城乡规划—主管部？。门应组？织项目选《址评：审经评审通过—的选址论《证报告的结论作为】核发选址意见书的】依据 第【十一条 需—要征：求有关部门意—见、技术审查—的所需时间不计算】在规定工作日内【 第十二条】。 各级人《民，。。政府城乡规划主管部！门在规划许可审批】决定：。前应当？将，许可或者审批内【容、申请人》和利害关系人享有的！权利等事项》在政府网《站、建？设项目？现场进行公示—公示时间不得少于十！日    — 申请人、利害【关系人对许可或者审！批事项提出异议【的许：可，或者审批机关应【当及时处理》并回复？处理：结果必要时可—以采取听证会或者】论证会等方式听【取各方意见 【 第十三条　对】符合手？续的项目《各级人民政府—城乡：。规划主管部》门，应在：规定：审批期？限，内核：发选址意见书不得】无，故拖延 第】十四：条 ： ，取得选址意见书的】建设：项目：在有效期内》需要对选《址意见书所规定【的内容进行调整或变！更的：应当：经原核发机关批准 ！ 第十五条【 选址意见—书自：。核发之日起二年内】。未，。按规定取得建设【项，目批准或者》核准的选《址意见书《自行失效确》需延期的应当在【到期之？日，前三十日内向原核】发机关办理延期手续！延期次？数不得超过》。二次每次《延长的期限不得【超过一年    ！ 未按照《本办法规定》取得选址意见书或】者选址意见书过期的！有关部门不得批准或！者核准？建设项目 】第十：六条： 在选址》意见书有效》。期，限内建设《项目未获得有关【部门批准或核准的选！址意见书自行失【效 第二》章， 出具建设》用地规划《条件 第一条 】 在城市规划区【内各类建设用地【。规划条件的》。出具：、监督管理以及建设！用地规？划许可证核发之【前需：对规划条件》进，行变更的《应当按照《本规定？。执行 】 第二条 【市城乡规划主管【部，门，。负，责本行？。政区域内《规，划条件？的管理和监督工作】 《 ： ， 第三条《 规划条件—是城乡规划主管部】。门对建设项目提出】的规划？建设：要求是修建》性详细？规划编制和审批的重！要依据是建设用【地规：划许可证的》。有效附件用以控制土！地使用？性质、使用强—度并规定公建—配套设施和城市【景观要？求规划条件应当包】括以：下内容 —     （【一）土地使》用要求包括项目【用地性质、》范围、面积；—。 》    （》二）：。土地开？发利用强度要—求包括容积率、建】筑密度； 》 ：  ：   （《三）建筑控》制，要求包括建筑高【度、：建筑：间距和建筑退界要求！；   】  （四）道路交通！设施要求《包括道路红线、交】通出入口方位—、，停车泊位和广场【等涉及广场等公共】开敞：空间：的应当在规划条件中！明，确用地规《模，和方位要求； 【    — （五）市》政设施配置要求包】括给水、《排水、燃气》、电：力，、电信设《施，等； 【    《（六）公《共设：施配置要求包括文】化、教育、卫生【、体育、《管理、社《区服务设《施、应急避难—场所与设施等； ！   》 ， （：七）绿化配置要求】包括绿？地率、防护》绿，地，和集中绿《地的设置要求； 】  《   （八）根【据，用地具体情况—可在规划条件中提】出以下补充要—求    ！     1.【设计要求包括建【筑风格、建筑—色彩等要求；— 》   ？。  ：   2.文化【风貌保护《。、文物古迹》保护、风景名胜【保护、河《湖水面控制等—要求； 】 ，  ：     》3.：。。防火、防爆、防洪、！防，。。空、：防震、？防治地质灾害、【环保等？要求； 》。。   》      4【.电力走廊、长【输管线、河道、铁路！、军：事和国家安全设施、！大型基础设施的【相关：技术要求及》保护控制要求—；， ，  》      — 5.对《外交通要求包括【机场、铁路、高速】公路等市政工程设施！要求； 《 ？   ？      6.空！间开发利用的相【关技术要求； 【   》      —7.规划主》。管部门认为有—必要提出的》其他要？求 】 第四条 建设单！位或个人《应，当按照城乡规划【主管部门确定的规划！条件进行开发建设】任何单位和个人不得！擅自：变更城乡规划主【。管部门确《定的规？划条件 】 第五条 ！在城市规《划区内？以划拨方式提供国】有土地使用权—的项目经有关部门】批准、？核，准、备案后城—乡规划主管部门【依据控制性》详细规划确定建设用！地规划条件 ！ 《第六条 》在城市规《划区内以出让方【式提供国有》。土地：使用：权，。的项目国《有土地使用权出【让前由国土资源【。。主管：部门向城乡》规划主？管部门提出》申请城？乡规划主管部门依据！控制性详细规—划确：定建：设用：。地规划条件规—。划条件及附图应【当作：为国有土地使用【权出让合同》的组成部分 【 第七条！ 地块《规划条？件确定后一年内国】有土地使用权未出让！或划拨的重》新出让？。或划拨前城乡—规划主管部门应【当重新？确定规划条件 】 ， 第八条】 未确定规划【条件的？地块不得出让或划拨！国，有土地？。使用权规划条—件未纳入国有土地使！用权出让合同的该】国有土？地，使用权出让》合同无效《；转让？国有：土地使用《权转让合同必须附】有原出？让合同中的规划条件！及附图并不得改变原！出让合同中的各【项规划条件 — — 第？九条 国》有土地使用权符【合，法定：转让条？件进行转让的受让】方应当执行原出让】合同中规《。定的：规划条件并由受让方！持转让合同向城【乡规划主管部门申】请，办理换领《建设用地规》。划许可证国有土地使！用权转让合》。同必须附原出—让合同中《的，规划条件及附图 ！ 第十】条， 尚未经批准的控！。制性详细规划的地块！建，。设，单位应当委托—具有相应资》质的城乡规》划编制单位》进行规划条件论证并！持论证结《论及其他相关—。资料向城《乡规划主管部门【申请规划《条，件城乡规《划主管部《门应当根据》上层次城乡规—划和本规定并结合建！设项目？选址论证的结果提】出规划条件 【。 》 第十一条 【对，于历史原因未—出，具用地？规，划条件的用地应在】编制规划前向城【乡规划主《管部门申请规划 ！ ： 第十二【。 条 ？ 拟订规划条—件应当遵循下列原】则 》     （—一）严？格执行城乡》规划管理的相—关法律、法规、规】。章、技术规范以及国！家相关政策》的规定？； 》  ： ，  （二）》严格以？控制：性，详，细规划为依据； 】 《    （三）符合！梅州市城市规划【。管理技术《规，定  —  ： （四）坚》持社会效益、环境效！益和经济效益相【统一； 《 ：。。     （【五，）坚持统《一规划、《配套建设、改善城市！基础设施条件； 】。    【 （六）坚持—合理用地和节约、集！约用地积极开—发利用地下空—间； —    （七）改善！城市生态环境—注重城市景观； ！    — （八）保护历史文！化遗产和自》然，环境；  ！   （九）对公】共利益和利害—关系人的利益不会】产生重大《不利影响； ！    （十—）符合城市》。防灾、减灾要求保】障城市安全 ！ ？ ，。 第十三条 【规，划条件一经出具【原则上不得变—更，确需变更的以控制性！详细规？划，为，。依据并符合法律法】规以及相《。关规范？的要求提出有关说明！和论证材料由城乡规！。划主管部门》审查批准变更—内容不符合控制性】详，细规划的不予批准规！划条件的变》更应符合周》围环境要求和设施承！载条件不得损害公共！利益：不得损害利》害关系人的合法【权益 】。 ： 第十四《条 规划》条件：变更分为《核心：内容变更和一般内容！变更核心内容变【更是指对城》乡规划实施或公共】利益产生重大影【响、涉及土地—市场公平公》。正性等的变更;一般！内容变更是指核心内！容变：更以外的其他—。变更 【 《第十五条 —规划条？件核心内容变更主要！包括 【    （》一，）规划用地性—质及：兼容性的调整包【括不同性质用地比】例的调整《; ？     （二）！建设用地规模—。和用地红《线，的调整;《    【。 （三）道路红【线，。的调整？; ：     （四！）经营性用》。地容积率、绿地率的！调整;   ！  （五）公共设施！配建或市政设—。施配建内容和—规模的调整》 ， 》 第《十六条 规划条件一！。般内容？变更主要包》括    】 （一）地块建筑密！度、：集中绿？地、停车泊位—、交通组《织、空间形态、建筑！间距、建筑》退，界，等的：调整; 【    （二—）风景名胜》区和：规划特色意》图区范围《外的建筑高》度调整 — 第—十七：条 变更规划条件】核心内容必须符合】以下条件之一 【 ：  ？。   （一）因城】乡规划调整或者修】编造成地块发—展条件变化》的;  【   （二）因【城市：基础设？。施，、公益性公共设施】建设需？要，。导致已出《让用地的大小及相】关建设条件发生【变化的;《 ？     （三）国！。家和省的有关政策发！。生变化的； ！   ？ （四）《法律、法规规—定的：其他情形 ！ ， 第十八》条， ：建设用地《规，划条件的申请—应提交下《列资料 —     》。（一）书《面申：请，（应包含《建设单位、》申请：原因、建《设地点、项目—建设要求、地块基】。本，情况、？办理基本要求和其他！需要特？别说明的事项） ！     （二）！用地所在控制性详】细规划的图则（【标，识项目？。红线范围附电子文件！）1份？和该图则的成果复印！件1份； 》     【（，三）建设项目所【在地尚未制定控制性！详细规划的需提供】具有相？。应资质的城乡规划】单位编？制的符合《相关规范的规划设】计方案及主要经【济技术指标》（附电？。子文件)； ！。    《（四）1/500现！状地形图用地面积超！过，1，0公顷可用1/1】000或《1，/2000现状【地形图代替并标【明意向用《地，位置附dwg电子文！件； 》     （五）】全面：反映该项目用地最】新现状的照片；【(，须在上报前一—周内拍摄附电子【文件)；  ！   （六）—。已取得国《有土地使用权—证的用地,申请规划！条，件时：须提：供国有？。土地使？用权出让合同； ！   《  （？七）申请人身份证明！（复印？件）申请人是—自然：人的应？当提交本人有效【。身份证明；申—请人是法人》或其他组织的应【当提交？①中华人民共和国组！织机构代码证或其他！有效证明《文件企业法人还【应当提交企》业法人经营执照②法！人、：法定代？表人或其《他组织？主要负责人身份证】明；  【   （《八）授权委托书原件！当申请？人委托代理人办理有！关事宜时提》交应当？明确代理《权限及委托身份【。。证明文件；》 ：   《 ， （九）信用承诺】书 (？。写明本单位（人）对！本规划部门所告知的！事项均已《知悉并理解；本【人附送？。的，材料均真实、有【效符合建设》项目实际情况如【隐，瞒，有关情况或者—。。提，供虚假材料的—由，本单位？（人）承担相应法律！责任)； 【     》（十）？法，律、法规规定的其他！材料 ？     注】资料按顺《序装：订且：所有复印《。件均须查验原件所】有文件？的复印件必》须标明？“与原？件一致”并加盖建设！单，位公章 ！ ：第十：。九条 变》更规：划条件应当按—照下列？。程序进行 》 ，     （一】）受理建设单位或者！个人向城乡》规划主管《部门：提交申？请和具有相应—资质单？位编制的规划设计】。方，案及论证报告—符合变更《条件：的城乡？。规划：主管：部门应当《予以受理；不—符合变更条件的【不予受理并告—。知理由？规划条件变更论【证报告应《详细说明《建设用地基本情【况、变更规划条件】的理：由等有关内容规划设！计方案应包括用地】总平面布局、建筑空！间，环境、与《周围用地《和建筑的《关系等内《。容，；  —。 ， ， （二）论证和公】示城乡规划》主管部门应当就建】设单位或者个人【提出：的规：划设计方《。案组织专家论—证并公示或者征求】利害关系《人，的意见必要时还应当！组，织听证会充分—听取利害关系人的】意见；  】   （三）审定一！般内容变《更的经论证》。和公：示无异议后由城【乡规划？主管部门审定批准】;核心内容变更的】论证和公示》（听证）无异议【后经：市城：乡规划委员会审议通！过市城乡规划—主管部门应》当将变更后的规划】条件在十个》工作：日内通报同级—国土资源主管部【门 《 第—二十条 变更规】划条件的申请应提】交下：。列资料 【  ：  （一）》书面：申请（应包含建【设单：位、申？请调整原因、建【设地点、项目—建设要求、地—。块基本情况》、办理基本要求【和其他需《要特别说明的事项】）； ？    — （二）委托—具有相应资质单位】编制的？论证报告； 】     （三【）城乡规划主—。管部门核发的—下列资料《的，复，印件 《      【   ⑴原建设【用地：规划许可证及附图、！附件； —      —   ⑵调》整前用？地、：。。规划和报建的批复文！件、：。附图、附件（申请】确认用地规划条件】时提供）附件各一份！； 《 ，    （四）已】取，。得，的土地管理部门批准！核发的国有土地使】用，证及附图、附件复印！件各一份； —  《   （五）—建设：。项，目涉：及国家安全、消防】、文物保护、航空、！通信等部门的应【当提供各相》。关专业主管部门的】书面意？。见； ？    — （六）提供具有】相应资质《单位编制的总—平面规划方案（【反映用地范围的【界，线及拐点坐标—。。、建：筑的平？面布局、经济技【术指标表）》、现：场，照片； 》     —（七）1/500现！状地形图用地面积】超过10公顷—可用1/100【0或1/2000现！状地形图代替并【标明意向用地位置附！d，wg电子文件； ！ ，   ？  （？八）：申请人身份》。证明（复印件—）申请人是》自，然人的？应当提交本》人，有效身份证明；申请！人是：。法人：。或其他组织的应当】提交①中华人民共和！国，组织机？构代码证《或其他有《效证明文件》企业：法人还？应，当提交企业法人【经营执照②法人、法！定代表人或其他组】织主要负责人身【份证明； —     —（九）授权委托【。书原：件当申请人委托【代理人办理有关【事宜时提交应当【明确：。。。代理权限及委托【。身份证明文》。件； 》     》（十）信用》承诺书 (写明本单！位（人）对本规划】。部门所告知的事项均！已知悉并理解—；本人附送的—材料均真实、有效符！合建设项目实际情】。况，如隐瞒有关情况或】者提供虚假材料的由！本单位（人》）承担？相应法律责任—)；   】  （十一》），法，律、法规规定的【其他材料 》 ： ，    注资—料，按顺序？装订且？所有复印件均须【查验原件所》有文件的复印—件必须？标明“与原》件，一致”并《加盖建设单位公章】 】第二十一条》 经审批—同，意用地规《划条件？变更的建设单位或】者个人应当持—有关批准文》件向城？。乡规划主《管部门申请办理【。用，。地规划许可变更手】续涉及补《交出让金的土地使】。用权人或者受—让方凭审批文件【到国土资《源主管部门补交土】地出：让金：签，订土：地出让？合同补充协议核发】建设：工程规划许可证【时，涉及补交《土地出让金的建设】单位应？提交土地出让合同】。补充协议 【 ？ 第二十—二条 可建—设用地范围》内确：。定为两种以上（含两！种）用地性质—并要求独立用—地的建？设项目规划条—件中须明《确，各类用？地规模和《规，。。划指标；不要求独】立用地的不同性质】建筑：可，以结合整体》规划：布局统一设置的【。可以分？别提：出建：筑规：模其他规划指标在】用，地内统一平衡单体】建筑为两种以—上（含两《种）规？。划性：质的：按照规定用地分【类和可？兼容范围分》别确定用地》性质和建设规模 ！ 第【二十三？条， 规划《条件有关指标计【算口径？应当执行国家标准】和地：。方，有关规范《及技：。术标准？建筑面积的计算【统，一执行国家标准【建筑工程建筑—面积计算《规范（？GB/T5》0353-》2005）及—梅州市城市》规划管理技术规定】。（，试行） 【分期开发的建设项】。目各期建《设工程规划许—可证确定的》建筑面积、配—套设施面积》总和应与《规划条件、建设用地！规划许可证确定的】容积率或建》筑面积相符合 ！ 《 第二十四—条， 申请变更—建设：用地：规划条？件办结期限申办【材料齐全的》1，。5个工作日内办【结，（，需公示？或报：市城乡规划委—员会审议的项—目公示或审议—时间另计） 【 ，。 ？。 第二十五—条 建设项目【规划审批时城—乡规划？主管部门应当对【建设：工，程规划条件一致性】进，行查验；《建设工程竣工后应当！对建设工程规划条件！一致性进《行核实经查验、核实！发现：与规划条件》不一致的应当书【面要求？建设：单位或者个人进【行整改整改不到位的！城乡规划主管部【门应当依法》进行处理《并不得？为其继？续办理后续规划【手续 ？ ： 第二十【六条 违规调【整规划条《件的：。由上级城乡规划主管！部门或者《同级政府撤销—其相关规划许可审批！对违反规定调整规划！条件：的有关工作人员按照！违反：城乡规划责》任追究办法规—定执：行 《　　 第三章 核】发建设用地规划【许可证？。 第一条 在城！市规划区内新建和】扩建各类建设项【目的用地规划—。许可管理应当遵守本！规定： ，。 《 第《二条 建设用【地的规划管理—必须符？合城市规划在城【市规划区内》核发建设用地规【划许可？证必须依据城市规划！和相关法规、规定】 第！三条 建设用【地规划许《可管理的内容包括受！理建设用地规划【申请核发建设用【地规：划许可证核定其用】地，位置、界限、土地】使用性质和》。。建，设项目提供规划条】件并对建设用地规划！许可证进行批—后管理 》。。 ， 《 第四条 建设】用地按照《使用性质和主要用】途的：不同分为居》住用：地、公共管理与公】共服务用地、商【业服务业设施用【地、工业《用地、物流仓储【用地、道《路，与交：通设施？用地、公共设施用】地、绿地与广场用地！和特殊？与指定用途用—地国家？。另有：规定的按国家的规定！执行 ？    — 建设用《地规划许可》应当按照经批准的】控制性详细规划和】建，设用地？兼容性确定建设用地！使用性质建设—用地兼容《性控制性详细规划】已经作出规定的应当！按，照控制性《详，。细规划执行；控制性！详细规划《未，。作出规？定的可以按》。照梅州市城》市规划技术》规定执行建设用地】规划许可确》需改变建设用—地使用？性质超出控制性【详细规划《和建设用地兼—容性范围的》应当先申《请按照法定》程，序调整控制性—。详细规划 】    尚》未，经批准的控制性详】细规划的建设用地】使用性质应当—按照经？批准的规《划条件确定 — 《 ， 第五条 — 建设？项目规划用》。地红线的划定应当考！。。虑城乡？规划要求、土地使用！、建设？。项目批准文件—、有关技术标—准与准则等》因素综合确定以现】。状实：测地形？图为依据 【 第六条 ！。 居住？用地、工业用地以及！公共设施用地—等城市建设用—地实行统一规划、】配套建设的》原则除规定可以【划拨方式《用地：。取，得，建设用地的》情形外严禁零—星用地出《让和开发已取得国】有土地使用权—的建设项目》用地未？达到下列《最小面积的不得单】独开发（邻接—土地已完成建设【或因市政公共设【施等确实无法整合的！除外）低层》建筑：1000平方米多层！、中高层建》筑，。2000平方米高层！建筑300》0，平方米？积极推进《成片开发拟出让用】地面积原《则，上应大于5》000？平方米但周边道路】完善、地块规则【且无：扩展空间的用地除外！ 《。 第七条 】 各级人《民，政府城乡规》划主管部门在规划】许可审？批决定前《应当：将许可或者审—批内：容、申请人和利害关！系人享有的权—利等：事项：在政府网站、建设】项目现场进行公示公！。示时间不得少于十日！ ，   》  申？请人、？利害关系人对许可或！者审批事项提出异议！的，许可或者《审批机关应当及时】处，理并回复处理结果必！要时可以采取听证会！或者论证《会等方式听取各【方意见 《 《 ？第八条 《 向城？乡规划主管》部门：申领建设用地—。规划许可证城乡规划！主管部门受理申【请，后经审核符合城乡规！划要求的在15【个工作日内核发建】设用：地规划许《可证和附图附件附图！附件包括规划—用地：红线图、规划条【件及其它文件对不符！合城乡规划的—不得核发建》设用地规《划，许可证？并书面？告知理由《 ？ ： 第九条 【 以划拨方式提供】国，有建：设用地使用权的建】设项目经有关部门批！准、核准《或者备案后》按照下列《程序办理建设用【地规划许可》  》   （《一）建设单位—或者个人持有关部】。门审批、《核准、备案文—件以及市土地—管理部门初审—文件向城乡规划主管！部门：提，出建设用地规划许可！申请并提交》建设项目总平面【图；使用集体土地】的应当同时提交村民！委，员，会签署的书面同意意！见，    【 （二）城乡—。规划主？管部门审查相关材】料初步审查》。总平：。面图符？合，控制性详细》规划：的核发？建设：用地规划许可证 ！     —（，三）建设单位在取得！建设用地规划—许可证后方可向【国土资源主管—部门申？请办理建《设用地审批手—续， 【。 ，第十条 《 以划拨《方式提？供国有建设用地使】用权的建《设项目用地规划许】可申请应提交下【列资料 —     》（一：）书面申请（应包含！建设单位、申—请原因？、建设地点、—项目建设要》。求、地块基本—情况、办理基本【要，求和其他需》要特别说明的事项】）； ？。 ：  ：   ？。（二）？建设单位或》个人持发展改—革等计划行政—主管部门对项目【。的，批准、核准、—备案文件及土地管理！部门的建设项目用】地预审意见； 【     【（三）建设》用地规划《许可证？申，请审批表； ！。。    《。（四）建设单位【项目总？。平面规？划图（说明》基本情况《反映：。建筑平？面，布局、主要》。经济技术指标等【）附dw《。g电子文件； 】    》 ，（五）1/5—0，0现状地形图用地面！积超过10公—顷可：用1/1000或1！/2000现状地形！图代替并标》明，意向用地位》置附：。d，w，g电子文件； ！。     （—六，）建设项目》涉及：国家：安全、环保》、消防、卫生防疫、！水利、文物》保护、航空》、通信、地质（【灾，害）等相关管理【部门的意见； 】     （七）！原已：征用：的土地？需提供原土地红线】资料及使《用集：。。体，土，地的应？。当同时？提交村民委员—会签署的书面同意】意见；？     （！八）按？国，家规定须发展改【革等项目审批部门】批准或核准以划拨】方式：提供：国有土地使用权的建！。设项：目（即需《。办理选址《意见书的建设项【目）：还需提供以下材【料， ：       1！.已取得的建设【项目：选址意见书（复【印件）； —       2！.划拨方式》。供地的证《明材料  】 ，  ：（九：）申请人身份证【明（：复印件）申请人是】自然人的应当提【交本人有效》。身，份证明；《申请人是法人或其他！。组织的应当提交①中！华人民？。共和国组织机—。构代码证或其—他有效？证，明文：件，企业法人《还应当提交企业法】人经营执照》②法人、法定—代表人或其》他组织主要》负责人身份证明【； ？     （十】）授权委托书原件】当申请人《委托代理人办理【有关事宜时提交应】当明确代理权限及委！托身份证明文件【；   【  （十一）—信用承诺书 (写明！本单位（人）对【本规划部门所告【。知的事项均已知悉】并理解；本人附送的！材料均真实、—有效符？合建设项《目实际情况如—隐瞒有？关情况或《者提供？。虚假材料的由本【单位（人）承担相应！法，律责任)； 】     （十二】）法律、法规—规定：的，。其他：材料  【   注资料—按，顺序装订且所—有，复印件均须》查，验原件所有文件的】复印件？。必须标明《“与原？件一致”并》加，盖建设单位》公章 】 第十一条 土地！使用：权，出让必须符合城市】规划出让《地块的确定必须与】城市发展《方向及城市布局【相适应当 —     凡【持国有土地使—。用权出让、转让合同！。申领建？设用地规划许可证】的如合同没有附【具规划条《件或：者未：经城乡规划主管部】门批准擅自变更规划！条，件的城乡规划主管】部门不得《核发建设《用，地规：划许可证 — 《 第十《二条 以出让方式！取得：国有土地使用权的建！设项目在签订国【有土地使用权出让合！同及经有关部门批准！、，核准或者备案后按】照下列程序办理建设！用，地规划许《。可 《     （一）】。建设单位或者个人应！当持：建设项目的审—批、核准、》备案文件和国—。有土地使用权出让】合同向？。。城，乡规划？主管部门《提出建设用地规划许！可证申请 【 ，。  ：  （？二）城乡规划主【管部门审核相关材】料核发建设用地规划！许可证？ 《 第十三条】 以出让》方式提供国有—建设用？。地使用权《的建设项目用地规划！许可申请应提交【下列资料  ！   （《一）书面申》请（应包含建设单位！、申请原因》。、建设地点、项【目建设要《求，、地块基本情况、办！理基本要求和其他】需要特别说明的【事项）； 】    （二—）建设单位或个【人持发展改革等计】划，行政主管部门对项目！的批准？、核准、备案文件】。（，复，印件）；  ！   （三）建设单！位或：个人持国有土地【。使用权出《让/转让合》同及：附件（复印件—），； ？  ？   （四）建设用！地规划许《可证申请审批表；】   —。  （五《）建设单位项目总平！面规划图（说—明基本情况反映建筑！。平面布局、》主要经济技术—指，标等）附dwg电】子文件； 【 ， ，。。   （六）—1/500现状地】形图：用地面积超》过10公顷可用1/！100？0或：1/2000现【状地形图代替并标明！意向用地位》置附dwg电—子文：件； —    《（七：）建设项目涉及国】家安全、《环保、？消防、？卫生防？疫、水？利，、文物保护》、航：空、通信、地质（灾！害）等？相关管理部门—的意见； 》 ，     （【八）申请《人，身份证明（》。复印件）申请—人是自然人》的应当提交本—人有效身份证明；申！请人是法人或其他】组织：的应当提交①中【华人民共和国组【织机构代码证或其他！。有效：证明文件企业法人】还应当提交企业法人！经，营执照②法人、法定！。代表：人或其他组织主【要负责人身份证【明；  【   （九）授【权委托书原》件当：。申请人委托代—理人办理有关—事宜时提交应当【明确代理权限及【委托身份证》明文：件，； 《     （十【）信用承诺书— (写明本单位（】人）对本规划—部，门所告知的》事项均已知》。悉并理解；本—人附送的材料—均，真实、有《。效，符合建？设项目实《际情况如隐瞒—有，关情况或《者提供虚假材—料的由？本单位（人）承【担相：。应法律？责任)； —  ？ ，  （十一》。），法律、法规规定【的其他材料 ！    注资料【。按顺序？装订：且所有？复印件均须查验原】件所有文件的复【印件：必须标明“与原【件，。一致”？并加盖建设单位【。公章 《 ？ ：。 第十四《条 取得建设【用地规划《许，可证的单位或者个人！在不改？变用地规划许可【证核定？的位置、界》限及：用地性？质的情况下》建设单位由于—单位合并《、撤销、《单位名称依》法改：。变或者因转让通过出！让方：式取：得的：国有土地使用权【等原因取《得建设用地土—地使用权的致—使建：设主体名称变更【的应持变更》后的建设项目—批准、核准、备案】文件原建设用地规】划许可？证向城乡规划主管部！门申请换发建设【用地规划许可证 ！ 》 第十五条 —。。 换发建《。设用地？规划许可证》的申请应提交下列】资料：  》   (一》)书面申请（应包】含建：设单位、申请原【因、建设《地点、？。地块基本情况其【他，。需要特别说明的事项！） 《   ？。。 （二）城市规【划部门核发给原土地！使用单？位的下列《资，料的复印件 —     【    1》.建设用地规划许可！证及附图、》附件；   ！      2.规！划条件或其他历【次用：地、规划、报建批】复文：件； —    《（，三）原用地单—位已取得的土地管】理部：门批准核发的国有】土地使？用证、附图》、附：件，复印件 》     （四】）因建设用》地单：位本身的更名、【改制、撤销、破产、！兼并等不《涉及：改变用地《性，质而申？。请改名的应当提交】有关主管部门的批】准文：件或：其他：有效证明《文件（？复印：件） 》   ？  （五）通过法】院拍卖？、判决、裁定途径取！得土：地使用权《继，续实施建设》。。的应当提交下列资料！     】     》1，.法院拍卖成交【确认书、《判决书？或裁：。定书：。的复印件《；， ：   《   ？    2.原【土地使用权出—让合同；  ！      —  3.土地出让金！交，。费证明或土地—管理：。部门：核发：给新取得土》地使用权《单位：的国有土地使用【证及附图《、，附件复印《件， ：    — （六）属》通过市土地交易市】场公开出让、转让】方，式取得？。建设用地《土地使用权的应当】提交下列资料 【。   》      1.】土地交易机构—的成交确认》书或合同复》印件； 《。     【    2.土地】出让金缴费证明或土！地管理部门核发给】新取得土地使用【权，单，位的国有土地使【用证复印件》     （！七）申？。。请人身份证明（复】印件：。），。申，请人是自然人的【应当提交本人有【效身份证明；申请】人是法人或其他组织！的，应当提？交 ？ ：      —  1.中华—人民共和国组织机】构代码证或其他【有，效证明文件企业法人！。还应当提交企—业法：人经：营执照； 】       【 2.法人、法【定代表人或其他【组织主要《负责人身份证明 】。 ，     （八】）授权委托书—原，件当：申请人委托代理人】办理有关事》宜时提交《应当明确《代理权限及委—托身份？证明文件  ！   （九）信用承！诺书 (写明本单】位（人）《对本规划《部门所告知的事项均！已知悉并《理，解；本人附送—的材：料，。均真实、有效符合建！设，。项目实际情况如【隐瞒：有关：情况或？。者提供？。虚假材料的由本单位！（人）承担相应法律！责任 》     （—。十）法？律、法规规定的【其他：材料：    【 注资？料按顺序装订且【所有复印件均须【查验原？件所有文《件的复？印件必？须标明“与原件一】致”：并加盖？建，设单位公章 】。 第十六】条 建设单【位或个人在使用土地！时未：。经城：乡，。规划主管部门—同意不得改变建设用！地规划许可证核定的！位置、界限、用地性！质及土地开发强度】（提高容积率、建筑！密度降低绿地率）】改建、扩建已经建】成，并投入？使用的建《设项目涉及改变原规！划确定？的用地性质及—土地：开发强度《（提高容积率、【建筑密？度降低绿地率）建设！单位或者个人应当持！有关主管部》门的项目批准、【核准、备案文件和相！关材料向城乡规划】。主管部门重新申请】建设用地规划许【可证（涉及相关国有！。土，地使用权划拨或【。。者出让事项的—还应当按照土地【管理等法律、法【规的规定办理有关】手续）？ 》 ？第十七条 》。 ，。 建设用地规划【许可证重新申请应】提交下列资料— ，  《   （一》）书面申《请（应包含建设【单位：、申：请原因、建》设地点、地块基本】。。情况其他需要特别】说明的事项） ！  ：   （二）城市】规划部门核发的【下列资料的复印件 ！   》    《  1.原建设用】地规划许可证及【附图、附件； ！     》    2》.调整前《用地、规划和报【建的批复文件—、附图？、附件 》    》 （三）已取得的土！地，管理：部门：批准核发的》国有土地《使用证、附》图、附件复印—。件   【  （四）建设【项，目的内容及主要产】品发生变化的应【当提交投资主管【部门核发《的投资批准》。文件或投资核—准文：件或：投资备案《登记：文件同时应当提交环！境影响评价文件的批！复，意见    ！ （五）按拟调整的！。用地性质编制的总平！面规划图（反—映拟用地范围的界线！。及拐：。点坐标、建筑的平】面布局、经济—技术指标）、现【场照片 —    《 （：六）：申请人身份》证明（复印件—），申请人是自》然，人的应当提交本【人有效身份证明【；申请人是法人或其！他，组织的应当》提交①中华人—民共：和国组？织机构代码》证或其他有效证明】文件：企业：法人还？应当提交企》业法人经营》执照②法人、—。法，定代表人或其他【组，织主要负责》人身份证明 —     （七！）授权委托书原【件当申请人委托代】理人办理《有关：。事宜时提交应当明确！代理权限及委托身】份证明文件 —     （】八）信？。用，承，。诺书 (写明本【。单位（？人）对本规划部【门所告知的事项均】已知悉并理》。解；本人《附送的材料》均真实？、有效符合建设项目！实际情况如隐—瞒有关情况或—者提供虚《假材料的由》本单位？（人）承《担相应法律》责，任    】 （：九）法？律，、法规规《定的：其他材料《   —  ：注资料？按顺序装订且所有】复印件？均须查？验原件所《有文件的复》印件：。必须标明《“与原？件一致”并加—盖，建设单位公章 】 ： ：。 ：第十八条《 ：建设单？。位取得建设》用地规划许可证后因！建设需要《。调整：用地项目名称的必】须向城乡《规划主管部门提出申！请 ！第十九条 》 建设用《地规划许可证是建】设单位向国土资源】。主管部门申请—建设用地的必备文件！建设单位必》须取：得，建设：用地规划《许可证后方可向国】。土资源主管部门申】请办理建设用地批准！。文件和其他有关手续！。。 ，     【城乡：规划：主，管部门受理该建设】项目的规划报批、建！筑报建、规划验收】时必须？核，查建设用地批—准文件载明的用地】单，位、界址、》面积、使用性质等】内容：与建设？。用，地规划许可》证，是否一致建设—用地：批，准，文件载明的》内容与建设用地【规划许可证不一致】的不予办理》。上述：手续 】 第？二十条 建设单】位或者个人取得【建设用地规划许【可证：后应当在一》年内办理建设—用地：审批手续；确需【延，期的：。应当向原《核发机？关办理？延期：手续：延期次数不得—超过二次每次—延长期限不得超过一！年建设单位或者【个人一年内》未申请获得建设用地！且未申请《延期或者申》。。请延期未获》。。批准：的建：设用地规划许可证】自行失效 【 》第二：十一条 建设【用，。地规划许可证延【期的申请《（适用于建设单位或！者个人未在规定期】限内到土地管理部门！办理手续《尚，未被注销的情—况下）应提交下列】资料： 《    （》一）书面申请（应包！含建设单《位、：申，请原因、建设地点】、地块基本情况其他！需要特？别，说，明的事项《。） ：    — （二）城乡规划】部门核发的下列资料！的复：印件 —        】。1.原建《设，用地规划许可—证及附图、附件；】  》       2】.用地、规划—和报建的批复文件及！附图、附件； ！    《 （三）《投资：主管部？门核发的投资—批准文件《或投资？核准文件或投资备】案登记文件》   —  （四）申请【人身份？证明（复《印件）申请人是自然！人的应当提交本人】有效：身份证？明；申请人是—法，人，或其他组《织的应当提交 ！。         ！1，.中华人民共和国组！织机构代《码证：或其他有效》证明文件企业法【人还应？当，提交企业法人经营执！照； ？     【    2.法【人、：法定代表人或—其他组织主》要，负责人身份》。证明 —。 ，   （五）—。授，权委托书原件当【申请人委托代—理，人，办理有关《事宜时提交应当明】确代理权限》及委托身《份证明文《件 ： ：     （—。。六）信？用承诺书 (写明】本单位？（人）对本》规划部门《。所告：知，。的事项均已知—悉，并理解；本人附送的！材料均真实》、有效？符合建？设项目实际情况如隐！瞒有关情况或者提】供虚假材《料的由本单位（人）！承担相？应法律责任》     】（七）法律》、，法规规定的其—他，材料   】  ：注资：料按顺序装订且所有！复印件均《须查验原件所有文】件，的复印件必》须标明“与原件【一致”并加盖建【设单位公章 — 》 ：第二十二条 历史上！未取得城乡规划主】管部门的用》地批准文件但—已取得土《。地管理部门》核准：的，历，史用地权《属证明或《国有土地使用证【未核发建设工程【规划许可证的—建设项目 》申请补办《建设用？地，规划许可证的申办】材料：齐，。全的15个工作日】。内补：办建：设用地规划条件并】。补发建设用地—规划许可证》 ： ： ： 第二十三条 历！史上未取《得城乡规划主管部门！的用：。地，批，准文件但已取得土】地管理部门核准【的，历史用地权属证明】或国有土地》使用证并已核发【建，设工程规划》许可证的建设项目申！请补办？建设用地《规划许可证》的申办材料齐全【的15个工作日内补！发建设用地规划【许可证不再出具建】设用地规划条—件规划核实》按照：已核发建设工程【规划许可证规定【的，指标进行《 》 ， ：第二十四条》 建设用地规划】许，可证的补办》申，请应：。提交下资料 【  ？   （《一）书面申请（应】。包含建设单》位、申请原》。因、建？。设地点？、，项目建设要求、【地块基本情》况、：办，理基本要求和—其他：需要特别说明—的事项） 【   ？  （二《）有关用地权属【证明：文件（如已》取得的土地管理【部门批？准核：发的产？权证明？文件、国《有，土，地使用权出》让合同或已取得的与！相邻用地单》位在用？地界线上无争议的证！明文件等） —。     【（三）如历史—上已取？。得，建设工程《规划许？可证应当提交—已审：批修建性详细—规划图纸及》建设工？程规划许《可证 《     —（四：）有上级主管—部，门的应？当取：得上：级主管？部门的意见 【     （五）！投资主管部门—核发：的投资立项批准文件！或投：资核准文件》或投资备案登—记文件  】   （六）—属环保部门》确定的在批准—。用地前应当进—。行环境影响评—估，的，新建、？扩建、改建建—设项目需提交环保部！门对环境影响—评估报告的批复【。意见 —    （七—）总平面规划图（】反映用地范围—的界线及拐点坐标、！建，筑的平面布局—、经济？技术指标表）、【现场照片《；     ！（八）？1/50《0现状地形图用地面！积超过1《0，公，顷可用1/1—000或1/20】00现状地形图代替！并标明意向用地【位置附dwg电子】文件 《     （九）！申请：。。人，身份证明（复印件）！申请人是自然—人的应？。当提：交本人有效身—份证明；申》请人：是法人？或其他组织的应当】提交①中华人民【共和国组织机—构代码证或其他有效！证，明文件企业法人还】应当提交企业—法人经营执照②【法人、法定代—表人：或，其他组织主要—负责：人身份证《明 ：     （】十）授权委托书【原件当？申请人委托代理人】办理：有关事宜时提交应】当明确代《理权限及委托身份】证，明文件 》   《 ，。 （十一） 信用】承，诺书 (写明本【单位（？人，）对本规划部门【所告知？的事项均已知悉并理！解，。；本人附送》的材料均真实、有效！符合建设项目实【际情：况如隐瞒有》关情况或者提供虚】假材料的由本单位（！人）承担《相应法律责任—)， ， ：    《 （十？二）法律、法规【。规定的其他》材料 ？     注】资料按顺序》装订且？所有复印件均须【查验原件所有文【件的复印件必—须标明“与原件一】致”并加盖》建设单位《公章 【 第《二十五条 》 ，城乡规？划确定的铁路—、公路、道路、【绿地、输配电设【施及输电线路走廊】、通信设施》、广播电视设—施、管道设施、河】。道、：。水库、水源地、【自然保护区、防汛通！道、消防通道、核】电站、垃圾填—埋场及焚烧厂—、污水处《理厂、公共服—务，设，施、公共活动用地、！。体育运动用地—和学校、医疗—卫生用地以及其他】需要：依，法保护的《。用地未经《法，定程序调整规划不得！改，。变用途 【 第》二十六条 按【照“固化旧》有、规范新建”的】原则严格《控制私人新建、改建！、扩建住宅》梅州城区在建设控】制区范？围内不？再新规划私人住宅用！地在此范围内凡【征收拆迁和征收【房，屋需要安置的一律】采取货币补偿或产权！。置换等？方式实？行，统一：。。规划统一建设统一】安置 — 《第，二十七条 农村】村民住宅建》。。设用地规划许—可按照下列程序的】申，请，办理    ！ （一）书面申请】（应包含建设单位】、申请原因、—建设：地点、项《目建：设要：求、地？块基本情况、办理】基本要求《和其他？需要：特，别说明的《。事项）； —     （【二）城市规划区农】村村民宅基》地申请审《批表（原件）—；   【 ，。 （三）申请人【应当持村民委员【会出：具的：意见：及镇人？民政府（办事处）】审核出具的审—。核意见；  ！。  ： （四）1/—。500现状地形【。图用地界线并标【注坐标,附dw【g电子文件； ！ ，。    （五）申请！人身份证明（—复，。印件）申《请人应当提交本人】有效身份证及申请人！户内家庭成》员的户口簿；— ： ，     （—六）授权委》托书原件当》申请人委托代理【。。。人办理有关》事宜时提交应—当明确代理权限【及委：托身：份证明文《件；  【。   （七）信【用，承诺书 (》写明本单位（人【）对本规划部门所告！知的事项均已知【悉并理解；本人附送！。的材料均真实、【。有，效符：合建设项目实际情】况如隐瞒《有关情况或者提供】。虚假材？料的由本单位（【人）承担相应法律】责任)； 》。   》。  （八）其他相关！申报材料或有关【部门意见等（—原件）？； 》   ？ （九）法律、【法规规定《的其他材料 — ：    《 ，注资料按顺序装订】。且所有复印件均须查！验原件？所有文件《的复印件必须—标明“与原》件一致”并加盖建】设单位公章 — 第二十】八条 核发、【换发：、，变更、补办、延期】建设用地规划—许可证的办结期限】申办材料《齐全的15》个工：作日内办结（需公示！或报：。市城乡规划》。委员：会审议？的项目公《示或审议时间—。另计）  —   《。 《 ？