？。 二、梅州市】城市规划审批管理】制度： 《（一） 用地规划】管理篇 》 第一章》 核发？建设项目《。选址：意见书 第一【条　在城《市规：。划区：内新：建、扩？建、改建工程项目编！制、审批项》目建议书和设计【任务书必须》遵守本规定 — 》。 第二条　按照国！家规：定需要有关》部门批准《或者核准的建设项】目以划拨方式提供】国有土？地使用权的》建设单位在报—送有关部门批准或者！核准前？应当：向，。城乡规划主管—部门：申请核发《选址意？见书前款规定—。以外：。的建设项目不需【要申请选址意见书】 》。 第《三条：　市城乡规划主【管部：门负责？本行：政区域内建设项【目选址？和布局的规划管理工！作 ： 第四！条　建设项目选址】意见书按建》设项：目计划审批权限实行！分级：规划管理  【  ： 省级以上人—。。民政：府及其？有关部？门审：批，、核准、受理备案及！可能严重影》响环境、安全的【重大建设项目其选】址意见书由》项目所在地的县【（市、区）城乡规划！主管部门逐级提【出初审？。意见报省城乡规【划行政？主管部门核发— ，    《 省级以下人民【。政府及？其有：关部门审批、—核准、受理备案【的建设项《。目其选址意见书由项！目审：批、核准、》受，理备案的《有关部门的同级城乡！规，划主管部门核发 ！    《。跨，行政：区域：的建设项目》。选址意见书由—项目：所在地城乡规划主】管部门提出审查【意见报共同上一级】城乡规划主管部门】核发  》   ？法律、法规》对建设项《目选址意见》书核发？权限：另有规定的从其规定！。 第五—条　建？设项目选址》意见书应《当包括下列内容 】     （—。一）建设项》目的基本情》况     主】要是：建，设项目？名称、？性质用地《与建设规模供水与能！源的：需，求量采取的运输方式！与运输量以及废【。水、废气、废渣【。的排放方式》和排：放量 《    （二）建】设项目规划选址的主！要依据  —       １】．建设项目经—批准的项目建议书或！。其他立？项批准？文件的名称、文号】；    —     ２．【建设项目与城市【规划布局《的协调情况；—     —   ？ ３．建设项目与城！市交通、通讯—、能源、市政公【用设：。。施规划的衔》接和协？调，情况：； ：。         ！４．建？。设项：目配套的《生活设施与城市【生，活居住及公共设施】规划的衔接与—协，调情：。况；      ！   ５．建设项目！对于城市环境—的影响？及与城市环》境保护？规划衔接和》。协调情况《； ？。        6！．建设项《目，与城市防灾规划的】衔接和协调情况;】 ，     》    《7．建设项目与【城市风景名胜、文】物古迹？保护规划《的衔接和《协调情况； —    《 （三？）建设项目选址【、用地范《围和具体规划要求】 第六—条　下列建设项目】需要编？制选址论证报—告 ：。    《 ，（一）大中型建【设项目；  【   （二）跨【行，政区域的建》设项目； 》   ？。  （三）城乡【规划：以及相关专项规划确！定的：重点监管区域—内，的建设项目；—    》 （：四）各级人民—政府要求《加，强监管的其它建【。。设项目   【  建设项目—选址论证报》告应当委托具—有相：应城市规划编—制资质的单位编制】编制选址论证报告】应当符合有关技【术规范 《。 第七条 【 建设项目选—址意见书的申请应提！交下列资料 【    （一）【书面申请和有关部门！同，意申请单位》作为项目建设—主，体的批准文件（应】包，含，建设单位、》申，请原因、项目性【质、建？设规模、选址—意向等内容）— ：    《（二）证明该建【设项目属于需要【有关部门批准或者核！准、以划《。拨方式取得国有土】。地使用权《的相关文件；国家规！定实行？投，资核准管理的建设】项目除外 —    《 （三）县属单位应！当取得县城》乡规划主管》部门的规划初审意】见  《。 ，  （？四）道路交通工程】申请建设用地应当提！交城乡规《划主管？部，门，对建设项目规划方】案的审查《意见：、，附图：    》。 （五）建设项目所！。在地：尚未制定控制—性，。详，细规划的需提供【由具有城乡规划【编制资质的单—位编制？的、评估项》目，选，址，是否合理的建设项】目规划选址评估【报，告， ：   ？ （六）建设项目】选址意见申请书 ！。    （七—）建设项目总—平面规划图（反映拟！选址范围的》界线及拐点》坐，。标、建筑的平—面，布局、主《。要经济技术》指标：、，现场照？片）     （！。八）1/50—0，现状：。地形图用地面积超】。过10公顷可用1/！1000或1/【2000现》状地形图《。。代替：并标明意向用—。。地，。位置附d《w，g电子文件》 ，     （—九）申请人身—份证明（复印—件）申请《人是法人或其他【。组织应当提》交①中华人》民共和国组》织机构代码证或【其他：有效：证明文件企业—法人还应当提交【企业法人经营—执照②法人、法定代！表人或其他组织主】要负责人身份—证明     （！十）授权委托书原】件当申请人委托代理！人办理有关事—宜时提交应当明确代！理权限及委托—身份证明文件 】    （十一【。）信用承诺》书， ，(写明本单位（人）！对本规划部门所告】知的事项《均已知悉《并理解；本》人附送的材料—均真实？、有效？符合建？设项目实际情况如隐！瞒，有关情况或者提供虚！假材料的由本单位】（人：）承担相应法律【。责任)     ！（十：二）法？律，、，法规规定的其他【材，料     【注，资料按顺序装订且所！有复印件均须—。查验原件所有—文件的复印件必须标！。。明“与原《件一致？”并加盖建设单【位公章？ 第八条 】办结：期限：。申办材料齐》全的15个》工作日？。内办结（需公—。示或报市城乡规划】委员会审议的项【目公示或审议时间】另计）对符合城乡】规划的根据规划【和建设项目的性【质，、规模综合发改、国！。土、：环保、建设等部【门意见确定拟—选址：位置、用地》面积和规划的基本要！求向建？设单位核发建设【项目选？址意见书及标明拟】。用地范围的》附图和规《划要求等附》件；对不《符，合城乡规划的不【。得核发？选址意见书》并书面告知理—由 《。 ，第，九，条 因建设项目规！划选：址需要调整城乡【规划：的应先？依法调整规划后再审！核项目选址》 ？ 第十条 》对需要征求有—关，部门意见、技术审查！的建设项目城—。乡规：划主管部门应组【织项目选址评审经评！审通：过的选址论》证报告的《结论作？为，核发选？址意见书的依—据 第十一条！ 需要征求—有关部门意见、【技术审？查的所需《时间不计算在规【定工作日内 【 第十《。二条 各《级人民政府城乡规划！。主管部门在规划许可！审，批决定前应》当，将许可或者审批内容！、，申请人和利害关系人！享有的权利等事项】在政府网站、建设项！目现场进行公示公】示时间不《得少：于十日？     申请】人、利害《关系人对许可或者】审批事项提》出异议的许可或【者审批机关应当及】时处理并回复处【理结果必要时可以】采，取听：证会或者论证—会，等方：式听取各方意见 ！ 第十三条　【对符合手续的项目各！级人民政府城—乡规划主管部门应】在，。规定：审批期限内核发【选址意见书不得无】故拖延 【第十四条《 取得选》址，意，见书的建设》项目在有效期—内，需要：对选址意见》。书所规定的》内容进？行调整或变更的应】当经原核发机关批准！ ？ 第十五条 — ，选址：意见书自核发之日】起二年内未按规定取！得建设项目批准或】者核准的选址意见书！自行失效确需延【期的：应当：在到期之日前三十日！内向：。原核：发，机，。关办理延期手—续，延，期，次数不得超过—二次每次延长—的期：限不得超《。过一年 《     未—按照：本办法？规定取得《。选址意见书或者【选址意见《书过期的《有关部门不得批准或！。者核准建设项目 ！ 第十六条 】在选址意见书有效】期限内建《设项目未获得有【关部门批准或核准的！选址意见书自行失效！ 第二章 —出具建？。设用地规划条件 ！第一条？ 在城市规划区内！各类建设《用地规划条件—的出具、监督管【理以及建设用地【规划：。许可证核发》之前需对规划条件进！行变更的《应当按照本规定执】行 ？ ？ 第》二条 市城乡规划主！管部门负责本行政】区域内规划条件的管！理和监督工》作 — 第三条 】规划：。条，件是城乡规划主【管部：门对建设项目—提出的规《划建设要求是修【建性详细规划—编制和审批的—。重要依据是建设用地！规划许可证》的有：效附件？用以控制土地使用】性质、使用强度【并规：定公建配套设施和城！市景：观要求规《划条件？应，当包括以《下内容  ！   （《一，）土：地使用要求包括项目！。用地性质、范围【、面积； 】    《 ，（，二）土地开发利用】强度要？求包括容积率、建筑！密度； 》 ，     （三【）建：筑控制要求包括建筑！高度：、建筑？间距和建筑退界要】求；  】 ，  ：。（，四）道路交通—设施要求包》括道路红《线、交？通出入口方位、停车！泊位和广场等涉及广！场等公共开敞—空间的应当在规【划条件中明确用【地规模和方》位，要求； 【    （五—）市政设施配置要求！包括：给水、排水》、燃气？。、电力、《电信设施等》；   】  （六）公—共设施配置要求包】括文化、《教育：、卫生、《体育、管理、社区】服，务，设施、应急避—难场所与设施等； ！。     （！七）绿化配置要求包！。括绿地？率、防护绿地和集中！绿地的设置要求；】 ：     （八】）根据用地具—体，情况可在规划条【件中提出以》下补充要求 —  》   ？   ？。 1.？设计要求《。包括建筑风格、【建筑色彩等》要求：。； —。 ，     》 ， 2.文化》风貌保护、文—物，古迹保护、》风，景名胜保护、河湖】水面控制等要—求；  】       3】.防火、防》爆、防洪、》防空、防震、防治】地质灾害、环—保等要求； 】     —    4.电力】走廊：、长输管线、河道】、铁路、军事—和，国家安全设》。施、大型基础设施】的，相关技术要求及保护！控制：要求；？  —。      — 5.对外交通要求！包括机场、铁—路、高速公路—等市政工程设施【要，求； 《    —。    《 6.空间开—发利用的相关—技术要求；》 ，     【    7.规划主！管，。部门认为有必—要提出的其》他，要求 ？ ： 《 第四《条 建设单位—或个人应《当按照城乡规划主】。管部门确定的—规划条件进行开发建！设任何单《位和个人不得擅自变！更城乡规划主管【部门：确定的规划条—件 】 ， 第五条 在城市！规划区内以划拨【方式：提供：国有：土地使？。用权的项《目经有关部门批准、！核准、备案后城乡】。规，划主管部门依据【控，制性详细规划确【。定建设用地规划条件！ ： 第【六条： ：在，城市规划区内—以出让方式提—供国有土地使—用权的？项目国有《土地：使用权出让前由【国土资源主管部【门向城乡规划主管部！门，。。提，出申请城乡规划主】管部门？依据控制性详细规】划，确定建设用地规划】条件规划《条件及附图应当作为！国有土地使用—权出让合同》的组成部分 【 第七】条 地块规划条件！确定后一年内国【有土地使用权未【出让或划拨的重新】出让或划拨前城乡】规划主管部门应当重！新确定规划条件 】 — 第八条 未确定！规划条件的地块【不，得出让或划拨—国有土地使用—权规划条件未纳入】国有土地使用权出】让合同的该国有【土地使用权出让【合同：无效；转让国有土地！使用权转让合同必须！附，有原出让合同—中的规划条件及附图！并不得改变原出让】合同中的各项规【。划，条件 】 第九条 】国有：土地使用权》符，合法定转让条件进】行转让的受让方【应当执行《原出让合同中规【定的规划条》件并由受让方持转】让合同向城乡规划】。主管：部门申？请，办理换领《建设用地规划许【可证国有土地使【用权：转让合？同必须附原出让合同！中的规划条件—及附：图 ？ —第十条 尚未经】批准的控制性—详细：规划的地块建设【单位应当委托具有相！应，资质的城乡规划【编制单位进行规划】条件论证并持论证结！论及其他相关资料】向城乡规划主—管部：。门申请规划条件【城乡规划主管部门】应当根据《上，层次：城乡规划和本规定】并结合？建设项目选址论证】的结果提出规—划条件 【 第》十一条 》。对于历史原因未出具！用地规划条件的用】地应在编制规划前】向城乡规划主管部门！申，。请，规划 《 第十二！ ，条， 拟订规划条件应！当遵循下列》原则 【。  ：  ：（一）严格》执行城乡《规，划管理的相关法【律、法规、规章、技！术规范以《及国家相关政策的】规定； 【   ？  （？二）严格以控制性详！细规划为依据；【 ，     】（三）符合梅—州市：城市规划管理技术】规，定     ！。。（四）坚持社—会效益、环境—。效益和经济》效益相统一； 【    【 （：五）：坚持统一规划—、，配套：建设、改善城—市基础？设施：条，件； ？ ：     （六）！坚持合理《用地和节约、集约用！地，积极开发利用地下】空间； —  ：   （七）—改善城市生态环【境注：重城市景观》； —    （八）【保护历史文》化，遗，产和：自然环境； ！     （九）】对，公共：利益：和利害关系人—的利益不会产—生重大不利》影响； —  ：   （十）—。符合城市防灾、减】灾要求保障城—市安全 》 第十！三条 规》划，条件一经出》。具原则上不得变更】确需变更的以控制】性详细规划为依据并！符合法律法规以及】相关规范的要求提】出有关说明和论证材！料由城乡《规划主管部门审【查批准变更》内容不符合控制性详！细规划的不予—批，准规划条《。件的：变更：应符：。合周围环境要求【和设施承载条件【不得损？害公共利益》不，得损害？利害关系人》的合法权益》 ！第十四条 》 规划条件变更分为！核心内容变更和【一，般内容？变更核心内》容，变更是？。指对城乡规划实施】或公共？利益产？生重：大影：响、涉及土地市场】公平公正性等的变更！;一般内容变更【是指核心内容—变更以外《的其他变更》 【 第十《五条： 规划条件—核心内容《变更主要《包括  】   （一）规【划用地？性质及兼容性的【调整包括不同—性质：用地：。比例的调整; ！     （二【）建设用地规模和】用地红线的调整【; ：   》  （？三）道路红线的【调，整; ？     （】四）经营性用地【容积率、绿》地率的调整》; 《     》（五）？公共设施配建或【。。市政：设，施配建内容和—。规模的调整 【 第十！六条 规划条件【一般内？。容变更？主要：。。包，括 ：。 ，。  ？   （一）地块建！筑密：。度、：集中绿地、停车泊】位、交通组织、【空间形态、建筑【间距、建筑退界等】的调整？; ：     【（二）？风景名胜区和规划】特，色意：图区范围外的建筑】高度调整 】 ， 第十七条【。 变更？规划条件核心内容】。必须符合以下—条件之一 】 ，    （一）【因城乡规划调—整或者？修编：造成地块《发展条？件变化？的; ？ ，     （二】），因城市基础设施、公！益性公共设施建【设需：。。要导致已《出，让用地？的大小及相关建设条！件发生？变化的;  ！   （三）国家】和省的？有关政策《发生变化的； ！    《。。。 ，（四）？法律、？法规规定的其他【。。情形 《。 第十】八条 ？。 建设用《地规划条件的申请应！提交下列《资料 —    （一）书面！申请（？应包含建《。设单：位、申？请原因、建设地点、！项目建？设要求、地块基本】情况、办理基本要】求和其他需要特别】说明的事项） 】。     （二】）用地所《在控制性详细规划的！图则（？标识项？。目红线范围附—电子文件）1份和】该图则的成》。果复：印件1份； ！    （》三）建？设项：。目所在地尚未制定】控制性详细规划的】。需提供？具有相应资质的【城乡规划《单位编制的》。。符合相关规范的【规划设计方案—及主：。要经济技《术指标（附电子文件！)，；， 《  ：  （？四）1/《500现状地形【图，用地面积超过10】公顷可用1/10】00或1/200】0现状？地形图？代，。替并标明意向—用地位置附dwg电！子文件； — ：    （五）全面！反映该项目用地最新！现状的照片；(须】在上报前一》周内：拍摄附？电子文件)； ！     （六）已！取得：国有土地使用—权证的？用地,？申请规划条件时【。。须，提供国有土地使【用，权，出让合同； ！    （七—），申请人身份证明【（，复印件）申》请人是自然人的应】。当，提交本人有效身份】证明；申请人是法人！。或其他组织的应【当提交①中华—人民共和国组织【机构代码《证或其他有效证明文！件企业？法人还应当提—交，企业法人经营执照】②法人？、法定代《表人或其《他组织主要》负责人身《份证明； 》 ，  ？  ：。 （：八）授权委》托书原件当申请人】委托代理人办理【有关事宜时提—交应当明确代理权】限及：委托身份证明—。文件； 《 ：     （九【），信用承？诺书 (写》明本单位（人—）对本规划部门【所告知的事项均已知！悉并理解；》。本人附送的材料【。均真实、有效符合建！设项目？实际情况如》隐，瞒有关情况或—者提：供虚假材料的—由本单位（人）承担！相应法律责任)【；   【  （十）法律、】法规规定的其他【材料 —    《注资料按顺序装订】且所有复印件均须】查，验原件所有文—件的复印件必须【标明“与原件—一致”并加盖—建设单位公章 【 》 第十九条— 变？更，规划条件应当按照下！列程序进行 【     （一】），受理建设单位或【者，个人向？城乡：规划主管部门—提交申请《和具：有相应资质》单，位编制的规划设计方！案及论证报告符合变！。更条件的城乡—规划主管部》门应当予以受理；】不符合？变更条件的不—。予受理并告知理由】规划条件变更论证】报告应详细说明建】设用地基本情况、变！更规划？。条件的理《由，等有关内容规划设】计方案应包括用地】总平面布局、建【筑空间环境》、与：周围用地和建筑的关！系，等内容； 》     （二！）论证和公示城【乡规划？主管部门《应当就建设单位或】者个人提《出的规划设计—方案组织专》家论证并《公示或者征求利【害关系人的意—见必要时还应—当，组织听证会充分听取！利害关系人的意【见；    ！ （三）《审定一般内容变更】的经论证和公示无异！议后由城乡规划主管！部门审？定批准;核心内容】变更的论证和公示】（听：证）无异议后经【市城乡规划》委员会审议通—过市城？乡规划主管部门应】当将变更后的—规划条件在十—。个工作日内通报同】。级国土资源》主，。管，部门： ？ ： ： 第二十《条 变更》规划条？件的申请应提交【。下列资料 】 ，   （一）书【。面申请（《应包含建设单位、申！请调：整原：因，、建设地点、项目】建，设要求、地块—基本：情况、办理基本要】求和：其他需要特别说【明的事项）； 】 ，     （—二）委托具有相应】。资质单位《编制的论证》报告；   ！  ：（三）城乡规—划主管部门》核发的下列资料【。的复印？件 ？       】。  ⑴原建》设用地规划许可证】及，。附图、附件》； ：。    —     ⑵调整】前用地、《规划和？报建的批复文件、附！图、附件《（申请确认用地规划！条件时提供》）附件各一份； ！    》 （四）已取—得的土地《管理部门批准核【发的国有土地使用证！及附图、附件复印件！各一份；《   —  （五）建设项】目涉及国家安全【、消防、文物保护】、航空？、通信等《部，门的应当提供各相】关专业主管》部门：的书面意见；—    【 （六）提供具有相！。应资质单位编—制的总？平面规划方案（反】映用地范围》的，界，。线及：。拐点坐标、建筑【的平面布局、—。经济技术指标表【）、现场《照片； —     （七）1！/，5，00现状地》形图用地《面积超过1》0公：顷可用1/10【00或1《/2000现—状，地形图代替并标【明意向用地》位置附dwg电【子文件； —     （八】），申请人身份》证明（复印件）申】请人是自然人的应当！提交本？人有效身份》证，明；申请人是法【人或其他组织的【应当提？交①中？华人民共和国组【织机构代码证或其他！有，效证明？文件企业法人还【应当提交企业—法人：经营执照②法—。人、法定代》表人：或其他组织》主要负责人》身份证明《； 》   ？ （九）授权委托】书原件当申请人委托！代理人办《理有关事《宜时提交《应当明？确代理权限及委托身！份证明文《件； 《     （十】）信用承诺》书 (？写明本？。单位（？人）对本规划部【。门，所告知的《事项均已知悉并【理解；？本人附？送的材料《。均真实？、，有效符合建》设项目？实际情况如隐瞒有关！情况或者提供虚假材！料的由？本单位（《人）承担相应法【律责：任)：；   【  （？十一）法律、法规规！定的其他材料 ！   ？。  注资料按—顺序装订且所有复】印件均须查验原件】。所有文件的复印件必！须标明？。“，与原件一《致”并加盖》建设单？。位公章 】。 第二》十一条 》 经审？批，同意用？地规划条件变更的】建设单位或》者个人应当》持有关批准》文件向城乡》规，划主管部门》。申请办理用地规【划许可变更》手续涉及《补，交出：。让金的土地使—用权人或者受—让方凭审批》文件到国土资—源主管部门补交土地！出让金签《订土地出让合同补】充协议核发》建设：工程规划《许可证？时涉及补交土地出让！金的建？设单位应提交土地出！让合：同补充协议 【 ： 第二十二！条 可建设用【地范围内确定—为两种以上》（含两种）》用，地性：质并：要求独立用地的建设！项目规？划条：件中：须明确各类》。用地规模《和，。规，划指标；《不要求独立用地的不！同性质建筑可以结】合整体规《划布局统一设置【的可以分《别提：出建筑？。规，模其他规划》指标在用地内统【一平衡单体》建筑为两种以上（】。含两种？）规划性《质的按？照规定用地分—类和可兼《容，范围分别《确定：用地性？。。质和建设规》模 ： — 第二十《三条 规划条件有！关指标计算口径应】当执行？国家标准和地方【有关规范及技术标】准建筑面积的计【算统一？执行国家标》。准，建筑：工，程，建，筑面积计算规范【（，GB/T5035】3-2？00：5）：及梅州市城》市，规划管理《技术规定（》。试行） 分期！开发的建设项目【各期建设工》程规划？许可证确定的—建筑面积、配套设】。施面积总和应与【规划条件、》建，设用地规划许—可证确？定的容积率或建【。筑面：积相符合 ！ 第二十四条！ ：申请变更建》设，用地规划条件办结期！限申办？。材料齐全的1—5个工作日内办结】（需：公示：或报市城乡规划委员！会审议？的项目公示或审议】时间另计） 】 《 第二十五条 】建设项目规划审【批时城乡规划主管】。部门应当对建设工】程，规划条件《一致：性进：行查验；《建设工程竣》工后应当对建设工程！规，划条件一致性进行】。核实经？查验、核实发现与规！划条件？不一致的应当—书面要求建设单位】或者个人进行整改整！改不到位《。的城乡规划主—管部门应当依—法进行处理并不得】为其继续《办理后？续规划手续 — ， ？ 第二十六—条 ？违规：调整规划条》。件，的由：。上级城乡规划主【管部门或者同级政】府撤：销其相关规划许可审！批对违反《规定调整规划条【件，的有关工作》。人员：按照违反城乡规划】责任追究办法规定执！行 　　 第三！章 ：核发建设用地规划许！可证 《第一条？ 在城市规—划区：内新建？和扩建各类建设项目！的用地规划许—。可管理应当》。。遵守本规定 ！ 第》二条 建设用地】的规：划管理必须符合城市！规，划在城市规划—区内核？发建设用地规划许】可证必须依据城市规！划和相关法规、【规定 》 》第三条 建设用】地规划许可》管理的？内容包括《受，理建设用地规划申】请，核发建设《用地规划《许可证？核定其用地位置【、界：限、土？地使用性质和建设项！目提供规划条件并对！。。建设用地规划许可】证进行批后管—理 】 第四条《 建设用地按照】使用性质和》主要用途的不—同分为居住用地【、公共？管理与公共服务【用地、？商业服务业设—施用地？。、工业用地、物【流仓储用地、道路】。与交通？设施用地、公共【设施用地、绿—地与：广场用地和特殊与】指定用途用地国【家另有规定的按国家！的规定执行 —   》  ：建，。设用地规划》许可：应当按照经批准【的控制？性详细规划和建设】用，。地兼容性确定—建，。。设用地使用性质【建设用地兼容—性控制性详细规划】。已经作出规定的应】当按照控制性详【。细规划？执行；控制性详细规！划未作？出规定？的可以按照》梅，州市城市《规划技术规定执行】建设用地规划许可确！需改变建设用地使】用性质超出控制性】详细规划和建设【用地：兼容性？范围的应《当先申请按照法【定程序调整控制【性详细规《划 》  ：  尚未经》批准的控制性详细】规划的建设用地【使，用性质应当按照经批！准的规？划条件确定 【 第五】条 建设》。项目规划用地红【。线的划定应当考虑】城乡规划要》求、土地使用、建】设，项目批准文件—、有：关技术标准与—准则等因素》综合确定以现状实测！地形图为依据 ！ ： ， 第六条 【居住用地《、工业用地以及【公共设施用地等【城市：建设用地实行统一规！。划、配套建》设的：原则除规《定可以划《拨方式用地》取得：建设：用地的情《形外：严禁零？星用地出让》和开：发已取得国有土地】使，用权的建设项目用】地未达到下列最小】面积的不得单独【开发（邻《接土：。地已完成建》设或因市政公共设】施等确实无法整合的！除外）？低层建筑10—00平方米》多层、中高》层建筑？2000《平方米高层》。建筑300》0平方米积极—推进成片开发拟出让！用，地面积原则上应大】于500《。0平：方米但周边道路完善！、地块规《则且无扩展空间【的用地除《外 ： ？ 第七—条 各《。级人民政府城乡规划！主管部门在》规划许可审批决定前！应当：。将许可或者审批内】容、申请人》和利害关系人享【有的：。权利等事项在政【。府网站、建设—项目现场进行公示】公示时间不得少于十！日   【  申？。请人、利害关—系人对许可或者审】。批事项提出异议的许！可或者审《批机关应当及时【处理：并回：复处理结果必—要时可以采取听【证会或？者论证会等方式【。听取各方意见 ！ ， 第》八条 ？ 向城乡规划主管】部门申领建》设用地规划许可证】城乡规划主》管部门受理申请【后经审核《符合城？乡规划要求》的在1？5个：工作：日内核？发建设用地》规划许可证和附图】附件附图附件—包括规划用地红线图！、规：。划条件及其》。。它，文件：对不符合城乡规划的！不得核发建设用【地规：划许可证并书面【告知理？由 《。 第九条】 以划拨方式提】供，国有建设用》。地使：用权的建《设项目经有》关部门批准、核准】或者备？案后按照下列—程序办理《建，设用地规《划许可   ！  （一）建设单位！。或者个人持有关部】门审批、核准—、备案文件以及市】土地管理部门初【审文件向城乡规划】主管部门提》出建设用《地规划？许可申请并提交【建设：项目总平面图；使】用集体土地的应【当同时提交》村民委员会签—。。署的：书面同意《意见 ？ ，。     （【二）城乡《规划主管《部门审查相关材【料初：步，审查总？平面图符合》。控制性详细规划的】。核发建设用地规【划许：可证    ！ （三）建设—单位在取得建—设用：。地规划？许可证后方可—向，国土资？源主管部门申请办理！建设用地审》批手续 【 ： 第十条 【以划拨方式提—供国有？建设用地使用权的】建设项目用地规划许！可申请应提》交下列资料 】。 ，  ：  （一《。）书面申请》（应包？。含建设单位、申【请原因、建设地【点、项？目建设要求、地块】。基本情？况、办理基本要【求和其？他需要特《。别说明？。的事项）《；    】 （二）《建设单位《或个人持发展改革】等计划行政主管部门！。对项目的《批准、核准、备【案文：件，及土地管理部门的】建设项目《用地预审意见； 】 ：     （三【）建设用《地，规划：许可证申《请审批表； ！    （》四）建？设单位项目总—平面规划图（—说明基本情况反【映建筑平面布局【、主要经济技术指标！等）附dwg电子文！件； ？     （五！）1/500现状】地形图用地面—积超过1《0公顷可《用，1/1000—或1/2000【现状地形图》。代替并标明》意向用地位置附dw！g电子？文件； 》    》 （六）《建设项？目，涉，及国家安全、环保、！消防、卫生防疫、】水利：、文物保护、航空】、通信、地质（灾害！），等相关管理部门的】意见； 《     （】七）原已征用的土】地，需提：。供原土地《红线资料《及使：用集体？土地：。的应当同《。时，提交村民委员会【签署的书面同—意，意见；   ！  （八）按国家规！定须：发展改革等项目审】。批，部门批准《或核准以划》拨方式提供国有土】地使用权的建设项目！（即需办《理选址意见书—的建设项目）还需提！供以下材料 【  ？     》1.已取得的—建设项目选址意见】书（复印件）； 】 ？      2【.划拨方《式供地的《证明材料  ！  ： ，（九：）申请？人身份证明（—。复印件）申请人是】自，然人的应当提—交本人有效身—份证明；申请人是法！人，或其他组织的—应当提交①中—华人民共和国组【织机构代码证—或其他有效证明【文件企业法人—还应：当提交企《。业法人经营执—照②法？人、法定代》表人或其他组织【主要负责人身份证明！； 《   ？  （十）授权委托！书原：件当申？请人委托《代理人办理》有关事？宜时提交应》当明确代理权限及委！托身份证明文件； ！ ，     （十一！）信用承诺书 【(，写明本？。单位（？人）对本规划部【门，所告知的事项均已知！悉并理解；本人附送！。的，材料均真实、—有，效符：合建设项目实际情况！如隐瞒有关情况或者！提供虚假材料—的由本单位（人【）承担相应法—律责任)；》    【 （十二）法—律、法规《规定：的其他？材料 ？  《   注资料—按顺：序，装订且所有复印【件均须查验原件【所有文件的复—印件必须标明“【与原件一《致”并？加盖建设单位公【章 —。 第十一条 】土地使用权出—让必须符合城市规划！出让地块《的确：定必须与城市发【展方向及城市—布局：相适：应当 》    《 凡持国有土地使】用权：出让、？转让合同申》领，建，设用地规划许可【。证的如合同没有【。附具：规划条件《或者未经城乡—规划主管部门批【准擅：自变更规《。划条件？的城乡规划主管【部门不得核发—建设：。用地规划许可—证 】 第十二条 以出！让方式取得国有【土，地，使用权的《建设项目在签订【。国有：土，地使用权出让合同】及经：有关部门批》准、核准《。或者备案后按—照下：列程序办理建—设用地规划许—可    】。 （一）建》设单：位或者？个人应当持建—。设项目？的审批、核》准、备案文件和国有！土地使用权》出让合同向城乡规】划主：管部门提出建设用】地规划许可》证申请 《   》  （？。二）城乡规》划主管部门审—核相关材料核发建设！用地规划许可证 ！。 ： 第十三【条 以出》让方式提供国有【。建设用地使用权的建！设项目用地规—划许可申《。请应提交下》列，资料 》   ？  （一）书面【申请（应《包含建设《单，位，、，申，请原因、建设—地点：、项目建设要—求、地块《。基本情况、办理基本！要求和其他》需要：特别：。说明的事项）； ！     （二】），建设单位《或个人持发展改革等！计划行政主》管，部门对？项目：的批准、核》准、：。备案文件（复印件】）； —    （三）【建设单位或个人持国！有，土地使用权出让【/转让合同及附件（！复印件）；》 ？    《 （四）建设用地】规划许可证申请审】批表；？     （！。。五）建设单位—项，目总平面《规划图（《说明：基本情况反映建筑平！面布局、主要—经济：技术指标《等）附dwg电子】文件；  】   （六）1/】50：0现状地形图用地】面积超过10公顷】可用1/10—00或1/200】0现状地形图—代替并标《。明意向用地位置【。附dwg电子文【件；   】  （？七）建设项目—涉及国家安全、【环保、消《。防、：。。卫生防疫《、，水利、文物保—护，、，航空、通信、地质】（灾害）等相关管】理部门的意见； 】     （八！）申请人《身份证明《（复印？件）申请人是自然人！。的应：当提交本《人有效身份证—明；：申请人是法人或其他！组织的应当提交【①中华人《。民共和？国组织机构代—码证或？其他有效证》。明文件企业》法，人，还，应当：提交企业法人经【营执照②法人、【法定代？表，人或：其他组织主要—负责人身《。份证明； 】    （九—。）授：权委托书原》件当申请《人委托代理人办理】有关：事宜时？提交：应当明确代理权限】及委托身份证明文】件；： ？     》（十）信《用承诺书 (写【明本单位（人）对本！规划部门所告知【的事项均已》知悉并理解；本【人附：送的材料均真—实、有效符合建设】项目实？际情：况如隐瞒有》关，情况或者提供—虚，假材：料的由本单位（人）！承担相应法律责【任)；   ！  （十一）法律、！法规规定的其他材】料     ！注，资，料按顺序装订且所有！复印件均须查验【原件所有文件的复】印，件必须标明“与原件！一致：”并：加盖建设单位公章 ！ 《 ： 第十四条 取得！建设用地《规划：许可证的单位或者】个人在不改变用地】规划：许可证核定》的位置、界限及用地！性，质的情况下建设单位！由于：单位合并、撤销、】单位名称依法改【变或者因转》让通：。过出让方式取得的】。国有：土地使？用权等原因取得【建设用地《土地使用权的—致使建设主体名称】变更的应持变更后】的建设项目批准、】核准、备案文件原建！。设用地规划许可【证向城乡规》。划主管？。部门申请换发建设用！地规划许可证 【 — 第十五条 换发！。建设用地规划许可证！的申请应提交—下列资料《     】(一)书面申请（】应，包含建设单位、申】。请原因、建设地点、！地块：基本情况其他需要特！别说明的事项） 】 ？  ： （二）城市—规，划部门核发》给原土地《使用单位的下列【资料的复《。印件    ！   ？  1.《建设：用地规划许可—证及附图、附件；】      ！   2.规划条】件或其他历次用地】、规划、报建批复】文件； 》。     （三】），原用地单位》已取得的土地管理部！门批准核发的国有】土地使用证、—附图、附《。件复印件 【     （四）】因建设用地单—位，本身的更名、改制】、，撤销、破产、兼【并等不涉及改—变用地性质而申请改！名的应当《提交：有关主管部门的批准！文件或其他》。有效证明文件（复印！件） ？     （五！）通过法院拍—卖，、判决？、裁定途径取得土】地使：用，权继续实《施建设？的应当提交下列资】料 》 ，。 ，      — 1.法院拍卖成】交确认？书、判决《书或裁？。定书的复印件；【 ：  ？    《。   ？ 2.原土地使用】权出让合《同； 》      —    3》.土地出让金交费】证，明或：土地管理部门核发给！新，取得土地《使，用，权单位的《国有土地使用—证，及附图、附件复印】。件 —    （六—）属通过市》土地交易市场公【开出让、转让方【式取得？建设用地土地—。使用权的应当—提交下列资料 ！     》    1.土【地交易？机构的成交确认【书或：合同复印件》； ？      【   2.土地出让！金缴费证明或—土地：管理部门核发给【。新取得土地使用【权，单位的国有》土地使用《证，复印件？     】（七）？申请人身份》证明（复《印件）？申请人是自然人【的应当提《交本人有效身份【。证明；申请人—是，。法人或其《他，组织：的应当提交 【 ：        】1.中华人民—共和国组织机构代】码证或其他》。有效证明文件企业法！人还：应，当提交企业法人【经营执照； 】      —   2.法人【、法定代表人—或，其他组织主要负责人！身份证明《    【 （八）授权委托】书原件当申》请人委托代理人办理！有关：。事宜时提交应当明确！代理权限及委托身】份证明文件 【  ？。   （九）信【用承诺书 (—写明本单位（人）】对本规划部门—所告知的事项均已】。知悉并理解；本人附！送的材料均真实【、有效符合建设【项目：实际情况如隐瞒【有关情况或者提【供虚假材《料的由？本单位？（人）承担》相应法律责任 ！     （十【。）法律、《法规规定的》其，他材料 》     —注资：料按顺序装订—且所有复印件均【须查验原件所有文件！的复印件必须标明】“与原件一致—。”并加盖建设单位】公章 【 第十六条 】 建设《单位或个《人在使用土地时未经！城乡：规划主管部门同意】不得改变建设用【地规划许可证—核定的位《置、：界，。。。限、用地性质—及土地开发强度（提！高容积率《。。、建筑密度降低【绿地率）改建、扩】建已经建成》并投入使用的—。建，设项目？涉，及改变？原规划确定的用地性！质及土地开发强度（！。提高：容积率、建筑密度降！低绿地率）建设单位！或者个人应当—持有关主管部门的项！目批准、核准、备】案文件和相关—材料向城乡规—划主管部门重新申请！建设用？地规划许可证（【。涉及相关国有土地使！用权划拨《或者出让事项—的，还应当按照土—地，。管理等？法律、法规的—规定办理有关手续）！。 第！十七：条 建设用地】规划许？可证重新申请应【提交下列资料 】     （【一）书？面申请（应包含【建设单位、》申，请原因、建设地点、！地，块，基本情？况其他需要特别【。说明的事项） 【  《 ，  （？。二）城市规》划部门核发的—下列资料的复—印件 》  ：    《 ，  1.原建设用】地规划许可》证及附图《、附：件；   】。    《。  2.调》整前用地、规划和报！建的批复文件、附】图，、附件   ！。  （三）》已取得的土地管【理部门批《准核发的国》。有土：地使用？。证、附图、附—件，复印件  】   （四）—建设项目的内容及主！要产品发生变化【的，应当提交投资—主管：部门核发的投—资批：准，文件或投资核准文件！或投资备案登记文件！同时应当提交环【境影响评价文件【的批：。复意见   ！  （五）按—拟调整的用》地性质编制的总平】面规划图（》反映拟用地范围的界！线及拐点《坐标、建筑的平面布！局、经济技术指标）！、现场照片 】  ：   （六）申请人！身，份，证明（复印件）申】请人是自然人的应】当提交本人有效身】份证：明；申？请，。人是法人或其—他组织的应当提交①！中华人民共和国组】织机构代码证—或其：他有效证明文件企】业法人还应当提【交，企业法人经营—。执照②法人、法【定代：表人或其他组织主要！负责人？身份证明 【    《 （七）授权委托】书原件当申请—人委托代理人办理】有关：事宜时提交应当明确！代理权限及委托【身份：证明文件《 ：   《 ， （八？。。）信用承《诺书 ？(，写明本单位（人）对！本规：划部门所告知的【事项均已知悉并【理，解；本？。人附送的材料均【真实、有效符合建】设项目？实际情况如隐瞒有】关情况或者》提供虚假材料的【由，本单位（人）承担】。相应法？。律责任 —     》（九）法律、法规】规，定的其他材料 】     —注资料？按顺序装《订且所有复印件【均须查验原件所【有文件？。的复印件必》须标明“与原—件一致？。。。。”并加盖建设单【位公章 【 ： 第十八条 【 建设单位》。取得建设《用地规划《许可证后因建设需要！调整用地项》目名称？的必：须向城？乡规划主管部门【。提出申请 】 第十九条】 ：建设用地规划许可】证是建？。设单位？向国土资源主—管部门申请建—设用地？的必备？文件建设单位必须】取得建设用地规【划，许，可证后方可向—国，土资源主管部门【。申请办理建》设用地？批准文？件和其他有关手【续 ？ ，    《 城：乡规划主《管部门受理该建设】项目的？规划报批、》。建筑报？建、规划验》收时必须核查建设】用地批准文》件载明的用地单位】、界：址、面积、使用【性质等内容与建设用！地规划？。许可证是否一—致建设用《地批：准文：件载明的内容与【建设：用地规划许可证【不一致的不予办理上！述手：续 》 ： ， 第二十条 【建设单位《。或者个人取得建设用！地规划许可证后【应当在一年内办理建！设用地审批手续；】确需延期的应当向原！核发机关办理延期】手续：延期次数不得超过】二次：每次延长《期，限不得？超过一年建设—单位或者个人一【年内未申请获得建设！。。用，地且：未申请延期或者【申请延？期，未获批准的建设用】地规划许可证—自行失效 ！ 第二十—一条 建设用地规！划，。许可证延期的申【请，（适用于建设单位】或者个？人未在规定》期限内到土地管理部！门办理手续》尚未被注销的情【。况下）应《提交：下列资？料  —   （一）书面申！请（应包含建设【单位、申请》原因、建设地点、地！块，基，本情况？其他需要《特，。别说明的《事项） —     （—二）城乡规划部【门核发的下列资料】的复：印件    ！  ：   1.原建设】用，地规划许可证及【附图、附《件； ？ ？        2！.，用地、规划和报建】的批复文《件及：附图、附件； ！     （三【。）投资主《管部门核发的投【资批：。准，。文件或投资》核准文件或投资备】案登记文件 】     》（四）申请人—身，份证明？（复印件）申—请人是自然人的应】当，提交本人有效—身份证明；》申，请，人是法？人，或其他组织的应当】提交 《  ？ ，      1.中！。华人：民共和国组织机构代！码证：或，其他：有效证明《文件：企业法人还应当提交！企业法人经》营执照； 【 ，        2！.法人、法定代【。表人或？其他：组织主要负责人身】份证：明     ！（五）？授权：委托书原件当—申请人委托代理【人办理有关事宜【时提交应当明确代】理权限及委托—身份证明文件— ：     （六】）信用承诺书 【(写明本单位—（人）对本规划部门！。所告知的事》项均已知悉》并理解；本人附送】的材料？均真实、《有效符合建设项目】实际情况如隐瞒有关！情况或者《提供虚假材料的由本！单位（人）承—担相应法律责任 】  《  ： （七）《法律、？法规规定的其他材】料  —   注资料—按，顺序：装订且所有》复印件均须查验【原件所有文件—的，复印件必须》标明“？与原件一致”—并加盖建设单位【。。公章 【。 ， 第二十二条 】历，史上未取得》城乡规划《主管部门的用地批准！文件但已《取得土地《。管理部门核准的历史！用地：。权属证明或国有土】地使用？证未核发建》设，工程规？划许可证《的建：设，项目 申请》补办建设用地规【划许可证的》申办材料齐全的1】5个工作日内补办建！设用地规划条件【并补发建设用地【。规划：许，可证 ？ 第】二十三条 历史上】未取得城乡规划【主管：部门的？用地：批准文件但已取【得土地？管理部门核准—的，历史用地权属证【明或：国有土地使用—证并已核《发建设工程》规划：许可：证的建设项目申【请补办建《设用地规《划许可证的申—办材料齐全的1【5个工作日内—补发建设用》地规划许《可证不？再出具？建设用地规划—条件规划核实按【照，已核发建《设，工程规划许可证规】定的指标进》行 《 ： ，。 ， 第二十四条 】建设用地规》。划许可证的补—办申请应提交下资料！     】（一）书面》申请（应包含建设】单位、？申请原？因、建设《地点、项目》建设：要求、地块基本【情况、办理基—本要求和其他需【要，特，别说：明的事项） 】。     （二）有！关，用地权属证明—文件（如已》取得的土地管理【部门批准核》发的产？权，。证明文？件，、，国有土地使》用权出让合》同或已取得的与相邻！用地单位在》用，地界线上无争—议的证明文件—等）    ！ （三）《。如历：史上已？取得建设工》程，规划许可《证，应当提交已审批【修建性？。详细规划图纸及建】设工：程，规划许可证 ！   ？ （四？。）有：上级主？管，部门的应当取—得上：。级主：管部门的《意见 — ，   （五）投【资，主管部门核发的投资！立项批准文》件或投资核准—文件或投资备案登】记文件 》     （六）！属环保部门确定的在！批准用？。地前应当进行—环，境，影响评？估的新建、扩建【、改建？建设项？目需提交环保部门】对环境影《响评估报告的—批复意见 》 ， ，    《 （七？）总平面规划图【（反映用地范围【的界线及拐点坐【标、：。。建筑的平《面布：局、经济《技术指标表》）、现？场照片；《 ：  ？   （八》。）1/5《。。00现状地形—图用：。地面积？超过10公》顷可用1/1—000或1/200！0现状地形》图代：替并标明意》向，。用地位置附dwg】。电子：文，件    】 ，（九）申请人身【份证：明（复印件）申请人！是，自然人的应当提交】本人有效身份证【明；申请人是法人】或其他？组织的应当提交①】。中华人民《共和国组织机构代码！证或其他有》效，证，。明文件企业法人还】应，当提交企业法人【经营执照《②，法人、法定》。代表人或《其他：组织主要负责人【身份：证明 》     》（十）？授权委托书原件当申！请人：委托代理人办理【有关事宜时提交应】当明确代理权—限及委托身份证【明，文件 《  ？  ： （十一《） ：信用承诺书 (写】明本单位（人）对本！。规划：部门所告知的事项均！已知悉并理解；本人！附送的材料均真实、！有效符合建设项【目实：际，情况如隐《瞒有关？。情，况或：者提供虚《假材料的由本单位（！人，）承担相《应法：律责任) 【    《。 （：十二：）法律、法规规【定的其他材》料 ？     注资料！按顺序装《订且所有复印件【均须查验《原件所有文件的复印！件必须标明“与原件！一致”并加盖—建，设单位公《章 ！第二十五条 【城乡规？划确定的铁路—、公路、道路、绿】地，、输配电设施及输】电线路走廊、通【信设施？、广播电视设施、】管道设施《、河道、水》库、水源地、自【然保护区《、防：汛通道、消防通道】、，核电站、《垃圾填？埋场及焚烧厂、污】水处理厂、公共服】。务设：施、公共《活动用地、》体育运动用地和学】校、医疗卫生用地】以及其？。他需要？。依法保护《。。。的用地未《经，法定程序调整—规划不得改变用途】 ： ： 第》二十六条 按照】“固化旧有、规范】。新建”的原则严【格，控制私人新建、改建！、扩建住宅》梅州城区在》建设控制区范围内】不再新规《划私人？住宅用？地在此范围》内凡征收拆迁和征】收房屋需《要安置的一律采取】。。货币：补偿或产《权置换等方式实【。行统一规划统一【建设统一安置 ！ 》第二十七条 【农村村民《住宅建设用地规【划许可按照下列【程序的申请》办理 》。     （—一）书？面申：请（应？包含建设《单位、申请原因【、建设地点、—项目建设要求、地块！基本情况、办理基】本要求和《其他需要特》别说明的事项—），；  —   （《二，）城市规划区农村村！民宅：基地申请审》批表（原件）； 】。     【（三）申请人应【当持村民委员会出】具，。的意：见及镇人《民政府（《办事处）审核出【具的审核意见； 】 ？    （四）1】/5：00现状地形图【用地：界线并标注坐—。标,附d《wg：电子文？件； ？    — （：五）申请人》。身份证明（复印件】）申请人应当提交】本人：有效：身份证及申请人户】内家庭成《员的户口簿； ！     （六【。）授权委托书原件】当申请人委》托代理？人，办理有？关事宜时提》交，应当明确《。代理权限及》委托：身份证明文件；【     （！七）信用承诺书 (！写明：本单位（人》）对本规划部门所】告知的事项均已知】悉并理？解；本人《附送的材料均—真，实、有效《符合建？。设项：目实际？情况：如，隐瞒有关情况或者提！供虚假材《料的由？本，单，位（人）承担相应】法律责任)；— ：     （八】。）其他相关申报【材料：或有关部门意见等（！原件）； 》    — （九？）法：律、法规规定的其】他材料  】。   注资料按【顺序装订且所有复印！件均须查验原—件所有文件的—复印：件必须标《明“与原件一致【。。”，并，加，盖建设单位公章 ！ ： ， ，第二十八条 核】发、换发、变—更、补办、延期建】设，用地规划许》可证：。的办结期限申办【材料齐全的》15：个工作日内办结【（需公示或》报市城乡规划委【。员会审议的项目公】示或审？议时间另计》），  ？   ！ ：