二、梅！州市城市规划审批】管理：制，度 《 （：一） 用地》规划管理篇 】 第一章《 核发建设》项目选址意见书 ！。第一条？　在城市规划区【内新：建，。、扩建、改》建工程？项目编制、审批项目！建议书和设计任【务书必须遵守本【规定 【 ： 第二条《　按照国家规定需要！有关部门批准或【者核准？的建设项目以—划拨方式提供国【有土地使用权的建设！单位在报送有—关部门批准或者【核，准前应当《向城：乡规划主管部—门，申请核发选址意【见书前？款规：定以外的建设项目不！需要申请《选址意见书 — ， —第三条　市城乡规划！主管部？门负责本行政区域内！建设项目选址—和布局？的规划管理工—作 — 第四条—　建设项目选址意】见书：。。按建设项目计—划审批权限》实行分级规》划管：理，     —省级以上人民—政府：及其有？关，部门：。审批、核《准、受理备案及可】能严重影响环境、】安全的重大建设项目！其选址意见书—由项目所在地的【县（：。市，、区）城乡规划主】管部门逐级提出初审！意见报？省城乡规《划行政主管部门核发！  ？   ？省级以下人民政府及！。其有关？部门：审，批、核准、受—理备案的《建设：项目其选址意见书】。由项目审批、核【准、受理备案的有】。关部门的同级城乡】规划主？管部门核发 【 ，   跨行政区域】的，建设项目《选址意见书由项【目所在地城乡—规划主管部门提出审！。。查意见报共同上一级！城乡规划主管部门】核发     】法律、法规》对，建设项目选址意见】书核：发权：限另有？规定：的从：其规定 第】。五条　建设项目选】址意见书应当包括】下列内容《     —（，一）建设项目—的基本情况   ！  主？。要是建？设项目名《称，、性：质用地与建》设规模供水与能【源的需求量采取的运！输方式与运》输量：以，及废：水、：废气：、废渣的排放方【式和排放量 —     （—二）建设项目规【划选：址的主要依》据    —     １—．建设项目》。经批准的项目建议书！或，。其他立？。项，批准文件的》名称、？。文号；  —       ２】．建设项目》与城市规《划布局？的协调情况；  ！  ：    《 ３．？建设项目与城市【交通、通讯、能源、！市，政公用设施》规划的衔接和协【调情况； —。        】４．建设项目配套的！生活设？施与城市《生活居住《及公共设施规划【的衔接？与协调情况； 】   ？  ： ，  ５．《建设项目《对于城市环境的影】响及与城《市环境保护规划【衔接和协调情况【；，    》   ？ ， ，6．：建设项目与城市【防灾规划的衔接和协！调，情况;？        ！ 7．建设》项目与城市风景名胜！、文物？古迹保？护规划的《衔接：和协：调，情，况；     】（三）建设项—目选址、用地范围和！具体规划要》求 第六【。条，　下列建设项目需】要编制选址论证【报告     （！一）大中《型建：设项：目； ？    《 （：二）跨？行政区域的建设项目！；    — （三）城乡规【划以及相关专—项规划确定》的重：点监管区《域内的建《设项：目； 《    （四）各】级人民政府要求加】。强，监管的其它建—设项目？    》 建设项目选址论证！报告应当委》托具有相应》城市规划编制资质】的单位编《制，。编制选址论证报告应！当，符，合有关技术规范 】 第七条— ：建设项目选址—意见书的申请应提交！。下，列资料？     —（一）书《面申请和有》关部门？同意申？请单位作为》。项目建设《主体的批准文—件（应？。包含建设单位、【申请原因、项目性】质、建设规模、选】址意向等内容） ！    （二）【证明该建《设项目属于需要有关！部门批准或者核【准、以划拨》方式取得《国有土地《使用权的相关—文件；国家规—定实行？投，资核准管理》的建设项目除外 】。     （三】）县属单位应当取得！县城乡规划主管【部门的规划初审意见！     （四】。）道路交通工程申请！建设用地应当提交城！乡规划主管》部，门对建设项目规划方！案的审查意见、【附图     （！五）建设项》目所在地尚未制【定控制性详细规划的！需提供由《具有城？。乡规划编制资—质的单位《编，。制的、？评估项目选》址是否合理的建设】项，目规划选址评估【报告     】。（六：。）建：设项目选《址意见申请书 】    《（七：）建设项目总平【面规划图（反映拟选！址范围的界线及拐】。点坐标、建筑的平】面布局、主要经济】技术指标、现场【照片）   【  （八）1/【500现状》地形图用地面积超过！10公顷可用1/1！000或1/2【000现状地形图代！替并标明意向用地】位置附dw》g，电子文件 》     （—九）申请人身份证】明（复印《件）申？请人是法人或其他组！织应当提交①中华】人，。民共和国组》织机构代码证或其他！有效证明文件企业法！人还应当《提交企业《法人经营执照②【法人、？法定代表人或—其他组织主要—负责人？身份：证明  》   （十）—授权委？托书：原件当申请人—委托代理人办理有】关事：宜时：提交应当明确代理】权，。限及委托《身份证明文》。件     （十！一）：信用承诺书》 (写明本单位（】人）对？本规划部门所告知的！事项均已知悉并理解！；本人附送的材料】均真实、有效符【合建：设项目实际情况如】隐瞒有关情况或【者提：。供虚：假材料的由》。本单：位（人）《承担：相应法律责》任)     （！十二：）法律、法》规规定的其他材料】    》 注资料按顺—序装订且所有—复印件？均须查验原件所有文！件的复印《件必须标明》“与原件《一致”并《加盖建设单》位公章 《 第八条 办】结期限申办材料齐】全的1？5个工？作日：内办结（需公—示或报市城乡规划】。委员会审《议的项目公示或审】议时间另计》）对：符合城乡规划的根据！规划：。和建设项目的性质】、规模综合发改、国！土、：环保、建设》。等部门意见确定拟选！址位置、用地面积和！。规划的基本要求向】建设单？位核发？建设项目选》址意见书及标明拟】用地范围的附图【和规：划要：求等附件；对不符】合城乡规划》的不得核发选址【意见书并书面告【知，理由 第九条！。。 因建设项目规】。划，选，址需要调整城乡规划！。的应先依《法调整规划后—。再审核项目选址 】 第十》条 对需要》征求：有关部门意见、技术！审查的建设》项目城乡规》划主管部门应组织】项目选址评审经评】审通过的《。选址论证报告的结】论，。作为核？发，选址意见书的—依据 —第十一条 —需要：征求有关部》门意见、技术审查】的所需时间不计算在！规定工作日内 ！ ，第十二条 各—级人民政府城乡规划！主管部门在规划许】可审批决定前应【。当将许可或者审批】内容、申请人和利】害关系人享有的【权利等事《。项，在政府网站、建【。设项目现场进行公示！。公示：时间不得少于十日】  ？   申《。请，人、利害关系人【对许可或者审批事项！提出异议的许可或】者审批机关应当及时！处理并？回复处？理结果必要时可【以采取？听证会或者》论证会等方式听取各！方意见 — 第十三条　—。对符：合手续的项》目各级人民政—府，城乡规划主管部【门应在规定审—批期：。限内核发选址—。意，见书不得《无故拖延 — 第十四条 【 取得选址意—。见书的建设项—目在有效期》内需要对选》址意见书所规定的】。内容进行调整或变】。更的应当经原核发机！关批准 第】十五条 选址【意见书自核》。发之日起《二年内未按规定取得！。建设项目批》准，或者核准的选址意见！书自行失效确—需延期的《应当在到期》之日前三十日内【向原核发机》关办理延期手续【延期次数不得超【。过，二次每次延长的期限！不得超过一年 【     》未按照本办法—规定取得选》址，意见书？或者选址意见书过】期的有关《部，门不得批准或者【。核准建设《项目 》 第十六条 【在选：。址，意，见书有效期限—内建设项目未获【得有关部门批准或核！准的选址意》见书自？行失效 第—。二章： 出具建《设用地规划条件 ！第一条 在城市规！划区内各类建设【。用地规划条件的出具！、监督管理以及【建，设用：地规划？。许可证核发之前需对！规划条件进行变更的！。。应当按照本规—定执行 《 ？ 第二条 ！市城：乡规划主管部门负责！本行政区域内规划】条件的管《理和监督工》作 — 第三条— 规？划条件？是城乡规划主管部门！对，建设：。项目提出《的规划建设要求是修！建性详细规划编制】和审批的重要依据是！建设用地《规划许可《证的有效附件—。用以控制土地—使用性？质、使用《强度并规定公建配套！设施和城市景观要求！规划：条件：应当包括以下—内容 —   ？ ， （一）土地使用要！求包括项目用地【性质、范围、面积】； ：   —  （二《）土地？。开发利用《强度要求包》括容积？率，。、，。建筑密度《。； ： ， ：。    （三—）建筑控制要求包】括建筑高度、—建筑间距和》建筑退？界要求； 》   —  （四《）道路？交通设施要求包【括道路红线、交【通出入口方位—。、停：车泊位？和广场等涉及—广场等公共开—敞，空间的应《。当在规？划，条件中明确》用地：规，模和方位《要求；  】   （五）市政】设施配置要求包【括给：水、排水《、燃气、电》力，。、电：信设施等； 】 ：    （六—）公共？设施配置要求包括】文化、教育、卫【生、体育、管—理，、社区服务设施、】应急避难场所—与设施等；》。    】 （七）绿化配【置要求包括绿地率】、防护？。绿地和集中绿—地，的设置要求； 【  《  ： （八？）根据？用地具体情况可在规！划条件中提出以【下补充要求 【    —。   ？  ：1.设计要》求包括建筑风格、建！筑色彩等要求； ！  《   ？。    2.文化】风貌保护、》文物古？迹保护、风景—。名胜保护、河湖【水面控制等要—求； —    《     3.防火！、，防爆、防洪、防空】、防震、防治地质灾！害、环保《等要求； 】         ！4.电？力走廊、长输管【线、河道、》铁路、军事和国家安！全设：施、大型《基，础设施的相关技术要！求及保护控制要求；！。 《   ？。。      5.对！外交：通要求包括》机场、？铁，。路、高速公路等市】。政工程设《施要求； 》   —      6【.空间开发》利用的相关技术要】求； 》       【 ， 7.规划主管部门！认为有必《要提出的其》他要求 — ， 第四条】 建设单《位或个人应当按【照城乡规《划主管部《门确定？的规划条件进—。行开：发建：设任何单位》和个人？不得擅自变更城乡规！划主管部门确定的】规划条？件 》 ： 第五条 【 ，在城市？规划区？。内以：划拨方式提》供国有土地使用权】的项目？经有关？部，门批准、核准、备】案后城乡规》划主管部门依据控制！性详细规划》确定建设《用地规划条件 】 《。 第六条 — 在城市规划区【内以出让方式—提供国有《土地使？用权的项《目国：有土地使《用权：出，让前由国土资源主】管部门向城乡规【划主管部《门提出申请》城乡规划主管—部门依据控制—性详细规《划确：定建设用地规划条】件规划条件及附图】应，当作：为国有土地》。使用权出让合同的组！成部分 《 ， 第【七条 ？。 地块规划条件确定！后，一年内国《有土：地使用权未出让或划！拨的重新《出，让或划拨前城—乡规划主管部门应当！重新确定规划条件 ！ 【第八条 未确定】规划：条件的地块不得【出让或划拨》国有土地使用—权规划条件未纳【入国：有土地使用权出让】合同的？。该，。国有土地使用—权出让合同无效；】转让国有《土，地使用权转》让合同必须》附有原出让合同中】的规划？条件及附图》。并不：得，改变原出让合—同中的？各，项规划条件 — ： 《 第九条 国】有土地？使用权符合法定转让！。条件进？行转让的受让方应当！执行原出让合同中】规定的规划》条件并？由受让方持转让【合同向城乡规划主】管部门申请办理换】领建设用地规划许可！证国有土地使用权转！让合同必须附原出】让，合同中的规划条【件及附？图 》 ？ 第十条 》 ，。尚未经批准》的，控制性详细规划【。的地块建设》单位应当委托具有】相应资？质的城乡规划—编制单位进行—规划条件论证—并持论证结论及其他！相关：资料向城乡规划【主，管部门申请》规划条件城》乡规划主管》部门应？。当，根，据上层次《城乡规划和本规【。定并：结合建？设项目选《址论证的结》果提出规划条件【。 】第十一条 对于】历史原因未出具【用地规？划条件？的用地应在编制规划！前向城乡规划—主管部门申请规划】 ： —。第，十，二，。 条 拟订规【划，。条，件应当遵循下列原】。则    ！ （一）《严格执行城乡规划管！理的相关法律、法规！、，规章、技《术规范以及国—家相关政策的规定】； ： 《    （二）【严格以控制性详细】规划为依据》；  【。   （三》）符合梅《州市城市规划管【理技术规定 —     （四！）坚持社会效—益，、环境效《益，和经济效益相统一；！ ：   》  （五）坚持统一！规划、配套》建，设、改善《城市基础《设施条件； 】。     （六）！坚持合？理用地和节约、【集约用地《积，极开发利用》地下空间； ！。    （七）改善！城市：生态：环境：注重城市景》观； 《。 ，     —（八：）保护历史》文化遗产和自然环境！； ？     （】。九）对公共利益和】利害关系人的利益不！会产生重大不利影】响；   】  （十）符—合城：。市防灾、减灾要求保！障城市？安全 ！ 第十三》条 规划条件一】经出具原则上—不得变更确需变【。更的以控制性—详，细规划为依据并符合！法律法规以及—相，关规：范的要求提出有关】说明和论证材料【由城乡规划主—管，部门审查批准变更内！容不符？合控制性详》细，规划的不予批准规划！条件的变更应符合】周围环境要求—。和设施？承载条件不得损害公！共利益不《得损害？利害关系人的—合法：权益 【 第十四条】 ：规划条件变更分为核！心内：。容变更和一》般内容？变更核心《内容变更是指—对城乡规划实—施或公？共利益产生重大影响！、涉及土地市场【公平公正性等的【变更;一般内容【变更是指核心内容变！更以：外，的其他变更 【 【第十五条 规划条！件核心内容》变更主要包括 】  《 ，  （一）规划用地！性质及兼容性的调】整包括？不同性质用地比例】的调整; 》 ？    （》二）建设用地规【模和用地红线的调整！; ：。     （三！）道路红《线的调整; —   》  （四）》经营性用地容积率、！绿地率的调整; 】   》  （五）》公共设施配建或市】政设施配建内容和规！模的：调整 》。 ： ， 第十六条 】规划条件一》般内容变更主要包】括 ：  《   （一》），。地块建筑密度、【。集中绿地、停—车，泊位、？交通组织、空间形】态、：建筑间距、建筑退】界等的调《整;  【。   （二）风景】名胜区和《规，划，特色意图区范围外的！建筑高度调整 【 ？ 第十七条】 变：。更规划条件》核心内容必须符合】以下条件之一 【 ？ ，    （一—），。因城乡规划调整或者！修编造成地块—发展条？件变：化的; —     （二）】因城市基础》设施、？公益性公共设施【建设：需要导致已出让【用地的大小及—相，关建设条件发生变】化的; 【    （三）国家！和省的有《关政策发生变—化的； —   ？  （四）法律、】法规规定的》其，他情形 — 第十八条！。 ， 建：设用地规划条件的】申请应提交下列资】料， ，。     【（一）书面》申，请（应包含建—设单位、申》请原因、建设地点】、项目？建设要求、》地块基本情况—、办理基本要求和其！。。他需要特别说—明的事项） ！    （二）【。用地所在控制性详】细规划的图则（标】识项目红线》范围附电子文件）1！份和该图则的成果】复印：件1份？； 》    （三—）建：设项目所在》地尚未制定控—制性详？细规划的《需提供具有相应资质！。的城乡规划单—位编制的符》合相关？规范：的规划设计》方案及？主要经济技术指标】（附电子文件)；】 ？     （四【），1/500》。现状地形图用—地面积？超，过10？公，。顷可用1/1000！或1/200—0，现状：地形图代《替，并标明意向用—地位置附dwg电子！文件：； ？     —（五：）全：。面反映该项目用地最！新现状的《。照片；(须》在上报前《一周内拍摄》附电子文《件)；   ！  （六）已取【得国有土地使—。用，权证的用地,申请】规划条件《。时须提供国有土地使！用权出？让合：同；： 《    （七）申请！人身份证《明（复印《件）：申请人是自然人的应！当，提交本人有效身份】证明；？申请人是法》人或其他《组织的应当提交【①中华人民》共和国组织机构代码！证或其他有》。效，证明：文件企业法人—还应当提交企业法人！经营执照②法—人、法定代》表人或其他组织主要！负责人身份证明； ！   》  ：（八）？授权委？托，书原件当申请人委】托代理？人办理有关事宜时提！交应当？。明确代理权限及委】。托身份证明》文件；   ！  （九）信用承】诺书 (写明—本单位？（人）对本规—划，部门所？告知：的事项均已知悉并理！解；本人《附送：的材：料均真实《、有效符合建设项目！实际情况如隐—瞒有关情况或者【提供虚？假材料的由》本单位（人）承担】。相应法律责》任)；   ！。  （十）》法律、法规规定的】其他材料 【    《 注：资料按顺序》装订且？所有复印件》。均须查验《原件所有文》件，的复印件《。必须标明“》。与原件一《致”并加盖》建设单位公章— — 第十九条 【 ，。变更规划条件应【当按照下列程序进行！    【 （：一）受理建设单位或！者个人向《城乡规划主管部门提！。交申请和具有相应资！。质单位编制的规【。划设计方案》及论证报告符合变】更条件的城乡—规，划主管部门应当【予以受理；》不符合变更条件的不！予，受理并告知理由规】划条件变更论证报告！应详细说明建设【用，地基本情况、变【更规划条件的理由】等有关内容》规划设计《方案应包《括用地总平面布局、！建筑：空间：环境、与《周围用地和建筑【。的关系等内》容； 《 ：   ？。 ，（二）？论证和公示》。城乡规划主管—。。部，门应当就建设单【位或者个《人提出的规划设计方！案，组织专家论证并公】示或者征求利害关系！人，的意见必要时还【应，当组织听证》会充分听取》利，害关系人的意见； ！  《   （三）—。审定一般内容变更】的经论证和》公示无异议》后由城乡规划主【管部门审定批准;】核，心内容变更的—论证和公《示，（听证）无异议后经！市城乡规划委员会审！议通过市《城乡规？划主管部门应当【将变更后《的规划条件在—十个工作日内通【报同级？国土资源主管—。部门 ！ ，第二十？条 变更》规划条件的》申请：应提交？下列资料  ！   （一）书【面申：。请（应包含建—设单位、申请调【整原因、建》设地：点，、项目建《设要：求、：地块基本情况—、办理基本要求【和其他需《要特别说明的事项）！；     ！。（二）委托具有【相应资？质单位编《制，的论证报告； 】  ？   （三》）城乡规划主管【部门核发的下—。列资料的复印件【 ，。 ，     —    ⑴原建【设用地规划许可【证及附图、附—件；   】      ⑵调】整前：用地、规划和报【建的批复文件、附】图、附件（》申请确？认用：地规划条件》时，。提供：）附件各《一，份； 《   《  （四）已取得】的土地管理部门批】准核发的国有土地使！用证及附图、附件】复印件各一份； ！     （五】）建设项目》涉及国家安全、消】。防、文物《保护、航空》、通信等部门的应当！提供各相《关，专业主管部》门的书面意见； 】     （六！）提供具有相应资】。。质单位编制的总【平面规划方案（反映！用地范围的》界线及拐点坐标、建！筑的平面布局、【经济技术指》标表）、现场照片】； 《     （七【）1/？500现状地—形图用地面》积超过10公顷【可用1/1》000？或1/2000现】状地形图代替并标】明意向用地位置附d！wg电子文件—。； ？  ？   （八）—申请人？。身份证明《（复印件）申请【人是自？然人的应当》提交：本人有？效身份证明；—。申请人是《法人或其他组织【的应当提交①中华】人民：。。共和国？组织机构代码证或其！他，有，效证明文件企—业法人还应当提交】企业法人经营执照②！法人：、法定代表人或其他！组织主要负责人身】份证明； 【。     （九）授！权，。委托书原件当申【请人委？托代理？人办：理有关事宜时提交】应当：明确代理权限及委】托身份证《明文件； 】    《。（十）信用承诺书 ！(写明本《单位：（人）对本规划部】门所告知《的事项均已》知悉并理解；本【人附送的材料均真】实、：。有效：符，合建设项目实际情况！如隐瞒有《。关情：况或者提供虚假材】料的由本单》位（人）承担相【应，法律责？任)； 《。     【（十一？）法律、法》。规，规定的其他材料 】   》  注资料》按顺：序装订且所有复【印件均须查验—原件所有文件的复】印件必须《标明“与原件一致”！并，加盖建？设单：位公章？。 】第二十一条 经！审批同意用》地，规划条？件变更的建设单【位或者个人应当持】。。有关批准文件向城】。乡规划？主管部门申请办【理用地规划》许可变更《手续涉及补》交出让金《的土地使用权人或】者受让方凭》审批文件到》。国土资源主管部【门补交土地》出让金签订土地出让！合同补充《协议核？发建设工程》规划许可证时—涉及补？交土地出让金的【建设：单位应提交》土地出让合同补充】协议： 》。 ： ：第二：十二：条 ？可建设用地范围【内确定为两》种以上（含两—种，）用地性《质并要求独立用地的！建设项？。目规划？条件中须明确—各类用地规》模和规划指标—；不要求独立用【地的不同性质建筑可！以，结合整体《规划布局统》一设置的可以分【。别提：出建：筑规模其他规—划指：标在用地内统—一平衡单体》建筑为两《种以上（《含两种）规划性质的！按照规定《用地分？类和：可兼容范围》分别确？定用：地性质？和建：设规模 ！ 第二十三条【。 规划《条，件有关指标计—算口径应当执行国家！。标准和地方有—关规范及技术标准】建，筑面：积的计算《统一执行国家—标准建筑工程—建筑面积《计算：。规，。范（：GB/T50353！-2005）—及梅州市城市规划管！理技术规《定（试行《） 》。分期开发《的建设项目各期建设！工程规？划许可证《确定的建筑面—积、配套设施面积】总和应与规》划条件、建设用地】规划许可证确—定的容积率》。或建筑面积相—符合 【 ：。 第二十四—条 ： 申：请变更建《设用地规划条件办】结期限申办材料【齐全的15个工【作日内？办结（？需，公示：。或报市城乡规划委员！会，。审议的项目公示或审！议时间另计） 【。 第】二十五条 》 建设项目规—划审批时《城乡规划主管—部门应当对》建设工程规划—。条件一致性进行【查验；建设工程竣】工后应当对建—设工程规划条件一致！性进行核实》经查验？、核实发现与规划条！件不一致的应当书】面要求建设单位或者！个人进行整改—整改：。不到位的城乡规【划主管？部门应当依法进【行处理并不得—。为其继？续办理后《续规划手续 】 第》二十六条 违【规调整规划》条件的由上级—城乡规？划主管部门或—者同级政府撤销其】相关规划许可审【批对违？反，规定调整规划—条件的有关工—作人员按照违反城】乡规划责任追究【办法规定执行 ！　　 第三章 核】发建设用地规划【许可证？ 第一条 — 在城市规划区内】。新，建，和扩建？各类建设项目的【用地规划许可管【理应：当遵守本规》定 】。 第二条《 建？设，用地的规划管理【必须符合城》。市规：。划在城市规划—区内核发建设用地规！划许可证《必须：依据城市《规划和相关法规【。、规定 — ，。 ？ 第三条 建设】用地规划许可管理】的内容包括受理【建设用地规划申【请核发建设用—地规划许可证核定】其用地位《置、界限、》土，地使用性质和建设】项目提供规》划条件？并对建？设用地规划许可证】进行批？后管理 【 ： 第四条》。 ， 建设用地按照使】用性质和主要—用途的不同分为【居住用地、公—共管理与公共服【务用地、《商业服务业设施【用地、工业用—地、物？流仓：储，用地、道路》与，交，通设施用地、公共设！施，用地、绿地与广【场用地和特》殊与指定用》途用地国家另有规定！的，按国家的《。规，。定执行 》 ，   ？ ，。 建设用地规划许】可，。应当按照经批准的控！制性详细规》划和：建，。。设，。用地兼容性确定【建设：用地使用性质建设】用地兼容性控制【。性详：细，规划已经作出规定的！应当：。按照控制性详—。细，规划执行；控制性详！细规划？未作出规定》的可以按照》梅州市城市规—划，技术规？定执行建《设用地规《划许可？确需改变《建设用地使用性质超！出控制性《详细：规划和建设用—地兼容性范围的【应当先申请按照法定！程序调整控制性【详细规划 》 ？    尚未经批】准的控？制性：详，细规划？。的建设？用地使用性质应当按！照经批准《的规划条件确定 ！。 ， ， 第五条 ！建设项目规划用地红！线，的划定应当考—虑城乡规划》要求、土《地使用、建设项目】批准文件、有关技】术标准与准则—等因：素综合确定以现状实！测地形？图为依据 【 》第六条 居住用地！、工业用地》以，及公：共设：施，用地等城市建—设用地？实行统一规划—、，配套建？设的：原则除规定》可以划拨方式用地】取得建？设用地的情形外严禁！零星用地出》让和开？发已取？得国有土地使用权】的建设项目》用地未？达到下列《。最小面积《的不得？单独开发（邻接【土地已完《成，。建设或？因市政公共设施【等确实无法》整合的除《外）低？层建筑1《00：0平方米多层、【中高层建筑20【。00平方《米高层建筑》300？。0平方？米积极？推进成片开发拟出】让用地面积原则上应！大于500》0平方米但周边【道路完善、地块【规则且无扩》。展空间的用地除外 ！。 —。 ，第七条 各级【人民政府城乡规划主！管部门？在规：划，许可审批决》定前应当将许可【或者审批内》容、申请人和—。利害关系人》享有的权利等事项在！政府网站、建—设项目现场进行公】示公示时间不—得少于？十日 《     申请人！。、利害关《系人对许可或者【。审批事项《提出异议的许可【或者审批机关应当及！时处理并《回复处？理结果必要时可【以采取听证会或【者论证会等方—式听取各《方意见 【 ？ ，第八条 向城乡规！划主管部门申领【建设用地规划—许可：证城乡规《划主管部门受理【申请：后经审核符合城【乡规划要求的在【15个工作日内核】发建设用《地规划许可证—。和附图附件附图附】件包括规划用地红线！图、规划条件—及其它文《。件对不符合》城乡规划的不—得核发建《设用地规划许可【证并书面告》知理由 》 ： 第九—条，。 以划拨方式提】供国有建设用地使用！权的建设项》目经有关部门批【准、核准或》者备案后《按照下列程序办理】建设用地规划许可】    【 ，（一）建设》单位：或，者个人持有关部门审！批、核？准、备案文件—以及市？土地：管理部门《初审文件《向城乡规划主管部】。门提：出建设？用，地规划许可申—请并提交建设项【目总：平面：。图；使用集体土地的！应当同时提交村民】委员会签署的—书面：同意意见  ！   （二）城【乡规：划主管部门审—。查相关材料》初步审查总平面图符！。合控制性详细规划的！核发：建设用地规》划许可？证 》    《（三）？建设单位在取得建】设用：。地规：划许可证后方可【向，国土资源主管部【门申请办理建设【用，地审批手续 — 第十！条 以划拨方【式提供国有建—设用地使用权—的建设项目用—地规：划许可申请应提【交下列资料 —     （一！）书面申请（应包含！建设单位、》申请原因《、建设地点、—项目：建设要求、地块基】本情况、《办理基本要求和【其，他需要特别说明的事！项）；  】   （二）建设】单，位或：个人持发展改革等】计划行？政主管部门对项目】的批准、核准、备案！文件及土地》管理部门的建设项目！。用地：预审意见； ！。。 ，   （三）建设】用地规？划许可？证申请？。审批表； 】    （四）【建设单位项目—总平面规《划图（说明基本【情况反映《建筑平面布》局、主要经济技【术指标？等）：附dwg《电子文件；》     】（五）？1/500现状【地形图用地面积【超过10《公顷可用1/10】00或？1/2000现【状地形？图，代替并标明意向【用地位置附dwg】电子文件； 【    》 （六？）建设项目》。。涉，及国家安《全、环保、消防【、卫生防疫、水利、！。文，物保护、航》空、通信、地质【。（灾害）等相关管】理部：门，的意：见； —    （七—）原已征用的—土，地需提供原土—地红线？资料及？使用集体《土地的应当》。同时提交村》民委员会签署—的书面同意意见【；     ！（八）按国家规【定须发展改革等【项，。。目审批部门批准【或核准？以，划拨方式提供国有土！地使用权的建设项】目（即需办理选址意！见书的？建设项目）还—需提：供以下材料 —     【  1.《已取得的建》设项：目选址意见书（复】。印件：。）； 《     —  ：2.划拨方式—供地的证明》材料 —    《（九：）申：请人身？份，证明（复印件）【。申请人是自然人的应！当提交本人有效【身份：证明；？申请人是法人或其他！组织的应当》提交①中华人—民共和国组织机构】代码：证或其？他有效证明文—件，企业法人还应当【提交企业法人经营】执照②法人》、法定代表人或其他！组织主要《负责人身份证明；】     （！十）授权委》托书原件当申—请人委托代理人【办理有？关事宜时提交应【。当明确代理权限【及委托身份》证明文件；》  》   （十一—。）信用承诺》书 (写《明本单位（》人）对本规划部【门所告知的事项【均已知？悉并理解；本人附】送的材料均真实、有！效符合建设》项目实际情》况如：隐，瞒有关？情况或者提供—虚假材料《的由本单位（人【）承担相应法律【责任)； 】  ：  （十二）法【律、法规《规定：的其：他材料？ ， ？    《注资：料，。按，顺序：装订且所有》复印件？均，须查验原件所有【文，。件的复印件必须标】明“与原件一—致”并加盖建—设单位公章 】 ？。 第？十一条 土》。地，使用权出让必—须符合城市规划出让！地块的确定必须【与城市发展方—向及城？市布局相适应当 ！    》 凡持？国有：土，地使用权出》让、转？让合同申领建设用】地规划许可》证的如合同没有附】具规划条件》或者未经《城乡规划主管部门批！准擅自变更规—划条件的城乡规划主！管部门不《得核发建设用地【规划许可证》 【。 第十二条 — ，以出让方式》取得国有土地使用】权的：建设项目在签订国有！土地使用权出—让合同？及经有？关部门批准、—核，准或：者备案后《按照下列程序办理建！设用地规划许—可   【  （一）建设单】位或者个《人应当持建设项目的！审批、核《准、备案《文件和国有土地【。。使用权出让合同向】城乡规划主》管部门提《出建设用地规划许】。可证申请 —     （二】）城乡？。规划主管部》门审核相关材料【核发建设用地规【划许可证 ！ 第《十三条 以出让方！式提：供国有建设用地使用！。权的建设项》目用地规划许可申】请应提交下列—资料：     （！。。一）：书面申请（应—包含：建设单位、申—请原：因、建设地》点、项目建设要求】。、地块基本》情况、办理基本要求！和其他需要特—别说明的事》项）； 【  ：  （二）建设【单位或个人持发展】改革等计划行政【主管：部门对项目的批准】、核：准、备案文件（复】印件）； 】   ？ （三）建》设单位或个人持【国有土地使》用权出让《/转：让合：同及附件《（复印件）；—  》   ？（四）建设用地规】划许可证申请审批】表；    ！ （五）建》设单位项目总平【面规划图（说明【基本情况反映建筑平！面布局、主要经济技！术指标等）附d【wg电子《文件； 》  ？   （六）—1，/500现状地【形图用地面积超过】。10公顷可用1/】。1，000或1/20】0，0现状？地形图？代替并标明意向【用地位置附dwg】电子文件； — ，    》 （七）建设项目】涉，及国家？。安全：、环保、消防、卫】生防疫、《水利、文物保护【、航空？。、通信、《地质（灾害）等相】关管理？部，门的意？见；  【 ， ， （八）《申请人身份证明【（复印件《）申：请人是自然》人的应当提交—本人有效《身份证明；》申请人是法人或【其他组织《的应当提交》①中华人民共和【国组织机构代码证或！其，他有效证明文件企】业法人？还应当提交企业法】人经营？执照：②法人？、法定？代表：人或其？。他组织主要负—责人身份证明； 】   》  （？九）授权委》。。托书原件当》申请人委托代—理人办理有关—事宜：时提交应《。当明确代理权—限及委托身》份证明文件； 【    — （十）信用承【诺，书 (写明本单位（！人，）对本规划》。部门所？告知的事项均已知悉！并理解；本人附送的！材料：。均真实、有》效符合建设项目实】际情况如隐瞒有【关，情况或？者提供虚《假材料的由》本单位（人）承【。。。担相应法律责—任)； 《。 ，  ？   （十一）法】律、法规《规定：的其：他材料 【    《注资料按顺序—装订且所有复—。印件均？须查验原件所有文】。件的复印件必须【标明：“与原？件一致”并》加盖建设单位公【章 ！第十四条 取得建！设用地规划许可【证的单位或者个人】。。在不改变用地—。规划许可证核定的】位置、界限及—用地性质的》情况下建设单—位由于单《位合并、撤》销，、单位名《称依法改变或者【因转让通《过出让方《式取得的国有—。土地：。使，。用，权等原因取得建设用！地土地使用》权的致使《建设主体名称变更的！应持变更后的建设】项目批准、核—准、备案《文件原建设用地规划！许可证向《。城乡规？划主管部《门申请换发建设用】地规划许《可证 — ， 第十五条 ！换发建设用地规划】许，可证的申请应提交下！列资料 》     (一】)书面申请（应【包含建设单位—。、申请原因、建【设地点、地块基本】情况其他需要特别】说明的事项） 【    （【二）城市规划部门核！发给原土地》使用单位的下列【资料的复印件 ！。 ，      —  1.建设用地规！划许可证及附图【、附件； 】  ：     》。 ，。2.规？划条件或其他—。。历次用地、规划、】报建批？复文：。。件； 》 ，    （三）【原用地单位已取得】的土地管理部门批准！核，发的国有土地使用】证、附图、》附件：复印件 【 ，   （四）因建】设用地单位本—身的更名、改制、】撤销、？破产、兼《并等不涉及》。。改变用？地性质而申请改【。名的应当提交有【关主管部门的—批准文件或》其他有效证明文【件，（复印件） 】     （五）】通过法院拍卖、判】决、裁？定途径取得土—地使用权继》续实施建设的—应当提？交下列资料 ！   ？      1【。.法院拍卖成—。交确认书、判—决书：或裁定？。书的：复印件； —      【    2.—原土地使用》权出让？合同；？ ，    —   ？   3.》土地出？让，金交费？证明：或土地管理部门核发！给新取得土地使用权！单位的国有土地【使用证及《附图、？附件复印《件 ：     （！六）属通《过市土？地，交易市场公开出【让、转让方式取得建！设用地土《地使用？。权的应当提交下【列资料 《    —  ：。   ？1，.土：地交易机《。构的成交确》认书或合同复印件】； ？       】  2.土地—出，让金缴费《证明或土地管理部】门核发给新取—。得土地使用权单位的！国有土地使用证复】印件    ！ （七）申》请人身份证明（复印！件）申请人是自【然人：的应当？提交本人《有效身份证明—；申请？人是法人或其他【组织的？应当：提交  【       1】.中华人民》。共，和国组织机》构代码证或其他有】效证明文《。件企业？法人还应当提交企业！法人经营《执照； —      —   2.法人【、法定代表人或其他！组织主？要，负责人身份证明【 ： ，     （八）】授权委托书》。原件当？申请人？委，托代理人办理有关】事宜时提交应当明】确代理权限及委【托身份证明文—件   【  （九《。。）信用承诺书 (】写明本单位（—人）对？本规划部门所—。告知：的事项均《已知悉并理解；本】人附送的材》料均真实、有—效符合建设》。项目实际情况—如隐瞒有关》情况或者提》供虚假？材，。料，的，由本单位（人）承担！相应法？律责任 》     （【十）法律、法规规】定的其他《材料    ！ 注资料按顺—序装：订且所有复印—件，均须查验原件所有文！件的复印件》必须标明“》与原件一致”并加盖！建设：单位公章 ！ 第十》六条 建—设单位或个人在使用！土地时未经城—。乡规划主管部门同意！不得改变《建设用地规划许【可证：核定的位置》、界：限、：用地性质《及土地开《发强度（提高容【积率、？建筑密度降低绿地率！），改建、扩《建，已经建成并投—入使用的建设项【目涉及改变原—规划：确定的用地性质【及土地开发强—度（提高容积率、】建筑密度《降低绿地率》）建设单位》。或者个人应当—持有：关主管部《门的项目批准—、核准？、，备案文件和》相关材料向城乡规划！主管部门《。重新申请建设用地规！划许可证（涉—及相关国有土地使】用权划拨或者—出让事？项的还应当按照【土地：管理等法《律、法规的规—定办理有关手—续） ？ 《 ， ：第十七条 【建设用地规划许可证！重新申请应提交【下列资料 】   ？。 （一）书面申请（！应包：含建设单位、—申请原因《、建设地点、—。。地块基本情况其他】需要特？别，说明的事《项）：。。    【 ，（二）城市规划【部门核发的》下列资？料的复印件 】      —。   1.原建设用！地规划许可证及附图！、附件； 【 ，。 ，       2.！调整前？用地、规《划和报建的批—复文件、附》图、附？件，    【 （三）已取得的土！地管理部《。门批准？核发的国有土地【使用证？。、附图、《附件：。复印件 《 ，    》 （四）建》设项：目，的内容及主》要产品发《生变化？的应当提交投资主管！部门核？发的投资批准文【件或投资核准文【件或投资备》。案登记文件同时应】当提交环境影响评价！。文件的批复意见【    【 （五）按拟调【整的用地性质—编制的总平面规划图！（反映拟用地范围的！界线：及拐点？坐标、建筑》。的，平面布？局、经济技术指标）！、现场照《片  —   （六）—申请人身份证—明（复印件）申请人！是自然人的应—当提交？本，人有：效，。。身，份证明；《申，请人是法人或—其他组织《的应当？提交①中华人民共和！国组织机《。构代码证或其他【有效证明《文件企？业法人还应当提【交企：业法人经营》执照②？法人、法定代表人】或其他组织》主要负责《人身份？。证明    ！ （七）授权委托】书，。原件当申请人委托】。代，理人办理有关—事宜时提交应当明】确代理权《限及委托身份—证明文件 —     —（八）信用承诺【书 (写明》。本单位（人）—。对本规划部门所【告，知的事项均已知悉并！理解；本人附送的材！料均真实、有—效符：合建：设项目实际情况如】隐瞒有关情况—或，者提供虚假材料的由！本单位？（人）承担相—应法律责任 —     【。（九：）法律、法》。规规定的其》他材料 —  ：   注资料按【顺序装订且所有【复印：件均须？查验原件所有文【件的复印件必须【标，明“与原件》一致”并加盖建设单！位公章？ ， 》 第十八条 【 建：设，。单，位取得建设用地规划！许可证后因建设【需要调整用地项目名！称的必须《。向城乡规划主—管部门提出》申请 【。 第十九条 ！建设用地规划—许可证是建》。设单位向国土资源主！。管部门申《请建设用《地的必？备，文件建设单位必【须取得？建设用地《规划许可证》后方可向国土资【源，主，管部门申请办—理，建，设用地批准文件和】其他有关《手续   】 ， 城乡？规，划主管部门受理【该建设项目的—规划报批、建筑报】建、规划验收时【必，须核查建设用地【批准文件载》明的用地单位—、界址、面积、【使用性质等》。内容与建设用地规划！许可证？是，否，一致：建设用地批准文件】。载明：的内容与建设用地】规划许可《证不：一致：的不：予办理上述手续 】。 ？ 第二—十，条 建《设单位或者个人【取得建？设用地规划许—可证后应当在一年】内办：理建设用地审批【手续；确需延—期的应当向原—。。核发机关办理延期】手续延期次数不【得超过二次每次延】长，期，限，不得：。。超过一年建设—单位或者个人—一年内未申请获得】建设用地且未申请】延期或者申》请延期未获批—准的建设用》地规划许《可证自行失》效 】。 第二？十一条 建设用地！规划许可证》延期：的申请（适用于建】设单位或者个—人未在？规定期限内》到土地管理部门办】理手续尚《未被注销的》情况：。下）：。应提交下列资料【 ？。。     （一【）书面申请（应【包含建？设单位、申》请原因、建》设地点、地块基【本情况其他需要特】别说明的《事，项，）  —  ：。 （二）城乡规【划部门核发的下列资！料的复印件 —      】  ： 1.原建》设用地？规划许可《证及附图、附件；】    【 ，    2.—。用地、规《划和报建的批复文】件及附图、附—件； 》     （三）投！资主：管部门？核发的投资》批，准文：件或投资核准文件或！投资备？案登记文件 ！    （》四）申请人身份证明！（复：印件：）申请人《是，自，然人的应《当提交本人》。有效身份证》明，；申请人《是法人或其他组织】的应当提交 【    》     1.中华！。人，民共和国组织机构代！码证或其《他有效？。证明文件企业法【人还应当提》交，企业法人《经营执照； 】     》    2.—法人、法定代—表人或其他组织【主要负责人》身份：。证明 ？ ：     （—五）授？。权委托书《原件当申请》人委托代理人办理有！关事宜时提交应当】。明确代理《权限及委托》身份证？明文件 —     （六）信！用承：诺，书 (写明本单【位（人？）对本规《划，部门所告知的事项均！已知悉并《理解；本人附—送的：材料均真实、—有效：符合建设项目实际情！况如隐瞒有关情况或！者提供？虚假材料的由本单】位（人）承担—相应：法律责任 【   ？  （？七）：法律、法规规定【的，其他材料 》     注资！料按顺序《装，订且所有复印件【均，须查验原件所—。有文：件的复印件必—须标明？“与原件一》致”并加盖建设单位！公，章 【 第二十二条 】历史上未《取得城乡规划主【管部门的用地批准文！。件但已取《得，土地管理部门—。核准的历《史用：地权属证明或国【有土：地使用证未》核发：建设工程规》划许可证的建设项目！ 申请补《办建设用地规—划许可证的申办材】料齐全的1》5个工作日内补【办建设用地规划【条件并补发建设【用地规划《许可证 — 》。第二十？三条 历史》上未取得城乡规划】主管部门的用地批准！文件但已《取得土地《管理部门核准的历史！用地权属证明或国有！土地使用证并—已核：发建设工程规划【许可证的建设项【目申请？补办建？设用地规《划许可证的申办【材料齐全的》15个？工作日？内补发建《。。设用地规《。划许：可证：不再：出，具建设用地规—划条件规划核实按照！已核发建设》工程规？划许可证规定的指】标，进行： 《 第二—十四：条 ？建设用地规划许可】证的补办申请—应提：交下资料 】    （一—）书面申请（—应包含建设单位、申！请原因、建》设地：点、项？。目，。建设要？。求、地块基本情况、！办理：基，本要求和其他需【要特别说明的—事项：） ：     【（二）？有关用地权属—证明文件（如已【取得的？土地管理部门批准】核，。发的产权证明文件、！国，有土：。地使用权出》让合同或已取得的】与相邻用地单位【在用：地界线上无争议【的证明文《件等）？   —  （三）如历史上！已取得建设工程规】划许可证应当—提交已审批修建性】详细规划《。图纸及建设工程【规，。划许可？证    】 （四）有上—。级主管部门》的应当取得上级主管！部门的意见 ！  ：  （五）投资主管！部门核？。发的投资《立，项批准文《件或投资核准文件或！投资备案登记文件 ！。     （】六）：属环：。保部门？确定的？在批准？用地前应当》进行：环境影响评估的新建！、扩建、改建—建设项目需提交环】保部：门对环？境，影响评估报告的批复！意见    ！ （七）总》平面：规划图（反映—。用地范围的界线及拐！点坐标、建筑的平面！布局、经济技术指】标表）、现场照片；！     】（，八）：1/：500现状地形【图用地面《积超过10公顷【可用1/1000】或1/2《00：0现状地《形图代替并标明意向！。。用地位置附》dw：g电子文件》 ：     （九）！申请：人身份？证明（复印件—）申请人是自然人的！应当提交本人有效身！份证明；《申请：人是法人或其他组】织的应当提交—①中：。华人民共和国组织】机构代？码证或其《。他有效证明》文件：企，业法：人还应当提》交企业法人》经营执照②法人、法！定代表人或其他组织！主要负责人身份证】。明  —   （十）授权委！托书原件当申请人委！托代理人《办理有关事宜时【提交应？当明确代《理权限及委托—身份证明文件 ！     》（十一） 信—用，承，诺书 ？(写明本单位（人】）对本规划》部门所告知》。的事项均已知—悉并理解《；本人？附，送的材料均》真实、有效符合建设！项目实际情》况如隐？瞒，有关：情况或者提供虚【假材料的《由本单？位（人？）承担相应法律责】任)   】  ：（十二）《法律：、法规规《定的其他材料 】     注资料！按顺序装订》且所：有复印件《均须查验原件所有】文件的？复印件？。必须标明“与原【件一致”《并加盖建设单位公章！。 】第二十？五条 ？ 城乡规划确定【的铁路、公》路、道路《。、绿地、输配电设施！及输电线《路，走廊：、通信设施、广播】电视设施、》管道：设施：、河道？、水：。库、水？源地、？自，然保：护区、防汛通—道、消防通道、核电！站，、垃圾填埋场—及焚烧厂、污—水处理厂、》公，共服：务设施？、公共活动用地、】体育运动用地和学】校、医疗《卫生用地《。以及其他《需，要依法保护的用【。地，未经法定《程序调整《规划不得改变用【途 ？ ？ 第二十六条】 按照“固—化，旧有、规范新建”的！原则严格控制私人】新建、改建、扩【。建住宅梅州》城区在建设控制区范！围内不再新规—划私人住宅用—地在此范《围内凡征收》拆迁和征收房屋需】要安置的一律采【取货币补《偿或产权置换等【方式：实行统一规划统一】建设统？。一，安置 【 ： 第二十七条 农！。村村民？住宅：建，设用地规划许—可按照下列程序【的申请办理 ！    （一—）书面申请（应包】含建设单位、申【。请原因、《建设：地点、？项目建设要求—、地块基本情况【、办：理基本要求》和其他需要特别说】明的事？。项）； 》     （二】）城市？规划区农村村民【宅基地申请审—批表：（原件）； ！    （三）申请！人应：当持村民委员会【出具的意见及镇人民！政府（办事处）审】。核出具的审核意见】； 《     （四【）1/？50：0现状地形图用地】界线并标注坐标【,附dwg电子文】件；  【。   （五）申【。请人身份证》明（复印件）申请】人，应当提交本》人有效身份证及【申请人户内家—庭成员的户口簿；】     】（六）授权委托书原！件当申请《人委托代《理人办理有关事宜时！提交应当《。明确代理权》。限及委托身份—证明文件；》。。  》  ： （七）信》用，。承诺书 (写明本单！位（：人）对本规划部门所！告知的事项均—已，知悉并理解；本人】附送的材料均真实】、有效符合建—设项目实际情况【如，隐瞒有？关情况或者提供【虚假材？料的由本单》位，。。。（人）？。承担相应法律责【任)；   ！  ：（八）？其他相关申报—材料：或有：。关部门意见等—（原件）《； ？  ？。   （九》）法律、法规规定】的其他？材料    ！ ，注资料按顺序装【订且所有复印—件均须查验原—件所有？文件的复印件必【须标明“与原件一致！”，并加：盖建：设单位公章 ！ 第二十八条 】 核发、换发、变更！、补办、延》期，建设：用，地规：划许可证的办结期限！。申办材料齐全—的15个工作日内办！结（需公示或报市城！乡规划委员会—审议的项目公示【或审议时间另计） ！  ：   【。 《