：。 二》。、梅州市城》市规划审《批管理制度 】 （一） 用地【规划管理《篇 ？ 第一《章， 核：发建设项目》选址：意见书 》第一条　在城市【规划区内《新，建、扩建、》。改，建工程项目编制、】。审批项目建》议书和？。设计：任务：书必：须遵守本规定 】。 第【。二条　按照国家【规定：需，要有：关部门批准或者【核准的建设》项目以划拨方式【提供国？有土地使用》权的建设《单位在报送》有关：部门批准或者—核准前应当向—城乡规划主管部门申！请核：发选址意见书—前款规定以》外的建？设项目？不需要申《请，选址：意见书 《 《 ， 第三《条　市城乡》规划主管《部门：负责本行《政区域内《建设项目《选址：和布局的规划管理】。工作 《 《 第四条　—建设项目选址—意见书按建设项【目计划审批权限【实行分级规》划管理？    》 省级？以上人民政府—及其有？关部门？。审批、核准、—受理备？案及可能严重—影响环境《、安全的重大—建设项目其》选址意见书由项目所！在地的县（市—、区）城乡规划主】管部门逐级》。提出：初审意见报省城乡】规划行？。。政主管部门核发【   《  省级以下人民】政府及其有关部门】审批、核准、受【理，备案的建设项目其】选址意见书由项【目审批、核》准、受理备案的【有关部门的》同级城乡规划主管部！门核发     ！。跨行政区域》的，建，设项目选《址意见书由》。项目所在地城乡【。规划主管部》门提：出，审查意见报共同上】一级城乡规划—主，管部门核发 —     》法律、法规对建设】项，目选：址意见书《核发权限另有—规定：的从其规《定 》第五：条　建设《项目选址《意见书应当包括下列！内容     】（一）建设项目的基！本情况     ！主要是建设项目名称！、性质用地与—建设规模供水与能】。源的需求量采取的运！。输方式与《运输量以及废水【、废气、废渣的排放！方式和？排放量   【  （二）建设项】目规划选址》的主要依据 —         ！１．建设项》目经批准的项目【。。建议书或其他立项】批准文件《的名称、文号；【    》   ？  ２？．建设项目与—城市规划布局—的，。协调情况； —       【 ， ３．建设项—目与：城，市，交通、通讯、能源】、，市政公用设施—规划的衔接》和协调情《况； ？  ：。       ４．！建设项？目配套的生活设施】与城市生活居住及】公共：设施规划的衔接与协！调情况；  【       ５．！建设项目对于城市】环，境的影响及》与城：市，环境保护《规划衔接和协调【情况：； ？  ：      6【．建设？项目与城市防—灾规划的衔》接和：协调情？况;  》       7】．建设项目与城【市风景名胜、—文物古？迹保护规划》的衔接和《。协调情况《；  《   （《三）建设项目选址、！用地范围和具体【规划要求 】第六条　下列建设】项，目需要编制选址论证！报告     】（一）？大中型建设》项目；  —   （二）跨行政！区域的建设项目； ！   ？  （三《）城乡规《划，以，及相关专项规—划确定的重点监管区！域内的建《设项目；《。    》 （四？）各级人《民，。政府要求加》强监管？的其它建设项目【    》 建设项目选址【论证报告应当—委托具有相应城市规！划编制资质的单【位编制编《制选址论证》报告应？当符合有关》技术规？范 第七条】 ， 建设项目选址【意见书的申请—应提交下列》资料     】（一）？书面：申请和有关部门同意！申请单？位作：为项目？建设主体的》。。批准文件（应包含】建设：单位、申《请原因、《项目性质、建设规模！、选址意向等内容】） ？。    （二）证】明，该，建设项？目属于需《要有关部门批—。准或者核准、—以划拨方式取得【。国有土地使》用权的相关》文件：；国家？规定实行投资核准管！理的建设项目除【外  》   （三）县属】单位应当取得县城】乡规划主管》部门的规划初审意见！   《  ：（四：）道路交通》工程申请建设用地】应当提交城乡规划】主管：。部门对建设项目规划！方案的审查意—见、附图 》     》（，五）建设项目所在】地尚未制《定控制？性详细规划》的需提供由具有城乡！规划编制资》质的单位编制的、评！估项目选址是否【合理的建《设项：目规划选址评估报告！   《  （六）建设项】目选址意见》申请：书    — （七）建设项目总！平，面规划图（反映拟选！址范围的界线及【拐，点坐标？、建筑的平面布局、！主要经济技术指标、！现场照片） 【    （》八）1/500现】状地形图用地面积】超过10公》顷可用1/100】0或1/《。。2，000现《状地形图《代替并标《明意向用地位置附d！wg电子文件  ！   ？（九）申请人—身份：。证明（复印件）申请！人是：。。法人或？其他组织应当提交①！中华人？民共和国组织机构代！码证或其他》有效证明文》件企业法人还应【当提交企业法人经营！执照②法人》、法定代表》人或其？他组织主要负责人】身份证？明     【（，十，）授权委托》书原件当申请人委】托代理人办理有关事！宜时提交《应当明确代理—。权限及委托身份证】明文：。件 ：     （—十，一）信用承诺书 】(写明？本单位（人）对本规！划部门所告知的【事项均已知悉—并理解；《本人附送《的材料均真实、有效！符合：建设项目实际情况如！隐瞒有关情况或者】提供虚假《材料的？由，本单位（人）承担相！应法律责任)  ！。。   （十》二）法律、》法规规定的》。其他材料《 ，  ：   注资料—按顺序？装订且？。。所有复印件均须查】验原件？所有文件的复印件】必须标明“与—原，件，一致”并加》盖建设单位公—章， 第八条 】办结：期限：申办材料齐全的15！个工作日内办—结（需公示或报市城！乡规划委《。员会审议的》。项目公示或审议时间！另计：）对符合城乡规划的！根据规划和建—。设项目的性》质、规模综合发【改、国土、环保、】建设等部门意见确】定拟选址《位置、用地面积和规！划，的，基本要求向建设单】位，。核发建设项》目选址意见书—及标明拟用地—。范围的附图和规【划要求？等附件；《对不符合城乡规划】的不得核发选—址意见？书并书？面，告知理由 】第，九条 因建设【项目规划选》址需要调整城乡规】划的：应，先依法调整规划后】再审核项目选址 】 第十条— 对需要征求有【。关部门？意见、？技术审查的建设【项，目城：乡规划主管部门【。应组织？项目选址评审经【评审通过的》选址论？证报告的结论作为】核发选址《意见书的依》据 ？ 第十一条— 需要征求有【。关部门意见、技术审！查的所需时间不【计算：在规定工作日—。内 第十【二条 各级人民【政府城？乡规划？主管部门在规划许可！审批决定前应—当将：许可：或者审批内容、申请！人和利害关系人享】有的权利等》事项在政府网—站、建设《项目现场进》行公示？公示时间不得—少于十日    ！ 申：请人、利害关系人对！许可或？者审批？事项提出异议的【许可或者审批机关应！当，及时：处理并回复处理结果！必要时可以》采，取听证会或者论【证会等方式听取【。各方意见 】第十三条　对符【合手：。续的项？目各级人民政府城】乡规划主《管，部门应在规定审【批期限内核》发选址？意见书不《。得无故拖延 】 第十四条 取】得选址意见书的建】。设项目在《有效期内《。需要对选《址意见？书所：规定的内容进行【调整或变更的应当经！原核发机关批准 】 ：。。 ，第，十五条 《 ，选址意见书自核发】之日起二年内未【按规定取得建设项目！批准：或者核准的》选址意见书自行失效！确需延期的应当在】到期之日前》三，十日：内向原核发机关办】理延期手续延期次数！不得：超过二次每次延长】的期：限不得超《。过一年 》    未按—照本办？法规定取得选址【意见书或者》选址意见书》过期的有《关部门不《。得批准或者》核准建设项》目 《 ，第十六条 —在选址意《见书有效期限内建设！项目：未获：得，有关部门批准或核】准的选址意见—书自行失《效 第二》章 出具建》设用地规《划条件？。 第一《条 在城市规【划区内各类建—设用地规划条件的出！具、监督管理以及建！设用地规划》许可证核发之前需对！规划条件进》行变更的应》。当按照本《规定：执，行 《 第【二条 市城》乡规划？主管：部，。门负责本行政—区域内？。。规划条件的管—理，和监督工作》 ？ ，。 第三条【 ：规划：条件是城《。乡规划主管部—门对建设《项目提出的规—划建设要求是—修建性详细规划编】制，。和审批的重要依据是！建设用地规划许可】证的有效附件用【以控制土地使用性质！、使用强度并规定公！建配套？设施和城市景观要求！规划条件应当包括】以下：内容： ？ ：    《。（一）土地使用【要求包括项目—用地：性质、范围、面【积；   ！  （二）》土地开发《利用强度《要求：包括：。容积率、建筑密【度； ？。。    — （三）建筑—控制：要求包括建筑高度、！建筑间距和》建筑退界《要，求；：   【  ：（，四）道路《交通：设施要求包括道路】红线、交《通出入口方位、停】车泊位和广场等涉及！广场等公共开敞空间！。的应当在规划条件中！明确用地规模和【方位要？求；   】  （五）市政设施！配置要求包》括给水、排》水、燃气《、电力、电信—设施等； 》     （！六，。）公共设施配置要】求包括文化、教育】、卫生、体》育、管理、社—区，服务设？施、应急避难场所与！设施等； 》  》   （《七）绿化配》置要求包括》绿地率、防护绿【。地和：集中绿地的设—置要求； 【    《。 （八）根据用【地具体？。情况：可在规？划条件中提出以下】补充要？求 ？       ！。  1.设》计要求包括建筑【风格、建筑色彩【。等，要求； —   《  ：    2.文化】风貌保护、文物【古迹保护、》。风景名胜保》护、河湖《水面控？制等要求； 【 ： ，    《   ？ 3.防火、防爆】、防洪、防空、防震！、，防治地质灾害、环】保等要？求； 【       【 4.电力》走廊：、长输管线、河【道、铁路、军事【。和国家安全设施、大！型基础设施》。的相关技术要求【及保护控制要求；】 《     》    《5.对外交通要求】包括机？场、铁路、高速公】路等市政工程—设施要求《；  【       【6.空间开发—利用的相关技术要】求； 》      — ，  7.规划主管】部门认为有必—要提：出的其他要求— 》 第四条 】建设单位或个—人应当按《照城乡规划主管部】门确定的规划条件】。进，行开发建设任何单位！和个人不得》擅，。自变更城《乡规划主管部—门确定的规划条件 ！ 【 第五条 》。 在城市规》划区内以《。划拨方式《提供国有《土地使用权的—项目经有关部门批准！、，核准、备案后—城乡规划主管—部，门依据控制性—详，细规：划确定？建设用地《规，划条件 ！ 第六条 在】城，市规划区内以—出让方式提供国有土！地使用？权的项目国有土【地使用权出让—前由国土资源主管部！门向城乡规划—主管部门提出申【请城：乡规：划主管部门》依据控制性详细规】划确定建设》用地规划条件规划】条，件及附图应当作【为国有土地》使，用权出让《。合同的组成》部分 — ： 第？七条 地块规划条！件确定？后一年？内国有土地使用权】未出让或划拨的【。重新出让或》。划拨前城乡规划主管！部门应当《重新确？定规划条件 —。 ： 第八【条 未确》。定，规划条件的地块不得！出让或划《拨，国有土？。地使用？权，规划条件未》纳入国有土地使用】权出让合同的该国有！土地使用《权出让合同无效【；转让国有》土地使用权转让合同！必须附有原出—让合同中的规划条件！及附图并不得改变】原出让？合同中的各》项规划条件 【。 ， —第九条 《 国有土地使用权】符，合法定转《让条件进行》转让的受让方—应当执？行原出？让合同中规定的规划！。条件并？由受让方持转让【合同向城乡规划主】管部：门申请办理换—领建设？。用地规划许可—证，国，有土地使用》权转让合同》必，须附原出让合同中的！规划条件《及附图 ！ ， 第十条《 尚未《经批准的控制性详细！规划：的，地块建设单位应【当委托具有相应【资质的城乡规—划编制单《位进行规划条件论】证并持论证结论及】其他相关资料—向城乡规划主管部】门申请规《划条件城乡规—划主管部门》应当根据上层次【城，乡规：划和本规定并结【合建设项目选址【论证：。的结果提出》。规划条件 】 第十一条 ！。 对于历史原因未】出具用地规划—条件：。的用地应在》编制规划前》向城乡规划主管部门！申请规划 ！ 第十二 条 ！ 拟订规划条件应】当遵：循下列原则 ！ ，    （》一，）严格执《行，。城乡规？划管理的相关法【律、法规、规章、技！。术规范以《及国家相关政策【的，规定：； 《 ：   ？ （二）《严，格以：控制性详细规划【为依据； —     【（三）符合梅州【市城市规划管—理技术规定 】 ，  ：  （四）》坚持社会效益—、环境效益》和经济效益相统一；！     ！（五）？坚持统一规划—、，。配套建设、》改善城？。市基础设《施条：件，；   】  ：（六）坚《持合理用地和节约】、集约？用，地积极开发利用【地下空间；》  》   （七）—。改，善城市生《态环境注重城市【景观；？   【  （？八）保护历史文化遗！产，和，自然：环境； 《  》   （九）对公】共利益和利害关系】人的利益不》会产：生，重大不利影响； 】 ， ，     （十【）符合城《市防灾、减》灾要求保障城市安全！ 》 ：。 第十三条 【 ，规划条件一经出具】原，。则上：不得变更确需变更】的，以，控制性详《细规划为依据—并符合法律法规以】。。及相关？规，范的要求提出有关说！明和论证《材料由城乡规—划主管部门审—查批准变更内容不符！合控制性详细规【划的不予批准规划条！件的变更应》符合周围环境要【求和设施《承载条件不》得损：害公共利益不—得损害利害关系人的！合法权益 】 第十四】条 规划》条件变？更，分为核心内容变更和！一般内？。容变更核《心内容？变更是指对城乡规划！实施或公共利益【产生重大《影响、涉及土地市】场公平公正》性等的变更;一般内！。。容变更是《指核心？内容变更以外—的其他变《更 】 第十五》。。条 ： 规：划条件核《心内容变更主—要包括 —     —（一）规《划用：地性质及兼》容性的调整包括【不同性？质用地比例的调【整;    ！ （二？）建设用地规模【和用地红线的调整】。; ？     （【三，）道路？。。红线的调整; 【 ？    （》四）经营性用地容】积率、？绿地率？的调整？;     ！。（五：。）公共设施配建【。或市政设施配—建内容和规模的调】整 — ： 第？十，六条： 规划条件一般【内容变更主要—包括 ？ ，。    》 （一）地块建【筑密度、《集中绿地、》停车泊位、交通【组织、空间形态、】建筑间距、建筑【退，界等：的调整; — ： ，   （二）风【景，名胜区和规划特色意！图区：范围外的建筑高度】调整： 《 第十七条】 变更规划条—件核心内容必须【符合：以下：条件之一 —  《   （一）因城】乡，规划调整或者修编】造成地？。块发展条件变化的;！ ？     （二）】因城市基础设施【、公益性公》共设施建设需要导】致已出让《用地：的大小？及相关？建设条件发生—变化的; 】    （三）国家！和省的有关》政策发生变》化的； 《 ：  ：。   （四）法律】、法规？规定的其他情形 ！ ？ 第《十八条 建设用】地规划条件》的申：请应提交下列资料 ！ ：。     （—一）书？面申请（应包含建】设单位、申请—原因、？建设地点、项目【建设要求、地块基本！情况、办《理基本？要求和？其他需要《。。特别说明《。的事项）  ！  ： （二）用地—所，。在控制性详细—规划的图则（标识项！目红线范围附电【子文件）《1份和该图则—。。的成果复《印件1份； 】。     （—三）建设《项目所在地尚未制定！控制性？详细规划的需提【供具有？相应资质的城乡规划！单位编？制的：符合相关规范的【规划设计方》案及主要经济技【术指标（附电子文】件)； 【    《（四）？1/500现状地】形图用地面积超过】10公顷《可用1/1000】或1：/2000现—状地形图代替并【标明：意向用？地位置附dw—g电子文件》； ？     （五）！全面：反映该项目用—地最新现状》的照片；(》须在上？报前一周内拍摄【附电子文件)； ！。     （【六）已取得国有【土地使用权证—的用地,申请规划条！件时须提供国有土】地使用权《出让合？同； 》     （七）】申，。。请人身？份证：明（：复印件）申请人是自！然人的应当提交本人！有效身份证明；【申请人是法人或其他！组织的应当提交【①中华人民共和【国组织机构代码证或！。其他有效证明文件】企业法人还》应当提交《企业法人经营执照②！。法人、法定代表人或！其他：组织主要《。负责人身份》证明；？。。    【 （八）授权委托书！原件当？申，请人委？托代理人办理有【关事宜时提》交应当明《确代理权《限及委？托身份证明》。文件； 《   》  （九）》信用承诺书 —(写明本单位（【人，）对：本规划部门所告【知的事项均已—知悉并理解；本人】附送的材《料均真实《、有效符合》建设项？目实际情况》如隐瞒有关》情况或者提供虚【。假材料的《。由，本单：位（：。人）承？担相应法律责任)】； ？。   《  （十）法—律、法？规，规定的其他材料 】     注】资料按顺序装—订且所？有复印件均须查【验原件所有文件【的复：印件必？。须标明？“与原？件一致”并加盖建】设单位公《章 ！第十九条 》。 ，变更规划条件应当按！照下列程序进行【 ？     （一）】受理建设单》位或者个人向城乡规！划主：管部门？提交申请《和具有？相应资质单位编制】的规划设计方案及】论证：报告：。符合变更《条件：的城乡规划》主管部门应当予【以受理；不符合【变，更条件的不予受理】。并告知理由规划【条，。件变更论证报告应】详细说明建设用地】基本情况《、变更规划条—件的理？由等：有关内？容规划设计方案应】包括用地总》平面布局、建筑空】。间环境？、与周？围用地和建筑的关】系等内容《。； ： ？    《（二）论《证和公示城乡规【。划主：管部门？应当：就建设？单位或者个人提出】的规：划设计方案组织专家！。论证并公示或者【征求利害关系—人的意见必要时【还应当组《织，听证会？充分听取利害关系人！的意见； 】。    （》三）审定《一般内容《变更的经论证和【公示：无异议后《由城乡规划主管部门！审，定批准;核心内容】变更的？论，证和公示（》听证）无异议—后经市？城乡规划委员—会审议？通过市城乡规划【主管部门应当—。将变更？后的规划条件在十个！工作日内《。通报同级国土资源】主管部门《 ， 《 第二》十条 变更规划条！件的申请应提交【。下，列资料 《 ？    （一）书】面申请（应包含建设！单位：、申：。请调整原因、建设】地点：、项：。目建设要求、地块基！本情况、办理基本】要求和其他》。需要：。特，别说明？的事项）； 【     （二】）委托具《。有，相应资质《单位编制的》论证：。。报告；？ ：。 ：    （三）城乡！规，划主管？部门核发的》下列资料的复—。印件 《    》 ， ，   ⑴原建设【用地规划《许，可证及附图、附件；！      ！ ， ， ⑵调整前》用地、规划和报【建的批复《文件、？附图：、附件（申请确认用！地规：划条件时提供—）附件各一》份；  【。   （四）已取得！的土地管理部门批】准核发的国有土地使！用证及附图、附件复！印件各一份； ！     （—五）建设项目涉及国！家安全、《消防、文物保—护、航空、通信【等部门？的，应当提供各相关专】业，主管部门的书面【意见；？ ？     （六【）提：供具有相应》资质单？位编制的总平面规划！方案（反映用地范围！的界线及拐点坐标】、建筑的平》面布局、经济—技术指标表）、现】场照片； — ， ，    （七）1】。/5：00现状《地形图用地》面积超？过1：0公顷可用1/【1000或》1/20《。00现状地》形图代替并》标明意？向，用地位置附d—wg电子文》件；：  》   （八）—申请人身份证明（】复印件）申请人是自！然人的？应，当提交本人有—。效身份证明；申请】。人是法人《或其：他组织的应当提交】①中：华人民？共和国组《织机构代码证或其他！有效：证明文件企业法人】还应当？提交企业法》人经营执《照，②法人、法》定代：表人或其他组织【主要负责人》身份证明； 】   ？  （九）》授权委托书原件【当申请人委托代理】人，办理有关事》宜，时提交应《当明：确代理权限及委托身！份证明文件； 【 ，     （十】）信用承诺》书 (写《明，本单：位（人？）对本规划部—门所告知的事项均】已知：。悉并理解《；本人附送的材料】均真实、有效符【合，建设项目实际情【况，如隐瞒有《关情况？或者提供虚假材【料的由本单》位（人）承担—相应法律责任)；】   —  （？十一）？法律、法规》。规定：。的其他材料 】  ：。   注资》料按顺序装订—且所有复印》。。件均须查验原件所有！文件：的复印件必须标明“！与，原件一致”并—加盖建设单位—公章 ？。 第】二，。十一条 经审】。批同意用地规划条件！变更的建设单位或者！个人：应当：持有关批准》文件向城乡规划主管！部门申请办理用地】。规划许可变更手【续涉及补交出让【金的：土地使用《权人或者受让方【凭审批？文件到国土资源主】管部门补《交土地？。出让金签订》土地出让合同—补，充协议核《。发建设工程规划【许可证？时涉及补交土地出让！金，的建设？单位：应提交土《地出让合《。同补充？。协议 】 ： 第二十二条 】可建设？用，地范围内确定—为两：种以上（含两种）用！地性：质并要求独》立用地的建设—项目规划条件中【须明确各类用地规】模和：规划指标；》不要求独立用—地的不同性》。质建筑可《以结：合整体规划布局统一！设置的可以》分别提出建筑规模其！他规划指《标在用地内统一平】衡单体建筑》为两种以上（含【两种）规《划性质的按照规【定用地？分类：和可：。兼容范围分别确【定用地性质》和建设规模》 — 第二十三条 ！规划条件有关指标计！算口径应当执行国家！标准和地《方，有关：规范及技《术，标准建筑面积—的，计算统一执行国家标！准建筑工程建筑面】积计算规范（—GB/T50353！-200《5）及梅州》市，城，市规划？管理技？术规定？（试行）《 分期—开发的建设项目各】期建设工程规划【许可：证确定的建筑面积】、配：套设施面《积总和应与规—。划条件、建设—用地规划许可证确定！的容积率或建筑面积！相符合 》 ， 》 第二十四条 【 申请变更建设【用地：规划条件办》结期限？申，办材料？齐全的15个工作】日内办结（需—。公示或？报市城乡规划委员】会审议的项目—公示或审议时间另计！） — ： 第：二十：五条 建》设项：目，规划审批时城—乡规划主管部门应当！对建设？工，程规划条件一—。。致性：进行查验；建设工】程竣工后应当对【建设工？程规：。划条件？一致性？进，行核实经查验、核】。实发：现与：规划条件不一致的应！。当，书面要求《建设单？位或者个人进行【整改整改不到—位的城乡《规划主管《部门应当依法进【行处理并不得为【。其继续办理后续规】划手续？。 第】二十六条 违规】调整规？划条件的由上—级，城乡规？划主管部门》或者同级政府撤销】其相关？。规划许可审》批对违反规》定调整规划条—件的有？关，工作人员《按，照违：。反，城乡规划责任—追究办法规定执行】 　　 第三章！ 核发建设用地【规划许可证 第】一条 ？ 在城市规》划区内新建和扩建】。。各类：建设项目《的用地规划许—可管：理应当遵《守本：规定 《 《。 第二条 建设！用地的？规划：管理必须符合城【市规划在《城市规划区内核发】建，。设，用地：规划许？可证必须依》据城市规划和相【关法规、规定 【 ， 《。 第三条 建设！用地规划许》可管理的内容包【括受理建设用地规】划申请核发建设【用地规划许可证【核定其用地位置【、界限？、土地使用性质【和，建设项目提供规划条！件并对？建设用地规划许可】证进行批后管理 】 第四！条 建设用地【按，照，使用性质和主要用】途的不？。同分为居《住用地、公共管理与！公共服务用地—、商：业服务业《设施用地、》工业用地、物流【仓储用地《、道路与《交通设施用地—、公共设施》用地、绿地与广【场用地和《特殊与？指定用途用地国家另！有规定的按国—家的：规定：执行 》    《 建设用《地规划许可应—当按照经批准—的控：制性详细规划和【建设用？地兼容？性确定？建设用地使用性【质建设用地兼—容性控制性详—细规划？。。已经作出《规定的应当》。按照控制性详—细规划？执，行；控制性详细规划！未作出规定的可以】按照：梅州市城《市规划？技术规定执》行建设？用地规划《。。许可确需改变建设用！地使用性质超出控】制性：详细规划和建设用地！兼容性范围》的应当先申请按照】法定：程序调整《控制性详细》。规，划 《     尚未【经批准的控制性详】。细，规划的建设用地【使用性质《应当按照经批准的规！划条件？确定 — 第》五条 建设项目规！划用地红《线的划定《应当考虑城乡—规划要？求、：土地使用、建设项】目，批准文件、有关技术！标准与准则等因素综！合确定？以现状实测地—形图为依据 — 【。第，六条 《居住用地、》工业用？地以及公共设—。施用：。地等城市建》设，用地实行《统一规划《、，配套建设的原则除】规定可以划拨方式用！地取得建设》用地的情形外—严禁零星《用地出？让和开发已取得国有！土地使用权的建设】项目用地《未达到下列最小面积！的不得单《。独开发（邻》接土地？。已完：成，。建，设或：因，市政公共设》施等确实无法整合的！除外）？。低层建筑1000平！方米多层、》中高层建筑2—000平《方米高层建筑300！0平方米积》极推进成片开发拟出！让用地面积原则上】应大于500—0平：。方米但？周边道路完善—、地：块规则？且无扩展空间的【用地：除外 — 第》七，条 ： ，各级人民政府—城，乡规划主管部门【在规划许《。可审：批，。决定：。前，应当将许可或—者审批内容》、申请人和利害关】系人享？有的权利《等事项在政》府网站？、建设项目》现，场进行公示公示时】间，。不得少于十日 ！    《 申请人、利害关】系人对许可或者审】批事项提《出异议的许可或者审！批机关应当及时处理！并回复？处理：结果必要时可以【采取听证会或者论】证会等方式听取各】方意见 》 —第八条 《 向城乡《规划主管部门—申领建设用地—规划许可证城—乡规划主管部门受理！。申，请后经审核符合城乡！规划要求的在—15个工《作日内核《发建设用地规划【。许可：证和附图附》件，附图附？件包括规划》用，地红线图、规划条】件及其它文件对不符！合城：乡规划的《不得核发建设用【地，规划许？可证并书面告—知理由 ！ 第九条 以划！拨方式提供国有【。建设用地使用权【的建设项目经有【关，部门批准、核准或者！备案后按照下列程】序办理建《设用：地，规划许可  ！   （一）建【设单位或者》个，人持有？关部门审批、核准、！备，案文件以及市土地】管，理部门初审文—件向城乡规划—主管部门提》出建：设用地规《划许可申请并提交】建设项目《总，平面：图；使用集体土地的！应当同时提》交村民委员会—签署的？书面：。同意意见  ！   （《二）城乡规划主【。管部门审查相关材料！初步：审查总平面图—符合控制性详—。细规划的《核，发，建设用地《规，划，许可证 【    （三）建设！单位在取《得建设用地》规划：许可证？后方：可向国土资源主【管部门？申请办理建设用地审！批手续 — 第十【条 以划拨—方式提供国》有建设用地使—用权的建《设项目用地规—划许可申《请应提交《下，列资料  】  ： ，（一）书面申请（应！包含建设单位、申】请原因、建设地点、！项目建设要求、地块！基本情况《、办理基本要求【和其：他需要特别说明【。。。的，事项）； 》 ，     （【二）建设单位或个人！持发展改革等计【划行政主管部门【对项目的批准、【核准、？备，案文件？及土地管理》部门的建设项目用地！预，审意见？；     ！（三）建《设用地规划许—。可证申请审批表； ！ ：     》（四）建设单位项】目总平面规》划图（说明基本【情况：反映建？筑平面布局、主要】经济技术指标等）附！。d，wg电子文件—；  —   （五）—1/5？0，0现状？地形图用地面积超】过10公《顷可用1/1—000或《1，/2000现状地形！。图代替并标》明意向？。用地位置附dw【。g电子文件； 】     （六】。。。）建设项目涉及国】家安全、环保—、消防、卫生防【疫、水利、》。文物保护、航—空、通？信、地质（灾害）等！相关管理部门的【意见：；     ！（七）原已征—用的土地需提供原】土地红？线资料及使用集【体土：地的应当同时—提交村民委》员，会签署？的书面同意》意，见； —    （八）【。按国家规《定须：发展改革等》项目审批部门批准】或，核准：。以划拨方式提—供国有土地》使用权的建设项目】（即需办理选址【意见书？的建设项目）还【需提供以下材料 】     【  1？.已取得的》建设项？目选址意见书—。（复印件）； 】   《    2.—划拨方式供地的证明！材料  【 ，  ：（九）申请人身份】证明（复印件—）申请人是》自然人的应当—提交本人有效身份证！明；申请人是法人或！其他组织的》应当提交①中—华人民？共和国组织机构【代，码证或其他》。有效证明文件企业】。法人：还应当提交》。企业法人经营执照】②法人、法定代表人！或其他组织主要【负责人？身份证明； ！。    （十）【授权委托书原件当申！请人委托代理—人，办理有关事宜时提交！应当明确代理—权限及委托身—。。份证明文件； ！  ：   （十一）信用！。承，诺书 (写明本【单位（？人）：对，本规划部《门所告知的》事项均已《知悉并理解；本人】附送的材料均—真实：、有效符合建设项】目，。实际情况如隐瞒有关！情况或者提供虚假】材料：的由本单位》（人）承《担相应法律责—任)； 《     （】。十二）？法律、法《规规定的其他—材料  【 ，。  注资料》。按顺序装订且—所，有复：印件均须《查验原？件所有文《件的复印件必须【标明“与原》件一致”并加盖建设！单位公章《 — 第十一条 土地！使用权？出让必须《符合城？市规划出让地块的】确定必须与》城市发展方向—及，城市布局相适应当】 《    凡持国【有土：地使用权出》让、：转让合同申领建【。设用地规划许可【证的如合《同没有附具规—划条件？或者未？经城：乡规划主管》部门批准擅》自变更规划条—件的城乡规划主管部！门不得核发建—设用地规划许—可证 《 》 第十二条 以出！让方式取得》国有：土地使用权的建设】项目在签订国有土地！使用权出让合—同及经有关部门批】准，、核准或者备案后】按，照下列程《序办理建设用地规划！许可  【   （一》）建设单位或者个人！应当持建设项目的审！批、核准、备—案，文件和国有》土地使用《权出让合同向城乡规！。划主：。管部门？提出建设用地—规划许可证申请【     】（二）城乡规—划主管部门审核相】关材料核发建设用地！。规划许可证 【 ： 第》十，。三条 以出让【方式提？。供，国有建设用地—使用权的建设—项目用地规》划许可申请应提交】下列资料《  》   （一）书面申！请（应包含建—设单位、申请原【因、建？设地点、项》。。目建设要求》、地块基本情况、】办理：基，本要求和其》他需：要特别说明的事项】。）； 《。 ：    《（二：）建设单《。位或个人持发展【改革等计划行政主】管部门对项目的批】准、核准、备案文】件（复印件》）；： ？    《 （三）建设单【位，或个人持国有土地使！用，权出让/转让合同】及附：件（复印件）； 】  《   ？（四）建设用地规划！许可证申请审—批表； 【    （五—）建设单位项目总平！面规划图（说明基】本情：。况反：映，建，筑平面布局》、主：要经济技《术，指，标等）附dwg电子！文件；  】   （六）1/】500现状》地形图用地面积【超过10公》顷可用1/100】0或：1/2？000现《。状地形图代替—并，。标明意向用地位置】附dwg电子—文件； 》     （七】）建设项《目涉及国家》安全、环保、消【防、卫？生防疫、水利、【。文物保护、》航空、通信、地【质（灾？。害，）等相关管理部门】的意见；《    【 （八）申请人【。身份证明（复印件】）申请？。人是自然人的应当提！交本人有效身—份证明；《申请人是法人或其】他组织的《应当：提交①中华》人民共和国组织机】构代码证或其—他有效证明文件企业！法，人还应？当提交企业》。法人经营《执照②法人、法定代！表人或其他组—织主要？负责人身份》。证明； 【    （九）授权！委托书原件当申请人！委托：代理人办理有关【。事宜时提交》应当明确代理权限及！委托：身份证明文件； ！。 ，    《 （十）信用—承诺书 (写—明本：。单位（人）对—本规：。划部：门所：告知的事项均已知悉！并理解；本人附送】的，材料均真实、有【效符合建设项—目实际情况如隐瞒】。有关情况或者提【。供虚假材料的—由本：单位：（人：。）承担相应法律【责任：)，； 《     （十【一）法律、》法规规定的》其他材料 【     注资料】。按顺序装订且所有】复印件均须查验原】件所有？文，件的复印件必须标明！。“，与原件一致》”并加盖建设单【位公章 》 第十四！条，。 取得建设用地规！划许可？证的单位或者—个人在不改变用地规！划许可证《核定的位置、界限】及用地性《质的情况下建设单】位，由于单？位合并、撤》销、单位名》称依法改变或者因】转让通过《出让方式取得的国】有土：地使用权等原因【取得建设用地土【地使：用权的致使建设主体！名，称变更的应持变更后！的建设项目批准【、核准、《备案文件原建设用】地规划许可证向城】乡规划主管部门申请！换发建设《用地规划许可证【 《 第十五【。条 换发》建，设用：。地，规划许可证的—。申请应提交下列资】料 ？ ，     (—一)书面申》请（应包含建设单】位、申请原因—、，建设地点、》地块基？本情：。况其他需要特别【说明的事项） 【 ，    （二）城！。市规划部门》核，。发给原土地使—用单位的下列资料】的复印件  ！ ，      1【.建设用地规—划许可证《及附图、附件； ！      【  ： 2.规划条件【或，其，他历次用地、—规划、报《建批复文件》。； ： ：     （—三）：原用地单位已取【得的土地《管，理部门批《准核发的《国有土地使用证、附！图、附？件复印件《 ， ，   《  （四）因建设用！地单位本身的—更名、改《制、撤销、破产、兼！并等不涉《及改变用地性质而申！请改名的应当提交有！关主管部门的批准】文件或？其他有效证明文【件（复印《件）：  》 ，  （五）通过法院！拍，卖、：判决、裁定》途径取得土地使用权！继续实施建设的应】当提交？下列资料 》      】    1.法院】拍卖成交《确认书、判决书或】裁定书的复印—件；：    【 ，    《 2.原土》地，使用：权，出让合同；》 ：   《 ，。  ：   ？ 3.？土地出让《金交费？证，明或土地管》理部门？核发给新取》得土地使用权单【。位的国有土地使用证！及，附图、？附，件复印件《    】 （六）属》通过市土地》交易市场公开—出让、？转让方式取得—建，设用：地土地？使用权的应当提交】下，列资料？      ！   1《.土地交易机构的】成交确认书或合同】复印件？；     ！    2》.土地出让金缴费证！明，或土地？管理部门核》发给：新取：得土地？使用权单位的国【有土地使用证复印件！。  》   ？（七）申请人身【。份证明（复印件【）申请人是自然【人的应当提交本【人有效身份证明；申！请人是法人》或其他组织的应【当提交 》 ： ，。     》。  ：1.中？华，人民共和国组织机构！代码：证或其他有》效证：明文件企业法人【还应：当提交？企业法人《经营执照； ！  ：    《  2.法人、法定！代表人或其他组织主！要，负，责人身份证明 【  《   ？（八：）授：权委托书原件当【申，请人委托代理人办理！有关事宜时提交应】当，明确代理权限及委托！身份证明文件—。 ：。 ：    （九）信用！承诺书 (写明本单！位（人）对》。本规划部门所告【知的事项均已知悉并！。。理解；本人附送的】材料均？真实：、有效符合建设【项目实际情况—如，隐瞒有关情况或【者提供虚假材—。料的由本单位（人）！承担：。相应法律责任—。 ，  《   （十）法【律、法？规规定的其他材【。料   【  注资料按—顺序：装，订且所有复印件均】须查验原件所有文件！的复印件《。必须标？明，“与原件《一致”并加盖建设】单位公？章 ？ 《 第十六条 】 建设单《位或个？人在：使用土地时未—经城乡规《划主管？部门同意不》得，改变建设用地规划许！。可证核定的位—置、界限、用地性】质及土地开发强度】（，提高：容积率、《建筑：密度降低绿地率）改！建、：扩，建，已，经建成并投入使用】的建设项目涉及【改变原规划确—定的用地性质及【土地：开发强度（提高容积！率、建筑《密度降低《绿地率）建设—单位：或者个人应当—持有：。关主管？部，。门的项目批准—、核准、《。备，案，文件和相关材料向】城乡规？划主管部门重—新申：请建：设用地规划许可证】。（涉及相关》国有土？地，使用：权划拨或者出让【事项：的还应当按》照土地管《理等法律、法规的规！定办理有关手续【）， — 第十七条— 建《设用地？规划许？可，证重新申请》应，提交下列资料 ！  ： ，  （？一）书面申请（应】包，含建设单位、申请原！因、建设地点、地块！基本情况其他需要特！别说明的《。事项） 》。。   《  （二）城市规划！部门：核，发的下列《资料的复印》件   【      1.】原建设用地规—划，许可证及附图、附件！； ：  《     》  2.调整—前用地、规》划和报建的批复文件！、附图、《附件 —。    （三）已取！得的土地管理部【门批准？。核发：的，国有土地使用证【、附：图、附件复》。印件   】  ：（，四）建设项》目，的内容及主》。要，产品发生变化的【。应当提交《投，资主管部门核—。发的投？资批准文件》或投资核准文—件或投资《备案登？记文件同《时应当提《交环境影响评—价文件的批复意见】     （！五，）按拟调整的—用地性质编》制的：总平面规划图（反】映拟：用地范围的界线【及拐点坐《标、：建筑的平面》布局：、经济技术指标【），、现场照片 】   ？。  （六《）申请人身份证明】（复印件）申—请人是自然》人的应当提》交本人有效身份证】明，；申请？人是法人或其—他组织的应当提【交①中华《人民共？和国组织机构代码证！。或其他有效证—明文：件企业？法，人还应当《提交企业《。法人经营执照②法】人、：法定代表《人或：。其他组织主要负责】。人身份证明 】     （—七）授权《委托书原件当申请】。人委：。托代理人办理—有关事宜时提交应当！明确代？理权限？及委托？身份证明文》件，  》 ，  （八）信用承】诺书 (《写明本单《位（：人）对本规划部门所！告知的事项均已知悉！并理解；《本人附送的材料均真！实、有？效符合建设项目实】。际情况如隐瞒—有关情况或》者，提供虚？假材料的由》本单位（人）承担相！应，法律责任 》。 ：     （—九）：法律、法规规—。。定的：。其他材料 【 ，    注资料按顺！序装订且所有复印】件均：须，查验原件所有—文件的复印件必须】标明“与原》件一致”并加—。盖建设单位公章 】 ： 《 第十八《条 ： ，建设单位《。取得建设用地规划】。许可证后因建设需】要调整？用地项？目名称的必须—向城乡规划》主管部门提出申请】 ， ： 第十【九，条 建设用地规】划许可证是建—设单位向《国土：资源：主管部门申请建设用！地的：必备文？件建设单《位必须取得》建设用地《。规划许？。可证后方可向国【土资源主管部门申】请办理建设用地批】准文：。件和其他有》关手续 —     城乡规划！主管部门《。受理该建设项目的规！划报批、建筑报【建、规划验》收时：必须核查建设用【地批：准文件载《明的用地单》位、界址、面积【、使用性《质等：内，容与建设用地规【划许：可，证是否？一致建设用地批准文！。件载明的内容—与建设？用地规划许》可证不一致的不【。予办理？上述手续 】 第二—。十条 建设单位或！者个：人取：得建设用地》规划许可证后应当在！一年：内办理建《设用地？审批手续；》确需延？。期的应当向》原，。核发机关办理延期手！续延：期次数不得超过二】次每次延长期限不】得超过一年》。建设单位或者—。个人一年内未申【请获得建设》用地且未申》请延期？或，者申请延期》未，获批准的建设—用地：规划许？。可证：自行失效《 ？ 《 第二十一条 建！设用：地规划许可证延期】的申请？（适用于建设单位】或者个人未在—规定期限内到土地管！理部门办理手续尚未！被注销的情》况下）应《提交：下列资料 》  《  ： （一）书》面申：请（应包含建—设单位？、申请原因、建设地！点、地块基》本情况其他需—。要特别说明》的，事项）   ！ ， （二）城乡规划】。部门核发的下—列资料的《复印件   ！     》 1.原建》设用地规划许可证】及附图、附件； ！    》     2.【用地、规划和—报建的批复文件【及附图、《附件； 【    （三—）投资主管部门核发！的投资批准文件或】投资核准文件或投】资备案登记文件 ！     —（四）申《请人身份证明（【。复印件）《申请人是自然人的应！当提交本人》有效身份证明；申】请人是法人或其他】组织的应当提交 】     【    1.中【华人民共《和国组织机构代【码证或其他有效【证明文件企业法人还！应当：。提交企业法》人经营执照； 【。    —   ？  2.法人、法定！代表人或其》他组织主要负责人身！份证明 —    《 （五）授权委【托书原件当申请人委！。托代理人办理有【关事：宜时提交应当明确代！理权限及委》托身份证《明文件？   —。。  （六）信用承诺！书 (写明本单【位（人）对本规划部！。门所告知的事项均】已知悉并理解；本人！附送：。的材料均真实、【有效符合建设项目】实际情况《如隐瞒有关情况或者！提供：虚，假材料的由本单位】（人）承担相应法律！。责任  【   （《七）法律、》法规规？。。定的其他材料 】     注资】料按顺序装订且所有！复印件均《须查验原《件所：有文件？的复印件必》须标明“与》。原件一致”》并加盖建设单位【公章 ？ — 第：二，十二条 历史—上未取得城乡规【划主管部门》的用地批准文件【但已取得土地管理部！门核准的《历，史用地权《属，证，明或国有土》地使用？证未核发建》设工：程规划许可》证的建设项目— 申请补办建设用地！规划许可证的—申，办材：料齐全的15个工】作日内补《办建设用地规划【条件并补发建设【用地规？划许：可证 ！ 第二十三条 历史！上未取得城乡规【划主管部《门的用地批》准文：件但已取得土地管】理部门核准的—历史用地权属证明】或国有土地使用【证并已核发建设【工程规？划，许可证？的建设项目申—请补办建设》用地规？划许可？证的申办材料—齐全的15个工作日！。内补发？建设用地《规划许可证不再出】具建设用地规划条】件规划核实按照【已核发建设》。工程：规，。划许可证规定的【指标进？行 — 第二》十，四条 建设用【地规划许可证的【补办申请应》提交下？资料 》     （一）书！面申请（《应包含建设单位【、申请原因、建设地！点、项目建设—要求、地《块基本情况、办理】基本要求和》其他：。需要特？别，说明的事《项）：   —  （二《）有关用地权属证】明文件（如已—取得的土地管理部】门批准核发的产【权证明文件、国【有土地？使用权出让合—同或已取得的与【相邻用地单位在用地！界线上无争议的证明！文件等）《    【 （三）如》历史上已取得建设】工程规划许可—证应当提交已审【批修建？性详细规《。划图纸及建设工程】规划许可证 【     （四】）有：上级：主管部门的应—当取得上级》。。主管部门的意—见  —   （五）投资主！管部门核《发的投资立项批准】文件或投资核准【文件或投资备案登】记，文件  【   （六》）属环保部门确【定的在批准》用地前应当进行【环境影响评估的新建！。、扩建、改建—建设项目需提交环保！。部门对环境影响评估！报告的批《复意见 《   》  （七）总平【面规划图（反映用地！范，围的界线及拐点【坐标、建筑的平【面布局、经济技术指！标表）、《现场照片；》。 ：  ？   （八》），1/：500现状地形图用！。地面积超过10公】顷可用1/100】0或1/2000现！状地形图代》。替并标明意向用【地位置附dw—g电子文件》。    【 （九）申请人身】份证明（复》印件：）申请人是自—然人的应当》提交本人有》效身份证明；—。申请人是法人或其】他组织的应当提交①！中华：人，民共和国组织机构代！码证或其他有效证】明文件企业法—人，还应当提交》企业法人经》营执：照②：法人、法定代表人】或其他组织主要【负责人身份证—明     ！（，十，）授权委托》书原件当申请人委】托代理人办》。理有关？事宜时提交应—当明确代理权—限及委托身份证明文！件，     】（十：一） ？信用承诺书 (【写明本单位（人【）对本规划部门所告！。知的事？。项均已知悉并理【解；本人附送的【材料均真实、有效】。符合建设项目实际】情况如隐瞒有关情】况或：者，提供：虚假材料的由本单】位（人）承担相应法！。律责任) 】   ？ （十二《）法律？。、法规规定的其【他材料 》     注资】料按顺序装订—且所有复印件—均须查验《。原件所有文件的【复印件必须标明“】与原件一致”并加】盖，建设单位公章 】 《 第？二十五条 城乡】规划确？定的铁路、公—路，、道路、《绿地、？输配电设《。施及输电线路—走廊、通信设施【、广：播电视？设施、管道设施、】河道、水库、水源地！。。、自然保护区、防汛！通道、消防通道、核！电站、？垃圾填埋场及焚【烧，厂、污水《处理厂、公》共服务设《施，、公：共活动用地、体【育运动？。用地和学校、医疗卫！。生用：地以及其他需要【依法保护《。的用地未经法—定程：序，。。调整规划不》得改变用途 — 第】。二十六条《 ：按照“固化旧—有，、规范新建”—的原则严格控制私】人新建、改建、扩建！住宅：梅州城区《在建设控制区范【围，内不再新《规划私人住宅用地】在此：范围内凡征收拆迁和！征，收房屋需要》安，。置的一律采取货【币补偿或产权置【换等方式实行统一规！划统一建设》统一安？置 ！第二十七《条 农村村民【住宅建设用地规【划许可按照下列程】序的：申，请办理 《   》  （一《。）书面申请（应包含！建设单位、》申请原因、建—设地点、项目—建设：。要求、地块基本情】况、办理基本要【。求和：其他需要特别—说明的事项）；【     （！二）：城市规划区农村村】民宅基地《申请审批《表（原件）；— ， ？    《（三）申请人—应当持？村民：委员：。会，出具的？意见：及镇人民政》府（办事处）审【核出具的审核意见】； 《  ：。   （四》）1/500现状地！形图用地《界线并标注坐标【,附dwg电子【文件；  】 ，  （五）》。申请：人身份证明（—复印件）申请人【应当提交本》人有效身份证及申请！人户内家庭成员【的户口簿； 【     （【六）授权《。委托书原件》当申：请人：委托代理《人办理有《关事：宜时提交应当明确】代理权限及》委托身份证》明文件； 》   》  （七）信用承】诺书 ？(写明本单位（【人，）对本？规划部门所》告知的事项均已知悉！并理解；本人附送的！材料均真《实、有效符》合建设？项，目实：际情况如隐瞒有关情！况或者提供》虚假：材料的由本单—位（人？）承担相《应法律责任)； 】     （八！）其他？相关申？报材料或有关—部门意见等（原【件）；？ 《。    （》九）法律、法规规】定的其？他材料 》     注资料！按顺序装《订且所？有复印？。件均须查《验原件所有文—件，的复印件必须标【明“与原件一致”】。并加盖建设》单位：公，章 第二！十八条 《 核发、换发、变更！、补办、延期建设用！地规：划，许，可证的办结期限【申办材料齐全—的15个《。工，作日内？。办，结（需公示或报市城！乡规划？委员会审议》的，项目公示或审议【时，间另计）   】   》 ： ： ，