二【、梅州市城市规【划审批管《理制度 《 （一）— 用地规划管理篇】 第一—章 核发建》设项目选址意—。。见书 第》一条　在城市—规划区内新建、扩建！、改建工《程项目？。编制、？。审批项？目建议书《和设计任务书—必须遵守《本，规定 】 第二条》　按照？国，家规定需要有关【部门批？准或者？。核准：的建设项目以划【拨方式提供国有土地！使用权？的建设单位》在报送有关部门【批准或者核准—前应当向城乡规划】主管部门申请核发选！址意见书前款规【定以外的建设—项目不需要申请选址！意见书 》 《 第三条》。　市城乡规划主管】部门：负责本？。行政区域内建—设项目选址和布【局的：。规划：管理：工作 — ， 第四》条　建设《项目选址意见书按】建设：项目计划审批权【限实行分级规划管理！  ？   省级以上人】。。民政府及其有关部】门审批？、核准、受理—备案：及可能？严重影响环境—。、安全的《重大建设项目—其选址？意见书由项目所在地！的县：（市：、区）城乡》。规划：主管部门《逐级提出《初审意见报》省城乡规划行政主】管，部门：。核发  》   ？省级以下人》民政府及其有关部门！审批、？核准：、受理备案》。的建设项目其—选址意见书由项目审！批、核准、受理备】案的有？关部门的同级城乡规！划主管？部门核？发  《   跨行》。政区域的建设项【目选址意见书—由项目？所，在地：城，乡规划？主管：部门提出《审查意见报》共同上一级城乡规划！主管部？门，核发     法！律、法规对》建设项？目，选址意见书核发权限！另有规定的从其规】定 第五【条　建设项目—选址：。意见：书应：当包：括下列内《容，。     （一】。。）建设项目的基本情！况     【主要是？建设项目名》称、性质用地与【建设规？。模供水？与能源的需》。求量采取的运输【方式与运输量以及废！水，、废气？、废渣的排放方式】和排放量    ！ （二）建设项目】规划选址的主—要依：据  《      — １．建设项目【经批准？的项目建议》书或其他立项—。批准文件的名称、文！号；      ！   ２．建设【项目：与城：市规划布局》的协调情况》；      】   ？３．建？设项目与城市—。交通、通讯》、能源、市政公【用设施规划的衔接】和协调情《况，；    —     》。。４．建设项目配套的！生活设施《与城市生活》居住及？公共设？施规划的衔接—与协调情况》；  《  ：    《 ５．建设项目对】于城市环境的影响及！与城市环境保—护规划衔《接，和协调情况》； ？        】6，．建设项《目与城？市防灾规划的衔接和！协调情况《; ：        】。 7．建《设项目与城市—风，景名胜、文物—古迹保护规划的【衔接和协调情况； ！     》（三）建设项目选址！、用地范围和具体规！划要求 》 ：第六条　下列建设项！目需要编制选址论】证报告     ！（一）大中型建设项！目； 《 ，   （二）跨行政！区域的建设项目【。；     （三！）城乡？规划以及相关专【项规划确定的重点监！管区域内的建设【项目；   【  （？四）各级人》民政府要求加强【。监管的其它建设项目！ ：    《建设：项，目选址论证报告应当！委托具？有相应城市规—划编制资质的—单位编制编制选址】论证报？告应当符合有—关技术规《范 》第七条？ 建设《。项目：选址意见书》的申请应提交下列】资料    【 （一）书》面申请和有》关部门同意申请【单，位，作为项目建设主体】的批：准文件（应包含建】。设单位、申请—原因、项目性质、建！设规：模、选址意向等内】容）  》   （二）证明该！建设项目《属于需要有》关部门批准或者【核准、以划拨方式取！。得国有土地》使用权？的相关文件；国家规！定实行投资核—准管：理的建设项目除外】 ，    》 （三？）县属单位应—当，。取得县城乡规划主】管部：门的规划《初审意见  【   （四）道【路，。交，。通工程申请建设【用地应当提交—城，乡规划主《管部门对《建设项目规划—。方案的？。审查意见、》附图 《    （》五）建设项目所【在，地，尚未制定控》。制性详细规划的需提！供由：具有城乡规划—编制资质的单—位编制的、》评估项？目选址是否》合理的建设项目规划！选址评？估报告 》。  ：  （六）建—设项目选《址意见申请书 【     （七）】建设项目总平面规划！图（反映拟选址范】围的界线及拐—点坐标、建筑的【平面：布局、主要经济【技术：指，标，、现：场，照片）  —   （八》。），1/：50：0现状地形图用【地，面积超过10公【顷可用1《/100《0或：1/2？000现状地—形图代替《。。并标明意向用地位置！附，dwg？电，子文件   【  （九）申请【人身份证明（复印】件）申？请人是法《人或其他组织应【当提交①中华人【民，。共和国组织》机构代码证》或其：他，有效证明文件企业】法人还应《当提：交企业法《人经营执照②法【。人、法定代表人或其！他组：织主要负责人身份证！明 ？    （》十）授权委》托书原？。件当申请人委托【代理人办理有关【事宜：时，。提交应当明确代理】。权限及委托身份证明！文件    【 （：十一）信用承诺【书 (写明本单位】（人）对《本规划部门所告知的！事项均已知悉并理解！；本人附送的—材料均真实、有效】符合建设项目实际】情况如隐瞒有关情况！或，者提供虚假材料的】。由本单位（人）【承担相应法》律，。责任) 《     （十二】）法律、法规规【定的其？他材：料     【注，资料按顺序装—。订且所有《复印件均须查验原】件所有文《件的复印《件必须标《明，“与原件一致”并加！盖建设单位公—。章 第八【条 办结期限申办材！料齐全的1》。5个：工作日？内办结（需》公示或报市城—乡规划委员会—审议：的项：目公示或审议—时间另计）对符合城！乡规划的根据—规划和建设项目的性！质、规模综合发改、！国土、环《保，、，建设等部《。门意见确定拟选址位！置、用地面积—和规划的基本要求】向建设单位核发建设！项目选址意》见书及标明拟用地】范围的附《图和规划《要求等附件》。；对不符合城乡规划！的不得核《发选址意见书并【书面告知理由 】 ：第九条 《 因建设《项目规划选址—需要调整《城乡规划的应先依】法调整规划》后，再审核项目选址 】 ？第十条？ 对需要征》求，有关部门《意见、技术》审查的建设项目城乡！规划主管部门应组织！项目选址评审经【评，审通过的选址论证报！告的结论作为核【发选：址意见书的依据【 ， 第十一条【 需要征》。求有：关，部门：意见、？技术：审，查的所需时间不计】算在规定工作日【内 《。 第十二条》 各级人民政府【城乡规划主管—部门在规划》许可审批决定前应】当将许可或者审批】内容、申《请人和利害关—。系人享有的权—。利等事项在政府网】站、建设项》。目，现场：进行公示公示时【间，不得少于十日  ！   申请人、【利害：关系人对许可或者审！批事项提出异议的许！可或者审批机关【应当：。及时处理并回—。。复处理？结果必？要时可以采取听【。证会或者论证会等方！式听取各《。方意见 》 第十《三条　对符合手续】的项目各《级人民？政府城乡《规划主管部门—应在规定审批期限】。内核发？选址意见书不—得，无，故拖延 第十！四条 《取得选址意见—书的建设项目在【有效期内需要对【选址意见书所规【定的内容进》行调整或变更的应】当经原核发机关批】准 ： 第十五条 】 ，选址意？见书自核发》之日起二年内未【按规：定取得？建设项目批准或者】核准的选址》意见书自行》失，效确需延期的—应当：在到：期之日前《三十日？内向原核发机关【办理：。延期手续延期次【数不得超过二次每】次延长？的期限不《得超过一年   ！。  未按照本办法规！定取得选址意见【书或者选址意见书过！期的：有关：部门不得批准或者】核，准建设项目 【 ：第十六条 在选址！意见书？有效期限内建设项目！未获得有关部门批准！或核准的选址意见书！自行失效 —第二章 出具—建设用地规》。划条件 第—一条 在城市规划！区内各？类，建设用？地规：划条件的《出具、监督管理以及！建设用？地规划许可证核发】。之前需？对规划条《件进行变更的—应当按照《本规定执《行 】 第二条》 市城乡《规划主管部》门负：责本行政区域—。内规划条件的管理和！。监督工？作， ？ 第三条】 规？划条件？。是城乡？规划主？管部门对建设项目】提出的规划建设要求！是修建性详细规【划编制和审批的【重要依？据是建设用地—规划许可证的有效】附件用？以控制土地》使用性？质、使用强度—并规定公建配套设】施和城市景》观要求规划条—件应当包括》以下内容 》 ， ， ：。    （一）【土地使用要求包括项！目用地性质、范围、！面积；？。。 ，。。。 《。。 ，   （二）土地】开发利用强》度要求包括容—。积率：、建筑密度； 【    — （三）建筑控制要！。求包括建筑高—度、：建，筑间距和建筑退【界要求； 》     】（四）？道，路交：通设施要求包括【道路红？线、交通出》入口方位、停车泊】位和广场等涉及广场！等公共开《敞空间的应当在【规划：条件中明确》用地规模和方位要】求；：  》   （五）市政设！施配置要求包—括给水、排水、燃】气、电？力、电信设施等；】     ！（六）公共设施配】置，要求包括文化、教育！、卫生、《体育、？管理、社区服务设】施、应急避难场所】与设施？等，；   】  ：（七）绿化》配置：要求包括绿地率【、防护绿地和集中】绿，地的：设置要求； 【    》 （八）根据用地具！体情况可在规—划条：件中：提出以下补充要求 ！ ：       】  1.设计要【求包括建筑》风格、建筑色彩【等要求； — ？   ？     2—.文化风貌保护、】文物古迹《。保护、？风景：名胜保护、河湖水面！控制等要求； 【。   —   ？   3.防火、】防爆、防洪、防空、！防震、防治地质灾害！、环保等要》求； 《    —     4.【电力走廊《、，长输管线、河道、】铁路、军事和国家安！全设施？、大型基础》设施的相关技术要】求及保护控制要求；！ ：  《。   ？    5.—对外交通《要求包括机》场、铁路、高速公】路等市政工程设施】要求；？ ：      】   6.空间开】发利用的相关技术要！求；  【       7】.规划主管部门认为！。有必要提出的其他要！求 《 第四条！ 建设？单位或？个人：应当按照城乡规划】。主，管部：门确定的规》划条件进行开发【建设任何《单位和个人不得擅自！变，更城乡？。规划主管部》门确定的规划—条件 — 第五条 ！ 在城市规划区内】以划拨？。。方，式提：供国有土地使用权】的项目经有关部门】批准、核准》、备案后《。。城乡规？划主管部门依—据控制性《详细规划确定建设用！地规划条件 】 ， 第六条 】 在城市《规划区内以》出让：方式提？供国有？土，地使用权的项目国有！土地使？用权出让前由—国土资源主》管部门向城乡规划】主管：部，门提：。出，。申请城乡规划主管部！门依据？控，制性详细规划确定建！。设，用地规划条件—规划条件及附图【应当作为国》有土地使用权出【让，合同：的组成部分 【 ？ ： 第七？条 地块规划条】件，确定后？一年内国有》。土地使用权未出【让或划拨的重新出让！或划：拨前城乡规划主管】部，门应当？重新确定规划—条，件 】 第八条 未【确定规？划条件的地》块不得出《。让或划拨国》。有土地使用权规划】条件未纳《入国有土《地使用权出让—合同的该国》有土地使用权出【让合同？无效；转让国有土】地，使用权转让合同必须！附，有原出让合》同中的规划条件及】附图并？。不得改变原出—让合同中的》。各，项规划？条件 】 ， 第九条 国】有土地使用权符合】。法定转让条件—进行转让的受—让方应当执行原出让！合同中规定的规【划条件并由受—让方持？转让：合同向城乡规划【主管部？门申请办理换领建设！用地规划许可证【国有土地使用权转让！合同必须附原出让合！同中的规《划条件及附图 ！ 》第十条 《 尚未经批准的【控制：性，详，细规划？的地块建设》单位应当委托具【有相应资质的城【乡规划编制单位进行！规划条？件论证并持论证结】论，及，其他相关资料向【城乡规划主》管部门申请》规划条件城乡—规划主管部门应当根！据，上层次？。城乡规划《和本规定并结—合建设项目选址论】证的结果提出规划】条件 》 《 第十？一条 对于—历史原因未出—具用地规划》条件：的用地应在编制规】划前向城《乡规划？主管部门申请—规划 — 第十二 】条 ？拟，订规：划条件应当遵循下列！原则 【    （一）严格！执行城乡《规划管理的相—关，法，律，、法规？、规章？、技术规范》以及国家相关政【策，的规定？； ？    — （：二）严？格以控制性详细【规，划为依？据，； ？     （】三）符合梅州—市城市？规划管理技术—规定 《     （四）！坚持社会效益、环】境效益和经济效【益相统一； —。 ，。    — （五）坚持—统一规划《、配：套建设？、改：善，城市：基础设？施条件； ！    《（六）坚持合—。理用地和节约、集约！。用地积？极开发利用》地下空间；》。     】（七）改善城市生】态环境注《重，城市景观； 【 ？    《（八）保护历史【文，化遗产和《自然环境；》     ！（九）对公共利【。益和：利害关系人的—利益不会产生重大不！利影响； 】。   ？ （十）符合城市】防，灾、减灾要求保障】城市安全 ！ 第十三条】 ：规划条件一经—出具原则上》不得变更确》需变更的以控制性详！细规划为依》据，。并符合法律法规以及！相关：规范：的要：求提出有关》说明和论证材料【由城乡规划主管部】门审查批准变更内容！不符合控制》。性详细规划的不【予批准规划条件【的变更应符合周围环！境要求和设施—承载条件不》得损害公共利益不】得损：。害利害关系》人的合法《权益： ， —。 第十《四条： 规划条》件变更分为核—心内容变更和一般】内容：变更：核心内容变更是指对！城乡规划《实施或公共利益产生！重大影响、涉及土】地市场公平公正性】。等的变更《;一般？内，容变：更是指核《心内容？变，。更，以外的其他变更 ！ 》。 第十五条 【 规：划条件核心内容变】更主要包括 ！     （—一）规划用地性质】及兼容性的调整【包括不同性》质，用地比例的调整;】 ？ ，  ：。  （？二）建设用地规【模和用地红线的【调整;？。     】（三）道路红线【的调整; 【     （四）】经营性用地容积【率、绿地《率的：调整; 【    （五）公】共设施配建》或市政设施配建内容！和规：模的调？整 ！ 第十六条》 ，规划条件一般内容变！更主要包《。括   【 ，。 （：一）地块建筑密度】、集中绿地、—。停车泊位、交通组织！、空间形态、建筑间！距、建筑《退界等的调整; ！  ？   ？（二）风景名胜区】和规划特色意图区】范围外的建筑高【度调：。整 《。 》第十七？。条 变更规划条件核！。心内：容必须符合》。以，下条件之一 —     】（一）？因城乡？规划调整或者修【编造成地块》发展条件变化的; ！     【（二）因城》市基础设施、公益】性，公共设施建设需【要导致已《出让用？地的大？小及相关建设条件】发，生变化的; —  《   （《三）：国家：和，省的有关《政策发？生变化的《； ？。。 ：    （四—。）法律、法规规定的！其他情形 【 ： 第十》八条 建》。设用地规划》条件：的申请应提交下列资！料     ！（一）书面申请【（，应包：含建设？单，。位、申请原因、【。建设地点、项目建】设要求、地块—。基本情况、办—理基本要求和其他需！要特别？说明的事项） 【     （】。二）：用，地所在控制性详细规！划的图则（标—识项：目红：。线范围附电子文【件）1份和该—。图则的成果复印【件1：份，。；，  》  ： （三）建》设项目所在地尚未制！定控：制性详细规划的需提！供具有？相应资？质的：。城乡规？划单位编制的符合相！。关规范？的规划设计方案及】主要经济技术指标】（附电子文件)；】   —  （四）1/50！0现状？。地形图用地面积超过！10：公顷可用《1/1000或1/！2，000现状》地形图代《。替并标明意向用地位！置附dwg电子【文件； 【    （五—）全面反映该项目用！。地最新现状的照【片；(须在上报前】一周内拍摄附电【子文件)； — ，     （六】）已取得国有土地】使用权证的用—地,申请规划—条件时须提供国有土！地使：。用权出让《合同；  】 ，  （七）申请人身！份证明（复》印，件）申请人是—。自然人的应》当提交本人有效身份！。。。证明；？申请人是法人或其他！组织的？应当：提交：①中华人民共—和国组？。织机：。。。。构代码证或其他有】效证明文件》企业：法人还？应当提交企业—法人经营执》照②法人、法—。定，代表人或其他—组织主要负责人身】。份，证明； 》     （八）！授权委托书原件当】申请人委托》代理人办理有关【事宜时提交应当明】确代理权限及—委托身份证明—文件； 【    （九）信用！承诺书 (》写明本？单位（？人）对？本规划部门所告知】的事项均已知悉并理！解；：本人附送的材料【均，真实、有效符合建】设项目实际》情况如？隐，瞒有关情况或者提】供，虚假材？料的由本单》位（人）《承担相应法律责任)！； ： ？    （》十）：。。法律、？法规：规定的其他材—料 ？ ，   ？  注资《。料按顺序装订—且所有复印件均【。须查：验原：件所有文件的复【。印件必须标明“与原！件一致”并加盖建】设单位公章 — ， —第十：九条 变更规划】。条件应当《按照下列《程序：进行：   —  （一）》受理建设单》。。位或：者个：人向城乡规》划主管部门提交【申请和具有》相应资质《单位编制的规划设计！方案及论证》报，告符：合变更条件》。的，。城乡规？划主管部门应—当予以受理；不符】合变：更条件的《不予受理并告知理】。由规划条《件变更论证报告应】详细说明建》设，用地：基本情况、变更规划！条件的理由等有关内！。容规划设计方案【应包括用地》。总平面布局、建【筑空间环境、与周围！用地和建筑的关系等！内容；   ！  ：（二）？论证和公《示城乡规《划主管部门应—当就建设单位—或者个人《提出的规划设计方案！组织专？家论证并公示或者征！求利害？关系人？的意见必要时还应当！组织听证会充—分听取利害关系【人的：。意，。见；  【   （《三）审定一般内容变！更的经论证》和公：示无异议《。后由城乡《规划主？管部门审定批准【;核心内《容变更？的，。论证和公《示（听？证）无异议》后经市城乡规划委】。员，会审议？。通过市城乡规划主】管部：门应：当将变更后的规划条！件在十个工》作日内通报同级国土！资源主管《部门 ！ 第：二十条 变更规划！条件的申请》应提交下列资料 】 ：    《 （：一）书面申请（【应，包含建设单位、申请！调整原因、建—设地：。点，、项目建设要求、】地块基本情》况，、办：理基本要求》和其他？需要：特别说明《。。的事项）； —     【（二）委托》具有相应资质单【位编制？的论：证报告；  ！。。   ？（三）城乡》规划主管部》门核发的下列资料】的复：印件   】      ⑴原建！。设用地规划许可【证及附图、附—件，； 》 ，       ⑵调！整前用地、规—划和报建《的批复文件、—附图、附件（申请】确认：用地规划《条，件时提供）附件【各一份； 【     （四）已！取得的土地》管，理部门批《准核发的国有土地】使用证及附》图、附件《复印件各一份； 】     （五！）建设项目》涉，及国家安全、—消防、文物保—护、：航空、通信等部【门的应当提供各相】关专业主《管部门的书面—意见：； 《     （六【）提供具有相应资】质单位编制》的总平面规》划方案（反映用【地范围的界线及拐】点坐标？、建筑的平面—布局、经《济技术指标表—）、现场照片—；     ！（七）1/5—00现状地形图【用地面积超》过10？。公顷可用《。1/100》0或1？/2000现状地】形，图代替并标明意向用！地位置附dwg电子！文件；？。 ，     （八！）申请人身份证明（！复印件）申请人是】自然人的应当提交】本人有效身份证明】；申：。。。请人是法人或—其他组织的应—当提交①中华人民共！和，国组织机构代码【证或其他《有效：证明文件企业法人】还应：。当提交企业法人经】营执照②法人—、法定？代表人或其他组织】。主要负责人》身份证明； — ，     （九）！授权委托书原件【当申请人委》托代理人办》理有关事《宜时提交应当明确】代，理权限及委托身【份证明文件》；    】 （十）信用承诺】。书 (？写明本单位（人【）对本规划》部门所？告知的事《项均已知悉并理【。解；本人《附送的材料》均真实？、有效符合建设项】目，实际情况如隐瞒【有关：情况：或者提供《虚假材料的》由，本单位（人）承【担相：应法：律，责，任)；？ 《。  ： ， （十一）法律、法！。规规定的其他材料】 《    注资料按顺！序，装订且所有复—印，件，。均须查？验原：件所有文《件，的复印件必》须标明“与》原件一致”并加盖建！设单位？公章 】 ， 第二十一》条 经审批【同，意用地规《。划条件变更的—建设单位或者个【人，应当持有关批—准文：件向城乡规划主管】部门申？请办理用地》规划许可变更手续】涉及补交《出让金的土》地使用权人》或者受让《方，凭审批文件》到国土资源主—。管部：门补交土《地出让金签订土【地出让合同》补充协议核发建【设，工程规划许可—证时涉及补》交土地？出，让金：。的建设单位》应提：交土地出让合同补】充协议 《 ？ ？ 第二《十二条 《 可建设用》地范围内确定为两种！以上：。（含两种）用地【性质并要求独—立用地的建设项【。。目规划条件》中须：明确：各类用地规》模和规划指》标；不要《求独立用地的—不同性质建筑—可以结合整》体规划布局统一设】置的可以分别—提出建筑规》。模其他规划指标在】用地内统一平衡【单，体建筑为《两种以？上（：含两种）规划—。。性质的按照规定用】地，分，类和可兼容》范围分？别确：定用地性质和建【设规模 【 ， 第《二十三条 —规划条件有》关指标计算口径应】当执行国家标准和地！。方有关规《。范及技术标准建筑】面，积的计算统一执【行国家标准建筑【工程建筑《面积计算规范（【GB/T50353！-200《5，）及梅州市》城市规划管理技术规！定（：试行：） 《 分期开《发的建设项目各期建！设工程规《划许可？。证确定的《建筑面积、配套设施！面，积总和应《与规划条件、建设用！地规划许可证确【定的容积率或建【筑面：积相符合 ！ 《第二十四条 申请！变更建设用地规划】。。条件：办结期限《申办材料《齐全：的1：5个工？作日内？办结：。（，需公示或报市—城乡规划委员会【审议的项目》公示或审议时间另】计） ！ 第：二十五条 》 建设项《目规划审批》时城乡规划主管部门！。应，当对建设工程—规划条件一致性【进行查验；建设【工程竣工后应当对建！设工程规划条—件一致性进》行核实经查验、核实！发现与规划条件不一！致，的应当书面要求【建设单位或者个人】进行：。。整改整改不到位的城！乡规划主管部门【应，当依法进行处理并不！得为其继续办—理，后续规划手续 】 第二十六！条 违规调整【规，划条：件的由上级城乡规划！主管：部门或者同级政【府撤销其相关规划许！可审批对违》反规：定，调整规划条件的有关！。工作人员按照违【反城乡规划责任【追究办法《规定：执行 　　【 第三章 核发建】设用：。。地规划许可证 第！一条 在城市规划！区内：新建和扩建各类【建设项目的用地规】划许：可管理应当遵守本】规定： 》 ？第二条 建设用地！的规：划管理必须符合【城市规划在城市规划！区内核发建》设用地规划许可【证必须依据城市【规划和？相关：。法规、规定 — 《 第三条 【 建设？用地规划许可管理的！内容包？括受：理建：设用地规划申请核发！建设：用地规划许可证核】定其用地位置、界限！、土地使用性质【和建设项目提供规】划条件并对建设用】地规：。划，许可证进《行批后管理》 ， ？ 第四条【 建设用地按照】。使用性质和主要【用途的不同分为居住！用地、公共管理【与公共服务用地、商！业服务业设》施用地、工业用地、！物流仓储用》。。地、道路《与交通设施》用地：、公共设施用地、绿！地与广场用地和特】殊与指定用》途用地国家另有规定！的按国家的》规定执？行 ：  《   建设用地规划！许可应当按》照经批准的控制性】。详细规？划和建设用地—兼容性确定建—设用地使用性质建设！用地兼容性控—制性详细规划已经】作出：规定的应当按照【控制性详细规划执】行；控？制，性详细？规划未作《出规定？的可以？按照：梅州市？城市规划技术规定】执行建设用地—规划许可《确需改？变建设用地使用性质！超，出控制？性详细规划和建设】用地兼容性》范围的应当》。先申请按《照法定？。程序：调，整控制性详细—规划 》     尚未经批！准的控？制性详细规划—的建设？用，地，使用性质应当按【照经批？准的规划条件—确定 — ， 第《五条： 建设项目规划用！地红线的划定应当考！虑，城，乡规划要求、土地】使用、建《设项目批准文件【、有关？技术标准与》准则：。等，因素：综合：确定：以现状实测》地形：图为依据 ！ ： 第六条 居住】用地、工业用地【以及公共《设施用地等城市建设！用地实行统一规【划、配套建》设的原则《除规：定可以划拨》方式用地取》得建设用地》的情形外严禁—零星用地出让和【开，发已取？。得国有土《地使：用权的建设项目用地！未达到？下列最小面积—的不得单独开发（邻！接，土地已？。完成建设或》因市：政公共设施等确实】无法整合的除外）低！层建筑10》00平方米多层、】中高层？建筑2000平【方米高层建筑300！0平方米积极—推进成片开》发拟出让用》。地面积？原则上应大》于50？0，0平：方米但周边道路完】。善、地块规》则且无？扩展空间的用地除外！ 第！七条： 各级人民政府】城乡：规划主？管部门在规》划许可审批》决定前应当将许可】或者审批内》。容、申请人和利害】关，系人：享有的权利》等事项？。在政府网站、建【设，项目现场进行公示公！示时间不得少于【十日 《     申【请人、利《害关系人《对许可或者审批事】项提出？。异议的许可》或者审批机关应【当及时？处理并？回复处理《结果：必要：时可以采取听证会或！者论证会等方—式听取各方意见【 》。 ， 第？八条 向城乡【规划主管部门申领建！设用地规划》许可：证城：乡规划？主管部门受理申【请后经审核符合【城，。乡规划要求的在1】5个工作日内—核发建设用》地规划许《可证：和附图附件附图【附件包？括规划用《地红线图、规划条件！及其它文件》。对，不符：合城乡规划的—不得核？发建设用地规划许】可证并书面告知理由！ — 第九条 【以划拨？方，式，提供国有建设用【地使用权《的建设项目经有【关部门批准、核准】或者备案后按照下列！程序：办理建设用地—。规划：许可   】  （一）》建设：单位或者个》人持有关部门审批】、核准、备案文【件以及市土地管理】部门初审文件—向城乡规划主管部】门提出？建，。设用地规划许—可申请？并提交建设》项目总平面图；【使用集体土地的应】当同时提交村民委】员会签？署的书？。。面同意意见 】     （二）】城乡规划主管—部门审查相关材料】。初步审查总平面【图符合？控制性详细规划的】核，发建设用地规划许】可证    ！ （：三，）建设单位在—取得建设用地规划许！可，证后方可向》国，土，。资源主管部门申请】。。办，理，建，设，用，。地审批？手续： — ， 第十条 以【划拨方式提供国【有建设？用地使用权的建设】。项目用地规划—。许可申？。请，应提：。交下列资《料，     （！一）书面申请（【应包含建设单—位、申？请，原，。因，、建设地点、项【目建设要求、地块】基本情况、》办理基本要求和【其他需要特别说明的！事项）； — ：    （二）【建设单位或个人持】发展改革等》计划行？。政主管部《门对项目的批准、】核准、备案》文件及？土地管理《部门的建《设，项目用地预审—意见；  】   （三）建设用！地规划许可证申请】。审批表； —。 ，    《 （四？。。）建设单《位，项目总平面规—划图（说明基本情况！反映建筑平》面布：局、：主要经济技术指【标等）附《d，wg：电子：文件； —     （五【）1/？500现状地形【。图，用地面？积超过10公顷可】用1/1000【。或1/？200？0现状地形图代替】并标明意向用地位置！附dwg电》。子文件；  ！   （《六）建设项目涉及】国家安？全、环保、消防【、卫生防疫》、水利、文物保护】、航空、通信、地质！（灾害）等相关【管理部门的意见； ！     （七！。）原：已征用的土地需【提供原土地红—线资料及使》用集体土地的—应当同时提交—村，民委员？会签署？的书：。面同：。意意：见； ？ ？    （八）【按国：。家规定须发》展改革等项目审【批，部门批准或核准以】。划拨方？式提供国有土地使】用权的建《设，项目（即需办理选】址意见？书的建设项目）还需！提，供以：下材：料  —     1.已取！得的建设《项目选址意见书（】复印件）； 【 ：      2.】划，拨方式供地的证【明材料 —   ？  （九）》申请人？身份证明（》复，印件）申请》人是：自然人的应》当提交本人有效身份！证明；？申请人？。是法人或其他组织的！应当提交①中—华人：民共和国组织机【构，代码证或其他有效证！明文件企业》法人还应当提交企业！法人经？营执照②法人、法定！代表人或其他组织主！要负责人身份证【明； 》   ？  （十）授权委托！书原件当申请人委】托代理人办》理有关事宜时提【交应当明确代理【权限及委托》身份证明《文，件； —    （十一【）信用承《诺书 (写明本单位！。（人）？对，本规划？部，门所告知的事项均】已知悉并理解；本人！附送的材料》。均真实、有效符合】建设项目实》际情况如隐瞒有关情！况，或者提供虚假材料的！由本单位（人—）承担相应法律责】任)：； ？    》 （十二）法—律、法规规定的其他！材料  【   注资料—按顺序？。装，订且所有复印—件均须查验原件【所有文件的》复印件必须标明【“与原件一致”并加！盖建设单位》公章 ？ ： 第十一条！ ，土地使用权出让【必须符合城市规划出！让地块的确定必须】与，城市发展方向及【。城市布？。局相：适应当 》     —凡持国有土地使【用权出让、转让合同！申领建设用地—规划许可证的如合】同没：有，附具规划条件或者】未经城乡规划主管部！门批：准擅自变更规划【条件的城乡规划【主管部？。门，不得：核发建设用地规划许！可证： 】。第十二条 —以出让方式取得国】有土地使用权的建设！项目在签《。订国：有土地使用》权出让合《同及经有关部门批】准、核准或者备案后！按照下列《程序办理建》。设用地规《划许可 《     （一！）建设单位或者【个人应当持建设项目！的审批、核准、备案！文件和国有土—地使用权《出让合同《向城乡？规划主管部门提【出建设用《。地规划许可证—申请  【。   （二》。），城乡：规划：主管部门审核相关】材料核发建设用【地规划许可证 【 《 第十》三条 以出—让方式提供国有【建设用地使用权【的建设项目用地规划！许可申请应提交下列！资料   】  ：（一）书面申—请（应包含建设单位！、申请原因》、，建设地点《、项目建设要求、地！块基本？情，况、办理基本—要，求和其他需》要特：。别说明的事项）； ！    — （二）建设单【位或个？人持：发展改革等计划行政！主管：部门：对项目的批准、核】准、备案文》件（复印件）；【 ， ：    《 （：三）建设单位或个人！持国有土地使用【权出让/《转让合？同及附件（复印件）！； ： ？    （四）【建设：用地规划许可证申】请，。审批表； 】。    （五—）建设单位项—目，总平面规《划图（说《明基本情况》反映建筑平面布局、！主要经济技术指标等！）附d？wg电子文件；【     （！六）1/5》00现状地形图用地！面积超过10公顷】可用1？/1000或1/】。2，000现状》。地形：图代替并标明意向】用地位置附dw【g电：子文件？；   【  （七）》建设项目涉及国家安！全、环保、》消防、卫《生，防疫、水利、文物保！护、航？空、：通信：、地质（灾害）等】相关管理部》门的意见； —     （】八）申请人身份证】明（复？。印件）？申请人是自然人【的应当提《交本人？有效：身份证明；》申请人？是法人或《其他组织的应当提】交①中华人民共和国！组织机构《代码证或其他有效】证明文件企业法人】还应当提交企业【法人经营执照②法人！、法定代表人或其他！组，织主要负责人身【份证明；  ！   （九）授权委！托书原件《当申请人委托代理人！办理有关事宜—。时，提交应当明确代【理权限及委托—身份证明《文件；？ ？   ？  （十）信用【承诺书 (写—明，本单位（人》）对本规划部门所告！知的事项均已知悉】。并理解；《。本人附送的》材，料均真实、》有，效符合建《设项目实际》情况如？隐瞒有关《情况或者提供虚假材！料的由本单》位（人）承》担，相应法律责任)；】 《    （十—一）法律《、，法规规？定，的其他材料》     注！资料按顺序装订且所！。有复印件均》须查验原件所—有文件的复印—件，必须标明“与—原，。件，。一致：”并加盖建设单位公！章 ？ ： ？ 第十四《条 取得》建设用地规划—许可证？的，单位或者个》人在不改变用地规】划许可证核定的【位置：、界限及用地性质的！情况：下建设单位》由，于单位合并、撤销】、单位名《称依法改变或者因】转让通过出让方式取！。得的国有土地—。使用权等原因取得建！设用地土《地使用权的致使【建设主？体名称变更的—应持：变更后的建设项目】批准、？核准、备《案文件原建设用地】规划许可证向城乡】。规划主？。管部门申请换—发建设用地规划【许可证 》 ， 第十五】条 换《发建：设用地规划许可证】的申请应《提交下列资料 【     (一！)，。书面：申请（应包含建【设单：位、：申请原因、建设地点！、地块基本情况【其他：需要特别《。说明的事项） 】 ：   （二）城【市规划部门核发给】原土地使用单—位的下列《资料：的复印？。件， ：。 ，       【  1？.建设用地规划许】可证：及，附图、附件； 【 ，。        ！ 2.？规划条件或》其他：历次用地、规—划、报建批复—文件：；  —   （三）原用地！单位已？。取得的土地》管理部门批准—核发的国有土地使用！证、附？图、附件《。复印件  】   （四）因建】设用地单位》本，身的更名、改制【、撤销、破产、兼】并等不涉及改变用】地性质而申请改名的！。。应当提交有关主管部！门的批准《文件或其他有—效证明文件》（复印件《） ？     （五）！通过法院拍卖、判】决、裁定途径取得】土，地使用权继续—实施建设的应当提交！下列资料 【         ！ 1.法院拍卖【成，交确认书、判决【书，或裁定书《的复印件《；   【。   ？  ：  2？.原土地使用权出让！合同； 》        ！  ：3.土地出》让金交费证明—或土：地管理部门核—发给新取得土—地使用？权，单位：的国有土地使用证】及附图、附件—复印：件 — ，   （《六）：属通过市《土地交易市场公开出！。让、转让方式—取得建设《用地土地使》。用权的应当提交【下列资料《  》  ：     1.土地！。交易机构《的，成交确认《书或合同复印件；】。  》   ？    《2.土？地出：让，金缴费证明或—土地管理部》门核发给新取得土】地使用权单位的国有！土地使用《证复：印件  【   （七）—申请人身份》证，明（复印件）申请】人是自然《人的应当提交本人有！效身份证明；申请】人是法人或》其他组织的应当【提交 《        ！ 1.中华人民【。共和国组《织机构代《码，证或其他有效证【明文件企业法—人，还应当提《交企业法人经—营执照； 》。     【。    2.—法人、法定代表人】或其他组织主要负责！人身份证明 】     （—八，）授：权委：托书原件当申请人】委托代理人》办理有？关事宜时提交应当】明确代理权限—及委托身份证明【文件 》     （九）信！用承诺书 》(写明本单位（人】）对本规划部门所告！知的事项均》已知悉并理解—；本：人附送的材料均【真实：、有效符《。合建：设项目？实际情况如隐瞒有】关，。情况或者《提供虚假《材料的由本单位【（人）承担相应法】。律责任   ！  （十）法—。律、：法规规定的其他【材料 《 ：    注资料按】。顺序：装，订且所有复印件均须！查验原件所》有文件的复》。印件必须标明“【与，原，件一致？”并加？盖，建设单位公章 【 《 第十》六条 建设单位！或个人在使用土地时！未经城乡《规划主管部门—同意不得《改变建设用地规划】许可证核《定的位置、界限、】用地性质及土地开】发强度（提》高容积率、建筑密度！降低绿地率）改建、！扩建已经建成并【投入使用的建—设项目涉及改变原】规，。划确定的用地性质】及，土，地开发强度（提高容！积率：、建筑密度降低【绿地率？），建设单？位或：者个：人应当？持有关主《管部门的项目批准、！核，准，、备案文《件和相？关材料向城乡规【。划主管部门》重新申？请建：设用地规划许可【证（：涉，。及相关国有》土，地使用权划拨或者出！让事项的还》应当按？照土：地管理？等法：律、法规的规—定办：理有关手续）— — ， ，第十七条 》 ， 建设用地》规划：许可证重《新申请？应提交下列资—料    】 （一）书面申请】（应包？含建：。。设单位、《申请原因、》建设地点、地块基本！情况其他《需要特别说明的【事，项） —    （二）城】。市规划？部门核发的下列【资料的复印件 】 ， ，      —  1.原》建设用地规划许可】证及附图、附件；】   —      —2.调整前用地、规！。划和：报建的批复文—件、附图、》附件  【   （三）已【取得的土《地管理部门批准【核发：的国有土地使—用证：、附图？、，附件复印件 】     （四【）建设项目的—内容及主要产品发】生变化的应当提交】投资主管《部门核发的》投资批？准文件或投》资核准文件或投资】备案登记文件同时】应当提？交环境？影，响评价文件的批复意！见 ：     （五！）按拟调《整的用地性》质编制的《总，平面规？划图（？反映：拟用地范围的界线及！拐点坐标、建筑的平！面布局？、，。经济技术指标）【、现场照片 —   》  （六）》申请人身份证明（复！印件：）申请人是自然人的！应当提交本人有效身！。份证明；申请人是法！人或：。其他组织的应—当提交①中》华人民？共和国组织机构代】码，证或其他《有效证明文》件企业法《人还应当《提交企？业，法人经营执照—②法人、法定代表人！或其他组织主要负责！人身份证《明 《   ？  （七）授权委托！书原件当申请人委托！代，理人办？理有：关事宜时提交应【当，明确代？理权限及委托身份】证明文？件    】。 （：八）信用承诺书 (！写明本单位》（人）？对本规？划部门所告》知的事项均已知悉】并理解；本人附送的！材料均真《实、有效符合建设】项目实际情》况如隐瞒有关情况】或者提供虚假材【料的由本单位—（人）？承担相应《法律责任 】    （九—）法律、法规规定的！其他材料 】    《注资料按顺》序，装订且所有复印件均！须，查验原件所有—文件的？复印件必须标明【“，与原件一《致”：并，加盖建设单位—公章 《 ， 《 第十八条 — 建：设单位取得》建设用地《规划许可证后—因建设需要》调整用地项目名称的！必，须向城乡《规划：主管部门提出—申请 — 《第十九条 建【设用地规《划许：可证是？。建设单位向国—土资源主管部门【申请建设用地的必】备文件建设》单位：必须取得建设—用，。地规划许可证后【方可向国土资源主管！部门申请办》理建设？用，地批准？文件和其《他有关手续 ！    城乡规划】主管部门受理—。该建设项目》的，规划报批、建筑报建！、规划验收时—。必须核查建》设用地批准文件载】。明的用地单位、【界址、？面积、使《。。用性质等内容与【建设用地规划—许可证是否一致【建设用地《批准文件载明—。的内容与建设用地规！划许可证不一致的】不予：办理上述手》续 【 第二十条 建！设单位或者》。个，人取得？建设：用地规划《许可证后应当在一】年内办理建设用地】审，批手续；确需延【期的应当向原核发机！关办理延期手—续，延期次数不得超【。过二次每《次延长期限不—得超过一《年建设单位或者【个人一？年内未申请获得建设！用地且未《申请延期或者—申请延期未》获批准的建》设用地规划许可证自！行失：效 】 第二十一条— ：建设用？地规划许可》证，延期的申请（适【用于建设《单位或者《个人未在规定—期限内到土地—管理部门办》理手续尚未被注销】的情况下）》应，提交下列资料 】     （一）！书面申请（应—包，含建：设单位、申请原因】。、建设地《点、：地块基本情况其他】需要特别说明的事】项） 《     （二）！。城乡规划《部门核发的下—列资料的复印件 】 ：  ：。  ：     1.原建！设用地规《划许可？证及附图《、附件；《 ？     》    2.用地】、规划和报建的批复！文件及附图、附件】；     ！（三）投资主管【部门核发的投资【批准文件或投—资核准文件或—投资备案登记文件】 《    （四—）申请人《身份证明（复印件】），。申请人是自》然人的应当提交【本人有效身份证【明；申请人是法【人或其？。。他组织的应当提交】 ？      —   1.》中华人民共和国组织！机构代码证或其他有！效证明文件》企业法？人还应当提交—企业法人经营执照】； 《    《     2—.法：人、法定代表人或其！他组织主要负责人身！份证明 【 ，   （《五）授权委托书【原件当申请人委托】代理人办《理有关事宜》时提交应当明确【代，。理权限及委托身份】证明文件  ！   （六》）信用承诺书 【(写明本单位—。（人）对《本规划部门所告【。知的事项均》已知：悉，并理解；本人附送】的材料均真实—、，有效符合《建设项目实际情【况如隐瞒有关情况】或者提供虚假材料的！由本单？位（人）承》担相应法律责任【  》   （七）法律】。、法规规定》的其他材料 ！   ？ 注：资料按顺《序装订且所有复【印件均须查验原件】所有文？件的复印件必须标明！。“与原件一》致”并加盖建设【单位公章 ！ ： 第二十《。二条 历史上未取】得，城乡规？划主管部门的—用地批准文》件但已？取得土地管理部【门核准的历史—用地权？属证明或国有—土地使用证未核【发建设工程规划【许可证的建设项目】 申请补办》。建设用？地规划许可证的【申办材料齐全的【。1，5，个工作日内》补办建设用地—规划条件并补发【建设用？地规划许可证 【 第】二十三条 》历史上未取》得城乡规划主管【部门的用地批准文】件但已取得土—地管理部门》核准的？历史用地权属—证明或国有土—地，使用：证并已核《发建：设，工程规划许可—证的建设项目申请补！办建设用地规划【。许，可证的申办》材料齐全《的15个工作日内补！发，。建，设，用地规？划许可证不再出具】建设用？地规划条件》规划核实按》照已：核发建设工程规划】许可证规《定，的，指标进行 》 第】。二十：四条 《建设用地规划许可证！的补办申《请应：提交下资《料 ？     （一】）书面申请（应包含！建设单位、》申请原因、建—设地点、项目建设】要求、地块基本【情况：、办：理基本要《求和其他需要—特别说？明的事项） —    — （二）《有，关用地权《属证明？。文件（如已》取得的土地管理部门！批准核发的》产权证明文件、【国有土地使用权出让！合同或已《取得的？与相邻用地单位在用！地界线上无争议的证！明文件等） 】。    《 （三）如》历史上已取得建设工！程规划许可》证应当提交已审批】修建性？详细规？划图纸？及建设工程规—划许可证 【     （四）】有上级主管部门的应！当取得上级》。主管部门的》意见   】  （五）投资主管！部，门核发的投资—立，项批准文件或投资核！准文件或投资—备案登记《文件 —    （》六）属环保部门【。。。确定的？在批准用地前应当】进行环境影响评【估的新建《、，扩建、改建建设项目！。需提交？环，保部门对环境影【响，评估报告的批复【意，见  —   ？（七）总平面规【划图（反映用地范围！。的界线及拐点坐【标、建？筑的平面布局—、经济？技术指标表）、【现场照？片；  【。   （八）1/】。500？。现，状地：形图用？地面积？超过1？0公顷可用1/1】。000或1》/20？。00现状《地形图代《替并标明意向用地】位置附d《wg电子《文件 ？     （】九）申请人身份证明！（，复印件）申请人是自！然人的应当》提交本人有效身【份证：明；申请人是—法人或？其他组织的应当提交！①，中华人民《共和国组织机—构，。。。。代码证或其他—有效证明文件企业】法人还？应当提交企业法人】经营执？照②法人、》法定代表人或—其他组织《主要负责人身—份证明 【    （十）授】权委：托书原件当》申请人？委托代理人办理有】关事宜？时提：交应当明确代理权限！及委托身份证明文件！ 《    （》十一） 《。信用承诺书 —(写明本单位（人）！对本规？划部门所告知—的事项均已知—悉并理解；本人附】送的：材料均真实、有效符！合建设项《目实际？情况如隐瞒有关【情况或者提供虚假】材料的由本单—。位（人）承担相应法！律责任) 》    — （：十，二，）法律、法》规规定的其他材【。料 ？     注【资料按顺序装—订且所？有复印件均须查验】原，。件所有文件的—复印件必须》标，明“与原件一致”】并加盖建设单—位公章 】。 第二十五条】。 城乡规》划确定？的铁路、公路、道】路、绿地《、输配电设施及输】电线路走廊、通信】设施、广播》电，视设：施、：管道设？施、河？道，、水库、《水源地？、自然保护》区、防汛通道、消防！通道、核电站、垃圾！填埋场及焚烧厂、污！水处理厂、公共服务！。设施、公共》活动用？地、体育运动用地】和学校？、医疗卫生用地【以，及其他需要依—法保护的用地未经】法定程？。序调整规划》不得改变用途 【 ： 》第二十六条 【按照“固化旧有【、规范？新建：”的原则严》格控：制私人新《。建、改建、扩—建住宅梅州城区【在建设控制区范【围内不再《新，规划私人住宅用地】在此：范围内凡征收拆【迁和征收房屋需要安！。置的一律采取货币补！偿或产权置换等方式！。实行统一规划统一建！。。设，统一安置 【 第二十】七条 ？ 农村村民住宅建设！用地：规划许可按照下【列程序的申》请办理  】   （一）书面】申请（应包》含建设单位、申请】原因、建设》地点、项目建设【要求、？地块基本情况—、办理基本要—求和其他《需要特别说明的【。事项）； — ：    （二）城市！规划区农村村民【宅基地申请》审批表（原》。件）； 《     （】三）：申请人应当》持村民委员会出【具的意见及镇—人民：。政府（办事处）审】核出具？。的，审核意见《；     ！（，四）1/50—0现状？地形图？用地界线《并标：注坐：标,附dwg电【子文：件； ？   》  ：（五）申请人身份证！明（复印《件）申请人应当提】交本人有效身份【证，及申请人户内家【庭成员？的，户口簿？；   【  （六）》授权委？托书原件当申请【人，委托代？理人办理有关—事宜时提交》应当：明确代理权》限及委？托身份？。证明文件《；  —   （七）—信用承诺《。书 (？写明本单位（人）】对本规划部门所【告知的事项》均已知悉并理解；本！人附送的材料均真实！、有效符合》建设项目实际情【况如隐瞒有关情【况或：者，提供：虚假：材料的由本单位【（人：）承担相应法—律责任)《。。； 》   ？ （八）其他相关申！报材料或有关—部，门意见等（原件）；！     】（九：）法律、法规规定】的其他材料 ！。 ， ，  注资料按—顺序装订且所有【。复印件？均须查验原》件，所有文件的复—印件必？须，标明“与《原件一致”》并加盖？建设单位《。公章： 》。 第二？十八条 核发、换！发、变更、补—办、延期建设—用地规划许可证的办！结期限申办材料【齐全的1《5，个工作日内办—结（需公示或—。报市城乡规划—委员会审议的—项目公示或审议【时间另计） 【。    ！ ？