《 第四章 旧城！（，区）改？。造开发 《 ， ：第二十七条》 ，旧城（区）房—地，。产，开发应当遵循加【强维护、合》理利用？、调整布局、逐【步改善的原则和【先安置、后拆—迁的：。原则统一规划—成片：改造： 以？疏散人口增加绿地改！善交通和市》政等公共《。设施改善居住环境】。提高城市的》综合服务功能 】 ： 《第二十八《条 旧城（》区）改造房地产开】发的地点、》。。范围要根据经济【发展条件和拆迁危】旧房实际需要由市】规划：局会同？市规：划和建？设局、市国土—资源局等部门调【查后确定并提出改造！开发计？划书报市政》府批准后再》进行修？建性详？细规划设计 ！ ， 第二十—九条 凡《已批准改造》开发的地块（项【目）开发《建设：单位在办理》规划报建手》续时：要与市国土资源局签！定旧城？改，造开发合同书；【在实施改造中必须】按，合同条款执行—对规：划要求？、技术经济指标【、完成？期限等承担责任 ！。 第【三，十条 旧城（区）】改造：房地产开发必须严格！控制零星改造和【。插建：原有建筑的建筑容量！。控制指标《已超出规《定值：的，不得在原《有建筑？基地：范围内进行》扩建、？加层 —