《 附录C 【城市用地分类与兼容！控制指引 —。 一、《城市用地分类 】 ，   ？  1、《城市用地基》本分类 —     执行城】市用地分类》。与规划建设》。用，地标准（GB50】137-《2011《），的，。规定 ？     【。2、城市用地新增】类，别 》 ，   本导则适【当增加中类用地【类别以增《强控规？的适应性；需—刚性控制的用地【增加小类用地—。类别或细分小小类用！地，类别新？增用地类别代码以小！写英文字母结尾以】明示与国标》代码的区《别各设？区市城乡规划主【管，部，。门可根据《具体：情况在？表C-1《基础上？再适当增加》小小类、小小类用地！类别： ： 《 二、用地兼容控！制     ！1、用地兼容原【则 ？     （【1）涉及保护公共】利益、生《态环：境和保？障城市安全的用地】应严格控《。制保障其必需的用地！规模不？得，占，用或：随意变更《；在可兼容范围内】按公益？性优先？的原则进行兼—。容 》    （2）【不影响编《制单元的《主导用地属性保持合！理的用地结构 ！ ，    （3）【提倡适？度的混合用地保【持编制单《元，内合理的《就，业、居住和》配套服务的关系【   —  （4）满足相邻！关系的要《求不得影响地块周】边环境？质量和整体》景观形？象 ？     2、用！地兼容？控，制 ：    《 为适？应城市开发和土地利！用，的不：确定性在符合土地使！用兼：容原则的前提—下规：划可结合《编制单元《的具：体情：。。况参：照表C-《2的：规定确定各地块【适建范围地块用地性！质作兼容调整的【其开发控制要求【应作：相应调整《凡须改变规划用地】性质、超出表C-】2规定范围的应【先提出调整规划按规！划调整？的，有关规定《程序和权限批—准后执行  【   （混合用地】的情况？待讨论） 表C-！1 新增城市用地】类别和？代码表 】 《 国际大类 ！ 新增类别！代码 《 ： 新《增类：别名称 》 ： 新增》。类别表述 】 【 中类— ： 》小类 【。 小小《类 ？ 《 ， ？ ： ， R ！Ra 】  《 ？  【其，他居住用《地， ？ ：。 单独占地、具】有特：。定用途的居住用地如！学生公寓用》地、老？人公寓用《地等 《 ： ？ 【 Rb ！  》  ？ —商住混合用地 】 ？。 以住《宅为主？混合商业办公—等功能的用地— ？ ： 》   【 ：   》 ？ R12a— —幼托用地《 ？ ： 一类居住—用地中单《。独占地的幼》儿园、托儿所用【地， 【  ！   ！ R22a】 ： 二类居住】用地中单独占地的幼！儿园、托儿所用地 ！ ， ：。 ， 】   ！  《 ， R32a ！ 三类居住用】地中单？独占地的幼儿园、】。托儿所用地 ！。 — A— ：   — ？   【 ， A33a 】 小学用地 】 ： ？ 小学用地》 【 【   》。 A33b【 初中】用地： 《。 初级》中学用地 》 》 《   】 A》33c 《 ： ， 高中用地 】。 普通高】中用地 】 ？ ， Aa ！ ：   》 ：   ！ 综合性《公共：管理与公共服务设】施用地 》 ？ 集中设置—的、为？一定居住《用地范围内的居【民提供配套服—。务、包含多种基本】公共服务《功能的混合用地如街！。。道公共服务中心【、，社区服务中》心，等 【 — M 【 M《a ？   【   】 生《产研发？用，地 《 ： 独立布局为工业！生产提供研》究、开发、实—验、孵？化等服务的用地【。 ， ， ， ！ G《 《   】 ，G1a？   】 ： ， ， ，。。综，合公园 】 内容《丰富有？相，应设施、适》合于公众开展各类】户外活动的规模较大！的，绿地 — ： 【 G1b ！   ！社区公？园 — 为？一定居住用地范【围内的居民服务具有！一定活？。动内容和设施的【集，中绿地？ 》 ， 《 G1c ！ ， ：   ！专类公？园， 具】有特定？内容或形式、有一】定游憩设施的绿地 ！ ？ 】 G1d— ： ，   】 带状公园 】 ：。 ： 沿城市《道路、城墙》、水滨等有一—定游憩设施的狭【长形绿地《 ， — G！1c 《   — ， 街旁绿地】。 ， 位于】城市道路用地之【外相对独立成片的绿！地包括街道广场【绿地、小型沿街绿化！用地地 》。 》 表C《-2 各类建设【用地适建范围表 ！ 】 用？。地类别 ！   ！ ？ ， 建设项《目 居！。住用地？R 》 公共《管理与公《共，服务设施《用地A 】 商业服务业设施用！地，B 【工业用地M》 物流】仓储用地W》 《 道路《与交通设施用地S ！。 ： 公《用设：施用地U 】。 绿地与广场用】地G 】区域交通设》施用地H2 】 》。 》 一：。类 ？。。 《 ， 居住《 ： 【。R，1 — 二类？ ！居住 《。 R】2 — 三类 》 居住！ ： R】。3 【行，政 ？ 【办公 — A1 ！ ： 文化 】 设施【 ？ A2】 教【育 ： 【 科研 《 A！3 ： 《 体 】 育 》 ？。 ， A4 【 医疗 ！ ？ 卫》。生 ！ A5 》 社》会 ！ 福：利 ？ ？ A6 ！ ， 文物《 】 古迹？ 》 ， ？A7 ？ 《 ，外 ： ： 《 事 【 ： A《8 《 ？宗 — 教 —。 》 A9 【 ： 商？ ： 业 ！ ： B【1 商】 》 务 ！ ？ B2《 娱【乐 】 康体 — 《 B3 ！ ：公用设施营业—网点B4 】 一？类 【 ， ：工业 》 ， ？ ， M1 》 二类 】 — 工业 【 M2 】 三—类 — 工》业 ！ M：3 ： ， 一》类物流仓储》W1 — ：二类物流仓储W2 ！ 三类物流！。仓储W3《 城市】道路S1 ！ 城市？轨道交通《。S，2 ：。。 ， 交通—枢纽S3 【 交通场站S4！ —公园绿？地G1 — ： 防护绿地G—2 —。 ，。广场用地G》3 【铁路H21 ！ 公路《H22？ 港【。口H23 】 机？场H24 — ， 管道H25】 ？ 》 》 ： 【 居住类项—目 《   — 》 】低层住宅 》 《 ：● 】●，。。 ： ？ ● ！ ×： 【× 《 ×》 《 × 》 × 】 《 × ！ ，× 【。 × —。 ？× 【。 ○ ！○ ×！ × ！ —× 》 × 》 —× ： 》 ×： 》 × —。 × 】 ， ？× ： —× 》 ，。 × 】 ， × 】。 × — ×《。 《 × 【 ： × 《 ？ × ！ ， × ？ ？ ？× 【 ×： 【× ： 】 ： ？ 多层、小高层【住宅 】 ○ ？ —● — ● 《 《 × 】 × —。。 × 【。 》× 】×， — × 【 × 【 × ！。 ：×， — ○ 】 ○ ！× ×！ ×】 ？ 《× 【 × ！× 】× 》 ： × 】。 × 《 × 】 ？ × 】 × — × 【 × 】。 》× ： ×【 ×】 ， ， 》×， ： ： × 》 —× — × 】 【 中高》层、高层住》宅 《 ： ：○， ●】 》 ○？。。 ： × ！ ？ ，× 《 《× ： —× ： —× ：。 ： ： ：× 】× — ：× — ， × 《 》。○ 】○ ？ ， ×》 — × ！× — × 【 ？× 【。 × ！× 》 × 【 ， × 】。 ×《。 —。 × ？ 《 ， × ！。× ： ： ： × — × ！ × 》 —× 】× 》 × 】 ： × ！× — — 社》区服务设施类项目 ！   】 ： ， ？ —。 幼托 《 《 ● 》 ● 【 ？ ● ！。 × 》 × 】。 》○ 》 × — 《 × 《 ×— ×】 《 ： × 【 ：× ： 》 ，○ 【 ○ 《。。 《 ○： × ！ 》 ○ 《 ： × 【 × 】 ， ： ○： 【× 】× ×！ × ！ ： 《×， × ！ ， 》× ： ？ × 【 ， × ！ × 】 ， × ！× 《 × ！ × ！ × 】 ！ ，社区集中商业—。服务网点 ！。 ● 《 —● — ● 》 ×— ： 》× 】× ： ？ ？× — × — 《× ×！ 》 ：× 】× ： 《 ● 》 ？ ○ — ○ 】 ○ — ： ： ○ 】 ○ 】 × 】 ○？ ： 《。 × 》 《× 】× 【 × 【 × 《 —。× 》 × 】 × 》 ×【 ： 》× ×！ 《 × ！ × 】 × 【 ×《 》。。 【 社区卫生服】务中心？。、社区卫生服—。务站、门《。诊，部，、诊所 》 ● 】 》● — ● 》。 ○ 】 ○ 】 《 ○ 】 ○ 【 ●？ ×】 × ！ —× ×！ 《 ○ ！ ○ 《 《。 ○ 《 》 × 《 ， ○ 】 ？ ○ 《 × ！ ○ ！ ， × 】 × 《 》 × — × 【 《× 【 × ？ ×【 × ！ 》 ，×， ： 《 × ！× ？ ？ × — × — 》 × 》 × — ， ， ：。 》 社—区健身活动场所【 ？ ● 】 《● 【 ● ！○ 】● ？ ： ○ ！ ● 》 ×— 》 × 【 × 》 《 ×？ ？ ， × 【 ○ ！ ○ ！。 ○？ ？ ×》 ？ ○ 【 《 ○ 》 《× ？ ： ○ 【 × ！ × 》 ×【 — × 《 ？ × 》 ×— ， 《 ， × ！× ×！ ×】 ， ×【 【× ×！ × ！ ×【 【 】社区：服务中心（》居，委，会） —。 ● 】 ● 【 《● ： ？ ○ 】 × 【 × ！ × 【 × 【 × ！ × 【 ， ： × 】 × — ， ？● 》 ●《 — ○ 【 × 】 ○ 》 ？ ○ 《 × ！ ， ？ ，○ 》 ？× 【 × 《 × 【 ？。 × 】 × 》 ，。 ： × ！。。 ， × — × 》 × ！ 》× ？ × 【 》 ，× 《 ， × 】 × 】 × ！ ！ 青少年活动】站、老年活》动站 》 ●》 ， 》。 ● — ●《 《 ○ — ？ ● 【 ○《 《 ？○ 【 × 【 ○ 》 ， × 】 《×， 【× 【 ○ 【 ○ 】 ○ —。 × — 》 ，○ ○！ — × ？ 》 ○ — ？× 】× 《 ， × ！。 × 》 × ！。 × ！ ， × 【。 ×《 ， ？ × 【 ， ？× ？ × 】 × 】 《 × 【 × 《 —× 】 公！共管理与公》共服务？设，。施类项目 】   【 ？ 行！政，办公建筑 ！ × 】 ○ 《 —○ 】● — ○ 】 ○ — × ！ × ！× ： 《 × 【 ： × 》 × ！ ， ● 】 ● 》 《 ○ — × 【 ？ ○： — ○ 《 × 【 ○ 】。 ○ 】 ？。 ， ：× 【 ×： × ！ ×【。 ： 》。× 》 ○ — 》× 》 × 【 ， × 》。 —○ ○！ ×】 《 ×《 ： 《 ，。× ？ ！ 小学 ！ ● —。 —●， ： 》● 《 ：。 × 《 ×【 ？ ● 】 ×》 ： ×— — ，× — × 》 ？。 ， × ？ ： × — ○【 》 ○ 】 ○ 【 × — ○ — ： × — 《 × 《。 《 ：○， 【× ：。 ， ， 《× — × 】。 × 【 × 》 × ！ ×— ？ × — —× 】× ： × 】 》 × 【 × ！ × 《 ： × 【 ，。 ： ， 【 普通中学 — ， ● 】 》● 】。● ×！ × ！ ： ● 【。 × ！ ×》。 ： × 【 × ！ × ！。 × 】 ○ — ○ 】 》 ○ 【 ×？ ○】 ×】 ×】 《。 ○《 《 × 【 ： ， × ？。 ， 《 × — × — × 】 × ！ ， × 》 × 】 ？ ×《 × ！。 ，。 ， ： ， × 】 × — ， ，。 ，×， 》 ， ×： 》 ：× ： 】 高等】院校、中等专—业学校 】 × 》 ？ ：○ 【 ○ 】 × 《 ， ×》 《 ？● 】× ？ × ！ 《× ： 《 ， × ？ ×【 × ！。 ？ ×《 》 ：× 】× 】× ×！ 》 ， × 》。 ？ × ？ 《 × 】。 ×？ × ！ ： × ！ × 》 —× 】× ： ： ： × 】 ×？ ×】 ， 》 ，× 【 × 【 ， × ！× — × 》。 ×— ，。 ？ 【 职【。业学校、技》工学校、业余学校 ！ 《 × 《 ○【 ？ 《○ ×！ 《 × — ●— ：。 》× ×！ — × 【 × ！。 × ！× 》 × 》 ？ × 】 ？× 】× ○！ — × 【 × 》 ？。 × 》 ， × — × ！ × ！ ？ × 《 ， × 【 × 【 ？ ×《 ？ 《× 《 《× — × 》 ： ？× 【 × 】 × 《。 ×— 》。 × 】 ？ 科】研，设计机构 ！ ○？ 》 ○ 【 ○ ！ ○ 】。 × 【 ？● 》 × 】 ， × 】 ：× 】× 》 × ！ × 《 》 ○ ！○ ： ： × ！ ？× — ○ — × — ？ ？× ： 》 × 】 × 】 × 》 《×， 【× — × 》 》× — × 】 × ！ × 】 × 】 × — × — × 【 × 】。 ， 《 × 】 】 图书馆、博物馆、！美术馆、音乐—厅 ？ ：。 ： ，○ 【 ○ ？ ， ○ ！。 ？ ○： ●】 — ○ 【 ：● ×！ × ！ ？ ？× ？ ， 《。。× 】× 《 ：。 ， ● ！● ○！ — × 【 ○ 【 × 》 —× ： 《 × ！ × 《 × 】 × 】 × 】 ？ ×？ × ！ ， ？ × ！ × 》 × ！ × 》 》 × ？ ， × 】。 ： ： ×： ，。 × 】。 ？ × —。 】 ， 广》电中心、报社—、出版社、》通讯社 《 × ！ 《 ○ ？ 》 ○ — ○ — ○ ！ ？ ○ ！。× 》。 ×《。 ？ ×》 【× 》 × ！ ， × — ？● 】● ×！ ×】 × ！ ×【 ×】 ： ， 《× 】× 《。 × — × 】 × 】 ： ？ × — ？× ×！ ， × ！ ：。 × 】 × 》 ×【 ： 《。 × — ？× 【 × 》 × — 《 【 体育场—馆及训练基地、业】。。余体校 【 ○ — ○ 【 》 ○ ？ 《 ○ 《 ○【 《 ， ×？ 【● 【 ，× 】× — × 【。 ， ，。 × — ？×，。 ？。 ， ○《 》 ○ — ○ 【 ： × 】 ○《 ： 》× 《 ×》 ， ： ○》。 ×】 ？ × — × ！ 《 × 】 × 【 × ！ × 》 × 【 × ！。。 ？ × — × 》。 ？ ： × ？ × ！ 《 × — ×《 】 【综合、专科医—院，、急救？中心、血库》 × ！ ○ 】 《 ○ — ○》 ×】 《 ？○ — ×？ — ● 》 ， × ！ ×？ ×】 ？ × ！ ○ ！ ○ ！ × 》 × 【。 ： ， ○？ — ，。× 【 ，× — × —。 × 【 ， ×》 《 × 【 × 【。 ×— 【× 】× — ×？ ？ × — ，。 ？ × 【 ： × ？。 ， × 【 ： ×》 ， ， ： ？× 】× ：。 】。 ： ： 商？业服务业设施类项】目， ，   ！ 】。 ， 一般》旅馆、招待所及【其附属设施 ！ × ！。。 ○？ ？ ？ ○ ？ × ！ 》× ？ ： × ！ × 》 ×— 【× ： × ！ ×— 》 × 》 ： ●《 ●】 — ○ 《 》×， 《 ， ， ○ — × — × 【 ， ， ： ：○ 《 × 】 × 【 》×， — × 】 ，× ×！ — × 《 ， × — ， 》。×， 【× 《 ， ×《 × ！ × 】 ： × 】 × 【 《 【 旅游宾》馆，、度假？村及其附《属设施 》。 《 ○ 【 ○ 】 ○ ！ ，× 】× ×！ 》 × 》 × ！ × — ？ × 》。。 —× — × 《 ●【。 ○】 》。 ○ 《 —× ？ ： ， × 》 × 】 ：。 × 》 》 × 【 × 【 ： ，× 》 × — ， × 】 ？ × 】 × — × 》 ， ？ × — × ！ × 》 × 】 ×【 《 ， × 】 × 【 ？× ？ 【 — 影剧院、游乐】场、俱乐部、歌舞厅！ 【○ 【 ○ 》 ○ 【 ○ ！ ？ ○ ？ ？ ×《 ○】。 × ！ × ！ ， ， × 【 ， ， × 】 × 》 ●— ： ？ ●？ ， 《 ● 】。 × 】 ○ 】 × 】。 ×？ ○ ！ —×， ， × 】 ：。 ？ × 》 ， × ！ × — ×》 ， —× 》 × — ： × 》 ×【 ： ？ × 《 ？ ， × — ×》 《 ： × 《 》。× ！ 》。 加油站》、加气站 ！ × — ： ○ ！ ○ 【 ：。○， ？ × — 》 × ？ ： 《× ： —× ： ： ， × 》 ： × 】 × ！ ： × — ○ 》。。 》 ○ ！○ 【 ● ！。○， 》。 ○ ！ ○ 》 × ！ × ！ ：× ： ○ ！ 》。○ ： ： ○ 【 ： ○ 】 ○ 【 × — 《 ○ 《 ？ ， × —。 ？ ，○ ： ○ ！ 》○ 《 ○ ！ × 》 ：。 】 ： 综合商场 【 ×【 ： ， ？ ○ ！○ 】× 《 ： × 《 ？ ： × 】 × 【 ，。 × 》 ×》 ×】 《 ？× 】× ： ● 】 ●【 ： ○ 【 》 × 》 《○ ×！ ， × 】。 ，。 ？ ○？ ， ？ ： ，× 】× 】× 】× ×！ ， × 】 ： × ！。 × — ： ×《 ×】 ×】 《 ×《 ？。 ， ？× ×！ 【× 《 ， 《 一】般办公建筑》、，商办综合楼 — ： 《○ 《 ， ：。 ○ ？ ○ ！ ○ 】 ， × 】 ： × — 《× ？ × 】 ？ ：× ？ 》× ×！ × ！。 ， ● ！ ：。 ● 《 —× 》 ： × ？ ， ？ ○ 】 ， × 】 × ？ 》 ○ 【 ， × 《 》× 】× ？。 ： ？。× ：。 —○ ： —○ — ：× ？ ： ， × ！ × ！× ×！ ？ ： × 】 × 》 ， ？ × — ，。。 × — 》 《 银《行、证？券交：易所及保险公司 】 × 】 ○ ！ ○ 【 ？ ×《 》 × —。 《× — × 》 × 】 ×— ， 》 × 【 ， ，× ： × ！ ● 【 ● 】 ○ ！ × 【 ○ ！ ： × ！。 × — ， ： ○ 】 ，× ？ ：。 ： × — × 】 × 【 ： × 《 —× —。 ×？ ？ × 】。 × 【 ： ： ，× ： ，。 × ！。 《×， 》 × — 《× ？ ？ × — — ？ 电信、邮政】、供水、燃》气、供电、》供热等其他》公用设？施营业网《点用地 【 ： ○： ： ○— 》 ○ 】。 × ！ × 】 × ！× ×！ 【× 】×， ：。 ， ： × — ： × 》。 ？ ●？ 《 ● —。 ○ ！ 《● ： ○【 ○ ！ —× 》 ○ 】 ○ 】 × — ？ × 】 ×？ 》 × — × — ？ ？○ ×！ ×】 ， —× 《 《× ？ ×— ： ， ： × 】 × ！ ×： 】 其】。它类项目《 —  ：。。 ？ ？ 《 《公共厕所、清洁【楼 ？ ？ ● 【 ● 】 ？。● ●！ 》 ● 】 ● 】 ●？。 【○ 《 ？ × ？ ？ ○ — ○ ！ ○ 【 ，。 《● 《 ：。 ， ● ？ ● 】 《 ○ 】 ，。 ● — ● ！ ：● 》 ： ● 】 ● 】 ● ！× 【 × ！○ ○！ 【● 《 ○ 】 ○ 【 ○— —。 ○ 【 ○ 《 —○ — ：○ ×！ ： — ？ 变配】电所 — ● 【 《。● ： ● ！ ， 《●， ●】。 【○， 【○ 《 ， ○《 【○ 【 ，× ？ ○— ， 《。 ○ — ？。 ● 【 ●？ ： ●— 》 ○ ！ ● ？。 《 ● 】 ● 《 《 ● — ？ ○ 》 ● 】 × ！ × ！ ○？ ○ ！ ， ， ● 《 》 ○ ！○， 《 ○ ！ ○ 》。 ○ ！ ○》 》 ， ○ 【 × 】 》 《 燃：气站： ？ 《● — ● — ： ：● 》。 ， ：○ 《 ， ？○ 《 ○ 】 ○》 ×】 【× — ×？ 》 × 《 《 × 《 ○ ！ ○ ！ ○ ！ ○ 》 —○ 【 ○ ？ 》○ 【。○ — ○ 【 ○ 》 × 】 ？ × — ×— 《 × 【 ？ ● 》 × 】 ， ， ：×， × ！ ×【 【× 】× — × 】。 ， ○ 【 ： ？ 公共停车！场库、公《交场站 《 ● 】 ● ！ ？ ：● 】。。。● 《。 ● 【。 ○ 【。 ○ 】。 ○ 】 ×【 ： 》× 】× 》 × 【 ● 】 ？ ● 【 ○ 【 ？○，。 ？ ● —。 ？ ○《 — ○ 《 ● 】 ？ ：。○ 】○ ？ ○ 【 ， ○— ， ○ ！ ： ● — 《 ○ — ○ 【 ○ 】 ○ — ？ ， ○ 《 ○ 】。 ？ ● 【 ● ！ ×《 —。。 《 绿—化、：环卫管理点》、市场管理房 ！ ？。 ● 《 ● ！ ：。 ● 【 ○ 【 × — × 】。 《 × 》 × 【 × ！ ， × — ， 》。× ×！ ？ ● 】 ？ ● 】 ○ ○！。 ， 》○ 【 ○ ？。 ， 《 ○： — ○ 《 ○—。。 【。× 《 ×》 — × 》 × 】 × ！。 ○ ！ ○ 【 ○《 【○ 》。。 ，。。 ○？ ○ ！ —○ ： ○ 】 》。 × ？ ， 《 ？ —。。社会停车《场库： ○】 ○】 ？ ○ 【 ？ ， ，○， 》 ○ ！ ○ 】 ○ ？ 》 ○ 《 ， 《× ？ 》× 【。 ，× 】× 》。 ● 》 ： ● — 《 ● 【 ？× 【 ○ 《 ： ： ，○， ○】 ？ × 【 ： × 】 × 》 ○【 ○ ！ —○ 【 ● 【 ○ — ？ × 】 ○： 《 ： × ？ ，。 ？ ：○， ， 《 ○ — ？ ○： ： ？。 ○？ ？。 × —。 】 》 污：水、垃圾处理—厂， — ○ ？ ○ 】 《。 ， ○ 】。 ×： ， × ！。。 × 】 》× ： —× 【 ×： ， 《 × — ？ × — ？× ？ ： ， ：× — × 【 ， ○ 》 ● ！ ○ 【 ○ ！ ： ○ — 《× 》 ×《 ：。 ：。 ： ×： ：。 × 【 ， × 【。 《 × —。。 ，。 × — ○ 】 × 【 ○【 — × 《 × 】 》。×， — × ！。× ？ ×— — ： 注●为允许—设，置；×为不允—许，。。设，置；○允《许或不允许》设置由城市规划管理！部，。门根据？具体条件和规—划要求确定；  ！ ， 》