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》附录C 》城市用地分类与兼容!控,制指引
【一,、城市用地分类
】
1、!。城市用地基本分【类,
《 执行城市】用地分类与规划【建设用地标准—(GB5《0137-》。2,0,11)的规》定
!2、城市《。用地新增类别
】 本导】则适当增《加中类用地类别【以增强控规的适应性!;需刚性控》制,的用地增加》小类:用地类别或细—分小小类用地类别新!增用地类别代—码,以小写英文字母结尾!以明示与国》标代:码的区别各设区市】城乡规划主管部【。门可根据具体情况在!表C-1基础上【再适当增加》小小:类、小小类》用地类别
】
,
二、》用地兼容控》制
》。 《1、用地兼》。容原则
! :(1)涉及保护公共!利益、生态环境【。和保障城市安全的用!地应严格《控制保障其必—需的用地规》模不:得,占用或随意变更;】在可兼容范围内按公!益性优?先的原则进行—兼容
》 (2)】不影:响编制单元的主导】用地属性保持合理的!用地结构
》
: ? (3)》提倡适度的混合用】地保持编制单元内合!理的就业、居住和】配套服务的关系
! —(4)满足相邻关系!的要:求不:得影响?地块周边环》境质:量和整体景观—形象
》 《 2、用地兼容【控制
【 为适应城市—开发和?土,地利用?的,不确定性在符—合土地使用兼容原则!的前提下规划可结】合编制单元的具体情!况参照表C-2的规!定确定各地块—适建范围地块用【地性质作兼》容调整的其开—发控制要求》应作相应调整—凡须改变规划用地性!质、超?出表C-2规定范】围,的,应先提出《调整规划按规划调整!的有关规定》程序和权限批准后执!行
(】混合用地《的情况?。。待讨论)
表C-!1 新增《城市用地《。类别和?代,码,。表
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