？ 第《三章 城乡规—划的实施 》 ？第，。二十八条 各级人】民政府？应当根据当地经济社！会发展水平量力而行！尊重群？众意愿合理》调控：城乡建设用地兼顾】城乡居民的生—产、生活需要优先】安排基础设》施和公共服务设施的！建设有？计划、分步骤地组织！实施城乡规》划 ？第二十？九条 ？城市、县、》。镇人：民政府应当制定【近，期建设规划近—期建设规划应当经城！市，、县人民代表大【会，常务委员会或者【镇人民代表》大会审？议并：。报，。总体规划审批机关】备案 第三十【条 旧？城区改建《应当遵循有利—。维护：。、合理利用、调整】布，局、逐步《改善的原则保护历】史文化遗产和—传统风貌合理确【定，拆迁和？建，设规模配套完善【。基础设施和公共【。服务：设施：。增加：绿地和公共空间【。改，。善人居环境》和市容？景观有计划地对危房！集中：、基础设施落后等地！段进行改建 【第三十一条》。 城市新区的建设应！按照先配套后开发、！。。先地下后地上的【原则：合理安排《生活用地《和产：业，用地保？护自然资源》和生：态，环境完善《城市功能 第三十！二条 ？乡、村庄的建设和发！展应当按照规—划要求坚持》集约：用地：配套完善基础设施】和公共服务设施 ！ ，    乡、村庄规！划建：设后新增加的耕地】面积可以折》抵建设用地指—标 第三十三【。条 地下空》间的：开发：和利用应当遵循【。统筹安排、综合【开发：、合理利用的原则在！符合城市规划、【保证公共安》全、留足地面避难场！所的前提下优—先满足防灾减—灾、人民防》空、地下交通、地】下管网等《基础设施的需要 】。     开发利】。。。用地下空间应当【符合有关规划—和，城，乡规划主管部门确定！的规划条件依法【。办理建设项目—选址、建设用地和建！设工程的规》划审批手《续与地？面建设工程一并开发！利用地下空间的应当！与地面建设工程一并！办理规划审批手【续；独立开发利用地！下空间的单独—办理规划审批—手续 第三十【四条 各级人民【政府应当加强对【城市：道，路及：配套基础设》施，建设的规划管理和】。综合协调《新建、改建、扩建】城市主要道路应【当配套建设地下公共！管沟依附其》他道路建设》的地下管线》应当与道路同—步铺设已经建成地】下公共管沟的道【路不得擅自》开挖铺设管线 】第，三十五条 本—省依法？实行：规划许？可制度各项》建设用地和建设工】程应当符《。合，城，乡规划？依法取？得规划？。许可 ？ 第三十六条 依照！国家规定需要办理选！址意见书《的建设项目》建，设单位在报送—有关部门审》批或核准前应当【持下列材料向城【乡规划？主管部门《申请核发《选址意？见，。书     （一！），包含建设单位、项】目性质、建设—。规模、选址意向等内！容的选址申请书； ！     （二）】拟建项目的相关证明！文件和？规划选址《论证情况；   ！  ：（三）标绘有—建设项？目拟用地位》置，的规定比《例，尺的地形图；—     （四）！法律、？法规规定的其他材料！ 第三十七条【 建设项《。目经审查符》合规定要求》。。的城乡？。规划主管部门应当在！法，定期：限内：核发选址意》见书对不符合规【定的不予核发选址意！见书并书《。。面说明理《由 ：     选址【意见书按照建设【项目：审，批权限？实行分级管理国【家和：。省有：关部门批《准，、核准、备》案，。的，建设项目由省人民政！府城乡？规划主管《部门核发；城市、】县人民政府有关部门！批准、核准、备案的！由同级？城乡规划主管部门核！发， 第？三，。十八条 《建设单位《在取得选址意见【书后十二个月—内未取得建设项目】批准或者核准文件的！应当在有效期届【。满三十日前向—核发机关提出延期】申请核发《机，关应：当在有效期届满【前作出？是否准予延期的决】定延长期限》不得超过六个月未提！出延期申请或—。者核发机《关决定不予》延期的选址意见书期！。满自行失效 — ，第三十九条》 在：城市、？镇规划区内以划拔】方，式提供国有土地【使用：权的建设项目经【有关部门批准、核】准后建设单》位应当持《下列材料向城市【、县：人民政府城乡—规划主管《。部门申请《核，发建设用地规划许可！证 ：     》（，一）建设用地—规划许可申》请书；？ ，     （—。二）建设项》目选址意见书； ！    《（三）建设项—。目批准、核准文【件； 《    （》四）标绘有建—设项目拟用地位置】的规定比例尺—的地形图； —     （五）法！律、法规规》定的其他材料  ！   经审查符【合规划？要求的城市、县【人民政府城乡规【划主管部门应当在法！定期限内核发—建设用地《。规划许可证对不符】合，规划要求《的不予核发》建设用？地规划许可证—并书面说明理由 】     》建设单位在取得建设！。用，地，规划许可证后方可】向，县级以上人民政府】土地主管部门申【请用地经县》级以：上人民政府审批后】由土地主《管部门划拨土—地 第四》十条 ？在城：。市，、镇规划区内以出】让，方式提供国》有土地使《用权的建设项目【在签订？。含有城乡规划主管】部门提出的规—划条件的《国有土地使用—权，。出让合同后建设单】位应当持下列材【料向城？市、县人民政—府城乡规划》主管部门申请核发】建设用？地，规划许可证 —    《 （一）建设用地规！划许：可申请书； 【    （二）【。建设项目《审批：、核准或者备案文】件，；   》  ：（三）国有土地【使用权出让合—同；     （！四）标绘有》建设项？目拟用地位置的【。规定比例尺的地形图！；  《   ？（，五）法？律、：。法规规定的其—他材：料     经】审查符合规划要【求的城？市、县人民政—。府城：乡规划主管部—门应当在法》定，期限内核发建设用地！规划许可证对—。不符合规《划要求？的不予核发建—设用地规《划许可证并》书面说明理由 【 ，。    《。城，市，、县：人，民，政，府城乡规划主管部】门不得在建设用地】规划许可《证中擅自改变作【为国有土《地，使用权出《。让合同组成部分的】规划条件 第四十！一条： 在城市、》。镇总体？规划确定《的建设用《地，。范围内使用》集，体所有土地或乡【、村庄规划区内【国有土地的建设项】目建设单《位或者个人应当向】城市、县人》民政府城乡规划主】管部门申请核发【建设用地规》划许：可证 ？ 第四十二条】。 建设单位》在取得建设用地【规划许？可证后十二》个月内未取得使用】土地的有关权—属证：明文件的应当在有】效期届满三》十目前向核发—机关提出延期—申请核发机》关应当在有效—。。期届满前作出—是否准予延期的【。决定：延长期限不》。得超过六《。。个月未提出延期申请！或者核发机关决定不！予延期的建设用地规！划许可？证期满自行失—效 第四》十三条 在》城市、镇规》划区内？新建、改《建、扩建《建筑物、构》。筑物以及进行道路、！管线：和其他工《程建设？的建：设，单，位，或者个人应当持下列！材料：向城市、《县人民政府城乡【规，划主管部门或者省】人民：政，府确定？。的，镇人民政府申—请核发？建设工程规》划许可证    ！ （一）建设—工程规划许可申请书！； ：。。 ， ， ，  （二）使—用土地的有》关证明文件》；     （】三）建设项目批【准、核准、备案【文，件或者相关文件【； ：     （四）建！设工程设计方案；】     （五）！依照规定需要建【设单位编《制修建性详》细规划的建》设项目应当提交【修建性？详细规？划；     （！六）法律《、法规？规定的其他材料 ！    经审查【符合规？划要求？的城市、县人民【政府城乡《。。。。规划主管部门或者】。省人民政府确定的】镇人：民政府应当》在法定期限内核发建！设工程规《划许可？证，对不：符合规划要求的不】予核发建设工—程规划许《可证并书面》说明：理由： 第？四十四条 建—设单位？或者个人在取—得建设工程规划【许，可证后十二个月【内未：开工建设的应—当在有效期届满三】十日前向《核发机关《提出延期申请核发机！关应当在有效期【届满前作出是否【准予：延期的决定延长期】限不得超过六个月】未，提出延期申请—或者核发机关—决定不？。予延期的建设工【程规划许可证期满】自行失效 第四十！五条 在城市、镇】总，体规划确定》的建：设用：地范围内已纳入近】期，（五年）建》。设或改造《计划的集体所—有土地上《不得新？建、扩建建筑—物未纳？入近期建设》或改造计划》确需进行企业—、公益事《。业、公共《服务设？施、住宅建》设的必须依法—办理建设工程规划】许可证其中村—民住宅？建设应当严》格控制建筑高—。度、建筑层》数和建筑面积—未取得建设工程规】划许可证或者未【按照建？设工程规划》许可证进行建设【的建设单《位或者个人》应当无条件自—行拆：除其费用《自负具体办法由【省人民？政府制定 》 第四十《六条 在乡》、村庄规划》区内使？。用集体所有土地【进行乡镇《企业、？公共服务设施和【公益事业建》设的建设《单位或者个人—应当向乡、镇人民政！府提出申《请由乡、镇人—民政府提《出初审意见》后报城市、县人民政！。府城乡规划主管部】。门核发乡村》建设规划许》可证经？审查符合规划要【求的城市、县人【民，政，府城乡规划主管【部门应当在法定【期限内核发乡村建设！规划许可证 — ，。第四十？七，条 在乡、村庄规】划区：内村民使用》原有：宅，基地：。或，者村内空闲地进行】住宅建设的应向村】民委员会提出申请】经村民委员会同意后！报乡、镇人民政府经！审查：符合规划的乡、【镇人民政府》应当自接到申—请之日起《十日内核《发乡村建设规划许】可证 第四十八条！ 任：何单位和个》人不：得擅自更改》房地产？开发项目的》国有土地使用权出让！合同中约定的—规划条件确需调【整用地性《质、容积率及其他】。与容积率《有关的规划条—件的：必须符？合以下条件之一 】     （一【）因城市、镇总【体规划修改》造成地？块建设条《件变化的；  】   （二）因重要！基，础，设施、公益》。性公共？。服务设施建设或【者文物保护、—地质灾害《等，不可抗拒因素—原国有土地使—用权出？让合同约定的—规划条件无法实施】的；    【。 （三）因》。国家、省《。有关法律、法规和政！策变化导《致原国有土地—使用权出《让合：同约定的规划条件】无法实施的 【第四十九条 —设计单？位应当按照城—乡规划主管部门【提出的规划条件【进行设？计施工？单，位应当按照建设工程！规划许可证规定的内！容进：行施工 第五【十条 在城市、【镇规：划区内确需》进行临？时建设的建设单位或！者个人应当向—。城，市、县人民政府城乡！。规划主管部》门申请取得临时【用地规？划许可证《和临时建设工程规划！许可：证     【土地使用权属于建设！单位或者个》人，的，。进行临时建设不需办！理，临时用地规》划许可证 第五】十一条 临时建设影！响近期建设规划或者！控制性？详细规划的实—施以及交通、市容】。、安全？、文物？保护的不得批—准 第五十二条】 临时？建，设工程规划许—可证不得作为房屋】产，权登记的依据建【设单位或者个人【不得擅自改变—临时建设和临时【用地的用途 第】五十三条《 临：时建设的《期，限一般？不超过二年确需延期！的建设？。单位或者个人—应当在有效期届【满三：十日前向《原批准机关申请【。办理延期使用—。手续延长期限不【得超：过一：年 第《五十四条《。 临时建设期限届】。满建设单位或者个人！应当无条件自—行拆除？临时建筑物、构【筑物因实施城乡规划！需要提前《收回：临时建？设用地？的建设单位或者【个人应当《及时拆除临时—建筑物、构》筑物：清理场？地归还用地当事人】合法权益受到损【害的：应当给予适当补【偿 第五十五条】 县级以上人—民政府城乡规划主管！部门应？当对建设工》程，是，否符合规划条件和许！可内容予以》核实经？核实符？合规划？条件和？许可内容《的由县？级，以上人民政府城【乡规划主管部—门出具建设工—。程，规划核实合》格手续    】。。 未经城乡》规划主管部门核实或！者经核实《不符合规划》条件和许可内容的建！设单位？不得组织竣工验【收建：设行政？主管部门不得办理竣！工备案手《。续房：产管理部门不得【办理房屋产》权登记手续  】   建《设单位应当在竣【工验收后六个月内向！。城乡规划《主，管，部门：。报送有关竣》工验：。收，资料 《