》 第三章 城—乡规划的实》施 第二【十八条 各级—人民政府应》当根据当地经济社】会发：展水平量力而—行尊重群众意愿【合理调控《城乡建设用地兼【顾城乡居民的—生产、生活需要【优先安排《基础设施《和公共服务设—施的建设有》计划、分步骤地【组，织实施城乡》规划 第二—十九条？ 城市、县、镇人民！政府应当制定近期建！设规划近期建设规划！应当经城《市、县人《民代：表大会常务委员会或！者镇人民代表大会审！议并：报总体规划审批机关！备案 第三—十条 旧《城，区改建应当》遵循有利维》。护、合理《利用：、调：整布局、逐步—改善的原则保护历】史文化遗产和传统风！貌合理确定拆迁【和建设规模配套【完善基础设施—和，。公共服务设施增加】绿地和公共》空间：改善人居环境和市容！景观有计划地对危房！集中、基础设施落】后等：地段进行改建— 第三十一条【 城市新区的建【。设应按？照先配套后开发、先！地下后地上的—原则合理安排生【活，用地和产业用地【。保护：自然资？源和生态环境完善城！。市功能 》第三：十二条 乡、村庄】的建：。设和发展《。应当：按，照规划要求坚持集】约用地？配套：完，善基础？设施和公共服务设施！     乡、！村庄规划建设—后新增加的耕—地面积可以折抵建】设用地指标 第三！十三条 地下空【间的：开发和？利用应当遵循统筹安！排、综？合开发、合理利用的！原，则在符合城市规【划、保证公共安全、！留足地面避难场【所的前？提下优先满足防灾】减，灾、人民防空、【。地下交通、地下管网！。等基础设施的需【要     开】发利用地下空间【应当符合有》关规划和城》乡规划主管部—门确：。定的规划条件—依法办理建》设项目？选址：、建设用地和建【设工程？的规划审批手—续与地面《建设工程一并开发利！用地：下空：间的应当与地面建】设工程一并办理规划！审批手续；独立开发！利，用地下？空间：的单：独办理？规划审批《手续 《第，三十四？条 ：各级人民政府应当加！强对城市道路及配套！基础设施建设的规划！管理和综合协调新】。建、改？建、：扩建城市主要—道，路应当配套建设地下！公共管沟依附—其他道？路建设的地下管【线应当与道》路，同步铺设《已经建成地下—公共管？沟，的道路不《得擅自开挖铺设管】线， ， 第三十五条 【本省依法实行—规划许可《制度各？项建设？用地和？建设工程应当符【合城乡规划》依法取得规》划，。许可： 第三十六条 】依照国家《规定需要办理选址】意见书？的建设项目建—。设单位在报送—有关部门审批—或核准前应当持下列！材料向？城乡规划主管部【门申请核发》选址意见书 【 ，   （一）包含建！设单位、项目性【。。质、建设规模、选址！意向等内《容的选址申请书；】     （【二，），拟建项目的相—关证明文件和规划选！址论证情况；  ！   ？（三）标《绘有建？。设，项目拟用地位—置的：规定：比例尺的地形图； ！     （四）】。法律、法规》规定的？其，他材料 《 第：三十七条《 建设项目经审查符！合规定要求的城乡】规划主管部门—应，当在法？定期限内核发选址意！见书对不《符合规定的》不予：核发选址意见—书并书？面，说明理？由     【选址意见书按照【建设项目审批—权，限实行？分级：管理国家和》省有：关部门批准、—核准、备案的建设项！目由省人《民政府城乡规划主】。管部门核发；城市、！。县人民政《府有关部门》批准：、核准、《备案的由同》级城乡规划主—管部：门核发 第三十】八条 ？建设单位在取得【选址意见书后十二个！月内未取得》建设项目批准或者核！准文件的应》当在有效期届满三】。十日前向核发机关提！出，延期申请核》发，机关应？当在有效期届满前作！出，是否准予延期的决】定，延长期限不得—超过：六个月？未提出延期申请或者！核发：机关决？定不予？延期的选址意见书期！满自行失《。效 第三十九【条 在？城市、镇规划区内以！划拔方式提供—国有土地使用权【的建设项目》经有关部门批准、】核准：后建设单《位应当？持下列材料向城【市、县人民政—府城乡规划主—管部门申请核发【建设用地规划许可】证   》  （一）建—设用地规《划许可申请书； 】     （二【）建设项目》选址意？见书；？ ：    （三）建】设项目批《准、核准文件； ！    （四）标】绘，有建设？项目拟用地》位置的规定》比例尺的《地形图； 》 ，    （五）【法律、法规规定的其！他材料 》    经审查符】合规划要求》的城市、《县人民政府城—乡规划主管部—门应当在《法定期限《。内核发建设》用地规划许可—证，对不符合规划要【求的不予核发建【设用地规划许可证并！书，面说明理由 —    《 建设？单位在取得建设用地！规划许可证后—方可向县级以上【人民：政府土地主管—。部，门，申请用地经县级以】上人：民，政，府审批后由》。土地主管部》门，划拨土地 》 第：四十条？ 在城市、镇规划区！内以出让方式—提供国有土地使用权！的建设项目在签订】含有城乡规划主管】部门提出的规划条】件的国？有土地使用权出【让合同后《建设单位应》当持下列材》料向城？市、县人民政府城】。乡规划主管部门申】请核发建设用地规】划许可？证     【（一）建设》用地规划许可申请书！； ？    《（二）建设》项目审批、核—准或：者备案文件； 】    《。。（，三）国有土地—使用权？出让合同；  】   ？（四）标绘》有建设项目拟—。用地位置的规定比】例尺的地形图； ！    《（五：）法：律、法规规定的【其他材料 —  ：  经审查符合规】划要求？。的城市、县人民【政府：城，乡规划？。主管：部门应当在法定期限！内核发建《设，用地：规划许可证对—不符合规划要求的不！予核发？建设：用地规划许可证【并书：面说明理由   ！  ：城市、县《人民政府《城乡规划主》管，部门不得在建设【用地规划许》可证中擅自改变作】为，国有土地使用—权，出让合同组成部【分的规划条件 】第四十？一条 ？在城市、镇》总体规？划确定？的建设用地范围【。内使：用集体？所有土地或乡—、村庄？。规划区内《国有土地的建设【项目：建设单位或者个人应！。。当向城市、》县人民政府》城乡规划主管—。部门申请《核发建设用地规划】许可证 》 第四十》二条 建《设单位在取得—建设用地规》划许可证后十二个】月内未取得使—用土地的有关权属】证明文件的应当【在有：效期届满三十目前向！核发：机关提出《。延期申请核发机关】应当在有效期届满前！作出：是否准予延期—的决定延长期限不得！超过六个月未提出】。延期申请《或者核发机关—。决定不？予延期的建设用地】。规划许可证期—满自行失效》 ：第四：十三条？ 在城市、镇规划区！内新建、改建—、扩建建筑物、【构筑物以及进行道】路、：管线和其《他工程建设的建【设单位或《。者个人应当》持下：列，材料向城市、县人】民政府城乡规划主管！部门或者《。省，人民政府确》定的：。镇，人民政府申》请核发建设工程【规，划许可证   】  （一《）建：设工程规划许—可申请书；  】   （二）使用土！地的：有关证明文》。件；  》  ： （三）建设项【目批：。准、核准、备—案文件或者相关文】件；     】（四）建《设工程设计方案；】    》 ，（五）依照》规，定需要？建设单位《。编制修建《性详细规划的建设项！目应当提交修建性详！细，规划：； ？    （六）法律！、法规规定的—其他材料    ！ 经审查符合规【划，要，求的城市、县—。人民：政府城乡规划主【。管部：门或者省人民—政府确定的镇人【民政府应当在法【定，期限内核发建设工】程规划许《可，证对不符合规—划要求的不予核【发建：设工程规划许可证并！书面说？明理由？ 第四十四条 】建设：单位或者个人在【取得建设工》程规划？许可证后十二—个月内未开工建设的！应当在？有效期届满三十日】前向核发机关提出】延期申请核发—机，关应当在有效期届满！前作出是否准—予延期的决定延【长期限不得超过六】个月未提出延期申】请或：者核发机《关决定不《予延期的建设工程】规划许可证期满【自行失效 —第四十？五条 ？。在城市、《。镇总体规划》确定的建设用—地范围内已纳—入近期（五年）【建设或改造》计划的集《体所：有土地上不得新建、！扩建建筑物未纳入近！期建设或《改造计划确需进行企！。业，、公益事业、公共服！务设施、住宅建【设的必须依法办理】建，设工程规划许可证其！中村民住宅建设应当！严格控制建筑高度】、建筑层《数和建筑面积未取】得建设工程规划许】。可证或者《未按照建设工程规划！许可证进《行，建设的建设》单位或？者个：人应：当，无条件自行拆除其】费用自负具体办【法，由，省人民政府制定 】 第四十六》条 在乡《、村庄？规划区内使用集体】所有土地进行乡镇企！业、公共《服务：设施和？公益：事业建设的建设单位！或者个人应当向乡、！镇人民政府提出【申请：由乡、？。镇人民政府提—出初审意见后—报城市、县人民【政府城乡规划主管】部门核发乡村—建设：规划许可证经—审查符合规划要求的！城，市、县？人民政府城》乡，规划主管部门应【当在法定期限内核发！乡村：建，设规划许可证— 第四十七条【 在：乡、村？庄规划区内》村民使用《原有宅基地》或者村内空闲地进】行住宅建《设的应向村民委【。员会提出申请—经村民委员》会同：意后报乡、镇人【民，政府经审查符合规】划，的乡、镇人》民政：。府应当？自接到申请》之日起十日内—核发乡村建设规划许！可证 《第四：十八条 《任何单位《和个：人不得擅自》更改房地《产开发项目的国有土！地使用权出让合同】中约：。。。定的规划条》件，。确需调整用地性质、！容积率？及其他与容积率有关！的规：划条件的必须符合以！下条件之《一     （】一）因城市、—镇总体规《划修改？造成地块建》设条件？。。变化：的；：    》 （二）《。因重：要，基础设施《、公：益，性公共服务》设施建设或者文【物保护、地质—灾害等不可抗拒因素！原国有土地使用【权，出让合同约定的规】划条件无法》实施的？； ： ，    （三）因国！家、省有关》法律、法《。规和政策变化导致原！国有土地《使用权出让合同约】。定的规划条件无法】实施的 第四十九！条， 设计单位应当按照！城乡规划主管部【。门提出的规划条件】进行设计《施工单位应当—按照建设工》程规划许可证规定的！内容进行施工 】第五十条《 ，在城市、镇规划【区内确需进行—临时：建设的建设单位或】者个人应当向城市】、县人民政府城乡】规划：主管部门《申请取得临时用地规！划许可证和临时建设！工程规划许可证【     土地使！用权：属于建设单位—或，者个人？。的进行临时建设不】需办理？临时用地《规划许？可证： 第五《十一条 临时建【设影响近期建设规划！或者控制性详细规划！的实施以及交通、市！容、安全、文—物保：。护的不得《批准 ？ 第五十二条— 临时建设工程规】划许可证不得作为】房屋产权登记的【依据建设单位或【者，个人不得擅》自改变临时建设和临！时用地的用途 【 第五十《。三，条， 临时建设的期限】一般不超过二年【确，需延：期的：建设单位《或，者个人应《。当在有效期届满【三十日前向》原，批准机关申》请办理延期使用手】续延长期限不得超过！一年 第五十四条！ 临时建设期—限届：满建设单位或者个】人应当无条》件自行拆《除临：时建筑物《、构筑物因实施城】乡规划？需要提前收》回临时建设用地的】建设：单位或者《个人应当及时拆【除临时建筑物、构筑！物，清理：场地归还用》地，当，事人合法权益受【到损害？。的应当给予适—当补偿？ 第五十五条 】县级以上人民—。政府：城乡规划主管—部门：应当对？建设工程是否—符合规划条件和许可！。内，容，予以核实经核—实符合规划条件【和许可内容》的由县？级以上？人民政府城乡规划主！管部门出具建—设工程规划》核实合格手续 】。   ？ 未经城乡规划主】管部门？核实或者经核实不】符合规划条件和许可！内容的建设单位【不得组织竣工验【收建：设行：政，主管：部，门不得办理》竣工备案手续—房产管？理部门不得》办理房屋产权登【记手：续   》  建设单位—应当在竣《工验收后六个—月内向城乡规划【。主管部门报送—有关竣工验收资【料 ？