： ， 第三章— 城乡规划的实施】 第二—十，八，条 各级人民政【。府应当根《据当地经济社会发】展，水平量力而行尊重】群众意愿合理调【控，城乡建设《用地兼顾城乡居民的！。。生产、生活》。需要优先安排基础】设施和公共服务设施！的建：设，有计划、分步骤【。地组织实施》城乡：规划 ？ 第二十九条 城】市、县、镇》人民：政府应当制定近期建！设规划近《期，建，设规划应《当经城？市、县人民代表大】。会常务？委员会或者》镇人民代《。表大会审议并报总体！规划审？批机关备案 第三！十，条 旧城区》改建：应，当遵循有利维护【、合理利用、—调，整布局、《逐步：改善的原《则保护历史文—化遗产和传统风貌】。合理确定拆》迁和建设《规模配套完善—基础设施和公—共服务？设施增加绿地和公共！空间改善人居环境和！市容景？。观有计？划地对危房》集中、基础设施【落后：等地段进《行改建 第三【十一：条 城市《新区：的建：设应按？照，先配套？后开发、先地—下，后地上的原则—合理安排生活用【地和产业用地—保护自然资源和生】态环境完善城市功能！ 第三十二条 】乡、村庄的建设【和发展应当按照【规划要求《坚持集约用地配【套完善基础》设施和公共服务设】施     】乡、村庄规划建【设后新增加的—。耕地面？积可以折抵》建，设，用地指标 —第三十三《条 地下空》间，的开发？和利：用应当遵循统筹【安，排、综合《开发、合理》利用的原则在符合城！市，规划、保证公共【安全、留足》。地面避难场》所的前？提，下优先？满，足防灾减灾、—人民防空、地下交】通、地？下管网等《基础设施的需要 ！    开发利用地！下空间？应当符合有关—规划和城乡》规划：主管部门确定的规划！条件依法办》理建：设项目选《址、建设《用，地和：建设工程《的规划审《批手续与地面建【设，工程一并开》发利用？地下空间的应当与地！面建设工程一并办】理规划审《。批手续？；独立开发利用【。地下空间的单独【办理：规划：审批手续 第三十！四条 各级》人民政府应当加强】对，。城市：道路及配《套基础设施建设的】。规划管理和综—合协：调新建、改》建、扩？建城市主要道路应】当配：。套建设地下公共管】沟依附？其他道路建设的地】下管线应当与道【路同步铺设》。。已经建成地》下公共管《沟的道路不得—擅自开挖铺》设管线 第三十】。五条 本省依法实行！规划许可《制度各项建》设用地和建设工【程应当？符合城？乡规划依法取得规划！许可 第三—。十，六条： 依照国家规定需要！办理选址意见书的建！。设项目建设单位在】报，送有关部《门审批或《核准前应当》持下列材料向城【乡规：划主管部门申请核】发选址意见书—     （一】）包含建设》单位、项目性—质、建设规模、选】址意向等内》容的：选址申请书； 【    《 （二）拟建项【目的相关证明—文件和规划选址【论，证情：况；    【 （三）标绘有建】。设项目拟用》地位置？的规定比《例尺的地形图； 】  ：   （四》）法律、法规规【定的其他材》。料 ： 第三十《七条 建设项目经审！查，符合规定要求的城乡！。规划主管部门应当】在，法定期限内核发【选址意见书对—不，符合规定的不—予核发选《址意见书《并书面？说明理？由     【选址意见书》按照建？设项：目审批权限实行分级！管理国家和省—有关部门《批准、核准》、备案的《建设项目由省人民政！府城乡规《划主管部门核发【。；城市、《县人：民政府有关部门批】。准、核准、备案的】由同级？城乡规划主管部门】核发 第三十【八条： 建设单位在取【得选址意见》书后十二个月内未】取得建设项目批准或！者核准文件》。的应当在有效—期届满？三，十日前向核发机关提！。出延期申《请核发机关》。应当在？有效期？。届满前作出》。是否准予《延期的决定延长【期限不得超过六个月！未提出延期申—。请，或者：核发机？关决定？不予延期的选—址意见书期》。满自行失《效 第三十—九条 在城》市、镇规划区内以】划拔方式提供国【有土地？使用权的建设项目经！。有关部？门批准、核准后建设！单，位应当持下列材料】向城市、《县人民政府城乡【规划主管部》门申请核发建设用地！规划：许可证 《     （一【）建设用地规划【许可申请书； 【     （二）】建设项？目选址意见》书；    【 （三）建设项目批！准、核准文件； 】     （四）】标绘：有建设项目拟用【地位：置的规定比例尺【的地形图；》     （五】）法律、法》规规定的其他材【料     经审！查符：合规划要求的—。城，市、县人《民政府城乡规—划主管部《门应当在法定—。期限：内核发？建设用地规》划许可？。证对不符合规划要求！的不予核发建设用】地规划许可证并【书面说？明理由  —   ？。。建设单位在取得建】设用地规划》许，可证后方可向县级】以上人民政》府土地主管部—门申请？用地经？县级以上人》民，政府审批后由土地】主管部门划拨土地 ！。 第四十条 在城】市、镇规划区—内以出让方式—提供：国，有土地使用权的建】设项目在签订含有城！乡规划主管部—门提出的规划条【件的国有《土地：使用权出让合同后建！设单位应当持—下列材？料向城市、县人民】政府城乡规划主【管部门申《请核发建设用地规划！许可证？     （一）！建，设用地规划许可【申请书； 》     （二）建！设项目审批、—。核准或者备案文【件；：     （【三）国有土地—使用：权出让合同；—  ？。。  ： ，（，四）标绘《有建设项目》。拟用地位《置，。的规定比例尺的地】形图；     ！（五）法律、法规规！定的：其他材料 》     》。经审：查符合规《划要求的城市、县人！民政府城乡规划主】。管，部门应当在法—定期限内核》。。发建设用地规—划许可证对不符合】。规划：要求的不予核—发建设用地》规划许可证》并书：面说明理由 —     城—市、县？人民政府《城乡规划主管部门】不得在建设用地规】划许可证中擅自【改变作为国有—土地使用《权，出让合同组成部【分，的规划条《件 第四十—一条： 在城市、镇—总体规划确定的建设！用地：范围内？使用：。。集体所有《土地或乡、》村庄规？划区内国《有土地的《建设项目建》设，单位或者个人应当】向城：市、县？人民政府《。城乡规划主管部门申！请核发建设用地规】划许可证 【 第四十二条 【建设单位在取—。得，建设用地《规划许可证后十【二个月内未》取得使用土地的有】关权属证明文件的应！当在有效期届—满三十目前向核发机！关提出延期申—请核发机《关应：当在有？效，期届满？前作：出是否准予》延期：的决定延长期限【。不得超过《六个月未《提，出延期申请》或者核发机》关决定不予延期的】建设用？地规划许可证期【满自行失《效 第四十三【条 在？城市、镇规划区内】新建：、改建、扩建—建筑物？。、构筑物以及—进行道？路、管线和其他工】程建设的建设单【位或者个《人应当持下列材料】向城市、《县人民政府城乡规】划主管部门或—者省人民政府—确定的镇人民政府】申请：。核发建设工程规【划许可？证   》  （一）建设工程！规划许可申请书【；，    》 （二）使用土地的！有关证明文件； ！ ，   （三）—建设项目批》准、：核，准、：备案：文件或者相》。关文件；  【   （四）建设】工程：设计方案； —  ：   （《。五）依照规定—需要建设单位—。编制修？建性详细规划的建】设项目应当提交修建！。性，详细规划； —     （—六）法律《、法规规定的其【他材料     ！经审查符合》规划要求《的城市、县人民【政，府城乡规划主管【部，门，或，者省：人民政府确定—的，镇人民政府应—当，在法定期限》。内核发？建设工程规划许可】证，。对，不符合规划要求的不！。予核发建设》工程规划许》可证并书面说—。明理：由 第四十—四条 建《设单位或者》个人在取《得建设工程规划许】可证后十《二个月内未开—工建设的《应当在？有，。效期届满三十日前向！核，发机：关提出延期申请核】发机关？应当在有效期届满前！作出是否准予延期】的决定延长期限【不得超过六个—月未提？出延期申请或者核发！机关决定不予延【期的建设工程规【划许可证期》满自行？失效 第四—十五条 在城市、镇！总体规划《确定的建设用地范围！内，已纳入近期》（五年）建设—或改造计划的集体】所有土地上》不得新建、扩建【建筑物未纳入—近，期建设？或，改造计划确》。需进行企业、公【益事：业、公共服务设【施、：住宅建设的必须依法！办理建设工程规划许！可，证其中村民住宅【建设应当严》格控制建筑高—度、建筑层数和建筑！面积未取《得建设工程规划许】可证或者未按照【建设工程规划—许可证进行建设的】建设单位或者个人应！当无条件《自行拆除其费用自】负具体办法由省【。人民政府《制定 第四十六条！ 在乡、村》庄规划？区内：使用集体所有土【。地进行乡镇企业【、公共服务设施【和公益事《业建设的建》设，单位：或，者个人应当》。向乡：、镇人？民政府提出申—请由乡、镇人民【政府提出初审意【见后报？城市、县人》民政府城乡》规，划主管部门核发乡村！建设规划许可证【。经审查符合规划要】求的：城市、县人民政府城！乡规：划主管部门应当在】。法定期？限内：核，发乡村建设规划许可！证 第四十—七，。条 在乡、村庄规划！区内村民使用原【有，宅基地？或者村？内空闲地进行—住宅建设的》应，向村民委员会提【出申请经村民委【。员会：同意后报乡、镇人民！政府经？。审查符合《。规，划的：乡、镇人民政府应当！自接到申请之日起十！日内核发乡村建设规！划许可证 》 第四十八》条 任？何单：位和：个人不得擅自更改】房地产？开发项目的国有土】地使：用权出让合同中【约定的规《划条件确需调—整用地性质、容【积率及其他》与容积？率有：关的规划条件的必】须符合？以下：条件之一    ！。 （一）因》城市、镇总体规划】。修改造成地块建设】条件变化的；— ：    （二）因】重，要基础设施、公益】性公共？服务：设，。施建：设或者文物保—护、地质灾害等不可！。抗拒因？素原国有土地—使用权出让合同【约定的规划条件无】法实施的《； ？    （三）【因国家？、省有关法律—、法规和《。政策变化导致原【国有土？地使用权出让合同约！定的规划条件无【。法实施的 第四】。十九条 设计单【位应当？按照城乡《规划主管部》门提出的规》划条件进《行设计施工单位【应当按照《建设工？程规：划许可证规》定的内容进行—施工 ？ 第五十条 在【城市：、镇规划区内确需】进行临时建设的建设！单位或者个》人，应，。当向城市、》县人民？政府城乡规》。划主管部门申请取】得临时用地规划【许可证和《临时建设工》程规划许《可证  》。  ： ，土地使用权属于建设！单位或者个人—的进行临时建—设不需办理临时用】地，规划：许，可证 第五十一条！ 临时建设影响近期！建设规划《或者控制性详细【规划的实施以及交通！。、市容？、安全、文》物保护的《不得批准 第五十！二，条 临时建设工程】规划许可证不—得作为房屋产权登记！的依：。据建设单位或者个】人不得擅自》改变临时建设和【临时用地的用途【 ：第五十三条 临时建！设的期限一般不超过！二年确需延期的【建设单位《或者个人《应当：在有效期届满三【十日前向原批—准机：关，申请办理《延期使用手续延长】期限不得超过一年 ！ ，第五十四条》 临时建设期限届】满建设单位或者个】。人应当无条件自【行拆除临《时建筑物、构筑物因！。实施城乡《规划需？要提：前收回临时》建设：用地的建设单位【或者个人应当—及时拆除临时建【筑物、？构筑物清《理场地归还》用地当事人合法权】益受到损害的应当给！予适当补偿 第五！十五条 县级以【上人：民政府城乡》规划主管部门应当】对建设工程》是否符合规划条件】和许：可内容予以核实经】核实符合规划条【件和许可内容的由县！级以上人民政府【城乡规划主管部门】出具建设工程—规，。划核实合《格手续     ！未经城？乡规划？主管部门核实或者经！核实不符合》规划条？件和：许可内容的建设单位！。。不得组织竣工验收建！设行政主《管部门不得办理竣】工备案手续房产管理！部门不？。得，办理房屋产》。权登记手续》    》 建设单位应当在】竣工验收后六个月】。内向城乡规划主【管部门报送有—关竣工验收资—料 ？