》 第三章 城乡规划！的实施 — 第二十八条—。 各级人民政—府应：当根据当地经—。。济社：会，发展水？平量力而《行尊重群众意愿合理！调控城乡建设用地】兼顾城乡居民—的生产、生活需要优！先安排基础设—施和公共服务设【。施的建设有计划【、分步骤地》组织实施城》乡规划？。 第二十九条 城！市、县、镇人民政】府应当制定近期建】设规：。划近期？建设规划应》当经城市、》县人民代表大会常务！委员会或者》镇人民代表大会审议！并报总体《规划审批机关备案】 第三十条 【旧城区改《建应当？遵循有利维》护、合理利用、调整！布，局、逐步改善的【原则保？护历史？文化遗产和传统风貌！。合理确定《拆迁和建设规—模配套？完善：基础设？施和公共服务设【施增加绿《地，和公共？。空间改善人居环【境和市？容景观有计划地对】危房集中、基础设】施落后等地段进行改！建 第三十一条 ！城市新区的》建设应按照先配套】后开发、《先地下？后地上的原则合理安！排生：活，用地和产业用地保】护自然？资源和生态环—境完：善城市功能》 第？三十二条 乡—、村庄的建设—和发展应当》按照规划要求坚持集！约用地配套完善【基础设施和公共【服务设施《。 ： ， ， ，  乡、村庄规【划，建设后新增加的【。。耕地面积可》以折抵建设用—地指标 第三十三！条， ，地下空间《的开发和利用应当】遵循统筹安》排，、综：合开发、合》理利用的《原则在符合城市规划！、保证公共安全【、留足地面》避难场所的前提下】优先满足防灾减灾】、人民防空、地【下交通？、，地下管网《等，基，础设施的需》要     开发！利用地？下空间应当符—合有：关，规，。划和城？乡规划主管部门【确定：的，规划条件依》法办理建设项—目，选址、建《设，用地和建设工—程的规？划审批手续与—地面建设工》程一并开发利用地】下空间的应》当与：地面建设《工程一并办理—规划审？批手续；独立开发利！用地下空《间的单？独办理规划审批手续！ 第三十》四条 各《级人民政府》应当加？强对：城市道路及配套基】础设施建设的规【划管理和综合—协调新建《、改建、扩建城市主！要，道，路应当配套建—设地下公共管—沟依附其他》道路建设的地下管线！应，当与道路同步—铺设：已经：建成地下《公，共管沟的《道路不得擅》自开挖铺设管线【 第？。三十：五条 本省依—法实行规划许可制】度各：项建设用地和—建设工程应当符合城！乡规划依法取得规】划许可 第—三十六条 依—。照国：家规定需要办理选址！意见书的建》设项目？。建设单位在报送有关！部门审批或核—准前应当《持下列材料向城【乡规划主管部门申请！核发选址意》见书     】（一）包含建—设，单位、？项，目，性质、建《设规模、《选址意向等内容的选！。址申请书； —     （二）拟！建项目的相关证明】文件和规划》选址论证情况； ！    （》三）标绘有建设【项目拟用地》位置：的规定比例尺的【地形图；    ！ （四）法律、法规！规定的其他材料 ！第三十七条 建设项！目经审查符合规【定要求的城乡规【划主管部门应当在】法定期限《内核：发选址意见书对不】。符合规定的不予核发！选址意见《书并书面《说明理？由     选址！意见书按照建—设项目审批权限实行！分级管理《国家和省有关部【门批准？、核：准、备案的建设【。项目由省人民—政府城乡规划主管部！门核发；城市、【县人民政府有关【部，门批准？、核准、备案的由】同级城乡规划主管部！门核发 《 ，第三十八条 —建设单位在取得选址！意见书后十二个【月内：未取得建设》项目批准《或者核？。准文：。件的应当在有效期届！满三十日前向—核发机关提》出延期？申请：。核发机关应当在有效！期届满前作出是否】。准予延期《的决定延《长期限不得超过【六，个月未提出延期申请！或者核？发机关决定不予【延期的选址意见书期！。满自：行失效 第三十九！。条， 在城市《、镇：规划区内以划拔方】式提供？国，有土地？使用权？。的建设项《目经有？。关部门批准、核【。准后建设单位应当持！下列材料《向城市、《县人民政府》。城乡规？划主管部门申请核发！建设用地规划许可】。证     【（一）建设用地规】划许可申请书；【     （二】）建设项目选址意见！书；     】（三）建设》项目：批准、核准文件【； ：     （四）标！绘有建设项目拟【用，地位：置的规定比》例尺的地形图； 】     （五）】法律、法规规—定的其他材》。料     经审！。查符合规划要求【的城市、《县人民政府城乡规】划主管？部门应？当在法定期》限内核发《建设：用地规划许》可，证对不？符合规划《要求的不予》核发建设用地规划许！可证并书面说—明理由？  ？   建设》单位在取《得建：设用地规划》许可证后方可向【县级以上人民政【府土地？主管部门申请用【地经：县级以上人民政府】审批后由土地主【管部：门划拨土地 【第四十条《 在城市、镇规【划，区内以出让方—式，提供国？有土地使用权的建设！项目在签订》含有城乡《。规划主管部门提【出的规划条》件的国有土地使【用权出让合同后建】设单位？应当持下列材料【向城市、县人—民政府城乡》规划：主管部门《申请：。核发建设用》地规划许可证 【    《。 （一）建设—用地规划许》可申请书； — ，    （二—）建设项目审批【、核准或者备案文件！；     （】三）国有土地使【用权出让合》同； ？     （四）】标绘有建设项目拟】用地：位置的规《定比例尺的地形【。图； 《    《。（五）法律、法规规！定的其他材料 】    经审查符合！。规划要求的》城市、？县人民政府》城乡规划主管部门】应当在法定》期限内？核，发建设？用地：。规划许可证对—不符合规《划要求的不予核发建！设用地？规划许？。可证并书面说—明理由    】 ，城市、县人民政【府城乡规《划主管部门不得【在建设用地规—划许可证中擅自改变！。作为国有《土地使用权出让合同！组，成部分？的规划条《。件 第四十一条】 在城市、》镇总体规划确—定的建设用》地范围？内使：用，集体所？有土地？或乡、？村庄规划区内国有土！地的建设项目—建设单位或者个人】应当向城市》、县人民政府城乡规！划主管部门申请核】发建设用地规—划，许可证？ 《第，四十二条 建设【单，位在取得建》设用地规划许可【证后十二个月—内未取得使》用土地的有关权【属，证明文件《。。的应当在有效期【。届满三十目前向核】发机关提出延期申】请核发？机关应当在有效期】。届满前作出是否准】予延期的决》定延长期限》不得超过六个月未】提出延期《申请或者《核，发机关决定不予延】期的建？。设用地规划》许可证？期满自行失效 第！四十三条 在城市、！。镇规划区内新建、改！。建、扩建《。建筑物、构筑物以】及进行道路、—管线和其他工—程建设？的建：设单位或者个人应当！持下：列材料向城市、县人！民政府城乡规划主管！部门或者省人民【政府确定的镇人【民，政府申请《核发建设工程规划】。许可证 》    （一）建】设工程规划》许可申请书； 】    （二）【使，用土地的有关—证明文件； 【 ，   （三）—建设项目批》。准，。、核准、备案文【件，或者相关文件；【   《  （？。四）建设《工，程，设计方？案；     （！五，）依照规定》需，。要建设单位编—制修建性详细规划的！建，设项目应当》提交修建性详细规划！；  《 ，  （？六）：法律、法规规—定的其他材料  ！ ，  经审查符合规】划要求的城》市、县人民政—府城乡规划主—管部门或者省人民】政，府确定的镇人民政】府，应当在法定期—限内核发建设工程规！划许可证对不—符，合规划要求的不予】核发建设工程—规划许？可证并书面说明【理由： 第四十四条 建！设单位或者个—人在取得建》设工程规《划许可证后十—二个月内未》开工建设的应—当在有？效期届满三》十，日前向核发机—关提出延期申—请核发机关应当【在有效期届》满前作出是否准【予延期？的决定延长期限不】得超过六个》月未提出延期—申请或者核》发机关决定不—。予延期的建设工程规！划许可证期满—。自行失效《 第四十五—条 在？城市、镇总体规划确！定的建设用地范【围内已？。纳入近期《。（五：。年）建？设或改造计划的【集体：所有土地上不得新建！、扩建建筑物未纳入！近期建？设或改？。造计：划确需进行》企业、公益事业、】公共服务《设施、住宅建设的】必须依法办理建【设工程规划许可证其！。中村民住宅建设【应，当严格控制建—筑高度、建筑层数】和建筑面积未取【得建设工程规划许可！证或者未《按照：建设工程规划许可】证进行？建设的？建设单位或者个【人应当无条件自行】拆除其费用自—负，具体办法由省人【民政：府制定 第四【。十，六条 ？在乡、村庄规—划区内使用》集体所？有土地进行乡镇【企业、公共服务设】施和公？益事业建设》的建设单位》或，者个人应《当向：乡、镇人民政府【提出：申请由？乡、：镇人民政《府提出初《审意见？后报城？市、：县人民政府城乡规划！。主管部门核发—乡村建设规划许可证！经审查符合》规划：要求的城市、—县人民？政，府城：乡，规划主管部门应【当在法定期限内核】发乡村建设规划【。许可证 第—四十：七，条 在乡、村庄规】划区内村民使—用原有宅基地或者村！内空闲地进行住【宅建设的应向村【民委员会提出申请经！村，民委员会同意后报乡！、镇人民政》府经：审查符合规划的乡、！镇人：民政府应当自接【到申请之《日起十日内核—发乡村建设规划许】可证 ？ 第四十八》条 任何单位和个人！不得擅自《更，改房地产开发—项目的国有土地【使，用权出？让合同中约定的规划！条件确？需调整用《地性质、容积率及其！他与容积《率有：关的规划条件—的，必须符？合以下条《件之一   【  （？一）：因城市？、镇总体规划修【改造成地块建设【条件变化的》；    — （二？）因重要《基础设施、公益性公！共服务设《施建设或者文—物，保护、地质灾害等不！可抗拒因《素原国有《土地使用权出让【合同约定的规划条】件无法实施的； ！ ，   （三）因国家！、省有关法律、【法规和？政策变化导致原【国有土地使》用权出让合同—。约，。定的规？。划条件无《法实施的 第四十！九条 设计单位应】当按照城《。乡规：划主：管部门提出的—规划条件进》行设计施工单位应当！按照建？设工程规划许可【证规定的《内容进行施》工 第五十—条 在？城市、镇规划区内确！需进行临时建设的建！设单位或者个人应】当向城市、县人民政！府城乡？规划主？管部门？申请取得临时用地】规划许可证和—临时建设工程规划许！可证   — ，。 土地使用》权属于建设》单位或？者，个人的进行临时建】。设不需办理临时【用地：规划许可《证 第《五十：一条 临《时，建设影响《近，期建设规划》。或者控制性详细规】划的：实施以及交通、市】容、：。安，全、：文物保护《的不得批准 —。 第五十二条—。 临时建设工程规】。划许可证不得—。作为房屋产》权登记的依据建设单！位或者个《。人不得擅自》改变临时建设—和临时用地》的用途 第五十三！条， 临时建《设的期限一》般不超过二》年确需延《期的：建设单位或者个人应！当，在有：效期届满三》。十日前？向原：批准机关申请办理】延期使用手》续延长期《。限不得超过一年【 ， 第五十四条 临时！建，设期：限届满建设单—位或者？个人应当无条—件自行？拆除临时建》筑物、构《筑物因实施城乡【规划需要提》前收回临《时建：设用地的建设单【位或者个人应当及时！拆，除临时建筑》物、构筑物》清理场地归还—用地当事人合法权益！受到损害《。的应当给《予适当补偿 【第五十？。五条： 县级以上人民政】府城乡规划主管【部门应当《。对建设工程是否符合！规划条件和许可内】容予以核《实经核实符》合规划条件和许可】内容的由县级以上人！民政府城乡规划主】管部：门出具建设工程规划！。核实合格手续—    》 未经城《乡规划主管部门【。核实或者经核实不】符合规划条件—和许可？内容的建设单位【不得组织竣工验收建！设行政主管部门不】得办理竣《工备案手续房产【管理部门不得—办理房屋产权登记手！续    — 建设单《位应：当在：竣工验收《后六个月内》向城乡规划主管部】门报送有关竣工验收！资料 《