—第二章 城乡规划】的制定 《 第九条 制定！城乡规划《应当根据《本地：经济社会《协调：发展的需要科学预】测城乡发展统—筹城乡空间布局【统筹城？乡产业发展统筹安】排，城乡基础设施和【公共服？务设施建设促—进公共资源在城【乡之间均衡配置实现！城乡：基础：设施和公共服务【设施共建共享促进城！乡经：济社会协调发展 ！第十条 制定—城乡规划应当依据国！民经济？。和社会发展规划并】与土地利用总—体规划、产业发展规！划、生态功》能区规划相衔接 ！。     制定城乡！规划应当科学确【定城市？、镇、？村庄：的功能定位注重城乡！规划之间《的衔接坚《持以城带乡、—以，工促农充分发挥城】镇对农村发展—的辐射带动作用促进！城乡：生产要素《流动实现城》乡相互促进》和发展 第十一】条 制定城乡规划应！当遵守国《家，和本省的《技术标准和规范【坚持政府《组织、专家领衔【、部：门，合作：。、公众参与、科学决！策 第十二条【 省人民政府组【织编制省域城镇体系！规，划用于指导区域【性城镇体系规—划、：县域村？镇体系规划和城【市总：体规划、镇总体【规划：的编制？。。     省域城！。镇，体系规划报》国务院？。审，批 第十三—条 省城《乡规划主管部门根据！区域经济社》会发展的需要组织编！制跨省辖市的区域性！城镇体系规》划用于指导区域内县！域村镇体系规划、】城市：总体规划《、镇总体规划—的编制？区，域性城镇体系—规划报省人民政【府审批 《     区域【性城镇？体系：规，划的内容应当—包括该区域的—城镇空间布局城镇】。的功能分工和—规模控？制区域内产业发【展布：局重大基础设施布局！资源、环境和—历史文化遗产保【护禁止、限制和适】宜建设的范围— ，    《 ，区域：内交通、水资源【开发利？用、生态环境保【护等专项规划的【编制应当《与区域性城》镇体系规划相衔接】 第十四条 【县人民政府组—织编制县域村镇体系！规划用？于指：导镇总体规划—、乡规划和村庄规】划的编制    ！ 县域村镇体系规】划报上一级人民政府！审批     县！域村镇体系规划【。的内容应《当包括？县域经济社》会发展战略和产业】发展布局县域空【间管制镇、乡、村】庄空间布局》人口用地规模控【制资源优化配置【生态环境和历史【文化遗产保护基础设！施和：公共服务设施—建，。设 第十五条 城！市人民政府》组织编？制城：市，。总体规？划     郑州！市以及国《务院确定《的城市其总体规划由！省人：民政府审查同意后】报国务院审批 【。     其他【城市：的总体规划报省【人，民政府审批 【第十六？条 县人民政府【组织编制县人民政府！。所在镇的总体—规划以及未设镇的县！。人民政府所在地的总！体规划报省辖市人民！。。政府审批并报—省人民政府》备案     】。其他镇？的总体规划》由镇人民政府—组织编制报》。上，一级人民《。政府审？批并报省辖市人【民政府备案》其中省辖市的区【。所属镇的总体规【。划报省辖市人—民政府审批》 第十《七条 乡《、镇人民政府—应当：组织编制本》辖区：内的乡规划、—村庄：规划报上一级人民政！府审批省《辖市的区所属乡、村！庄的乡规《划、村？庄规：划报省辖市人民【政府审批    ！ 不隶属于乡、【镇的村庄规划由【城，市、县人民》政，。府城乡规划主—管部门组织编制报城！市、县人民政—府审批乡规划—、村庄？。规划：。应当：包括规划区范围农村！生产生？活服务设施》、，。产，业发展、公益事【业等建设的用地【布局和？。建设要？求，以及对耕地等—自然资源《和历史文化遗—产保护、防灾减灾的！具体安排《乡规划还应当包【括本行政区域内【的村庄？。发展布局 第十八！条， 历史？文化名城《、名镇、名村、【历史文化街区、【优秀近现代》建筑和其他受保护的！建筑应当编制保护规！划并按照有》关法律、法规规定报！送审批、备案 】第，。。十九条 城乡规划】中，交通、水利、—电力、燃气、通信】、给排水、环保、人！民防空等专项规划由！城乡规划主管部【门和有关《部门共同组织编【制报本级人民政府审！批各类专项规划之间！应当衔接《。     —城乡规划主管部门】可以：依据城乡《规划中的有关专【项，。规划：实，施规划许可 【第二十？条 省？域城：镇体系规划、区【域性城？镇体系规划》、县域？村镇：体系规划《以及城市《、县人民政》。府组织？编，制的总体规划在上报！审批前？。应，当先经本级人—民代表大会常—务委员会审》议常务委员会组【成人：员的审议《意见：。交由本？级人民政府》研，。。究处理研究处理情】况应当及时报—告本级人《民代表？大会常务《委员会  — ，  镇人《民政府组织编制的镇！总体规？划在上报审批—前应当先《。经镇人民《代表大会审》议代表的审》议，意见交由本》级人民？政，府研究处理  】   组织》编制机关报》送审：批省域城镇》体，系规划、区域性【城镇体系《规划：、县：域村镇体系规划以】及，城市总体《规划和？镇总体规划应当【将本级人《民代表大会常务委员！会组成人员或者【镇人民代《表大会代表的审【议意见和根据审议】意见修改规划的【情况一并报送 【   ？  乡规划在报送】审批前？应当：。经乡人民代表—大会审议；》村，。庄规划在报送审【批前应当经村民会】议，或者：村，民，代表大会讨论同意】 第？二十一条 城市人】民政府城乡规划【主，管部门根据城—市总体规《划的要求组》织编制城市的控制性！详细规划经本—级人民政府批—准，后报本级人民—代表大会《。常务委员会和—上一：级，人民政府备案 】  ：  县人《民政：府城乡规划主管部】门根据总体规划【组织编制县人民【政府所在地的控【。制性详细规划经县】人民政？府批准后报本—级人：民代表大会》常务委？员会和上一级人【民政府备案  】 ，  其他镇的控制】性，详细规划由》。镇人民政府根据镇】总体：规划组？织编制报上》一级人？民政府审批》其中省辖市的区所属！镇的控制性详细【。。规划报省辖》。市人民？政府审批    ！ 控制性详细规【划必须符合城—市、镇总《体，规划并将地块的用地！性质、建《筑密度、建筑—高度、容积率—、，绿地率？、基础设《施，和公共服务设施等】作为控制性详细规】划的强制性》内容 第二十二】条 位于城市总体】规，划确定的建》设用地范围内的镇】、乡和村《庄，不编制镇规划、乡】规划：和村庄？规划：；位于镇总体规划】确定的？建设用地范围内【的村庄？。不编：制，村庄规划《由城市人民政府城乡！规划：主管部门或者—镇人民政府依—据城：市，总体规？划，。。、，镇，总体规划组织编【。制该：区，域的：控制性详《细规划 《 第二十三》条 城市《、县人民政府—城乡规划主管部【门，或者镇人民政府可】以依据控制性—详细规划组织—编制：主要街区、重要景观！地带、主要出入口】、主：干道：。两侧和？大型公共服务设施、！重要：交，通，设施、园林绿地、】广场周边《等重要地《块的：。修建性详细规划 】 ， ，   编制》修建性详细规划【应，当注重空间设—。计、景观设》计和建筑艺术体现】地域和民俗特—色提高城镇规划建设！水平 ？ 第二十《四条 组《织编制城市总体规】划应当根据》城市发展的》。需要：编，制城市地下空间【开发利用规划  ！ ，  城？市，地下空间开发利用规！划的主要内容包括地！。下空间现状》及发展预测地下空间！。开发：战略开发层》次、内容、期限、规！。模与布局以及—地，下空间开发实施步】骤，等 ： 第二十五条 郑】州市的总体规划【、详细规《划应当？统筹考虑《省级机关的用—地布局和空间安排】需要 第二【十六条？ 城：乡规划报送审批前组！织编制？。机关应当采取论证会！、，听证：会或者其他方式征求！相关：单位、专家学—者和：公众的意见并—依法将城乡规划草案！。予以公告公告的时】间不得少于三—十日    【 组织编制机关应】当充分考虑》相关单位《、，专家学者《和公众的意见并【在报送审批的材料中！附具意见采纳情况及！理由 ？     编制城乡！规划关系群》众切身利益的组织】编制机关应当组织】听证听证会》。应当：公开举行听证会【举行：。三十日前组织—编，制机关应当向—社会公告听证会【的代表应有相关政】府部门、专家—学者、利害关系人参！加，其中利害关系人不得！少于三分之一— 第二十七条 】城乡规划批准—后组织编制》机关应当在三十【日内向社会公布【并提供条件方便公】众查询？法律：、，法规规定不得公开】的内：容除外 《 ，    各》级，人民政府应当—建，立城乡？规，划，展示场？所免：费向公众开放 【 ，