。 第【二章 城《乡规划的制定 】。 第九《条 制定城乡规【划应当根据》本地经济《社会协调发展的需】要科：学预测城《乡发展统筹城—乡，空间布局统筹—城乡产业《发展：统筹安排《城乡：基础：设施和公共服务设】施建设促进公共资】源在城？乡之间均衡配置【实，现城乡基础设施【和，公共服务设施共建】共享促进城乡经济社！会协调发展 — 第：十条： 制定城乡》规划应当依据国【民经济和社会发展】规划并与土地利用总！体规：划、产业发》。展规划、生态功【能区规划相衔—接，  ？。    制定城乡规！划应当科学确定城市！、，镇、村庄的功能【定位注重城乡规【划之间？的衔接坚持以—城带乡、以工促【。农充分发《挥城镇对《农，村发展的《辐射带动作用—促进城乡生产要【素流动？实现城？乡相互促进和发展 ！ 第十一条 —制定城乡规划应【当遵守国家和—。本省的技术标准和规！范坚持政府组织、专！家领衔？、部门合作、公【众，参与、科学决策【 第十《二条 省人》民政府组织》编制省域城镇体【系规划用于》指导：区域性城镇体系【规，划、县域村》镇体系？规，划和城市总体—规划、镇总体规划的！编制  》 ，。  ：省域城镇体系—规划报国《务院审批 》 第十三条 省城】乡规划主管部门【根据区？域经济社会发展【的需要组《织编制跨省》辖市的区《域性城镇体系规划用！。于指：导区域？内县域村镇体系规划！、，城市总体规划、镇总！体规：划的编制区》域性城镇体系规划报！省人民政府审批【     —区，域性城镇体系规划】的内容应当》包括该区域的城【。镇空间布局城镇【的功能分工和规模控！制区域内产业发【。展布局重大基础设】施布局资源、环境】和历史文化遗—产保护禁止、限【制和：适宜建设的》范围     】区域内交通、水【资源：开发利用、生态【环境：保护等专项规划的编！制应当与区域性城】镇体系规划相衔接】 ， 第十？四条 县人民政府组！织，编制县域《。村镇体？系规划用于指—导，镇总体规划》、乡规划和村庄规划！的编制？     县【域村：。镇体系？规划报上一级人民政！府审批 》    县域村【镇体系？规，划，的内容应当》包括县域经济—社会发展战略—和产业发展布—。局县域空《间管：制，镇、乡、《村庄空间布局人【口用：。地规模控《制资源？。优化配置生》态环境和历》史文化遗产保护【基础设施和公共【服，务设施建设 【第，十五条 城市人【民政府组织编制城市！总体规划   】  郑州市以—及国务院确定的【城市其总体规划由省！人民政府审查同【意后报国务院审【批，    》 其他城市的—总体规划报省人民政！府审批 第十六】条 县？人民政府组》织编制县人民政府】所在镇的总体规划以！及未设镇的县人民】政府所？在地的总体规划报省！。辖市：。人民政府审批—并报省人民政府备】案    — 其他？镇的总体《规划由镇人民政府组！。织编制报上一—级人民政府审批并报！省辖市人《民政府备《案其中省辖市的区所！属镇的总体规划【报省辖市人民政府】审批 《第十七条 乡、【镇人民？政府应？当组织编制本辖【区内的乡规》划、村庄规划报【上一级？人民政府《审批省辖市》的区所属乡、—。村庄的乡规划、【村庄规划报省辖【市人民政府审批 】     不隶属】于乡、镇的村庄【规，划由城市《、县人民政府城乡】规划：主管部门组织编制】。报城市、县》人民政？府审批乡规划、【村，庄规划应当包括规】划区范围农村生【产生活服务》设施、产《业发展、《公益事业等建设【。的用地布局》和，。建设要求以及—对耕：地等自然资源和【历史文？化遗：产保护、《防，灾减灾的具体—安排乡？规划：还应：当包括本行政区【域，内的村庄发展布【局 ： 第十八《条 历史文化名城】、名镇、名》村、历史文》化街区、优秀—近现代建筑和其【他受保护的建筑应当！编制保护规划并按照！有关法律《、法规规定报送审】批、备案 —第十九条 城乡规划！中，交通：、水利？、电力、燃气—、通：信、给排水、环【保、人民防空等【专，项规划由城乡规划】主管部门和有关【部门共同《组织编制报本级人民！政府审批《各类专项规划之间应！当衔接    】。 城乡规《划主管部门可以依】据，城乡规划中的—有关专项规划实【施，规划许可 第二十！条 省域城镇体系规！划、区域《性城镇体系规划、县！域村镇体《系规：划以及城市、—县人民？政府组？织编制的总》体规划在上报—审批前应《。当先经本《。级人民代表》大会常务委员会审议！。常务委？员会组成人》员的审议《意见交由本级人【民政府研《究处理研究处—理，情况应当及时报【告本级人民代表大会！常务委员会   ！  镇人《民政府组织》编制的镇总体规【划在上报审批前应当！先，。经镇：人民代？表大：会审议？代表：的审议意见》交由本级人》民政府研《究处理？     组织】编制机？关报送审批省域城镇！体系规划、区域性】城镇体系《。规划、县域村镇体】系规划以及城市总体！。规划：和镇：总体规划应当—将，本级人民《代表大会常务委【员会组成人员或【者镇人民代表大【会代表？的审议意见和—根据审议意见修改】规划的情况一并【报送     】乡规划在报送—审批前？。应当：经乡人民代表—大会审？议；村庄规划—在报送审批前应当】经村民会议或者村】。民代表大会讨论同意！ 第？二十一条 》城市人？民政：府城乡规划主管部】门根据城《市总体规划的要求】组织编制城市—的控制性详细—规划经本级人—民政府批准后报【本级人民代表大会常！务委员？。会和上一级人民政府！备案 《    县》人民政府《城，乡规划主管部门根】据总体规划组—织编制县人》。民政府所在地—的控制性详》细规划经县人民政】府，批准后报《本级人民代》表大：会常：务委员会《和，上一级人民政—府备案    】 其他镇的控制性详！细规划由《镇人民政府》根据镇总体规划组织！编制报上一级人民】政府审批其中省辖】市的：区，所属：镇的控制性详细规划！报省辖市《人民政府审批— ，     控制【性详细规划必须符】合，城市、？镇总体规划并—将地：块的用？地性质、建筑密【度、建筑《高度、容积率—、绿地率、基—。础设：施和公共《。服务设？施等作为《控制：性详细规划的强【制性内容 第【二十：二条 位于城市总体！。。规划确定的》建设用？。地范围内《的镇、？乡和村庄不编制镇】规划、乡规划和【村，庄，。规划；位于镇总【体规划确定的建【设，用地范围内的村庄】不编制村庄规划【由城市人民政府城乡！规划主？。管部门或者》镇人民政府依据【城市总体规划、镇】总体规划组织编制】该区域的控》制性详细《规，划 第二十三条】 城市、县人民政】府城乡规划主—管部门或者镇—人民政府可以依据控！制性详细规划组织】编制主要街区、【重要景观地带、主】要，出入口、主干道【两侧：和，大型公共服务设施】、重要？交通设施、园—林绿地、广场周边等！重要地块的》修建性详细规划 ！  ：  编制修建—性详细？规划：应当注重空》间设计、景》观设计和建筑艺术】体现地？域和：民俗特色《提高：城，镇规划建设水平【 第二十四条【 组织编制城—市总体？规划应当根》。据，城市发展《的，需，要编制城市地下空间！开发利用规划  ！   城市地下空间！开，发利用规《划的主要内容包【括地下空间》现状及发展预—测地下空间开发战】略开发层次、内容】、期：限、规模与布局以及！地下：空间开发实施步【骤等 第二十五】条 郑州市》的总：体，规划、详细规划应】当统筹考虑》省级机关的用—地布局？和空间安排》需要 第二十六！。条 城乡规》划报送审批》前组织编制》机关应当采取论证】会、听证会或—者其他方式征求相】。关单位、专家学【者，和公众的意见并【依法将城《乡规：划草案？。。予以公告公告的时】间不得少于三—十日  》   ？组织编制机关应当】充分考虑相关单位】、专家学《者和公众的意见并】在报送审《批的材料中附具意见！采纳情况及理由【     编制城！乡规划关系群—众切身利益》的组织编《制机关应当》组织听？。。证听证会应当公开举！行，听证会举行三十日前！组织编制机关应【当向：。社会：公，告，听证会的代表应有相！关政府？部门、？专家学者、利害关】。系人参加其中利【害关系人不得少【。于三分之一 第】二十：。七条：。 城乡规划批—。准后组织编制机关】应当在三十日内向】社会公布并提供条】件方便公《众，查询法律、法—规规：。定不：得公开？。的内容除外  】   各级人民政】府应当建立城乡规】划展：示场所？免费向公众开—放 ？