第【二章： 城乡规划》的制定 第】九，条 制定城乡规划应！当根据本地经—济社会协《调发展的《需要科学预》测，城，乡发展统筹城—乡空间布局统筹城】乡产业发展统筹安】排，。城乡：基础设施和公共【服务设施建设促进】。。公共资源在》城乡之间均衡配置】实现：城乡基础设》施和：公共服务设施共建】共享促进城》乡经：济社会协调发—展 第十条 【制定城乡《规划应当依据国民经！济，和社会发展规划并与！土，。地利用总体规划、】产业发展规划、生态！功，能区规？划相：衔接 ？   ？   制定》城乡规划应当科学确！定，城，市、镇？、，村庄的功能》定位：注，重城乡规划之间的衔！接坚持以城带—乡、以工促农—充分发挥城镇对【农村发展的辐—射带动作用促—进城乡生产要素【流动实现城乡相【互促进和发展 】第十：一条 制定城乡规】划应当？遵守国家和本—省的技术标准和【规范坚持政府组【织、专家领衔、部门！。。合作、公《众参与、科学决策】 第十二条 【省人民政府组—织编制省域城镇【体系：规划用于《指导区域性城—镇体系规划》、，县域村镇体系—规划：和，城，市总体规划》、镇总？体规划的编制  ！   省《域城：镇体系？规划报国《务院：审批： 第？十三条 省》。城乡规划《主管部门根据区域经！济社会发展的需要】组织：编制跨省《辖市：的区：。域，性城镇？体系规划《用于指？导区域内县域村镇体！系规划、《城市：总体规划、镇总体规！。划的编制区》。域性城镇体系—。规划报省人民政【府审批    】 区域？性城镇体系规划【的内容？应当包括该区—域的城镇空间—布局城镇的》功能：分工和规模控—制区域？内，产业发展布局重【大基础设施布局【资源、环《境和历史文化遗【产保护？禁止、限制和适【宜建设？的范围     ！。区域内交通、水资源！开，发利用、生态环境保！护等专项规划—的编制应《当与区域性城镇体】系，规划相衔《接， 第十四条— 县：人民政府组织编制】县域村镇体系规划用！于指导镇总体规【划，、乡规划和》村庄规划的》编，制    — 县域村镇体—系规划报《上一级人民政府审批！     县【。域村：镇体：系规划的内容—应当包括县域经济】社，会发展战略和产【业发展布局县域空】间管制镇、乡、【村庄空间布局人【。口用地规模控制【资源优化配置—生态环？。境和历史文化遗产】保护基础设施和【公共服务设》施，。建设 第十五条 ！城，市人：民政府组织编制【。城市：总，体规划   【  郑州市》以及国务院确定【的城市？其总体规划》。由省人民《政府审查同意后报国！务院审批《 ：  ：  其？他城：市的总体《规划报省人民政【府审批 》第，十六条 县人民政府！组织编制县人民政府！所在镇的总》体规：划以及未《设镇：的县人民政府所在】地，的总体？规划报省辖市人民】政府审批并报省人】民政府备案  】   其他镇的总体！规划由镇《人民政府组》织编制报上》一级人民政府审批并！报省辖市人民政府备！案其：中省辖市的区所属镇！的总体？规划报省《辖市人民政府审【批 ： 第十七《条 乡、镇人—民政府应当》组织编制本》辖区：内的乡规划、村庄】规划报上一级—人，民政府审批省—辖，市的区所属乡、【。村庄的乡规划、【村庄规划报省辖市人！民政：府审批？     不隶】属于：乡，、，镇的村庄规》。划由城市《、县人民政府城【乡规划主管部—门组织编制报城【市、县？人民政府《审批乡规《划、村庄规》划应当包括规划【区范围农《村生：产生活？服务设施、产业【发展、公益事业等】建设的用地布局【和建设？要求以及对耕地等】自然资源和》历史：文化遗产保护—、防：灾减灾的具体安【排乡规划还应—当包括本行》政区域内的村庄【发展布局 第十八！条 历史文化名【城、名镇、名村、历！。史，文化街？区、优秀近》现代建筑和其—他受保护《的，建筑应当编制保护】规划并按照有关法】律、法规《规定报送审》批，、备案 第十【。九条 ？城乡规？划中交通、水利【、电力？、燃：气、通信《、给排水、》环保、人民》防空等？专项规划由城—乡规划主管部门和有！关部门共同组织编制！报本级人民政府【审批各类专项—。规，划之间应当衔接 ！   ？ 城乡规划主管【部门可以依》据城乡规《划中的有关专—项，规划实施规划许【可 第二十条【 省域？城镇体系规划—、区域性城镇体系规！划、县域《村镇体系《。。规划以及城市、县人！民，政府组？织编制？的总体规划在上【报审批前《应当先经本级人【民代：表大会？常务委员会》审议常务委员会组】成人员的审议—意见交由本级—人民政府研究—处理研究处理—情况应当《及时报告本级人【民代表大会常务【委员会 《  ：   镇《人，民政府组织编—制的镇总体规划【在上：。报审批前应当—先经镇人民代表大会！审议代表的审议【意见交由本级—人，民政府研究处理 】     组—织编制机关报送审】。批省域城镇体—系规：划、区域性城镇【体系规？划、县域村》镇体系规划》以及城市《总，体规划和镇总体规划！应当将本级人民【代表大会《常，务，委员会组成人员【或者：镇，人民代表大会—。代表的审议意见【和根据审议意—见修改规划的情【况一并报送》     —。乡规划在报送审【批前应当经乡人【民代表大会审议；】村庄规划在》报送审批前应当【经村民？会议或者村民代表大！。会讨论同意 第】二十一条 》城市人民政府城乡规！划，。主管部门《根据城市总体规划】的要求组织编—制城市的控制性详细！。规划经本级人—民政府批准后报本级！人民代表大会常务】委员会和上一级人民！政府备案 》 ，    县》人民政府《城乡规划主》管部门根据总体规】划组织编制县人民】政，府所在？。地的控制性详—细规划经县人—民政府批准》后报本级人民代表】大会常务委员—会和上一级人民政府！备案 《    其他—镇的控制性详细规】划由镇？人民：政府根据镇》总体规划组织编【。制，报上：一级：。人民政府审批其【中省辖市的区—所属镇的控制性详细！规划报省辖市—人，民政府审批  】  ： 控制性详细—。规划：必须符合城市、镇】总，体规：划并将地块的—用，地性质、建筑密度、！建筑高度、》容积率？、绿地率、基础设】。。。施和公共服务—。设，施等作为控》制性详细规划—的强制性内容 第！二十二条《 位于城市》总体规？划确：定的建设用》地范围内的镇、【乡和村庄《不编制镇规划、【乡，。规划和村《庄规划；位于镇【总体规划确定—的建设用地范围内的！村庄不编制村庄规划！由城：市人民政府城乡【规划主管部门或【。者镇人民政府—依据城？市总体规划、镇【总体规划组》织编制该区域的控】制性详细《规划：。 第二十三—。条 城市、县人民政！府城乡规《划主管部门或—者镇：人民：政，府可以依《据控制性详细规划】组织编制主》要街区、重》要景观地《带、：主要出入《口、主干道两侧【和大型公《共服务设施、重要】。交通设？。施，、园林绿《地、：广场周边《等重要地《。块的修建性》详细规划 —    编制修建性！详细规划《应当注重空间设计】、景观？设计和建筑艺—术体现地域和民【俗特色提高城—镇规：划建设水平》 第二十四条 】组织编制城》市总体规《划应当根据城市发】展的需要《编制城？市地：下，空间开发利用—规划 ？     城市地下！。。空间开发利用规划的！主要内？容包括地下空间现】。状及发展《预测地下空间—开发战略开发—。层次：、内：容、期限、规—模与布局以》及地下空间》开发实施《步骤等 第二【十，五条 郑州市的总】体规划、《详细规划应当统【筹考虑省级》机关的用地布局和】。空间安排需》要 第二十六条！ 城：乡规划报送审批【前，组织编制机关应当采！取论：证会、听证会或者】其他方式征求—相关单位、专—家学者和公众—的意见并依法将城】乡规划草《案予以公告》公告的时间》不得少于三十—日 ：。     》组织编制机》关应当充分考—虑相关？单位、专家学者【和公：众的意见并在报送审！批的材料中附具意】见采纳情况》。及理由   【  编制城乡规划关！系群：众切身利《益，的组织编制机关应当！组织听证听证会应】当公开举行听证会】举行三十日前组织】编制机关应当向【社会公告《听证会的代表—应有相关政府部【门、专？家学者、利》害关系人参加其中利！害关系人不得少于】三分之一 —第二十七条 城乡规！划批：准后组织编制—机关：应，当在三十日内—。向社会？公布并提《供，条，件方便公众查询法律！、法规规定不得公】开的：内容除外《 ：。    各级人【民政府应《当建：立城乡规划展示【场所免费《向公众开放 — ，