第二章！ 城乡规划的制【。定 《 第九条 》制定城？乡规划？应当根据本地经【济社会协《调发展的需要科【学，预测城乡发展—统筹城乡空间—布局统筹城乡产业】发展统筹安排城乡】。基础设施和公共服】务设施建《设促进公《共资源在城乡—之间均衡配》置实现城乡》基础设施和公共服】务设施共建共享促】进城乡经济社—。会协调发展 — 第十条 制定城】乡规划应当依据国民！经济和社会发—展规划并与土地利用！总体规划《、产：业发展规划、—生态功能区规划相衔！接  《    《制定城乡规划应当】科学确？定城市、镇、村庄的！功能定位注重—城乡：规划之间的衔接【坚，持以城带乡、—以工促农《充分发挥城》镇，对，农村发展的辐—射带动作用促—进城乡生产要素【流动实现城》乡，相互促进和发—展 ？第十一条 制定城】乡，规划应当遵守国【家和本省《的技术标准和—规范坚持《政府组织、专家领】衔、部门合作、公】众参与、科学决【策 第十二—条 省？。人民政府组织编制省！域城镇体《系规划用于》指导区域性城镇体系！规，划、县域村》。镇体：系规划和城市总体】规划、镇总体规【划的：编，制   》  省域城》镇体系规划报国【务院：审批 第十三条 ！省，城乡规划主管部门根！据，。区域经济社》会发展的需要—组织：编，制跨省辖市的区域】性城：镇，体系规划《用于指导区域内县】域村镇？体系规划、城市总体！规，划、镇总《体，规划的编制区—。域性城镇体系—规划报省人民—。。政府审？批   》 ， 区域性城镇体系】规划的内容应—当包括该区域的城镇！空，间布局城镇的功【能分工和规》模控制区域内产业】发展布局重大—基础设施布局资【源、：环境和历史文化遗产！保护禁？止、限制和适宜【建设：的范围    】 区域？内交：通、水资源开发利】用、生态环境保护】等专项规划的编制应！当与区？域性城？。。镇体系？。规划：相衔：接 第十》四条 县人民政府】。组织编制县域—。村镇体系规》划用于？指导镇总体》规划、乡规划和村庄！规，划的编制《     县域村！。镇体系规划报上【一，级人民政府审批 ！    县》域村镇体系规划的】内容应当包括县域经！济社会发展战略和】产业发展布局县域】空间管？制镇、乡、村庄空】间，布局人口用》地规模控制》资源优化配置生态】环境和历史》文化遗产保》护基础设施和公共】服务设施建设 】第十五条 城—市人民？政府组织编》。制城市总体规划 ！ ，   ？郑州市？以及：国务院确定的城市】其总：体规划？由，省人民政《府审查同意后报国务！院审批    】 其他城市》的，总，体规划报省》人民政府审》批， 第十《六条 县《人民：。政府组织编制县人】民，政府所在《镇的总体规划—以及未设镇的县人】民政府所在地的总体！规，划报：省辖市人民政府【审批并报省人—民政府备《案    — 其：他镇的总体规划【由，镇人民政《府组织编制报—上一级人民政府审批！并报省辖市》人民政府备案其中省！辖市的区所属—镇的总体规划报【省辖市人民政—府审批 第十【七条： 乡、？镇人民政《府应：当组织？编制本辖《区内的乡规划、村庄！规，划报上一级人民政】府审批省辖市的区】所属：乡、：村庄的乡规划、村庄！规划报省辖》。市人民？政府：审批     】不隶属于乡、镇【的村庄？规划由城《市、县人民政府城】乡规划主管部门组】织编制？报城市？。、县人民政》府审批乡《规划、村庄规划应】当包括？规划区？范，围农村生产》生活服务设施、【产业发展《、公益事《业等建设的》用地布局和建设要】求以及对耕地等自然！资源：和历史文化遗—产保护？、防灾减灾的具体】安排乡规《划还应当《包括本行政区域内的！村庄发展布》。局 第十八条 】历史：文化名城、名—镇、名村、历史文】化街区、优秀近现代！建筑：和其：他受保？护的建筑《。应当编制保护规划并！按照：有关法律、法规规定！报送审批《、备案？ 第十九》条 城乡《规，划中交通、水—利、：电，力、燃气、通—信、给排水、环保】、人民防《空等专项规划由城】乡规划主《管部门和有关—。。部门共同《组织编制报本级人民！政府审批《各类专项规》划之间应当》衔接   —  城乡规划—主管部门可以—依据城乡规》划，中的：有关专项《。规划实施规划许可 ！ 第二十《条 省域城镇体系】规划、区域性城【镇体系？规划：。、县域？村镇体系规划以及城！市、县？人民：政府组？织编制的总体规划】在上：报审批？前应：当先经本级人民代表！大会常务委》员会审议常务—委，员会组？。成，人员的审议》意见交由本级—人民政？府研究处理研究处】理情况应当及—时报告本级人民代表！大会常务委员会 ！    镇人民政府！组织编制《的镇总体规划在【上，报审批前应当—先经镇？人民代表大》。。会审议？。代表的审议意—见交由本《级人民政府研—究，处理：     —组织编？制机：关报送？审批省域城》镇体系规划、—区域性城镇》体系：规划、县域村镇【体系规划以及城市总！体规划？和镇总？体，规划应当将本级人民！代表大会《常务委？员会组成《。人员或？者镇人民代表大会】代表的审议》意见和根据审议【意见修改规》。划的情况一并—报送     】乡规划在《报送审？批，前应当经乡人—民代表大会》审议；村《庄规划？在报送？审批前应当经村【民会议或《者村民代《表大会讨论》同意 ？ 第：二十一条 城市人】民政府城乡》规划主管《部门根据城市总【。体，规划的要求组织编制！城，市的控制性详细规】划经本级人民政【府批：准后报本《级人：民代表？大会常务委员会【和上一级人民政府备！案     【县人：民政府城乡规划【主管部门根据—总体：规划：组，。织编制？县人民政府所在地】。的控制性详细规【划经：。县人民政府批准后】报本级人民代表大会！常务委员会和上【。一级人民政府备案 ！     其他镇的！控制性？详细规划由镇人民】政府根据镇总体规划！组织编制《报上一级人民政府】审批其？中省辖市《的区所？属镇的？控，制，性详细规划报省辖市！人民政府审批—     控【制性详细规划—必须：符合城市、镇总体】规划并将地块—。的用地性质、—建筑密度《、建筑？高度、？容，积，率、：绿地率、基础设施】和公共服务设施等】作为控制性详细规】划的强？制性内容 —第二：十二条 《位于城市总体规【划确定的建设—用地范围内的镇、乡！和村：庄不：编制镇规划、乡【规划和村庄规划；】位于镇总体规划确】定的建设用地范【围内的村庄不—编制：村庄规划由城—。。市人民政《府城乡？规划主管部门—。。或者镇人民政府依据！城市总？体规划、镇》总体规划组织编制该！区域的控《制性详细规划 【 第：二十三条 城—市、县人民》政府城乡规》划主管部《。门或者镇《人民政府可以依据控！制性详细规》划组织编制主要街】区，、重要景观地—带、主要出入口、主！干道两侧和》大型公共服务设施、！重要：交通设施、园林【绿地、广场周—边等重要地块的【修，建性详细规》划， ，   ？  编制《修建：性详：细规划应当注—重空：间，设，计、景观设计—和建筑艺术》体现地域《和民俗特色提高城镇！规，划建设？水平： ：第二十四条 —组织编制城市总体】规划应当根据城【市发展的《需要：编制城？市地下空间开—发利用规划 —     》城，市地下空间开发【利用规划的》主要内容包括地下空！间现：状及：发展：预，测地下空《间，。开发：战略开发层次、【内容、期限、规【模与布局以及—地下空间《开发实施步骤等【 第二十》五，条 郑州市》的总体规划、—详细规划应当统【筹考虑省级机关的】用地布局和》空间安排《。需要 ？ 第二十六条 】城乡规划报送—审批前组织编制机关！。应当采取论证会、】听证会或者其—他方式征求相关【单位、专家》学者和公众》的意见并依》法将：城乡规？划草：案予：以公告公告的时【间不得少于三—十日： ，。     组织编】。。。制机关应《当充分考虑相关【单位、专家》学，者和公众的意见并在！报送审？批的材料中附具意】。见采纳情况》及，理由     编！制城乡规《划关系群众》切身利益的》组，织编：制机关应当组—。织听：证，听证会应当公开举行！听证会举《行，三十日前组织编制】机关：应当向社会公告听】证，会的代表应有—相关政？府部门、《专家：学者、？利害关系人参加其】中利害关系人—不得少于《三分：之一： 第二十》七条 城乡规划批】准，后组织编制机—关应当在三》十日内向社会公【布并：提供条？件方便公众查询法】律、：法，规，规定不得公开的内】容除外 《     各级人】民政府应当建立【城乡规划展示场所】免，。费向公众开放— ：