5  规】划建设用地》标准： 》 5．1 ！ 一般规定 】 5．1．！1 ： 镇建设用地—是指参与建设用地】平衡和？指标：。计算的用地》即镇用地《分类表4．1—．3中前八大类用地！之和：第九大类“》水域和其他用地”不！。。属于建设用地的范围！不参与建设用地【的平衡和指标的计】算 —。 5．1．2 【 为了节约》用地、？合理用地《、节约投资、—优化环？境对规划建设用地制！订了：严格的控制》标准 ？     ！。镇规：划建设？用地：的标准包括数量和质！量两个？方面：的内容具体分—为人均建设用—。地指：标、：建设用地《比例和建设用地选】择，三项 ？ 5．1】．3  规定计【算建设用地》标准时的人》口数量以规划范【围内的？常住人口为准人口】统计：范围必须与用—地统计？范围一致《镇区规划范围—内的常住人口包括户！。籍和：寄住两种人口的人数！ ？     需要！说，明镇区？的通勤人口和—流动人口虽然对【。建设用地规模—和构成有《影，响但同常住人口相比！对建设用地的影响仍！然是局部的》、暂时？的为简化计算起见】对于这部分流—动性强、《变化幅度大的人数要！根，据实际情《况除对某些公共建筑！、生产建筑和基础】设施：用地予以考虑外【可在确定《规，划建设用地的—指标级别的幅—度中适当提高取值】或调整用地比—例予以解决 【