， ： 5  《规划建设用地标准】 】 5．1  一】般规定 《 — 5．1．1  】镇建设用地是指参与！建设用地平衡和指标！计算的用地即—镇用地分类》表4．1．3中前八！大，类用地之和》第九大类“水域和其！他用地”不属于建设！用地：。的范围不参与建设用！地的平衡和指标的】计算 】5．1．2》  为了节约用【地、合理用地—、节约投资、优化环！境对：规划建设用地制【订，了严格的控》制标准 》    【 镇：规划建设用》地的标准包括—数量和质量两个方】面，的内容具《体分为人均建设用】。地指标？、建设用地比例和】建设用地《选择三？。项 《 ？5．1．3》  规定计算—建设用地标准时的】人口数量以规划【范，围内的？常，住人口？为准人口《统计范围必须与用】。地统：计范围一致镇区规】划，范围内的常住人口】包括户籍和寄住【两种人口《的人数 《     ！需要说？明镇区？的通勤人《口和流动人口—虽然对建设用地【规模和构《成有影？。响但同常住》人口相比对建设用地！的影响仍《然，是局部的、暂时【的，为简化计算》起见对于这部分【流，动性：强、变化幅度大【的人数要《根据实际《。情，况除：。。对某：。些公共建筑、生产建！筑和基础设》施，。用地予以考虑外可在！。确，定规划建设用地的指！。。标，级别：的幅度中适当提【高取：值或调整用地—比例予以《。解决 《