， ，。 5  》规，划，建，设用地标《准 》 5【．1  一般规【定 ？ 《 5．《1．1  镇建设】用地：是指参与建设用【地平衡和指标计算】的，用地即镇用地分【类表4．1．3中】前八大类用地—之和第九大》类“水域和其他用地！”不属？于建设用地的范【围不参与建设用地的！平衡和？指标的？计算 》 5．》1，．2  为了节【约用地、合》理用：地、节约投资—、优化环境对规划】建设用地制订了严格！的，控制标？准 ？  》  ： 镇规划建设—用地的？标准包括数量和【质量：两个方？。面的内容具体分为】人均建？设用地指标、建【设用地比例》和建：设用地选择三项 ！ 《5．1．3 —。 ，规定计？算建：设用地标准时的人】口，数量以规划范围内的！常，住人口为准人—口统计范围》必须与用地统计范】围一：致镇：区规划？范围内的常住人【口包括户籍和寄【住两种人口的人【数 ？ ？    《 需要说明镇区的】通勤人口和流—动人口虽然对—建设用地规》模和构成有》影响但？同常住人《口相：比对建设用地的影】响仍然是局》部的、暂时》的为简化计算—起见对于这部分【流动性强、变化幅度！大的人数要根据实】际情况除对某些【公共建筑、生产【建，筑和基础设》施用地？予以：考虑外可在》确定规划建设—用，地的指？标，级别的幅度中适当】提高取值或》调整用地比》例予以解决 【