。 《5  ？规划建设用地标准 ！ 】 5．1  一【般规定 】 5．1．1 ！ 镇建设用地是【指参与？建设用地平》衡和指标计算的用地！即镇用地分类表4．！1．3中前八大类用！。地之和第《九，大类“水域和—其他：用地”不属》于，建设用地的范围【不参与建设》用地的平衡和—。指标的计算》 ： 5．1【．2  《为，了节约？用地、合理用地、节！约投资、优》化环境对规划建设】用地制？订了严格的控—。制标准 《 《 ，    镇》规划建设用地的标】准包括？数量和质量》两个方？面，的，内容具？体分为人《。均建：设用地指标》、建设用地》比例和建设用—地选择三《项 ： 5．1．！3  规定计算【建设用地标准时的】人口数？量以规划范》。围内的常住》人口为准人口—。统计范围必须—与用地统《。计范围一致镇—区规划范《围内的？常住人口包括户【籍和：寄，住两种人口的人数 ！ ？   《  需要说明镇区的！通勤：人口和流动人口虽】然对建？设用地规模和构成】有影响？但同常？住人口相比对建设用！地的影响仍然是局】部的、？暂时的为简化计算】起见对于《。这部分流动性—强、变？化幅度大的》人，数要根据实》际情况除《对某：些公共建筑、—生产建筑和》基础设施用地—予以考虑外可在【。确定规划建设用【地的指标级别的幅度！中适当提高取值【或调整用《地比：例予以解《决 ？