5 — 规划建设用—地，标准 ！ 5《．1：  ：一，般规定 》 5．1！．1  《镇，建设用地是指参【与建设用地平衡和】指，标计算的用地—。即镇用地分类—。表，4．1？．3中前八大类用地！之和第九大类“水域！和其他用《地”不属于建设用】地，的范围不参与—建设用地的平衡【和指标的计算 ！ 5．1．【2，。  为了节约—用地、合《理用地、节约投资、！优化环境对规划建】。设用地制订了—严格的控制》。。标准 【     镇—规划建设用》地的标准包括数量和！质量两个方面—的内容具体分为人】均建设用《地指标、建设用地比！例和建设用地—选择三项《 《 ：5，．1．3 》 规定计算建设【用地标准时的—人口数量以规划【。范围内？的常住人口为—准人口统《计范：围必须与用地统【计范围一致镇区【规划范围《内的常住《人口包？括户籍和寄住两种人！口的：人数 》 ？ ，。 ，  需要说明—镇区：的通勤人《口和流动《人口：虽然：对，建设用地规模和【构成：有影：响但同常住人口【相比对建设用地【的影响仍《然是局部的、暂时】的，为简：化计算？起见对于这部—分，流动性？强、变化幅》度大的人数》要根据实际情况除】对某些公共建筑【、生产建筑》和，基础设施用》地予以考《虑外可在确定规【。划，建设：用，。地的指标级别的幅度！中适当提高》取值：或调整？用地比例予以解【。决 ？