《5 ： 规：划建设用地》。标准 【 5．1】  一？般规定 【 5．1【。．1  镇建设【用地是指参与建【设用地平衡》和，指标计算的用地即】。镇用地分类表—4．1．3中—前，八大类用地之和第九！大类“水《域和其他用地”不】属，于建设用地的范围】不参与建设用—地的平衡和》指标的计《算 5】．，1．：2  为了节—约，用地、？合理用地、节约投资！、优化？环境对规《划建设用地制订了】严格的控制》标准  ！   镇规划建设】用地的标《。准包：。。括数量？和，质，量两个方《。面的内容具体分为】人均建设用地指【标、建设用地比【例和：。建设用？。地选择三项 【 《5，．1．？3  规《定计算建设用—地标准时的》人口数？量以规划范围—内的常住《人口为准人》口统计范围必须与】用地统？计，范，围一致镇区规划【范围：内的常住人》口包括户《籍和寄住两种—人，口的人数 】 ：    《需要说？明镇区？的，通勤人？口和流动人口虽然对！建设用地《规，模和构成有影响但同！常住人口相比对建设！用地的？影，响，仍然是局部的、【暂时的为《简化计算起见对于这！部分流？动性强、变化幅【度大的人数要—根据实际《情况除对某些公共建！筑、生产建》筑和基？础，设施用地予以考虑】外可在确定规划【。建设用地《的指标级别的—幅度中适当提—高取值或调整用【地比例予以解决 ！