： 第四—章 都市发展新【区 》　，　 ？ 都市发展新【区即浦？东新区20》10年常《住人口504.7万！人占全？市总人口数2—1.9％地区生产总！值占全市比重—28：％左右 　　 】 第一节功能定位】 　　《。 ： 都？市发展新区的功能】定位是“四个中心”！的核心功能区战略】性新兴产业》的主导区《国家改革示范区 ！。　　 —发展方向《是 　　 ！推进形成“一轴【三带”空间布局【推进建设陆》家嘴-？浦东空港发展轴【优化：提升以小《陆家嘴和世博地区为！核心的沿黄浦江高】端服务业发展带【加快建？设以外高桥港区、】浦东：空港和洋山》深水港为核心的滨江！沿海发展《带打造以《若干产业园区为【主体的中部》发展带 　—　 ： 优化》人口结构和布局【聚焦金融、航运、】贸易、战略性新【兴产业等重点领【域依托国际人—才创新试验》区建设大力吸引高】端人才和紧缺人才】引导人？口向浦东南汇新城、！川沙新镇等重点小城！。镇集聚加快完—善大型居住社区配】套功能？至20？20年该《区域常住人》口占全市《常住人口《总，量的比例《。。预期为23％—左右 ？ 　　 —。 提升资《源配：置，能力集聚金融机【构推进金融创—新加：。快建设陆家嘴—金融城完善》。现代航运服》务体系拓展高端服】务，。功能形成《“三港？”“三区”联动发】展格：局大力吸引高能级】。。。贸易主？体推动内外贸联动促！进贸：易与金融融合发展】积极推？动外：高桥国际贸易示【范区建设 　【　， ？ 增强产业创新发展！活力以推进张江国】家自主？。创新示范区建设为】契机：完善技？术创新、《科技金融和人才等】政策体系营造良【好的创新环境依托】重大产？。业项目、重》大产业？。。基地优化调整—产业：结构不？断增强战略》性新兴产业》的创新引领作用 ！　　 《 率先实现农业现！代，化加快转变》农业发展方式积极】发展都市高效生态】农业扩大与国内外】农业合作加快农业】与二三产业融合在】农业科技引领、农产！品品：牌培育、农机装备现！代化：、农产品质量安【全控制？和监管等方》面走在全市前—列 　　 ！促进绿色《低碳：发展按？照率：先转型的要求积极推！进低碳试点着力提升！循环经济发展—水平推进《水、大？气，等，环境综合治》理加强生态建设【保护重要生态功能】区形成？良好的人居生态环境！努力成为可持续发展！的，生态文明示范—地区 　　— 《推动改革先》。行先试深入推进浦】。东综合配《套改革试点率先转】变经济发展方—。式在政？府管理体制、—。科技体制、》服务业体《。制、城？乡统筹制度》等重：点领域和关键环节改！革取：得率先突破发挥好】示范带动《作用 　》　 第二节—主要任务 　【　 ？ ， 都市？发展新区要高—举浦东？开发开放旗帜着力】提升：全球资源配置能力和！区域创新能力大力发！展现代服务》业和战略性新兴产】业加：快推进城乡》一，体化发展不》断，增强综合服务功能和！国际竞？争力 　　 ！ 推进陆家》。嘴地区深度开发和扩！容加强？陆家嘴金融贸易【区建设提高金融机构！集聚度？和影响力积极推【进，国家金？融创新试点在浦东】。。先行先？。试加强与外滩金【融集聚？带联动发《。展成为上海国际【金融中心《建设的？核，心区域 》　　 着力】推进：“，。。三港”“《三，区”联动发展建设】。高效统一的》管，理服务网络和平【台完善？保税区和口岸监管】模式加快建设—国际航运发展—综合试验区和外高桥！。国，际贸易示范》区，强化浦东空》港的航空枢纽地【位提升外高桥和洋】山深水港《区功能完《善，配套服务功能—促进“三港”“三区！”和祝桥镇等—周边地区协》调，发展 　　 】 加？快推进世《博地区开《发加强基础设施【和公共？服务配套提升—高端服务功能积【极打：造集文化博览创意、！总部商务、高端会展！、旅游休《闲和：生态人？居于一？体的国际《文化交流中心、【市民公？共活动中心和服【务经济集《聚区：促进花木城市—副中心发《展 ？　　 《 提？高张江、金桥—地区自主创》新能：力培育发《展战略性新兴产业强！化张江高《。科技园区的创新功能！、产业功能和服务】功能优化人才发展环！境打造？国，际一流的自主创新示！范区和新兴科—技城发？挥金桥？出口加？工区：产业融合优》势建：设具有国际》。。先进水平的生产【性服务业集聚区、先！进制造业基》地和生态工业示范】。区 　　 ！加快：国际旅游度假区和川！。沙新镇协调发展推进！迪士尼大《型主题乐园建设【大，力培育旅《游休闲、文化创【意等产业完善商业零！售、住宿餐》饮等服务《配套打？造世界级《的国际？。旅游度假区》深化川沙《新，。镇全国小城镇发展】改革：试，点提升综合功能切】实增：强对国际旅游度【假区的配套》和服务能力》实现共同发》展 　　》 ？ 加快临港》地区发展着力吸引重！。大项目集聚》。完善产？业，区生产生活》配套打造代表国家水！平、：具有国际竞争力的高！端装备制造》和战：略性新兴产业基地；！增强浦东南汇新城】的城：市功能促进》产城融合和人—口集聚建设生—态宜居？的，综合性、现代化【。。滨海新城 　　 ！ 合理规划【农业：生产布局大力发【展设施农业、—生，态农业、种》源农业和品牌农业把！特色：农业与加工开—。发、贸易《服务、？乡村旅游等相结合】提升农？业整体功能高起【点建设浦《东新区国家现代农】业，示范区 　　【 优化生态空！间结构充分发—挥耕地、绿地、林地！、园地、湿地的生态！效益加？大九段沙湿》地、南汇东滩湿地、！滨江森林公园、滨】海森林公园等重要】生态：地区：的保护力度构筑生】态安全网络大力建设！临港地区、世博地区！等低碳发展实—践区：。推进高桥《石化等地区产业结构！调整和环境综合【整治 　　 【 ：