第四】章 都市发展新区 ！ 　　 】 ，都市发展新区即浦】东，新区201》0年：常住人口5》04.7《万人占？全市总？人口数21.9％】地，区生产总值占全【市，比重28％》。左右 　　 】第一节功能定—位 ： ，。　　 都【。市发展新区的功能】定位是“四个中【心”的核心功能区】战略性新兴产业【的主：导区国家改革示【范区： 　　 发！展方向是《 　？　，。 推进形成“！一，轴，三带”空间布局推】进建：设陆家？嘴，-浦东空港发展【。。轴优化提《升以小陆家嘴和【世博地区为核心【的沿黄？浦江：高端服务业发展【带加快建设》以外高桥港区、浦】东空港和洋山深【水港为核心的滨江】。沿，海发展带打造以若干！产业园区《为主体的中部发【展带 《　　 ？ 优化人—口，结构和布《局聚焦金《融、航运、贸易【、战略性新》。兴产业等重》点领域依托国际人】才创新试验区建【设大力吸引高端【。人才和紧缺人才【引导人口向浦东南汇！新城、川沙新镇等重！点小城镇集聚加快完！善大型居住社区配】套功：。能至2020年该区！域常住人口占全市】常住人口总》量的比例《预期为？23％左右》 　　 — 提？。升资源配置能力集】聚金：融机构推进金—。融创新加快建设【。陆家嘴金《融城完善现代—航运服务体系—拓展高端服务—功能形成“三—港，”“三区”联—动发展格局大力【吸引高？。能级贸易主体推【动内外贸联动促进】贸易与金融融合发展！积极推动外高桥国】际，贸，易，示，范区建设 　【　 《 增强产《业，创新发展活力—。以推进张江国家自主！创，新示：。范区建设为契机【完善技术创新—。、科技金融和人【才等：政策体系营造良【好的创新《环境依？托重大？产，业项目、重》大产业基地优化调】整产业？。结，构不断增《强战略性新兴—产业的创新引领【作用 　　 【 率《先实现农业现代化】加快转变农业—发，展方式积《极发展？都市高？效生态农业》扩大与？国内外农业合作加快！农业与二三产—业融合在农业—科技引领、》农产品品牌培育、农！机装备现代》。化、农产品质量【安全控制和监管等方！。面走在全市》前列： 　　《 促进绿色】低碳发展按照率先】转型的要求积极推进！低碳试点着力—提升循环经济发展水！平，推进水？、大气等环境综合治！理加：强生态建《设，保护重要《生态功能区形成【良好：的，人居生态《环境努力成为—可持续？发展的生态文明示范！地，区， 　？　 推动【改革先行《。先试深入推进浦东】综合配套改革试【。点率先转《变经济发《展方式在政》府，管理体制《。。、科技体制、服【务业：体制、城乡统筹制】度等重点《领，域和：关键环？节改革取得率—先，突破发挥《。好示：范带动？作用 　　 】第二：节主要？任务 　　— 都》。市发展？新区要高《举，浦东开发《开放旗帜着》。力提升全《球资：源配置能力》和区域创新能力大】力发展现代服务业】。和战略性新兴产业加！快推进城乡一体【化，发展不？断增：强综合服务功能【和国际竞争力 　！　 推进陆】家嘴地区深度开发和！扩容加强陆家嘴【金融贸易区建设【提高金融机》构集聚度和影响力积！极推进国家金融创新！试点在浦东先—行先试？加，强，与，外滩金融集聚带联动！发展成为上海—国际金融《中心建设的核心【区域 　　— 着力—推进“三港”“【三区”？联动发？展建设高效统一【的管理服务网络和平！台完善保税区和口】岸监管模式加快建】设国际？航运发展《综，合试验区和》外高：桥国际贸易》示范区强化浦东空港！的航空枢纽》地位提升外高—桥和洋山深水港【区，功能完善配套—服务功能促进“【三港”“三区—”和祝桥《镇等周边地》区协调发《。。展 ？　　 —加快推进世博地区开！发加强？基础设施和》。公共服务配》套提升高端服务【功能积极打》造集文化《博览创意、总—。部商务、高端会展、！旅游休闲和生态人】居于一体的国际文】化，交流中心《、市民公共活动中】心，和，服务经济集聚—区，促进花木城》市副：中心发展 　　】 ：。 提高张江、金桥！地区自主创新能力培！育发展？战略性新兴产业【强化张江高科技园区！的创新功能、—产业功能和服务功】能优化人才》发，展环境打《造，国际一流的自—主创新示《范区和新兴科技【城发挥金桥出口【加工区产《业，。融合优势建设具【有国：际先进水平的生【产性服务业集聚区】、先进制《造业基地和生态工业！示范区 　　【 ： 加快国际旅游度！假区和川《沙，新，镇协调发展推—进迪士尼《大型：主题乐园建设大力培！育旅游休闲、—文化创意等产业【完善：商业零售、住—宿餐饮等服务配【套打造？。世界级？的国际旅游度假【区深化川沙新镇【全国小？城镇：发展改革试点—提升综合《功能切实增强对国】际旅游度假区的【配套和？服务：能，。力实现？。共同发展 》 　　？ 加快临港地！区发展着力吸—引重大项目集聚【完善产业《区生产？。生活配套打造代【表国家水平、—具有国？际竞争力的》。。高端：装备制造《和战略？性新兴？产，业基地；《增，强浦东南汇新城【的城市功能促—进产城融合》和人口集聚建—设生态宜居》的综合性、》现代化滨《海新城 　　【 《合理规？划农：业生产布局大—力发展设施》农业：、生态农业、种源】农业和品牌农业【。把特色农业与—加工开发、》贸易服务、乡村旅游！等相结合提升—。农业整体功能高【起点建设浦东新区】。国家现？代农业示范区 】　　 《 优化生态空间】结构充分发挥耕地、！绿地、林地、园地】、湿地的生态效益】加大九段沙湿地、】南汇东滩湿地、滨江！森林公园、滨海【森林公园等重要【生态地？区的保护力度构筑生！态安：全网络大力建设临港！地区、世博地区等低！碳发：展实践？区推进？高，桥石化等地区产业结！构调整和环》境综合整治 　】　 ？ ，