第四章！。 都市发展新区 ！。 　　 都！市发展新区》即浦东新《区2010年常【住人口？504？.，7万人占全市总人口！。数，21.？9，％地区生产总—值占全市比重28％！左右 　　 第！一节功能定位— 　　 【 都市发《展新区的《功能定位是“四个】中心”的核心功【能区：战略性？新兴产业的主导区】国，家改革示范区 【 　　 》 发展方》向是： ，。 　　 《 ： 推进形成“一轴】三，带，”空间？布局推进建设—陆，家嘴-浦东空—港发展轴优化提升】以小陆家嘴和世【。博地：区，为，核心的沿《黄浦江高《端服务业发展带加快！建设以外高桥港区】、浦东空港和洋山】深水港为《核心的滨江》。沿海：发展带打造以若【干产：业园区为主体—的中部发展带— 　　 》 优化人口【结构和布局聚—焦金融、航运—、贸易、战略性新兴！。产业等重点领域依托！国际人才创新试验】区建设大力吸引高】端人才和紧缺人【才引导人口向浦【东南汇？新，城、川？沙新镇等重点小城】。。镇，集，聚加快完善大型【居住社区配套功能至！20：。20年该区域—常住人口《占全：市常住人口总—量的比例预期为2】3，％左右 》　　 ？ 提升资源配置！能力集聚金融机【。构推进金融》创新加快建设陆家嘴！金，融，城，完，善现：代航：运服务体系拓—展高端服务功能【形，成“三港《”“三区”联动【发，展格局大力吸引【高能级贸易主体推动！内外：贸联动促进》。贸易与金融融合发】展积极推动外—高桥国？际贸易示范区建【设 　　 ！增，强产业创新发展【活力以推《。进张江国家自—主创：新示范区《建设为契机完善技】术创新、科技—金，融和人才等政策【体系营造良好的创新！环境依托重大产业】项目、重大产业基地！。。优化调整产》业结构不断增强【战略性新兴产—业的创？新引领作用》 　　 率！先实现农《业现代化《加，快转：变农业？发展方式积极发展】都市高效生态农业】扩大与国内外农业】合作加快《农业：与，二三：产业融合在农业科技！引领、农《产品品牌培育—、，农机装备现》代化、？农产：品质量？安全控制和监管等】方面走在全市—前列 《　　 促进】。绿色低？碳发展按照》。率先转？型的要求积极推进】低碳试点着力提【升循环经《济发展水《平推：进水：。、大气等环境综合治！理加强生《态建设保护重要生】态功能区形成—良好的人居生态环境！努力成为可持续发】展的生态文明—示范地区《 　　 【 推动改革先—行先试深入推进浦东！综合配套改革—试点率先《转变经？济，发展：。方，式，在政府管理体制【。、科：技，。体制：、服务业体制、城】乡统筹制《度等重点领》域和关键环》节改革取得率先【突破发挥好示范【带动作用 　【　， 第二节》主，要，任务 《　　 —都市发展《。新区要高举浦东开发！开放旗帜着力提升全！。球资源配《置能力？和区域创新能力大】力发展现代服—。务业和战略性新【兴产业加《快推进？城乡：。一体化发《展不断增强综合服务！功能和国际竞争【力 ： 　　 推】进陆家？嘴，地区深？度，开发和扩容加强陆家！。嘴金融贸易区建设】提高：金融机构集》聚度和影响力积极】推，。进国家金融创新【试点在？浦东先行先试加【强，与外滩金融集聚带】。联，动发展成为上海【国际金融中心—建设的核《心，区域 《　　 着力】。推进“？三港”“三》区”联动发展—建设高效统一—的管理服务网—络和平台《完善保税区和口岸】监管模式加快—建设国？际航：运发展综合试—验区和外高桥国【。。际贸易示范》。区强化？浦东空港的航空枢】纽地位提升外高桥】和洋山深水港—区功能完善配—。套服务功《能促进“三港”“三！区”和祝桥镇—等周边地区协调发展！ 　　 》 加快》推，进世博地区开发加】强基础设施和公共服！务配套提升高端服务！功能积？极打造集文化博览】创意、总部商—务、高？端会展、旅游—休闲和生态人居于】一，体的国际文化—交流：中，心、市民公共活动中！心和服务《经济集聚《。。。区，促进花木城市—副，中心发？展 　　》 ， ？提高张？。江、金桥地区自【。主创新能力培—育发展战略性新兴产！业强：化张江高《科技园区的》创新功？能、产业功能—和服务功《能优：化人才发《展环：境打造国《际一流的《自主创新示范—区，和新兴？科技城发挥》。金桥出口加工区产业！融合优势《建设具有国》际先进水平的生产性！服务业集《聚区、先《进制造业基》地和生态工业示【范区 　　— 《加，快国际旅《游度：假区：和川沙新镇协调发展！推进迪士尼大型【主题乐园建》设大力培育旅游【休闲、文化创意等产！业完善商业零—售、住宿《餐，饮等服务配套打【造世界级的国—际旅游度假区深化】川沙新镇全国—小城镇发展改革试】点提：升综合功能切—实增强对国际—旅游度假《区的配套和服务能】力实现共同发展 】 　　？。 ： 加快《临港地区发展着【力吸引重《大项目集聚完善产】业区生产生活配套打！造代表国家水平【、具有国际竞争【力的：高端：装备制造和战略【性，。新兴产业《基地；增强浦东【南，汇新城？的城市？功能促进产城融合】和人口集聚》建设生态宜居的综】合性、现代化—滨海新城 　　 ！。 合理规划【农业生产布》局大：力，发展设施农业、生态！。农业、？种源农业和品—牌农业把特色农业与！加，工开发、贸易—服务、？乡村旅游等相结【合提：升，农业整体功能高【起点建设浦东新【区国家？现代农业示》范区 ？。 　　 》 优化生态空间】结构充分发挥耕【地、绿地、林地、园！地、湿地的》。生态效益《加大九段沙湿地、南！汇东滩湿地、滨【江，森林公园、》滨海森林公》园等重要生态—地区的保护力—度构筑？生态安全网络—大力建设临港—地区、世博地区等】低碳：发展实践区推进高】桥，石，化等地区产业结构】调整和环境综合整】治 ？　　 《 ，