—第四章 都市发展】新区 《。。 　　 》 都《市发展新区即浦东新！区20？10年常住人口5】04.？7万人占全市总人口！数，21：.9％地区生产总值！占全市比重28【％左右 　　 】 第一节功能—定位： ， 　　 【都市发展新》区，的功能？定位是“四》。个中心”的核—心，。功能区战略性新兴】产业的主导区—国家改革示》范区 　　— 发展方向是！ 　？　 《 推进形成“—。一轴三带”空间布局！。。推进建设陆》家嘴-浦东空港发】展轴：优化提？升以小陆《家嘴和世博地—区为核心的》沿黄浦江高端服务业！发展带加《快建设以《外高桥港区、浦【东，空港和洋山》深水港为核心的滨】。江沿海发展带—打，造以若干产》业园区为主体的中部！发展带 　　 】 ？优化人口结构和布】局聚焦金融》、航：运、贸易、战略【性新兴？产，业等重点领域依托】国际人才《。创新试验区建设大】力吸引高端人才【和，。紧缺：人才引导人口—向浦东南汇新城、川！。。沙新镇等《。重，点小城镇集聚—加快完善《大型居住社区配套功！能至2？。0，20：年该区域常住人【口占全市常》住人口总《。量，的比例预期为2【3％左右 —　　：。 提》升，资源配置《能力集聚金融机【构推进金融》创新加？快建设陆家》嘴金融城完善现代航！。运服务体系》拓展高端服务—功能形？成“三港”“三【。区”联动发》展格局大《力吸引高能级贸【易主：体推：动，内外贸？联动促进《贸易：与金融融合发展积极！推动外高桥》国际贸易示范—区建设 》　　 ？ 增强产业【创新发展活力以推进！张江：国家自主创》新示范区《建设为契机完善技术！创新、科技》金融和人才等政策】。体系营？造良好的创新—环境：依托重大产业项目】、重大产业基地优化！调整产？业结构不断》增强战略性》新兴产业的创新引】。领作用 《 　　 率先！实现农业现》代化加？快转变农业》发展方？式，积极发展都市高【效，生态农业扩大与国内！外农业合《作，加快农业与二三产】业融合在农业科【技引：领、：。农产：。品品牌培育、农机装！备现代化、农产品】质量安全控》制和监管等方—面走在全《市前列 《 　　 —。 促进？绿色低？。碳发展按照率—先转型的《要求积极推进—低碳试点着力—。提升循？环，经济发展水》平推进水、大气【等，环境综？合，治理加强《生态建设保护重要】生态功能区》形，成良好的人居生【态环境努《力成为可持》续发展的生态—文明：示范地？区 　《　 推动改革！先，行先试深入推进浦东！综合：。配套改革试点率先转！变经济发展方式在政！府管理？体制、科技体制【、服务？。业体：。制、城乡统》筹制：度等重点领域和【关键环节改革取得】。率先突破发》挥好示范《带动作用 　　】 第二节主—要任务 　—　， 都市发展】新区要高举浦东开发！开放：旗帜着力提升全球】资源配置能》力和区域创新能【力大力发展现代【服务业和战略性新】兴产业？加快推进城乡一体化！发展不断增强综【合服务功《。能，和，国际竞争力 — 　　 推】进陆家嘴地区深度】开发和扩容》加强陆家嘴金融贸】易区建？设提高金融机—构集聚度和》影响力积极推—进国家金融》创新试点在浦东【先行先试加强—与外滩金融》集聚带联动发展【成为上海国际金融】中心建设的核—心区：域 　《　 着力推】进“三港《。”“三区”联—。动发展建设高效统】。一的管理服》务，网络和平台完善保税！。区和口岸监管模【式加快建设国际【航运发展综合试【验区和外高桥国【际贸易示范区强化浦！东空港的航空枢纽】地位提升外高—。。桥和洋山深水港【区功能完善配套【服务：功能促进《“三港”“》三区”？和祝桥镇等周边【地，区协：调，发展 　》　 ？ 加快《。推进：世博地区开发—。加强基础设施和公共！服务配套提升高端】服务功能积极打造集！文化博览创》意、总？部，商务、高端会展【、旅游休闲》和生态人居于一体的！国际文化交流中【心、市民公共活动中！心和服务经济集聚】区促进花木城—市副中心发展 】　　： 提》高张：江、金桥地区—。自主：创新能力培育—。发展战略性新—。兴产业强化张江高科！技园区？。的创新？功能、产业功—能和服？务功能优化人才【发展环境《打，造国际一流的自主】创新示范区和新兴】科技城发挥金桥【。出口加工区》产业融合《优势建设具》有国际先进》水平的生产性服务业！集聚区、先进—制造业基地》和生态工业示范【区 ： 　　 — 加：快国际？旅游度假区和川【沙新：镇协调？发，展推进迪《士尼大？型主题乐园建设大】力，培育旅游休闲、文化！创意等产业完—善商业零售、住宿餐！饮，等服务？配套打造世界级的】国际旅游度假—。区深化川沙》新镇全国小城镇【发展改革试点提【升综合功能切实增强！对国际旅《游度假区《的配套和服务—能力：实现共同发》展 　　 【 加快临港地【区发展着《力，吸引：重大项目集聚—完善产业区生产【生活配套打造代表】。国家水平、具有国】。际竞争力《的高端？装备制造和战略【性新兴产《业基地；增强浦东南！汇新城的城市—功，能促进产城融合和人！口集聚建《设生态宜《居，。。的综合性、》现代：化滨海新城》 　　 】合理：规划农业生产布局】大力发？展设施农业、—生，态农业、种源—农业和品牌农—业把特色农业—与加工开《。发、贸易服务—、乡村旅游等相结合！提升：农业整？体功：能高起点建设浦东新！区国家现代》农业示范区 — ，。　　：。 优化生态】空间：结构充分发挥—耕地、绿地、林【。地、园地、》湿地的生态效—益加大九《段沙湿地、》南汇东滩湿地、滨江！森，林公园、滨海森林】公园等重要》生态：地区的保护》力度构筑《生态：安全网络大力建【。设临港地区、世博】地区等低碳》发展实践区》推进高桥石》。化等：地，区产业结构调整和环！境，综合整治《 　　 【