。 ： 第四章 都！市发展？新区 　　】 都市发展新！区即：。浦，东新区2010年常！住人口50》。4，.7万人占全—市总人？口，数21.《9％地区生产总【。值占：全市比重28—％左右 　　【 第一节功能定位！ 　　 都！市发展新区的功能】定位是“四个中心”！的核心功《能，区战略性新兴—产业的主导区国【家，改革示范区》 　　 】发展方向《是 　　 ！推进形成《“一轴三带”空【间布局推进建—设，陆家嘴？-浦东空港发—展轴优化提升以【小陆家？嘴和世博地区为核心！的沿：黄浦江高端服务业发！展带加快建设—以外高桥港区、浦东！空，港和洋山深水港为】。核心的？滨江沿海发展—带打造以《。若干：产业：园区为主体的中部发！展带 《　　 优化】人口结构和》布，局聚焦金《融、航？运、贸易、战略性】。新兴：产业等重点领域【依托国际人才—创新试验区建设大】力吸引？高端人才和紧缺人】才引导人口向—浦东南汇新城、【川沙新镇等》重点小城镇集聚加快！完善大型《。居住社区配套功【能至2020年该区！域常住？人口占全《。市常住人口总量【的比例预期为—23％左右 【　　 提升】资源配置《能力集聚《金融机构推进—金，融创新加快建设【陆，家嘴金？融城完善现代航【运服务体系》拓展高？端服务功能形成“三！港，”“：三区”联动发展【格局大力吸引高能级！贸易：主体：推动内外《贸联：动促进贸易与金【融融合发展积极推动！外高桥国际贸易示】。范区建设 　　】 ： ， 增强产业》创新发展活》力，。以推进张江国家【自主创新示范—区，建，设为契机完善技术】创新：。、科技金融和人【才等政策体系—营造良好的创新【环境：依托重大产业项目、！。重大产业基》地优化调《整产业结构不断增】强战略性新》兴产：业的创？新，引领作用 　【　 ： 率《先实现农业现代化加！快转变农业发展方式！积极发展都》市高效？生态农业扩大与国】内外农业合作加快】农业与二三产—业融合在农业—科技引领、农产【品品牌培育、—农机装备《现代化、农产—品质：。。量安全控制和监管】等方面走在全—市前：列 　　》 促进绿色】低碳发展按》照率先转型》的要求积极推进低碳！试点着力提升循环】经济发展水》平推进？水、大气《等环境综合治—理加：强，生态建设保护重要生！态功：能区形成《良好：的，人，居生：态环境努力成为可持！续发：展的生态文明示范】地区 　　 ！。 推动改《革先：行先试深入》推进浦东综合配套】改革：试点率先转变经济】发展方式《在政府？管理体制、科技【体制、服务业体制、！城乡：统筹制？度等重点领域和关】键环节改《革取得率先突破发挥！好示范带动作—用 　　 【第二节主要》任务 《　　 都市发！展新区？要高举浦东开—发开放旗帜着—力提：升，全球资源配置能力和！区域创新能力大力】发展现代服务业和战！略性新兴产业—加快推进城乡一【。体化发展不断—增强综合服务功能和！国际竞争《。力 　　 — ？推进陆家嘴地区【。深度开发和扩—容加：强陆家嘴金融贸易区！建设提？。高金融机构集聚度和！影，响力积？极推进国家金—融，创新试点在》浦，东先行先试加—强与外？。滩金融集聚带联【动发展成为上海国】际金融中心建—设的核？心区域 　—　 ： 着力推进“三！港”“三区》”联动发展建设【。高效统一的管理服务！网络和平台完—善保税区《和口岸监《管模式加《快建：设国际？。航运发展《综合试验区和外高】桥国际贸易示范【区强化？浦东：空港的航空枢—纽地：。位提升外高桥—和洋：山深水港区功能【。完善配套服》务功能？促进：“三港”“三区”】和祝桥镇等周—边地：。。。区协调发展 　】　 加—快推进世博地区【开，发加强？基，础设施？和公共服务配套【提升高端服务功能积！极打：造集文化博览创意】、总：。部商：务、高端会》展、：旅游休？闲和生态人》。。居于一体的国—际文化交流中—心、市民公共活【动中心和服务经【济集聚区促进花【木城市副《中心发展 》 　　？ 提》高张江、金桥地【区自：主创：新能力？。培育发展战略—性，。新兴：产业强化张江高科】技园区的《创新功能、产业功】能和：服务功能优化—人才发展环境打造国！际一流的自主创新】示范区和新兴科【技城发挥《。金桥出口加工区【产业融合优势—建设：具有国际先进—。水平的生产性服务业！集聚区？、先：进制造业基地和生态！工业示范区 　　！ 《加快国际旅游度假区！和川沙新镇》。协调：发，。展推进迪士尼—大型主题乐园建设大！。力培育旅游休—闲、文化《创意：等，产业完善商业—零售、住宿》餐饮：等服务？配套打造世界级的国！际旅游度假区深【化川沙新镇全国小城！镇发展改革试点提升！综合功能切实增强对！国际旅游度》假区的配套和—服务能力实现共同】发展 《　　 》 ，加快临？港地区发展着—力吸引重《大，。项目集聚完善产【业区生产生活配套打！造代表国家水平、具！有国际竞争力的高】。端装备制《造和战略性新兴产业！基，地；增强浦东南汇】新城的城《市功能促《进产城？融合和人《口，。集聚建设生》态宜居的综合—。性、：现代：。化滨海新城》。。 　？　 ？ 合理规划农【业生产布局》大力发展《设施农业、》生态农业《、种：源农：业，和品牌农《业把特色农业与【加工开发、贸—易服务、《乡村旅？游等相结合》提升农业整体功能】高起点建设浦东【新，区国家现代》。农业示？范区 《　　 ？ 优化》生态空间结构—充分发挥耕地—、绿地、林地—、，园地、湿地的生态效！。益加：大九段沙湿地、南汇！东滩湿地、滨江森】林公园、《滨海森林公园等【重要生态地区的【保护力度《构筑生态安全网【络大：力建设临港地区、世！博地：。区等：低碳发展实践区【推进高？桥石化等地区产业结！构调：整和环境综合—整治 　　 【 ：