： ： 第四章 都市发！展新区？。 　　 【 都市发展新区！即浦东新区20【10年？常住人口50—4.：7万人？占全市？总人口数21.【9％：地区生产总值占【全市比重《28％左右 【　　 第一节【。功能定位 —　　： 《都市发展新区的功能！定，位，是“四个中心—”的核心功能区战略！性新兴产业的主导】区国家改革示—范区： 　　 》 ： 发展方《向是 ？ 　　 推】进形成“一轴—三带”空间布局【推，进建设陆家嘴-【浦东空？港，发，展轴：优化提？。升以小陆家嘴和世博！地区：为核心的沿》黄浦江？高端服务业》发展带？加，快建设以外》高桥港？。区、浦东空港和洋】山深水港为核心的滨！江，沿海发展带打造以若！干，。产业园区为主体的中！部发展带 —　　 《 优化人口—结，构和布局聚焦金融】、航运、《贸易、？战，略性新兴产业—等重点领域》依托国际人才创新试！验区建设大力吸【引高端人《。才，和紧缺人才引—导，人，口向浦？东南汇新《城、川沙《。新镇等重点小城镇】集聚加快《完善大型居住—社，区配套？。功能至202—0年该区域常—住，人口占全市》常住人？口总：量的比例预》期为23％左右 】 　　 — 提升资源配置能力！集，聚金融机构推进金】融，创新：加快建设陆家嘴金融！城完善现代航运服】务，体系拓展高端服务】功能形成“三港”“！。三区”联动发展【格局大？。力吸引高能级贸【易主体推动内外【贸联动促进》贸易与金《融融合发展》积极推动外》高桥：国际贸易《示范区建设 【　，　 ？ 增强《产业创新发展活力以！推进张？江国家？自主创？新，示范区建《设为：。契，。机完善技术》创新、？科技：。。金融：和人才等政策体系】营，造良：好的创？新环：境依托重大产—业项目、《重大产业基地优【化调整产业结构【不断增强战略性新】兴产业的创新引领作！用 ？　　 ？ 率《先实现？农业现代化加快【转变农业发展方【式积极发展都市【高效生态农业扩大与！国内外农《业合作加快农业【与二三产《业融合在农业科【技引领、农》产品品牌《培育、？农机装备现代化、】农产品质量安—全控：制和：监管：等方面走在》全市前列 》 　　 促进！绿色低碳发展—按照率先转》型的要求积极推进】。低，碳试点？着力提升循环经济发！展水平推进水—、大气等环境—综合治？理加强生态》建设保护重要生态功！能区形成良好—的人居生态环境【努力成为可持—续发展的生态文【明示范地区》 　　 》 ， 推动改革—先行先试深》入推进浦《东综合？配套改革试点率【先转变经济发展方】式在政府管理体制、！科技体制、服务【业体制、城乡统【筹制度等《重点领域和》关键环节改》革取得率《先突破发挥好示【范带动？作用 　　 】第二节主要任务 】 　　 都】市发展新区要高【举浦东开发》开放旗帜着力—提升全球《资，源配置能力和区域】创新能力《。大力发展现》代服务业和战—。略性新兴产业加快推！进城乡一体》化发展不断增—强综合服务功能【和国际？竞争力 　　 】 推《进陆：家，嘴，地，区深：度开发和扩》容，加，。强陆家嘴金融贸【易，区，建设：提高金融机构集聚度！和影响力积极推进】国家金融创新试点】在浦东先行先试加】强与外滩金融集聚带！联动发展《成，为上海？国际金融中》心建设的核心区域 ！ 　　 【着力推？进“三？港”“三区”—联动发展建设高【效统一的管理服务网！络和平台完善保税区！和口岸监管模式加】。快建设国际航运发】展综合试验区和外高！桥国际贸易》示范区强化浦—东空港的航空枢【纽地位提升》外高桥？。和洋山？。深水港区功能完【善配套服务功—能促进“三港”“三！区”和？祝桥镇？等，周，边地区协调发—展 　　 【 加快推进世【博地区开发加强基础！设施和公共服务【。配套提升高端—服务：功能积极《打造集文化博览创】意、总部商务、高】端会展、旅游休闲】和生态人《居，于，一体的国际文化交】。流中：心、市？民公共？活动：中，心和服？务经济集聚区—促进花木《城市副中心发展 】 　　？ 提高张江】、金：桥地区自主创新【能力培育发展战略性！新兴产业强化张江高！科技园区的》创新功能、产—业功能？和，服，务，功，能优化人才发展环】境打造国际一流的自！主创新？示范区？和新兴科技城—发挥金桥《出，口加工区产业融合】优势建设具有国际】先进水平的生—产性服务业集聚区】、先进制造业基地】和，。生态工业示范区【 　　 】加快国际《旅游度？。假区和川《沙新镇协调发展推进！迪士尼大型主题【乐园建设大力培育】。旅游休闲、文—化创意等产业完善】商业零售、住宿餐饮！等服务？配套打造世界级【的国际旅游度假区】深化川沙新镇全国小！城镇发展改革试【点提升综合功能切实！增，强对国际《旅游度假《区的配套和服务能力！实现共同发展 】　　 加【快临：港地区？发展着力吸引重大项！目集聚完《善，产业区生《产生活配套打造代表！国家水平、具有国】际竞争力的高端装】备制造和战略性【新兴产业基地；增】强浦东南汇新城的】城市功能促进产【。城融合和人口—集聚：。建，设生态？宜居的综合性—、现代化滨海新【城 　　》 合理规【划，农业生产布局大力发！展设施农业、—。生态农业、种源农业！和品牌农业把特色农！业与加工开》发、贸？易服务、乡村旅游】等相结合提升—农业整体功能—高起点建设浦东新】区，国家现代农业示范区！ ：　　 —优化生态空间—结构充分发挥—。。耕地、绿地、—林地、园地、湿地的！。生，态效益加大九—段沙：湿地、南汇东滩湿地！、滨江？森林公？园、滨海森林—公，园等重要生态地区的！保护力度构筑生【态安全网络》大力建设临港地【区、世博地》区等低碳《发展实？。践区推进高桥石化】等地：区产业？结构调整和环境综合！整，治， ：　　 》