， 《 第四章《 ，都市发展新区 ！ 　　 — ，都市发展《新，区即浦东新区2【0，10年常《住人口50》4，。.7万人占全市总人！口数21《.9％地区生产总值！占全市比重》28％左《右 　　 第】一节功能《定位 　　—。 ， ， 都市发展新区】的功能定《位是“四个中心”的！核心功能区战略性】新兴：产业的主导区国家】改革示？范区 　　— 《发展方向《是 　　 【 推进《形成“一轴三带”空！间布局推进建设陆】家嘴-？浦东空港发展轴优】化提升以小陆家【嘴，和世博地《区为：核心的沿黄浦江高端！服务业发展带—加快建设以外高桥港！区、浦东《空港和洋《山深水港为核心的】。滨江沿海发展带【打造：以若干产业园—区为主体的中部【发展带 《。 　　 【优化人口结构和【布局聚焦金融、【航运、贸易》、战略？性新兴产业》等重点？。领域依托国际人才创！新试验区建设大【力吸引高端》人，。才和紧缺人才引导人！口向浦东南汇—。新城、川沙新镇等重！点小城镇集聚—加快完善《大型居住社》区配套功能至20】2，0年：该区域常住》人口占全《市常住？人口总量《的比例预期为23】％左右 　—　 ？ 提升资源配【置能力集聚金融【机构：推进金？融创：新，加快建设陆家—嘴金融？城完善现《代航运服务体—系，拓展：。高端服务功能形成】“三港”《“三：区”联动《发展格局大力吸引】高能级？贸易主体推动—内外：。贸联动？促进贸易与金融融合！发，展积极推动》外高桥国际》贸易：。示范区建设 　　！。 《增强产业《创新发展活》。力以推进张江国家】自主创新示范区建设！为契机完善技—术创新、科技金【融和人才等》政策体系《营造良好的创—新环：境依托重大产业【项目、？重大产业基地—优，化调整？。产，业结构不断增强战略！性新兴产业的—创新引领《作用 　　 ！ ，率先实现农业现【代化加？快转：变，农业发展方式—积极发展都市—高效生？态农：业扩大与《国内外农业合—作加快农业与—二三产业融合在农】业科技引《领、农产品品牌培】育、农机装》备现代？化、农产品质量【。安全控制和监管等】方，面走在全市前—列 　　 【 促进绿》色低碳发展按—照率先转型》的要求积《极，推，进低碳试点着力提升！。循环经济《。发展水平《推进水、《大气：等环境综《合治理加强生—态建设保护》。重要生态功能区形成！。良好的人《居生态环境努力成】为，可持续发展的—生态文明示范地区】 　　 — 推动《改革先行先》试深入推进浦东综】合配：套改革试点》率先转变经济—发展方式在政府【管理体制、》科技体制、服务业体！制、城乡统筹制【度等重点领域—和关键环节改—革取：得率先突《破发：挥好：示范带动《作，用 　　 — 第二？。节主要任务》 ， 　　 — 都：市发展新区要高举浦！东开发开放旗帜着力！提，升，全球资源配置能力和！区域创新《能力大力发展现代服！务业和战略性新【兴产业加快推进【城乡一体化发展【不断增强综合—服，务功能和国际竞争】力 　　 】 推进陆《家嘴地区深度—开发和扩容加强陆家！嘴金融？贸易区建设提高【。金融机构集聚度和】影响力积极推进国】家金融创《新试点在浦东先行】先，试加强？与外滩金融集聚带联！动发展成为上海国际！金融中心《建设的核心区—域 　　 】 着力？推，进“三港”“三区”！联动发展建设—高效统一的管—理服务网络和—平台完？善保税区和口岸监管！模式加？快建设国际航—运发展综合试验区】和外高桥国》际贸易示范区—强化浦东空港—的，航空枢纽地》位提升？外高：桥和洋山深水港【区，功能：完善配套《服务功能促》进“三？港，”“三区《”和祝？。桥镇等周边》地区协调《。发展： ， 　　 加】快推：进世博地区开发加强！基础设施和公共服】务配：套提升高端服务【功能积极打造集文化！博览创意、》总部商？务、高？端会展？。、旅游？休闲和生态人居【于，一体的国际文化交流！中心、市民公共活】动中心和服务—经济集聚区促进【花木城市副中—心发展 》　　 —提高张江、金桥地区！自主创新能》力培育发展战—略性新兴《产，业强化？张江高？科技园区《的创新功能、产业功！能和服务功能—优化人才发》展环境打《造国际一流的自主】创新示范《区和：新兴科技城发挥【。金桥出口加》工区产业融合优势】建设具有国》际先进水平的生产】。性，服务业？集聚区、先进制造】业基地和生态—工，。业示范区 　【　 加快【国际：旅游度假区和—川沙新镇协调—发，展推：进迪士？尼大：型主题乐园建设【大力培育旅》游休闲、文化—创意：等产业完善商业零售！、住宿？餐饮等服务配套【打造世界《级的国际旅游度假】区深化川沙新镇全国！小城镇发展改革【试点提升综合功【。能切实增强》对国：际旅游度假区的配】。套和服务能力实【现共同发展 　　！ ？ 加：快临港地区发—展着力吸引》重，大项目？集聚完善产业—区，生产生？活配套打造代表国家！水平、具有国际【竞争力的高端—装，备制造和战略性新】兴产业基地》；增：强浦东南汇新城的城！市功：能促：进产城融合和人口集！聚建设生态宜—居的综合《性、现代化滨海新城！ 　　 合！理规划农业生产【布局大力《发展：设施农业、生—态，。农业、种源农业【和品牌农业把—特色农？业与加？工开发、贸易服务、！乡村旅游等相结合提！升，。农业整体《功能高起点建设浦东！新区：国，家现代？农业示范《。区 ： 　　 》 优化生态空间结！构充分发挥》耕地、？绿地：、林地、园地—、湿地的生态效【益加大九段沙湿地】、南：汇东滩湿地、滨江森！林公园？、滨海森林公—园等重要生态地【区的保护力度构【。筑生态安全网络大力！。建设：临，港，地区、？世博地区等低碳发】展实践区推进高桥】石化等地区》。产业结构调整和环】境综合整治 【　　 ？ ：