—第五章 新型城【市化地区 】　　 新【型城市化地区—包，括嘉定？区、金山区、松江】区、青浦区和奉【贤区20《10年常住人—。口5：95.4万人—占全市总人口数25！.9％地区生—产总值占全市比【重22％《左右 　》　 第一节—功能定？位 　　》 《新型城市化地区【的功能？定位是？具有：全，球竞争力的先进制】造业基地和重要的】战略性新兴产业基】地统筹？城乡、区域协调【发展的主要载体支撑！创新驱动、》转型：发展的战《略空间和新增长极】 ， 　　 《 发展方向是】 　？　 》统，筹规划国《土空间适度》扩，大城镇？居住空间减少农村】居民：点推动工《业园区？转型：升级保障《战略性新兴产业用】地，加大规？划，产业区块《外产：业结构调整力度引导！企，业向园区转移完善基！本农田保护制度促】进基本农田》集中：连片：加强文？化，遗产、历史风—貌，区和优秀建筑保护 ！ 　　？ ， 完善城镇【体系按照长三角城市！。群重：要组：成部分的定位建成】若干：功能完善、产城融】合、：用地集约、》生态良？好的新城优》化，小城镇？。布局实施《有重点、有层次、有！步骤的？小城镇发《展战略扎实推进新农！村建设全《面提高农村发展【水平 《　　 —促进人口集》聚，加强：新城、重点小城【镇、：大型：居，住社区的基》础设施建设、基本公！共，服务配套和基—层社会管理力量稳步！。推，进农民宅基地置换】引导人口向》新城和重点小城镇集！中，努力实现本地就业、！本地居？住至20《。2，0年该区域常住人口！占全：市常住人口总—量的比例预期为【29％左右 　】　 《 优化提《升产业能级依—。托重点工业》区和产？业基地优化提—。升先进制造业—培育发展战》略性新兴产》。业形成若《干具有较强国际竞】争力的产业》集群加快建设一批现！代服务业集聚区【推，动有条？件的开发区发展【生产性服《务业大力发展与新】城功能相匹配的生活！性服务？业 　　 【。 ：增强农业《。综合：生产能力《稳定以粮食、—蔬菜为主《的农：业，生产积极推》进水产养殖》和水生经济》作物生？产合理配套畜禽【养殖加大《农业投入力度加【强农业基础设施建设！和农业科《技创新提升农—机装备现代化应用】水平着力提升农业组！织化程度鼓励—发展休闲农》业推：动农：业，与二、？三产业融合发展 ！　　 ？ 推动》绿色低碳《发展：优先：支持新城《开，展，。低碳发？。展试点加大对新城】绿化建设的支—持，力度积极推动—产业基地、工业区按！照循环？经，济的理念进行园【区建设和产业—链布局？提高能源资源利【用效率实施清洁生产！确保发展的》质量和效益 【　　 提升生！态，环境质量加大—生态建设和环境保护！投入力度推进生【。态绿地？建设：和保护加《强区域水环境治理加！大重点地区》。环境保？护、：工业区综合整治和】农业面源污染—防治：力度统筹海洋—环境保护与》陆域污？染防治保护海岸【线资：源 　　 【第二节主要任务 ！　　 》 新型城市化地区要！。着力推？进产业结构优化【升级加快新城—和重点小城镇—发展扎实推进—新农村建设加强生态！建设和环境》保护加？快形成？城乡一体《化发：展的新？格局 ？ 　　 【支持嘉定新》城，、松：江，新城增强综合服务功！。能建设长三角地区综！合性节点城市支持】奉贤南桥新城加快发！展，。建设杭？州湾：北岸综合性服务型核！心城市支持青浦【新城加快《发展现代服务—业增强？城市综合集聚辐射】能力支持金山新城优！。化调整产业》结构增强对周边地】区发展？的服务带动作用 】 ，　　 支持】南翔镇、江桥镇、徐！泾镇、赵巷》镇，。、九亭？镇等：主动对接虹》桥，商，务区着力《发展商贸服务业和】文化创意产业—支持枫泾镇按照中】小，城市标准《适度超前配置基【础设施和《公共服务设》施支持？安亭镇、小昆山【镇、金泽镇》、练塘镇、廊—下镇、青村镇等全国！小城镇发展改革试】点镇加大改革力度】提升经济《社会发展《水平 　　 【 扎实推进新农！村建：设优化中心村布局】推进：村庄改造、归并【和自：然村落保护优先安排！与农民？生产生活相关的农】田，水利、供水和—污，水处理、抗灾—防灾、信息等基础】设施建设加》快推进农村道路、危！桥和电网改造和燃】气服务站点建设【加强农村基本公共服！务建立农民增收【长效机制深》化农村改革 　】　 《 发挥国家新型【工业化产业》示范基地《带动：作用提？升国际汽车》城产业？能，级促进上海化学工】业经济技术开发【区与周边地区协调】发，展支持松江出口加工！区等工业园区—、开发区转》型升级打造若干战】略性新兴产业—示，。范区和生产性服务】业集聚？区 　　 ！发，。挥佘山国家旅游【。。度假区、淀山湖地区！历，史文化和山》水资源优势以—重，大，功能性项目为载体】。完善基础设施—配套加？强生态建设和环境保！护进一步放大—国家旅游度假区效】应推动区《域资源整合、联动发！展打造西部山水游】憩与休？闲度假旅游区 【 　　 — 促进杭州湾—北岸地？区的粮？菜和瓜果等特色农】业发：展推进国家》级基本农田》保护示范区建设强化！。黄浦江上游地区农】业基地化《和设施？化建设促进》水稻种？植、水产《养殖和水《。生经济？。作物生产稳定沪【。北，远郊水稻和》蔬菜生产种养结合】促进生态循》环农业发展支持【有条件的地》区开：发特色农《业旅游 《 ，　　 加【大黄：。浦江上？游水源地保护力【度加强水源涵—养区的？水环：境，整治推进水》源，涵养林建设和保【护切：实减：。少农业面《源污染？和生活？。污染加强太浦河等黄！浦江上游河》道两岸？。地区及船舶污—染控制确保》黄浦江上游开放【性水源安《全 ： 　　 》。 加？强生态环境》建设严格保》护生态用地提高【绿化覆盖率维—。护金山三岛》自然植被和生态功能！建设沿海防护林【带加强杭州湾北【岸化工集中区环【。境综合整治建设防污！染，绿化隔离带保护嘉】定、松？江、：青浦江南水乡—风貌提升奉》贤、金？山，地区滨海环境品质】 　？　 《