四、重点任【务  】   “十一—五”期间围》绕全省环境保—护总体？目标突？出污染？防治、生态》保，护、：能力建设三大—领域抓好水污染治】理、城市《环境整？。治、工业污染防治、！循环经济《发展、生态省建设】、生态保《护和建设、农村【环境保护、“四大体！系，”建设八项任务实施！城，市污水处《理、：城市垃圾《处，理、电厂脱硫、工业！。。污染：防，治，、自然保护区与【生，。。态建设和环保—能力建设六大工程 ！。 （一）以！确，保饮水安全为中心加！强重点流域水—污染：治理 ？ ？  ？   1.优先【保护饮用水源地水】质编制？实施全省饮用水源地！环境保护规划—对城市、农村集中】式饮用水源地开【展全面调查科学【划定和调《整饮：用，水源保护区通过取缔！直，接排入饮用水—。源保：护区的？排污口、污染—源治理？、水源地生态—保护和恢复保障饮】用水水质达标建立健！全水源地《环，境安全评《价和预警、应—。急机制加强有毒、有！。害污染物《的，控制和集中式饮用水！。源水质监测集中【式饮：用，水源地每年至少【进行一？次水质全分》析监测？开展全省地下水污染！现状调查《研究制定地下—水污染防治规划【建立安全供》。水的保障体系加强南！水北调？。东线和中线渠系【的环：境监察确保》北京奥运和河北受水！地区用水安全 【 》    2.集【中力量？解，决海河流《域水环境问题制定实！施河北省海河流域】水污染防治“十一】五”规划加强重【点工程项目建设突出！。改，善滏阳河、牛尾河】、府河、《沧浪渠、《武烈河、清水河、陡！河、洋河、》。洨，。河、龙河、汤—河、邵村《排干、？白洋淀、衡水—湖等环境敏感—河流、水《域的水环境质量【到2010年—水质达到功能区划】要求或？明，显改善建立跨—界断面水质考核制度！确保：出境：水质达标《   】  3.保》护海洋生态环境制】定实施河北》省渤海碧海》行，动计划（20—06-201—0年）抓好直排【海的非？点，源和养殖业》污染防治控制船舶】、，输，油管：线、倾废《等污染完善港口污染！处，。理处置？设施综合治理—陆源污染《。入，海，主要污染物得到有效！削减到2《010年大、中型】港口全部《安装：废水、废油、—垃，圾回收与处理装置规！范，海洋开发行为加强典！型海：洋生态系统》和海岛、海》岸带的生《态保护保护近岸【海域的重要生态【系统控制海岸附近采！石挖沙？造成：的海：岸侵蚀和生境破坏】恢复遭受破坏—的，沿海湿地重点作好曹！妃甸：工业区和沧州临港化！工，园，区，的，近，岸海域环境保护【工作 ？ ？ ，  ：   4.推进城】镇污：水，处理工程和》配套管？网建设坚持污水处理！。与供：。水、用水、节水和】污水回用《统筹考虑实施—城市：污水处理与回—用工程加快城—镇，污水集中处理厂【及配套管网建设已建！成污水？处理厂？确保：设施正常运行出水】排入：封闭：水体的新《建污水处理厂和沿海！城镇污水处理厂采】取除磷、脱氮、消毒！措施所有污水处理】厂实现在《线监：测，逐步实？现城市污《水处理厂智能化设】计和远程自控运【行到：2010年城市【污水处理率达到70！％中水回用率达到】30％以上》 （二】）以改善环境空气】质量为？重点深化《城市环境综》合整治 ！    《1.调整《优化城市功能区域和！产业结构布局以资源！承载力和《。环境容量为基础科】。学规划城市发展明确！。功能定位对污染企】。业搬迁？后，的，土地开展《环境风险评估—和修复在大中—城市及？其近郊？禁止新（扩）建【除热电联产外的【燃煤电厂和钢铁、冶！炼等高耗能企业到2！。。010年《城市建成区内不【符合功能《。定位的重点污染企】业全部完成搬迁【    ！。 2.？优化能源结》构严格煤炭管制提】高低硫煤《、天然气清洁能【。源使用比《例发展热《电联产和集中供热控！制温室气体排—放到2？010年设区—城市集中供》热管网覆盖范—围内取缔《分散燃煤《供热：锅炉积极发展风【能，、生：物，质能、太阳能等【新能源新《。技术构建多元化的能！源结构 《  —。   3.》控制城市大气污染源！将，二，。氧化：硫、可吸入颗粒物】作为城市大》气污染防治》的重：点综合改善城市环】境空气？质量继续抓好城市】区域：的工业污染源控制】加强：建筑施工及》道路运？输环境管《理严格机动车尾【气的标？准限制石家庄、唐山！、秦皇岛市率先【。执行国家Ⅲ阶—段和Ⅳ阶段机动【车尾气排放标准其他！设区市执行Ⅱ—。阶段标准到20【10年列《入国家？大气污染《防治重？点城市的石家庄、唐！。山、秦皇《岛、：邯郸、保定市—环境空？气质量达到国家二】级标准全省空气质】量二级或好于二级】。标准的天数占全年的！比例大于80％ 】 ？     4.】加快城市环境基础】设施：建设以设区》城市为重点完—。成危险废物和医疗】废物的普查工作【建立危险废物—和，医，疗废物的收》集、运？输、处？置，的全过程环》境监督管理体系【全省规模以上医【疗卫生机《构医疗废物全部实现！统一收集《、集中？安全处置建成河北】省危险废物处置【中心危？险废物得到安全【。处置实施生活垃圾资！源化和无《害，化处置工程到2【。010年设区城【市全部？建，立完善的生活垃【圾分类、收集、运】输、：处置和回收网络系】统 ？   —  5.加强—辐射：环境污染防治建成】全省放？射性废物库提高【放射：。性废物的收贮—处置能？。力强：化放射源《管理健全放射源安全！监管体系建立全省放！射源动态《。管理系统《开，展电磁辐射污染源】调查工作建立电磁环！境污染源管理系统】加强：规划优化《电磁场？。的空间分布 【 （三）以防！治工：业污染为《驱动优化产业—结构和空间》布局 】 ，  ： 1.加快产业【。结构调整推进工业发！展由数量《型、资源消》耗型向质《。量型：、，。效益型、《集约化转变重—点支持电子信息、】装备制造《、食品加工、—生物制药、新材【料、新能《。源等行业的发展以高！新技术？改造提升钢铁、【化工、？建材、纺织等传统】支柱产业禁》止落：。后生：产装置和设备向欠】发达：地区转移控制—结构性环境》问题的发《展 ？   — ， 2.？强，化建设项目环保审批！严格执行中》华人民？共和国环境影响评价！法提高新建项—目，环保准入《门槛通过“以新带】老”、“《以大代小”做到增】产不增污、》增产减污对》超过污染物总量【控制：指标、生《态破坏严重或者尚未！完成生态恢复任务】的地区暂停》审批新？增污：染物排？放，总量和对生》态有：较大：。影响的建设》项目严格执》。行“三？同时：”制度？加大：建设项目中》后期管理《力度强化《验收环节管》理全面推《。行规：划环评？对区域、流域—、海域开发利用规】划及：工业、农业等专【项规：划进行环《境影响？评，价对环境《有重大影响》。的决策开展环境【。影响论证 【     【。3，.深化工业污染【综合整治严》格执行强制淘—汰制度强化限期治理！制度推行总量控制】和，排污许可证》制度：将总：量，控制指标分解落实】到排污单位以燃煤电！厂脱硫？工程为？重点抓好《电，力、煤炭、冶金焦化！、石油化工、建【材行业？的大气？污染治理；》以废水达标排放和循！环利用为重》点，推进造纸《、皮革、印》染、制药、化工等】行业：的废水污染》治，理；以资源综合利】用为重点拓展—冶金、电《力、化工《等行业的工业固【体废物综合》利用到201—0年全省《污染企业排污许【可证发放率达—到100％2—004年《底前投运的二氧化硫！排放超？标的燃煤电》厂，在，2，010年底》前安装脱硫设—施，对投产20年以上或！装机容量《10万千瓦以—下的电厂限期—改造或者关停 【。 《 （四）《以发：展循环？经济：为主导促进经—济，增长：方，式转变 《     ！1.全面推行—清洁生产认真贯彻中！华人民共《和国清洁《生产促进法以冶金、！电力、化工、—建材、酿造、—。。造，纸、制药、印—染、：食品等行《业为重点组织—开展强制性清洁【生产审核推进清洁生！。产工作深入开展逐】步建：立大型企业年度【环境报告制度建【立能源、原材料和水！资源的消《耗定：额管理制度到201！0年重点培》育10？0个高？标准、规范化的清】洁生产示范企业全】。省规模以《上企业清洁生—产适：用技术普《及率达到3》0，％ 【。    2.推【进循环经济园区示范！落实河北省加—快发展循环经济【的实施意见重点发】展曹妃甸工业区、】沧州：临港化工园区等一】批有影响和带—动作用的循》环经济园区以—点，带面典型《示范有计划、有步】骤地推进循环—经，济发展到201【0年全省3》0％：以上的经济》技术开发《区和高？新技：术，开，发，区，达到生态工》业园：区建：设，标准通过环境管理】体系：认证 】    《3.创建节约型社】会，模，式建立循环经—济支撑？体系逐步调整扭【曲的价格体系—、失真的环境—评估体系和错位的】行，政资源配置体系【实施有利于节—能、节水、》。。资源综合利用的【。政策重点加强固体】废物：资源化的生》产服务体《系建设鼓励生—产和使用《节能节水产》品发展节能省地【建筑形成健康—文明、节约资—源的消费方式— 《 （？五）以实现人与自】然和谐为目标全面】推进生态省》建设 ？    】 1.落实河北生态！省建设规划》纲要建立完善生态】省建设的体制机制在！全社会形成生态【省建设的良好氛【围立足现有生—态基础和《。有利条件《推进重点《工程项目的实—施 》 ，     》2，.积极推进生态市、！。县建设？。以，生态省建设规划【纲要为指导到—2010年全面完成！生态市、县建—。。设规：划的编制《并印：发实施各市、县按】照，生，态，。功，能，分区确定建设重点和！方向建立《科学高效的运行【机制推进各项任【务的：落实 ？ ， ：。 ，    《 3.大力开展环】保，创建活动按照“统】筹谋划、分类指【导，、重：点扶持、注重实【效”：的原则全面深入开展！环境保护模范城市、！生态：示范区、环境优【美城（乡）镇、【环境友？好企业和绿色单位创！建活动到201【0年秦皇岛》市建成？国家级环《境保护模《。范城市？。。其他设区城市—完成省级环》境保护？模范城市的创建工】作50？％的县级《市达到省级环境【保护模范城市—的要求；创建5～】8个国家级》环境优？美乡镇？和20？个，省级环境优美城镇；！10个以上国家级】生态示？范区试点通过国家】环保：总，局验收；每年新【增100家绿—色单位创建一批国家！和省级？环境：友好企业 — （》六）以推进生态保】护和建设为》基础构建区域生【态安全？屏障 》 ，     1.】。建设重要生态—功能保护区制定实施！河北省生态功能区】划以重要水源保护区！、京津生《态屏：障建设区、》水土保持的重点预防！保，护区、生物多样性保！护区为重点加—快建设？和完善重《要生态功《能保护区构》。建京：。津冀都市圈区域生】态安：。全屏障 》     2！.加强自然保—护区建设管理—推动制定河北省自然！保护区条例强化自】然，保，护，区监督检查提高保】护，区建设管《。理水平？根据自然保护区建】设规范化要》求建设一批自然保】护区管护示范工程】提升规范化管理水平！初，步开展自然保护【区生态监测工作 】 ？     —3.：加，强资源开《发活动的生态监管建！立健全资源开发【审，批制度新《建矿：产资源开发区—。。。的生：态恢：复治理率《要达到8《0％以上《针对矿山、取土【。采，石场等资源》开发区、地质灾害】毁弃地？。和塌陷地、大型【项目建设《区实施？矿山：生态恢复工程到20！。10年？矿山环境恢复治【理率达到3》。0％完？成草原载畜量核定】工作坚决《制，止新的？。草原开？垦严格控制农牧交】错等生态脆弱地区】。的开发？建设活动防止草原】沙化：和水土流失强—化对资？源开发与项》目建设的生态监【管建立生态监测和评！价体系定期评价和】公布：全，省生态状《况 【   ？ 4：.加：强生物多样性保【护完：善生物？多样性保护》的政策组建生物【多样：性监测、生》物安：全跟踪检测网络建】立外来入侵物—。种和转？基因生物《的安全防治、协调管！理和应急机制开【展外来入侵物—种的风险评估和监测！预警：加快各类自然保【护区、动植物园区】和，生物物种基因库【建设强化物种资源】保护和安《全管理？ ？ （七）以强化！农村环？境保护为抓手推动】社会主义新农村建设！。。   】 ， 1：。.实施农村》小康：环保行？动，计划编？。制农村环境综合整】治规划开展村庄【环境综合《整治工程《大力推进改》水、改厨、改厕建】立生活垃《圾收集处《理系统因《地制宜处《理生活污水保—护农村？。。饮用水源《改善农民生活与生】产环：境建设？社会：主，义新农？村深入开展创建文】明生态村活》动到2010年力争！40％的《行政：村进入文明生态【村行列 【。     2【.控制农业面源污染！开展典型地区—农业面源污》染，调查指导农民科学施！。用化肥、农药大力推！进无公害农产品和】其他优质农产品建】设，加大规模化畜禽养】殖业的污《染治理力度》提高畜禽养殖—废弃物资《源化利用率》。从，源头和生产过—程有效控制面—源污染合理利用农作！物秸秆资源解决秸秆！焚烧造成的环境污】染，问题大力发展节【水农业与生态农业 ！ ：   》。  ：3，.开展全省土壤【污染普查《及治理恢复建立【和完善全省》土壤环境监测网络开！展全省土壤环境【例行监测摸清全省土！壤，污染范围《、污染程度和主要污！染物建立《健全全省《土，壤环境？安全评估体系提出土！壤环境？监管体系框架加快建！设污水灌溉》监控体系加强农用】污水：的水质管理》。严格控制《污水灌溉选取典【型区开展土壤污染修！复示范 】    《  ？ （八）以加！快“四大体系”建】设为载体《提升环境监控水平】 —。 ，   1.加强环境！监察能力建设实施】各，级环境监《察机构标准化建【。。设到：2010年河北【省环境监察》局达到一级》建设标准11个【设区市环境监察机】构达到二级建设【标准县（市》、区：。），级环境监察机构达到！三级建设标》准 —     2.提升！。环境监测能》力，省环境？监测中心站》初，步建成拥有》自动化和网》络化水平较高—的省级环境监测管】。理，中心唐山、石家庄、！邯郸市建成》能力较强的区域环】。境，监，测中心秦皇》岛、唐山、沧州市】形成近岸海域—及，海洋监测《。能力全省各设—区市环境监》测站的应《急监测能力》得到进？一步加强建成—95个符合环—境监测站《建设标准《。的县级监测站其中】22个扩权》县（市？）监测站《建成一类《县级监测站38个】县建成二类县—级监：测站35个县建成三！类县级监测站—初步形成全省—由环境质量监—测、污染源监测、】。环境预警《与突发事件应急监测！。组成的现代化、网】。络化监测体系进一】步加强？对机动车尾气、人】。。居环境和土壤环【境的监测能力 ！     【3.推进辐射环境监！控，能力建设建立全省放！射源：动态监管系》统建成省放射—性废物库确保全部放！射性废物安全收【储和：处置建立电磁—环境污染源动态【管理档案和数—据库按照国家—规，范和标准《全面：开展辐射环境质量】监测建？成辐射污染应急预警！体系 【    《 ，4.建？设污染监控网—络系统11个设【区城市所《有环境空气质—量监测点位配套【建设自动监测系统重！点县级市具》备环：境空气质量连—续或自动《监，测能力；城镇—。集中污水处理厂、设！区城市？饮，用水源地和环境敏感！河流跨省、市界断面！安装：水，质自动？监测系？统，；重点？排污单位实现—污染源在线监控加】快应急监测设—施建：设确保市级监测【站应急响应能力【不超：过2.？5小时省监测站不】超过5小时 【 ？    《 ，。5.：建设环境信息传输】网络系统统一全【省环境信《。息，传输技术协》议建设覆《盖省、？市、：县自动监《测系：统的现代化传输网完！善各级环保部门局】域，。。网络：依托省政府“—。公务外网”建设省、！市、县三级环境保】护“公？务专网？”建成基于》全省环保“公务专网！”的：应急调度系统并【建立全省环境质量】本底数？据库及环境管—理应用系统逐步推进！“河北环保数字工程！”   ！  6.建设—环境应急《指挥系？统建立全省环境安全！应急：体系加强应急能力和！队伍建设规范应急】管理：工作制定《突发性环《境污染与生态破【坏事故应《急预案建立与交【通、公安《、，国土资源、农业、】水利、卫生和—。林业等部门的协调】。。联动机？制形成统《一指挥、《分工负责、密切协】。作、高效务实的环境！应急响应体系 【 ，