四、重点任务 ！ ，     】“十一五”期间围绕！全省环境保》护总体目标突—出污染防治、—生态保护、能—力建设三大领域【抓好水污染治理、城！市环：境整治、工业污染防！。治、循环经济发展】、生态省建设、生态！保护和建《设、农村环境—。保护、“四大体系”！。建设八项任务实【施，城市污水处》理、城市垃圾—处理：、电厂脱硫、工业污！染防治、自然—保护区与生态建【设和环保能力建设六！大工程？ ， （—一）以？确保饮水《安全为中心加—强，重点流域《水污染治理 【    【 1.优先保护【饮用水源地水质编】制实施全省饮用【水源地？环境保护规划对【城市、农村集—中式饮用水》。源地：开展全面调查科【学划定？和调整饮用》水源保护区》。通过取缔直接排【入饮用？水源保护区的排污】口、污染源治—理，、水源地生态保【护和恢复保》。障饮用水水质达标】建立健全水源—地环境安《全评价和预警、应】急机制加强有—毒、有害污染—物的控制和》集，中式饮用水源水质】。监测集中式饮用水】源地：每，年至：。少进行一次水质【全分析监测开展全】。省地下水污染—现状调查研究制定地！下水污？染防治规划建立安全！供水的保障体—系加强南水北调【东线和中线》渠系的环境》监察确保北京—奥，运和河北受水地区】用水安全 》 ：。 ：     2.【集中力量解决海河流！域，水环境问题制定实施！河北省海河流域水】污染防治“十一五”！规划加强重点工程项！目建设突《。出改善滏阳河、牛】尾河、？府河、沧浪渠、【武烈河？、清水河、陡河、洋！河、洨河《、龙河？、，汤河、邵村排干、】。。白洋淀、衡》水湖等环境敏—感河流、水域的水环！。境质量到201【0年：水，质达到功能区划要求！或明显改《善建立？跨界断？面水质考核制度【确保出境水质达【。标 ？ ：     3.保！护海洋生态环境制】定实施河北省渤海碧！。海行动计划（—2006-》20：1，0年：）抓好直排海的非点！源和：养殖业污染》防，治控制船舶、输油】管线、倾废等—污染完善港口—污，染处理处置设施综合！治理陆源污染—入，。。海主：要污染物得》到有效削减到20】。10年大、中型港口！全部安装废水、【废油、垃圾》回收与处理装—。置规范？海洋开发行》为，加强典？型海洋？生态系统和海岛、】。海岸带的《生态保护保护近岸海！域的重？要生态系统控制海】岸附近采石挖沙造】成的海岸侵蚀和【。生境破坏恢》复遭受破坏的沿海】湿地重点作》好曹妃甸工业—区和沧州临港—化工园区的》近岸海域环境保【护工作？ ： ：     4.】推进城镇污》水处理？工，程和配套管网—建设坚持污水—处理与供水》、用水、节》水和污水回用—统筹考虑实施城市污！水处理与回用工程加！快城镇污水集中处理！厂及配套管网建设已！建成污水《处理厂？确保设施正常运行】出，水排入封闭》水体的新建污—水处理厂和沿海【城镇：污水：处理厂采《取除磷、脱》氮、消？毒措：施所有污《。水处理厂实现在线监！。测逐：步实现城市污水处理！厂智能？化设计和远程自控运！行到201》0年城市污水处【理率达到7》0％中水回用率达】到30％以上 【 ？ （二）以改善】环境：空，气质量为重点深【化，城市环境综》合整治 】。  ：   1.调整优】化城市？功，能区域和产业—结构布局以》。资源承载力和—。环境容量为基础科】学规划城市发展明】确功能定《位，对污染企《业搬迁后的土—地开展环境》风险评估和修—复在大中城市及其近！郊禁止新（扩—。）建除热电联产外的！燃煤电厂和钢—铁、：冶炼等？高耗能企业到2【010？年城市建成区内不】符合功能定位的重点！。污染企业全部完【成搬迁？  【   ？2.优化《能源结构严格煤炭】。管制提高低硫—煤，、天：然气清洁能源使【用比例发展热电联】产和集中供热控制】温室气体排放—到2010年设【区城市集中供热管网！覆盖范？围内：取缔分散《燃煤供热锅炉—积极发展风能—。、，生物质能、太阳能】等新能源新技术【。构建多元化的—能源结构 》。 ？  ？   3.控—。制城市大气》污染源？将二氧化《。。硫、可吸入颗粒【物作为城市大—气污染防治》的重点综合改善城】市环境空气》质量继续抓好城【市区域的工业污染源！控，制，。加强建筑施》工及道？路运输环《境，管理严格《机动车？尾气的标《准限制石家庄—、，唐山、秦皇岛市率】先执行国家》Ⅲ阶段？和，Ⅳ阶段机动》车尾气排放标—准其他设区市执【行Ⅱ阶段标准到20！。10年列入国家【大气：污染：防治：重点城市的石家庄、！唐山、？秦皇岛、《邯郸、保定市环境】。空气质量达到国【家二级标《准全省空《气质量二级或好于二！级标准的天数—占全年的比例大于8！0％ —     4.加！快城市环境基础【设施建设以设区城市！为重：点完：成危险废物和医【疗，废物的普查工—作建：立，危险废物《和医疗废《物的收集《。、运：输、处置的全过程】环境监督管理体【系全省规模以上医】疗卫生？机构医疗废物全部】实现统一收集、【集中安？全处置建《成，河北省危险废—物处置中心危—险废物？得到安全处置实【施，生活垃圾资源化【和无害化处置工程到！2010年设区城市！全部建？立完善的《生活垃圾分》类、收集、运输、】处置和回收网络【系统 【     5.加】。强，辐射环境污染—防治建成全省放射性！废物库提高放射【性废物的收贮处置】。能力强？化放射源管理健全放！射源安全监》管体系建立全—省放射源动态—管，理系：统，开展电磁辐射污染源！调查工作建立—电磁环？境污染源管理系统】加强规划优》化电磁场的》空间分布《 ？ （《三）以防治》工业：污染为驱动》。优化产业结构和空间！布局 》 ？。。    1.加快产！业结：构调整推进工—业，发展由？数量型、资源—消耗型？向质量型、效—益型、？集约化？转变：重点支持电》。子信息、装备制【造、食品加工—、生：物制药、新》材料、新能源等行】业的发展以》高新技术改造提升钢！铁、：化工：、建材、纺织—等传统支柱产业【禁，止落后？生产装置《和设：备向欠发达地区转移！控制结？构性环境《问，题的发展 》  —  ： 2.强化建设项目！环保审批《严格执行中华人民】共和：国环境影响评—价法提高新》建项目环保准入门】槛通：。过，“以新带老”、“以！大代小”做》到增产不增》污、增产减污对超过！污染物总量控制指】标、生态《破坏严重或者尚【未完成生态恢复【任，务的地区暂停审批】新增污染物排—放总量和对生—态有较大影响的建】设项目严格执行“三！。同，。时”制度加大建【设项目中后期管理力！度强化验收环节管理！。。全面推？行规划环评》对区域、流域—、海域开发利用【规划及工业、农【业等专项规》划进行环境影响评价！对环境？有重大？。影响的决策》开展环境影》响论：证 【    3.深化工！业污染？综，合整治严格执行强制！淘汰制度强化—限期治理《制度推？行总量控制和排【污许可证制》度将总？量控制指标分—解落实到排污单位】以燃：煤电厂脱《硫工程为重》点，抓好：电，力，、煤炭、冶金焦化】、，石油化工、建材行业！的大：气，污染治理；以—废，水达标排放和循环】利用为重点推进【造纸、皮《革、印染、制—。药、化？工等行业的废水【污染：治理：；以资源综合—利用为重点拓—。展冶：金、电力、化—工等行业的工—业固体废物综—合利用到2010年！全省：污，染企业排污许可证发！放率达？到100《％2004年底前】投运：的二氧化硫排放【超标的燃《煤电厂在《201？0年底前安》。装，脱硫设施对投产20！年以：上或装机容》量10万千》瓦以下的电》厂限：期改造或者关停 ！ ？ （四？。）以发展循环经济为！主导：促进经济增长方式】转变 《 ：     1.】全面推行清》洁生：产认真贯彻》。中华人民共和国清洁！生产促进法以冶金、！电力、化工、建【材、酿造、造纸【、制药、《印染、食品等行业为！重点：组织开展强制性清】洁生产审核》推进清洁生产工作】深入开展《逐步建立大型—企业：年度环境报》告制度建立能—源、原材料和水【资源的消耗定额【。。管理制？。度到2010年重点！培育100个高标】准、规范化的清洁】生产示范《企，。业全省规模以上【企业清洁《生产适用技》术普及率达到30】。。％   ！ ，。 2.推进》循环经济园区示【范，落实河北省加—。。快发展循环经济【的实施意《见重点发展曹—妃甸：。工业：区、沧州临港化工】园区等一批》有，影响和带《动，作，。。用，的循环经济园区以点！带面典？型示：范有计划、有步骤地！推进循环《经济发展《。。到20？10年全省3—0％：以上的？经济技术开发—区，。和高新技术开发区达！到生态工《业园区？建设标准通过环境管！理体：系认证 《 ， ， ，     3【.创建节约型社会模！式建立循环经济支】撑体系逐《步调整？扭曲的价格体系、失！真的环境评估体系】和错位的行政资源配！置，体系实施有利于节】能、节水、资—源综合？利用的政策重点加】强固体废物资源【化的生产服》务体系建设鼓—励生产和使用节【能节水？产品发？展节能省地建—筑形成健康文明、】节约资源的消费方式！ ： 《（，五）以实现》人与自然和谐—为目标全面推进生】。态省建设 【     【1.落实河北生【态省：。建，设规划纲要》建立完善生》态省建设的》体制机制在全—社会形成《生态省建设的良【好氛：围立：足现有生态基础【和有利条件》推进重点工程—。项目的实施 【     】2.：积极推进生》。态市、县建设以生】态省建设规》划纲要？为指导到2010】年全面完成生—态市、县《建设规？划的编制并印发实】施各：。市、县按照生态功能！分区确？。定建设重点和方向】建，立科学高效的运行】机制推进各》项任务的落实 ！。 ，     —3.大力开展环保】创建活动按照“统】筹谋划、分》类指导、重点—扶持、注《重实效”的原则全】面深入开《展环境保《护模范城市、生态示！范区、环境优美城（！乡）镇、环境友【好企：业和绿色单位—创建活动到2010！年秦皇岛市建—成国家级环境保【护模范？城市其他设区城市】完，成省：级环境保护模范城】市，的创建工作5—0％的？县级市达到省级环】境保护模范城—市的要求；创建【5～8个国》家级：环，境优美乡镇和20】个省：级环境优《美城镇？；10个以上国家级！生态示范区试—点通过国家环保【总，局验：收；每年新》增100家绿色单】位创建？一批：国，家，和，省级环？境友好企业 ！ （六《），以，推，进生态保护和建设】为基础构建区域生】态安全屏障 】     【1，.建：设重要生态功能保】护区制定实施河【北，省生态功能区划以重！要水：源保护区、京津【生，态屏障建设》区、水土保持的重】点预防？保护区、生物多样性！保护区为重点加快建！设和完善重要生态功！能保：护区构建京津—冀都市圈区域—生态安全《屏障 《     2！.加强自然》保，护区建设管理—推动：制定河北省自然保】。护，区条例强化自然保护！区监督检查提高【保护区？建设管理水》平根据自然》保护：区建设规《范化要求《建设一？批自然保《护区管？护示范工程提升规】范，化管理水《平初步开展自然保护！区生态监测工—作 ？。     3！.加强资源》开，发活动的生态监管建！立健全资《源开：发审批？制度新建《矿产资源开发区的】生态恢复治理—率，要，达到80％》以上针？对矿山、取土采石场！。等资源开发区、地】质灾害毁《弃，地和：塌陷地、大型项【目建设区实施矿【山生态恢《复工程到《2010年矿山环境！恢复：治理率？达到30％》完成：草原载畜《量核定工作坚—决制止新的》草原开？垦严：格控制农牧交错等】生态脆弱《地区的开发建设活动！防止草原沙化和水土！流失：强，化对：资，源开发与《项目建设的生态监】管建立？生，态监测和评价体系定！期评价和公布全省生！态状况 ！。    4.—加强生物多》样性保护《完，善生物？多样：。性保护的政策—。组建：生物多样性监测、】生物安全跟踪检【测，网络建？。立外来入侵》物种和转基因生物】的安全？防治、协《调管理和《应，急机制开展外来入】侵，物种的风险评估和监！测预警加快各类自然！保护区、动植—物园：区和生物物》种，基因库建设强化【物种资？源保护？和安全管理 — ， （七）【。。以，强化农村环境保护】为抓手推动社—会主义新《农村建？设   ！。  ：1.实施《。。农村小康环保行动】计划编制农村环境】综合整？治规划开展村—庄环境综《合整治工《程大力推进改水、改！厨、改厕建立生活】垃圾收集《处理系统因》地，制宜处理生活—污水保护农村饮用水！源改善农《民生活与生》产环境？建设社会主义新农】村深入开展》创，建文明生态村活动到！2010年力—争40％的行政村进！入文明生《态村行列 — 《    2.控制】。农业面源污染开【展典型地区农业面】。源污染调查指—导农民科学》施用化肥、农—药，大力推进无公害【农产：品和其他《优质农产品建设【加大规模化畜禽养】殖业：的污：染治理力度提高畜禽！养殖废弃物资—源化利用率》。从源：头和生产过程—有效控制面源污染合！理利用农作物秸【秆资源解决秸—秆，焚烧造成的环境【污染问？。题大力发《展节水农业与生态】农业 ？  — ，  3.开展—全省土？壤，污染普查及治理恢复！建立和？完善全省土壤环境】监测网络开展—。全省土壤环境例行】监测摸清全省土【壤污：染范围、污染程度】和，主要污染物建—立健全全省土壤环】境安全评估体系【提出土壤环境—监管体？系框架加快建设污】水灌溉监控体—系加：强农：。用污水的水质管理严！格控：制污水灌溉选取典】型区开展土壤污染修！复示：范 》      【 （八）】以加快“四大体系”！建设为载体提升【环境监控水》平 ：    】。 1.加强环境监察！能力：建设实施各级环【境监察机《构，标准化建设到20】10：年河北省环》境监察局达到一【。。级建设标《准11？个设区市环境监【察机构达到》二级建设《。标准县（市、区）级！环境监？察机：构，达到三级建设—标准 》     2.！提升环？境监测能《力，省环境监测中心站】初步建？成，拥有自动化和—网络化水《。平较高的省级—环境监测管理中【。心，唐山：。、石家庄《、邯郸市建成能力】较强的区《域环境监测》中心秦皇岛、唐山】、沧州市形成近岸】海域及海洋监测【能力：全省各设区市环境监！测站：的应急监《测能力得到进—一步加强建》成95个符合环境】监测站建设》标准的县级监测站】其中：22个扩权县（【市）监测站建成【。一类县级监测—站38个县建成【二类县？级监：测站35个》县建成？三类县级监测—站初步形《成全省由环境—。质量监测、》污染源？监测、环境预警与】突发事件应急监测组！成的现代化、网络化！监测体系《进一步加强对机【动，车尾气、人居—。环境和土壤环—境的：监，测能力 》     3！.推进辐射》环，境监控能力》建设建立《全省放射源动态【监管系统《建成：省放射性《废物：库确保全《部放射性废物—安全收储《和处：置建立电磁环境污染！源动态管《理档：案和数？据库按照国家—规范和标准全面开】展辐射环境质量【监，测建成辐射污染应】急预警体系 —    】 ，4，.，建，设污染监控网—络系统？11个设《区城市所有》环境空气质量监【测点位？。配套：。建设自动监测系统重！点县级市具备环境】空气质量连续—或自动？监测能力；城镇集】中污水处理厂—、设区城市》饮用：水源地和环境敏感河！流跨省、市》界断：面，安装水质自动监测】系统；？重点排污单》位实：现污染源在线监控】加快应急监测设【施建设确保市—级监测站应》急响应能力不—超过2？.5小时省监—测站：不，超过5小时 【     】5.建设环境信息传！输，网络系统统一全【省环境信息传输技术！协议建设覆盖省、】市、：县，自动监？测系统的现代化【传输：网完善？各级：环，。保部门局域》网，络依托省政府—“公务外网”建设省！、市、县三级环境保！护“公务专网”建】。成基于全省环保“】公务：专网”的应急调度系！统并建立全》省环境？质量本底数据库【及环境管《理应用系统逐—步推：进“河？北环：保，数字工程” 【  》 ，  ：6.建设环》境应急？指挥系统建立全省环！境安全应急体系【。加强应急能力和【。队伍建设规》范应急管理》工作制定突》发性环境《。污，染与生态破坏事故应！急预案？建，立与交通、公安、国！土资源、农业、水】。利、卫生和林业等】部门的协调联动【机制形？成统一指《挥、分工负》责、密切协作—、高效务实的—环境应急响》应体系 》