四、重点任务】 ， 《     》“十一五”期—。间围绕全省环境保】护总体目标突出污染！防，治、生态保护、【能力建设《三大领域抓好水【污染治理《、城市？环境：整治、工业污染【防治、循《环经济发展、生态省！建设、生态保护和】建设、农村环境保护！、“四大体系”建】设八项任务》实施城市污水处理、！城市垃圾处理、电】厂脱硫、工业污染防！治、自然保护—区与生？。态建设和环保能【力建设六《。大工程？ ： ： （一）》以，确保饮水安全为中心！加强重点流域水污染！治理：。   】  1.优先保护饮！用水源地水》质编制实施全—省，饮，用水源地《环境保护《规划：对，城市：、农村集中式饮用水！。源地开展全面调查】科学划定和调整【饮用水？源保：护区通过取缔—直接排入饮用—。水源保护区的排【污口、污染源治理】、水：源地生态保护和【恢复保障饮用水【水，质达标建立》健全：水源地环境安全【评，价和预警、应急【机制加强《有毒、有害污—染物的控制和集中】。式饮用水源水质监】测集中式饮用水源地！每年：至少进行一次—水质全分析监测【开，展全省地下水污染】现状调查研究制【定地下水污》染防：。治规：划建立？安全供水的》保，障体系加强南水北调！东线和？中线：渠系：的环境？。监察确保北京奥【运和河北受水地区】用水安全 】     2.集！中力量解决》海河：流域水环境问—题，制定实？施河北省海河流【域水：污染：防治“十一五”【规划加强重点工程】项目建设《突出改善滏阳河、牛！尾河、府河、沧浪渠！、武烈河、清水河】、陡河、洋河、洨】河、龙河、汤河、】。邵村排干、白—洋淀、衡水》湖等环境敏感—河流、水域的水环境！质，量到2010—年水质达到》功，能区划要《求或：明显改善《建立跨界《断面水质考核制度确！。。保出境？水质达标 【 ，     3.保！护，海洋生态环境—制定：实施河北《省渤海碧海行动计】划（2006-20！10年）抓好—直排海的非点—源和养殖业污染【防治控制船舶、输油！管线、？倾废等？污染完善《港口污染《。处，理处置？设施：综合治理陆源污染入！海主要？污染物得到》。有效削减到2010！年大、中型港口全】部安装废水》、废油、垃圾回收】与处理装置规范海】洋开发行为加强典】型海洋生态系统【和海岛？、海岸带的生—态保：护保护近岸海域【的重要生态系统控制！海岸附近采石挖【沙造成的《海岸侵？。蚀和生境破坏恢复】。遭受破坏的》沿海湿地重点作好曹！妃甸工业区和沧州】临港：。化工园区的近岸海】域环境保护工作 ！。     4！.推进城镇污水处理！工程和配套管网【建，设坚持污水处理【与供水、用水、【节水和？。污水回用统筹—考虑实施《城市污水处理与回用！。工，程加快城镇污水【集中处理厂及配套】管网建设《已建成？污，水处理厂确保—设施正常运》行出水排入封—闭水体的新建—污水处理厂和沿海】城镇：污水处理《厂采取除磷、脱氮、！消毒措施所有污水】处理厂实现》在线：监测逐步实现—城市污水处理厂【智能化设计和—远程自控运行到2】010年城市污【水处理率达到70％！中水回用率达到3】0％以上 》 《 （二）《以改善环境空气质量！为重点深化》城市环境综合整【治 【    1.调整优！。化城市功能区域【和产业结构布局以资！源承载力和环境容】量，为基础？科学规划城市发展明！确功能定位对污染企！业，搬迁后的《土地开？展环境？风，险评估和《修复在大中城市【及其近郊禁止新（】扩）建除热电联产外！的燃煤电厂和钢【铁、冶炼等高耗【能企业到2010年！城市建成区内—不符：合，功能定？位的重点污染企业】全部完成搬迁 ！     2.！优化能源结构严格】煤炭管制提高低【硫煤、天然气清【洁能源使用比例发展！热电联产和集中供热！控制温室气体排放】到2010年设区】城市：集中供热管网—覆盖范围内取缔分散！燃煤供热锅炉积极发！展风能、《生物质能、太阳能等！新能源新技术—构建多元化的能源】结构 》  《   3《.控制城市大—气污染源将二氧【化，硫、可吸入颗粒【物作为城市大—气污染防治的重点综！合改善城市环境【。空气质量继续抓【好城市？区域的工业污染源】控制加强建筑—施工及道路运—。输，环境管理《严，格机：动车尾气《的标准限《制石家？庄、唐山《、秦：皇岛：。市率先执行国家Ⅲ】阶段和Ⅳ阶段机动车！尾气：排放标准其他设【区市执？行Ⅱ阶段标准到【2010年列入【国家大气污染防【治重点城市的石家】庄，、唐：山、秦皇岛、邯【。。郸、保定市环境【空，气质量达到国家二级！。标准全省空》气质量？二级或好于二级标准！的天数？占全年的比例大于8！0％ ？ 》    4》.加快城市环—。境基础设施建设以设！。区，城市为重点》完成危险废物和医】疗废物的普查—工作建立危险废物】和医疗废物的收集、！运输、处置》的全：过程环境《监督管理体》。系全省规模以上医疗！卫生机构医疗废【物全部实现统一收】集、集中安全处置建！成河北省危险—废，物，处置中心危险—废物得？到安全处《置实施？生活垃圾资源—化和无害化处置工】程，到201《0年设区城市全部建！立完善的生活垃圾分！类、：收集、运输、处【置，和回收网络系—统  】   5.加强【。辐射环境污染—防治建成全省放射性！废物库？提高：放射性废物的收贮】处置能力强化—放射源管理健—全放射源安全—。监管体？。系建立全省》放，射源动态《管理系统开展电磁辐！射污染源《调查工作《建立电磁《环境污染源》管理系统加强—规划优化电磁场的】空间分布 】。 （三）》以防治？。工业污染为》。驱动优化产业—结构和？空间布？。。局 【  ：  1.加快产【业结构调整推进【工业发展由数量型、！资源消耗型向质量】型、效益型、—集约化转变重点【支持电子信息、【装备制造、食—品加工、生》。物制药、新材料、新！能源等行业的发【展以高新《技术改？造提升？钢铁、化工、—建材：、纺：织，等传：统支柱产业禁止落】后生产装置和设备】向欠发达地区转【移控制结构性环境问！题的发展 】。     —2.强化建设项目环！保审批严格执—行中华人民共和国环！。境影响评价》法提高新《建项：目，环保准入门槛—通过“以新》带老”、“》以大代小”做到增产！不增污、增产减污】。对，超过污染《物总量控制》指标、生《态破：。坏严重或者尚未【完成生？态恢复任务的—。地区暂停审批新增】污染物排放总量和】对生态有较》大影响？的建设项目严格执】行“三同时”制度加！。。大建设项目》中，后期管理力度强【化验收环节管理全面！推行规划环》。评对区？域、流？域、：海，域开发利用规—划，及工业、农业—等专：项规：划，进行环境影响评【价对环境《有重：大影响的《决策开展环》境影响论证 ！     3.深！化工业污染综—。合整治严格执行强】制，淘汰制度强化—限期治理制度推行】总量控制和排污许】可证制？度将总量控制指【标分解落实》到排污单位》以燃煤？电厂脱硫工程为【重点抓？好，电力、煤炭、冶金】焦化、石油》。化工、建材行业的】大气污染治理；以】废水达标排》放和循环利用—为重点推《进造纸、《皮革、印染》、制药、化工—等行业的《废水污染治理—；以资源《综合利用为重点【拓展冶金、》电力、化《工等行业的工—业，固，体废物综合利用到2！010年全省—污染企业排污许可】证发放率达到—100％2》004？年底前投运的二氧】化硫排放超标的燃煤！电厂在201—。0年底前安装脱硫设！施对投产2》0年以上或装机容】量10万千》瓦以下的电》厂限期改造或—者关停？ （【四，）以发？展循环经济为主导促！进经济增长》方式转变《 》。    《 1：.全面推行清洁生产！。认真贯彻中华人民共！和，国清洁生产促进【法以冶金、》电，力、：化工：、建材、酿造—、造纸、《制药、？印染、食品》等行业为重点组【织开展强制性清【洁生产审核推进清】洁生产？工作深入开》。展逐步建立大—型，企业年度环境报告】。制，度建立能源、—原材料和《水资源的消耗定【额，管理制度《到2：01：0年重点培》。。育100个高标准、！规范化的清洁生产示！范企业全省规—模以上企业清洁生产！适用：技术普及率达到30！％ —   ？  2？.推进循环经济园区！示范落实河北省加快！发展循环《经济的实施》意见重点发展—曹妃：甸工业区、沧—州，。。临港化工园区等一】批，。有影响和带动作用的！循环经济园区以点】带面典型《示范：有计划、有步骤【。地推进循环经济【。发展到2《010年全省30】％以：上的经济《技术开发区和高【新技术开发区达到】生态：工业园？区建设？。。标准通过环境管【理体系认证》。 ， ：     3】.，创建节约型社会模式！建立循环经济支【。撑体：系逐步调整》扭曲：的价格体系、失真的！环境评估体系和错位！的行政资源配置体系！实施有利于节能、】节水、资《源综合利用的政策重！点加：强固体废物》资源化的生》产服务？体系建设鼓》励，生，产，和使用节能节水产】品发展节《能省地建《筑形成健康文明、】节约资源的消—费方式 ！（五）以实现人【与自然？和谐为目《标全面推进生态省】建设 — ，   ？  1.落实—河，。北生态省建设规划纲！要，建立：完善生态省建设的体！制机制在全》社会形成生态省建】设的良好氛围立足】现有生态《基础和有利条件推】进重点？工程项目的实施 】 《  ：  ： 2.积极》。推，进生态市、县建【设以：生态省建《设规划？纲要：为指导到20—10年全面完—成生态市《、县建设规》划的编制《并，印，发实施？各市、县按照—生态功能分》区确定建《设重点和《方向建？立科学？高效的运行机制推】进各：项任务的落实—    ！ 3.大力开—。展环保创建活动按照！“统：。筹谋划？、，分，类指导？、重点扶持》。、注重实效》”的原？则全面深入开—展环境保护模范【城市、生态示范【区、环境优》美城（乡）镇—、环境友《好企业和绿色单位创！建活动到《2010年秦—皇岛：市建成国家》级环境保护模范【城市其？他设区城市完成省级！环境保护模范城【市的创建工作50％！的，县级：市达到省级环境保】护，模范：城市的要求；创建】5～8？个国：家级环？境优美乡镇》和，20个省《级环：境优美城镇；10】个以上国家》级生：。态，示范区试点通过国】家环保总局验收【；每年新增》100家绿色单位】创建：一批国家和省级环】境友好企业 — 》（六）以推进生态保！护和建设为基础【构建区域《生态安全《屏障 【   ？  1？.建：设，重要生？态，功能保护《。区制定实施河北【省生态？功能区划以》重，。要水：源保护区、》京，津生态屏障建设区】、水土保持的重【点预：防保护区、生物【多，样，性保护区为重点加快！建设和？完善重？。。要生态功《能保护区构建京【津冀都市圈区域生态！安全屏障 》    】 2.加强自然保】护区建设管理推动】制定河北省自然【保，。护区条例强化—自，。然保护区监》。。督检查？。提高保护区建—设，管理水平根》。据自然？。。保，护区建设规范化【要求建设一》批自：然保护？区管护示范工程提升！规范化管理水平初】步开展？自，然保护区生态监测工！作 ？     】3.加强资源开发】活动的生态监管【建立：健全：资源开发审》批制度新《建，矿产：资源开发区》的生：态，。。恢复治理率》要达到？80％以上针—对矿山、取土采石】场等资源开》发区、地《质灾害？毁弃地和塌陷地、】大型项目建》设区实施矿山—生，态恢：复工程到2》010年矿山环【。境恢复治理率达【到30％完成草【原载畜量核定工作坚！决制止新的》草原开垦严格控【制农：牧交错等生》态脆：弱地区的《开发建设活动防止】草原沙化和水土流失！强化对资源开—发与：项目建设的生态监】管建立生《态监测和评价体系定！期评价和公布—全省生态状》况，  【   4.》加强：生物多样《性保护完善》生物多样性》保护的政策组建生物！。多样：。性，。。监测、生物安—。全跟踪检《测网络建立外来【入侵物？种和转基因》生物的？安全防治、协调管】。。理，。和应急机制》开展外来入侵物【种，的风险评估和监测预！警，加快各类自然保【护区、动《植物园区和生物【物种基？。因库建设强》化物种资源》保护和？安全管？。理 【（七：）以强？化农：村环境？保护为抓手推动社】会主义新农村建设 ！     ！1，.实施农《村小康环保行动【计划编制农村—。环，境综合？整治规划开展村【庄环境综《。合整治工《程大力推进改水、改！厨、改厕建立生活】垃圾收集处理系统】。因，地制：宜处理生活污—水保护？农村饮用水源—改善农民生活—与生产环境》建设社会主义新农】村深入开《展创建文明生态村活！动到201》0年力争40—％的行政村》进入文明生态村【行列 】    2.控制】农业：面源污染开展—典型地区农业面【源污染调查指导农民！科学施用《化肥、农《药，大力推？进无公害农》。产品：。和其他优《质农产品建设加大】规模化？畜，禽养殖业的污染治理！力，度，提高畜禽养殖废弃物！资源化利用率—从源头和《生产过？程有效？控制面源污染—合理利用农》作物：秸秆资源解决—秸秆焚烧造》成的环境污》染问题大力发展【。节水农业与生—态农：业 ： ？。     3.】开展全省土》壤污染普查及治【理，恢复：建立和完善全省【土壤环境监测—网络开？展全省土《壤环境？例行监测摸》清全省土壤》污染范？围、污染程度—和主要污《染物建立健》全全省土壤环境安】全评：估体系提出土壤【环境监？管体系？框架加？快建设污水灌溉监】控，体系加强《农用污水的水质管】。理严：格控：制污水灌《溉选：取典型区开展—。。。土壤污染修》复示范 《   【   ？ （八【）以加快“四—大体系”建设为载体！提，升环：境监控水平 —。 ，     】1.加？强环境监《察能力建设实施【各级环境监察机构标！准化建设《到2010年河北省！环境监察局达到【一级建设《标准11个设区【市环境监察机—构达到二级建—设标准县《（市、区）级环【境监察？。。机，构达到三级建设标准！ 》  ：   2.》提升环境监测能力】省，环，境监测中心站初步】。建成拥有自动—化和网？络，化水平较高的—省级环境《监测管理《中心唐山、石—家，庄、邯郸市建成能力！较强的区域环境【监测中心秦皇—岛、：唐，。山、沧？州市形成近岸—海域及海洋监测能】力全省各设区市【环，境监测站的应急监】测能力得到进一步加！强建：成95个符合环境监！测，站，建设标准的县级【监测站其中》22个扩权县（市）！监测：站建成一《类县级？监测站38个—县，建成二类《县级监？测站3？5个县？。建，成三：类县级监测站初步】形成全省由环—境质量监《测、：污染源？监测、环境预警与】突发事件应急监【测组成的《现代化、网络化监】测体系进一步加强对！。机动车？尾气、人居环境和土！壤环境的监测能力 ！ ， ？    《。 3.推进》辐射环境监控—能力建设建立全省】放射源动态监管【系统建成省放射性】废物库确《保全部放《。射，性废物安全收储【和处置建立电磁【。环境：污染源动态管理【档案和数据库—按照国家规范和标准！。全面：开展辐射环境质量】监测建成辐射—污染应急预警体【系 ：。。。 ：  《   4.建设污染！监控网络系统—1，1个：设区城市所有环境空！气质量监测点位配】套建设？自动监测《系统重点《县级市？具，备环境空气质量【连续或自动监测能力！；城镇集中污水处】理厂、？设区城市饮用—水源地和环境敏感河！流跨省、市界断【面安装水质自动监】测系统；重点排【污单：位实现污染源在【。线监控加快应急监测！设施建设确保市级】监测站应急》响应能力不超过2】.5：小时：省监测站不超—过5小时 】     5【.建设环境》。信息传输网》络系统？。统一全省《环境信息传输技【术协：议建设覆盖省、市、！县自：动，监测系统的》现代化传输网完善各！级环保部《门局域网络依托省】政府“公务外网”】建设省？、市、县三级—。环境保？护，“公务专网》”建：成基：于全省环保“—公务：专网”的《应急调？度系统并建立全省环！。境质：量本底数据库及环】境管理应用》系统逐？步推：进“河北环保数字工！程”：。 —    6》.建设环境应急指挥！系统建立全》省环境安全应急【体系加强应急能力和！队伍建设规范—应急管理《工作制定突发性环境！污染与？生态破坏事故—。应急预案建立与交】通、公安、国—土资源、农业—、水利、卫》生和林业等》部门的协调联动机制！形成统一指挥、分】工负：责、密切协作—、高效务实的环【。境应急？响应：体系 《