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:三,、指导思想、—基,本原:则与总体目标 ! (一)—指导思?想以邓小平理论【和“三个代表”【重要思?想为指?导以:科学发?展观为统领认真【贯彻党的十六—届五中全《会和省第七次党代会!精神:全面落实《。国务院?关于落实科学—发,展观加强环》境保护的决定(国】发[2005]3】9号)围绕》建,设沿:海经:济社会发展强—。省努:力,构建资?源节约型和》环,。境友好?型社会加快实现“三!个,转变”以环境保【护,。优化经济增长依靠】科技创?新解决环境问—题持续?改,善环境质《量努力让群众喝上】干净的水呼吸—。上清洁的空气吃【上放心的食物在良】好的环境《中生产生《活 》 (二《。。),基本原则《 》     1.【实事求?是科学规划客观分析!经,济社会发《展,的趋:势和环境压力明确目!标统筹规划正确处理!经济社会《发展与环境保护的关!系促进人与》自然和谐《 ,   【  2.《重点:突破:。全面推进以主要【污染物总《。量控制为重点预防为!主防治结合》集中:力量解决制约经济】。发展和群众反—映强烈的环》境问:题努力改善重点流】域、区域、海域和城!市的:环境质量以重—点突破?推动全局《工作努力《做到不欠《新账多还旧账 !。 :     3.强】化法治综合治—理坚持依法行—政强化监督管理严】格环境?执法坚持环境保护与!发展综?合决策综合利用【法律、经济、技术和!必要的行政手段解】决环境问题 】 ,     —4,.依靠科技创新【机制大力《发展环?境科学技术以技术创!新促进环境问—。题解决建立政—府、企业《、社会多元化投【入体系推进》污染防治设施市场化!运营:完善环保制度健全】统一、协调、高效】的环境?。监管体制 】 :。(三)总体》目标到20》10年?重点地?区和城市的环境【质量得到改善生态】环境恶化趋势基本】遏制主要污染物【的排放总量得到有】效控制重点》行业污染《。物排放强度明显【下降;设区城—市空气质《量、城市集中—。。饮用水水《源和农?村饮水水质、全省地!表水水质和近—岸海域海《水水质有所好转;】。重点生态功能保护】。区,、自然保护》区等生态《功能基本稳定农村环!境质量有所改善;确!保辐射环境》安,全,;环境监管》能力进?。一步提升形成—。环境保护长效机【制 ? (四)2】010年规划指标】 ?   》 , 1.设区城—市集中式《饮用:水源:。地水质?达标率大于98% !。     !2,.地表水国》控断面?达V类水质标准以】上的比例大于55】% 【  :  3?.近岸海域环—境功能区《达标率达《到89.5%—以上 》     4.!各设:区城市空气质量好于!二级标准《的天数?超过292》天 —     5.【环境辐射水》平在天然本》底涨落范《围内 【   ?  6.全省—主要污?染物:化学需氧量、二氧化!硫排放总量》削减15%分—。别,达到5?6.1万吨、1【27.1万吨 【   【  :。7,.城市污《水集:中处理率(二级)】大,于70% 》 ,  》   8.城市生活!垃圾:无害化处理》。率大于?60% 《 ,   —  9.工业固体废!物综合利用率大于】6,0% 《。     】1,0.自然保护—区达到规范化建设】要求的比例大于【25% 》 ?     》11.村《庄,环境综合整治—率,大于30%》 《  ?  : 12.环保—投入占?GD:P的:比,例不低于《2.50% 【