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三?。。、指导思想、—基本原则与总—体目标 】 (一)《指导思想以邓小【。平理论和“三个代表!”,重要思?想为指导《以科学发展观为统】领认真贯彻党的【十,六,届五中?全会和省第》七次党代会精神全面!落实国务院关于【落实科?学发展观《加强环境保护的决定!(国发[200【5]39号》)围绕建设沿海经】济社:。。会发:展强省努力》构,建资源节约型和环境!友好型社会加—快,实现“三个转变”以!环境保护优化经【济增长依靠科技【创新:解决环?境,问题:持续改善环境质量】努力:让群众喝上干净的水!呼吸上清《洁,的空气吃上放心的】。食物在良好的环【。境中生产生》活, 《 (二)基本原则! — ,   1.实事求是!。科学规划客观分析经!济,社会发展的趋—势和环境压力明确目!标统筹规划正—确处理经济社—会发:展与环境保》护的:关系促进人》与自:然和谐? —  :  2.重点—突破全面推进—。以主要污染物—总量控制为重—点预防为主防治【结,合集中力量解决【制约经济《发展和群众反映强烈!的环:境问:题努力改善重点流域!。、区域、《海域和城市的—环境质量以》重点突破推动全局】工作努力做到不欠】新账多还旧账— ? ,   《  3?.,强化法治综合—治理坚持依法行【政强化监督管理严】格环境执法坚持环境!保护:与发展综合决策综】合利用法《律、经?济、:技术和必《要的行政手段解决】环境问题 !。    《 4:.依靠科技创新机制!大,力发展环境科学【技术以技术创—新促进环境问题【解决建?立政府、企业、【社,会,多元化投入》。体系推进《污染防治设》。施市场化运营完善环!保制度健《全,统一、协调、高【效的环境《。。监管:体制 】(三:),总体目标到201】0年重点地区和城市!的环境质量得到【改善生态环境—恶化趋势基》本遏制主要污染【物的排放总》量得到有《效控制重点行—业污染物排放强【度,明显下降《;设区城市空气【质量、城市》集中饮用水水源【和农村饮水水质、全!省地表水水》质和近岸海域海【水水质?有,所好转;《重点生态功能保护区!、自然?保护:。区等生态功能基【本,稳定农村环》境质量?有,所改善;确保—辐射环?境安全;《环境监管能》力进一步提升形成环!境保护长《效机制 !(四)20》10年规划》指标 】    1》。.设区城市集中式饮!用水:源地水质达标率【大于98% !  ? ,  2.地表—水,国控断面《达V类水质》标准以上的》。比例大于55%【    ! 3.近岸海—域环境功《能区达标率》达到89.5%以】上 》     4.各!。设区城市《空,气质量好于二级标】。准的:天数超过29—2天 ?     !。5.:环境辐射《水平在天然本—底涨落范《围内  !。   6.》。全省主?要污染物化学需氧量!、二氧化硫排放总】量,削减15%分别【。达到56.1万吨】、12?7.1万吨 【。    【 7.城市》污水集中处理率(二!级)大于70—% ?  》   8.城市生活!垃圾无害《化,处理率大于60% !     !9,.工业固体》废物综?合利:用率大?于60?%, 《  ?   10.自然保!护区达到规范—化建设要求的比例大!于25% 》 《     》1,1.村庄环境综合整!治率大于30%【。。 —    《12.环保投—入占GDP》的比例?。不低于2.》。。50% 《 ,