《 三、主要—任务
【
“十一—五”时?期以强化能力—。建设为?重点以确保运行安全!和提高运行效率为目!标统筹交通、能【源、水资源》、环境等基础设【施领域协调、均【衡、:有,序发:。展重点建设十—大,任务
!
(一)完成奥!运基础?。设施
!紧紧围绕《“新北京、新—奥运”?的总体目标》以城市交通、资源供!应和城?。。市环境为《重点按照“安全、质!量、工?期、功能、成本”】五统一的原则全【面,完,。成奥:运基:础,设施满足《奥运会?顺利举办的需要【
《
:
到2008年【。完成首都国》际机场扩《建工程实现国际【。大型现代《化枢:纽航空港功能—满足奥运会高—强度的对外交通需】。求
【
建设完成地铁奥】。运支线、轨》道交通机场线、【地铁5号线》、地铁?10号线一期等4】项轨道交通工程建】设完成?奥运场馆周》边59条城市道路】供给能力满》。足奥运会城市—交通需求
【 :
完成太阳—宫燃气热电厂—、奥运场馆及—周,。边热力管线建设【改造奥运场馆周边燃!煤锅炉建设完成奥】运场馆周边输—变电工?程
《
加》快,建,。设南:水,北调中?线工程北《京段:完成市内配》套工程到20—07年底具备供水】条件
《
建—设完成清《河导流渠《、仰山大《沟以及向阳闸—库区水环境治理工程!满足奥运场馆—周边环?境要求实施北—环水系、清河二期等!水系治理工程完成清!。河,再生水厂、北小河】再生水厂建设—。。大幅度改善中心【城,河湖:水质
】图1奥?运会前基础设施【重,点建设项目》分布图
(—二)增?强资源供应能力【 ,
》
【重点加强能源、水资!源的供应能力建【设基:本满足“《十一五”时期—经济社?会发展和《人,口增长对能源—、水资源的需—求,
】 , , 1.建立多元化!。能源:供应体系
—
《
,
坚【持开源增供》、节能优先、—优化结构、》保障安?全初步建立起—“以:电为主煤、气、油为!。辅新能源和》可再生能源为补充】多,元,互补:、多方供应、协调发!展”的?能源供应体系重点加!强电力?。、天然气、成—品油供应能力—建设到“十》一五”期《末能源供应》能力满足650【0万吨标《煤的消费需》求实现既保障安全供!应又保护环》境的能源发》展,。战略目标
【
《
增强受!电、输电《和,本地发电能力增【加,门头沟、通州两个5!0,0千伏变电》站,。形成有昌平、顺【义、通州、安定、房!山、门头沟6个【变电站组成的50】0千:伏环网新建和—改,扩建43座220】千伏及155—座110千伏变【电设施建设》完成:。。太阳宫热电厂、郑】常庄热电厂、草桥】。热电:厂一期、《电子城热《电厂建设《完成延庆10万千】瓦风电?厂开展大型核电【站的前?期论证工作》到2:0,10:。年新增本地》装,机容量3《00万千《瓦总装机容量达到】800万千瓦;【本地发电能力力【争达到电力负荷【需求的三分之一【以上
! 《
:大幅度提《高天然气供应能力建!设唐山曹妃甸液化】天然气(LN—G)工?。程建设完成六环路】高压:输配工程、中心城输!配系统扩建工程推】进,管道天然气向新【城和重点城镇—发展优先保证城市生!活和供热用》。气2010》年全市年天然气【消费量达《到70亿立方米
!
—
提—高成:油品供应《和储运能力建设六】环路成品油输—送管:。道,配套扩?建、迁建长》辛店、黄《。村,、通州、《顺义、沙《河等油库建设燕化】至首都机场的—航,空,煤油输?送管道扩建航空煤油!库,结合京津冀地—区成品油输送管道的!建设新建储备油【库3-4座
【
】 ,
大力开发—利用:。可再生能《源到20《10年可再生—能源占能源消费总】量的比重力争达【到4%积《极发展燃煤燃气锅】炉联合供热方式【大力推广分布式能】源、热泵等新型【。供热方式继》续推广?太阳能热利用—积极开展低温—核供热可《行性研究 》
,
:
图2“十一五】”时期能源》供应:设施规划建设—示意图
— 《 2.完善水—资源供应《。体系
】 强?化水资源供应能力建!设到201》0,年基本建《。成“西有南》水北调、官》厅水库北有密—云水库与地下—水、再?生水联合调度的【水资源?供应体?系”水资源》供应总量提高到42!亿立方米 》
:
?。
? ?
推进南水北调工!程建设完《成南水?北调中线《工程:北京段及市内配套】工程重点建设团城湖!至第九?水,。厂输水管线工程、】丰台水厂、南干渠】启动团城《湖调节池、北京段】调蓄水库、》第十水厂《、燕化水厂、大兴黄!村水厂、房山—。城关水厂、长辛店二!水厂等水厂建设改造!田村山、《城子和良乡等现有】。水厂:提高南水北调到京后!。城市供水保障能【力
】图3南?。。水北调中线》。工程北京段示意图 !。
【 大力开发利用再生!水重点建设清河【、北小河、吴家【村、小红门》、卢:沟桥等再生》水厂:及配套管线逐步使再!生水成为河》湖生态、工业冷却、!城市绿化、道路【浇洒、?生,活杂用?等主要水源积极【引导、促进居民小区!使用再生《水郊区再《生水厂与《生态湿地建》设相结?合重:点建设?密云、怀柔、平【谷、:顺义、房《山、门头沟、昌【。平等城市水源地【再生水?厂到2?010年中心城再】生水利用率》提高到50%—以上全市再生水年利!用量达到6亿立方】米
?
?
推广—雨洪利用技术广泛采!用环保型透水—。地面、绿地渗蓄【。等措施?最大限度《滞蓄雨水分上游【水源地、中游温榆河!、下:。游,北运河三个》层次综合《采取治污《、治河、《调水等措施全面【开发利用《。北运河?水系水资源坚持“】提高防洪标准改【善水:体,水,质恢复生态》环境”相统一的原】则综合治理永定河】河道挖掘《生态功能《拓展发展空间
!
—。
继续开展】海水淡化前》期工作深入研究论证!海水:淡化的成本》、安:全、环?境影响以及供水管】网方案做好新—水源的战略储备 】
】
(【三,)强化城市交通【建设 ?。
: , ? 全面?。落实公共交通优【先,政策确立《公共客运在城市日常!通勤出行中》的主导地位》重点建设地》铁、轻轨等》轨道:交通系统适》度推进?大容量快《。速公共汽车系统【建设加大人行过街设!施建设力《度,统筹:配,置既有资源地—下、地面《、,地上立体、协调发展!初步建?成“结构《合理、功能完善安全!便捷、高效环保【城乡一体《、统筹城际”的【现,代化:综合交通体》系 :。。
?
》
?
到2010年中心!城公共客运系统【承担全日出行量比】例达:到40?%以上?;五环路《以内:8,。5%的通《勤出行时间》。不超过50分钟;边!缘集:团到达市中心出【行时间在1》小时以内;最—远的:。郊区新城《到中心城的》出行时间不超过【。2小时;北京与【周,边地:区主要城市的陆【路,。通达时间在3小【时以内
》
! 1.继续加大轨】道交:通建设规《模
【
:
作为【城市公共交通—体系的主要骨架轨道!交通:在全面建设完成地】铁奥运支线、轨【。道交:通,机场线?、地铁?5号线、地》铁10号《线一期等《直,接为奥运服》务的4项轨道交通工!程基础上《有序扩大建设规模继!续完成地铁4号线】、9号线《、1:。0号线二期和轻【轨,。L2:线(亦庄线)的建设!到2010年—轨道:交通线网运营总【里程达到270【公里以上比“十五”!期末翻?一番
图】42010年—轨,道交:通线网示意图—。。
》 2.完善城市路!网结构
!
《 加快城》市快速路和南—北向主?干路建?设基本建《成14条放射型快速!路与3条快速环【路构成的《快速路网系统到20!10年中心城快【速路总里《程达到28》0公:。里
【图520《1,0年城市快》速路网示意图
】 建设一—批快速联络》通道重点完成—。通惠河北路》、阜石路、》广渠路、《姚家园路、蒲—黄榆路等快速联【络线;打通一批贯通!市区的南北通道重】点完成赵登禹路、蓝!靛厂南?。路、北?苑路、西大》望路、玉《泉路等;改造完成一!批城市主干》道重:点完:成阜通东大街、朝阳!路、万?。寿路、安立路—等;继续《。完成奥运场馆周边地!区,路网改扩建工程;】进一步加快城—市“微循环”系统建!设提高路网密度;继!。续推进?新城路网建设
】
! 3.构建》市域快速交通网络】
】 以城际铁路!、高:速公路为骨干完善连!接城际、中》。心城、新城、中【心,镇的快速交》通网络
】
《 ?建成机场北》线高速、机》场南线?高速、京包高—速和六环路等—;,改造完成1》08、1《0,9、110》、111国》道;建设完》成连接密云、怀柔】、顺:义、通州、亦庄等新!城的快速通道与市郊!铁路:共同构建东部发【展带综合《交通走廊;新—建改建一批市级公】。路到2010年【初步:。形成与国家公路干线!和环渤海地区公路】干线有机衔接的高速!公路网络市域公路】总里:程达到16》。000公里其—中高速公路》。里程累?计达到900—公里实现《“区区通高速—”平原区重要—中心镇?都,直接与高速公路【走廊相?连接
《
图620【1,0年:城,市道路网示意图 】
4.统筹!静态交通设施建【设
《
【 加快客》运枢纽和《运营场站建设建成】四,惠、一亩园》、西客站、宋家【庄、:京北太平庄等—公交客运枢》纽加快公共停车设】施建设在中心城边缘!主要交通枢》纽建设“停车换乘】”设施?引导:小汽车的合》理使用?严格管理占道停【。车到2010年【初步建?成与道路交通容【量相匹?配的停车《系统市区基本停【车位:实现“一车一位”】公共停车位总—量达到机动车保【。有量的?10%以上
【
》
(!。四)改善农村—基础设施 》
》 坚持城市支持】农村、城市带动农村!的原则?加大农村基础—设施建设投》入重点解决农村安】全饮水?、道路硬化、能源清!洁、环境美化、信息!畅通等问题全面【提升农村基础设施水!平推动社会主—义新农村《建设:
【 1—.彻底?解决农村安全饮【。水问题 《
?
? 加大政府!投资力度重点—建设集中供水或联】村供水系统》通过建设水》厂扩:户、联村、单村等供!水工程解决145万!农民饮?水问题至“十—。一五”期末农民全】部实现安全饮水平】原,地区自?来水普及率达到【1,00%山区》。饮用水水质达标率】100?。%彻底解决农—村,安全饮水问》题,
! 2.明显改】善农村路网》系统:
》。
,
》 重点建设重点镇高!速公路、重点镇【新城、重点镇中心】城、重点镇国道之间!的交:。通联络线加强农村道!路硬化在行政村“村!村通油?路”的?基础上向具》备规划条件的—自然村?延伸
—
:
—3.大力发》展农村清洁》能源 ?
》
大力发!展可再生能源重点】推广太阳能、沼气、!生物能等新型—。能源适当《增加:。液化石油《气,。和优质型煤对农村地!区的供应进一—步改:造,完善农村电网—设施基本建成安全、!合理:、可:。靠的农村电网
】
《
—4.显?著提高农村环—境质量
】
【重点建?设污水处理》、垃圾处理、卫生】厕所系统加强—。水源地保护和生【态环境治理至—“十一五”期—末,郊区污水处理率达】到,50%农村地区生】活垃圾无害化处理】率达到80%卫【生厕所基本普及水源!地保护区全》部实:现垃:圾集中处理》。。和农户厕《所改造
—
【 5?.有:效保障?农村信息畅通—
》
,
—。重点:建设完善农村—广播、电视、电信、!电话、邮《政等信息基》础设施提《。高固:定电话和移动电话的!服务水平和质—量逐步推动宽带和信!息服务业务至“十】一五”期末实现广】播电视?“户户通《”移:动电话行政村覆盖率!达到100%
】
?。。
】 (五)提高【城市环境质量
】
以空气!、,水和固?体废弃物治理为【重点继续《加强城市绿化建设努!力,改善城市环境全面提!升,。城市形象到2—0,10年城市环境质】量基本达《。到国家标准全市生】态,环境明?。显好转 《
》
1.】严格控制大气污染 !
! 重点控制煤【。烟型污染、机动【车污染和扬尘—污染提高清洁能【源的比例推》。广使用?太阳能、生物质能等!。可再生能源》加快淘汰《。能耗高?、尾气排放不达标】。的机动车辆》。合理规划加气—点布局大力推广【使用液化气为燃【料的:出租车?和公交车《降低交通能耗和污】染加大城市》地区裸露地面综合】整治严格控制施【工扬尘
】
? ? ,2,.加快城《市水环境建设步伐 !
? ,
《 , 高标准建—。设城市?污,水设施系统中心城】新建污水管网70】0余公里全》面建成14座污【水处理厂完善厂网】布局中心城》污水处理率达到90!%以上;建设完善】顺义空港《、,通,州永:顺等23座》新城污水处理—厂及:配套污水管网建设】7座:中心城镇污水—处理厂?及配套污水》管网新城污水—处理率提高到—90%全《面完:成六环以内河—湖水系?治理20《0公里逐步治理和】恢,复历史河流水系到】。2010年实现【六环以内《城,市河湖水质》基本还清中心—城和:新城城市水系平【水年基本达到国家标!准 :
】 3《.提高固体废弃物】污染治理水平
!
!坚,持“减量《化、资源化、—无害化”原则完善医!疗废弃物集》中处置设施医疗废弃!物集中处置能力达到!60吨/日医疗【垃圾全部实现无【害化处置增》强,垃圾转?运能力?。新建通州、》。大,兴、房山、平谷【、昌平等5座—大,中型垃圾《转运站扩建朝阳【大屯垃?圾,转运站加快垃—圾焚烧、堆肥—及综合处《理设施建设建设【。大兴安定、怀—柔庙:城、顺义杨镇等1】2座生活垃》圾卫:生填埋场《朝阳高安屯等4座】生活垃圾焚烧厂【海淀六里屯、丰台】北天堂、通》州董村等9座生活垃!。。圾综合处理厂—显著提高中》心城、?新城:和乡镇生活垃圾无害!化处理能力
【
《图,72010年—城市环境治理—规划:建设示意图 【
4》.着力?。抓好城市园》林绿:化建设
!
《 推:进以旧城为中—心,向外:扩散的?环状、放射状的城】。市绿网建设》积极推广屋顶—绿化和?垂直:绿化:完善城市绿化体【。系坚持集《中,公共绿地与小型公】共绿地建设相结合】扩大绿?色公共活动空间【重点建设中心城【百条:特色园林大街形成特!。色园林景观》;按照50》0米服务半径要【求继续推进集中【。公共绿地建设建【设生:态效应突出的—万米以上集中—公共大绿《地总面积提高到1】000?公顷以上;》因地制?宜建设小型公共绿地!
《
(六)改!造,存量基础设施 【
【 加快?存量基础《设施的改造》更新和淘汰老旧【设,施消:除城:市安全隐患利—用和整合现有基础设!施,资源完善基础—设施体系提高整体运!行效率
— , 完—成地铁1号线、【。2号:线消除安《全隐患改造工程提】高,技术标准实现—最佳运营效》率最:小发:。车间隔缩短到—2分30秒》加快实施近郊铁路】平交路口立交改造工!程加强道路路口改】造提高道路通—行能力优《化调:整公共汽(电—),。。车线网和场站—布局提高运行效率】
》 因》地制宜区别对—待整合各《类停车设施充分【利用现有停车设施】资源
【 《改造雨污合流—管,网20?0公里疏通排—水河道完善城—市排水系统改造供】水管网500—公里减少供水漏【失率降低二次供水】设施安?全隐患保证》。供水安全 》
【 (七)加快】。新城设?。施建设 《
《 《重点建设联》接新城与中心城【。、新城与新城—之间的快速通—道统筹?安排新城水、—。电,、气、热《、交通?等基:础设:施建设逐步完善新】城功能引导城—市总体格局》的,调整和优化
! 1—.加快以公共—交通为主导的综合交!通建设?
【 加快新》城综合交通》系统:建设高标准规划【和建设新城路网【重点建设新城—。中心城、新城新【城之间的《快速连?接通道重点建设亦庄!轻,轨、京平《高速:。。、西六环路》、阜石路改造和广渠!路等
— 2.【积极推进新城市政】基,础设施建设
】 ? 适度超前加】快,建设新城《水、:。电、气、热等综合】市政基础设施逐步】改造、完善》新,。城内部道路》。网系统?;重点完成》区域水厂和供水管】线建设?。;建设污水处理【厂及配套管网、垃】圾处理厂加强新城节!能、:节水等新技术的【应用:和推广?推,进再生水回用、雨洪!。利用设施建设—;结:合新区开发和—旧城改造建设电力】、天然?气管线及供热等【能源供应设施至“十!一五”期末新城全部!实现雨污分流—污,水处理率达到90】%再生水回用—率达到50》%生活垃圾》无害化?处理率达到99%部!分新城实《现天然气管道供【应提高清洁能源、优!质能源比重基本【形成与新城发展相协!。调的市?政基础设施保—障,体系:
】。。 (八)提升】信,息,设,施水平
【 , ? 按照“统》一,规划:、统一?建设、?统一管理”的—原则:科学:规,划,、合理?布局完善《信息基础设施加快】邮政设施建设提升】信息基础设施的整】体水平推动》城,市信:息,化建设
》
1.!完善信息基础设施网!络
【。 加快信息物】理网络搭建增强信】息处理与传输枢纽】建设大力推进宽【。带通信网、数字【电视网和《下一代互联网等【信息基?。础设施?建设到?2010《年建成布局合—理、资?源共享?、互联互通、安全】可,靠、适应《北京市国民经济和社!会发展的信息基础设!施为提升《城,市建:。设与管理水》平、全面建设“数字!北京”、率先实现信!息社会奠定坚—实基础
— 《 坚持信息—基础设?施建:设与信息《服务相分《离的原则积极探索】特许经营《方,式加快信《息管道建设推—进综合管廊》系,统建设;逐步改造】架空线路《;利用市场》机,制促进资源》共享提高存量管道】的利用率形成较【为完善的地下—信息管道设施;鼓】励集约化《建设公共局房和【。小区公共《接入局房等信息【基础设施;适—度发展无线通信【、集群通《讯等高端网络设【施开展公共》局,房、通信铁塔—共用和天线美—化试点工作到2【010年有线电视光!缆乡:镇,通达率达到100】%新城建《成区信?息管道通达率达到1!00%
! ?2.加快《邮政设?施建设?
【 进一《步建设和《优化邮政《。通信网提高全市邮】政通信能力加快邮件!传递时限到2—0,10年基本》建,。成以网络为支撑【以邮:件专业处理场地【为核心以邮政局【、所、亭、箱为【基,础以运输《网、信息《网,为依托分布合—理、功能完》善、技术先进的现】代化邮政《。通信网?络使北?京邮政设施整体水】平处于全《国邮政领《先行列
— , 《 加快邮政局所建】设建:。设邮政?局所15《1处:重点建设奥运—。场馆周边以及—CBD?。。等,功能:集中区域邮政—局,所同:时,加强和完善农村地区!邮政局所建设新城】、,建,制镇的局所覆盖率达!到100%》完成“户箱工程”实!。现居民楼房》一户一箱的目—标到2010年【实现每一局所—平,均服务人口》1.7万人平均服务!半径2?.4公?里
《
【
?(九)完善城市【应急:体系
【 ,。 , 按照“平战结】合平灾?结合以防为主准确预!。报快速反应”的【原则以洪旱、地【震、:气象:、火灾和突发—性地:质灾:害等应急系统以【及城市?生命线网《络为基?础加快?完善城市综合—。防灾:减灾体系提高城市整!体防:灾抗毁和《。救助能力
【 1.综!合防:灾减灾体《系建设
】 《完善单灾种监测【。和预警系统在单灾种!系,统的基础上搭建【城市现代化综—合防灾减灾》体,系实现灾害》信息共享提高灾害监!测、预警和应急指挥!能力完善《防汛抗旱及水资源】指挥调度系统完善】地震实时监测系【。统新建前兆观—。测台:。站完成?立体强震动》观测台阵和数字【强震动(烈度)遥】。测台网建设防震减】灾指挥?中心建?设,。综合气象《监测网?络完成?基层气象台站基础】设施综合改造提高公!共,气象服?务能力建立供—水、污水、供—电、燃气、热力【等城市生命线应【急调:度,系,统
:
》 2.《防灾减灾工》程建设?
— : 坚:持,“以防为主防治结】合,”,的防灾?。。减灾原则加强防洪】、防地?质灾:。害的设施《建设增加《应急避难场所—最,大限度地减少灾害损!失维护人民生命财产!安全和社会》稳定
【。 ? 防洪设施》建设:。全面完成《病险水库除》险加固重点》建设永定河》、北运河《、潮白河防洪工【程提高沿线新城防洪!能力建设《西郊蓄洪回灌工程】逐步:治,理郊区中小》河道
— 地质【灾害治理综合整治】泥石:流沟逐步治》理滑坡以及个别区】域的塌陷《及时清除高》速公:路及国道沿线—的崩塌岩体
【
— 应急?避难场所《的建设通过城—市规划用地的调整】结合城市公园、绿地!、广:场、运动场建设城】市灾害避难场—所特别是奥》。运场馆周边应急【避难场所的建设【加强和提《高应对突发》事件的能《力
》 ? 3.资》源的安全储备— ,
《 以能—源和水?资源:的安全储备为—重点增强资》源的安全《储备提高资》。源调节能力进一【步加强救灾物资储】备能力建设
】 资源】储备保护怀柔、平谷!、,房山应急水源地建设!昌,平,马池口水源》地供水工程》以密云水《库蓄水和怀》柔、平谷、昌平、三!家店等富水区—。。的地下水储存为【基础初步建成立足本!地的水?资源储备和应急体系!在延:庆、平谷、密—。云、怀柔、》房,山、昌平等六个【远,郊区县?各,建设12《处清洁煤加工和储】备基:地;建设华》北油田地下储气库】增,加调峰储备库容完】善供水、供热管网】的铺设在《突发事件《下减少停《水、停?热,。的,范围
【灾备物品储备加快】大型救灾物资储【备中心的建设—加,强灾备物品的—储备增强灾时救【济和灾后恢》复,重,建能力保《证灾:时、灾后人民群众】的生产?和生活正常进行 】
?
(】十)推进区域设【施建设
! , 积极推进环【渤海:。。京津冀都《市,圈区:域交:通和生态环》境等基础设施建设为!区域合作创》。造基础条件 —
】1.促进区域交通】协调:。发展实现区》域交:通快速便捷》
— 注重?。日益增?长的航空《运量需求启动北京第!。二机场建设》程序完成项目—。前期工作
—
图—8,2010年对外交】通建设?项目示意《图
】积极推进铁路—干线:。、城际?轨道交通《和铁路枢纽建设完成!北京:南站、北京》北站、北《京东站等枢》纽站点的建设建成北!京西站至北》京站地下铁》路直径?线强化?全国铁路网》中心功能《提高客货《运输集散《能,力推进以北京—为中心以京》津为主轴《。以石家庄、秦—皇岛为两翼的—环渤海地《区城际?客运轨道交通网络建!设建设完成京津城】际轨道交通工程【京津之间通》达不超?过半小时《推进京?沪高:速,铁,路建:设做好?京石、京秦城际轨】道交通前期工作【
! 《加,。快,高速公路以及港【口建设?。打通出海通道建【成京津第《二高速、京承高速公!路等体?现,。公路主枢纽功能【;开发建设曹妃甸港!区加强与天津港【、京唐港、秦皇岛】港、黄骅港》共同组成的渤海湾枢!纽港群海洋运—输体系的协》调形成通达的运【输通道和《海,运,连接基本形成以北京!。、天津?为核心?方圆:。500?公里区域内重要城】市间的陆路“—。三小时交通圈” 】
— 《 2.加强区【域生态环境建设营造!良好区域生态系统 !
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?
》。 ?抓紧:实施21世》纪,初期首都《水资源可《持续利用规划配合】中央妥善处理区域内!水,资源配置《加强北京与密—云、官厅水库上【游地区在水源保护】。和水环境治理等【方面的?合作与沟通建—立优势?互补:、协同发展的长效】合作机制继续推进区!域内:生态工程《、人工影响天气【、,。原始森?林保护等合作实【施京津风沙源治理工!程加强“三北防【护林”?和燕山、《太行山山脉生态屏】障,建设
【
— 完成《以上:任务“十一五”时】期需重点建设基础】设施:项目共约《2400项初步【匡,算累计?需,投资约4700亿】元
《
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