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三、主要】任务:
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,
“十—一五”?时期:以强化能力》建设为重点》。以,确保运行安全和提】高运:。行效率为目标—统筹:。交通、能源、水资源!、环境等基》础设施领《域协调、《均衡、有序发展重】点建:设十大?任务 ?
】 (:一)完成奥运基【。础设施 《
紧紧】围绕“新北京、【新奥运”的总体目】标,以城:市交通、资源供应】和城市?环境为重点》按照“?安全、质量、工【期、功能、成本【”五统一《的原则全《面完成奥运基础设施!满足奥运会顺利举】办的需要
—
?
到2008年】完成首?都国:。际机:场,扩建工程实现国际】大型现代化枢纽【航空港功能满足奥运!会高强度的对外交通!需求
!建设完成地铁奥运】支线、轨道交通机】场,线、地铁5》号线、地铁》1,0,号线一期《。。等4项轨道交通工】程建设完成奥运【场馆周边59条城】市道路供给》能力满足奥》运会城市交通需【求
【。
完成太《阳宫燃?气热电厂、》奥运场馆及周边【热力管线建》设改造?奥运场?馆周边燃煤锅炉建】设完成?奥运场馆周边—输变电工程》
加快!建设南?水北:调中线工程北京段完!成市内配《套工程到200【7年底具备》供水条件
—
,
建设完成清!河导:流渠、仰山大沟【以及向?阳闸库区水》环境:。治理工程满》足奥运?场馆周边环》境要求实施北—环水系、《清,河二期等水系治【理工程完成》清河再生水厂—、北小?河,再生:水厂建设大幅度【改,善中心城河湖—水质
】图1奥运会》前基础设施重点建】。设项目分布图
【
(二)增》强资源供应能力 】
?
】。。
重点加强》能,源,、水资源的》供应:能,力建:设基:本满足“十一五”】时期经济《社会发展和人口【增长对能源、水资源!的,需求
】
》 1.建立多元【化能源?。供应体系
—
?
】。坚持:开源增供《、节:能优先、《优化结构《、保障安全》初步建立起》“以电为主煤—。、气、油为辅新【能源和可再生—能源为?补充多元互》补、多方供应—、协调?。发,展”的能源供应体系!。重点加强《电力:、天:。然气、成品》油供应能力建设【到,“,十一五”期末能源】供应能力满》足65?0,0万吨标煤的—消,费需求实《现既保障安全供应】又保护环境的—能源发?展战略目标
【
—
增—强受电、输电和【本,地发电能《。力增加?门头沟、通州两【个50?0千伏变电站形成有!昌平、?顺义:、通州、安定、房山!、门头沟6个—变电:站组成的《500千伏环网【。新建和改《扩建43座2—20千伏及1—55:座110《千伏变电设施—建,设完成太阳宫—热电厂、郑》常庄热电厂、草桥热!电,。厂一期、电子城热】电厂建设完成—延庆10万千瓦【风电厂开《展大:型核电?站的前期论证—工,作到2010年【。新增:。本地装机容量30】0,万千瓦总装》机容:量达到8《00万千瓦》;本地发《电能力力争达到【电力负荷需求的【三分之一以上 【
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—。
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大:幅,度提高天然气供应能!力建设唐山曹妃【甸液化天《然气(L《NG)工程》建设:完,成六环路高压—输配工程、》中心城输《配系统?扩建工程推进管道】天然气向新城和【重点城镇发展—优先保?证城市生《活和供热《用气2010—年全市年《天然:气,消费量达到70亿立!方米:。
》
《
?。
提高成《油,品供应?和储运能力建设六环!路,成品油输送》管,道配套扩建、迁建长!辛店、黄村》、通州、顺义、沙】河等油库《建设燕化至首—。都机场的航空煤油】输送管道扩建航【空煤油库结合京津冀!地,区成品油输》送管道的建设新建储!。备油库3《-4座
】
: 《
大力开发利用可!再生能源到2010!。。年可再生能》源占能?源消费总量的比重】力,争达到4%积极发】。展,燃煤燃气《锅,炉联合供《热方式大力推广【分布:式能源、《热泵等?新型供热方式继续】推广太阳能热—利,用积极开展低温【核供:热可:行,性研究?
图2“!十一五”时期能源供!应设施规《划建:设示意图
—
—2.完善水资源供应!体系
】 强化水资源供应!能力:建设到20》1,0年基本《建,成“西有南水北调、!官厅:水库北有密云水库】与地下水、再生水联!合调度的水资—源供应?体系”水资源供【应总量提高到—42亿立方米 】
【
推—进,南水北调工程建设完!成南水北调》中线工?程北:京段及市内配套【工程重点建设团【城湖至第九水厂输】水,管线工程《、丰台水厂、南干】渠启动团城湖调【节池、北京》段调蓄水《库、第十水》厂、燕化水》厂、:大兴黄村水》厂、房山《城关水厂、长—辛店二?水厂等水厂建设改】造田村山、城子【和良乡等现有—水厂提高南水北调】到京后城市供水保障!能力:
—
图3南水北调中】线工程北京》段示:意,图
—
大力—开发利用《再生水重点建—设清河?、北小河、》吴家村、小红门【、卢沟桥《等再生水厂及配【套管:线逐步?使再生水成为—。河湖生态、》工业:冷却、城市》。绿化、道路浇洒【、生活杂用》等,主要水?。源积:极引导?、促:进居民小区使用再】生水郊区《再生:水厂与生《态,湿地建设相结合重点!建设密云、怀—柔、:平谷、顺义、房【山,、门头沟、昌平等】城市水源地再生水厂!到2010年中心】城,再生水利用率提【高到50%以上【。全市再生水年利用量!。达到6亿立》。方米
—
? 推广雨洪—利用技术广泛采【用环保型透》。。。水地面、绿地渗蓄】等措施最大》限度滞?蓄,雨水分上《游水源地《。、中游温《榆河、下游北运河三!个层次综合采—取治:污、治河、调—水等措施《全面开?发利用?北运河水《系水资源坚》持“:提高防洪标准—改善水体水质恢【复生态?环境”?相,统一:的原则综合治理永】定河:河道:。挖掘生态功能—拓展发展空间 【
—
继续】开展海水淡化—前,期工作深入研究论证!海水淡化的》成本、安全》、环境影响以及供】水管网方《案做好新水源的【战略储备
—
?。
:
【 (三)强化城市】交通建设 》
?。 , : 全面?落实公共《交通:优先政策确立公【共客运在城》市日常?通,勤出:行中:的主:导地位重点建设地铁!、轻轨等轨道交【通系:。统适度?推进大容量快速公共!汽车系?统建设?加大人行过街设【施建设力度统筹配置!既有资源地下—、地面、地上立【体、协调发展初步】。建成“结构合理、功!能完:善安全便捷、高效环!保城乡一《体、统筹城际”的现!代化综合交通—体系
】。
《
到2》01:0年中心《城公共?客运系?统承担全《日出:行量比?例达到40》%以:上;五环路》以内85%的通【勤出行时间不—超过50分钟;【边,缘集团到《达市中心出行时间】在1:小时以内;最远的郊!区新:城到:中心城的出》行时间不超》过2小时;北—京与:周边地区主要城【市的:陆路通达《时间在3小时以【内
?
— ? 1.继续加大轨】道交:通建设规模
【
【
作为城市公!共交通体系的—主要骨架轨道交通在!全面建设完成地铁奥!运支线、轨》道交通机场》。线、地铁5》号线、?地铁1?0号线?一期等直接》为奥运服务的4【。项,轨道交?通工程基础上有序扩!大建设规模继续完】成地:铁4号线、9号线、!10号线二期和【轻轨L2线(亦【庄,线)的建设到—2,010年轨道交【通线网运营总—里程:达到270公—里,以上比“十五”期】末翻一?。番
《
图4《20:10年?轨道交通线网示意图!
— 2.完善城—市路网结构》。
:
! 加快?城市快速路和南【北向主干路建—设基本建成1—4,条放:射型快?。。速路与3条快速环】。路,构成的快《速路网?系统到2010年】中心城快速路总【里程达到280公里!
图【52010年城市】快,速路网示《。意图
《 ?建设一批快》速联络通道重点完】。成通惠河北路、阜石!路,、广渠路、》姚家园?路、蒲黄榆路—等快速联络》线;:打通:一批贯通《。市区的南北通道重点!。完成赵?登禹路、蓝靛厂南】路、北苑路、西大】望路:、,玉泉路?等;:改造完成一批城【。市,主干道重点完成阜通!东大街、朝阳路【、万寿路、安立【路,。等;继续《完成奥?运场:馆周边?地,区路网?改扩:建工程?;进一步加快城市】“微循环”》系统建设《提高路?网密度;继续—推进:。新城路?网建设
—
!3.构建市域—快速交通网》络
?
— 以城际【铁路:、高速公路为骨干完!善连接?城,际、中心城、新城、!中心镇的快速交通】网络:
【 建—成机场北线》高速、机《场南线高速、京包】高速和六环路等;】改,造完成108、【109、110、】111国道;建【。设完成连《。接密云、怀柔、【顺义、通州、亦【。庄等新城的》快速通道与》市郊铁路共同构建东!部发展带综合交【通走:廊;新建改建一批】。市级公路到2—010年初步形【成与国家公路干线】和环渤海地区—公路干线有机衔接的!高速公路《网络市域公路总【里,程达:到1600》0公里其中》高速公路里程累计】达到900公里实】现“区区通高速”】平原:区重要中《心,镇,都直接与高速公路走!廊,相连接
图!6201《0年城市道路网示意!图
— 4.统筹静态交通!设施建设 》
】 加快客运【枢纽和运营》场站建设建成四惠、!。。一亩园、西客站、宋!家庄、京北》太平庄等公交客运】枢纽加快公共停【车设施建设在中心城!边缘:主要:交通枢?。纽建设“停》车换乘”设施引【导小汽车的合理使】用严格管《理占道停车到201!0年初步建成与道路!交通:容量相?匹,配的停车系统市【区基本停车位—实现:“一车一位”公【共,停,车位总量达到机【动车:保有量的10—%以上 《
》
!(四)改善农—村基础?设施
《
》 坚持城市支持农】村、:城市带动农村的原则!加大农村《基础设施《建设投入重点解决农!村安全饮水、道路硬!化、能源清洁—。、环境?美化、信息畅—。通,。等问题全面》提升农村基础—设施水平《推动社会《主义:新农村建《设
【
: 《1.彻底解决农【村安全饮水问题
!
【 加大》政府投资力度重【点建设集中供水【或,联村供水系统通过建!设水厂扩《户、联村《、单村等供水工程】。解决145万—农民:饮水问题至“十一】五”期末农民—全部实现安全饮水】平原地区自来—水普及率达到—100%山区—饮用水水质达标【率100%》彻底解决农村—。安全饮水问题—
】 2.明显】改善农村路》网,。。系统
【
— 重点建设重点镇】高速:公路、重点》镇新城、重点镇【中心城、《重,点镇国道之间的交】通联络线加强农村道!路硬化?在,行政村“村村—通油路?”的基础上向具备规!划条件的自然村延伸!
《
》 3.大力发】展农村?清洁能源
【 ,
》 大力发—展可:再生:能源重点推广—太阳能、沼气、生物!能等新型能源适当】增加液化石油气和优!质型煤对农》村地区的供应进一】步改造?完善农?。村电网?设施基本建成安全】。、合理?、可靠的农村电网 !
《
《 4.显著【提高农村环境质【量
《
?。
重【点建设污水处—理、垃圾处理、卫生!厕所系统《加强水源地保护和生!态环境?治理至“十一—五”:期末郊区污水—处,理,。率达:。到50%《农村:地区生活垃圾无害化!处理率?达到80%》卫生厕所基本普【及水:源地:保护区全部》。实现垃?圾集:中处理和农户厕所】改造
! : 5《.有效保障农村【信息:畅通
】
: 重点建设完!善农:村广播、电视、电信!、电话、邮》政等信息基》础设施提《高固定电话和—。移动电话《的服:务水平和质量逐【。。步推动宽带和信息】服务业务至“十一五!”期:末实现广播电视“】户户通”《移动电话行政村覆】盖率达到1》00%
【
》。
(五)!。提高城市环境质【量
《 以空【。气,、水和?固体废弃物治理为重!点,。继,续,加强城?市绿化?建设努力改善城市】。。环,境全面提升城市【形象到?201?0年城?市,。。。环境质量基》本达到?国家标?准全市?生态环境《明显好转《
:
! 1.严《格控制大气污染【。
!。 : 重点控制煤烟型】污染、机动车污【染和扬尘污染提高】。清洁能源的比例【推广使用太阳能【、生物质能等可再】生能源加《快淘汰能耗》高、尾气排放不达】标的机动《车辆合理规》划加气点布局大力】推广使用液化气【为燃料的出租—车和公交车降—低交通能耗》和污染加《大城市地区裸—。露地面综合整—。治严格控制》施工扬尘
】
》 2.加—快城市水环境建设步!伐
?
!。。。 ,高标准建《设城市污《水设施系统》中心城新建》污,水管:网7:00:。余公里全面建成【14座污水》处理厂完善厂网布】局中心城污水处理率!达到90%》以上;建《设完善?顺义空港、通州【永顺:等23座新城—污水处?。理厂及配套污—水管网建设7座中】心,。城镇污水处》。理厂及配套污水管】网新城污《水处理率提》高到90%》全面完成六环以【内河湖?水系治理《200公《里逐:。步,治理和恢《复,历史河?流水系到201【0年实现六》环以:。内城市河湖水质基本!还清中心城和—新,城城市水《系平水年基本达到国!家,标准
【
《 3.提高【固,体废弃物污染治【理水平
—
?
《 坚持“》减,量化、资《源化、无害化”【原则完善医》疗废:弃物集中处置设【施医疗废《弃物集中《处,置能:力达到?60吨/日》医疗垃圾全部实【现无害化《处置增强垃圾转运能!力新:。建通州、大》兴,。、房山、平谷、昌】平等5座大中型垃圾!转运站?扩建朝阳《大屯垃?圾转运站加快垃【圾焚烧?、堆肥及综合—处理:设施建设建设—大兴安定、》怀柔庙城、顺—义杨镇等12—座生活垃圾卫生填】。埋场朝阳高安屯等4!。。。座生:活垃圾焚烧》厂,海淀六里屯、丰台北!天堂:、通州董村等—9座生活垃》。圾综合处理厂显著提!高中心城、新城和】乡镇生活垃圾无害】化处理能力
—。
:
图《72010年城【市环:境,治理:规,划建设示《意图 ?
4.着】力,抓好城市园》林绿化建设 —
【
推进以旧城为!中心向外扩散的环状!、放射状《。的城:。市绿网建设》积极推广屋顶绿化】和垂直绿化》完善城市绿化体【。系,坚持集中公共绿地】与小型公共绿地建】设相结合扩大绿【色公共?活动空间重点建设】中心城百《条特色园林大街形成!特色园林《景观;?按照:5,00米服务半径要】求继续推进集中公】共绿地建设建设【生态效应突出的万】米以上集中》公共大绿地总面积】提高到100—0公顷以上;因地制!宜建设?小型公共绿》地
】 (六)改—造,存量基础设》施
【 加快存—量基础设施的—改造更新和》淘汰老旧《设施消除城市安全隐!患利用和整合现有基!础,设施资源完善基础设!施体系提《高整体?运行效率
【 完成地!铁1号线、2号线消!除安全隐患改造【工程提高技》术标:准实现?最佳运营效率—最小发车间隔缩【短到2分3》0,秒加快实《施,近郊铁路平交路口立!交改造工程加强道路!路口改造提高道路】通行能力优化调【整公共汽(电—)车线网和场—站布局提高运行效率! ,
— 因地制宜区别】。对待整合各类停【车设施?充分利用现有停车设!施资源
! : ,改造雨污合流—管网200公里疏】通排水?河道完善城》市排水系统改造供】水管网500公里】减少供水漏失—率降:低二次供水设施【安全:隐患保证供》水安全
!
? (七)加快新城!设施建设 》
,
《 重点》建设联接《新,城与:中心城、新》城与新?城之间的《快,。速,通道统筹安排新城水!。、电:、气、?热、交通《等基础设《施建设逐步》完善新城功能引导城!市总体?格,局的调整和优—化,。 ,
》 1.加快以】公共交?通为主导《的,综合:交通建设
】 《 加快新城》综合交通系统建设高!标准规?划和建设《新,城路网重点建设新城!中,心城、新城》新城之间的快速连】接通道?重点建设亦庄轻【轨、京平高速、【西六环路、阜石【路,改造和广渠》路等
!。 2.积》极推进新城市政【。基础:设施建设
! 适度超【前加快建《设新城?。水、电、气、—热等综合市政—基础设施逐步改造、!。完善新城内部道路网!系统;重点完成区】域水:厂和供水管》线建设;《建设污?水处理厂及配套管网!、垃圾处理厂加强新!城节能?、节水等新技—术的应用和推广推】进再生水回用、【雨洪利?用设施?建设;?结合新?区开发?和旧城?改造建?设电力、《天然气?管线及供热等—能源供应设》施至“十一五”期】末,新城全部实现—雨,污分流污水处理率】。。达到9?0%再生水》回用率达到5—0%生活垃圾无害】化处理?率达到99%部分新!城实现天《然气:管道供应提高清【洁能:源、优质能源比重基!本,形成:与,新城:发展相协调》的市政基础设—施保障体《。。系
—
: : (八)》提升信息设施—水平 ?
: 《 按?照“统一规划、统】一,。建设、统一管理”的!原则:科学规?划、:。合理布局完》善信息基础设施加快!邮政设施《建设提升信息基础设!施,的整体水平》推,动城市信《息化:建设
《
《 1.完—善信息基础设—施网络
! 加快信息【物理网络搭建增强】。信息处?。理与:传,输,。枢纽建设大力—推进宽带通信网、数!字电视网和下一代】互联网等信息基础设!。施建设到2010年!建成:布局合理、资源共享!、互联互通、安全】可靠、适应北京市国!民经济和《。社会发展的》信息基础设施—。为提升城市》建设与管理水—平,。、全面建《设“数字北京”、率!先实现信息社会奠】定坚实基础
】 坚【持信息基础设施建】设与信?息服:务相分离的原则积】极探索特许经营方】式加:。快信息管道建设推进!综合管廊《系统建设;逐步改】造架空线路;利【用市场机制促进资源!共享:提高存量管道—。的利用率形》。成较为完《善的地下信息—管道设施;鼓—励,集约化建设公共局房!和小:区,公共接入局房等信息!基础设施;适度【发展无?。。线通信、集群—通,讯等高端网络设施】开,展,公,共局房、通信—铁塔共用和天—线美化?。试点工作到》2010年有线电】视光缆乡《镇通达率达到—100%新城—建成区信息管道通】达,率达到?。。100% 》
《 2》.加:快,邮政设施建设—
!进,。一步建设和优化邮政!通,信网提高全市邮政通!信能力加快邮件传递!时限到2010年基!本建成以网络为支】撑以邮件专业处【理场地为核心以邮】政局、所、亭、箱】。为基础以《运输网、《信息网为依托分布】合理、功能完—善、技?。术先进的现代化邮】政通信网络使—北京:邮政设施整体—水平:处于全国邮政领先】行列
《
:。 《 ,加快邮政局所—建设建设邮政—局所151处重点建!设奥运场馆》周边:以及CBD》等功能集中区—域邮政局《所同时加强和完善农!村地区邮政》局所建设新城、建制!镇的局所覆》盖率达到100%】完成“户箱工程”】。实现:居民:楼房一户一箱—的目标到20—10年实现每一【局所平均服务人【口1:.,7万人?平均服务半径2.4!公里
— 》
(九)【。完善城市应急—体系
— 按照“平!战结合平灾》结合以防为主—准,确预:报快速反应”的原】则以洪旱、》地震:、气象、火灾和突】发性:地质:灾害等?应急系统以》及城市生命线网络】为,基础加快《完善城市综合防【灾减:灾体系提高》城,市整体防灾抗—毁和救?助能力
【 ? 1?.综合防《灾减灾体系建—设
— 完》善单灾种监测和预警!系统在单灾种系统】的基础?上搭:建城市现代化综合】。防灾减灾体系实现灾!害,信息共享提高灾【害监测、预警和【应急指挥《能力完善防汛抗【旱及水?资源指挥调度系【统完善地《震实时监测》系统新建前兆观测】台站完成立体—强震动观《测台阵和数字强【震动:(烈度)遥测台【网建设防《震减灾指挥》中心建设综》。合气象监测》网络完成基层气【象台站?基础设施综合改【造提高公共气象服】务,能力建立供水、污水!、供电、燃气—、热力等城市生命线!应急调度《系统
!。 2.防灾减—灾工程建设
】 , :。 坚持》“,以防为主《防治结?合”的防灾减—灾原:则加强防洪、防地】质灾害的设》施建设增加应急避】难场:所最大限度地减少】灾害损?失维:护人民?生命财产安全和社】会稳定
【 防洪设】施建设全《面,完成病险水库除险】加固重点建设永定河!、北运河、潮白河防!洪工:程提高沿线新城【防洪能力建设—西郊蓄洪回灌工程】。逐步治理郊区—中小河道
】。 》地质灾害治》理综合整治泥石流沟!逐步治理滑坡以【及个别区域的塌陷】及时清?。除高速公路及国【道沿线的崩塌岩体】
》 应》急避:难场所的建设通过城!市规划用地的调整结!。合城市?公园、绿地、—。。广场:、运动场建设城【市灾害?。避难场所《特,别是奥运场馆—周边应急避难场所的!建设加强和提—高应对突发事—件的能力
】 : , 3.资源—的安全储备
】 —以能:源和水资《源的安全《储备为重点》增强资源《的安全储备提—高,资源调节能力—进一步加强救—灾物资?储备能力建设 【
资!源储:备保护怀柔、平【谷、房?山,。应急水源地》建设昌平马》池口:水,源地供水工》程以密云《水库蓄水和怀—柔、:平谷、昌《平、三家《店,。等富:水区的?地下水储存》为,基础初?步建成立足本地【的水资源储备和应急!体,系在延庆、》平谷、密云》、怀柔、房》山、昌平等六—个远郊区县各建【设12?处,清洁煤?加工和储备基地【;建设华北油—田地下储气库增加调!峰储:备库容完善供—水,、供热管网的—。铺设在突发》事件下减《少停水、停热的【范围
灾备!物品储备加快大型】救灾物?。资储:。备中心的建》设加强?。灾,备物品的储备增【强灾时救济和灾后恢!复重建能力保证灾时!、灾后人《民群众的生产和生活!正常进行 》
!。 (十)推进—区域设施《建,设
?
: 《 积极推进环渤【海京津冀《都市圈区域交通和】生态环?。境等基础设施—建设为区《域合作创造》基础条件
】。。 ? :1.促进区》域交通?协调发展实》现区:域交通快速便捷
!
, :。 注重日益增【。长的航空运量需求】启动北京第二机【场建设程序完—成项目前期工—。作
图!。82010》年对外交通》建设项目示意—图
】积极推?进铁路干线、城【际,轨,道交:通和铁?路枢纽建设完—成,。北京南站、北京北站!、北京东《站等枢纽站点—的建设?建成北京《西站至北京站—。地下:铁路:直径:线强化全国铁路网中!心功能提《高客货运输集散能力!推进以北《。京为中心以京—津为主轴《以石家庄、秦皇岛为!两翼的?环渤海地区》城际客运轨道交【通网络建《设建设完《成京津城际轨—道交通?工,程京津之间》通达不超《。过半小时推进—京沪高速铁路建设】做好京石、》京秦城际轨道交通】前期工作
—
,
《。 ? : 加快?高速公路以及港口建!设打通出海通道建】成京津?第二:高速、京承高—速公路?等体现?公路主?枢,纽功能;《开发建设曹妃甸港】区加强?与天:津港、京唐港—、秦:皇岛港、《黄骅港共同组成的渤!海湾枢纽港群海洋运!输体系的协调形成通!达的:运,输通道和海运—连,接基本形成》以北京、《天津为?核心方圆50—0公:里区域?内重要城市间—的陆路“三小—。时交通圈”
【
! 2.加强—区域生态环境建设营!。造,良好区域生态系统 !
! 抓紧实施【21:世纪:初期首都水》资源可持续利用【规划配合《中央妥?善处:理区域?内水资源配置—加强北京《与,密云、?。官厅:水库上?游地区在水源—保护和水环境治理】等方面的合作与沟】通建立?优势互补、协同【发,。展的长效合》作机制继续推进区】域内生态工程、人】工影响天气》、原:。始森林?保护等?合作实施京津风沙】源治理工程加强“三!。北防护林《”和燕山、太行山山!脉生态?屏障建设 》
【 完成以上!。任务“十《一五”时期需重点】建设基础设施—项,目共约2《400项初步匡【算累计需投资约【4700亿元
【
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