安全验证
三【、主要任务 】    》“十一五”时期【以强化?能力建?设为重点以》确保运行安》。全和提高运》行效率为目标统筹交!通、能?。源、水资《源、环境《等基础?设,施领域协调、—均,衡、有序发展重【点建设十《大,。任务  — ,。 (一【)完成奥《运基:础设施 《    紧紧】围绕“新《北京、新《奥运”的总体—目标以城市交通、资!源供应和城市环【境为重点按照—“安全、质》量、工期、功能、成!本”五统一的原【则全:。面完:。成奥运基础设施满】足奥运会顺利举办的!需要    】。 到20《08年完《成首都国际机场扩】建工程实现国际大型!现代化枢纽航空港】功,能满足?奥运会高强度—的对外交通需求 】    建设完!成地铁奥运支—线、轨?道交通机场》。线、地?铁5号线、》地铁10号线一【期等4项《轨道交通工程建设完!成奥运场《馆周边59》条城市道路供给【能力满足奥运会【城市交通需求—    — 完成?太阳宫燃《气热电?厂、奥运场馆及周边!。热力管线建设改造】奥,运场:馆周边燃煤锅—。炉建设完成奥运场】馆周边输变电—工程    !加快建设南水—北调:中线:工程:北京段完成市内配套!工程到200—7年底具备供水条件!    — ,建,设完成清河导流【渠、仰山大沟—以及向?阳闸库区《。水环境治《理工程满足》奥运场馆周边—环境要求实施—北,环水:系、清河二》期等水系治理—。工程完成清河再【生水厂、北小河再】。生水厂建《。设大幅度改善中心城!河湖水质 ! 图1奥《运会前基础设施重】点建设项目分布【图 (二)增【强资源供应能—力, : 【。   重点加【。强,能源:、水资源的》供应:能力建设基本—满足“?十,一五”时期经济社】会,发展和?人,口增长对《能源、水资源—的,需求 》 :  》 , 1.建立多—元化能源《供应体系 》 : : :    坚【持开源增供》、节能优先、—优化结?构、:保障:安全初步建立起“以!电为主煤、气—、油为辅《新,能源和?可再生?能源为补《充多元互补》、,多方供应、协调【发展”?的能:源供应体系重点加】强电力、天》然气、?成品油供《。应能力建设到—。“十一五”期末能】源供应能力满足【6500万》吨标煤的《消费:需求实现既》保障安全供应又保】。护环:境的能源《发,展战略目标 【 【   增》强受电、输电和本】地发电能《力增加门《头沟、通州两个50!0千伏变电》站形成有昌平、【顺,义、通州、安定【、房山、门头沟6个!。变电站组成的500!千,伏环:网新建和《改扩建43座2【20千伏及155座!110?千伏变电《设施建设完成太阳宫!热电:厂、郑?常庄热电《厂、草?桥,热电:厂一期、电子—城热电厂《建设完?成延:。庆10万千瓦风电厂!开展大型核电站的前!期论证工作》到2010年新【增本地装机容量30!。0万千瓦总装机容】量达到8《00万千瓦》;本地发电能力力】争达到电力负荷需】求,的三分之一以上【 》  》 , 大?幅度提高《天然气?供应能?。力建设唐山曹妃【甸液化天然气(【LNG)工》程,建设完?。成六环?路高压输配工程【、中心城输配系统扩!建工:程推进管道天然气】向新城和《重点城镇发展优先保!。证城市生活和供热用!气2010》年全市年《天然气消《费量达到70—。亿立方米 !    】。提高成?油品:供应和储运能力【建设六环路成品【油输送管道配—套,扩建、?。。迁建长辛店、黄村、!。通州:、,。顺义、沙河》等油库建设燕—。化至首都机》场的航空煤油—输送管道扩建—航空煤油库》。结合京津冀地—区成品油输送管道】的建设新《建储备油库3—-4座 》  】。  大力开—发利:。用可再生能源到2】010年可再—生,能源占能源消费总量!的比重力争达—到4:%积极发展燃—煤燃气锅炉联—合供热方式大—力推:广分布式能源、【热泵等新型》供热方式继续推广】太阳能热利用积极】开展低温核供热【可行性研究》 图2】“十一五”时期【能源供应设施—规划建设《示意图?  :    》 2.?完善水资源》供应体系  】   ?。 强化水资》源供应能《力建设到2010年!基本建?成“西有南水—北调、官厅水库北有!密云水?库与地下水》、再生水联合调度】的水资源供应—体系”水资源供应总!量提高到42亿【立方米  】    !推进南水北调工程建!设完成?南水:。。北调中线工程—北京段及市内配套】工程重点建设团城湖!至第九水厂输水管线!工程:。、丰台水厂、南干】渠启动团城湖调【节池、北京》段,调蓄水库、第十水】厂、燕?化水厂、大兴黄村】水厂、房山城关水厂!、长辛店二水—。厂,等水厂?建设改造《田村山、城子和良乡!等现有水厂提高南水!北调到京《后城:市供水保障能—力 : 图【3南水北调中线工】程北京段示》意图 ? :  :。 《大力开发利用再生】水重点建设清—河,、北小河、吴—家村、小红》门、卢沟桥等—再生:水厂及配套管线逐】步使:再生水成为河湖生】态、工?。业冷:却,、城市绿化、道【路浇:洒、生活杂用等主】要水源积极引导、】促进居民小区使用再!生水郊区再生水厂】与,生,态,湿地建设相结—合重:点建设密云、怀【柔、平谷《、,顺义:、房山?、门:头沟、昌平等城市水!源地再生水厂到【2010年中心城再!。生水:利用率提《高到50《%以上全市》再生水年利用—量,。达到6亿立方—米  — 推广雨洪】利用技术广泛—采用环保型透水地面!、绿地渗蓄等—措,施最大?限度滞蓄《雨水分上《游水:源地:、中:游温榆河、下游【北运河三个》层次综合采》取治污?、治河、调水等措】施全:。面开发利用北—运河水系水资源坚】持“提高防》洪标准改《善水体?水质恢?复,生态环境”》相统一的原则综【合治理永《定河:河道:挖掘生态功能—。拓展发展《空间  《  】  继续开—展海水淡化前期【工作深入研究论证】。海水淡化的成本、】安全、环境影响以及!供水管网方案做好】新水源的战略储【备  《 — : (三)【强化城市交通建设 ! ,    全【面落实公《。共交通优《先政策确立公共客】运,在城市日《常通:勤出行中的主—导地位重《点建设地铁、—轻轨等轨道》。交,通系统适度推进大容!量快速公共》汽车:系统:。建设加大人行—过街设施建设—力,度统筹?配置既有资源地下、!地面、地上立体【、协调发展初步建成!“结构合理、—功能完善安全—便捷、高效环保城】乡一体、统筹—城际”的现代化综】合交通体系  【  】  : 到201》0年中心城公共客】运系统承担》全日出行量比—例达到40%—以上;?五环路以《内85%《的,通勤出?行时间不《超过5?0分钟;边缘集团】到达市中心出行【时间在1小时以【内;最远的郊区新城!到中心城《。的出行时间不—超过:2小时;《北京与周边地—。。区主要城市的陆【路通达时间在3小】时以内  》 【   ?1.继续加大轨道交!通建设规模》  】    作为【城市公共交通体【系的主要骨》架,轨道交通在全面建设!完成地铁奥运—支线、轨道交—通机场线、地铁【5号:线、:地铁10号线一期等!直接为奥运服务的4!项轨道交通》工程基?础,上有序扩大建设规】模继续完成地铁4号!线、9号线、10号!线二:期和轻轨L2线(】亦,庄线)的建》设到2010年轨】道交通线网运营总里!程达到270公【里以上比“》十五”期末翻一番】  图4【2010年轨道【交通线网示意—。图,      【2.完善城市—路网结构  —。 , —   加快城市快速!路和南北向主干路】建设基?本建成14条放射】。型,快速路与3条—。快速环路构》成的快?速路网系统到2【010年中心—城快速路总里程【达到28《0公里  — 图520【10年城市快—速,路网示意图   ! 建设一批快—速联络?通道重点《完成通惠河北路【、阜石路、广渠路】、姚家园路、蒲黄榆!路等快速联》络线:;打通一批贯通市】区的:南北通道重点完成】赵登禹路、蓝靛【。厂南路、北苑路【、西:。大望路、《玉泉路等《;改:造完成一批》城市主干道重—点完:成阜通东大街—、朝阳路、万寿路、!安立路等;》。继,续完成奥运场馆周】边地区路网》改扩建工程》。;进一步加快城市“!微循环”《系,统建设提《高路:网密度;《。继续推进新》城路网建设  】 《    3.构建!市域快速交通网络】  】    以城际【铁路、高速》公路为骨干完善【连接城际、中心城】、新城、《中心镇的《快速:交通:网络 ? — :   ?建成机场北线高【速、机场南》线,高速、京包高速和】六环路等;改造完】成108、1—09、110—、11?1,国道;建设完成连】接密云?、怀柔、顺义、通】州、:。亦庄等新城》的快速?通道与市郊铁路共同!构建东?。部发展带综合交【通走廊;《新建改建一批市【级公:路到2010年初步!形成:与国家?公路干线《和,环渤:海地区公路干线【有机衔接的高—速公路网络市域【公路总里程达到1】。6000公》里其中高速公路里程!累计达到900公】里实现“区区通【。高速”平原区重【要中:心镇都直接》与高速公路走—廊相连接  】 图:62010年城市道!路网示意图》   《  4.统筹静态】交通设施建设  】 ?    加快!客运枢纽和》运营场站建》设建成四惠、一亩】园、西客站、宋家庄!、京:北太:平庄等公交》客运枢纽加》快公:共停车设施》。建设在中《心城:边缘主要交》通枢纽建设“停车换!乘,”设施引导》小汽车的合理—使用严格《管,理占道?停车到?2010《年初步建成与道路交!。通容量相《匹配的停车系统【市区基?本停车位实现“【一车一位”公共停车!位总:量达到机《动车保有《量的10%以—上 : : : 》 (—四)改善农村—基础:设施  》   《 坚持城市支—持农村、《城市:带动农村的》原则加大农村基【础设施建设投入重点!解决农?村安全饮水、道路硬!化、:能源清?洁,、环境美化、—信息:畅,通等问题全面提升农!村基础设施水平推动!社会主义新农村建】设  《 ,   【 1.?彻底:解决农村安全—。饮水问题 》 : —   加大政府投资!。力度重点建设集中供!水或联村供水系统】通过建设水厂扩户、!联村、单村等供【水工程解决145万!农民饮水问题至【“十一五《”期末农民全部实】现安全饮水平原地】区自来水普及率达到!100%《山区饮?。。。用水:水质达标率100%!。彻,底解:决农村安全》饮水问题  】 , ,    2.】。明显改善《农村路网系统  】 :。 《  :  重?点建设重点镇高速】公路:、重点镇新》城,、重点镇中心城、重!点镇:国道之?间的交通《。。联络线加强》农村道路硬化—在行政村《“村村?通油:路”的基础》上向具备规划条【件的自然村延—伸 : 《    【3.大力《发,展农村清洁能—源  】    大力发展!可再生能源重点推】广太阳?能、沼气、生—物能等新型能—源适当增加液化石】油气和优质》型,煤对农村地区的供应!进,一步改造完善农【村电网设《。。施基本建成安全【、合理、可靠的农】村电网  】  》  4.显著提【高农村环境质—量  《 ?    重【点建:设污水?处理、垃《圾处理?、,卫生厕所系统加强】水源地保护和—生态环境《治,理至“十一五”期】末郊区?。污水处理《。率达到50%农村】地区生活《垃圾:无害化处理率达到8!0%卫生厕》所基本普《及,水源地保《。护区全部实现垃【圾集中处理》和农户厕所》改造  —    】5.有效保障农村信!息畅通?。  《 》。。   ?重点:建设完善《农村广?播、电?视、:电信、电话、—邮政等信息基—础设施提高》固定电话和移动【电话的服务水平和质!量逐:步推动宽带和信【息服务业务至“十一!。五”期末实》现广播电视“—户户通”移动电话】行政村覆盖率达到1!00%  — 】 : (五)提—高城市环境质量【   — , 以空气、水和固】体废弃物治》理为重点继续加【强城市绿化建设努】力改善城市环境全面!提升城市形》象到20《10年城市环境质量!基本达到国》家标:准全市生态环境明】显好转  — : ,  《  1.严格控制】大气污染《。  — :    重点控制】煤烟型污染、机动】车污染和扬尘污染】提高清洁能源的比】例推广?使用太阳能》、生物质能》等可再?生能:。源加快淘汰》能耗高、尾气—排放不达标的—机,动车辆合《理,规划加气点布局大】力推广使用液化【气为燃料的出租车】和公交车《降低交通能耗和污】染加大城市地区裸】露地面综《合整治严格控制【施工扬尘  【。 —   2.加快【城,市水环境建设步伐 ! 【    高标—准,建设城市《污水:设施系统中心城新建!污水管网70—0余公里全面建成1!4座污水处》理厂完?善厂网布局中心城污!。水处理率达到—90%以《上;建设完善顺【义,空港、通州永顺等2!。3座新城污水处【理厂及?配套污水管网建设7!座中心城镇污水【处,理厂:及配套?。污水管网《新,。城污:水处理率提高到90!%全面完成六环以】内河:湖水:系治理?200公里逐步治】理和恢复《历,史河流水系到201!0年实现六》环以内城《市河湖水质基本还】清,中心城和《新城城市《水系平水年基本【达到:国家标准  !。  》。  3.提高—固体废弃物污染治理!水平  【。    坚持!“减量化《、资源化、无害化”!。原则:完善医疗《废弃物集中》处置设施医疗废弃】物集中?处置能力《。达到60吨/日医】疗垃圾?全,部实现无害化处置】增强垃圾转运能【力新建通州、大兴】、,房山:、平谷、昌平等5座!。大中型垃圾转—运站扩建朝阳大【屯垃圾转运站加【快垃圾焚烧、—堆肥及综合处理设】施建设建《。设大兴安定》、,怀柔:庙城、顺义杨镇等】12座生《活垃:圾卫生?填埋场朝《阳高安屯等》。4座生活垃圾—。焚烧厂海淀六里屯、!。丰台北天堂、通州】。董村等?9座生活垃圾综合处!理厂显著提高中心】城、新城和乡镇生】活垃:圾无害化处理能力】 : 《图72010年【城市环境治理规划】建设示意图  !  4?.着力抓好城市【园林:绿化建设《  《。    《 ?推,进,以旧:城为中?。心向外扩散的环【状、放射《状的:城市绿网建设积【极推广屋《顶绿:化和垂直绿化完善城!。市绿化体系坚持【集中公共绿地—与小型?公共绿地建设—相结合扩大绿色公共!活动空间重》点建设中心城百条】特色园林大街形【成特色园林景观;】按照500米服务】。半径要求继》续推进?。集中公共绿地—建设:建设生态效应—突出:的万米以上集中公共!大绿地总《面积提高到10【00公顷以上;【因地制宜建设小型】公,共绿地  》 【(,六)改造存量基【础设施  》   》。  加快存》量基础设施的改造】更新和淘汰老旧设施!消除城市安全—。隐患利用和整合现有!基础设施资源完【善基础设《施体系提《高整体运行》效率  》 :   ? ,完成地铁1号线、】2号线消除安全【隐患改造工程—提高技术标准实【现最佳运营效率最小!。发车:间隔:缩短到2分》30秒?。加快实施近郊铁路】平,交,路口:立交改造《工,程,加强道?路路口改造提高【道路通行《能力优化调整公【共汽(?电)车线《网和场站布》局提高?运行效率  】     因地【制宜区别对》待整合各类停车设】施,充分利用《现有停车设》。施资源  【     改造雨污!合流管网《200公里疏通排水!河道完善城市—排水系统《改造供水管网50】0公里?减少供?水漏失率降低—二次供水设》施安:全隐患保证供水【安全  — :。 《 (七)《加快新城设施建设 !  》   重点建—。设联接新《城与:中心:城、新城与新—城之:间的快速《通道统筹安排—新城水、电、—气,、热、交通》等基:础,设施建?设逐:步完善新城功能引导!城,市总体格局》的调整和优化  】     1.!加,快以公?共交通为主导的【综合交通建设  】 ?    加》快新:城综合交《通系统建设》高标准?规划和建设新城【路网重点建》设新城中心城、新城!新城之?间的快速连接—通道重点建》设,亦庄轻轨、京平【高速、西六环路、阜!石路:改造和?广渠路等  —    — 2.积《。。极推进新城市—政基:。。础设施?建设    ! , 适度超前加—快建设新城》水、电、气、热【等综合市政基—础设施逐《步改造、完善新城内!。部道路网系统;重点!。完,成区域?水厂和供《水管线建设;建设污!水处:理厂及配套管网、】垃圾处理厂加强【新城节能、节—水等新技术的应用】和推广?推进再生水》回用、雨洪》利用设施建设—;结合新《区开发和旧城改【造建设?电力、天然气管【线及:供热等能源供应设施!至“十一五”期末新!城全部实《现雨污分流》。污水处理率达到9】0%再生《水回用?率达到50%生活】垃圾无害化处理率达!到99%部分新城实!现天然气管道供【应提高清洁能源、】优质能源比重基本形!成与新?城发展?相协调的市》政基础?设施保障体系  !。 【 (八)提升信息】设施水平 》 ? ,。   ? 按照“统》一规划、统一建设、!。统一管理”的原则科!学规划?、合理布局完善【信息基础设施—。加快邮政设施建设提!升信息基础》设施的整体水—平推:动城市信息化—建设  》     1.完!善信息基础设施网络!    【  加快信息物【理,网络搭建《增强信息处》理与:传输枢?纽建设大力推进宽】带通信?网、数?字电视网和下一【代互联网等》信,息基础设《。施建设?。到201《0年建成布局合理】、资源共《享、互联互通、【安全可靠、适应北京!市国民经济》。和社:会发展的信息基础】设施为?提升城市建设与【管理水平、全面建设!。“数字?北京”、《率先实现信息社【会奠定坚实基础 】    【 坚持信息基—。础设施建设》与信息服务相分【离的原?则积极探索特—许,经营方式加快—。信息管道建设推进综!。合管廊系统建设;】逐步改造架》空线路;利》用市:场机:制促:进资源共享提—高存量管道》的利:用率形成较为完善】的,地,下信:息管道设施;—鼓励集约化建设公】共局房和小区—公共接入局房等信息!基础设?施;适度发展无线通!信、:集群通讯等高端【网络设?施开展公共局房【、通信?铁塔:共用和天《线美化试点工—作到201》0年有线电视光【缆乡镇通达》率达到?100%新》。城建:。成区信息管道通达】率达:到100% —    【 ,2.加快邮政设施】建设:  》    进一步建设!和优化邮政》通信网提高全市邮政!通信能?力,加快邮件《。传递:时限:。到2010年基【本建:成以网络为》支撑以邮件专业【处,理场地为核心以邮政!局、所、亭、箱【为基础以运》输,网、信息网为依【托分布合理、功【能完善、技》术先进的现》代,化邮政通信网络使北!京邮政设施整—。体水平处《于全:国邮政领先》行列   】   ?加快邮政局》所建设建设邮政局】所151处重点建】设奥运场馆周边以】及CB?D,等功能集中》区,域邮政局所同时【加强:。和完善农村》地区:。邮政局所《。。建设新城、建—制镇的局所覆盖率达!到100%》完成“户箱工程【”实现居民》楼房一户一箱的目】标到2?010年实现每一局!所平均服务人口1】.7万?人平均服《务半径2《.4公里 》      ! (九)—完,善城市?应急体系  【     按【照“平战结合平灾结!合以:防为主准确预—报快速反应”—。。的原则以洪旱、地震!、气象、《火灾和突《。发性地质灾害等应】急系统以及城市生命!线网:。络为基?础加快完善》城市综合防灾—减灾:体系提高城市—整体防灾抗毁和救助!能力    !  1.《综合防灾减灾体系建!设  《     完善】。单灾种监测和—预,警系统?在单灾?种系统?的基础上搭建城市】现代:化综合防灾减灾【。体系实现灾害信【。息共享?提高灾害监》测、预警和应—急指挥能力完—善防汛抗《旱及水资源指挥调度!系统完善地震实时监!。测系统?新建:前兆观?测台:站完成立《。体强震动观测台阵和!数字强震动(—烈度)遥测台网【建设防震减灾指【挥中心建设》综合气?象,监测网络完成基【层气象台站基础设施!综合改?造提高公共气象【服,。务能力建立供—水、污水、供电、燃!气、热力等城—市生命线《应急调度系统 !     》2.防灾减》灾工:程建设  —     坚持“!以防为?主防治结《合”的防《灾减灾原则加强防洪!、防地质《灾害的设《施建设增加应急避】难场:所最大限度地减少灾!害损失维护人民生】命财产?安全和社《会稳:定  》     防洪设施!建设全面《完成病?险水库除险加固重】点建设永定》河、北运河、—潮白河?防洪工程提高沿线】新城防?洪能力建设西郊蓄洪!回灌工?。程逐步治理郊—区中小河道  【  《   地质灾—害治理综合整治泥】石流沟逐步治理【滑坡:以及个别区域—的塌陷及《时清:除,高速公路《及国道沿线的崩【塌岩:。。体   【  : 应急避难场—所的:建设通过城市规【划,用地的调整》结合城市《公园:、绿地、广场、【运动场建设城—。市灾害避难场—所特别是《奥,运场馆周边》应急避难场所—的建设加《强和提高应对突发】事,件的能力  】  :。   3.》资,源的安全储》备,   —   ?以能源和水资源的安!。全储备?为重点增强资—源的安?全,储,备提:。高资源?调节能力进》一步:加强救灾物资储备能!力建设 《 , , :。    资源储备保!护,怀柔、平谷、—房山应急水源地【建设:昌平马池《口水源地供水工程以!密,云水库蓄《水和:怀,。柔、:平谷、昌平、三家店!等富水区的地下水】储,存为:基础初步建成—立足本?地的水资《源储:备和应?。急体:系在延庆、》平,谷、:密云、怀柔、房山】、昌平等六个远郊】区县各建设12处】清洁煤加工和储备】基地;建《设华北油田地下储气!库增加调《峰储:备库容完善》供水、供热管网【的,铺设在突发事件【下减少停水、停热】的范围  — , 灾备物品储—备加快大型救灾物资!。储备中心的建设加强!。灾备物品的》储备增强《灾时救济和灾后恢】复,重建能力保》证灾时、灾后人【民群众的生产和生】活正常进行  】 — , (十?)推:进,区域:。设施:建设  —   ?  积极推进—环,渤海京津冀都市【圈区域交通和生【态环境?等基础?设,施建设为区域合作】创造基础《条件  【。    1.—促,进区:域交通协调》。发展实现区域—交通快速《。便捷   —   ?注重日益增长的【航,空运量需求启—动北京第二》机场建设《程序完成《项目前期工作  ! 图8—2010年对—外交通建设》项目示意图  】。    积》极推进铁《路干线、城际轨道】交通和?铁路枢纽建设完成】北,京南站、《。北京北站、北京【东站:。等枢纽站点的建【设建成北京西站至北!。京,站地下铁路直—径,线强化全国》铁路网中心功—能提:高客货运输集散能力!。推进以北京为中心以!。京,津,为主轴以石家庄、秦!皇岛为两翼的环渤海!地,区城:际客运轨道交通网】络,建,设建设完成京—津城际轨道》交通工程京津之【间通达不超过半【小时推进京沪高【速铁路建设做好京】石、京?秦城际轨道》交通前期工》作  》 《。     加快高速!公路以及港口—建设打?通出海?通道建?成京津第《。二高速、京承高速公!路等体现公路—。主枢纽功《能;开发《建设曹妃甸港区【加,强与天津港、—京,唐港、秦《皇岛港、黄骅港共同!组成的渤海》湾枢纽港《群海洋运输体系的】协调形成通》达的:运输通道《和海运?连接基本形成以北】京、天?津为核心方圆5【00公?里区域内重要城【市间的?陆路“三《小时交通圈》”  !  :   2.》加强区域生》态环境建设营—造良好区域生态系】统  【     【抓紧:实施21世》纪初期首都水—资,源可持?续利用规划配合中央!妥善处理区》域,内,。水资源配置加—。强北京与密云、官厅!水库:上游地?区在水源《保护和水环境治理等!方面的合作与沟通建!立优势互《。补、协?同发展的长效—合作机制继续推进区!域内生态工程—、人工影响天气、原!始森林保护等合作】实施京津风沙源治】理工程加强“三北防!护,林”和燕山、—太行山山脉生态屏】。障建设  【   【  完成以》上任务“十一五”时!期需重点建设—基础设?施项目共约2400!项初步匡算累计需】投资约4700亿】元 》