安全验证
《 三、主》要,任务 《 :   《“十一?五”时期以强—化能力?建设:。为重点以确》保,运行安全和提—高运行效率为目标】统筹交通、能—源、水资源》、环境等基础设施】领域协调、均衡【、有序发展》重点建设十大—任务   【 》(一)完成奥—运基础?设施 《   ? 紧紧围绕—“,新北京、新》奥运”的总体目标以!城,市交通、资源供应和!城,市环境为重点按照“!。安全:、质量、工》期,、功能、《成本”五《统一的原《则全面完成奥运【基础设?施满足奥运会顺【利举办的需要 】    到2【00:。。8年完成首都国【际机场扩建工程【实现国际大》型现代化枢纽航空港!功,能满足奥运会—高强度的对外交通需!求 《。   建设完成】。地铁奥运支线—、轨道交通》机场线、地铁5号】线、地?铁10号线一期等4!项轨道交通工—程建设完成奥运场馆!周边59条城—市道路供给能力满】足奥运会《。城市交通需求 【 :。 ,  完成太阳宫燃!气热:电厂、奥运场馆及】周边热力《管线建设改造—奥,运场馆周边燃—煤,锅炉建设完成奥【运场:馆周边输变》。。电工程? ,    加【快建设南水》北调中?线工程北《京段完成市内配【套工程到2007年!底具备供水条件 !。    建设【完成:清河导流渠、仰山】大沟以及向》阳闸:库区水环境》治理工程满足奥【。运场馆?周边环境要求实施】北环水系、清河二期!等水系治理工—程完成清河再生【水厂、北小》河再生水厂》建,设大幅度改善中心城!。河湖水质《。 , 《 图1奥运》会前基础设施重点建!设项目?分布图 (—二)增强资源供【应能力 》 ?    】重点:加强:。能源:。、,水资源的供应能力】建设基本满》足“十?一五”时期》。经济:社会:发,。展和人口增长—对能源?、,水资源的需求 ! , 《    1.建【立多元化能》源供应体系 !    】 坚持?开源增供、节能【优先、优化结构、】保障:安全初步建》立起“以电为主煤】、气:、油为辅新能—源和可再生》能源为补充》多元互补、多方【供应、协调发—展”的能源》供应体系重》点加强?电力、?天然气?、成品油供应—能力建设到“十一】五”期末能源供应能!力满足6500万吨!标煤:的消费需《求实现既保障安全供!应又保护环境的【能源发?展战略目标》 》 :  ?  增强》受电、输电和本【。地发电?能力增加门头沟【、通州两《个500千伏变电站!形成有?昌平、顺义、通州】、安定、房山、【门头沟6个变电【站组成的5》00千伏环网—新建和改扩》建4:。3座220千伏及】155座11—0千伏变电》设施建设完成太【。。阳宫热电厂、—郑常庄热电厂、草桥!热电厂一期、电子城!热,电厂建?设完成延庆10万千!瓦风电厂《开展:大型核?电站的前期论—证工作?到2:。。010年新》增本:地装机容量30【0万千瓦总装机容量!达到80《。0万千瓦;本地发】电,能,力力争?达到电力负》荷需求的三分之一】以上 —   【 大幅度》提高天然气供应能力!建设唐山曹妃甸液化!天然气(《LN:G)工程建》设,完,成六环?路高压输配》工,。程、中心城输配系】统扩建工程推—进管道天《。然,气向新城《和重点城镇》发展:优先保证《城市生活和》供热用气2010】年全市年天然—气消费?。量达:到70亿《立方米 【  —  提高成—油品供应《和储:运能力建设六环【路成品油输送—管道配?套扩建、迁建长【辛店、黄村、通州、!顺义、沙河等油库建!设燕化至首》都机场的航空煤油输!送管道扩《建航空煤油库结合】京津:冀地区成品油输【送管道?的建:设新:建储备油库3-【。4,。座 : ? :    大力!。开发:。利用:可再:生能源到20—10年?可再生能源占—能源消费总量的比重!力争达到4%—积极发展燃煤燃【。气锅炉联合供热方式!。大力推?广分:布式能源、》。热泵等?新型供热方式继续推!广太阳能热利用【积极开展低温—核供热可行性研究 ! 图2“十!一五”时期能源供】。应设施规划建设【示意图  —    》2.完善水》资,源供应体系  】   《 强化水资源供【应能力?建设到2《010年基本建成】“西有南水北调【、官:厅水:库,北有:密云:。水库与地下水—、,再生:水联合调度的水【资源供应体系”【水资源供应总量提】高到42亿》立方:。米  ? : ? ?。   《推进:南水北调工程建设】完成南水北调—中,线工程?北京段及市》内配套工程重点建】设团城湖至》第,九水厂输水管—线工程、丰台水厂、!南干渠启《动团城湖调节池、】北京段调蓄水库【。、第十水厂、燕化】水厂、大《兴黄村水《厂、房山城关水厂】、长辛?店二水厂等水—厂建设改造田村【山、城子和良乡等现!有水厂提高南水北调!到京后城市供—。水保障能力  ! 图3南水北】调,中线工程北》京段示意图   !。  大力【开发:利用再生水重点建设!清河、?北小河、《。吴家村、小红门、】卢沟桥等再》生水厂及配套管【线逐步使再》生,。水成为河湖生态、】工业冷却《、城市绿化、—道路浇洒《、生活杂用等主要水!源积极引《导、促进居民小【区使用再生水郊区再!生水厂与生》态湿地建设相结【合重点建设密云【、怀柔、平》谷、顺义、房山、门!头沟、昌平等城【市水源地再》生水厂?到2010年—。中心城?再生水利用率—提高到50%—以上全市再生水年】利用量达到6亿【立方米  》 推】广雨洪利用技—术广泛采《用环保型《透水地面、》绿地:渗蓄等措施最—大,限度滞蓄雨水—分上游水源地、中】游,温榆:河、下?游北运河《三个层次综合采取】治污、治河、调【水等措施全面开发】利用北运河水系水资!源坚持“提》。高防洪标准》改善水体《水质恢复《生态环境”相统【一的原则综》合治理永定》河河道挖掘生态功能!拓展发展空间— , 》  《  继续开展海水!淡化前期工作—深,入研究论证海—水淡:。化的:成本、安《全、:。环境影响以及—供水管网方案做好新!。水源的战略储—备 : ! , , (三)—强化城市交通建【设  —   ?全面落实公共—。交通优?先政:策确立公共客运【在城市日常通勤出行!。中的主?。导地位重点建设地铁!。、轻轨等《轨,道交通系统》适度:推进大容量快速【公共汽车系统—建设加大人行过【街设施建设》力度统筹配》置既:。有资源地下、地面】、地上立体》、协调发《。展初:步建成“结构—合理、功能完善【安全便捷、》高效环保城》乡一体、统筹城【际”的现代化综【合交通体系 —。。 :。 ? ?   ? 到2010年中心!。城公共客运系统【承担全日出行量比】例达到40》%以上;《五环路以内85【%的通勤出行—时间不?超过50分》钟;边缘集团到达】市中:心,。出行时间在1—小,时以内;最远的郊】区新城到中心城【的出行时间不—超过2小时;北【京与周边《地区主要城》市的陆路通》达时间?在3小?时以内  【 《    1》.继:续加大轨《道交通建设》规模  《 : , :    作为城!市,公共交通体系—的主要骨架轨道交】通在全面建设—完成地铁《奥运支线、轨道交通!机场线?、地铁5号线、地铁!10号线一期—等直接为奥》运服务的4项—轨道交通工》程基础?上有序扩大建设规】模继续完《成地铁?4号线、9号线【、10号线二—期和轻轨L2线(亦!庄线)的《建设到2《010?年轨道交《通线网运营总里【程达到270公里以!上比:“十五”《期末翻一番  】 图42010年!轨道交通《线网示意图   !   2.完善城市!路网结构  】  —  加快城市快速路!和,南北向主干路建设】基本建成14条放射!型快:速路与3《条,快速环路构》成的快速路网—系统到2010年】中,心城快速路总里程达!到2:80公?。里 : 图5【2010年城—市快:速路网示意图 】   建设》一批快速联络通道】重,。点完成通惠河—北路:、阜石路、》广渠路、姚》。家园:路、蒲黄榆》路等快速联络线【;打通一批贯通【市区的南北通—道重点完成赵登禹】路、:蓝靛厂南《路、北苑路、西【大望路、《玉泉路等;》改造完?成一批城市主干道重!点完成阜通东—大街、朝阳路—、万寿路、安—。立路等;继续完成奥!。运场馆周边地区路】网改扩建工程—;进一步加快城【市“微?循环”系统建—设提高路网密度;继!续,推,。进新城路网建设【  ?    !3.构建市域快速】交通网络  — 《  《  :以城际铁《路、:高速公路为》骨干完善《连接城际、中心城】、新城、中心镇的】。快速:交通网络  — 》    》建,成机场北《线高速、《机场南线高》速、京?包高速和六》环路等;改造—完成1?08、1《0,。9、110、1【11国道《;建设完成连—接密:云、怀柔、顺义【、通州?、亦庄等《新城的快速通—道与市郊铁路—共同构建东》部发:展带综合《交通:走廊;新建改建一】批市级公《路到2010—年初步形成与国家公!路干线和环渤海地】区公路干线有机【衔,。接的高速《公路网络市域—。公路总里程》达到1?6000公里其【中高速公路里—程累计?达到900公里实现!。“区区通高速”平原!区,重要中心《镇都直接《与,高速公路走廊相【连接  — ,图62010—年城市道路网示【意图     4!.统筹静态交通设】。施建设  】。 ,    加【快客运枢纽和运营】场站建设建成四惠】、一亩园、西客【站、宋家庄》、京北太平庄等【。公交客运枢纽加快公!共停车?设施建设在中心【城边缘主要交—通枢纽建设“停【车换乘?”设施引导》小汽车的合理使用】严格管?理占道停车到2【010年《初步:建成与?道路交通容量相匹】配的停车《系统:市区基本停车位实】现“一?车一位”公共停【。车位总量《。达到机动车》保有量的10—%以:上  《 ,。 【 《(四:)改善农村》基础:设,施  《。  ? , 坚持城市支持农】村、城市带动农【村,的原则加大农村基】础设施建设投—。入重点解决》农村安全饮》水、道路硬化、【能源清?洁、环?境美化、信息—。畅通等?问题全面提升农村】基础设施水平—推动社会主》义新农村建设  !  【 , 1.?彻底:解决:农村安全《饮,水问题  】  》  加大政府投资力!。度重:点建设集《中供水?或联村供水系统通过!建设水厂扩户、【联村、单《村等供水工程解决1!45万农民饮水问题!至“十一五》”期末农《民全部实《。现安全饮水平—原地区自来水—普及率达到10【0%山区饮用水【水,质达标率《100%彻底解决】农村安全饮水—问题  — 》   2《.明显?改,善农村路网系统【  —  《  重点建设—重点镇高速公路【、重点镇新城、【重点镇中心》城、重点镇国—道之间的交》通联络线加》强农村道路硬化在行!政村“村村通油路”!的基础上向具—备规:划条件的自然村延伸!  】    3.—大力发展农村清洁能!源  》 : ,    大力【发展可再生能—源重点推《广太阳能、沼气【。、生物能《等新型能源适当【增加:液化石油《气和优质型煤—对农村地区的供应进!一步改造完善农村电!网设施基本建成安】全、合理、可靠的农!村电网  】  》  4?.显著提高农村环】境质量  —    !重点建?设,。污水处理、垃圾处】理、卫生厕所系【统加强水《源,地保护和生态环境治!理至“十一五”期】末郊区污水处理率达!到50%农》村地区生活垃圾无害!。。。化处理率达到80%!卫生厕所基本普及水!源地保护区全部实现!垃圾集中处理—和农户?厕所改造  】 ? ,    5.有效保!障农村信息畅通  !   ! 重点建设完善农】村广播?。、电视?、电信?、,电话、邮政等信息】基础设?施提高固定电话【和移动电话的—服务水平和》质量逐步推动—宽带和信息服务业务!至“十一五》”期:末实现广播电视“】户户通”《移动电话《行,政村覆盖率达到10!0%  ! 【 (五)提高城市环!境质量  】   以空》气、水和《固,体废:弃,。物治理为重点继续加!强,城市绿化建设努力】改善城市环境全【面提升城市形—象到2010年城】市环境质量基本达】到国家标《准全市生态环—境明显好《。转  【 ?   1《.严格控《制大气?。污,染,  !   重点控制煤烟!型污染、机动—车污染和扬尘污【染提高清洁能源的比!。。例推广使《用太:阳能、生物质能等】可再生能源加快淘】汰能耗高、尾气排放!不达标的机》动,车辆合理规划加【气点布局大力—推广使?用液化气为燃料的】出,租车和公交车降低交!通能耗?。和污染加大城市地区!裸露地面综合整治】严格控制施工扬【尘  !  :  2.《加快城市《水环境建《设步:伐  《。 , ,。 ?   ? 高标准建设城市】污水设施系统中【心城新建污》水管网7《00余公里》全面建成14—座污水处理厂完【善厂网布《局中心城《污水处理率》达到90%以—上;建设完善顺义】。空港、通州》永顺等23座新城】污水:处理厂及配套污【水管网建设7座中心!城镇污水处理厂及配!套污水管网新城污】。。水处理率提高到【90%全面完—成六环以内河湖水系!治理200公里逐】步治理和恢复—历史河流《水系到2010年】实现六环《。以内城市河湖—水质基?本还清中心城和新城!城市水系平水年基本!达到国?家标准?  !   3《.提高?。固体:废弃物污《染治理水平  【 【   坚持“—减量化?、资源化、无—害化”原则》完善医疗废弃物集】中处置设《施,医,疗废弃物《集中处?置能力达到60【吨/日医疗垃圾全部!实现无害化处置增强!垃圾转运能》力新建通州、大【。兴、:房山、平谷、—。昌平等5《座大中型垃圾转运站!扩建朝阳《。大屯垃圾转》运站加快垃》圾焚烧、堆肥及综】合处理设施建设建】设大兴安定》、怀柔庙城》、顺义杨镇等12】座生活垃圾卫生填】埋场朝阳高安—。屯等4座生活垃圾】焚烧:厂海淀六《里屯、丰台北天堂、!通州董村等9座生活!垃圾综合处理厂显著!提高中心城、新城和!乡镇生活垃圾无害】化处理能力》 图7】2010年城—市,环境治理《规划建设《示意图 《   4—.着力?抓好城市园林绿【化建设  —  ?  : 推进以旧城】为,中心:向,。。外扩散的环状—、放射状的城—市绿网建设》积极推广屋顶—绿化和垂直》绿,化完善城市绿化体】。系坚:持集中?公,共绿地?与小型公共绿—。地建设相结合—扩大绿色《公共活动空》间重点建《设中心城《百,条特色园《林大街?形成特色园林景观;!按照:。5,00:米服务半径要求继】。。续推:进集中公共绿地【建设建设生态效应】突出的万米以上集中!公共大?绿地:。总面:积,。提高到10》00公顷《以上:;因地?制宜:建设小型《。公共:绿地  》 ? (六)—改造存量基础设施】   —   加快存量基础!设施的改造更—新和:淘汰老旧设施—消除:城市安全隐患—利用和?整合现有基础设施】。资源完善基础设施体!系,。提高整?体运行效《率  —    完成地【铁1号线《、2号?线消除?安全隐?患改造工《程提高技术》标准实现最佳运营效!率,最小发车间》。隔缩短到2分—3,。0秒加?快实施近郊铁—路平交路《口立交?改,造工程加强道路路口!改造提?。高道路通行》能力优化调整公【共汽(电)车—线网和场站布局【提,高运行效《率  《。 :    因地制宜】区别对待整合各类停!车设施?充分利用现》。有停车设施资源  ! ?    《改造:雨污合?流管网200—。。公里:疏通排水河道完善城!市排:水系统改造供水管】网500公里减【少供:水漏失率降低—二次供水设施安【全隐:患保证供水》安全:  — (七)加!快新城设施建—设  —    重》点建:设,联接新城与》中,心城、?新,城与新城之间—的快速通道统筹【安排新城《水、:电、气、热、交【通,等基础设施建设逐步!完善新城功能引导】城市总体格局—的调整和优化 【。 《    1》.加快以公共—交通为主导》的综:合交通建设  【 :    《 加快新城》综合交通系统—建设高标《。准规划和建设新城】路,网重点?建设新城中心—城、新城新城之间】的快速连接通道重点!建设:。亦庄轻轨、京平高速!、西六环路、阜【。石路改?造和广渠《路等 ?  》   2.》积极推进《新城市政基础设施】建设 ?     】适度超前加》快建设新城水—、电、气、》。热等综合市政基础设!。施逐步改造、完善新!城内部?道路网?系统;重点完—成区域水厂和供水】管线建设《;建:设污水处理厂及【配套管网、垃—。圾处理?厂加强新《。城节能、节水等新】技术的?应用和推广推—。进再生水回用—、雨洪利用》设施建?。设;结合新区开发和!旧城:改造建设电力—、天然气管线及供热!等能源供应设施【至“十?一五”期末》新城全部实》现,雨污分流污水—处理率?达到90%再生【水回用率达到50】。%生活垃圾无害化】处理率达到99【%部分?新城实现天然气管道!供应提高清洁—能,源、优质能源比【重基本形成与—新城发展《相协:。调的市政基础设施】保障体系 》 》 (八)提!升信息设施水—平    】  按照《“统一规划、—统一建设、统一管理!。”,的原则科学规—划、合理布局完【善,信,息基础设施加—快邮:政设施建设》提升信息《基础设施的整体水平!推动城市信息化【建,设    】  1.完》善信息基础设施网】络   【   加快信息【物理网络搭建增强信!息处:理与传?输枢:纽建设大力推进【宽带通信《网、数字电视网和下!一代互联网等信息基!础设施建设到20】。10年建成》布局合理、》资源共享、互联【互通、安全可靠、】。适应北京市国民经】济和社会发展的信息!基础设施为提—。升城市建设》与管理水平、全【面建设“《数字北京《”、率先实》现,。信息:社会:奠定坚实基础—   —   坚持信息基础!。设施建设与信息服】。务相分离的》原则积极《探索特许经》营方式加快信息【管道建?设推:进综合管廊系统【建设:;逐:步改造架空》线路;利用市—场机制促进资源共享!提高存量管道—。的利用率形成—较为完?善的地下信息管道】设施;鼓励集约化】建设公共局房和【小,。区公共接《入局房等信息基【础设施;适度发展】。无线通信、集群【通,讯等高端网络—设施:开,展,公共局房、》通信铁塔共用—和天线美化试点【工作到?2010年有—线电:视,光缆乡?镇通达率达到10】0%新城建成区【信息管道通》达率:达到100%  !     2.加!快,邮政设?施建:设  —  :  进一步建设和】优,化邮:政通信网提高全【。市,邮政通信能力—加快邮件传递时【限到2010年【基本建成以网—。络,为支撑以邮件专业处!。理场地为《。核心以?邮政局、所、亭、箱!为基础以运输网【、信息网为依托分布!。合理、功能完—善、技术先》进的现代化邮政通信!网络使?北京邮政《设施:整体水平处于全国】邮政领先行列  !     加快】邮政局?所建设建设邮政局所!。。151?处重点建设奥运场馆!周边以?及CBD等功能集中!区域邮政局所—同时:加强和完善农村地区!邮政局所建》设新城、《建制镇的局所—覆盖率达到100】%完成“户箱—工程”实现》居,民楼房一《户一箱的目标到2】010年实现每一】局所平均《服务人口《1.7万人平—均服:务,半径2.4》公里 ? ?     》 (九)完善!城市应急体系  】     【按照“平战结合平】灾结:。。合以防为主准确预报!快速反应”的原【则以洪旱《、地震、气象、【火灾和?突发:性地质灾害》等应急系统以及城市!生命线网《络,为基础加快完善城】市,综合防灾减灾—体系提高城市整体】。防灾抗毁《和,。救助能力  !    《1.综?合防灾减灾体系【建设:  《。     完—。善单灾?种,监测和预警系统在】单灾种系统的—基础上搭《建城市现代化综【合防灾减灾》体系实现灾害—信息共享《提高灾害监测、预警!和,应急指挥能》力,完善防汛抗旱及水资!源指挥调度系—统完善地震实时【监测系统新建前兆观!测台站完成立体【强,震动观测台阵—和数字强震动(【烈度)遥测台网建】设防震减《灾指挥中心建—设综合气象监测网】络完成?基层气象台》站基础设施综合【改,造提高公《。共气象服务能—力建立供水、污【水、:供电:、燃气、热力等城】市生命线应急—调度系统 》  《   ?2,.防:灾减灾工程建—设  《     坚持“!以防为主《防治结合”的防【灾减灾原则》加强防洪、防地【。质灾害?的设施建设增加【应急避难场所最大】限度地减少灾害损失!维护人?民生命财《产安全和社会—稳,定    】。 , 防洪设施建设全】面完成病《险水库除险加固重点!建设永定河、北运】河、潮白《河防洪工程提高【沿线新城防洪能力建!设西郊蓄洪回灌【工程逐步治理郊区】。中小河道《  :     【地质灾害治》理综合整治》泥,石流沟逐步治理滑坡!以及个别区域—的塌陷?及时清除高速—。公路及国道沿线的崩!塌,岩,体  ?     应】急避难场所的建【设通过城市规划用】地的调整结合城【市,公园、绿地》、广场、运动—场建设?城市:灾害:避难场所特别是【奥运场馆周边应【急避难场所的—建设加强和》提高应对突发事【件的能力  【     3.】资源的安全储备 】     以!能源和水资源的安】全储备为《。重点增强《资源的安全储备提】高资源?调节能力进一—步加强救《灾物资储备》能力建?设,     】 资源?储备保护怀柔、【平谷、房山》应急水源地建—设昌平马池口水源地!供,水工程以密云水库蓄!水和怀柔、平—谷、昌平、》三家店等富水区【的地下水储存为基础!初步建成立》足本:地的水资源储备【和应急体《系在延?庆,、平谷、密云—、怀柔、房山、昌平!等,。六个:远郊:区县各建设12处清!洁煤加工和储备【基地;?。建设华?北油田地下》。。储气库增加调峰储备!库,容完善?供水、供《热管网的铺设在突发!。事件下减少停水、停!热的范围  【 灾备物品—储备加快大型救灾】物资:储备中心《的,建设加强灾》备物品的储》备,。增强灾时救济和灾后!恢复:重建:能力保证灾时、灾后!人民群众《的生产和生活正常进!行  【。 》(十)推进区—域设施建设  】     —。积极推进环》渤,海京津冀《都市圈区域交—通和生态环境等基础!设施建?设为区域合作创造】基础条?件  《  ?  : 1.促进区域交】通协调?发展实?现区域交通快速便】捷      】注,重日益?增长:的,。航空运量《需求:启动北京第二机【场,建设程序完》成项:目前期工作 — ? 图《8201《。0,年对外交通》建设项?目,示意图     ! 积极推《进铁路干线》、,城际轨?道交通和铁路枢【纽建设完《成北京南站、北京北!。。站,、北京东站等—枢纽站点的建设建成!北京:西站至?北京:站地下铁路》直径线强《。化,全国铁路网中心功能!提高客货运输—集散能力推》进以北?京,为中:心以京津为主轴以石!。家庄、秦皇岛为两】翼,的环渤海地区城【际客运轨道交通网】。络建设建设完成【京津城际轨道交通】工程京津之间通【达不超过半小时推】进,京沪高速铁路建设】做好:京石、京秦城际轨道!交通:前期工作  【。 《     —加快高速公路—以,。及港:口建设打通》出海通道建成—京津第二《高,速,、京:承高速公路等体现】公路:主枢纽功能;开发建!。设曹妃甸港区加【强与天津《港,、京唐港、秦皇岛】港、黄?骅港共?同组成的渤海—湾,枢纽港?群海洋运输体—系的协调《形成通?达的运输通》道和海运连接基【本,形成以北京、—天津为核心方圆50!0公里区《域内重要城市间的陆!路“三小时》交通圈” 》 】    2.加强区!域生态环境建—设营造良好区—域,生态系?统  】    》 抓紧实施》21世纪初期首都】水资源可持》续利:用规划配合中央【妥善处理区》域内水资源》配,置加强北京与密云、!官厅水库上游地【区,。在水源保护》和水环境治理等【方面的合《作与沟通建立优势】互,。补、协同发展—。的长效合《作机制?继续推进《区域:内生态?工程、人工》影响天气、原始森林!保护等合《作实施京《津风:沙源:治理工程加强“三北!防护林”和燕山【、太行山山脉—生态屏障建设 【 【     完成以】上,任务“十一五”【时期:需重点建设》基础设施项》目共约2400项初!步匡算累计需—投资约4700亿】元 》