四、保！障措：施 ： 　　　 】 完成《“，十一五”规》划任务、实现“【十一五？”规划目标必须【建立与新形势—下社会主义市场【经济相适应的—规划实施保障措施】“十一五”》时，期采取明确的—政策取向着力做好投！资保障抓好重大项目！建设：确，保规划顺利》实施：　 　　 — ， —(一：)改革投《资融资体制　— 　　《 ？ 积极贯彻落实国】务院关于投资体制改！革的决定、》北京市人民政府贯】彻实施？国务院关于》投资体制改革决定】的意见等《相关配套政》策实施北京市—城市基础设施特许】经营条例制定并【实，施北京市城市基础】设施建设和运营【市场监？管，办法完善政策—环境：　 　　 — 分《类实施全面开—放，城市基？础设施？投资、建设和运营市！场实现投资》主体多元化对自【来水、燃气、热力】、污水处理、垃圾处！理，。和高速公路等新建】基础设？施项目循序渐进【依法向社会投资【。者招标进行建设和运！营，对有经营收入—但不足以回收成【本的轨道交》通等城？市基础设施项—目在政？府资金引导下采取】。PPP等多种模式】吸引社？会投：。资合作建设对城【市道路等《非经营性基础设施】项目以政府投资为主！逐步：实行代建制提高【政府：资金使用效》率有条件《的可按照BT(建设！移，交)方式吸引—社会建设资》金缓解政府》当期资金压力　【 　　 】 (二】。。)盘活？现，有存量资《源　 　》　 整合行】业资源构建基础设施！资产：经营平台《。对经营性《城市基础设施中由】政府投资形成的【经营权？、股权按有》关规定向全社会公】开招标？转让回收资金—。用于非经《营性城市基》础设施的建设和运营！鼓励市属国有投资】公司调整《投资方向参与城【市基础设施建设【和运营打破行—业垄断促进国有基础！设施企业转换机【制，和进行股份》。化，改造建立多元投【资机：制和现代企业制度引！进战略投资者多渠道！筹集资？金　 　　】 (三)建立！价格联动机制　 ！。　　 ？ ，。 在综合》考，虑市场资源合理【。配置和保证社会【公，。共利益的前提下【建立与物《价水平、居》民，收入水平《以及企业运营成【本相适应的价—格联动机制进一步】完，。善城市基《础设施？项目价格《制定和调《整的专家论证、【价格听证、定期审价！制，度利用价格调—控杠杆逐步理顺交通！、水、电、气、热等！城市基础设施产【品，价格完善《能源价格形》成机制和管理—方式推动价格—体系市？场化：　 》　　 ！ (四)加大政府】。投资力度　 　　！ 《“十：一五”时期明确【市区：两，级政府的《投，资范围原则上—。市政府投资主要【用于跨区域和市属基！础设施项目》建设区县政府投资用！于本区域内和—区属基础设施—项目建设建立政府】基础：设施投资增长—机制保持《基础设施投资占【地方：国内生？产总值一定比—例统筹安排市政府基！本建设投资和各种专！项费用引《导带动社会投资　】 　　《 《 ？ (：五，)创新？项目管？。理，方式　 　　 ！ 强化新时—期规划的职能定位和！作，用突出规划的指导】性、：战略性、宏观性【、政策？性和操作性》切实做到按规划审批！项目优先保障—重大项目建设的规划！条件和建设用地【　 ？　　： ？ 完善重《大项目？前期工作论证制【度，采取不同形式—、不同层次的专【家论：证机制充分发—挥社会中介组—织的咨询作用广【泛征：求社会意见集中【民智确保项》目审批依据科学【、，严谨　 　—　 加—大综合协调》力度建立部门联席】机制实现部》门联动协调有—序按：照“安全、质量、工！期、功能、成本”五！统一的原则》科学高？效组织重《。点工程建设　 】　　 推进】项目代建制实—。。现市场化、专业化管！理通过招标方式【。选择专业化的—项目建设与管理代】建单位采《取以：相关法？规为：依据制定的》。。。经济合同方式规范】建设管理行为严【格控制项目投资、】。质量和？工，期　 　》　 完—善监管体系加—强，政府监督《管理职能按“公【开、公正、公—平”的？原则：对基：础设施领域的国有】资本、民间资本【。和，外国资本的建设【运营一视同》。。仁地实施监管实行重！大项目建设运营【。信息的披露制—度全：过程接？受社会监督形成【政府、社会多层次】的监管体系　 】　　 》 建立项《目评价机制建立【城，市基础设施计划【统计和效果》评价指标《体系注重效》率分析？加强：阶段性评估》围绕项目决策—提出的目标、功能】、任：务，组织进行事中评估和！事，后评价？逐步建立项目评【价机制　 　　 ！ 本规划经批准！、发布？后作：为指导北京市“【十一五”时期基【础，设施发展的》指，导性文件由城市基】础设施各《主管部？门组织实《施规划实施》期间若遇到经济社】。会政策或其他重要】原因需要调》整，时，按程：序报批　 》   》 ？ ：