第三章 城乡】规划的实《施 ？ 第二—十条 ？ 市：、县（区）》人民政府应》当根据当地》经济社会发展水平】有计划、分》步，骤地：组织实施城》乡，规，划 《    — 城市？新区建设应当确定】建设规模《和时序综合开发【。有序建设保护自然】、人文资源和生【态环境保障城市生态！空间： ： ？   ？  城市建成—区应当有《计，划地对危房》集中、？基，础设施落后地段进】行改造完善市政基础！设施和公共服务设】施疏解？城，市人：口降低建《筑密度增加绿地和公！共空间 ！    乡、村【。规划建设管理应当】因，。地制：宜、：量力而行、突出特】色集：中建设？ ， 《 第二十一》条  本市对城乡规！划区内？。的各：项建：设，实行：。。规划许可制度— ：     建！设单位？或者个人在》城乡规划确定的【。建设用地上进行【各项：建设：。的应当按照规定取】。得规划许可并按照规！划许可？。的内容？进，行建设？ —第二十二条  建设！单，位，或者个人向城乡【规划：行政主管部门申请规！划许可应《当如实？提交有关材料、反】映真实情况对其申报！材料的？真实性、准确性【和合法性负责并承担！相应的法律责任【 《     —城，乡规划行政主管【部门应当自受理【规划许可申》请之日起二十个【工作日内审》查，完毕对符合发证条】件的核？发规划许可证件【；对不符合发证条件！的不予核《发规划许可证—件，并书面说明理由 ！     城！乡规划行政主管部】门在审查《。规划许可《。申请：。过程中发现》规划：许可申请直接—关系他人重大利益】的应：当将申请内容予以】公告征？求利害关系人的意见！和建：议公告时《间不得少于七日【申请人、利害关系】人要求听证》的应当组《织听证 】 第二十三条  】按照国家《。规定：需要有关《部门批准《。。或者核准的建设【项目以划拨方—。式提供国《有土地使用权的建】设单位在《报送批准或者—核准前应当持书面申！请、拟建项目—情况说明、现状地形！图等材料向城—乡，规划：行，政主管部门申—请核发选址意见书】。    ！ 前款规定以外的】建设项目不需—要申请选址意见书 ！    】 建：设单位？应当在选址》。意见书核发后—一年内取得建—设用地规《划许可证；期满【需要延续的应当【在期限届满三—十日前向城》乡规：划行政主管部门提出！申请：经，批准可以《延续六个《月未获得《延续批准或者—在规定期限》内，未取得建设用地规划！许可证的选址意见书！自行：失效仍需建设—的应当重新办理【选址意见书 【 ： ：第二十四《条  以划拨—方式提？。供国有土地使用权】的建设？项目经有关部门【批准、核准、备案后！建设单位应当向城】乡规划行政主管部】门申请核发建设用地！规划许可证》   】  ：。建设单位在取—得建设用地规划许可！证，后方可向《土地行政主管—部门申请用》地经依法审》批后由？。土地行？政主管部门划拨【土地 ？ ？ ：   ？ 建设单位应当在】建设用地规划许可】证，核发后一《年内取？得用地批准手续；期！满，需，要，延续的应当在期限】届满三十《日前向城乡》规划行政主》管部门提出申—请经批准可以—。延续：六个月未获得—延续批准或者在规定！的期限内未》取得用地批准—手续的建设用—地规划？许可证自行失—效 — 第二十五条  以！出让方？式提供？国有土地使用—权，的城乡规划行政主管！部门应？当在出让前依—据控制性《详细规划提出规划条！。件作为？国有土地《使用权出让合同的组！。成部分规划》条件未纳入国有【土地使用权出让合同！的该国有土》地使：。用权出让合同无效；！未确定规划条件【的地块不《得出让？国有土地《使用权 —  《   城乡规—划行政主管部门【提出：的规划条件》应当明确下》列事项 【  ？   （一）—出让地块的位置、】使用性质、》。用地范围； 】。     （】二，）土地使用强—度主要包括》容积率、建筑密【度和建筑高度； 】   【  （三）避难场】。所、疏散通道的设】置； —     （【四）核？定建筑节能》。、绿地、市政—设施与公共服务设】施的配？置、交通出入—口方位？、汽车停放车位、车！。库和物业服务用【房等要求； 【  》   （五）对房】地产开发项目—提出的保障》性住房建《设要求； — ：     （六）！法律、法规、规【章，规定：的其他事项和有关】。规范、标准的强制】性内容 —    — 非因依法变更规】划条件建设》单位在规划》条件核定满一年后仍！未取得建设用—地规划许可证的【应，当，向城乡？。规划行政主管部门申！请延：期一年未《申请延期的》。核定规划条件的文】件自行失《效   ！。  因依法变更规划！条，件给：当事人合《法权益造《成损失的应》当依法给予补—。偿 ： ？ ：第二十六条》。  以出让方式【取得国有土地使用权！的建设项《目在签订《国有土地《使用权出让合同【。后建设单位应当【持建设项目的—批准、核《准，、备案文《件和国有土地—。使用权出让》合，。同向城？乡规划？行，政主管部门申请核】发建设用地规划【许可证 》   — ， ，城乡规？。划行政主管部门【不得在建设用地规划！许可证中擅自改变】作，为国有土《地使用权出让合同组！成部分的《规划条件《 ， 第—二十七条《  市城乡规—划行政主管部门在】核定：建设：用地界限时应按【。。城乡规划将相邻【的道路用地》。、广场用地和公共】绿，。地同时划入征迁范】围 ？ ，。 第《二十八条建设单【位不：得擅：自变更？。容积率、建筑密度、！建筑高度等规—划条件因特殊—。需要拟调整的应当依！法提出变更申请【 》。。    《 收到申请的城乡规！划行政主管部门【作出：变更决定前》应当举行《听证会通知建设工】程所涉区域》内，利害关系《人、同一地块使用】权竞买人等参加依法！作出变更后应当将变！更的决定通报建设】用地批准机关 【 ？ ，     以出让】方式取得《。建设用？地使用？权，的建：设单位经依法批准】变更：规划条件的》。。。由建设用地批准机关！重新出让建设用地使！。用权；无法重新出】让的按照不少—。。。于变更后增》加建筑面积》对应的建设》用地：二，倍追征土地出让【金建设单位》在，。规定期限内未支付】的由建设用地批准】机关收回建设用【地使用权 】 第二十九条  ！。。建设单位或者—。个人在城市规划【区内进行《建筑物、《构筑物？、道路、各类管线】及其他工程建设【的应当向城》。乡规划行《政主管部门申请核发！建设工程规划许可证！。 ，   【  ：。建设：单位或者个人应当在！建设工程《规，划许：可证核？发后一年内取得【建设工程施工—许可：证；期满需要延【续，的应当？在期：。限界满三十日前向】城乡规划行政主管部！门，提出申请经批—准可：以延续六个月—未获得延续》批准：或者在规定的—期限内未取得建设】工程施工许可—证，的建：设工程规划》许可：证自行失效 ！ 第三十条— ， 城乡规《划行政主管部门【在办理建设工—程，规划许可申》请时应当对》下列内容进行审【查 ？   —  （一）工程性】。质，、规模、标》高，、体量、体型、高】度、朝向《。、间距、建筑密度、！容积率、建筑色彩和！风格等；《 《     —（二）各《类管道走向、坐标和！标高：、道路宽度、—等级、交《叉，。口，与横断面《设计：。。、附属设施等； 】 《   ？  （三）各—类管线工《程的性质、断—面、走向、坐标、】标高、架埋方式、架！设高度或者埋置深度！、管线间水平垂【直，距离及交《叉点：处理等；《 ？     （】四）避难场》所、：。疏散：通道和保障性—住房建设要求汽车】停车位？、车库以及公共【场所、公用设施和物！业服务用房等要求】。的落实； — ：   《  （？五）法律、法规、】规，章的其他规》定和有？关规范？、，标准的？强制性内《容 ： 》第三十一条》  在乡、村—规划区内进行乡【镇企业、乡村公共】设施和公益事业【建设以及《农村村民使用原有宅！基地进行住宅建【设的：建设单位或者—个，人，应当向乡、镇人【民政府？。提，出申请由乡、—镇人民政府报具【有管辖权的》城乡规划行》政主：管部门核发乡—村建设规《划许可？证未：取得乡？村建设规划许可【证，的不得擅自开工建设！ — ，   申请办理乡】村建设规划许可【证应当具备下—列，条，件 》     （一】），在乡规划《。、村规划确定的建】。设用地范围以内符】合乡：规划、村规划的【要求；？ ， ： ：     》（二）确需占—用农用地的应当依法！取得农用地转—用审批？手续；   ！ ：   ？ （三）法》律、法规《、规章规定的其【他条件 【     建设】单位或者个》人应当在乡》村建设？规划许？可，证，核发后一年内取得】建设工程施》工许可证；期满【需要延续的》。应当在期限》界满三？十日前向城》乡规划行政主—。管部门提出》申请经批准可以延续！六个月未获》得延续批准或者在规！定的期限内未取【得，建设工程《施工许可证的乡村】。建设规？划许：可证自行失效 ！ ， 第？三十二条  历【史文化街区、历【史建筑？。和优秀近《现代：建筑保护范围内的建！设工程？设计：方案由城乡规划行政！主管部？门依据保护规—划进行审查经组织】。专家论证并公告后】方，。可办理？规划许可 》 ？     文物保！护范围及《其，建设控制地带内的】建，设工程设《。计方案依《照前：款规定办理规划许】可前应当先经文物行！政主管部门审查同意！ 《  ？   经城乡规【划行政？主管：部门：批，准在文？物，保，护单位、历史街【区、风景名》胜区周边进》行，的建设？工程其？。体量、造型、风格】和色：彩应当符合文物保】护和园？林规划等有关法律】、法规？的规定？ 》 第三十《三条  在城乡规划！区内因地质勘察、工！程，施工等原《因，临时占用《。土地搭建《简易：建筑物、《构筑物？和其他设施》的建设单位或者个人！应当向城乡规划【行政：主，管，部门申请核发临时】建设规划许可证【 —第三十？。四，条  城乡规划【行政主？管部门？受理临时建》。设规划许可》申请时应当》明确告知申请人批准！临时建设《的条件、临时建【设的使用期限以【及使用？期，限届：满前自行拆除—。的法：律义务等由》。申请人作出书面承】诺 第】。三十五条 》 有下列情形之一的！城乡规划行》政主管部门不—得，核发临时建设规【划许可证 》  —   （一）城市、！。镇没有控制性详细】规划的； 】   《。  （二）影响【控制性详细规划或者！近期建设规划的实施！以及交通、市容、安！全的； —   》  （三）在临时用！地上建造非简易【型建：筑物、？。构筑物或者其他设施！的； 《    【 （四）《。以临时？建，设为：名建造居住房—屋或者商业、工业】、仓储、《餐饮、养殖等生产经！营活动的《建筑物？、构筑物或者其他】设施的？； 【    （五）法】律、法规、规—章规定不《予办：理的其他情形 】 第》三十：六条 ？ 临时建设规—划，许可：批准的？临，时建设使用期限不】得超过二年需—要，延续临时建设—使用：期限：的应当在使用期【届满：三十日前提出申请】由城乡规划行政【主管部门依法作【出是否准予延—续的决定 【 ： 第：三十七条  临时建！设应当依照》规划许可建》设和使用不得买卖】、，交，换、出租、转让、】赠予或者擅》自改变使用性质 】   【 ， 临时建设应当在】许可的使《。用期满后《自，行拆除 ！第三十八条  建】设工程开工》。前建设单位或者【个人应当委托具【有相应资质的测绘】单，位进行定位》、放线经城乡—规划行政主》。管部门检验符合要】求的方可开工 【  —。   ？。建设单位《或，者个人在建》设工程？放线：。前应当在施工现场醒！目，位置设？置建设工程规划告】示，牌公示建《设工程？规，划许可？证的主要内容—并在工程建设期间】保持设置完好接【受社：会，监督法律、》法，规规定不得公—开的除外《 ： 第》三十九条  —新建、改建、扩建】道路、桥梁、—隧，。。道等市政《工程管线《敷设应当同步—规划、？同步审批、》同步实施、》同步验收 — 第》。四十条  建—设单位、《建设项目管理单位、！工程建设监理单位必！须，按照规？划许可？证的规定进行—建设：和监理；勘察设计】单位必须依据规划许！可证的规定进行【勘，察设计实行》施工：图审查、《审，。批、核准制的建【设项目？施，工图审查《机，构和项目审批、【。核准机关必须按照规！划许可证的规定分】别提出审查》。。意见：。作出项目审批、【核，准决定 】 第四十一条—  测量单位应【当按照国《家，、自：治区：有关：测量技？术规范？和，规划许？可证的？规定开展建设工程放！线和竣？工测绘并对其成果的！真实性、《准确性负《责 第四！十，二条  城乡规划行！政，主管部？门应：当按照国家和自治区！有关：规定对建《设工程的布局、造】型、使用性质—、配：套设施、环》境建设等是否符合建！。。设用地规划许—可和建设工》程规划许可应当【拆除的房屋和—临时建筑是否已经拆！除进行核实》。符合规划条件的向建！。设单位出具建设工】程规划竣工认—可文件；对不符【合规划条件的—责令其限期改正重】新，。予以核实 —     】建，设单位或者个—人，应当在建设工—程竣工？验收后六《个月内向城》乡规划行政主管部】门报送有关竣工【验收资料《 》 ，第四十三条  【未取：得建设？工程：规划：竣工认可文件的建】设单：位不得组织竣工【验收建设《行政主管《。。部，门和其他有》关部门不得办—理竣：工验收备案；—不动产登记机—构不得办理不—动产权属登》记 — 第四十四条 【 建设工程应当【按照规划《许可载明的用途使】。用任：何单：位，和，个人不得擅自改【变使用性质确—需变更？的应当向城乡规划】行，政主管？部门、土《地行政？主管部门申》请办理？变更手续 】     对未】按规划？许可载明的使用【性质向有关》部，门申请核发》营业执照或经营【许可的有关部门应】当不予？办理： ，   】