第三章 城【乡，。规划的实施》。 第二十！条  市、县（区）！。人，民政府应当根—据当地经济社会【发展：水，平有计划《、分步？骤地组织实施城乡规！划 ：  —  ： 城市？新，区，建设应当确定—建设规模和时序【。综合开发有序建设】保护自然《。、人文资源和生态】环境保障城》市生态空间 【 《    城市建成】。区应当有计》划，地对危房集》中、基础设》施落后地段进—行改造完善市政基】础设：施和：公，共，服务设？。施疏解城市人口【降，低，建筑密度增加绿地】和公：共空间 《 ：     乡】、村规划建设管理】应当因地制》宜、量力而》行、突？出特色集《中，建设 》 第二十一条 ！ 本：市对城乡规划—区内的各项建设实行！规划许？可制度？ ，     ！建，设单位或《者个人在城乡—规划确定的建设用地！上进行？各，项建设的应当按照规！。定取得规划》许可并？。按，照规划？许可的内容进行建设！ 第二十！二条 ？ 建：设，单位或者个人向城乡！规，划行政主管部门申请！规划许可应当—如，。实提交有《关材料？、反：映真实情况对其申报！材料的真《实性：。、准确性和合—法性负责并承—担，相应的法律责任 ！ 《    城》乡规划行《政主管部门应当自受！理规划许可申—请之日起二十个工】作日内审查》完毕对符合发证条件！。的核发规《。划，。许可：证件；？对不符合发证—条，件的不？予核发规划许可证件！并书面说明理由 ！  》   ？城乡规划行》政主管部门》。在审查规划许可申请！过程中发现规划许可！申请直接关》系他人？重大利？益的应当《将申请内《容，。予以公告征》求利害关系人的【意见和建议公告时】间不：得少：于七：日申请人《、利害关系人—要，求听证的应当—组织听证《 ， ， 第二—十，三条  按》照国家规定需要有】关部：门批准或者核准【的建：设项目？。以划拨方式提供国有！土地使用权的建设单！位在报送批准或者核！准前应当持书面【申请、拟建项目情况！说明、现状地形图等！材料向城乡规—划行政主管部—。门申请核发》。。选址意见书 【  》   前款规定以】外的建设项目不需要！申，请选址意见书— 《     建设】单，位应当在选址意见书！。核发后一年内取得】建设用地规划许【可证：；期满需《要延续的应当在【期限届满《三，十日前向城乡规【划行政主管部门提出！申请经批准可—以延续六《个月未获得延续【批准或者在规定期】限内：未取得建设》用地规？划许可证的》。选址意见《书自行失效仍—需建设的应当重新】办，理，选址意见书 ！ 第二十》四条  以划拨【方式提供国有土地】使，用，权的建设项目经【有关部门批》准、核准、备案后建！。设单位应当向城乡】。。规划行政主管部【门申请核《发建设用地规划许可！证，   】  建设单位在取】。得建设用《地规划？许可证后方可向【土地行政主管部门申！请用地经依法—审批后由土》地行政？主管部门划拨土地 ！    】 建设单位应当【在建：设用：地规划许可证—核发后一年内—取得：用地批准手续；期】满需要延续的应当在！期限届满三十—。日前向城乡规—划，行，政主管部门》提出申请经批准【可以延续六个月未获！得延：续批准或《者在规定的》。期，限内：未取得用地批准手】。。续的建设用地规【划许可证自》行失效 【 第二十五条【 ， 以出让方》式提供国有土地使】用权的城乡规划行】政主管部门应—当在：出让前依据控制性】详细规划提出—规划条件《作为国有《土地使用《权出让合同》的组成部分规划条件！未纳入国有》土地使用权出让【合同：的该国有土地使用】权出让？合同无效；未确定】。规划条件的地块不得！出让国有《土，地使用权 【     城】乡规划行政主管【部门提出《的规划条《件应：当明确下列》事项  ！   （一）出【让，地块：的位置、使》用性质、用》地范围； 】  ？   （《二）：土地使用强度主要包！括容积？率、建筑密度和【。建，筑高度；《 ：    【。 （三）避难场【所、：疏散通？道的设置； 【    【 （四）核定建【筑节能、绿地—、市政设《。施与公共服务设施的！配置、交通出入口方！位、汽车停放车【位、车库《和物业服《务用房等要求； 】 》    （五）【对房地产《开发项目提出—。的保：障性住房《建设要求；》   】  （六）》法，律、法规、规—章规定的其他—。事项和有关规—范、标？准的强制《性内容 — ？    《非因依？法变更规划》条件建设单位在规划！条件核定《满一年后《仍未取得建设用地】。规划许可证的应【当向城？乡规划行《政主管部门》申请延期一》年未申请延期的核定！规划条件的文件自行！失效 《 ？。     》因依法变更规划【条件给当事人合法】权益造？成损失的应当依【法给予补偿》 ： 第》二，十六条  以出让方！式取得？国有土地《使用权的建设—项目在签订》。。国有土地使用权出让！合同后建设》。单位应当持建设【。项目：的，批，准、核准、备—案，文件和国《。有土地使用》权出让合同向城【乡规划行政主管【部门申请核》发建：设用地？规划许可证 ！     城乡规！划行政主《。管部门不得在—。建设用地规划许【可证中擅自改变作】为国：有土地使用权出让】合同组成部分的【规划条？件 【第二十七条  市城！乡规划行《政主管部《门在核定建设用地界！限时应？按城乡规《划将相邻的》道路用地、广场用地！和公：共绿地同时》划入征迁范围 【 第二【十八条建设》。单位：不得擅自变更容积率！、建筑密《度，、建筑高度等规【划，条件因？特殊需要拟》调，整的应当依法—提出变更申请 】     】。。收到：申请的城乡规划行政！主管：部门作出《变更决？定前应当《举行听证会》通知建设工》程，所涉区域内利害【关系人？、，同一地块使用—权竞买？人等参加依法—作出变？更后应当将变更【的决定？。通报建设用地批准机！关 》     以出】让方式取得建设用】地使用权的建设【单位经依法批准变更！规，划条件？的由建？设用：地批准机关重新【出，让建设用《地使用权《；无法重新》出让的按照不少【于变更？后增加？建筑：面积对？应，的建设用《地二倍追征土—地出让金建设单位】在规定期限内未【支付的由建设用【地批准机关收—回建设用《。地使用权 】 第二十九条 】 建设单位或者个】人在城市《规划区内进行建筑】。物、构筑物》、道路、《。各类管线及》其他工程《建，。设的：应当向？城乡规？划行政主管》部门申请核发建设工！程规划许可证 【 ，  》   ？。建设单位《或者个人应当在建设！工程规划许可证核发！后一年内取》得建设工程施工许】可证；期满需要延续！的，应当在期限界满三十！日前向？城乡规划行政—主管部？门提出申《请经批准《可以延续六个月未】获得延续批准—或者在规定的—期限内？未取得建设工程施工！许可证？的建：设工程规划许可【证自行失效 】 ： ，第三：十条 ？ 城乡规《划，行政主管部门在办】理建设工程规划许可！申请：时应当对《下列内容进》行审查 】    《 （一）工》程性质、规模、标高！、体量、体》型、高度、朝—向、间距《、建筑密度、容积率！、建筑色彩和—风，格等； 《  —   （二）各【类管道走向、坐标】和标高、《道路宽度、等级、交！叉口：与横断？面设：计、：。附属：设施等； —    【 （三）各类管【线工程？的性质、断》面、走向、》坐标、标高、架埋方！。式、架设《高度或者《埋置深度、管线间水！平垂直距离及交叉点！处理等； — 《 ，   （四）避【难场所、疏散通道】和保：障性住房建设要求】汽车：停，车位、车库以及【公共场所、公用【设施和物《业服务用《房等要求《的落实； ！  ：   （五）—法律、法规》。、，规章的其《他规定和有》关规范、标准的强】制性内容 【 ， ：第，三十一条  在乡】。、村规划区》内进行乡镇企—。业、乡村公共—设施和公益事业建】设，。以及农村村民使【用原有宅基》地进行住《。宅建设？的建设单位或者个】。人应当向乡、镇人】。民政府？提出申请由乡、镇】。人民政府报》具有管辖权的城【乡规划行《政主管部门核发乡】村建设？规划许可证未取得】乡村建设《。规划许可证的—不得擅自《开工建设 —   — ，。 申：请办理乡村》。建设规划许可—证应当具备下列【条件 — ：    （一）在乡！规划、村《规，划，。确定的建设用地【范围以内符合—乡规划、村》规划的要求； ！     【（二）确需占用农】用地的？。应当依？法取：得，农用地转用审批手】续；   —     】（三）？法，律、法？规、规？章规定的其他条件 ！    】 建设单位或者个】人应当？在乡村建设》规划许可《证核发后一年内取】得建设？工程施工许》可证：；期满需要延续的】应当在期限》界满：三十日？前向城乡规划行【政主管？部，门提出申请经批准】可以延续六》个月未获得延—续批准或者在—规定的期限内未取】得建：。设工程施工许—。可证的？乡村：。建设规划许可证自行！失效： ， 第—。三，十二条？ ， 历史？文，。化，街区、历《史建：筑，和优：秀近现代建筑保护】。范围内的建设工程】。设计：方案由城乡规划【行政主管部》门依据保护规—划进行审查经—组织专家论证并【公，告后方可办》理规划许可 】     【文物保护范》。围及其建设》控制：地带内的建》设工程设计方案依照！前款规定办理—规划许可前应当先经！文物：行，政主管部《门审：查同意 【     经【城乡规划《行政主管部》门批：准在文物保》护，单位、历史街区、】风景名胜区周边进】行的建设工程其体量！、造型、风》格和：色彩应当符合文【物保：护和园林规划等【有关法律、》法规的规定 ！ 第？。三十三条  在城】乡规：划区内因地质—勘察、工程》。施工等原因》临，时占用土地搭—建，简易建筑物》、构筑物和其他设】施的建设单位或【者个人应当向城【乡规划行政主—。管部门申请核发临时！建设规划许可证 】 ： ， 第三《十四条  》城乡规？划行政主管部门受理！临时建设规划许可申！请时应当明》确告知申请》人批准？临时建设的》条件、？临时：建，设的使用期限以及使！用期限届满前自行】。拆除的法律义—务等由申请人作出书！面，承，诺 ？ 第三十五条！ ， 有下列情形之一】的城乡规划行政主管！部门：不得核发临时建设规！划许：可证 【     》（一）城市、—镇没：有控制性详细规划的！； ？     】（二）影响控制性详！细规划或《者近期建《设规划？的实施以及交—。通、市容《、安：全的； 》 ？     （三）在！临时用地《上建造非简易型建】筑物、构筑物或者其！他设施的； 【。。    【 （四）以临—时建设为名建造居】住，房屋：或者商业、工业【、仓储？、餐饮、养殖等【生产经营活动的建筑！物、构？筑物或者其他设施】的； 【     （五）】。法律、？法规、规章规定不】予，办理的其他情形 ！ 第》三，十六条  临—时建设规《。划许可批准的临时建！设使用期限不得【超过二年需》要延续临《。时建设使用期限的】。应当：。在使用期届》满三十日前提—出申请由城》乡规：划行政主《管部门依法作—出是否准予延—续的决定 【。 第三》十七条  临时【建设应当依照规【划许可建设和—使用不得《买卖、交换、出【租、转？让、赠予或者—擅自改变使》用性质 【。 ，     临时建】设应当在《许可的？使用期满后》自行拆除 】 第三《十八条  建—设工：程开工？前建设单位或者个】人应当委托具有相】。应资质的测绘单位】进行：定位：、放线经城》。乡规划？行政主管《部门：检验符合要求的方】。。可开工 【  ？   ？建设：单位或者个人在建】设，工程放线《前应当？在施工？现场：醒目位置设置建设】工程规划告示—牌，公示：建设工程规划—许可证的主要—内容：。并在工程《建设期间保持设【置完好接受社会【监督法律、法规规定！不得公开的除—外 第】三十：九条  《新建、改建、扩建】道路、桥梁》、隧：道等：市政工程管线敷【设应当？同步规划、同步【审批、？同步实施、》同步：验收 》 ， 第四十条 【 ，建设单位、建设项目！管理单位、》工程建设《监理单位必须按【照规划许可证的规定！进行建设和》。监理：；勘察设《计单位必须依据【规划：许可：证的规定《进行勘？察设计？实行施工图审查【、审批、核准—制的建设项》。目施工图《审查：机构和项目审批、】核，准，机关必须《按照规划许》可证的规定分别提出！审查意见作出项目】审批、核准决—定 《。 ， ：第四：十一条  测量单】位，应当按照《国家、自治区有关】测量技术规范和规】划许可证的规—定开展建《设工程放线》和，竣工测绘《。并对其成果》的真实性、准确性负！责 《 第四十二条 ！ 城乡规划行政【主管部门应》。当，按照国？家和自治区有关规】。定对建设《工程：的布局？、造型、《使用性质、配—套，设施、环境建—设等是否符合建设用！地规划许可和—。。建，设工程规划》许，可应当？拆除的房屋和临【时建筑是否已—经拆除？进行核实符合规划条！件的向建设单位【出具建设工程规【划竣工认可文—件，；对不符合规划条件！的责令其限期—改正重新《予以核实 】     建设】单位或者个人应当】。。在建设工程竣工验】收后六？个月内向城乡规【划行政主管部门【报，送有关竣工》验收资料《。 ： 第四十三】条，  未取得建设工】程规划竣工认可文件！的建设单位》不得组织竣工验【收建设行政主管部】门和其他有关部门】不得办理《竣工验收备案；【不动产登《记机构不得办理【不动产？权，属登：记 【第，四十四？条  建设工程【应，当按照？规划许可载明的用】途，使用任何单位—。和，个人不得擅自改【变使用性质确需【变更的？应，当向：城，乡规划？行政主管部门、【土地行政主管部门】申请办理变更—手续 】  ：  对？未按规划许可载明】的使用性质向—。有关部？门，申请核发营业—执照：或经营许可》的有：关部门应《当不予办理 ！。 ：  ？