。。 第三章 城【乡规：划的实施 【 第《二十条  》市、县（区）人民】政府应当根》据当地经济社会发】展水平有计》划、分步骤》地组织实《施城乡规划》 》     》城市新区建设应当确！。定建设规《模和时？序综合开发有序【建，设保护自《。然、：人文资源《和生态环境保障【城市生？态空间 》     】城市建成区应当【有计划地《对危：。房集中、基础设施落！后，地段进？行改：造，完善市政《基础设施和公共服】务设施疏解城市【人口降低建筑密度】增加绿地和公—共空间 】     乡、村规！划建设管理应—当因地制宜、—量，力而行、突出特色】集中建设《 《。 第二《。十一条  本市对】城乡规划区内—的各项建设实行【规划许可制度 ！ ？    建设—单，位或者？个人在城乡规划【。确，定的建？设用地？上进行各项》建设的？应，当按照规定取得【规划许可并按照规划！。许可的内容》进行建设 ！ 第二？十二条  建设单】位，或者：个人向城乡规划【行，政主：管部门申请规—划许可？应当：如实提交《有关材料、反映【。真，实情况对其》申报材料的真—实性：、准确性和合法性】负责并承担相应【的法律责任 — ？ ，     城—乡规划行政主管【部门应当自受—理规划？。许可申请之日起二】十个工作日内—审查完毕对符—合发证条件》。的核发规划许可证】。件；对不符》合发证条件的不【予核发规划》许可证件并书—面说明理由》 》     城乡规划！行政主管部门—在审查？规划许可申请过【程中发现规划许【可申请直接》关系：他人重大《利益的应当将申【请内容予《以公告征《求，利害关？系人的意见和建议】公告时间不得—少于：七日：申请人、《利害关系人要—求听证的《。应当组织《。听证 【 第二十三条 【 按照？国家规定需要有关部！门批准或者核准的建！设项目以划拨—方式提供国有土【地，使用权的建》设单：位，在报送批准或者【核准前应当持—书面申请、拟建【项目情况说明、现】。。。状地形图等材—。料向：城乡：规划行政《主管部门申请核【发选址意见书 ！  《  ： 前款规定》以，。。外的建设项》目不需要申》请选址意见书— —。   ？ 建设单位应—当在选？址意见书核发后一】年内取得建设用地规！划许可？证；期满需要延续】的应当在期限届满】三，十，日前向城乡规划行政！主管部门《提出申？请经批准《可以延续六个—月未获得《延续批？准或者？在规定期限内未取】得建设用《地规：划许可证的选—址意见书自行失效仍！需建设的《应当重？新办：。理选址意见》书 ： 第—二十：四条  以划拨方式！提，供国有土地使用【权的建设项目—经有关？部门批准、核准【、备案后建设单位】应，当向城乡规划行政】主管部？门申请核发建—设用地规划》许可证 】     》建设单位在取得建】设，用地规划许可证【后方可？向土地行政主—管，部，门申请用地经依法】审，批后由土地行政主】管部门划拨土—地 【    建设单位】应当在建《设用地规划许可【证核发？后一年？内取得用地》批准手续《；期满需要延续的应！当在期限届满三十日！前向：城乡规划行政—主管部门提出申【请经：批准可以延续六【个月未获得》延续：批准或者在规定的期！。限内未取得用—地，批，准手续的建设用地规！划许可证《。自行失？效， —第二十五条》。 ， 以出让方式提供国！有土地使用权的城乡！。规划行政主管—部门应当在出让前】依据控？制性详？细规划提出》。。规，划条件作为国有土】地使用权出》让合同的组》成部分规划》。条，件未纳入国有土地】使用权出让》合同的该国有土地使！用权出让合同无效；！。未，确定规划条》件的地块不》得出让国有土地使】。用权 【。 ，    城乡规划行！政主管部门提出的】规划条件应当明确下！列事项 】  ：   （一）出【让地块的位置—、使用性质》、用地范围； 】 ：     （二】）土地使《。用强度主要》包括容积率、建筑密！度和：建筑高度《；   ！  （三《）避难？。场所、疏散通道【的设置； ！ ，  ：  （四）核定建筑！节能、绿地、市【政设施与公》共，。服务设？施的配置、交—通出入口方》位、汽车停放车位、！车，库和：物业服务用房等要求！； 【  ：  （五）对房地】产开发？项目提出的》。保障性？。住房建设《。要求； 》  》   ？（六）法《。律、：法规、规章规定【。的，其他事项和有关规】范、标准的强制性】内容 —  ？   非因依法变更！规，划条件建《设单位在规划条件】核定满一年后仍未】取得：建设用地规划许可】。证的应当《向城乡规划行政【主管部？门申请延期一—年未申请延期—的核定规划条—件的文件自行失效 ！ 《     因依【法变更规划条—。件给当事人合法【权益造成损失的应】当依：。法给予补偿 【 第二—十六：条  ？以出让方式取得国】有土地使用权的建】设项目在签订国有土！地使用？权，出，让合同后建设单位】应当持建设项目的】批准：、，核，准、备案《文件和国有土地使】用权出让合同—向城乡规划行政主管！。部门申请核发建【设用地规划许可证 ！   【  城乡《规划行政主》管部门不得在建【设用地规划许—可证中擅《自改：变作为国有土地【使用权出让合同组】成部分的规》划条件 【。 第二十七—条 ： 市城乡规划—行政主管部门在核】。定建：设用地界限》时应按？城乡：规划将相邻》的道路用地、广【场用地和公共绿地】同时划入征迁范【围 ： 》第，二十：八，条建设单位不得擅】自，变更：容积率、建筑密度】、建筑高度等规划】条件因特殊需要拟】调整的应当依法【。提出：变更申请《。 ？ ：   ？ ， ，收到申请的》城乡规划行政主管部！门作出变更决定前】应当举行听证会通知！建设工程所》涉区域内利害关【系人、同一》地块使？用权竞买人等参【加，依法作出变更—后应当将变更的【。决定通？报建设用地批准机关！ ， 》    以出让【方式取得建设—用地使用权》的建设单位经依法】批准变更规划条件】的由建？设用地批准机关重】。。。新，出让建？设用地使用权；无】法重新？出让的按《照不少于变更后【增加建筑面》积对应的建设用【地二倍追征土—地出：让金：建设单位在规—定，期限内未支付—的由建设用地批准】机，关收回建设用地【使，。用权 第！二十九条  建设】单位或者个》人在城市规划区内进！行建筑物、构筑物】、道路、《各类管线及其—他工程建设》的应：当向城乡规划行【政主管部门》。申请核发建设工程】规划许可《证 —    《。 建设单位或者个】人应当在建设工程】规划：。许可证核发》后一年内取》得建设？工程施工许可证；】期满：需，要延续的《应当在期限界满三十！。日前向城乡规—划行政主管部—门提出申请经—。。批，准可以延续六—个月未？。获得延续批准或者】在规定的期限内【未取：得建：。。设工：程施工许《可，证的建设《工程：规划许可证自行【失效： 第三】十条  城乡规划】行政主管部门在办理！建设工程《规划：许，。可申请时应》当对下？列，内容进行审》查 ：。     ！（一）？工程性质、规模【、标高？、体量、体》型、高度、朝向、】间距、建筑密度【、容积率、建筑色】彩和风格等； ！   》  （二）各类管】道走：向、坐标和》标高：、道路宽度、—等级、交叉口与横】。。断面设计、附属【设施等？； 《     【（三）各类管线【。工程的性质》、断面、走向、坐标！、标高、《架埋：方式、架《设高度或者》埋置深度、》管线间水平垂—。。直，距离及交叉点处理】等； —     （【四）避难场所、疏散！通道和保《障性住房建设要求汽！车停车？位、车库以及公共】场所、？公，用设：施和物业服务用【房等要求的落实； ！ 《     （五【）法律？、，法规、规章的其【他规定和有关规范】、标准的强》制性：内容 》 第三十一【条  在乡、村规】划区内进行》乡镇企？业、乡村公》共设施和《公益事业《建设以及农村村民使！用，原，有宅基地《进，行住宅建设的建【设单：位或：。者个人？应当向？乡，、镇人民政府提出】申请由乡《、镇人民政府报具有！管辖权？的，城乡规划行》政主管部门核发【乡村建设规划—许可：证未取？得乡村建设规划许可！证，的不得擅自》开工建设 ！   ？  申请办理乡村建！设规划许可证应当具！备下列？。条件 《     】（一）在《乡规划、《。。村规：划确定的建设用【地范围以内符—合乡规划、》。。村规划的《要求； 》 《   ？ ，（二）确需占用【农用地的《应当依法《取得农用地转用审】批手续；   【    】 （：三）法律、法—规、：规章规定的其他条件！    ！ 建：设单位或《者个人？应当：在乡村建设规划【许可证？核发后一年内取得建！设工：程施工许《可证；期满需要延续！的应当在期限界满三！十日：前向城乡规划行政】主管部门提出申【请，。经，批准可？以延续六《个月未获得延—续，批准或者在》规，定，的期限内《未取得建设工程施工！许，可证的乡村建设【。规，划许可证自行失效】 第【三，十二条？  历史《文化：街区：、历史建筑和优秀】近现代？。建筑保护范》围，内的建设工程设计方！案，由城乡规划行政主】管部：门依据保护》。规划进行审查—经组织专家论证【并，公告：后方可办理规划【许可：   】  文物保护范【围及其？建，设控制地带内的【建设工程设计方【案，依，照前：款规：定，办，理，规划许可前》应当先？经文物行政主管部】门审查同意 】 ？    经城乡规划！行政主管《。部门批准在文物保护！单位、历史街—区、风景名胜区周边！进行：的建：设工程？。其，体量：。、造型、风》格和色彩应当符合文！物保护和园林规划】等有关法律》、法规的规定 【 第三十三！。。条  在城》乡规划区内因地质】勘察、工《程施工等原因临时】占用土地搭建—简易建筑物、构筑物！和其他设施的建【。。设单位或者个人【应当向城乡规划【行政主管部门申请】核发临时建设规划】许可证？ ？ ， 第三十四条 】 ，城乡规？划行政主管部门受理！临时建设《规划许？可，。申请时应当明确告知！申，请人批准临时—建，设的条？件、临时建设的使用！期限以及使用—期限届满前自行拆除！的法律义务等由【申请：人作出？书面承诺 》 第—。三十五条  有下列！情形之一的城乡规划！行政主管部》门，不得核？发临时？建设规划《许可证 《 ： ，     —（一）城市、—镇没有控制性—详细规划的》； 》 ，     》（，二）影响控制性【详细规划《或者近期建设规划的！实施以及交》通、市？容、安全的》； 【。。    （三）【。在临时用地》上建造非简易型建筑！物、构筑物或者其】他设施的；》  【  ： （四？）以临时《建设为？。名建造居住房屋【或者商业、工—业、仓储、》餐饮、养殖等生产经！营活动的《建筑物、构》筑物或者其他设【施的：。； ？   —  （五）法—律，、法规、规章规【定不：予，办理的其《他情形 — 第三十六条 ！ 临时建《设规：划许：可批准的临时—建设使？用期限不得超—过二：年需要延续临时【。建设使用期限的应当！在使用？期届：满三十日前提—出申：请，由城乡规划行政主管！部门依法作出是否】准予延？续的决定 》 第三十】。。七条  临时建【设应当依照规划许可！建设和？使用不？得买卖、交换、出租！、转让、赠予或【。者擅：自改变使用》性质 】    临时建【设应当在许》可的使用期满后自】行拆除 【 第三《十八条  建设工程！开工：前建设？单位：或者个人应当委【托具有相应资—质的测？绘单位进行定位【、，。放线经？。城乡规划行政主【管部门检《验符合要求的方可】开工 】    建设单【位或者个人在建设工！程放线？前应当在施》工现场？醒目位？置设置建设工程规划！告示牌公示建—设工程规《划许可证的主要【内容并在工程建设】期间保？持设置完《好接受社会》监，督法律？、法规规《定不得公《开的除外 】 ， 第：三十九条  —新建：、改建、《扩建道路《、桥：梁、：隧道等？市政工程管》线敷设应当同步【规划：、同步审批、同【步实施、同步验【收 第四！十条  建设单位、！建设项目管》理单位、工》程建：设，监理单位必须—按照规？划许可证的规—定进行建设和监理】。；勘察设计单位【必须依据规划许可证！的规：定进行勘察》设计实行施工图审查！、审批、核准制的建！设项目施工》图审查？机构和项目》审批、核准机关【必须按照规划—许，可证的规定分别【提出审查意见作出】。项，。目审批、核》。准决定 【 第四《。十一条  测—量单位应当》按照国家、》自治区有关》测量技术规范和规】划许：可证：的规：定开展建设工程【放线和竣工》测绘并对其成果的】真，实性、准确性—负责 《 第四十二条！  城乡规划—行政主管《部门应当按照—国，家和自治区有关规定！对建：。设工：程的布局、造型、】使用性质、配套设】施、环境建设—等，。是否符合建》设用地规划许可【和建设工程》规，划许可应当拆—除的房屋和临时【建筑是？否已经拆除进行【核实符合规划条件的！向建设？。单位出？。具建设？工程规划竣工认可文！件，；对不？符合规划条》件的：责令其限期》改，正重新予《以，核实 《  》   建《设单位或者个人应】当在建设工程—竣工：验收后六个月内【向城乡规划行政【主管：。部门：报送有关竣工—验收资料 ！。 第四十三条 【 未取得建》设工程规划竣工认可！文，件的：建设单位不得—组，织竣工验收》建设行政主管部门】和其他有关部门不得！办理竣工验收备案】。；，不动产登《记机构？不得办理《不动产权属登—记 第四！十，四条  建设—。工程应当按》照，规划许可载明的用途！使用任何单位—和个人不《得，擅自改变使用—性质确需变更的应】当向城？乡规划行政主管部】门、土地行政—主管部门申请办理变！。更手续 —     对未！按规：划许可？载明的使用性质向有！关部门申请核发【营业执照或经营许可！的有关部门应当不予！办理 【   《