第？三章： 城乡规划的实【施， 《 第二十条  市！、县：（区）人民政府应当！根据当？地经济社会发展水】平有计划、分—步骤地组织实施城乡！规，划， —    城市新区建！设，应，当确定建设规模【和时序综合开发有序！建设保护《。自然、人《文资：源和生态环境保障城！市生态空《间 》。     城市】。建成区应当有—计划地对《危房集中、基础【设施落后地》段进行改造完善市】政基：。。础设：施和：公共服务设施疏【解城市人口降低建】筑密度增加绿地【。和公共？空，。间 —   ？  乡？、村规划建设管【理应当因地制宜【、量力而行、突【出特色？集中建设 】 ：第二十一条  【本市对城乡》规划：。区内的各《项建：。设实：行，规划：许可：制度 — ：   ？ 建设单位或者个】人，在城乡规划确定的建！设用地上《进，行各项建设》的应当？按照规？定取得规划许可并】按照规划许可的【内容进？行建设 】 第二十二条—  建设《单位或？者个人向城乡规划】行政主管部门—申请规？划许可应当如—实提交有关材—料、反映真》实情况对其》申报材料的真实性】、，准确性和合法性【负责并承担》相应的法律责任【 《     城乡规！。划行政主管部门应当！自受理？规划许？可申请之日起二十个！工作日内《审查完毕对》符合发证条件的核】发规划？许，可证：件；对不符合发证条！件的不？予核发规划许—可证件并书》面说明理由 — 》    城》乡规划行政主—管部门在审查规划许！可申：请过程中发现—规划许可申请直接】。关系他人重大—利益的应当将申请】内容：予以公？告征求利害关系【人的意见和建—议公告时间不—得少于七日申请【人、利害关系人要】求听证的《应当组织听证 】 第二十【三条  按照国家规！定需要有关》部门批准或者核【准的建设项目以划拨！方式提供国有土【。地使：用权：的建设？单位在报送批—准，或者核准前应当持书！面申请？、拟建项目》情况：。说，明、现状地》形图等材料向—城乡规划《。行政主？管部门申请核—。发选：址意：。见书 —    》 前款规定》。以外的建设项目不需！要申请选址意见书】  【   建设单—。位应当在选址意见】书核发后一年—内，取得：建设用？地规划许可证—；期满需要延—续的应当在期限届满！三十日前向城乡【规划行？政主管部门提出申请！经批：准可以延《续六个月未获—得延续批准》或者：在规定期限内未【取得建？设用地规划许—可证的选址》意见书自行失效仍】需建设的应当—重新办理选址意【见书 》 第二十四条 ！ 以划拨方式—提供国有土地使【用权的建设项目经】有关部门批准—、核：准，、备案后建》设单位应当向城乡】规，划行：政主管部门》申请核发《建设用地《。规划许可《证 【    建设—单位在？取得建设用地规划】许可：证后方可向土地行】政，主管部门申请用地经！依法审批后由土地行！政主管部门划拨土】地， 《。 ，  ： ，  建设单位应当】在建设用地规—划许：可证核发后一年【内取得用地批准手续！；期满需要延续【的应当？在期限届《满，三十日前《向城乡规《划行政？主管部？门提出申请经批准可！以延续六个月未获】得延：续批准？或者：在规定的期限内未】取，得用：地批准手续的建设用！地规：划，许可证自《行失效 【 第二十五条 】 以出让方式提供】。国有土地使用权【的城乡规划》行政主管部门应【当在出让前依据控制！。性详细规划提出【规划条件作为国【有土：地使用？权出让合同》的组成部分规划条件！未纳：入国有土地使用权】出让合同的该国【有土地使用权出让】合同无？效；未确定规划条】件的地块不》得出让国有土地使用！权   ！  城乡规划行政】主，管部门提出的规划】条件：。应当明确下列事项 ！     ！（一）？出，让地：块，的位置、使用性质、！用地范围；》 《   《  （二）土地使】用强度主要包括【容积率、《建筑密？度和：建，。。筑高度； —     】（三）避难场所、】疏散通？道，的设置？； 【    （》四）：核定建筑节能、绿】地、市政设施与公】共，服务设施的配—置、交通出入口【方位、汽《车停放车位、车库】。和物业服务用房等】要求；？。。 ？。     【（五）对《房地产？。开发项目提出—的保障性《住，房建设要求； 【    】 （六）法律、【法，规，、规章规《定的：其他事项和》有关规范、标准【的强制性内容 ！ ？    非因依【法变更规划条件建设！。单位在规划条件【核定：满一年后仍未取【得，建设用？地规划许可》证的：应当向城《乡规划行政主管【。部门申请延期一年未！申请延？期的核定规划条【件，的文件自行失效 ！     】因依法？。变，。更，。规划条？件给当事人》合法权益造》成损失的应当依法给！予补偿 — 第《。二十六条《  以出让方—式取得？国有土地《。使用权的建设项目在！签，订国有土地》使用权出让合同后】建设单？位应当持建设项目】的批准、核准、备】案文件？和，国有土地使用权【出，让合同向城乡规划】行政主管部门—。申请核发建设—用地规划许可证 ！  》  ： 城乡规划》行政主管部门不得】在建设用地规划许】可证中擅自改—变作为国有土地使】用权：出让合同组》成部分？的规划条件 ！ 第二十七条【  市？城乡：规划行？政主管部门在—核定建设用地界限】时应按城乡规—划，将相邻的道路用【地、：广场用地和》公共绿地同时划【入征迁？范围： 第【二十八条建设单位不！得擅自变更容—积率、？建筑密度、建筑【高度：等规划条件》因特殊需要拟调整】的，应当依法提出变更】申请 ？   【  收到申请—的，城乡规？划行政？主管：部门：。作出变更决定前应】。。当举行听证会通知】建设工程《所涉区域《。。内利害关系人、同一！地块使用权竞买人等！参加依法作出—。变更后应当》将变：更的决定通报—建，设用地批准机关【 ：     】以出让方式取得建】。设用地使《用权的建设单位经依！法，批准变更《规划条件的由建设用！地批准机关重新出让！建设：用地使用权》；无法重新出让的】按照不少《于变更后增加建筑面！积对：应的建设用地二【倍追征土《地，出让金建设单位【在，规定：期限内未支付的由建！设用地批准机关【收回：建设用地使》用权 】第二十九条》  建设单位或【者个人在城市规划】区内进行《建筑物、构筑物、道！。路、各类管线—。及其他工《程建设？。的应当？。向城乡规划行政主】管部门？申请核发《建设工程规》划许可证 【   》 ， 建设单位》或者个人应当—在建设工程规划【许可证核发后一年】内取得建设工程【施工许可证》；期满？需要延续的应—。当在期限界满三十日！前，向城乡规划行政【主管部门提出申请经！批，准可以延续六—个月未获得延续【。批准或者《在规：定的期限《内，未取得？建设工程施》工许可证的建设工程！规划许可证自—。。行失效 】 第三十条  【城乡规划行政主【管部门在《办理建设工程规划许！可申请时应当对【下列内容《进行审？查  】   （一）工程性！。质、规模、标—高、体量《、体型、高度、【。。朝向、间《距，、建筑？密度、容《积率、建筑色彩和风！格等：； 》  ？。   （二》。）各类管道走向、坐！标和：标，高、道路宽度、等】级，、交叉口与横—断面设计《、附属设《施等； 】  ：   （三》）各：类管线工程的性质、！断面、走《向、坐标、标高【、架埋方式、架【设高度或者埋置【。深度、管线间水【平垂直距离及交【叉点处理等； 【 ， ：。     （【四）避？难场所、疏散—。通道和保障》性，住房建？设要求？汽车停？车位、车库以—及公共场《所，、公用设施和物【业，服务用房等要求的】落实； ！。  ： ， （五）法律、【法规、规章的其他规！定和有关规范、标】准的强？制性内容 ！ ，第三十一条》  在乡、村规划】区内进？行乡：镇企业、乡村公共】设施和？公益事业建设以及】农村村民使用原有宅！。。基地进行住宅建【。设的建设《单位或者个人应当】向乡、镇人民—政府提出申请由乡、！镇，人民政府报具有管辖！权的：。城乡规划行政—主管部门核发乡村建！设规划许可证—未，取得乡村建设规【划许可证的不得【擅自开工建》设   ！  申请《办，理乡村建设规划许】。可证应当具备—下列条件 】。  ？   （一）在乡规！。划、村规划》确定的？建设用地范围—以，内符合乡规划、【。村，规划的要求； ！   》  （？二）确需占》用农用地的应当依】法取得农用地转【用审批手续；   ！。     ！（三）法律》、法规、规》章，规，定的其他条》。件  】   建设单位或】者个人应《当在乡村建设规划许！可证：核发后一年内取【得建设？工程施工许》可证；期满需要延】续的：应当在期限界满三十！日，前向城？乡规划行政主管部门！提出申？请经批准可》以延：续六个月未获—。得延续批准或者在】规，定，的期限内《未取得建设工—程施工？许可证的乡村建设】规划许可证自行失效！ 第【三十二？条  历《史，文化街区、历史【建筑和优秀》近现代建《筑保护范围》内的建设工程设计】方案由城乡规—划行政主管部门【依据保护规划进行】审查经组《织专家论证》并公告后方可办理规！划许可 》 ：     文物】保护范围及其—建设控制地带—内，的建设工程》设计方案依照前款规！定办理？规划许可前》应，当先经文物行—政主管部门审查同意！ —    《经城乡规划行政主】管部门批准在—文物保？护单位、历史街【区、风景名胜—区周：边进行？的，建，设工程其体》量、造型、风格和】色彩应？当符合文物》保护和园林规划等】有关法律《、法规的规定 【 第—三十三？条，  在城乡规—划，区内因地质勘察、】工程施工等原—因临：时占用土地搭建简】易，建筑物？。、构筑物和》其他设施的建—设单位或者个人应】当向城乡规》划行政主管部门申】请核发？临时建设规划许可】证， 《 第三十四—条  城乡规划行】政主管部门受—理，临，时建设规划许—。可申请时应当明【确告知申请人批【准临时建设的条件、！临，时建设的使用期限以！及使用期限届满【前自行拆除》的法律？义务等由申请人【。作出书？面承诺 ！第三十五条  有下！列，情形之一的城乡规划！行政主管部》门不得核发临时建设！规划：许可证 》  》   （一）—城市、？镇没有控制》性，详细规划的； ！ ：   ？  （二）影响控制！性详细规《划或者近《期建设规《划的实施以及交通、！市，容、安全的；— 《。 ，  ： ，  （三）在临【。时用地上建》造非简易型建筑物】、构筑物或者其他】。设施的； ！  ：  ： （四）以临时【建设为？名建造居住房屋【或者商业、工业、】仓储、餐饮、—。养殖等？生产经营《活动：的建筑物、构筑【物，或者其他设施—的； 《  》   （五）法律】、法：规、规章规》定不予？办理的其他情形【 ？ 第三十—六条  临时建设】规划许？可批准的临时—建，设使用期限不得【超过二年需》要，延续临时建》设使用期限的应【当，。。。在使：用，期届满三十日前【提出申请由城—乡规划？行，政主：。管部门依法作出是】否准予？延，续的决定 》 ？ 第三《十七条  临时【建设应当依》照规：划许可建设和使【用，不得买卖、交换、出！租、转让、赠—予或者擅自改变使】。。用性质 【     临时】建设应当在》许可：的使用期满后自行】拆除 》 第三十—。八条  建》设工程？开工前？建设单位或者个【人应当委托》具有相应资质的测绘！单位进行定位、放线！经城乡规划行—。政主管部门》。检验符合要求的方可！开工 》   》  建设《。单位或者《个人在建设工程放线！前应当在《施工现场《醒目位置设置建设工！程，规划告示《牌公示建《。设工程规划许—可证的主要内容并在！工程建设期》间保持设置完—。好接：受社会？监督法律、法规【。规定不得公开的除外！ 第三十！九，条  新建、改建、！。扩建道？路、桥梁、隧道【等市政工程》管线敷设应当同步】。规划、同步审批【。、同步实《施，、同步？验收 《 第四十条】  建设单位、建设！。项目：。管理单位《、工程建设监理单位！必须按照规划许可证！的规定进行建—设和监理；勘察设】计单位必须依据规划！许可证的《规定进行勘察设计实！。行施工？图审查、审批、【核准：制的建设项》目施工图审查—机构和项目》审批、核准机关必须！按照规划《许可证的规定分别】提，出审查意见作—出项目审《批、：核准决？定 —。 ，第四十一条  测】量，单位：应，当按：照国：家、自治《区有关测量技术规范！和规划许可》证的规定开展建设工！程，放线和？竣工：测绘并？对其成？果的真实性》、准确性负责 】 第四—。十二条  城乡规】划行政主管部门应当！按照国家和》自治区有关规定对】建设工程《的布局？。、造型、使用性质】、配套设施》、环境建设等—是否：符合建设用》地规划？许可和建设工—程规划许可应—当，拆除：的房屋和临时建【筑是否已经拆除进】。行核实符《合规划条件的向【建设单位出》具，建设工程规》划竣工认可文件【；，对不符合规划—条件的责令其限期】改正重？新予以核实 ！  ？   建设单位【或者个人应》当在：建，设工程？竣工验？收后六个月内向【城乡规划行政主管】部门：报送有？关竣工验收资料 ！ ？ 第：四十三？条  未取得建设】工程规划竣工认【可文件的建》设，。单位不得组织竣【。工验收建设》行政主管部》。门和其他《有关部？门不：得办理竣工验—收备：案；不动《。产登：记机构不得办理【不动产权属登记 】 第四十】四条  建设工【程应当按《照规划许《可载明的用途使用】任何单位和个人不得！擅自改变使用性质确！。需变更的应当向城】乡，规划行政主管部门】、，土地行政主管部门】申，请办理变更手续 】 《。     对—未按规？划，许可载？明，。的，使用性质向有关【部门申请核发营业执！。。照或经营许》可的有关部门应当】不予办？理 【  ？