， 第三章 城—乡规：划的实施 — ： ， 第二十《。条  ？市、县（区）人民】政府应当根据当地】经济社会发》展水平有计划、分步！骤地组织实施城【乡规划 ！    城》市新区？建设应当确定建设】规模和时序综合开】发有序？建设保护《自，然、人文资》源，和生：态环境保《障城市生态空间 ！ ，  《   城《市建成区应》当有：计划地对危》房集中、基》础设：施落后地段进行改】造，完善市政基础设施】和公：共，服，务设：施，疏解城市人口降低】建筑密度增》加，。绿地和公《共空间 —    — 乡：、，村规划建设管理应当！。因地制宜、量力【。。而，行、突？出特色集中建设 】 ， ？ 第二十一条—  本市对城乡规划！区内的？各项建设实》行规划许可制度 ！ ？    《。 建设？单位或者个》人在城乡规》划确定的建设用【地，上，。进行各项建设的【应当按照规定—。取得规？划许可并《按照规划《许可的内容进行建】设， ？ ？第二十二条》  建设单位或者】个人：向城乡规划行政主】。管部门申《请规划许《可应当如实提交有关！材料、反映真实情】况对其申报材—料的：真实性、《准确性和合法性负责！并承：担相应的法律—责任  ！   城乡规—划行政？主管部门应当自【受理规划许可—申，请之日起二十个工】作日内审查完—毕对符合发证条件的！核发：规划许可《证件：；对不符《合发证条件的—不予核发规划许可证！件并书面说明理由】  【   城乡规划行政！主，管部门？在审查规划》许，可，申请：。。过程中发现规划许】可申请？直接关系《他人重大利益的【应当：将申请内容予—以公告征求利害关】系人的意见和—建议公告《时间不得少于七【日申请人《、利害关《系人要求听证的【应当：组织听证 — ， ： 第二十三》条  按照国—家，规定需要有关部门批！准或：者核准的建设项目以！划拨方式提供国有】土地使用权》的建设单位》在报送批准或者【核准前应当持书面】申，请、拟建项目情况】说明、现《。状地形图等材—料向城乡规》划行政？主管部门申》请，核发：选址意见书 ！     前【款规定以《外的建设项目不【需，要，申请选？址意：见书：    ！ 建设单位应—当在选？址意见书核发后一年！内取得建设》用地规划许可—证；期满需要延续的！。应当在期限》届满三十《日前向城乡规—划行：政主管部门提出【申请经批准可以延续！六个月未获得延续批！准或者在规》定期限内未取—得建：设用地规《划许可证的选址【意，见书自行失效仍需】建，。。设的应当重》新办理选址意见书】 —第二：。十四条  以划【拨方式提供》国有：土地使？用权的建设项目【经有：关部门批准、核【准、备案后建设单】位应当向城乡规划行！政主管部《门申请核发建设【用地规划《许可证 【 ，     》。建设：单位在取得建设用】地规划许可》证后：方可向土地》行政主管部门申请】用地经依法审批后由！土地行政主》。管，部门划拨土》地 ？     】建设单位应当在建设！用地规划许可证【核发：后一年内取得用地】批准手续；》期满需要延续—。的应当在期限届满三！十日前向《城，乡规划行政主管【部门提出申请经【批准可以延续六【个月未？获得延续批准或者在！。规定的期限内—未，。取得用地《。批准手？。续，的建设用地规划许可！证自行失效》 第二十！五条  以出—让方式提供国有【土地：使用权的城乡—规划行政主管部【门应当在《出让前依据控制性详！细规划提出规划条件！作为国有土地使【用权出让《合同的组成》部分：规划条件《未纳入国《。有土地使用权出让】合同的该国有—土地使用权出让合】同无效；《未确定规划条件【的地块不《得出让国有土地使用！权 《  《   城乡规划行政！主管部门《提出的规划条件应当！明确下列事项 】   —  （一）出让【地，块的位置、使用性质！、用地范围； ！     【（二）土《地使：用，强度主要《包括容积率、建筑密！度和建？筑高度； 】   《  ：（三）避难》。场所、疏散通道的】设置； 》     （！四）核定建筑节能、！绿地、市政》设施与？公共服？务设施的《配置、交通出入口】方位、汽《车停放车位、—车库：和物业服务用房等】要求； — ：    《 ，（五：）对房地产开发项目！提出的？保障性住房建—设要求？； 【。    （六）法】律、法规、规—章规：定的其他事项和有】关，规范、标准的强制性！。内容 【     非因依】法变更？规，划条件建设单位在】。规划条件核定满一年！后，仍未取？得建设用地规划许】可证的应《。当向城？乡规划行政主管部】门申请延期一年未申！请延期？的核定规划条件的】文件自行失效 【    】 因依法变更—规，划条：件给：当事人？合法权益造》成损失的应当依法】给予补偿 】 ， 第二十六条  】以，出让方式《取得国？有土地使用权的建设！项目在签《订国有土地使用权出！让合同后《建设单位《应当持建设》项目的？批准、核《准、：备，案文件和国有—土地使用《权出：让合：同向城？乡，规划行政主管部门申！请核：发建设？用，地规划？许可：证  】   城《乡规划行政》主管部门不得在建设！用地规划许》可证中擅自改变作为！国，有土地使用权出【让合：同组：成部分？的，规，划条件 ！第二十七条  市城！乡规划行政》主管部门在核定建设！用地：界限时？应按城乡《规划将相《。邻的道路用》地、广场用地和【公，共绿地？同时划入《征迁范围 — ： 第二十八—条建设单位不得【擅自变？。更容积率、建筑【密度、建筑》高度等规《划条件因特殊需要】拟调整的《。应当依法《提出变？更申请 《    】 收到申《请，的，城，乡规划行《政主：管部门？作出变？更，决定前应当举行【听证会通知建设工】程所涉区域内利【害关系人、同一【地块使用权竞买人】等参加依法作出变】更后应当将变更的】决定：通报建设《用地批准《机关 》    — 以出让《方式取得建设用地使！用，权的建？设单位？经依法批《准变更规划条件【的由建设《用地：批准机关重新出让建！。。设用：地，使用权；无法—重新出让的按照不少！于变：更后增加建筑面积对！应的建设《用地二倍追征土地】出让金？建设单位在规—定期限内未》支，付的由建设用地批准！机关收回建设用地】使用权 》。 第二—十九条  建设【单位或者个人在城市！规划区内进行建筑】物、构筑物、道路】、各：类管线及其他工程建！设，。的应当向城乡规【划，行政主管部门申【请核发建设工—程规划许可证 】     】建设单位或者个人】应当在建设工程规】划许可证核发后【一年内取得》建设工程施工许【可，证；期满需要延续】的应当在期限界满三！十日前向《。城乡规划行政主【管部门？提出申请经批准可】以延续六《。个月未？获得延续《批准或者在规定的期！限内未取得建设【工程施工许可证【的建设工《程规划许可证自行失！效 ： ：。 ， 第三十》条  城乡规划行政！主管部门《在办理建设工程规】划许可申请时—应，当对下列《内容进行审查 【   【  ：（一：）工程？性质、规模、标高】、体量、体型、高】度、朝向、间距、】建筑密度、容积【率、建筑《色彩和风格等； 】 ，     】（，二）各类管道走【向、坐标和标高、道！路宽度？、等级、交叉口【与横断面设计、附】属设施等； ！。   《  （三）各类管】线工程的性质—、断面、走》向、坐标、》标高、架埋》方式、架设高—度或者埋置深度、】管线间水平》垂直距离及交—叉点处理《等； 》     （四！。）避难场所、—疏散通道和保障【性，住，房，建设要求汽车停车】位、车库以及公共场！所、公用设施—和物业服务》用房等？。要，。求的落实； 】     （五！），。法律、法规、规【章的：其他规？定和有？关规范、标准的强】制性内容 — 第三十【一条  在乡、【村规：划区：内进行乡镇企业、乡！村公：共设施和公益事【业建设以《及农村村民》使用原有宅基地进行！。。住宅：建设：的建设单位或—者个人应当向乡【。、，镇人民政府提出【申请由？乡、：镇人民政《府报具？有管辖权《的城乡规划行政主】管部门核发乡村建】设规划？许可证未取得—乡村建设规划—许可证？的不得擅自》开工建设 【     申】。请办理？乡村建？设规划许可证应当】具备下列条件—。 《     （【一）在乡规划、村】规划确定的》建，设用地范围以内符合！乡规划、村规划【的要求； 【     （二！）确需占《。用，农用：地的应当依法—取得农用地》转用审批《手续；？   《     】（三）法《。律、法规、规章规定！的，其他条件 】 ：   ？ 建设？单位：或者：个人应当在乡村建】设规：划许可证核发后一】年内取得《。建设工？程施工许可证—；期满？需要延续的应当在】期，限界满三十》。日，前向城乡《规，划行政主管部—门，提出申？请，经批准？可以延续六》。个月未获得延续批准！。或者：。在规定的《期限内未取得—。建设：工程施工许可证的】乡村建设规划—许可证自行》失效 《。 ， ， 第三十二条【 ， 历：史文化街区、历史建！。筑和优秀《近现：代建：筑保护？范围内的建设工程】设计方案《由城乡规划行政主管！部门：依，据保护规划进行审查！经，组织专家论证并公告！后方可办理规—划许可 】   ？  文物保护范围】及其：。建设控制地带内的】建设工程设计方案依！照前款？规定办理规》划许可？前应当先经文物行政！主管部门审》查同意 — ？    经城乡规划！行政主管《部门批？准在：文物保护单位、历】史街区、《风景名胜区》周边进行的》建设工程其体—量、造型、风格【和色彩应当符合文】物，。保护和园林规—划等有关法律、法】规，的规定 】 第三十《三条  在城—乡规划区内因地质】勘察：、工程施工等原因】临时：占用土地搭》。建简易建《筑物、构筑物和其他！设施的建设单位【或者个人应当向城】乡规划行政主管部】门申请？核发临时建设规划】许可：证，。 第【三十四条  城【乡规划行政主管【部门受？理临时建设》规，划许可？申请时应当明—确，告知申？请人批准临时建设的！条件、临时建设的】使用期？限以及使《用期限？届满前自行》拆除的法《律义务等由申请人作！出书面承诺 】 ， ， 第：三十五条  有下】列，情形之一《的城乡规划》行政主管部门不得】核发临时建设—规划许可证 】 ？。    （一）城】市、镇没有控制性】详细规划的》。； 《。 ，。     （【二）影响控制性详细！规，划，或者：近，期建设规划》的实施以及》交通：、市容、安》全的；？    ！ （三）在临时用】地上建？。造非简易型建筑物、！构筑物或者》其他设施的； 】   —  （四）以临时】建设为名建造居住房！屋或者？商业、工业、—仓储、餐饮、养殖】等生产经营活动【的建：。筑物、构筑物或者其！他设施的； 【 《    （五）法律！、法规、《规章规？定不予办理的其他】。情形： 第三十！。六条  临时—。建设规划许可批准】的临时建设使用期限！不得超过二》年，需要延续临》时建设使《用期：限的应当在》使用期届满三十日】前提出申请由—城乡规划行》政主管部门》依法作出《是否：准，予延续的《决定： ？ 第《三十七条  临时建！。设应当依照规—划许可建设和使【用不得买卖、交换】、出租、转》让、赠予或者擅自】改变使用性》。质 ？    【 临时建设应当在许！可的使用《期满：后自行拆除 —。。 第三【十八条  》建设：工程：。开工前建设》。单，位或者个人应当委】托具有？。。相应资质的测绘【单位进行定位—。、放线经城》乡规划行政主—管部门检验符—合要求的方可开工 ！ ： ：     建设【单位或者个》人在建设工程放【线前应当在施工现场！醒目：位置：。设置建设工程—。规划告？示牌公示建设工程】规划：。许可证的主要—内容并在工程—。建，设期间保持设置完好！接受社会监》督法律、法》规规定不得公—开的除外 ！ 第：三十九条  新【建、改建《、扩：建道路、桥梁—、隧道等市政工【程管线敷《设应当同步规划、】同步审批、同—步实施、同步—验收 【 第四十条  【。建设单位、建设项目！管理单位、》工程建？设监理单位必须按】照规划？。许可证的《规定进行建设和监】。理；：勘察设计单位必须】依据规划许可—证的规定进行勘察设！计实行？施工图审《查、审批、》核准制的建设—项目施？工图审查机构—和项目审批、—核准机关必须按【照规划？许可证的规定分别提！出审查意《见作出项目审批、核！准决定 》 ？ 第：四十：一条  测量—单，位应当按《照国家？、自治区有关—测量技术规范—和规划许可》证的规定开展建【设，工，程放线和竣》工测：绘，并，对其成果的》真实性、准确—性负责 — 第四十—二条  《城乡规划行政主管部！门应当？按照国家和自治区有！关规：定，对，建设：工程的布局、—造型、使用》性质、配套设施、环！境建设等是否符合】建设用地规划许【可和建设工程规【划，许可应当拆除—的房屋？。和临时建《筑是否？已经：拆除进行核实—符合规划条件的向建！设单位出具建设【工程规划竣》工认：可，文件；？对不符合规》划，条件的责《令其限期改正重【新予：以核实 】     建设单】位或：者个人应当在建设工！程竣工验收后六【个月内向城乡规划】行政主？管，部门报送《。有关竣工验收资料 ！ 第四十】三条：  未取《得建设工程规划竣】。工认可文件》的建设单位不得组】织竣工验《收建：设行政？主管部？门和其他有关部【。门不得办理》竣工验收《。备案；不动产登记机！构不得办理不动【产权属登记 — 《 ，第，四十四条  —建设工程应当按照规！划许可载明的用途】使用任何单位和个】人不得擅自改—变使用性质确—需，。变，更的应当向城乡规】划行政主管部—门、土地行政主管部！门申请办理变更手续！ ：     】对未按？规划许？。可载明？的使用性质向有关部！门申请核发》营业执照或经营许可！的有关部《门，应当：不予办？理 ：   【 ，