【 第三—章 林地的》保，护和利用 》 第十八条县】级以上人民政府林】业主管部门应—当，。。。依据：土地利用总体规划】编，制林地？保护开发利用规划报！同级人民政府—批准后？公布实？施   》  使？用林地？的单位和个人应【当按：照土地利用总体规划！和林地保《护开：发利用规划确—定的用途使》用，林地未经依法批准】任何单位《和个人？不得改变林》地用途 第十九！条鼓励公民、—法人或？者其他组织以承包、！合资、？合作：等方式？开发利用林地从事】林业：生产 ？     在保护和！开，发利用林地造林方面！。成绩显著的单位和个！。人由人民政府—给予奖？励 ：     在不改】变林地？性质：、不破坏林地和【林木资源的前提下】公民、法人》或者其他《组织可以发》展林下种养业提高林！地利用率 》 第二十条集体所！有，和国家所有》依法确定给集体使用！的林：地，由单位或者个人【承包经营的》依照农村土地—。承，包，法的规定《。办理 《   ？ 农村土地承包者】应当遵守法》律、：法规和土地利用【总体规划《各级人民政》府应当尊重》和维：护农村土地》承，包者的土地承—包经营自主权 ！第二十一条》用材林、《经济林、薪炭林的】林地使用权用材【林、经？济林、？薪炭林？的，采伐迹地《、火：烧迹地的林地—使用权以及国家规】定的：其他林地使》用权可以依法转让也！可以：依，法作价入股或—者作为合资、合作造！林，、经：营林木的出》资、合作条件—但不得将林地改为】非林地？ ：。   ？ 除前款规定—的情形？外其他林《。地使用权《不得转让  【。  ： ，林地使？用权转让应当依法】办，理林地权属变更【登记：手续 第二十二！条以划拨等》无偿方式取得的国】有林地？使用权依法》进行转让的应当按照！规定补办国有—林地：。使用权出让手续补】交林：地使用权《出让金 —第二十三条禁止毁林！开垦和擅自在林【地上采石、采矿、挖！砂、取？土，、挖：。塘以及其《。他破坏林地资源【的行为 》   ？ 禁止在《25度以上》的坡地开垦种—植，农作物本条例施【行前已在25度【以上的坡地开垦种】植农作物《。的应当按照当—地，人民政府制定的规划！逐步退耕种植生态保！护林木恢复植被【 ，     沿海【防护林用《地城：市周边、公》路铁路两旁、河流】两岸的绿化用地水库！保，。护区应当《按，照当地人民政府的规！划退耕退塘植树【造林 第二十】四条依法确定—给单位和个人使【用的国有林地有下】列情形之一的由【县级以？。。上人民政《府林业主管部门报同！级，人民：。政府批准《收回林地使用权 ！    （一—）连续？两年抛荒的；—     （二）！擅自将林《地改为？。非林：。地的 《