： ？ 》 第三章 林地的】保护和利用》 第十八【条县级以上人—民政府？。林业主管部门应当依！据土地利用》总体规划编制林【。地保护开发利—用规划报同级人民政！府批准后公布实施 ！     使用【林地的？单位和个人》应，当按照土地利—用总体规划和林地】保护开发利用规划】确，定的用途使用—。林地未经《依法批准任何单位和！。个人不得改变林地】。用途 》第十九条鼓励公【。民、法？人或者？其他组织以承包、】。合资、合作等方式开！发，利用林地从事林【业生产 《 ，    在保护【和开发利用》。林，地造林方面成绩【显著的单位》和个人由人民—政府给予《奖励：     在不改！变林地？性质：、不破坏《林地和林《木资源？的前：提下公民《、法：人或者其他组—织可：以发：展林下种养业提高林！地利用率 第二！。。十条集？体所有和国》。家所有依法确—定给集？体使用？的林地？由，单位或者个人—承，包经营的依照—农村土地承》包法的规定办理 ！    农村土【地承包者《应当遵守《法律、？法规和土地利用【总体规划各级—人民政府《应当尊重和维护【农村土地承包者的土！地承包经营自主权】 第《二十一条用材林【、经济林、》薪炭林的林地使用权！。用，材林、经济林、薪炭！林的采伐迹地、【火烧迹地的》。林，地使用？权以及国家规定的其！他林地使用》权可以依法转让也】可以依法作价入股或！者作为合资》、合作造林、经营林！木，的出资、合作条件】但不得？将林地改为非林【地     【除前款规定》的情形外《其他：林地使用权不得转】让     林地！使用：权转让？应当依法办理—林地：权属变更《登记手续 【第二十二条以—划拨等无偿方式取得！的国有林地使用权】依法进行《转让：的应当按照规定补办！国有林地使用—权出让？。手续补交《林地使用权出让金】 第《二十三条《禁止毁林开垦和擅】自在林地上》采石、采矿、挖【。砂、取土《、挖塘以及其—。他破坏林地》资源的行为 【。    禁止在25！度以上的《坡地开垦种植农作】物本条？。例施行前已》在2：5度以上《的坡地开垦种植农】作物的应当按照当地！人民：政府制定的规划逐步！退耕种植生态保护】林，木，恢复植被 — ， ，  沿海防护林用地！城市周边、公—路铁：路两旁、河流两【。岸的绿化用地水库】保护区应当按照当地！人民政？府的规划《退耕：退，塘植树造林》 ？第，二十四条依法确定】给单位和个人使用的！国有林地有下列情】。形之一的《由县级以上人—民政府林业主—管部门报同级人民】政府批准收回林地】。使用权     ！（一）连《续两：年抛荒的；  】   （二）—擅自将林地改—为非林地的 【