第【三，。章，　招 标《 ？。。 第十五条　—招标：人，是依照本办法规定】提出招标项》目、进行《招标的法人或者【其他：组，织 《 第十六条！　按：照国家、省和市规定！需要履？行审批、《核准或者备案手续的！招标项目应当—先行获得《批准或者取得相【关证明后才》。能进行招标 　　！ ？ 项：目审批部门在审批依！法必须进行》招标项目的可行性研！究报：告、：项，目申请报告、资金申！请报：。告或者进行》项目核准、》备案时应对该—项目的？招标方案进行—核准核准内容包【括招标范围、招标】组织形式和招标方式！等，招标内容招标—人对核？准的招标内容作出变！更的应当《重新办理核准手【续国家另《有规定的从其—规，定项目审《批部门应当及时向有！关行政主管》部门通报所》确定的招标内容 ！ —第十七条　招标分】为公开招标和邀请】招标依法必须招标】。的项目应《当进行公《。开招标不适宜公开招！标的经项《目审批部门批准【可实：行邀请？招标市人民政府【确定的地方重点项】目和全部使》。用国有资金投资【或者国有资金占控股！或者主导地》位的工程建设项目】有下：。列情形？之一的经批》准可以进行邀请【招标  》    (一—)，技术复杂或者—有特殊要求只有少数！潜在投标人可—供选择的 》 　　 》 (二)受资源和！自然地域环境等条】件限制的;》 　　 【 (三)涉及国【家安全？、国家秘《密，或者抢险救灾适【宜招标但不宜公开】招标：的;： 　　《 (四—)法律、法规规定】不宜公开招》标的 《　，　 前—款规定项目属于市人！。民政府？确定的地方重点项】目的其邀《请招标？应当：报经市人民政府批准！或者其授权的市发】改部门批准;属于全！部使用？国有资金投》资，或者国有资金—占控股或者主导地】位并需要审批的工】。。程建：。设项目的其》。邀请招标应当报【经项目审批》部，门，批准项？目审批？部门只审批立项的】由有关行政监督【部门审批 》 ， 第【十八条　从事招标代！理业务的机》构应当取《得相应的招》标代理资格并在核准！。的范围内《依法从事《招标代理《业务 　　— ： 招？标人有？。权自主选择》招标代理机》构任何单位和个人】不得以任何方式为】招标人指定》招标：代，。理机构或强制招标人！委托招？标代理机构办理【招标事宜 　【　 ？。 招标代理机构】。。与行政机《关，和其他国家机关【不，。得存在？隶属：。关系或其他利益关系！ 　　 【 招标人编》制，招标文件《和组织评《标，能力达到国家规【。定标准的可以自【行办理招标事宜依】法必须进行招标的项！目招标人自行办理招！标事宜的必须到主管！部门备案 ！ 第十九—条　招标人委托招】标代理机构办—。理招标事宜的,【应当：与招标代理机—构签订？书面委托合同—委托合？同中应当如》实载明委托招标的】范围：、期限、招标—代理费等内容 】 《 ：第二十条　招—标代理机构必须【在招标人委托—的范围、《期限内办理》招标事宜并遵守本办！法有关招《标人的规定;未经招！标人书面同意—不得将代理的招标事！宜转让？他人：。办，理， 《 ，。 ？第二十一《条　：依法必须《进行招标项目的招】标公：告,应视《项目的审批及核准情！况分别在国家或省】或市指定的报刊、】信息网站等》媒介发布,也可同时！在，其，他媒介？发布招标公》告发布？行，为由：发展改革部》门，予以监督 　　 ！ ， ， ，招标：公告包？括，以下内容: — ，　　 《 (？。一)招标人》的名称和地》。址; 　　 ！ ，(二)招标项目的性！质和数？。量; 　》。　 (—三)招？标项目的实施地【点和时间; 　】　， (四)获】取招标文《件的办法、地点和】时间; 　　 ！ ， (五)投标—人报名的时间; 】 　　？ ： ， (：六)对投标人—的要求; 　　 ！ ： (七？)其它应当说—明的内容《 ： 第二】十二条　招》标人经批准》采用邀？请招标方式的—,，应当：向3个以上具备承担！招标项目《能力、资信良—好的特定法人或者其！他组织发出》投标邀请书 】 《 第二十《三，条　：招，标人应？当根据招标》项，目的特点《和需要编制招—标文：件 　　 【 招标文件一般】包括下列内容: ！　　 ？ ？(一)投标人须【知;： 　？　， ， (二)招标项！目的：基本概况以及—资金落实情》况; 　　 】 (三)招标【项目的技术要—求;： ：　　： ？ (四)完成—招标：项目的时间; 】　　： (五)对】投标报价和投标有效！期，的要求？; 　　 ！。(六)？编制投标文件的要求！和格式？; 　　》 (七)评】标方：法和标准; 　　！ (》八)拟签订合—同的主？要条款; —　　 《 (九)其他【需要说明的》内，容 》 第二十【四条　？任何单位和个—人不得非法以行业】、地区的准入条件或！者其：他不合？理条件限制、排斥】潜，在投标人,》。不，得对潜在投》标人实行歧视待【遇， 　　 招！标人：。需要对潜在》投标人？的资质？、业绩等情况进行审！查的,应当在招标公！告或者投《标邀请书等文件【中载明,并明—确相应的审》查标准和方法;未载！明的,不得以资【质和：业绩等情况》限制或？。者排：斥潜：在投标人 【 第—二，。十，五条　需要》投标人缴《纳投标保《证金：或，者提供其他形式担】。保的,应当在招标文！件中：载明;未载明—的，,不得以任何—。方式要求投标人缴】纳投：标保证金或者提供】其他形式《的，。担保 ？ 【第二十六《条，　招标人、招标代理！机构发放招标文件时！,只能向投标人【。收取：工本费,不》得以发？放招标？文，。件作为？谋取经济利益的手】段 ！第二十七条》　招标项目进—行有标？底招标的,招标人应！当根据项目》设计方案、有—关标准与定额—、，。资金概算以及市场价！格等：情况：。合理编制《和确定？标底 　》。　 每一【标的只能《。确定一？个标底招《标人不？具备编？制标底能力的,【可以委托有相应【资质的？中介机构编制任何】单位和？。个人不得强》制招标人编制—标底或者指定他人代！为编制？标底： 　　 【 标底及标底的编】制，过程必须保密,【。开标前任何人不得】泄露 　　 ！ 招标项目可以不】设立标底,进行无标！底招标 《 第】二，十，。八条　招标公告【或，者投标？邀请书规定的投标人！报名的时间,自【招标公告刊登—。之日或？者投标邀请书发出之！日，起计算,不得少【于5：日 》