第三】章　招 《标， 第十五条　！招标人是依》照本办？法规定提出招—标项：目、：进行招标的法人或】者其他组《织 】 ，第，十，。六，条　按照国家—、省和市《规定需？。要履行审批》、核准或者备案手续！的招标？项目应当《先行获？得批准或者》取得相关证明—后才能进行招—标 　　 【 项目审批部门在！审批依法必须进行】。。。招标项目的可行性】研究报告、项目申】。请报告、资金申请】报告或者进行项目】核，准、备？案时应？对该项目《的招标方《案进行核准核—准内容包括招—标范围、招标—组织形？式和：招标：方式等招标内—容招标人《对核准的招标—内容作？出变：更的应当重》新办理核准手续【国家另有规》定的：从其规定项目审【。批部门应当》及时向有《关行政主管部门通】报所确定的招—标内容 【。。 ： ：。第十七条　招标【分为公开招标—和邀：请招标依法必—须，招标的项《目应当进行公开招标！不适宜公开招标【的经项目审批部【门批准可实行邀请】招标市？人民政府《确定的地《方重：点项目？和全部使《用国有资金投资【或者国有资金占【控股或？。者主导地位》的工程建设项—。。目有下列情形之一】的经批准可以进行邀！请招标  —    (一)【技术复杂或者有特殊！要求只有少》数潜在投标人—。可供选择的 　　！ ： (二)受资源和！自然地域环境等条】件限制？的; 　　— ，。 (三)涉【及国家安全、国【家秘密或者》抢险救灾适宜招标】但不宜公开招标【。的; 　　 ！ (四)法律—、法规？规定：不宜公？开招：标的 　　 ！ ，前款规定《项，目属于市人》民，政府确定的地方重】点项：目的其邀请招标应】当报：经市人民政府批准】或，者其：授权：的市发改《部门：批准;？属于全部《使，用，国有资金投资—或者：国有：资金占控股或者主】。导地：位并需？要审批的工程建【设项目的其邀请招标！。应当报经《项目审批部门批【准项：目审批？。部门只审批立项的】由有关行政监督【部门审批 【 ： ： 第十八条　从【事招标代理业务的】机构：应当取得相》应的招标代理资格并！在核准？的范围内依法—从事招标《代理业务 —　　 —招标：人有权自主选择招】。标代：理机构任何单—位和个人不得以【任何方式为招标人】指定招标代理—。机构或？强制招标人委托【招，标代：理机构办理招标事】宜 　　 【 ， 招标代理机构与行！政机关和其他国家机！关不：得存在隶属关—系或其他利》益关系 　—　， 招标人编】制招标？文件和组织评标能】力达到国家规定标准！的可以自行办理【招标事宜依法必须】进行招标的项—目招标人自行—办理招标事宜的必须！到，主管：部门备案 【 第—十九条　招标—人委托招标代理机构！办理招标事宜的【,应：当与招标代理机构签！。订书面委托合—同委托合同中应当如！实载明委《托招标的范围—、期限、招》标代理费《等内容 【 第二十条】　招标代《理机构必须在招【标，人委托的范围、期限！内，办理招标事》宜并遵守本办—法，有关招标人的规定;！未经招标人书面同】意不得将代理的【。招标事宜转让他【人办理 《 【第二十一条　依法】。。。必，须进行招《标项目的招标公告,！应，视项目的审批及核准！情况分别在国—家或省或《市指定的报刊、信息！网站：等媒介发《布,也可同时—在其：他媒介发布》。。招标：公告发布行为由发】展改革部门予以【监，督， ，。 　　 《。 招标公告包括！以下内容:》 　　 】(一)？招标：人的：名称和地址;— 　　 — (二)》招标项？目的性质和数—量; ？ 　　 《 (三》)招：标项：目的实施地点—和时间; —　　 《 (四)获取【招标：文件的办法》、地：。点和时间; — ，　　 (五】。)投标人报名的时】间; 　　 】 (六)对投标】人，。的要求; 　　 ！ ： (七)《其它应当说明的内】容， 【 第二十二条　招标！人经批准采用邀请】招标方式的,应当向！3个以上具备—承，担招标项《目能力、资信良【好的特定法人或者】其他组？织发出投《标邀请书 】 《第二十三条》　招标人应当—根据招标项目—的特点和需要编【制招标？文件： 　　 】招标文件一般—。包括下列《内容: 》　　 (【一)投标人须—知; 　》　 《 (：二)招标项》目的：基本概况以及资金】落实情况《; 　《　 (三)】招标项目《的技术要求; 　！　 ： (四)完成】。招标项目的时—间; 　　 】 (？五)对投《标报价和投》。标有效期《的要求？; 　《　 ？ ， (六)编制投标文！件，的要求和格式; ！　　 》 (七)评标—方法和标准》; ： 　：。　 (—八)拟签订合同的主！要条款; 》 　：　， (九—)其他？需要说明的内容 ！ —第，二十四条　任何【单位和个《人不得非《法，以行：业、地区的准入【条件或者其他不【合理条件限制、排斥！潜在投标人,不得对！潜在投标人实行【歧视：待遇： 　　 招！标人需要对潜在投】标人的？资质：、业绩等情况—进行审查的》,应当在招标公告或！者投：标邀请书等文件中载！明,并明确相—。应的审查标准和方】法;未载《明的,不得以—资质和？。业绩等？情况限制或者排斥潜！在投标人 — 《 第二十五—条　需？要投标人缴》纳投标保证金—或者提供其》。他形式担保的,【应当在招标文件【中载明;未载明的,！不得以任何》方式要？求投标人《缴纳投标保证金或】者提供其《他形式的担保 ！ 第—二十六条　招标人、！招标代理机构发放】。招标文件时,只能】。向投标人《收取：工，本费,？不得以发放》招标文件作为—谋取经济利》益的手？段 【 第二十七—。条，　招标项目进行【有标底招标》的,招标人应—当根据？项目设计方案、【有关标准与定额【、资金概算》以及市场价格等【情，况合：理编制？和确定？标底 　　—。。 每一标【的只能确定一个【标，底招标人不》具备编制标底能力】的,可以委托有【相应资质《的，。中介机构《编制：任何单位和个人不得！强制招？标，人编制标《底或：者指定他人代为编制！标底： 　？　， 标底及标】底的：编制过？程，。必须保密《,，开标前任何人不得】泄，露 　　 】 招标项目可以不】设立标底,进行【无标底招标》 — 第二十八条　】招标公告或者—投标邀请书》。规，定的投？标人：报名的时《间,自招标》公告刊登之日或者】投标邀请《书发出之日起计算】,不：得少于5日》 《