？ 《 第二—章　：规划与计《划 第—七条：　小：。城镇集体建设—用地及？农民：集体所有建设—用，地使用权流》。转必须符合》乡镇土地利用—总体规划及小—城镇建设规划 【 ： 　　 》小城镇？根据土地利》用总体规《划、城？镇规划？及小城镇的国民经济！和社会发展》计划编制小》城镇建？设规划报市人—民政府审批后实施　！　 小城镇建设】规划必须坚持集约】用地和保护耕地的】原则小城镇建—设规划中建设用地规！模不得超《过土地？利，用总：体规划？确，定的小城《。镇建设用地规模 ！第八条？　小：城镇依据乡镇土【地利：用总体规划、小【城镇建设规划、国】民经济和社会—发展计划及土地利用！的实际情况提出本】。。地下一年度土地【利，用年度？计划：建议经县（区）【人民政府审》查同：意后报市人民—政府国？土资源、计划行政】主管：部门　　 —小城镇？土地利用年度—计，划由市？人民政府统一—掌握、优先安排但建！设，用，。地总量原《则上不得《突破土地利用年度计！划如确需调整土【地利用年度计划【的必：须报市人民政—府审批 　　 】 ，