： ， 4  地铁工程】施工安全组织管理评！价 》 4【.1  建设单位安！全管：理评价？ ： ？ ？4，.1.1《～4.1.3  】建设单位《安全管？理评价主《要是评价建》。设单位的《安全管理机构与人员！、安全管理责—任，制与目标《管理：、安全管理制度【等安全管理工—作依据中华人民共】和国安全生产—法第三、《。四条安全生》产管理坚持安全第】一、预防《为主的方针生产【经营单位《必须遵守本法和【其他有关安全生【。产的法律、》法规加强安全—。生产管理建》立、完善《安全生？产责任制度》完善安全生产条件确！保，安全生产《   】 ， 本节依照中华人民！共和国安全》生产法、国务—院关：于进一步《加强安全生产—工作的决《定(：国发[2004]2！号)：、建设？工程安全生产—管理条例(国务院】令第：393号)、生产】经营：。单，位安全培训规定(国！家安全生产监—督管理总局令—第3号)、》建设工程《勘察合同、建设工】程设计合同、建设工！程，施工合同的相关【。规定进行检查— 】(Ⅰ)安全》管理机？构与人员 】 ？ ，。4.：1.：5 ： 依据国务院关于】进一：步加强安全》。生产：工作：的决定？(国发[20—0，4]2号《)第十？条生产经营单位应根！。据中华人民》共和：国安全生《产法等有《。关法律规定设置【安全：生产管？理机构及配备专职安！全生产管《理人员；以》及，建筑施工企业安【。全生产管理机构设】置及专职《安，全生产管理人员配】。备办法(建质[【2008]91号】)，的规定？必，须设置专《门的：安全管理机》构该机构是进—行安全管《理的实施主》体是促进安全—管理水？平的重要组织部门 ！ 《 (Ⅱ)安全】管理责任制》与目标管理 ！ 4.1【。.7  《本条规定是为了更加！切实的落实安全生产！责任制度从制度上】规范安全管理水平】、确定安全管理目标！其依据包括国务院关！于进一步加》强安：全生产工《作，。的决定(国发—[2：0，04：]2号)《第十、十一条规定依！法加：强和改进生产经营单！位安全管理强化生】产经：营单位安全生—产主体地位进一步】明确安全《生产责任全面落【实，安，全保：障的：各项法？律法规；第》十六条建《立安全生产控制指】标体系的规定—；中华人民共和国】安全生产法第四条】建立：健全安全《生，产责任制《度的规定 — ？ ，4.：1.8  》建设单位的主要负责！。人、安全管理人员】应，与其主管《部门签订安全—管理责任状对—地铁工程的安全【施工：承担：相应的？责，任并应按《。照责任状切实履【行安全管理责任并】进行：。。考核留有考核—记录此外建》设单位的主要负责】人对建设单位—的安全？管理工？作，负有以下职》。责建立、健》全，本单位安全管理制】度；组织《制定本单位》安全管理规章制度】和管理流程；保证】本，单位安？全，投入、安全培训、】安全检查制度、【安全技术保障制度】的有效实施 【 4.—1.9 《 安全管《理目标是实现企【业安全化的行动【指南安？全目标？管理可以根据—各类事？故及其？。资料结合地铁—工程施工的特点根据！国，家相关？规定确定《  【  ： ，1  建设单—位，。应结合？地铁工程施工项目】的特点围绕》安全施工的要—求明：确本项目的施—工安全管《理，目，标并将？该目标写入企业【的管理规章制度中】 ， ：     2】  建设单位—应根据？国，家相关规定以—地铁工程施工的各】类事故以及相关资】料为依据结》合本项？目的具体特点对施工！安全管理目标应有】明确的量化分—解 【    3  地】铁工程？施工阶段建》设单位应每》年至：少进行一次》安全目标的》。检查和评价确—保，本，。项目的安全目标【在，控制：值，之内确保年度安【全目标的实现 】 ， (Ⅲ)安！全，管理制度 — ， 4.1】.10  为了确保！安全管理工作的切实！落实：从制：度上规范安全投入】、安全培《训、安全检查—以及安全保障技【术依据中华》人民共和国安全生产！法第十八、》三十九、四十三【条国务院关于—进一步加强安全生】产工作的决》定(：国发[200—4，]，2号)以《及建：设，工程安全生产管理条！例(国务院令第【393号)第—八条的？相关规定落实—。和执行安全生产【资金保障制度；【依据国务院》关于：进一：步加强安全生产【工作的决定(—国发：[2：004？]2：号，)、生产经》营单位安《全培训规《定(国家安全生【产监督管理总—局令第3《号)的相关》规定落实安全教育】培训制？度；依据中华人民】共和国？安全生产法第三十八！条的相关《规定落实安全—检查制度；依—据中华人民共和国】。建筑法第四》十条、建设》工程安全生》产管理条例(国务】院令第393—号)建设单位的质量！责任和义务的规定】以及建设《工程：勘察合同《、建设工程设计合】同，中发包？。人的：责任落实安全技术保！。障制度；依据国务院！有关规定生产安【全事故应急预—案，。管，理办法企业需编【制应急预案并演【练 【    本标准针】对建设单《位的安全管》理制度的评价制定】了第4.1.—。11条～第4.1】.1：5条款 — 4.1.1】1  本条说明【如下 ？    】 1  依》据中华人民共—和国安？全生产？法第三十九条规定生！产经营单位应—当安排用于配备【。劳动防护用品、进】行，。安全生产《培训的经费建设【单位应按照规定安排！相应：的经费并切实拨付】到位以满足》对劳动？防护用品、安全【。生产培训的需要 ！。 《    2  依】据建设工《程安全生产管理条】例(国务院令第3】93号？)，第八条？规定建设《单位：在编制工程概—。算时：应当确定建设工程安！全作业环境、安全】施工措施、安—全风：。。险评估等所需—。费用：在工程实施》过程中？建设单位应根据合】同，约定及时足》额支付？给，施工单位《切实落实和执行安全！投入制？度不得克扣安全施工！措施费 《 ：   》  3  依据中华！。人民共和国安全生】产法第？四十三条规定生产经！营单位必须》依法参加工伤—社会保险为从业【人员缴纳保险费建】设单位应办理第【三方责任险、—现场：管理人员的意外伤害！险等与施工安全密】切，相关的保险为—了确保施工安全建设！单位：。应，督促：。。施工单位办理—建筑工程一切险【和安装工程一切【险，。也可自？行办：。理这些保险 】 4.1—.12？  依据中华人【民，共和：国安全生产法第【二十一条规定生【产经营单位》应对从业人员—进行安全生产教育】和培训保证》从，业人员具备》必要的？安全生？产知识？熟悉：有关的？安全生？产规章制度和安【全操作？规，程掌握？本岗位的安全操作】。技能：未经安全生》产，教育和？培训合格的从—业人员不《得上岗作业》以及生产经营—单位安全培训规定】(国家安全》生产监督管理—。总局令第3号)的相！关内容对《建设：单位的安《全培训制度》从下面几个》方面进行《评价 》     1】 ， 为确保《管理者？和工作人员熟悉有】关的安全生产规【章制度和安全操作规！程掌握本岗位的安全！操作技？能建设单《位应组织管》。理者和工作人员参加！施，。工，安全法规、》政，策文件、管理制度、！安全技？。术技能的培》训每年不得少—于两次同时应做【好安全培训的—记录： ：     】2，  ：为保证新员工具【备本岗位安全—操作所需的知识和】技能：建，。。设单位应对每一【批新员工《进行安全法规、安全！技能的培《训和考核考核—合格：后方能？。安排上岗作业—。同时应对新员工的】培训和？考，核结果做相应记录】 ？ 4.》。1.13 》 依据？中华人民《共和国安全生产【法第三十八条—规定生产经》营单位的《。安全生产管理人【员，应当根据本单—位的生产经营特点】对，安全生产状况进【行经常性检查；对检！查中发现的安全问题！。应当立即处理；【不能处理的应当【及时报告本单位有关！负责人检查及处理情！况应当记《录在：案 ？   —。 ， 1  《为确保地铁》。工程施？工现场的《。安全建设单位应组】织对地铁工程施【工现场状况的全面】检查每季度至—少组织？一，次对于检查结果和】存在的安《全隐患？应做好记录 】 ，     —2 ： 对地铁工》程施工？现场状况的全面检】查过程中《。。发现的安全隐—患应及时责》令，施，工，单，位，、监理单位进—行整治？。安全隐患整》治后建设单位应【对整治情况进行复】查确：认安全隐患的排【除已：达到安全施工的要求！ ， ？     3【  建设单位—自身的施工安全管】理状况同样》影响地铁工》程的施工安》。全因此建设单—位应组？织对本单《位施工安全管理的】自查每季度至—。少组织一次以确保本！单位：的施工安全管理【状况的良《好 【    4 — 对于施工安—全管理建《设，单位应制《定安全管理》规章制度《、施工安全保障【。方案、？施工安？全检查及复》查记：录、施工《安全隐患整治—。记录、？事故处理《记录建立完整的施】。工安全管理》档案制度以》。保证施工《安全管理的顺利【进，行 》 4.《1.14《  依据建设工程】质量管理条》例(国务院》令第：279号)》第九条？的规定建《设单位必须向有关】的勘察、设》计、：施工、？。工程监理等单位【提供与建《设工程有关的原【始资：料；中华人民共和】国，建筑法第《四十条的规定建设单！。位应当向建筑—施工企业提供与施】工现场相关的地下】管线资料《建，。筑施工企业应—当采取措施加以保护！；建设工《程安：全生产管理条例(国！。务院：令第：393号)第六【条的规定建设单位】应当：向施工单位提供【施，工，现，场及毗邻区域内【供，水、排水、》供电、供气、供热、！通信、广播电视等】。地下：管线：资料气象和水文观测！。资，料相邻建《筑物和构《筑，物、地下工程的【有关资料并保—证资料的真实、准】确、完？整；：以及危险性较大的】分部分项工程安全管！理，办法(建质[200！9]8？。7号)中《发包：。人的责任《的规定建设单—位应做？好以下？安全技术保障工【作  】   1  为确】保勘察设计、—施工现？场相关资《料的真？。实、准？确、完整性建设【单位应根《据相：关的规定向勘察设】计、施工单》位提供施工现场及】。。毗，邻区域？内供水、《排水、供电、供气、！供热、？通信：、广播电视等—地，下，管线资料气象和水】文观测？资料相邻建筑物和】构筑：物、地下工程的有】关资料？并做好移交记—录  】   2  为【加强建设工程—项目的？。安全技？术管理？。防，止建筑施《工，安全事故保障—人身和财产安全【确保重大风》险源、危险》部位施工的安—全，性建设单位应组织专！家进：行风：险评估形成评估报告！从而确保《重大风险《源、危险部》位施：工的安全《性， 》。 ， ，   3  对于施！工，涉及的新技》。术、新材料、新工】艺，或新设备的使用【施工单位必须在了解！安全技术特性制【定有效的安全防护措！施的基？础上进行建设单【位应对施工新技术】、，新材料、新工艺的采！用进行审《查并做好审查—记录 ？  —   4  地【铁工：程的施工对》。邻近建筑物的—影响已？成为：。。地铁工程施》工中：的难点和重点为确】保地铁工程施工影响！范围内的重点建筑物！和构筑？物，的安全建设》单，位应组织有》专业资质的单—位对施工影》响范围？。内的重点《建筑：物和构筑物进—行检测鉴定并—根据鉴定结果—制定应对《方案最？。大限度上《减，少地铁工《程施工的《影响 】   ？。 5  根据201！0年1月住房—和城乡建设》部，出台的城市轨道【交通工？程安全质量》管，理暂行？办法(建质[2【010]《5号)中第十二条的！规定建设《单位：应，当委托工程监—测，单位和？质量：。检测单位进行第三】。方监测和质量—检测 — 4.1》.15  依据【中华人民共》和国突发事件应【对法、中华人—民共和国安》全生产法以》及国务院有》关规定生产安全事】故应急预《案管：理办法建设单位应】规，范生产？安全事故应急—预案的管理完—善应急预案体系同时！。为增：强人员的预防事故、！自，救互救和应》急处理的能力建设】单位应组织施工【现场的？应急预案《和事：故，救援的演练》增加事？故，应急救援、事故应】急预案演练及防范措！施的知识 】     —中华人民共和国安全！生产法第三十三条】规定生产经营单【位对重大《危险源应当登记建】档进：行定期检测、评估、！监，控并制定应急预案告！。知从：业人员和相》关人员在紧急情【况下应当采取的【应急措施生产—经，营单位应当按照【国家有关规定将本】单位重大危险源【及有关安全》措施、应急措施报有！关地方人民政府负】责安全生产监督管】理的部门《和，有关：部门备案《根据相关规定施工单！位在现场应》做好：危险因？素的识别与公示并且！制定：相应应急措施 【 ，