： 4  地铁【工程施工安全—组，。织管理评价 】 ？ 4.1  ！建设单位安》全管理评价 — 【4.：1.1～《4.1.3  【建设单位安全管理】评价主要《是评价建设单位【的，安全管理机》构与人员、安—。全管理责任》制，与，目，标管理、安全—管理制度等安—全，。。管理工作《依据中华《。人民共和国》安全：生产法第三》、四条安全生产管理！坚持安全第一、【预防为主《的，方针生产经营单位必！须，遵守本？。法和其他有关安全】生产的法律、—法规加强安全—生，产管理？建立、完善安全生产！责任制度完善安【全生产条件》确保安全生产 】 ，。    — 本节依照》中华人民共》。和国安？全生：产法：、国务院关于进一】步加强安全》生产：工作的？决定：(国发[2004]！2号)、《建设：工程安全《生产管理条例(国务！院令第393号【)、生产《经营单位安全培【训规定(国家安全】生产：监，督管理？总局令第《。3号)、建》设工程勘察合同【、，建设：工程设计合同、建】设工程施工》合同的相关规定进】行检查 《 — (Ⅰ)安全管理机！构与人？员 【。 4.1.5  ！依据国务院关于【进一：步加强安全生产【工作的决定(国发】[200《4]2号《)第十条生产—经营单位应根—。据中华人《民共和国安全生产】法等有关法律规定】设置安全《生产管理《机，构及配备《专职安全《生产：管理人员；》以及：建筑施工企业—安全生产《管理机构设置及【专职安？全生产？管理人员配备办【法(建？质[20《08]91号)的】规定必？。须，设置专门的安—全管理机《。构该机构是进—行安全管《理的：实施主体是促进安】全管理水平的重要组！织部门 《 (Ⅱ！)安全管理责—任制与目标管—理 ？。 ， 《 4.？1，.7  《本，条，规定是为了更加【切实的？落实：安全生产《责任制度《从制度上《规范安全管理水【平，、，确定安全管理目【标其依据包括国【务院关？于进一步加强安【全，生产工作的决定(国！发[20《04]2号》)第十、十一条规定！依，法加强和《改进生产经》营单位安全管理强】化生产经营单—位安全生产主体【地，位进一步明确安全生！产责：任全面落实》安全保障的各项法律！法，规；第十六条—建立安全生产控制】指标体系的规定；中！。华人民共和国安全】生，产法第四条建立【健，全安全生产责任制度！的规定 】。 4.1.8  】建设：单位：的主要负责人、安全！管理：人员应与其主—管部门签订安全管】理责：任状对地铁工程的安！全施工承担相应的】责任：并应：按照责任状切实【履行安全管》理责任并进行考核留！有考核记录此—外建设单位》的主要？负责人对建》设，单，位，。。的安全管理工作负】有以下职《责建立、健全—本单位？安全管理制度；【组织制定本单位【安全管？。理规章？制度和？管理流程；保证【本单位安全投—入、安全《培训、安全检查【制度、安全技术保】障制度？的有效？实施 ？ 4.1.！9  ？安全管理《目标是实现企—业安：全化的行《动指南安全目标管】理可以根《据，各类事故及其资料】结合地铁《工程施工的特—点根据国家相关规】定确定 【 ： ，。   1  建设】单位应结合地铁工程！施工项目的》特点围绕《安全：施工的要《求，明确本项目的施工安！全管理？目标并将该目标写】入企业？的管：理规章制度中 【 《 ，    2  【建设单位应根据国】家相：关规定以地铁工【程施工的各类—事故：以，及相：关资料为《依据：结合本项目》的具体特《点对施工安》全管理目标应—有明确的《。量化分解《 ？    —。 3 ？ 地铁工程施工阶】段建设单位应每年】至少进行一次—安全目标的检查和】评价：确保本项目的—安全目标在控制值之！内确保年度安—全目标的实》现 ： ？ 《(Ⅲ：)安全管理制度 】。 《 4《.1.10》  为了确保安全】管理工作的切—实落实从制度上【规，范安：全投入、安全培【。训、安全检》查以：及安全保障技术依】据中华人民共和国】安全生产法第十八、！三十九、四十三条国！务，院关于进《一步加强安全生【产工作的决定(国发！[2004]2号)！以及建设工》程安全生产管理条】例(国？务院令第3》93：号)第八条》的相关规定落实和】执行安全生产资金保！障，。制度；？依据国务院关于进】一步加强《安全生产工》作的决定(国发[2！004]2号)【、生产经营单位安】全培训？规定(国家安—全生产监督管—理总局令第3—号)的相关规定落实！安全教育培训制【度；依据中华—人民共和《。国安全生产法第【三十八条的相—关规定？落实：安全检查制度；依据！中华人民共》和国建筑法第四十条！。、建设工程安全生产！管理条例(》国务：院令：第39？3，号)：建设：单位的质量》。责任：和义务的《规定以及《建设工？。程，勘察：。。合同：、建设？工程设计合》同，中发包人的责—。任落：实安全技术保障【制度：；依据国务院—有关规定生产安全事！。故应急预案管理【办法企业需编制应】急预案？并演练 》 ？     》本标准针对》建设单位的安全管理！制度的评价》制定了第《4.1.《11条～《第4.1.15【条款 ？。 》4.1.《11  本》条说：明如下 ！    1  依据！中华人民《共和国安全生—产法第三十九条【规定生产《经营单位《应当安排用》于配：备，劳动防？护用品、进行安全生！产培训的经》费建设单位》应按照规定安排相应！的经费并《切实拨付到》位，以满足对劳动防【护用品、安全—生产培训的》需要 【 ，    2》  依据建设工程】安全生产管理条例】(，国务院？令第：。393号)第—八条规？定建设单位在—编制工？程概算时应当确定建！设，工程安？全作：业环境、安》全，施工措施、安全风】。险评估？等所需费用在工【程，实施过程《中建设单位应根据】合同约定及时足额】支付给施工单位切】实落实和执行安全投！入制度不得》克扣安全《施工措施费 【     3！  依据中华—人民：共和国安全生产【法第四十三条规定】生产经营单位必【须依法参加工伤社会！保险：为，从业：人，员缴纳保险》。费建设？单位：应办理第三》方责任险、现场管】理，人员：的意外伤害险—等与施工安全—密切相关的保险【为了确保施》工安全建《设单位？应督促施《工单位办《。理建：筑工程一切》险和安？装工程一《切，险也可自行》办理这些保险 【 4.【1.12  依【据中华？人民共和国》安全生产《法第二十一条—规定生产经营单位】应对从业人员进【行安全生产教育【和，培训：。保，证从业人员具—备必：要的安全生产知识熟！悉有关的安全生【产规：章制度和安全操作】。规，程，掌握本岗位的安全】操作技能《未经安全《生产教？育和培训合格的从】。业人员不得上—岗作业以及生产经营！单位安全培训规【定(国？家安全生《产监督管理》总局令第《3号)的相关内容】对建设单位》的安全培训》制度从下面几个方】。面进行评价 【。     】1 ：。 为确？保管理？者和工？。作人员熟悉》有关的安全》生产：规章制？度和安全操》作规程掌握本—岗位的安全操—作技能建设单位应组！织管理者和工作人】员，。参加施工安全法【规、政策文件、管】理，制度、安全技术【技能的培《训每年不得少于两】次同时应做好—安全培训的》记，录 《  《  ： 2  《为保证新员工具【备本岗？。位安：全操作所需》的知识？。。和技能建《设单位应对每一批新！。员工进？行安全法《规、安全技能的培训！和考核考核合格后方！能安排上岗作业同】时应对新员工的培】训和考核结果做相】应记录 — 4《.1.13  【依据中？华人民共和国安全生！产法第三十八条规】。定生产经营单位的】安全：生产管理人员—应当根据本单位【的生：产经营特点对—。安全生？产状况进行经常性】检查；对检》查中：发现的安全》问题应？当立即处《理；不能《。。处理：的应当及时报告本】。单位有关《负责人检查及处理情！况应当记录在案 】  —   1  —为确：保地铁工程》施工现场的安全建】设单位应组织对【地铁工程施工—现场状况《的全面？检，查每：季度至少组织—一，次对于？检查：结果：和存在？。。的安全隐患应—做好记录《  【  ： 2  对》地铁工程《施，工现场？状况的全面检—查，。过程中发现的安全】隐患应及时责—令施工单位、监理单！位进行？。整，治安全隐患整治后建！。设单：位应对整治》情，。况进行复查确认安】全隐患的《。排除已达到安全【施工的？要求 —     3 】 建设单位自身的施！工安全管《。理状况同《样影：响地铁工《程的施工安全因此建！设单位？应组织对本单位【施，工安全管理的—自查每季《。度至少？组织一？次以确？保本单位的施—工安全管理状况【的良好 】   ？ ， 4 ？ 对于？施工安全管理建【设单位应《制定安全管》理规章？制度、施工安全保障！方案、施工安全检】查及复查《记录、施工安—全隐患整治记录、】事故处理记录—建立完整的施工安】全，管理档案制》度以保证施工安【全，管理的顺利进行【 4.】。1.14  依【据，建设工程质量管理条！例(国务院》令，第，279号)第—九条的规《。定建设单《。位必须向《有关的？勘察、设计、施【工、工程监理—等，单位：提供与建设工程有关！的原始资料；—。中华人民共和国建筑！法第四十《条的规？定建设单《位应当向建筑施【工企业提供与施【工，现场：相关的地下管线资】料建筑施工》企业应当《采取措施加以保护；！建设工程安全生产管！理条：例(国？务，院令第3《93：号)：第六条的《规定建设单位—应当向施《工单位提供施工现】。场及毗邻区》域内供水《、排水？。、供电、供》气、供？热、通信《、广：。播电视等地下管【。线资：料气象和水文观测】资料相邻《建筑物和构筑物【、地下工《程的有关资料并保证！资料的真《实、准确、完—整；以及《危险性较大的分部分！项，工程安全《。管理办？法(建质[》2009]87【。号)中发包人—的责：任的规定《建设单位《应做好以下安—全技术？保障工作 ！   ？  1 《 ，为确保勘察设计【、施工现《场，相关：资料的真实、准确、！完整：性，。建设：单位应根据相关的规！定向勘察《设计、施工单位提】供施工现《场及：毗邻区域内供水、】排水、？。供电、供《气、供热、通信、广！播电：视等地下管线资【料气象和水文观测资！料相邻建筑物—和构筑物《、地下工程》的有关资料并做好】移交记？录 》     —2  为加》强建设工程》项目的？。安全技术管理防止】建筑施工安全事【故，保障人？身和财产安全确【保重：大风：险源、危险部位施】工的：安全：性建设单位应组织】专家进行风险—评估形成评估报【告从而确保重大【风险：源、危险部位—施工的？安全：性 《  《 ，  3？  对于施工涉【及的新技术、新材】料、新工艺或—新设备的使用—。施工单位必须在了】解安全技术特—性制定有《效的安全防护措【施的基？。础上进行建设单位】应对施工新技—术、新材《料、新工艺的采【用进行审查并做好审！查记录？ ：    【 4  《地铁工程《的施工对邻近建【筑物的影响已成【为地铁工程施工【中的难点和重点【为，确，保地铁工程施工影响！范围：内的重？点，建筑物和构筑物的安！全建设单位应组织】有专业资《质的单位对施工影响！范围内？的重点建筑物—。和，构筑物？进行：检测鉴定并根据【鉴定结果制》定应对方《案最大限度上—减少地铁工程施工的！。影响 【     5  根！据20？10年1月住房和城！乡建：设部出台的城市【轨道交通工程安【全质量管理暂行办法！。。(建质[2010]！5号)中第十二条的！规定建设单位应当委！托工程监测单位【和质量检测单—位进：行第三方《监测：。。和质：量检测 》 ？ 4：.1：.，15 ？ ，依据中华人民—共，和国突？发，事件应对法、中华】。人民共和《。国安全生产法以及国！务院有？关规定生产安全事】故应：急，预案管理《办法建设单位应规范！生产：安全事故应急预【案，的，管理完善应急—预案体系同时—为增强人员》的，预，防事故、自》救互救和应急处理的！能力建设单位应组】织，施工现场的》。应急预案和事—。故救援？的演练增加》事故：应急救援、事故应】急预案演练及防【范措施的知识 】 ，     中华！人民：共和国安全生—产法：。第三十？三条规定生产经营】单位对重大危险源】应当登记建档进【行定期检测》、，评估、监控》并，制定应急预案告知从！业人员和相关—人员在紧急》情，。况，下应当采取》的应急措施生产经营！单位：应当：按照国家《有关规定将本单位】重大危险源及有【关安全措施、应急】措施报有关地方人】民政府负责》安全：。生产监督管》理的部门和有关部门！。备案：根据相？。关规：定，施工单位在现场【应做好危险因素【。。的识别与公示—并且制定《相应应急措》施 ？