？ 4  地铁—工程施工安全—组，织，管理评？价 【 4.—1  建设单—位安全？管理评价 【 4—.1.1～》4.1.《3  建设》单位安全管理—评价主要是评价建】设单位的安全管理】机构与人员、—安全管理《责任制与《目标管理、安—。全管理制度等安全管！理工作依《据中华？人民共和国安全生】产法第？三，、四条安《全生产管理坚—持安全第一、预防为！主的方针生产经营单！位必须遵守本法【和其他有关》安，全生产的法律、法】规加强？安全生？产，。管理：建立、完《善安全生产责—任制度？完善安全生产—条件确保安全生产】 —    本节依照】。中华：人民：共和国？安全生产法、国务】院关于进《一步加强安全—生产工作的》决定(国发[2【004]2号)【、建设工程安全生】产管理条例》(国务院《令第393》号)：、生产经营单位【安全培训规定(国】家安全生产监督【管理总局令第3号】)、建设工程勘察合！同、建？设工程设计合同【、建设工程》施工合同《的相关规《定进行？检查： ， 《 (Ⅰ)—安全管理机构与【人员 《 ， 《 ，4，.1.？5  依据国—务，院关：于进一步加强安全】生产工作的决—定，(国发[2》004]2》号)第十条生—产经营单位应—根据中华人民共【和国：安全生产法等有关法！律规定设置》安全生产管理机构及！。配备专职安全生【产管理人《员；：以及建筑施工企【业安全生产管理【机构设置及专职安】全生产管《理人：员配备办《法，(，建质[2008]9！1号)？的规定必《须设置专门的安全管！理机构该《。机构是进《行，安全管理的实—施主体是促进—。安全管理水平的【重要组织部》门 ！(Ⅱ)安全管理责任！制与目标管理 【 【4.1.《7  本条规定是为！了更加切《实，的落实安全生产责】任制度从《制度上？。规范安全管理水平】、确定安《全管理目标》其依据包括国务【院关于进一步加【强安全生产工作的决！定(国发《[200《。4]2号)第—十、：十，一条规定依法加【强和改？进，生产经营《单位安？全管理？强化生？产经营单位安全【生产主体地位—进一步明确安全【生产责任全面落实】安全保障的各项法】。律法规；第十—六条建立安全生【产控制指标》体系的规定；—中华人民共和国安全！。生产法第四条建立】。健全安全生产责任】制度的规定》 —4.1.8  建设！单位的主《要负责人、安全管理！人员应与其主—管部门签订》安全管？理责任状对》地铁工？程的安全施工承【担相应的责任—。并，应按照责任状切【。实履行安全管理【责任并进行》。考核留有考核—记录此？外，建设单位的主—要负责人对建设【单位的安全管—。理工：作负有以下职责建】立、健全本单位【。安全管理制》度；组？织，制定本单位安全管】理规章制度和管【理流程；保》证本单位安》全投入、安全培训、！安全检？查制度、安全技【术，保障制？度，的有效实《施， 《 4.1.—9  安全管—理目标是实现企【业安全化的行—动指：南安全目标》管理可以根据各【类事故及《其资料结《合地铁工《。程，施工的特点根据【国家相关规定确定 ！ 《     1—  建设单》位应结合《地铁工程施工项【目的特？点围绕安《全，施工的？要求：明确本项《目的施工安全管理】目，标并将？该目标写《。入企业的管理规章制！度，中 》 ，   ？  2  》建，设，单位应根据国家相】关规定以地铁工程施！工的各类事故—以及相关资料—为依据？结合：本项目的《具体特？点，对施工安《全管理？目标应有《明确的量化分解【 —    3  【地铁工程施工阶【段建设单位应每年至！少进行一次》安全：目标的检查》和，评价确保《本项目的《安全目标《在控制值之内确保年！度安全目《标的实现 》 (Ⅲ！)安全管理》制度 》 》4.1.10  】为了确保安》全管理？工作的切实落—实从制度上规范【安全投入、安—全培训、安全检查】以及安全保障技【术，依据中华人民共【和，国安全生产法—第十八、三十—九、四十三条国务院！关于进一步加强安全！生产：工作：的决定？(国发[2004】]2：号)以及建设工【程安：全生产管理条—。例(国？务院令第3》93：号)第八条的—相关规定落实和执行！安全生产资金保【障制度；依》据国务院关于进【一步加强安》全生产工作的决定(！国发[2《004]2号)、】生产经营《单位安全培训规定(！国家安全生产监督管！理，总，局令第3号)的相】关，规定落实安全教【育培训制度；依据中！华人民共和国安【全生产法第三十【八条的相《。关，规定：落实安全检》查制度；依据中【华人民？共和国建筑法第四】十条、建设》工程安全生产管理条！例(国？务院：令第：393号《)，建设单位的质量【责任和？义务：的规定？以，及建设工程勘察【合同、建《设，工程设计合同中发】包人：的责任落《实安全技术保—。障制度；依据国务院！有，关规定生产安全事】。故应急预案管—理办法企业需编制】应急预案并演练【 —    本标准针】对建设单位》的安全管理制度的评！价制定了第4.1.！11：。条～第4.1.15！条款 4！.，1.11  本【条说明如下 【   —  1  依据中华！。人民共和国安全生】产法第三《十九条规定生—产经营单位应—当安排用于配备劳动！。防护用品、进行安全！生产：培训的经费建设单位！。应，按照：规定安排相应的经费！并切实拨《。付到：位以满足对劳—动防护？用品、安全生产【培训的需要》   】  2  依据【建设工？程安全生《产管理条例(国务院！令第393号—)第八条规》定，建设单位在编制【工程概算时》应当确定建设工【。程，安全作业环境、安】全施：工措施、《安全风险《。评估等所需费用在】工程实施过程—中建设单位应根【据合同约定》及时足额支》付给施工单位切实】落实和执行安全投】入制度不得克扣安全！施，工措施费《   】  3  依据中】。华人民？共和国安全生产法第！四十三条《规，。定，生产：经营单位必须依【法参：加工伤社会》保险为从业人员【缴纳保险费》建设单？位应办？。理，。第，三方责任险、—现场管理人员的意】外伤害险等与—施工安全密》。切相关的保险为【了确保？施，工安全建《设单位应督》促施工单位办理建筑！工程一切险》。和安装？工程一切险也可自】行办理这些》保险 《。 4.—1.12  —依据：中华：人民：共和：国安全生产》法，。。第二：十一条规定》生产经营单位应【对从业人员进行【。安全生？产教：。育和培训《保证从业人员具【备必要的安全生产】知识熟悉有关的【安全生产规章制度】和安全操作规程掌】握本岗位的安—全操作技能未—经安全生产教育【和培训合格的从【业人员不《得上岗作《业以及生产经—营单位安全培训规】定(国家安全生产监！督管理总局令第3号！)的相关内》容对建设《单位的安全培训制度！从下面？几个方面进行—评价 ？。    】 1  为确保【管理：者和工作人员熟悉有！关的安全生产规章制！度和安全操作规【程掌：握本岗位《的安全操作技能【。建设单位应组织管】。理者和工作人—员，参加施工安全法规】、政策文件、管【理制度、《安全技术技能—的培训每年》不得少于两》次同时应做好安【全培训的记录 【  —   ？2  ？为保证新员》工具备本岗位安【全，操作所需的知—识和技？能建设单位应对每】一批新员《工，进行安全法规、【。。安全技能的培—训和考核考核合格】后方能安排上岗【作业同时应对新员】工的培训《和考核？结果做相应记—录 ？ 4.1.】13  依据中华】人民共？和国安全生产法【第三十八条规—定生产经营单—位的安全生》产管理人员应当【。根据本单位的生【产经：。。营特点对安全生产状！况进行经常性—检查；？对检查中发现的安全！问，题应当立即处理【；不能？处理：的应当及《时报告本单位有关负！责人检查及处理情】况，应当记录在案 】 ，   》  1  为确保】地铁工程施工—现，场的安全《。建设：单位应组织》对地铁工程》施工：。现场状况《。的全面检查每季度】至，少组织？一次对？于检查结果》和存在的安全隐患应！做好记录 ！     2—  ：对地铁？工程施工现场状况的！全面检？查过程中发》现的安？。全隐患应《及时责令施工单位】、监理单《位进行整治安—全隐患整治后建设】单位应对《整治情况进行复查确！认安全隐患的排除】已达到安《全施工的要求—  【。   3  建【设单位自《身，的，施工安全管理状况同！样影响地铁工—程的施工安全因【此建设单《位，。应组织对本单—位施工？安，全管理的自查每季度！至少组织《一次以？确保本单位》的施工安全管理【状况的良好 【     】4  对于施工【安，全，管理建设单位—应制定安全管理规】章制度？、施工安全保—障方案、施》工安全检查及复查记！录、：施工安全隐患整治记！录、事故处理—记录建立完整的【施工安全管理档案制！度，以保：证，施，工安全管理的顺利进！行 — 4.1.14 】 依据建设工程质】量管理条例(国务院！令第2？79：。号)第九《条的规定建设单位】。必须向有关的—勘察：、设计、施工—、工程监理等单位】提供与建设工程有关！的原：始资料；中华—人民：共和国建《筑法：第四十条的规—定建设单位应当向建！筑施：工企业提供》与施工现场相关的】地，下管线资料建筑施工！企业应当采取—措施：加以保护；建设【工程：安，全生产？管理条例(国务院】。。令第393号)第六！条的：规定建设单位应【当向施工《单位提供施工现【场及毗邻区域内供水！、排水、供电、【供气、供热》、通：。信、广？播电视等地下管【线资料气象和水文】观测资料相邻—建筑物和构》筑物、地下工程的有！关资料并保证资【料的真实、准确、】完整；？以及危险性较大【的分部分项工—程安：全，管理：办法：(建质[《2，0，09]87号)【中发包人《的责任的规定建设】单位应做好以下安】全技术保障工作 】     ！1  ？为确保？勘察设计《、施工现场相关资料！的真实、准》确、完整性建设【单，位应根据相关—的规定？向勘察设计、施【工单位提供施工现】场及：毗邻区域内供水、】排水、供电、—供气：、供：热、通信《、广播电《视等地下《管线资？料气象？和水文观测资—。料相邻建筑》物和：构筑：物、地下工程的【有关资料并做—好移交记录 【    【 ，2  为《加强建设工程项目的！安全技术管理防止】建筑：施，工安全事故》保障人身和财产【安全确？保重大风险源—、危险部位》施工的安全性建设单！位应组织专家进行风！险评估形《成评估报《。告从而确保重—大风险源、》危险部位施工的安全！性 》     3  ！对于施工《涉及的？新技术、《新材料、新》工艺或新设备的【使用施？工单位必须在了解安！全技术特性制—定有效？的安全防护措施的基！础上进行建》设单位应对施工新技！术、新材料》、新工艺的采—用进行？审查：并做好审查记录 ！ ？。     4 【 地铁工程的施【工，对邻近建筑物的影】响已成为地铁工程】施工中的《难点和重点为—确保地铁工程—施，工影：响范围内的》重，点建筑物和构筑【物，的安全建设单位【应组织有专业资【质，的单位对施》工影响？范围内的《重点建筑物和构【筑物进行检》。。测鉴定并根据—鉴定结果制定应对方！案最大限度上减少地！铁工程施《工的影响 【。     【5  根据20【1，0年1月住房和城】乡建设部出台的城】市轨：道交：通工程安《全质量管理》。暂，行办法(建质[【2010]5号【)中第十《二条的规定建设【单位应当委托工程】监测单位和质量检】测单位进行第三方】监测和质量检测【 4.1！.1：5  依据中华【人民共和国》突发事件应对法、】中华：人，民共和国安全—。生产：法以及国务院有关】规定生产《安，全事故应急预案管】。理办法建《设单位应规范生产】安全事故应急预案的！管理完善应急预案】体系：同时为增强》人员的预《防事故、自救—互救和应急处理的能！力建设？单位应？。组织施工现场的应】急预案和事故—救援的？演练增加事故应【急，救，援、事故应急预【案演练及防范措施】的知识 】。  ：  ： 中华人民》共和国安全生产【法第三十三条—规，定生：产经营单位对重【大危险源应》当登记建档进行定期！检测、评估、监控并！制定应急预案—。告知从业人员和相关！人员在紧急情况下】应当采取的应急措施！生产经营单》位应：当按照国《家有关规定》将本单位重大危【险，源及有关安》全措：施、：应急措施报有关地方！人民政府负责安【全生产监《督管理的部门和【有关部？门备案根《据相关规定施工单位！在现：场应做？好危险因素》的识别与公示—并且制？定相应应急》措施 《