， 4  地铁】工程施工安全—组织管？。理评价 《 ！4，.1 ？ 建设单位安全管理！评，。。价 ！4.1.1～—。4.1.3  【建设单位安全管【理评价主要》是评价建设单位的】安全管理机构与【。人员、安全管理【责任制与《目标管理、》安，全管理制度等安【全管理工作依据【中，华人民共《。和国安？全生：产，。法第三、四条安【全，生产管理坚持安全第！一、预防《为主的方针生产【经营单位必须遵守】本法和其《他有关安全》生产的法律、法【规加强安全生—。产管理建立、完善安！全生：产责任制《度完善安全生产【条件确保安》全生产 《  —   本节》依照中？华，人，民，共和国安全生产法】、国务院关于进一】步加强安全生—产，。工作的决定(国发】[2004]2号)！、建设工程安全【生产管理条例(【国务院令第393】号)、生产经营单】位安全培训规定(国！家安全生产监督管理！总局令第3号)、】建设：工程勘察合同、建】设工程设计合同、建！设工程？施工合同《。的相关规定进行检】查 《 ： (Ⅰ》)安全？管理机？构与人员 】 4》.1.5  依【据国务院关于—进一步加强安全生】产工作的决定(国发！[2004]—2号)第十条生产经！营，单位应根据》。中华人民共和国【安全生产《法等有关法律—规定设置安全生【产管理机构及配备】专职：安，全生产？管理人员；》以及建筑施工企业】安全生产管理机【构，设置及专职安全生】产管理人员配—。备办法(建质—。[2：008？]91号)的—。规定必须设置专门】的安全管理机构【该机构是进行安全管！理的实？。施，主体是促进安全管理！水平的重要组织部门！ ： (Ⅱ)！安全管理责任—制与目标管理— 【 ，4.1.7  本】条规定是为了更加】切实：的落实安全生产责任！制，度，从，制度上规范安全【管理水平、》确，定安全管《理目标其依据包括】。国务院关于进一步】加强安？全生产工作》的决定(国发[【2004]2号【)第十、十一条规定！依法加强和改进生产！经营单位安全管理强！化生产经营单位【安全生产主体—地位进？一步明确安全生产】责，任，全面落？实安：全保障的各项法律】。法规；第十》。六条建立《安，全生产控制指标【体系的规定；中华】人民：共，和国安全生》产法第四条建立健全！。安全：生产责任制度的规】定 4.！1，。。.8  建设—单位的主要负责【人、：安全管理人员应与其！主管部门签订安【全管理责任状对【地铁：工，程，的安全施工承担相】应，。的责任并应按照责任！状切实履行安全管】理责任并进》行考核留有考—。核记录此外建设单位！的主要负责人对【建设单位的》安全管理工作负【有以下职责》建立、健全本单【位安全管《理制度；组织—制定本？。单位安全管理规章制！度和管理流》程；保证本单位安】全投入、《安全培训、安—。。全检查制度、安【全技术保障》制度的有效》实，施 【4.1？.9：  安全管理目标是！实现企业安全—化的行动指南安全目！标，管，理可以根据各—类，事故及其《资料结合地》铁工程施工的特【。点根据国《家相关规定》确定 ？ ，。     】1 ： 建设单《位应结合地铁工【程施：工项目的特点—围绕安？全施工的《要求明确《本项目的施工安全管！理目标并将该目标】。写入企业的管理规章！制，度中  ！ ，  2 《 建设？单位应根据国家【相关规定以地铁工】程施工的各类事故】以及：相关资料《为依据结合本项【目的具体特点对施工！安全管理《目标应有明确的量化！分，解 ？ ：    》 3  地铁工【程施工阶段》建设单位应》每年至少进行—一次安全目标的检】查和评？价确保本项》目的安全目标在控制！值之：内确保？年度安全《目标的实现 — ： (Ⅲ【。)安全管《理制度 《 【4.1.10  】为了确保安全管理工！作，的切实落实》从制：度上：规范安全投入—、安全培训、安全】检查以及安全—保障技术依据中【华人民共和国安全】生产法第十八—、三：。十九：、四十？三，条国务院《关于进一《步加强安《。全生产工作的决定】(国发[2004】]2号？)以及建设》工程安全生》产管理？条例(国务院—令第：。393号)第八条的！相关规定落实和执行！安全生产资》金保障？制度；依据》国务院？关于进？一，步加强？安全生？。。产工作的决定—(国发[2004】]，2号)、生》产，经营单？位安全培《训规定(国家安全生！产监督管理》总局令第3》。。号)的相关规定【。。落实安全教育培训】。制度；依据中—华人民共和国安全】。生产法第三十—八条的相关》规定落实安全检查】制度；依据中华人】民，共和国建筑法第四】十条、建设》工程安全生产管理条！例(国务院令第39！。3，号，)建设？。单，。位，的质量责任和义务的！规定以及《。建，设工程？勘察合同、》建设工？程设计合同中发包人！的责任落实》安全技术保障—制度；依《据国：务院有关规》定，生产安全事故—应急预案《。管理办？法，。企业需？编制应急《预案：并演练 【   《  本标准针对建设！单位的安全》管理制度《的评价制定了第4】.1.11条—～第4.1.—15条款 ！。 4.1.1—1，  ：本条说明如下 】     】1  ？。依据中华《人民共和国安全生】产法第三十九—条规：定，生产经营单位应【当安排用《于配备劳动防护用】品、进行《安全生产培训的【经费建？设单位应按照—。。规定安排相应的经】费并切实拨》付到：位以：满足对劳动防护【用品、？。安全生产培训的需要！。   】  2  依据建设！工程安全生》产，管理条例(国务院】。令第39《3号)第八条—规定：。。建设单位在》编制工程《概算时应当确定【建设工程安全作业环！境、安全施工—措施、安全风险【评估等所需》费用在工程实—施过程中建设单位应！根，据合同？约定及时足额支付给！施工单位切实落实】。和执行安全投入制】度不得克扣安—全施工措施费 ！   》。  3  依据中华！。人民共和《国安全生产法第四】十三条规定生产【经营单？位必须依法》参加工伤社》会保险为从》业人员缴纳保险费】。。。建设单位应办—理第三方责任险、现！场管理人《员的意外《伤害险等与施工【安全密？切相关的保险—为了确保施工安全建！设单位应督促施工】单位办？。理建筑工程一切险和！安装工程一》。切险也可自行—办，理这些保险 ！ 4？.1.1《。2，。  依据中华人民共！。和国安全生产—。法第二十一条—。规定：生产经营单位应对从！业人员进行安全【生产教育和培训保】。证从：业人：员具备必要的安全】生产知识熟》悉有关的《安全生产规章制度】和安全操作规—程掌握本岗位的安全！操，作，技能未经安全—生产教？育和培训合格的从】业，人员：不得上岗作业以及】生产经？营单位安全》培训规定《(国家安全生—。产监督管理总局令第！3号)的相》。关内容？对建设单位的安【全培训制度从下【面几个方面进行【评价 》     【1  为确保管理】者和工作人员—熟悉：有关的安全生产规章！制度和？安全操作规程掌【握本岗位的安全操】作技能建设单—位应组织管》理者和工作》人员参加施工安【全，。法规、政策文件、管！理制度？、安全技术技—能的培训每年不【得少于两次同时应】做好安？全，培训的记录 】 ？  ： ， 2  为保证新员！工具备？本岗位安全操作【所需的知识和技能】建，设单位应对每—一，批新员工进行安全法！规、安？全技能？的培训？和考核考核合格后方！能，安排上岗作业同时应！对新员工的培训和】考核结果《。做相应记录 【。 4.1.1！3  依据中华人】民共和国安全生产法！第三十八条规定生】产经营单位的—安全生产管理—人员应当根据—本单位的生产经营特！点对安全生产状况】进行经？常性检查《；对检查中发现的安！全问题应《当立即处《。理；不能处理的应当！及时报告本单位有关！。负责人检查及处理情！况应当记《录在案 】   ？  1  为确【保地铁工程施工现】场的安全建设单【位应组织对》地铁工？程施工现场》状况的全面检查每】季度至少组织一次对！于检查结果和存在的！安，。全隐：患应：做好：。记录 《。 ：   《  2  对—地铁工？程施工现场状—况的全面检查过程中！发现的？安全隐患应及时责令！施工单位、》监，理单位进行整治安全！隐患整治后建设单】位应对整《治，情况进？行复：查确认安全隐—患，。的，。排除已？达，到，安全施工的要求 ！ 《   ？ 3  建设单位】自，身，的施工安全管理【状况同样影响地铁】工程的施工》安全因此建设单位应！组织对本单位施【工安全管理的自查每！季，。度，至少组织一次以确】保本单？位的施工安全—管理状况的良好【 《     4 】。 对于施工》安全管理建设单位应！制定安全管理规【。章制度、施》工，。安全：保障方案、施工安全！检查及复查记录、】施工安？全隐患整治》记录、？事故：处理记录建立—完整的施工》安全管理档案制【度以保证《施工安？全，管理的？顺利进行《 《 4？.，1.14  —依据建设工程质量管！理条：例(国务院令第2】79号)《第九条的规》定建设单位必须【向有：关的勘察、设计、】施工、工程监理等单！位提供？与，建，设工程有关》的原始资料》；中华人民共和国】建筑法？。第四十条的规定建】设单位应当向—建筑施工企》业提供与施工—现场相关的地下管线！资料：建筑施工企业应当】采取措施加以保护】；建：。设工程安全生产【管理条例(国务【院，令第393》号)第六《条的规定建设单位】应当向施工单位提供！施工：现场及毗邻区域【内供水、《排水、供电》、供：气、供热、》通信、？广播电视等》地下：管线：资料气象《和水文观测资—料相邻建筑物和构筑！物、地下工程的【有关资？。料并保？证资料的真》实、准确、完整【；以及危险》。。性较大的分部分项工！。程安全管理》办法：(建质[20—09]87》号，)中发包人的责任】的规定建设单位应】做好以下安全—技术：保障工作 — ？。     1  】为确保勘察》设计、施工》。现场：。相关资料的真—实、准确、完整性建！设单位应《根据：相关的？规定：向勘察？设计、施工单位【提供施工现场及【毗邻区域内供水、排！水、供电、供—气、供？热、通信、广播电】视，等地下管线资料气】象和水文《观测资料相邻建筑物！和构筑物、地下工程！的有关资料并做好移！交记录 【   《  2 《 为加强《建设工程项目的【安全技术《管理防？止建筑施《工安：全，事故保障人身和财】。产安全确保重—大风：险源、危险部位施工！的安全性《。建设单位应》组织：专家进行风险评估形！成评估报《告，从而确？。保重大风险源、危】险部位施工的安全性！   】  3  对于【施，工涉：及的新技《术、新材料》、新工艺或》新，设备的使用》施工单位必须—在，了解安全《技术特性制定有【效的安全防护措施】。的基础上进行建【。设单位应对施—工新技术、新材料】、新工艺的采用进行！。。审查并做好审查记录！  【   4  地铁】工程的施工对邻近】建筑物的影响—。已成为地《铁工程施工》。中的难？点和重点为确—保地铁工程施工【影响范围内》的重点建筑物—和构筑？。物的安全建设—单位应？组织有专《业资质的单》位对施工影响范【围内：的重：点建筑物和》构筑物进行检测鉴】定并根据《鉴定结果制定应对】方案最大限度—上，减少地铁工程施【工的：影响 】    5  根据！2010年1月住】房和城乡建设部【出台的？城市轨道《交通工程安全—质量管理暂行办法】(建质[2》010]5号—)中第十二条的规定！建设单位应》当委托工程监测【单位和质量检测单】位进行第三方监测和！质量检？测 《 4《.1.15  依据！中华人民共和国突发！事件应对法》、中华人民》共和国安《全生：产法以及国务—院有关规定》生产：安全事故应急预案管！理办：法，建设单位应规范生】产安全事《故应急？预，案的管理完善应【急预案体系同时【为增强人员的—预防事故、自救互】救和应急处理的能力！建设单位应组—。织施工现《场的应急预案和事】故救援的演练增加事！故应急救援、事【故应急预案演练【及防范措施》的知识 —     中】华，人民共和《国，安，全生产法第三十【三条规定生产经【营单位？对重大危险》源应当登记》建，档进行定期检测、】评，估、监控并制—定应急预案告—知从业？人员和相关人员【在紧急情况》下应：当采取的应急—措，施生：产经营单位应—当按照国家有—关规定将本》单位重？大危险源及有关安全！。措施、应急措—施报有关《地方人民《政府负责安全生产监！督管理的部门和有关！部门备案根据—。相，关规定施工单位【在现场应做好危【险因：素的识别与公—示并且制《定相应？应急：措，施 ？