4》  地铁工程施工】安全组织管》理评价 【 ， 4.1 ！ 建设单位安全管】理评价 》 》 4.1.1—～4.1《.3  建》设单位安全管—理评价？主要是评价建设单位！的安：全管理机构与—。人员、安全管理责任！制与目标管理、【安全管理制度等安】全管理工作》依据中华人民—共和国？安，。全生产法第三、四条！。安全生产管理坚持安！全第一、预》防为主的《方针生？。。产经营单位必须【遵守本？法和其？他有关安全》生产的法律》、法规加《强安全生《产管理建立、完【善安全生产责任【制度完善安全—生产条件确保安【全生：产， ，   【 ， ，本节依？。照中华人民共和国】安全生产法、国【。务，院关：于进一步加》。。强安全生产工作【的决定(国》。发，。[2004》]2号)、》建设工程安全—生产管理条例—(国务院令第393！。号)、生产》经营单位《安全培？。训规定(国家安【。全生产监督》管理总局令第3号)！、建设工程勘察合同！、建设工程设计【合同、？建设工程施工合【同的相？。关规定？进，行检查？ 【 ，(，。Ⅰ)安全管》理机构与《人员 — ： 4.1.5【  依据《国务院关于进一【步加强安全生—产工作的决定—(国发[2》。00：。4]2号)第十条】生产经营单》位应根据中》华人民共和国安【全生：。产法等有关法—律规定设置》。安全：生产管理《机构及配备专职【安全生产管理人【员，；以及建筑施工【企业安？全生：产管理机构设置及】专职安全《生产管理人员配【。备办法(建质[20！08]91号)的规！定必须设置专—门的安全管理机【构该机构是进行安全！管理的实施主—体是促进安全管【理水平？的重要？组织：部门 ？ 》 ：(，Ⅱ)安全管理责【任制与目标管—理 》 《4，.1.7《  本条规》定是为了《更加：切实：的落实安《。全生：产责任制度从制度上！规范安？全管理？水平、确定安—全管理目标其—依据包括《。国务院关于进一步】加强安全生产—工作的决定(国发】[2004]2号)！第十：、十一条《规定依法加强和改】进生：产经营单位安全【。。管，理强化生《产经营单位安全生产！主体地位进一步明确！安全生产责任—全面落实安全—保障的各《项法律？法规：；第十六条》建立安全生》产控制指标体系【的规定；《中华人？民共和国安全生产法！第四条？建立健全安全生产】责任制度的规定 ！ 4.1.8！  建设单》位的主要负责—。人、：安全：管，理人员应与其主管】部门签订安》全，管理责任状对—地铁工程的》安全：施工承担相应—的，责，任并：应按照责任状—切实履？。行安全管理责—任并进行考核—留有：考核记？录，此外建设单》位的主？要负责人对建设单】位的安？全管理工作负—有以下？。。职责：建立、健全本单【位安全管理》制度；组《。织，制定本单位安—全管理规章制度和】管理流程；保证本】单，位安：全投入、安全—培训、安全检查【制度：、安全技术保障制】度的有效实》施 ：。 ？。 4.1.9【  安？全管：理目：标是实？现企业安全化的行动！指南安全目标管【理可以根据各类事故！及其资？料结合地《铁工程施工的特点根！据国家相关规定确】定 —     》。1  建设单位应】结合地铁工程—施工项目的特点【围绕：安全施工《的要求明确本—项目：的施工安全管理目】标并将该目》标写入企业的管理规！章制度中 — 《  ：  2 《 建：。设单位应根据—国家相关规定以地铁！。工程：施工的各类事故以及！相关资料《为依：。据，结合本项《目的具体特点对【施工安全管》理目标？应有：明确的量《。化分：解 ：     ！3  地铁工程施工！阶段建设单》位应每年至少进行】一次安全目标的检查！和评价确《保本项目的》安全目标《在控制值之内确【保年度？安全目标的实—现 《 《 (Ⅲ)安》。全管理？制度： 】4.1.1》0 ：。 为了确《保安全管《理工作的切实—。落实从制度上规范安！全投入、安全培训、！安全检查以及—安全保障技》术依据？中华人民《共和国安全生—产法：。第十八、《三十九？、四十三条》国务院关于进一步】。加强安全生产—工作的决定(—国发[20》04]2号)以【及建设工程安全生】产管理？条例(国务院令【。第，393号《)第八条的相关规定！落实和执行安全生产！资金保障制》度；依据《国务院关于进一步加！强，安全生产工》作的决定(》国发[2004]2！号)、生产经营【。单位安全《培训规定(国家安】全生产监督管理总局！令第3？号)的相关规定落】。实，安全教育《。培训制度；依—据中华人民共和国】安全生？产法第三十八条的】相关规定落实安全检！查制度；依》据中华人民》共和国建筑法—第四十条、》建设：工程安？全生产管理条例(】国务院令第39【3号：)建设单位》的质量？责任和义务的规定】以，及建：设工程勘察合同、】建设工程设计合同中！发包人的责任落实】安全技术保障—。。制，度；依据国务院【有关规定生》产安全？事故应急预案管理办！法企业？需编制应急》预案并演练 — ，    【 ，本标准针对》建设单位的安全【管理制度《的评价制《定了第4.1—.11条～第4.1！.15条款 ！ 4.1.—11  《本，条说明如下 【   —  1 《。 依据中华人民共和！国安全生产法第三】十九条规定生产经营！单位应当安排—用，于配备劳动防护用】品，、进行？安全生产培训的【经费建设单位应按】照规定安排相应【的经费并切实拨付到！位以满？足对劳动防》护用品、安全生产培！训的需要 【 ：     》2  依《据建设？工程安全生产管【理，条例(国务院令【第393号)第八】条，。规定建设单位在编】。制工程概算时—应当确定建设工程】安全作业《环，境，、安全？施工措施、安全风险！评估等所《需费用在工程—。。实施过程中建设单位！应根据合同约定及时！足额：支付给施工单位切实！落实和执行安—全投入制度不—得克扣安全施—工措施费 — ？     3—  依据中华—人民共和国安全生】产，法第：。四十：三条规定生产经营】单，。位必须依《。法参加工伤社会保险！为，从业人员缴纳—保险费建设单位应】办理第三《方责任险、现—场管理人员的意外】伤害险等与施工安全！密切相关的》保险为了《确，保施：工安全建设》单位应督《促施工单《位办理建筑》工，。程，一切险和安》装工程一《切险也可自》行办理？这些保险 ！。 4：.1.12  依】据，中，。华人：民共和国安》全生产法第》二十一条规定生产经！。营单位应对从业【人员进行安》。全生：。产教育和培训保证】从业人员具备—必要的安全生产【知，识熟悉有关》的安全生产规—章制度和安全—操作规程掌握本【岗位的安全操—作技能未经安全【生产教育和培训【合，格的从业人员不得】上岗作业以及生产经！营单位安全培—训规定(《国家安全生产监督】管理总局令第3【号)的相关内容对】建，设单位的安全培【训制度从下面几【个方面进行评价 】 《  ：   1 》 为确保管理—者和工作人》员熟悉有《关的安全生产—规章制度和安全操作！。规程掌握本岗位的】安，全操作技能建设【单位应组织管理【者和工作人员参【加，施工安全《法规、政《策文件、管理—制，度、安全《技术技能《的培训？每，年不得少于两—次同时应做好—安全培？训的记录 》     ！2  为保证新员】工具：备，本岗：。位安全操作所需【的知识？和技能建设单位应对！每一批新员工进行安！全法规、安全技能的！。培训：和考核考核合格后方！能安排上岗作业【同时应对新员工【的培训？和考核结果做相【应，记录 】4.1.13—  依据中华人【民共和？国安全生《产法第三《十八条规定生—产经：营单位的《安，。全生产管理人员应当！。根据：本单位的生产经营】特点对安全生—产，状况进行经常性检】查；对检查中—发现的安全问题应】当立即处理；—不能处理的应当及时！报告本单《位，有关负责人》检查及处理》情况应当记》录在案 】     》1  为确保—地铁工程施》工现场的安全建设】单位应组织对地铁工！程施工现《场状况的《全面检查每季度至】少组：织一次对于》检查结果和存在【的安全隐患应—做好记录 —     】2  ？对，地铁工程施工现场状！。况的全面检查过程中！发现的安全隐患应】及时责令《施工单？位、监理单位—进行整治安全隐患整！治后建设单位—应对整治情况进行】复查确认安》全隐患的排除已达到！安全：施工的要求》  【   3  建设单！位自身的施工安全管！理状况同样影响地】铁工程的施工安【全因此建设单位【应组织对本单—位施：工安全管理的自查每！季度至少组》织一次以确保本单】。位的施工《安全管理状》。。况的：良好 】    4 — 对于？施工：安全管理建》设单位应制定—安全管理规章制【度、施工《安，全保障方案、施工安！全检查及复查—记，。录、施工安全隐患整！治记录、事》故处理记录建—立完整的施工安【全管理档案制度【以保证施工安全管】理的顺利进行 【 4.【。1.14 》 依据建设》工程质量管理—。条例(？。国务院？令第279号)第】。九条的规定建设单位！必须向有关的—勘察、设计、—施工、工程监—理等：单位提供与建设工程！有关：的原：始资料？；，中华人民《共和国建筑》法第四十条的规【定建设单位应当向建！。筑施工企业提供与】施工现场相》关的地？下管线？资料建筑施工企【业应当采取措施加】以，保护：；建设工程》安全生产管理条例】。(国务院令第3【93号)第》六条的规《定建：设单位应当向—。施工单？位提供施工现场及毗！邻区域内供水—、排水、供》电、供气《、供热？、通：信、广播电视—等地下管《线资料气《象和水文观》测资料相邻》建筑物？和构筑物、》地下工程的有关资】料并保证资》料的真实、准—确，、完整；以及危险】性较大的分部分【。项，工，程安全管理办法(】建质[？2，009]87号)】中发：包，人的责任的规定【建设单位应做好以】。下安全技术》保障工作《 ：     】1  ？为确保勘《察设计、《施工：。现场相关资料的【真实、？准确、完《整性建设单》位应根据相关—的，规定：向勘：察设：计、施工单位提供施！工现：场及毗邻《区域内供水、排水、！。供，电、供气、供热【、通信、广播电视】等地：下管线？资料气象《和水文观测资料相邻！建筑物和《构筑物、地下—工程的有关资—料并做好移》。交记录 ！  ：  2  为加强建！设工：程，项目的安全技术【管理防止建》筑施工安全事—故保：障人身和财产安全】确保重大风险源【、危：险部位施工的—安全性建设单位应组！织专家进行》。风险评估形成评估报！告从而确保重大风】险源、危险》部位施工的安—全性 》  《。。   3《  ：对，于施工涉及的新【技，术、：新材料、新工—艺或新设备的使用】。施工单位必须—在了：。解安：。全技术特性制定【有效的安全》防护措施的基础上】进行建？设单位应对施工【新技术？。、新材料、》新工艺的采》用进行？审查并做好审查记】录   ！  4  》地铁工程的施工对】。邻近建筑物的影响】已成为地《铁工程施《工中：的难点和重点为确】保地铁工程施工【影响范围内的重点建！筑物和构筑物—的安全建设单位【应组织有专》业资质的单位对施工！影响：范围内的重点建筑】物和：构筑物进行检测鉴定！并根据鉴定结—果制定应对》方案最大限度上【减少地铁工程施工的！。影响  ！   5  根据】20：10年1月住—房和城乡建设部【。出台的城市轨道交】通工程安全质量【管理暂行办法(【建质[2010]5！号，)中第十二条的【规定建设单位应【当委托工程监测【单位：和质：量检测单位进行【第三方监测和质量】检测 ？ ： 4.1.1】5  依据中华人民！。共和国突发事件【应对法、中华人【民，共，和国安？全生产法以》及国务院有关规【定生产？安全：事故应急预案—管理办法建设单位】应，规范生产安全事故应！急，预案的管理完善应】急预案体《系同时为增强人员】的预防事故、自救互！救和：应急处理的能力建】设单位应组织施工】现场的？应急：预案和事《。。故救援的演练增【加事故应急救援、】事故应急预案演【练及防？范措施的知识— ：     中！华人民共和国安全】生产法第《三十三条规定生产经！营单位对重大—危险源应当登记建】档进行定期》检，测、评估、监控并制！定应急预案》告知从业人员和相关！人，员在紧急情况下应当！采取的应急措—施生：。产经营单位应当按照！国家有？关规定将本》单位重？大危险源及》。有，关安全措《施、应急《措施报有关地—方，人民政？府负责安全生产【监督管理的部门和】有关部门备案—根据相关规定施工】单位在现场应做好危！险因素的识》别，与，公示并且制定相【应应急措施 【