。 ： 4  地铁【工程施工安》全组织管理》评价 ？。 【 4？.1  建设单位安！全，管理评价 — ？ 4.》。1.1～4.1.3！  建？设单位？安全管？理评价主要是评价建！设单位的《安全管理机构与人】。员、安全管理—责任制与《目标管理、》安全管理制度—等安：全管理工《作依：据，。中华人？民共和国《。安全生产法第三【、四条安《全生产管《理坚持？安全第一、预防为】主的：。方针生产经营—单位必？须遵守本《法和其他有关安全】生产的法律、法规加！强安全生产管理【建立、完善安—全生产责《任制度完善安—。全生产条件》。确保：安全：生，。。。产 【    本节依照】中华人？。民共和国安全生产】。法、：国务院关于进一步】加强安全《生产：工作的决定》(国发[2004]！2号)、建设工程安！全生产管理》条例(国务院令【第393《号)：、生产经营单位【安全：培训规定(》国家安全生》产监督管理总局令第！3号)、建》设工程勘察合同、建！设工程设计合—同，、建设工程》施工合？同的：相关规定进行检查】 — (？Ⅰ)安？全管理？机，构与人员《 — 4.1》.5  依》据国务？院关于进一步—。加强：安全生产《工作的决定(国发[！2004]2—。号)第十条生产经营！单位应？根据中华人民共和】国安全生产法等有关！法律规？定设置安全生产管】理机构及《配备专职《安全生产管理人【员；：以及建？筑施工？企业安全生产管【理机构设置》及专职安全生产管理！人员配备办法—(建质[20—08]91号—)，的规定必须》设置专门的安—全管理机《构该机？构是进行安全管【理的实施主体—是促：进安全管理水平的】重要组织部门 ！ 《 (Ⅱ)安全—管，。理责任制与目标管理！。 》。 ？4.1.7  本】条规：定是为了更》加切实的落实安全】生产责任制度从制】度上规？范，安全管？理水：平、确定安全管【理目标其依据包括】国务院关于进—一步加强《安全生产工作—的决定(国发[【2004]2号【)，第十、十《一条规定依》法加强和改进生产经！。营单位？安，全管理强化生产经营！单位安全生》。。。产主体？地位进一《步明确安全生—产责任全面落实安全！保障的各项法律法规！；第：十六条建立安全【生产控？制指标体系的—规定；中华人民【共和国安全生产【。法，第四条建《立健全？安全生产《。责任：。。制度的？规定： 4.】1.8  建—。。设单位？的主要负《。责人、安全管—理人员？应与其主管部门签】订安：。全管理责任状对地铁！工程的安全施工承】。担相应的责任并应】按照责任状切实【履，行安全管理责任并进！行考核留《有，考核记？录此外建设单—位的主要《负责人对建设单【位的安全管》理工作负有以下职责！建立、健全本单【位安全管理制度；】组织：。。制定本单位安全【。管理规章制》。度和管理流程；保证！本单位安全投入、安！全培训、安全检查】制度：、安全？技术保障制度的有效！实施 《 4.1.9！  安全管理目标】是，实现企业《安全化的行》动指南？安，全目标管理》可以根据各类事故】。及其资料结合地铁工！程，施工的特点》。根据国家相关—规定：确定 】    1》  建？设单位应结合地【。铁工程施工项目的】特，点围绕？安全施工的要求明】确本：。项目的施工安全管理！目标并将该目标写】入企：业的管理规章—。制，度中  ！   2  —建设单位应》根据国家相关—。规定以？地铁工？程施工的各类—事故以及相关—资，料为依据结合本项目！的具体特点对施【工安全管理目标应有！。。明确：的量化分解 —。   【  3  地铁工程！施工：阶段建？设，单位应每年至—少进行一次安全目】标的检查和评—价确保？本项目？的，安全目标在控制【值之内确保》年度安全《目标的实现 】 (Ⅲ)安！全管理制度》 ？。 4—.1.10  【为，了确保安全管理工作！。的切实？落实从制度上—规，范安全投入》、安全培训、安全检！查以：。及安全保障技—术，依，据中华人民共和国安！全，生产法第十八、三十！九、四十三》条国务院《关于进一步加强安全！生产工作的决定(】国发[2《。。004]《2号)以及建设工程！安全生产管理—条例(国务》院令第393号)】第八条的相关规定落！实和执行《安全生产资金—保障：。制度；？依据国务院关—于进一步加强安全生！产，。工作的决定》(国发[《20：04]2号)—。、生：产经营单位》安全培训规》定(国？家安全生《产监督管理总局【。。令第3号)的相关规！。定落实安全教育培】训制：。度；依据中华人民】共和国安全生—产法第三《十八条的相关规定落！实安全检查制—度；依据中华人【民共和国建筑法第四！十条、建设工程【安全生产《管理条例《(，国务院令第393】号)：建，设单位的质量责任】和义务的规》定以及建设工程勘】察合同、《建设工程设》计合同中发包人【。的责任落实安全技】术保障制度；依据国！务院有？关规：。定，生产安全事故应急预！案管理办《法企业需编制—应，急预：。案并演练 — ，   》  本标准针—对建设单位》的安全管理制度的】评价制定了》第4.1.1—1条：～第4.1.15】。条款 ？ 《 ，4.1.1》1 ： 本条说《。明如下 — ：     》。。1  依据中—。华人民共和国安【全生产法第》三十九条规》。定生产？经营单位应当安【排用：于配备劳动防护用品！、进行安全生产培】训的经费建设—。单位应？按照规定安排相应的！经费并？切实拨付到位—。。以满足对劳动防【护用品、安全生产培！训的需要 】。     2【  依据建设工程】安全生产管》理条例(国务院【令第393号)第八！条规定建设单—位在编制工》。程概算时应》当确定建设》。工程安全作业环境】、安全施工》措施、安全风险评】估等：所需费用在工程实施！过程中建设单—位应根据合同约定及！时，足额支付给施工单】位切实落《实和执行安全—投入制度不》得克扣安全》施工措施费 】   》  3  依—据中华人民共和国安！全，生产法第《四十三？条，规定生产经营单【。位必须依法参加工伤！社会保险为从—。业人：员缴纳保《。险费建设单位应【办理第三方责任险、！现场管？理，。人员的意《外伤害？险等与施工》安全密？切，相关的保《险为了确保施工【安全建设单位应督】。促施工单位》。办理建？。筑工程一切险和安】装工程？一切险也可自行办理！这些保险 》 4.1】.，12：  依据中华人民】共，和国安全生》产法第二十一条规】定生产经营单—位应对从业人员进行！安全生产《教育和培训》。保，证从业人《员具备？必要的安《全生产知识》熟悉有关《的安：全，生产规章制度—和安全操作规程掌握！本岗位的安全操作技！能未经安全》生产教？育和培训合格—的从业人《员不得上岗作业以】及生产？经营单位安全培训规！定(国？。家，安，。全，生产监督管理总局】令，第3号？)的相关内容对【建设单位的安全【培训制度从下面【几，个方面进行评价 ！ ：     1【  为确保管理者和！。工作人员熟悉有【关的安全生产规章制！度和安全操》作规程掌《。握本岗位的安全【操作技能建设单位应！组织管理者和工作】人，员参加施工安全【法规、政策》文件、管《理，制度、安全技术技能！的培：训每年不得少于两次！。同时应做《好安全培训的记录 ！     ！2  为《保，证新员工具》备本岗？位，安全操作所》需的知识《和技能建设单位应】对每一批新员工【。进行：安全法规、》安全技能的培训【和考核？考，核合格？后方能安《排上岗作业同时应对！新员工的培训和考核！结果做？相应：记，。。录 》 4.1.13 ！ 依据中华人—民共和国安全生【产法第三《十八：条规定生产经营单】位的安全生产管【理人员应当根据本】单位的生产经营特点！对安全生产状—况进行经常》性检查？；，对检查？中发现的安》全问题？。应，。当立即处《理；不能处理的应当！及时报告本单—位有关负责人检【查及处理情况应【当记录在案 ！    》 ，1  为确》保地铁工程》施工现场的安全【建设：单，位应组织《对地铁工程施工现】场状：况的全面检查每季度！至少组织一次对【于检查结《果和存在的》安，全隐患应做》好记录 【     2【  对地铁工—程施工现场》状况的全面检查过程！中发：现的安全隐患—应及时？。责，。令施工单位、监理单！位进行整治安—全隐患整治》后建：设单位应对整治情】况进行复查确认安全！隐患的排除》已达到安全施—工的要求 【 ， ：  ：  3 《 建设单《位自身的施工安全】管理状？况，同样影响地铁—工程的施工安—全因此建设单—位应组织对》本单位施工安全管理！的自查每季度至少】组织：一次以确保本单位的！施，工，安全管理状况的良好！ ？  《 ，  4 《 对于施工》安，全，管理建设单位应制】定安：全管理规章制度、施！。工安全保障方案【、施工安全检查及复！查记录、施工安全隐！患整治记《录、事？故处理记《录建立完《整，的，。施工安全管理档案】制度以保证》施工安全管理—的顺利进《行 》 4.1》。.14  依据【建设工？程质量？管理条例(国—务院令第279【号)第九条》的规定？建设：单位必须向有关的勘！察、设计、施工【、工程监理等单【位提供？与建：。设，工，程有关的原》始资料；中华人民】共和国建筑法第【四十条的规》定建设单位》应当向建筑》施工企业提供与【施工现场《相关的地下管线资料！。建筑施工企业应当】采取措施《加以保护；建设工程！安全生产《。。管理条例(国—务，院，令第393号)第】六条的规定建—设单位应《当向施工单位提供施！工现场？及毗邻区域内—供，水、排？水、供电、供—气、供热、通信【、广播电视等地下】管线资料气象和水】。文观测资料相邻【建筑物？和，构筑物、地》下工程的有关资【料并保证资料的真实！、准确、完》整；：以及危险性》较大的分部分项工程！安全管理办法(【建质[2009【]87号)中—发包人的责任的规定！建设：单位应做《好以下安全技术【保障工作 —   — ， 1  为确保勘察！设计：、施工现场》相，关资料的真实、准确！、完整？性建设单位应根据相！关的规？定，向，勘察设计、施—。工，单位提供施工现场】及毗邻区域内—供水、排水、—供电、？供气、供《热、：通信、广播电—视等地下管》线资料气象和水文】观测资？料相邻建筑物—和构筑物、地下【工程：的有关资料并做【好移交记录 —    】 2  为加强建】设工程项目的安全技！术，管，理防止建筑施工【安，全事故保障》人身和财产安全【确保重大风险源、危！险部位施工的—安全性建《。设，单，位应组织《专家进？行风险评估形—成评估报告》从而确保重大风险】源、：危险部位施工—的，安全：性 《。   》。  3  对于施】工涉及的新技术、】新材料、《新工艺或新设—备的使用施工—单位：必须在了《解安：全，技术特性《制定有效的安全防】护措施的《基础上进行建—。设单位应对施工新】技术、新《材料、新工艺的【采用进行审查并做】好审查记录 — ？     4【  地铁工程的施工！对邻近？。建筑物的影响—已成为地铁工程施】工中的？难点：和重点为确保地【铁工程施工影—响范围内的重点【建，筑，。物和构筑物的—安全建设单位应组】织有专业资》质的单位对施工影响！范围内的重点建【筑物和构筑物进【行检测鉴定并根【据鉴定结果制定应】对方：案最大限度上减少】地铁工程施工的【影，响， ：    【 5  根据—2010《年1月住房》和城乡建《设部：出台：的城市轨道交通工程！安全质量管》理暂行？。办法(建质[20】10]5号)中第】十二：条的规定《建设单位应》当委托工程监测【单位和质量检测【单位进？行第三方监》测和质量《检测 4！.1.15  依据！中华人民共和国突】。发事件应对法、中】华人民共和国—安全生产法以及国务！院有关规定生—产安全事《故应急？预案管理办》法建设单位应—规，范生产安《。全，事，故应急预案的—管理完善应急预案】体系同时为增强人】员的预防事故—、自救？互，救和应急处理的能力！建设单位应组织施工！现场的应急预案和】事故救援的》演练增？加事故应急救—。援、事故应急预案演！练及防范措施的知】识 —     中华【人民共和国安全生】产法第三十三条【规定生产经营—单位对重《大危险源应》当登记建档》进行定？期检测？。、评估、监控并制定！应急预案告》知，从业人员和相—关人员在紧急情【况下应？当采取的《应急措施生产—。经营单位《应当按照国家有【关规定将本单位【重大危险源及—有关安全措施、【应急措施报有关地】方，。人，民政府负责》安全生产监督管理的！部门和有《关部门备《案根据相关规—。定施工单《位在现场应做—好危险？因素的识《别与公示并且—。制定相？应应急措《施 ？