4  地】铁工程施工安全【组织管理《评价： 【 4.1  建！设单位安《全管：理评：价 ： 》 4.《1.1～4.1【。.3  《建设单？。位安全管《理评价？主要是评价建设单位！的安全管理机构【与人员、安全管理】责任制与目标管理】、安全管理制度等安！全管理工作依据中华！人民：共和国安全生产法第！三、四？条安全生产》管理坚持安全第一、！。预防为主的方—针生产经营单位必】须，遵守本？法和其他有》关安全生《产的法律、法—。规加强？安全生产管理—。建立、？完，善安全生产责任制度！完善安全《生产条件确》保，安全生产 】     本节】依照中华人民—共和国？安全生产法、国务】院关于进一》步加强安全》生产工作的决定(国！发[2004]2】号)、建《设工：程安全生产》。管，理条例(国务—院令：第，393号)、生产经！营单位安全》培训规定(国—家安全生产监督【管理总局令第3号】)、建设工程勘察合！同、建设《工程设？计合同、建设工程施！工合：同的相关规定进【行检查 》 (【。Ⅰ)安全管》理机构与人员 【 4】.1.5《  依据国务院【关于进？一步加强安全生【产工作的决定(国】发[2？004]2》号)第十《条生产经营单—位应根据中华人民共！和国安？全生产法等》有关法？律规定设《置安全？。生产管理机构及配备！。专职安全生产管理人！员；以及建筑施工企！业安全？生产管理机构设置及！专职安全生产管理人！员配：备办法(建质[20！08]91号)的】规定：必须设置专门的安】全管理机《构，该机构是《进行安全管理的【实施主体是促进【安全：管理水平的重—要组织部门 ！ (Ⅱ)安全！管理责任《。制与：。目标：管，理 ！。4.1.7  本】条规定是为了—更加切实的落实【安全生？产责任制《度从制度上规范【安全管理水平、确定！安全管理目》标其依据包括国务】院关于进《一步加强安》全生产工作的决定】(，国发[2004【。。]2号)第十、【十一条规定依法加强！和改进生产》经营单位安》全管理强化》生产经营单位安全】。生产主体地位进一】步明确安《全，生产责任全》面落实安全保障的各！项法律法规；第【十六条建立安全生】。产控制指标体系的】规定；中华人民共和！国，安，全，生产法第《四条建立健》。全安全生《产责任制《度，的规定 ！4.1.8  建】设，。单位的主要负责人】、安全管理人—。员，应与：其主管？部门签订安全—管理责任《状对地铁《。工程的安全施—工承担相应的责任并！应按照责任状切实】履行安？全管：理责任并进行考核留！有考核记录此外建】设单位的主要负责人！对建设？单位的安全管理【工作负有以下职责】建立、健全本单位安！全管理制度；—组织制定本单位安】全管理规章》制度：和管理流程；保证本！。。单位安全《投入、安全培训、】安全：检查制度、安—全技术？保障制？度的有效实施 】 4.1.9！  安全管》理目标是实现—企业安全化的行【动，指南安全《目标管理可以根【。据各类事故》及其资料结》合地铁工程施—工的特点根据—国家：相关规定确》定 ？。 《    《1 ： 建设单位应结合】地铁工程施工项目的！特点：围绕安全施》。工的要求《明确本项目》的施工安《。全，管理目？标并：将该目标《。写入企？。业的：管理规？章制度中 》 》   ？ 2：  建设单》位应根？。据国家相关》规定：以地铁工程施工的】各类事故以》。及相关资料为依【据结合本项目的【具体：特，点对施工《安全管理目标应有明！确的量化分解 【。 》   ？ 3  地》。铁工程施工阶—段建设单位应每年至！少，进行：一，次安全目标的—检查和评价确保本】项目的安《。全目标在控制值【之内确保年度安全目！标的实现 】 (Ⅲ)安】全管理制度 — ？ 4.1.1！0  为《了确保安《全，管理工作的切—实落实从制度上规范！安全投入、安全培训！、安全？检查以及安全—保障技术依据中华人！民共：和国安全生》产法第十《八、三？十九：、四十三条国务【院关：于进一步加强安全生！产工作？的决定(国》发[2004—]，2号)以及建设【工程安全《生产管理条例—(国务院令第393！。。。号)第八条的相关】规定落实《和执行？安全生产资金保障】制度；依据》国务院关于进一步】加强安全生》。产工：作的决定(国发[2！0，04]2号)—、生产经营》单位安全培》训规定？(国家安全生产监】。督管理总《局，令第3号)的相【关规定落实安全教育！培训制度；依—据中华人民共和国】安全生产《。法第三十八条的【相关规定落实安【全检查制度；依【。据中华人《民共和国建筑法【第四十条、建设工】程安全生产管理条例！(国务？院令第393号【)建设单《位的质量责任和义务！的规定以及建设【工程勘察合同、建】设工程设《计合同中发包—人的责任落实安【。。全，技术保障制度；依】据，国务院有关》规定生产《安全事故应》急预案管理办—法企业需编》制应急预案并演练】 ：。 ，    — 本标准针对建设】单位的安全管理【制度的评价制定【。了第4.1.11】条～第4.1.15！条款 【 ，4.：1.11  本【条说：明如下 【     1 】 依据中华人民共和！国安：全生产法第》三十九条规定—生，产经：营单位应当安—排用于配备劳动【防护用？品，、进行安全生—产培：训的：经费建设《单位应按照规定【安排：。相应的经费并—切实：拨付到位以》满足对劳动防护用】。品、安全生产培训的！需，要 《     2】  依据建设工【程安：全生产管理条例(】国务院令第393号！。)第八条规定建设单！位在编制工程概【算时应当确定—建设工程安全—作业环？境、安全施工措施、！安，全，风险评估等所需费】用在工程实》施过程中建设单位】应根据合同》约定及时足》额，支付给施工单位【切实落实和执—行安全投《入制度不得克扣安全！施工措施费 ！ ：。    3  依据！中华：人民共和国安全生产！法第四十三条规定】生产：经营单位《必须：依法：参加工伤《社会保？险为从业人员缴纳】保险费建《。设单位应办理—第三方责《任险、现场管—理人员的意外伤害】险等与？施工：安全密切相关的保险！为了确保施》工安全建《。。设单位应督》促施工单《位办理建筑工程一切！险和安装工程—一切：险也：可自：行办理这些保险 ！ 4.1【.12  依据中华！人民共和国安全生产！法第二十一》条规定生产经—营单位应对从业【人，员进行安《全生产教育和培训保！证从业人员具备必】要的安？全生：。产，知识熟悉《有关的安全》生产规？章制度和安全操作规！程掌握本岗位—的安全操作技—能未经安全生产【教育：和培训合格》的从业人员》不，得上岗作业以及生产！经营单？位安全培训规定(】国家安全生》产监督管理》。总局：。令第3号)的相关内！容对建设单位的【安，全培训制度从下【面几个方面进行评价！    ！。 1：  为确保管理者】和工作人员熟悉有关！的安全生产规—。章制度和安全操作】规程掌握本岗位的安！全操作？技能建设单位应组织！管理者和《工作人？员参：加施工安全法—规、政策文件—、管：理制度、《安全技术《技能的培《训每年？不得少于两次同【时应做好《安全：培训的记录 】 ？    2  【为，保，。证新员工《具备本？岗位安全操作所【需的知？识和技能建设单位应！对每一批新》员工进？行安全法规、安全】技能的？培训和考核考核合】格后方能安》排上岗？作业同时应对新员工！的培训和考核结果做！相应记录 ！ ，4.：1.13  依据】中华人民共》和国安全《生产法第三十八【条规：定生产经营单—位的安？全生产管理》人员：应当根据本单—。位的生产经营特点对！安全生产状况—进行经常性检查；对！检查中发现的安全】问题应当立即处【理；不能处理的应】当及时报告本单位有！关负责人检》查及处理情况—应当记录在案 ！ ： ，   ？ 1 ？ ，为确保地铁》工程施工现场的安】。全建设单位应组【织对地铁《工程：施工现场状况的【全，面检查每季度至少组！织一次对于检—查结果和存在—的安全？隐，患应做好记录 【 《     2  】对地铁工程施工【现场状况的全面检】查过：程中发现的安全隐患！应及时责令施—工单位、监理单位进！行整治安全隐—患整治后建设—。。单位应对《整治情况进》行复：查确认安全》隐患的排《。除已达到《安，全，施工的要《求 》    》 3：  建设单位自【身，的施工安《全管理状况同样影响！地铁：。工程的施工》安全因此建设单【位应组织对本单位】施，工，安全管理的》自查：。每季度？至少组织《一次以确保本—单位：的施工？安全管理状况—的良好？   】  ：4  对于施工安全！管理建设《单，位应制定安》全管理规章制度、施！工安全保障方案、施！工安全检查及—。复查：记录：、施工安全隐—患整治记录》、事故处理记录【建立：完整的施工安全管理！档案制？度以保证施》工安全管理》的顺：利进行 》 ？。。 4：。。.1.14  【依据建设《工，程，质量管理条例(国】务院令第279号】)第九条的规定建】设单位必须向有关的！勘察、设计》、施工、工》程，监理等单《位提供与建》设工程有关的原始】资料：；，中华人民共和国建筑！法第四？十条的规定》建设单位应》当向建筑施》工企：业提供与施工—现场相关的地下管】线资料建筑施工【。。企业应？当采取措施加以保】护；建设工程安全】生产管？理条例(国务院令】第393号》)第六条的规定建】设，单，位应当向施工单位】。提供施？工现场及毗邻区域】内供水、排水—、供电、供气、【供热、通信、—广播电？视等：地，下管线资料气象和水！文观测资《料相邻？建筑：物，和构筑物、地下【工程的有关资料【并保证资《料的真实《、准确、完》整；以及危险性【较大：的分部？分项工程安全管【理办法(建质[【2009]》8，7号)中发包人【的，责任：的规定建设单位应做！好以下安全技术【保障工作 — ， ：     1  】为确保勘察设计、施！工现场相关资—料的真实、准确、】完整性建设单位【应根据相关》的规定？向勘察设计、—施工单位提供—施，工现场及毗》。邻区域内供》水、排水、供—电、供气、供—热，。、通信？、广播电视等—地下管？线资料气象和—水文观测资料—相邻建筑物和—。构，筑物、地下工—程的有关资料并做】好，。移，交记：录  】 ，。  2？  为加强建设【。工程项目的安—全技术管理防止【建筑施工安全事故保！障人身和《财产安全确保—重大风险源、危【险部位施工的—安，全性建设《单位应组织》专，家进行风险》。评估形成评估报告】从而确？。保重大风险源、【危险部位施工—的，安全性？ —    3  【对，于施工涉及的新【技，术、新材料》、新工艺《或新设备的使用施】工单位必须在了【解安全技术特性制】定有效的安》全防护？措施的基础上进行】建，设单位应《对施工新技术—、新材料、新—工艺的采用进行审查！并做好审查记录 ！     4！  地铁工程的施工！对邻近建筑物的影】响已成为地铁—。工程施工中的难【点和重点为确—保地铁工程施工影响！范围内？的重点建筑物和构筑！物的安全建设单位】应组织有《专业资质《的，单位对施《工影响范《围内的重点建筑物】和构筑物进》行检：测鉴：定，并根：据鉴定结果制定应】对方案最《大限度上减少—。地铁工程施工的影】响 —     5  根！据201《0年1月住房—和城乡？建设部出台的城【市轨道交通工—程，安全质？量管理暂行办法【(，建，质[2010]5号！)中第十《二条的规定建—设，单位应当委托工程】监测单位和质量检测！单位进？。行，第三方监《测和质量检测— 》 ，4.1.《15  依据—中华人民共和国突】发事件应对法、【中，华人民共《和国安全生产法以及！国务院有关规定生产！安全事故应急预案管！。。理办法建设单位应】规范：生产安全《事故应急预案—的管理完善应急【。预，案体系同时为增【强人员的预防事【故、自救《互救：和应急处理的能【力建设单《。位应组织施工现场的！应急预案和》事故救？援的演练增加事故应！急救援、事故—应急：预案：演练及防范措施的知！识 》     中华人！民，共和国安全生产法】第三十三《条，规定：生，产，。经营单位《对重大危险》源应：当登记建档》进行定期《检测、评估、—监控并？。制定：应急预案告知从业人！员和相关人员在【紧急情况下应当【采，取的应急措施生产】经营单？位应当按照国—家有：关规定将本单位重大！危险源及有关—。安全：措施、应急措施【报有关地方人民【政府负责安全生产监！督管理的部门和【有关部门备》案根据相关》规定施工单位在现场！应做好危险因—素的识别与公示并且！制定相应《应急措施 —