4  地】。铁工：程施工安全》组织管理评价 ！ 》 4.《1  ？建设单位安全管理评！。价 ！4.1.1～4.】1.：3  建设单—位安全管理评价主】要，是评价建设单位的】。安全管理机构—与人：。员，。、安全管理责—任制与目标管理、】安全管理《制度等安《全管理工作依—据中华？人民共和《。国安全生产法—第，三、四条安全生产管！理，坚持安全第一、预防！为主的方《针生产经《营单位必须遵守【本法和？其，他有关安全》生产的法《律、法规加》强安全生产管理【建立、完善安—全生产责任》制度完善安全生【。。产，条件：确保：安全生产 ！  ：   本节依照【中华人民共和国安全！生产法、国务—院关于进一步—加强安全生》。产工作的决定(国】发[2004]2号！)、建设《。工程：安全生产管理—条例：(国务院令》第393号)、生】产经营单位安—全培训？规定：(国：家，安全生产《监督管理总局—令第3号《)、建设工程勘察合！同、：建设工程设计合同】、建设工程施—工合同的相》关规定？进行检？查 】 (Ⅰ？)，安全管理机构与【人员 《。 4.】1.5  依据【国务：院关：于进一？步加强安全》生产工作的决定(国！发[200》4]2号《)第十条生产经营单！位应根？据，中华：人民共和《国安全生产法等【。有关法律规定设置安！全生产管理机构及】配备专职安全生【。产管理人《员；以及建筑—施工企业《安全生产管理—机构设置《及专：职安全生产管—理，人员：配备办法(建质[2！008]《91号)《的，规定必须设置专门】的安全管理机构【该机构是进行—安全管理的实施主体！。是促进安全管理水】平的重要组织部门 ！ 【(Ⅱ)安全管理责任！制与目标《管理： 》 4.》1.7？  本条规定是为】了更加切实》的落实安全生产责】任制度？从制度？。上规范安《全管理水平》、，确定：安全管理目标—其依据包括国务院】。关于进一步加强安】全生产工作的决【定(国？发[20《04]2《号)第十、十一条】。规定依？法加强和改进生【产，。经营单位安全管理强！。化生产经营单位【安全：生产主体地》位进：一步：。明确安全生产责任】全面落实安全保障的！各项法律法规；第】十六条建立安—全生产控《制指标体系的—规，定；中华《人民共和国安全【生产：法第四条建》立健全安《全生：产责：任制度的规定 【。 4.1.！8  建设单—。位的主要负责人【、安全管理人员【应与其主《管部门签订安全管理！责，任状对地《铁工程的安全施【工承担相《应的责？任并：应，。按照责任状切实履行！。安全管理责》任并进行考核留有考！。。。核记录此外建设单位！的主要负责人对建】设单位？的安全管《理工作？。负，有以下职责建—立、健全本单位安】全管理制度；—组织：制定本单位安—全管理？规章制度和管理流程！；保：证本单位《安全投？入、安全《。培训、安全检—查制：度、安全技术—保障：制度的有效实施 】 ， 4》.1：.9  安》全管理目《标是实现企业—安全化？的行动指南安—。全目标管理可以根】据各类事故及—其，资料结合《地铁：工，程施工的特点根据】。国家相关规定确【定   ！  1  建设【单，位应结合地》铁工程施工项目【的，特点围绕安全施【工的要求明》确本：项目的施《。工安全？管理目标并将该目】标写：入企业的管理—规章制度《中 ：   【  2  建设单】位应根据国》家相：关，规定以？地铁工程施》工的各类事故—以及相关《资料：。。。为依：据，结合本项目的—具体特点对》施工安全管理目【标应有明确》的量化分解 【  》   3  地铁】。工程施工阶段建设】单位应每年至少进】行一次安《全目标的检查和评】价确保本项目—的安全目标在—。控制值之《内确保年度》安全目标的实现 ！。 《 (Ⅲ)安全管理！制度 《 《 4.1.1【0  ？为了确保安》全管理工作的切实落！实从：制度上规范安全投入！、安全培训、安【全检查以及》安，全保：障技术依据中华人】民共和国安全生【产法：第十八、三》十，九、四十三条国【务院关于进一—步加强安全生产工作！的决定(国发[【2004]2号【)以及建《设工程安全生—产管理条例》(国务院令第393！号)第八条的相关规！定落实和《执行安全生产资金】保障制度《。。；依据国务院关于】进一：步加：强，安全生产工作的决定！(，国，发[2004—]2号)、》生，产，经营单？位安：全培训规定(—国家安全生产监【督管理总局令第3号！)的相关规定落【实安全教育培训制度！；依据中《华，人民共？和国安全《生产：法第三十八条—。。的相关规定落实安】全检查制度；—依据中华人民共和国！建筑法第四十条、】。建设：工程安全《生，产管理？条例(国务院—令第393》号，)建设单位》的质量责任和义务的！规定以及建设—。工程勘察《合同、建设》工程设计合同—。中发包人《的责任落实安全技术！保，。障制度；依据国【务院有关规定生产安！。全事故应急预案管理！办法企业需编—制应急？预案并演练 ！    》。 本标准针对建设单！位的安？全管理制度》的评价制定了—第4.1.1—1，条～第4.1.1】5条款 ！4，.1：。.11 《 本条说明如—下 ？ 《    1》  依？。据中华人民共—和国安全生产法第三！十九条规定生产经营！单位应当安排—用于配备劳动防护】用品、进《行安全生产培训的经！。费，建，设单位应按》照规定安《排相应的经费并切实！拨付到位以满—足对劳动防护用品、！。安全生产培》训的需要 — ， ？    2  【依据建设《工程安全生产管【理，条例：(国务院令第—。393号)》第，八条规定建》设单位在编》制工程？概算时？应当确？定建设？工程安全作》业，环境：、安全施《。工措施、安全风【险评估等所需—费用在工程实施过程！中建设单位应根【据合同？约定及时足额支【付给施？工单位切《实落实和《执行安全投》入制度不得克扣安】全施工措施费 】 《。   ？ 3：  ：依据中华人民共和】国安全生《产法：第四十三《条规定？生产经营单位必须依！法参加工伤社—会保险为从业—人，员，缴纳保险费建—设单位？应办理？第三方责任险、现场！管理人？员，的，意外伤害险等—与，施工安全《。密切相关的保险【为了确保施》工安：全建设单位应—督，促施工单位》办理建筑工程一【切险和安装工程【一切险也可自行办理！这些：保险 4！.，1.1？2  ？依据中华人民共和】国安：全生产法第》二十一？条规定生产经—营单位？应，对，从业人员进》行安全生产教育【。。和培训保证从—业人员具《备必要的安全生【产知：识熟悉？有关：的安全生产规章【制，。度和安全操作规程】掌握本岗位的安全操！作技能未经安全生】产教：育和培？训合格的从业人员不！得上岗作业以及生产！经营：单位安全培训规定】(国家安全生产【监督：。管理总局令第—3号)的《相关内容对建设单位！的安全培训》制度：从下面几《个，方面进行评价 ！    — 1  为确保管理！者和工作人》员熟悉有关》。的安全生产规章制度！和安：。全操作规程掌—握本岗位的安全操作！技能建设单位—应组织管《理，者和工？作人员参加施工安全！法规：、政策文件、管【。理制：度、安全《技，术技能的培训每年不！得少于两次同—。时应做好安全培训】。。的记录 ！    2  【为保证新员工具【。备本岗位安全操作】所需的知识》和，技能建？设单位应对每一批新！员工进？行安：全法：规、安全《技能的培训和—考核考核合格后方能！安排上岗作》业同时应对新员工的！。培训和考核结果做】相应记录 】 ：4.1.1》3  依据中—华人民共和国安全】生，产法：第三十八条规定【生产经营单位的【安全生产管理—人员应？当根据本单》位的生产经营特【点对安全生产状况进！行经常性检查；对检！查中：发现：的安全问题应当立即！处理；不能处理的】应当及时报告本单】位有关负责人检查】。及处理情况应当记录！。在案 】    《1  为确保地铁】工程施工现场的【安全建设单位应【组织：对地铁工《程施工现场状况【的全面检查每季度至！。少组：织一次对于检查【结果和存《在，的安全隐患应做好记！录   ！  2  》对地铁工程施工现】场状况的《全面检查过程中【发现的安全隐—患应及时责令施工】单位、监理》单位：进行整治《安全隐患《整治后建设单—位应对整治情—况，进行：复查确认安全隐患的！排除已达到安全施】工的要？求 》     3【  建？设单位？自身的施《工安全管理状况同样！影响地铁《工程：的施工安全》因此建设单位—应组织对本单—位施工安全管理【的自：查每季度至少组【织，。一次以确保本单位的！施工：安全管理状况的良好！ — ，   4《。  对于施工安全管！理建设单位》应制定？安全：管理规章制度—、施工安全保障【方案、施工安—全检查及复查—。记录、？施工安？全隐患整治记录、】事故处？理记录建立》完整的施工》安，全管理档案制度以】保证施工安全管理的！顺利进行 》。 ： 4.1.1】4  依据》建设：工程质量管理—条例(国务》院令第27》9号：)第九条的规定建设！单位必须向有关的勘！察、：设，计，、施工、工程—监理等？单位提供与建设【工，程有关的原始资【料；中华人民共和】国建筑法《第四十条的规定建设！单位应当向建筑施工！企业提供与》施工现？场相关的地下管线】资料建筑施工企业应！当采取措施加以【保护；建《设工程？安，全，生产管理条例—(国务院令第—393？号)第六条的规定】。。。建设单位应》。当，向施工？单位提供施工—现，场，及，毗邻区域内供水【、排水、供电—、，供气、供热、通信】、广播电视等地下管！线，。。。资料：气象：和，水文观？测资料相邻建筑【物和构筑物、地下】工，程的有关资料并保】证资料的真实、准】确、完整；以及危】险性较大的》分部分项工》程安全管理办法【(建质[2009】]87？号)中发包人—。的，责任的规定建设单】位应：做好以下安》全技：术保障工《作 ：   【  ：。1 ： 为确保勘》察，设计、施工现场相关！资料的真实》、准确、完整—性建：设单位应根据—相关的规定向勘【察设计、施工单位提！供施工现场及—毗邻区域内供水、】排水：。、供电、供》气、供热、通信、】广播：电视等地下管—线资料气象和—水文观测资料相邻建！筑物和构筑物、地】下工程的有关资料】并，做好移交记录 】。 ：     2【  为加强》建设工程项目的安全！技术管理防止建筑】施工安全事故保障人！身和财产安全—确保重大风》险源、危险部位【施工的安全性建设】单位应？组织专家进行风【险评估形成评估报】告从而确保重大风险！源、危险部位施工的！安全性 》 ：    》 3  对于施【工涉及的《新技术？、新材料、》新工：。艺或新设《备的：使用施工单位—必，须在：了解：安全技术《特性制？定有：效的安全防护措施的！基础上？进行建设单位应对】施工新技术、新【材料、新工艺—的采用进行审查并做！。。好审：查记录 》 ， ：。   ？  4  地—铁工程的施工对【邻近建筑《物的影响已》成为：地铁工程《施工中的《难点和重点为—确保地铁工程施【工影响范围》内的重点《建筑物和构》筑物的安全》建设单？位应组织《有专：业资质的《单位对施《工影响范围内的重点！建筑物和构》筑物进行检测鉴定并！根据鉴定结果—。制定应对方案最【大限度上减少—地铁工程施工—的影响 【  ？。。。   5  根据】201？0年1月住房和城】乡建设部出台的城市！轨道交通《工程安全质量管理】暂行办法(建—质，[2010]5号)！中第十二条的规【定建：设单位应当委—托工：程监：。测单位？和质量检测单—位进行第三》。。方监测和质量—检测： 》 4.1《。.15  依—据中华人民共—和国突发事件应对法！、中华人民共—和国安全生产法【以，及国务院有关—规定生产安全—事故应急预》案管理办法建—设，单位应规范生—产安全？。事故应？急预案的管理完【善应：急预案体系同时为增！强人员的预防事【故、自救互救—。和应急处理的能力】建设单位《应组织施工》现场：。的应急预案和事故】救援的演练增加事故！应急救援、事故应急！预案演？练及防范措》施的知识 】   《  中华人民共和国！安全生产法第三【十，三条规定生产—经营单位对》重大：危险源应当登—记建档进行定—期检测、评估、监控！并制定应急预案【告知从业人员—和相关人员在紧急情！况下应当采取—的应急？措施生产《经营单位应当—按照：国家有？关规：定将本单位重大危】险源及有关安全【。措施、应急措施【报有：关地方人《民政府负《责安全生产监督【管理的？部门和有关部—门备案根据相关【规，定，施工单？位在：现场应做《好危：险，。因素的识别与公【示并且制定相应【应，。。急，措施 《