4》  地铁工程施工】安全组？。。织管理评《价 【 4.1  ！。建设单位安全管理】评价 】 4.1》.1～4.1—.3 ？ 建设单位安全管理！评价主要《是，。评价建？设单位的安》全，管理：机构与人员、安【全管理责任制与目】标管理、安》全管理制度等安全】管理工？作依据中华人—民，共和国安全生产法】第三、？四条安全生产管【。理坚持安《全第：一、预防为主的【。方针生产经》营单位必须遵守本法！和其他有关安全生】。产的法律、法规加】。强安全？生产管理《建立：、完：善，安全生产责任—制度完善安全生产】条件确？。保安全生产 【 ， ？  ：。  本节《依照中华人》民共：和，。国安全生产法、【国务：院关于进一》步，加强安全生》产工：作，的，决定(？国发[200—。4]2号《)、建设《工程：安，全生产管《理条例(《国务院？令第393》号)：、生产经营单位安全！培训规？定(国家《安全：生产监督管理总局令！第3号)、建设工程！。勘察合同、建设工程！设计合同、建设【工程施工合》同的相关规定进行检！查 【 (Ⅰ)安全【。管，理机构与人员 【 【4.1？.5  依据国【。务院关于进一步加强！安全生产工》作的决定《(国发[20—。04：]2号)第十—条，生，产经营单位应—。根据：中华人民共和国【安全生产法等有关法！。律规定？设置安全生产管【理机构？及，配备专职安全—生，产，管理人？员；以及建筑施工】企业安全生产—管理机？构设置及专职安【全生产管《理，人员配？备办法(建质—。[2008》]91号《)的：规定必须《设置专门的安全管理！机构该机构是进【行安：全管理的实施主【体是：促进安全管理水平】的重要组织部门 】。 》 (Ⅱ)安全【。管理责任制与目标】。管理 【。 4《.，1，.7  本条规定】是为了更加切实【的，落实安全生产—。责任制度从制度【上规范安全》管，。理水平、确定安【。全管理目标其依据包！括国务院关于—进一：步加强安全生产【工作的决定》(国发[《2004]2号)第！。十、十？一条规？定依：法加强？和改进？生产：经营单位安全管理强！化生：产经营单位安全生】产主体地《位进一？步明确？安，全生产责任全面落】实安全保《障的各项法律—法规；第《十六：条建立？安全生产控制指【标体系的《规定：。；中华人民共和国】。。安全生产法第—。四条建立健全安全】生，产责任制《度的：。规定 ？ 4.1】.8  建设单【位的主要负》责人、安《全管理人员应与其】主管部？。门签订安《全管理责任状—对地铁工程的安【全施工承担相—应的责？任并应按照责任状】。切实：履行安全管理—责任：并进行？考，核留：有考核记录》此，外建：设单位的《主要负？责人：对建设单位的—安全管理工作负有以！下职责建《立、健全本单位【安全管理制度；组织！。制定本？单位安全管理规【。章制度和管理—。。流程；？保证本单位安全投入！、安全培训、安【。全检查制度》、安全？技，术保障制度的有【效实：施 》 4.1.9 】 ，安全管理目标是实】。现，企业安全化的行【动指南安全目标【管理可以根据—各类事故及》其，资，料结合地铁工—程施工的特点—根，据国家相关规定确定！   】  1  建设【单位应结合地—。铁，工程施工项目的特点！围绕安全施》工的要求明》确本：项目的施工安全管理！目，标并将该《目标写入企》业的管理规章—制度中 ！  ：  2  》。。。建设：单位应根据国家相关！规定以地铁工程施工！的各类事故以及相关！资料为依据》结合本项目的具体特！点对施工《安，全管理目标应有明】确的量化分解 】    【 3 ？ 地铁工程施—。工阶段建设单—位应每年至》少进行一次》安全目标的检查【。和评价确保本—项目的？安全目标在》控制值之内》确，保年度安全目标的实！现 ： ：。 (—Ⅲ)安全管理制度 ！ 》 4.1.—10  为》。了确保安全管—理工作的切实落实从！制度上规范安全投】入、安全培训—、安全检《查，以及安全《保障技术《依据中华人民共【和国安全《生产：法第十八、三十九】、四十三条国务院】关于进一《步加强安全生产工作！的决定？(国发[20—04]2号)以及】建设工程安全生产管！理条例(《国务院令第39【3号)第八条的【相关规？定落实和执行安【全生产资金保障制度！；依：据国务院关于进【一步加强《安全生产《工作的决定(国发[！200？4，]2号)、生产【经营单位安全—培训规？定(国家安全生【产监督管理总—局令第3号)的相】关规：定落实安全教育培训！制，度；依据中华人民共！和国安全生产法第】三，十八条的相关规定落！。实安全检《查制度；依据中【。华人：民共：和国建筑法第—四十条、建设—工，程安：全生产管理条例(国！务院令第3》。93号)建设单【位，的质量责《任和义务的规定以及！建设工程勘察合同、！建设工程设计合【。。同，中发：。包人：的责任落实安—全技术保障制度【；依据国务院—有关规定生产安全事！故应：急预案管理办法企】业需编制应急预案】并演：练  】   本标准针对】建设单位的安全管】理制度的评价制定了！第4.？1.：11条～第4—.1.15条款【 《 4.1.—11 ？ 本条说《明，如下 — ，。     》1，  依据中华人民共！和，国，安全生产法第三十】九条规定生产经营单！位，应当安排用于—配备劳动防护用品】、进行安全生—产培训的《经费建设单位应按照！规定安排相应的【经费并切实拨付到】位以满？足，对劳动？防护：用品、安全生产培】训的需？要 《   》  2  依据【。建设：工程安全生产—管理条例(》国务院令第393】号)第八条规—。。定建设单位在—编制工程概》算时应当《确，定建设工程安全作业！环境、安全施工【措，施、安全风险评估等！所需费用在工程实施！过程中建设单—位应：根据合同约》定及时足额支—付给：施工单位切实落【实和执行安全投【入制度不得克扣【。安全：施工措施费 【 ？   ？  3  依据【。中华人民共》和国：。安全生产法第四十】三条：规定生产《经营单？位必须依法参加工伤！社会保险为从业【人员缴纳保》险费建设单位应办】理第三方《责任：险、现场管理人【员的意外《伤害险等《与施：工安：全密切相关的保险为！了确保施工安—全建：。设，单位应督促施工单】位办理建筑》工程一切险和安装工！程一切险也可自【行办理这些保险【 ？ ？4.1.12 【 依据？中华人民共和国安】全生产法《第二十一条》规定生产经营—单位应对从业—人员进？行安全生产教育【和培训保《证从业？人员：具备必要的安全【。生产知？识熟悉？有关的安全》。生产规章制度—和安全操作规程掌】握本岗位的》。安全操？。作技能未经安全生】产教育和培》训，合格：的从业？人员：不得上岗作业以【及生产经营》单位安全培训—规定(国《家安全生产监督管】理总局令第》3号)的相》关内容对建设单【位的：安全培训制度从【下面几个方面进【行评价 ！    《1  为《确保管？理者和工作人员熟悉！有关的？。安全生产《规章：制度和安《全操作规程掌—握，本岗位的安》全操作技能建设【单位应组织管—理者和工作人员参加！施工安全法规、政】策文件、管理—。制度、安《全技术技《能的培训每年不得少！于两次同《时应做好安全培【训的记录 【    — 2：  ：为保证新员工具【备本岗位安全操【作所需的知识和【技能建设单位应对】每一批新员工进行】安，全法规、安全—技能的培训和—考核考核合格后方能！安排上岗作业—同时应对新员工的】培训：和，考核结果做相应【。记录 】。4.1.《1，3  依据中华【人民：共和国安全生—产法第三十八条【规，定生：产经营？单位的？安全生产管理人员应！当根据本单位的生产！经营特点对安全【生产状况进》行经：。常性检查；对检查】中发现的安全问【题应当立《即处理；不能—处理的应当及时报】告本：单位有？。。。关，负责人检查及处【理情况应当记录【在案 ？  —   1  为确保！地铁工程施工—现场的安全建设【单位应？组织对地铁》工程施工现》。场，状况的全面检查每季！度至少组织》一次对于检查—结果和存在》的安全隐患应做【好记录 【     —2，。  对地铁工—程，施工现？。场状况的全面—检，查，过，程中发现的安全【隐患应及时责—令施：工单位、监》理单位进行》整治安？全隐患整《治后建设单位应对整！治情况进行复—。查确认？安全隐患的排除已达！到，安全施工的要—求 》     3【  建设单》位自身的《。施工：安全管理状况—同样影响地铁—工程的？施工安？全因此建设单位应】。。组织对本单位—。施工安全管理—的自：查每季度《至少组织一》次以：确保本单位的施工】安全管理状况的良】好  】   4 》 对于？施，工安：全管理建设单—。位应制定安全管【理规：章制：度、施工安全保障】。方案、施工安—全检查及复》查记录、施》工，。安全隐患整治记录、！事故处理《记，录建：立完整的施工安全】管理档案制度以【保证施工安》全管理？的顺利进行 【 4.1.1！。4  依据建设【工程质量管理条例(！国务院？令第279号)第九！条的规定建设单【位必须向有关—的勘察、设计、施工！、工程监理等单位提！。供与建设工程有关】。。的原始资料》；中华人民共—和，国建筑法第四—十，。条的规定建设单位应！当向建筑《施，工，企业提？供与施工现场—相关的地下管线【资料建筑施工企【业应当采取》。措施加以保护；建】设工程安全生产管】理条例(国务院令】第393《号)第六条的—规定建设单位应当向！施工单位提供施工现！场及：毗邻区域内供水、】排水、供电、供气、！供热：。、通信、广播—电视等地下》。管，线资料气象和水文观！测资料相《邻建筑物和》构筑物、地下—工程的有关资—料，并保证？资料：的真实、准确、【完整；以《及危险性较大的分部！分项工程安全—管理办法(建—质[2009]【87：。。号)中发包人的责任！的，规定：。建设单位应》做好以？下安全技术》保障工作 —     1！  为确保勘察设】计、：施工现场相关资【料的真实、准确、完！整性建设单位应根】据相关的规》。定，向勘察设计、施【工单：位，提供施工现场及毗邻！区域内？供水、排水、供【电、供气、》供热、通信、—广播电视等地—下，。管线资？料气象和水文—。观测资料相邻—建筑：物和构筑物、地下工！程的有关资料—并做好移《交记录 】 ，   ？。。 2  为加强建设！工程项目的安全【技术：。管理防止《建筑施工安全事故】保障人身和财—产安全？确保重大风》险源、危《险部位施工的安全性！建设单位应组织专家！进行风险评估形成】。评估报告从》而确保？重大风险源、—危险部位《施工的安全性 ！ ：    《 3 ？ 对：于施工涉及的新【技术、新材料—、新工艺或》。新，设，备的：使用施工单位必须在！了解安全《技术：特，。性制定有效的—安全防护《措施的基《础，上进行建设单位应】对施工新技》术、新材料、—新工艺的采用进【行审：。查并做好审查—记录 ？    】 ，。4，  地铁工程的【施工对邻《近建筑物的影响已】成为地铁工》程施工中的》难点和重《点为确保地》铁工程施《工影响范围内的重】点建筑物和构筑【物的安全《建设：单位应？组织有专《业资质的单》位对施工影响范【围内的重点建—。筑物和构筑物进行】检测鉴定并根据鉴定！结果：制定：。应对方案最大—限度上减少地铁工】程施工的影》。响 —     5  根！据，2，。。。01：0年1月住房和城乡！建设部出《台的城市轨道—交通工程《安，全质量管理暂行办】。法(：。建，质[20《10]5《号)中第十二条【的规定建《设单位应当委托工程！监测单位和质量【检测单位进行第三】方监：测，和质量检测 ！ 4.《1.1？5，  依据中华—。人民共和《国突发事件应对法】、中华人《民共和国安全生【产法以及国务—院有关？规定：生产：安全：事故应急预》案管理？。办法建设单》位应规范生产—。安全：。。事故应急《预案的管《。理完善？应，。急预案体《系同：时为增强人员的【预防事故、自救互救！和，应急处理的能力【建设单位应组—织施：工现场的应急预案和！事故救援《的演练增加事故【应急救援、事故应急！预案演练及》防范措施的》知识 《    【 ，中华：人民共和《国安全生产法第三】十三条规定生—产经营单位对—重大：危险源应当》。登记建档进行定【期检测、《评估：、监控并制定—应急：预案告知从业人员和！相，关人员在紧急情【况下应当《采取：的应急？措施生产经》营单：。位应当按照》国家有关规定将本】。。单，位重大危险源及有关！。安全措施、应—急措施报有》关地方人民政—府负责安全生产【监督：管理的部门和有关】部门备案根据相关】规定：施工单位《在现场应做好危险】。因素：的识别与公示并且】制定相应《应急措？施 ？