， 4  地【铁工程施《工安全组织管理评价！。 ？ 4】.1  建设—。单位安全管理—评价 》 ？ 4.1.1～4！.1.3《  建设单位安全】管理评价主要是评价！建设单位的》安，全，管，理机构与《人员、？安全管理责任制与目！标管理、安全管理制！度等安全管》理工作依据中华人】民，。共和国安全生—。产法第三《、四条安全生产【管理坚持安全第一、！预防为主的方针生产！经营单位必须遵【守，本，法和其他有关安全】生产的法律、—法规加强《安全生产《管理建立、完善【安全生产责》任制度完善安全【生产条件确保安全生！产 ：   【  本节依》照中华人民》共和国？安全生产法、国【务院关于《进一步加强安全生产！工作的决定(—国发：[2004]2【号)、建设工程【安全生产管》理条例(《国，务院：令第393号)【。。、生：产经营单位安全培】训规定？(国家安全生产监督！管理总局令第3【号)、建设工程【勘察合同、建设工】程设计合同、建【设工程施《工合同的相关—规定进行检查— 【 (Ⅰ)安全管理】机构：。与人：员， 》 4.》1.：5 ： 依据国务院关于进！一步加强安全生【产工：作的决定(国发【。[20？04]2号》)第十条《生产经营《单位：应根据中华人—民共和国安全生【产法等有《关法律规《定，设置安全生产管理机！构及配备专职安【全生产管理人员【；以及建筑施工企】业安全生产》。。管理机？构设置及专职安全生！产管理人员》配备办法(建质[】2008]》91号)的》规，定必须设置专门的安！全管理机构该—机构：是进行安全管理的】实施主体是促进安】全管理？。。水平：的重要组织部门【 ？ ： ？(Ⅱ)安全管理责任！制与目标《。。管理 《 4【.1.7  本条】规定是？为了更加《切实的落实安全【生产责任制度—从制度上规范—安全：管理水平、确定安】全管理目《标其依？据，包，括国务院关于进一】。步加：强安全生《产工作的决》定(国？发[2004]2】号)第十、十—一，条，规定依法加强和改】进生产经营》。单位安全《管理强？化生产经营单位【。安全生产主体地位】进一步明确安全生产！责任全面落》实安全保《障的各项法律法【规；第十六条—建立安全生产控【制指标体系》的规定；中华人民】共和国安全生—产，法第四条建立—健全安全《生产责任制》度的规定 【。 4.》1.8  》建，。设单位的《主要负责人、安全】管理人员应与—其，主管部门签订安全】管理责任状》对地铁工程的安【全施工承担》相应的责任并应按照！责任状切实履行【安全：管理责？任并进行考》核留有考核记录此】外建设单位》的主要？负责人对建设—单位的安全管理【。工作负？有以下职责》建立、健全本单位安！全管理制度；—组织制定本单位【安全管理规章制【度和管理流程；保证！本单位安全投入【、安全培训》。、安全检《查制度、安》全技术保障制度的】有，效实施 — 4.》。1.9？  安？全管理目标》是，实现企业安全化的行！动指：南安全目标管—理，可以根据《各类事故及其资【料，结合地铁工》程施工的特点根据国！家相关规《定确定？  【   1《  建设单位应【结合地铁工》程施工项目》的，特点围绕安全施工】的要求？明确本项目的施工】安全管理目标并将】该目：标写入企《业的管理《规，章制度？中 ：    】 2：  建设单》。位应根？据，国家相关规定以地铁！工程施工《的各：类事：故以及相关》资料为？。依据结合本项目的】具，体特点对施》工安全管理目—。标应有明确的量【化分解 《 ？ ，。     3  】地铁工程《。施工阶段建设单【位应每？年至少进行一—次安全目标的检查】和，评价确保本项目的安！全，目标在控制》值之内？确保年？度安全？目标的实《。现 》 (》Ⅲ)安？全管理？制度： — 4.1》.10？  为了确保安全管！理工作的切实—落实从制度上—规范安全投入、【安全培？训、安全《检查以及安全保障】技术依据中华人民】共和国安全生—产法：第十八、三十九【、四十三条》国务：院关于进《一步加强安全—生产工作的决定【(国发？。[2004》]2：号)以及《建设工程安》全生产管理条例(】国务：院令：。第3：93号)第八条的】。相关规定落实和执】行安全生产资金【保，障制度；依据国务院！关于进一步加—强安全生产工作【的决定(国发—。[，2004]2号)】、生产经营》单位：安全培训规定—(国家安全生—。产监督管理总—局令第3号)的相】关规定落实安全【教，育培训制度；依据中！华人民共和》国安全生产法第三十！八，条，的相：关规定落实安全检查！制度；依《据中华人民共和【国建筑法《第四十条、》建设工？程，。安全生产管理条例】(国务院令第39】3号)建《设单位的质》量责任和义务—的规定以及》建设工程勘察—合同、建设工程设计！合同中发包人的【责任：落实：安全技术保障制度；！。依据国务院有关【规定生产安全事故应！急预案管理办法企】业需编制应》急预案？并演：练，    ！ 本标准针》对建设单位的安全】管理制度的》。评价制定了第—4.1.11条【～第：4.1.15条款 ！ 4—.1.11》  本条《说明如？下，   】  1  依据【中华人民共》和，国，安全：生产法第《。三十九条规定生产】经营单位应当—安排用于配备劳动防！护用：品、：进，行安全生产》培训的经费建设单位！应按照规定安排相】应，。。的，经费：并切实拨付到位以满！足对劳动防护用品、！安全生产《。培训的需要 】  《。。   2  —依据建设工程安【全生产管理》条例(国务院令第】393号)第八条】规，定建：设单位在《编制：。工程概算时应—当确定建设工程安】全作业环境、安【全，施工措施、安—全风险评估等所需】费用在工《程实施过程中—建设单位应根据【合同约定及时足额支！付给施工单位切实】落实和执《行安全投《入制度？。不得克扣安》全施工措施费 】   —  3  依—据，中华人民《。共和国安全生产法第！四十三条规定生【。产，经营单位必须—依法参？加工：伤社会保《险为从业人员缴【纳保险费《建设单位应办理第三！。方责任？险、：现场管理人》员的意外伤害险【等与：施工安全密切—相关的保险》为，了确保施工安—。全建：设单：位应督？促施：工单位办理建筑【工程：一切：险和安装工》程一切险也可自【。行办理这些保—险 — 4.1.12 】 依据中华人民共和！国，安全生产法》第，。二十一？条规：定，生产经？营单位应对》从业人？员进行安全生产教育！和培训保证从业人】。。员具备？。必要的安全》生产：知识熟？悉有关的安全生产规！章制度和安》全操作规程掌握本】岗位的安全操作【技能未经《安全生产教》育和培训合格的从业！人，员不：得上岗作业以及【生产经营单位安全培！训规定？(国家安全生—产监督？管理总局令第—3号)的相》关内容对建设单【位的安全《培训制度从》下面几个方面进行】评价 ？     ！1  为确保管理者！和工作人员熟—悉有关的安全生产规！章制：度和安全操作规程掌！握本：岗，位，的安全操作技能【建设单位《应组织管《理者和？工作人员参加施工安！全法规、《政策文？件、管理制度、【安全技术技能—的培训每《年不得？少，于两次同时应做好安！全培训的记录— —。  ：  2 《 为保？证新员工具》备本岗位安全—操作所需的》。知识和？技能建设单位应对每！一批新员工进行安全！法规、安全技—能，的培训和考核考【核，合格后方能安—排上岗作业同时【。。。应对新员《工的培训和考核结果！做相应？记录 ？ ， ： 4.1.13 ！ 依据中华人民【共，和国安全《生产：法第三十八条规定生！产经：。营单位的安全生产管！。理人员应当》根据本单位的生产】经营特点对安—全生产状况》进，行经常性《。检查；？对检查中发现的安全！问题应当立即处理】；不：能处理的应当及时报！告本单位有》关负责人检查及处】理情况应当记—录，在案  ！   1  —为，。确保地铁工程施工】现，场的：安全建？设单位应组织—对地铁工程施工【现场状况的全面检】查每季度至少组织】一次对于检查结【。果和存？。在的安全隐患应做】好，。记录 】   ？ 2  对》地铁工程施工现场】。状况的全面检查过程！中发现的安全隐患应！及时责？令施工？单位、监理单位进行！。整治：安全隐？患整治后建设单位】应，。对整治情况进—行复查确认安全隐患！的排除已达到安全施！工，的要求 《  —   ？3  建设单位自】身的施工《安全管理状》况，同样影响地铁—工程的施工安全因此！建设单位应》组织：对，本单位？施工安全管理的【自查每季度至少组】织一次以确保本【单位的？施工安全管理状【。况，的良好 ！    4  【对于施工安全管理】建设单？位应制定安全—管理规章《制度、施工》。安全保障方案—。、施工安全检—。查及复查记录、施工！。安全隐患整治—记，。录、事故处理记【录建立完《整的施工安》全管理档案制度【以保证？施工安全《管理的顺利进行 】 4.【1.14  依据建！设工程质量管理条例！(国务院令第—。279？号)第九条的—规定建设单位必须向！有关的勘察、设计】、施工、工程监理】等单：位提供与建设—工程有关的原始资】料；中华人民共和国！建筑：法第四十条的规定建！。设，单位应当向建筑施工！企业提供与施工现】场相关的地下管线】资，料建：筑施工？。企业应当采取措【施加以保护；建【设工程安全生—产管理？条例(国务》院令第？393号)》第六：。条的规定建设—单位应当向施工【单位提供施》工现场及毗邻区域】。内供：水、排水《、供电、供气—、，。供热、通信、广【播电视等地下管线资！料气：。象和水文《观测资料《相邻建筑《物和构筑物、—地下工？程的有关资料—并保证资料的真实、！准确、完整》；以及危险性—较大的分部分—项工程安全》管理办？法(建质[》2009]87号)！中发包人的》责任的？规定建设《单位应做好以—下安全技《术保障工作 】 ？    1》  为确《保，。勘察设计、施工【现场相关《资料：的真实、准确、完整！性，建设单位应》。根据相关《的规定向勘察设【计，、施工单位提供施】。工现场及毗邻—区，域内供水、排—。。。水、供电、供气、供！热、通？信、广播电视等【地下管线资料气【象和水文观》测，资料相邻建筑物和】构筑物、地》下，工程的有关》资料并做《好移交记录 —     ！。2  ？为加强建设工—程项目的安全—技术：管理防止建筑施【工安全事故保—障人身和财》。产安全确保》重大风险源、危险】部位施工的安全性】建设单位应组织【专家进行风险—评估：形成评估报告从而】确保重大风》险源、危险部位【施工的安全性 【 ？    》 3  《对于施工涉及的新】技术、？。新材料、新工艺或新！。设，备的使用施》工单位必《须在了解《安全技术特性制定有！。效的：安全防护措施的基】础上进行建设单【。位应对施工》新技术、《新材料？、新工？艺的采用《进行审查并做好审】查记录 【     4 】 地铁工程的施工】对邻近建筑物的【影响已成《为地铁工程》施工中的难点和【重点为确保》地铁工程施工影【响范围内的重点【建筑物？和构筑物《的安全建设》单位应组《织有：专业资质的单—位对施？工影响范围内—的重点建筑》物和构筑物进行检测！鉴定并根据鉴—。定结果制定应对方】案最大限度上减【少地铁工程》施工的影响 】   》  5  根据2】。010？年1月住《房和城乡建设部出台！。的城市轨道交—。通工程安全》质，量，管理暂行办法—(建质[2》010]5号)中】第十二条的规定建】设单位应当委—托工：程监测单位和—质量检测单位进【行第：三方：监测和质量检测【 4.】1，.15  依—据中华人民共和国】突发事件《应，对法、中华人—民共和国安全生产法！以，及国：务院有关规》定生产安全事故应急！预案管理办法建设】单位应规范》生产安全《事故：应急预案《的管理完《善应急预案体系同时！为增强人《员的预防事故、【自救互救和》应，急处理的能力建设单！位应组织施工现场的！应，急预案和事故救援】的演练增《加事故应急救—。援、事故应急预【案演练及防》范措：。施，的知：识 【。    中》华人民共《和国安全《生产法第三》。十三条规定生产经营！单，位对重大危》险源应当登记建档进！行定：期检：测、评估、监控并制！定应：急预案？告知从？业人员和相关人员】。在紧急？情况下应当采取的应！急措施生产经营【单位应当按照国家】有关：规定将？本单：位重大？。危险源及有》关安全措施、应急措！施报有关地方人【民政府负责安全生】产监督管《理，的部门和有》关部门？备案根据相关规定】施工单位在》。现场：应做好危《险因：素的识别与公示并】且制定？相应：应急措施 》 ，