4  【地铁工程施工—。安全组织管理评价 ！ 》 ： 4？.1：  建设单位安全管！理评价 《 》 4.1.1～】4.：1.3？  建设单位安【。全管理评价》主要是评价建—设单位的《安全管理机构与人】员、安全管理责【任制与目《标管理？、安全管《理，制度等安全管理【。工作依据中华人【民共和？国安全生产法第三】、四条？安全：生产管理坚持—安全：第一、预防为—主的方针生产经营】单位必须遵守—本法：和其：。他有关安全》生产的法律、法【规加强安全生产管】。理，建立、完善安全生】产，。责，任制度完《善安全生产》条件：确保安全生产—    ！ 本节？依照中？华人民？共和国安全生—产法、国务院关于】进一步加强安全生】产，工作的决定(—国发[2004]2！号，)，、建：设，。工程安全生产管【理条例(国务院令】第39？3号：)、生产《经营单？位安全？培训规定(国家安全！生产监督管理—总局：令第3？号)：、建设工程勘—察合同、建设工程设！计合同、建设—工程施工合同的相】关规：。定进行检查 — 【(Ⅰ)安全管理机】构与人？员 《。 《 4.1《.5  依据国务院！关于进一步加强安全！生产工作的决定【(国发[200【4]2号)第十条生！产经营单位应根据中！华人民共和国—。安全生？产法：。等有关？法律规定设置安【全生产？管理机构及》配备专？职安全生产管理【人，员；以？及建筑施工》企，业，。。安全生产管理机构设！。置及专职安》全生产管《理人：员配备？办法(建《质[2？008]91号【。)的规定《必须设？置专：门的安全管理机构】该机：构是进？行安全管理的—实施主体是》促进安全管理—水平的重《要组织部门 【 (Ⅱ)！安全：管理：责，任制与目《标管理 — ？ 4.1.7【  本条规定是为了！更加：切实的落实安全【生产责任制度从制度！上规范安全管—理水平、确定安全】管理目标其依据包括！国务院？关于：进一步加强安全生】产工作的决定(国发！[2004]2【号)第十、十一【条规定依法》加强和改进生产【经营单位安全管理】强，化，生产经营单位安全】生产主体地位进一步！明确安全生产责任全！面落实安全保障的各！项法律法规；—第十六条建》立安全生产控—制指标？体系的规定；中华人！民共和国安全生【产法第？四条：建立健全安全生【产责任制度的规【定， 》 4.1.8  】建设单位的主要【负责人、安全—管理人员《应与其主管》。部门：。签订安？全管理责任状对【地铁工程的安—全施工承担相—。应的责？任并应按《照责任状《切实履行安全管理责！任并进？行考核留有考核记】录此外建《设单位的主要负责】。人对建设单位—的安：全管理？工作负？有以下职责建立、】健，。。。全本：单位安全管理—制，度；组织制定本【。单，位安全管理规章【制度和管理流—程；保证本单位【安全投入、安—全培训、安全检查】制度、安全》技术保障制度的有】效实施 】 4.1.9  安！全管：理目标是实现—企业：安全化的行动指南】安全：目标管理《可以根据各类事故及！其资料结合地铁【工程施工的特点【根据国家相关规定】确，定 《 ， ，  ：。。  ： 1  建设单【位应结合《。地铁工程施工项目】的特点围绕安—全施工的《要求：明确：本项目的施工—。安全管理目标并【将该目标写入企业的！管理规章《制度中 】    《 2 ？ ，建，设单位应根据国家相！关，规定以地铁工程施】工的各类事》故以及？相关资料为依据结合！本项目？的具体特点对施工】安全管理目标应有】明确的量化分解【 》     》3  地《铁工程施工》阶段建设单位应每】年至少？。进行一？次安全目标的检查和！评价确？。保本项目的安全目】标在控制值之—内确保年度安全目标！的实现 】 (Ⅲ)安全】管理制度 ！ 4.1.1】0  ？为了确？保安全管理工作的切！实落实从制度上规】范安全投入、安全培！。训，、安全检查以及安】全保障技《术，依，。据中华人民》共和国安全生产【法第十八、》三十九、四》十三条国务院关【于，进一步加强安—全生：产，工，作的决定(国发【[，200？4]2号)以及【建，。设工程安全》生产管理条例(国】务院令第393【号)第八条》的相关规定落实和执！行安全生产》资金保障《制度；依据》国务院关于进一【步加强安全生产【工作的决定》(国发？[200《4]2号)、生产经！营单位安全培训规】定(国家安全生产】监，督管理总局令第3】号)的相关规定落】实安：全教：。育培：训制度；依据中【华，人民共和国安全【生产法第三十八【条的：相关规定落》实安全检查制度；】依据中华《人民：共和国建筑法第四十！条，、建设？工程安全生》产管理条《例(国务院令—。第393号)建设单！位的：质量责任和义务的规！定以及建设工程勘】。察合同、建》设工：程设计合同中发包】人，的责：任落实安全技术保】障制度；依据国务院！有关规定生》产安全事故应急预】案管理办法企业需编！制应急预案并演【练 《    —。 本标？准针：对建设单位的安全】管理：。制度的评价制定了】第4：.1.？11条～《第4：.1.15》条款： 《 4.1》.11  本条【说明如下 ！     1  依！据中华？人民：共，和，国安全生产法第三十！九条规定生产经营单！位应当安排》。用于配备劳动—防护用品、进行安全！生产培训的经费建设！单位应按《。照规定？安排相应的经费并切！实拨付到位以满足对！劳动防？护用品？、安全生产培训的】需，。要   ！  2  依据建设！工程安全生产管【理条：例(国务院令第【393号)》第八条规定建—设单位在编制工程概！算时应？当确定？建设工程安全作【业环境、安全施工措！施、安全风险评估等！所需费用《在，工程实施《过程中建设单位应】根据合？同约定？及时足？额，支付给？施工单位切实落实】和执行？安全投入制度不得】克扣安全《施工措施费 ！     —3  ？依，据中：华人民共和国安全生！产法第四十三条规】定生产经营单位必】须依法？参加工？伤社会保《险为从业人员缴纳保！险，费建设单《位应办理第三方责任！。险、现？场管理人员》的，意外伤害险》。等与施工安全密切】相关的保险为了【确保施工《安全建设《单位应督促施工单位！办理建筑《工程一切险和安装】工程一切险也可自】行办理这些》。保险 《 ？ 4.？1.12 》 依据中华人民共和！国安全生产》法第：二，十一条规定生产【经，。。营单位应对从业人】。员进行安全生产教育！和培：训保证从业人员具备！必要的安《全，。生产知？识，熟悉有？关的安？全，生产规章制度和安全！操作规程掌握本岗位！的安全操作技—能未：经安全生产》教育和培训合格的从！业人员不得上岗作业！以及生产经营单位】安全：培训规定(国家安全！生产监督管》理总局令第3号)】的相关内容对建设】单位的安全培训制度！从下面几《。个方面进《行评价 《 ？     1  ！为确保管理者和【工作人员熟悉有关】的安全？生产规章《制度和安全操作【规程掌握本》岗位的安《全操作技能建设【单位应组《织管理者和工作【人员：参加施工安全法规、！政策文件、管理制度！、安全技《。术技能的培训—每年不得少》于两次同时应做好】安全：培，。训的：记录 —。   《  2？。  为保《证新员工具备—本岗位安全操作所需！的知识和技能建设】单位应对每一批【新员工进行安全法规！、安全技《能的培？。训和考核考》核合：格后方能安》排上岗作业同时应对！新员工的培》训和：考核结？果做相应《记录 【 4.1.》13  依据中华】人民共和《国安全生产法第三十！八条规定生产经营】单位的安全》生产管理人》员，应当：根据本单位的生产】经营特点对》安全：生产：。状况进？行经常性《检查；对检查中发现！的，安全问题应》当立即处理；不能】处理的应《当及时报告本单位有！关负责人检》。查及处理情况应当记！录，在案 ？ ？ ：    1》  为确保地铁工】程施工现场的安全建！设，单位应？组织对地铁工程施】工现场状况》的全面检查每—季度至少《组织一次对于检查】结果和存《在的安？全隐患应做》好记录 【    》 2  对地铁工】程施工现场状况的】全面：检，查，过程中发现》的安全隐患应—及，时责令施工单位、】监理单位进》行整：治安全隐患整—治后：建设单？。位应对整治情况【进行：复，查确认安全隐患的排！除已达到安全施【。工的要求 —。     3！  ：建设单位自身的【施工安全管理状况】同样影响《地铁：工，程的施工安》全因此建设单位应组！织对：。本单：位，施工安全管理的自】查，每季：度至少组织一次【以确保本单位的施工！安全管理状况的【。良好 —。 ：   ？ 4：  对于《施，工，安全：管理建设单位—应制定安全管理规章！制度、施《工安：全保障方案、施【工安全？检查及复查记录、】施工安？全隐患整治记录【、，事故处理记录建立】完整的施工安—。全管理？档案制？度以：保，证施工安全管理的顺！利进行 】。 4.1.14  ！依，据建设工程质量【管理：条例(国务》院令第2《79号)第九条的】。规定建设《单位必须向》。有，关的勘察、设计、施！工、：工程：监理：等单位提供》与建设工程有关的原！始资料？；中华人民》共和国？建筑法第四十条的】。规定建设单位应当】向建筑施工企业提供！与施工现《场相关的地下—管线资料建筑施【工企业应当采取措】施，。加以保护；》建设：工，程安全？生产管理《条，例(：国务院令第39【3号)？第六条的《规定建设单位应【当向施工单位提供施！工，现，场及毗邻区域—内供水、排水、【供电、供气、供【热，。、通信、广播—电，视等地下管》线资料？气象和水文观测【。资，料相邻建筑物和构筑！物、地？下，工程的有关资料【并，保证：资料的？真实、准确》、完整；《以及危险性较大的】分部分项工程安【全管理办法(建质[！2009]87【。号)中？发包：人的责任的规定建设！。单位应做好》以下安全技术保障工！作   ！  1  为—确保：勘察设计、施—工现场相关资料的真！实、准确、完—整性建设单位应【根据相关《的规定向勘察设计】、施工单位提供施工！现场及毗邻区域内供！水、排水《、供：电、供？气、：供热、通信、广播】电视等地下管—线资料气象和—水文观？测资料相邻》建筑物和构》筑物、地下》工程的有关资—料并做好移交记录】    ！ 2  为加强【建设工？程项目的安全技术管！理防：止建筑施工安全事故！保障人身和财—产安：全，确，保重：大风险？源，、危险部《位施工的安全性建】设单位应组》织专家进《行风险评估形成评】估报告从而确—保重大风《险源、危险部位施】工的安？全性 —  ？   3  对于】施工涉及的》新技术、新材—料、新？工艺或新设备的【使用施工单位必须在！了解安？全技术？。特性制定《有效的安全防—护，措施：的基础上进行建设】单，位应对施工新技术、！新材料？、新工艺的采用【进行：审，查，并做好审查记录 ！   — ， 4  地铁工【程的施工对邻近建】筑，物的影响已成为【地铁工程施工中的难！点，和重点为确保地铁工！程施工影响范—。围内的重点建筑物和！构，筑物的安全建设【单位：应组：织有专业资》质的：单位对施工影响【范围内的重点建筑】物和：构筑物进行检测【鉴定并根据鉴定结】果制定应对方案【最大：限度上减少》地铁工程施工—的影响 【 ， ，。    5》  ：根据2010年1月！住房和城乡建设部】出台的城市》轨道交通工程—安全质量管理暂行办！法(建质[20【10]5号》)中第十《二条的规定建设单位！应当委托《工程监测单位和质量！。检测：单位进行第三—方监测和《质量检测 —。 ：。 4？.1：.15  依—据中华人民共和国】突发：。事件应对法》、中华人民》。共和：国安全生产法以及国！务院有关规定生【产安全事故》应急预案管》理办法建设单位【应，规范生产安全事故】应急预案的管理【完善应急预案—体系同时为》增强人员《的，预防事故《、自救？互救：和应急处理的能力】建设单位应组—。织施工现场的应急】预案：。和，事故救援的演练增加！。事，。故应急？救援、事故应急预案！演练：及防范措施》的知识？ ， 》 ，   中华人民共和！国安全生产法第【三十三条《规定生产《经营单位对》重大危险源》应当登记建》档进行定期检测、】评估、？监控并制定应—急预案告知》从，业人员和相关人【员在紧？急情况下应当—采取的应《急措施？生产经营《单位应当按照—国家有关规定将本】单，位重大危险源及有】关安全措施、应急】措施报有《关地方人《民政府负责安—全生产监督管理的】部门和有关部门备案！根据相关规》定，施，工单：位在现场应做—好危：险因素的《识别与公示》并且制定《相应：应急措施《 ：