4  【地铁：工程施工安全组织管！理评价 — 《 ， 4.1  建设！单位安全管理评价 ！。 4.！。。1.1～《4.1.3  建设！单位安全管理—评价主要是评价【建，设单位的安全管【理机构与人》员，、安全管理责任制】。与目标管理》。、安全管《理制度等安全管【理工作依据中华人民！共和：。国安全生产法第【三、四条安全生【产管理坚《持安：全第一、预》防为主？的方针生产经营【单位必须遵守本法】。和其他有《关安全生《产的法律、法规加强！。安全：生产管理《建立、完善安全【生产责任制》度完善安全生产【条件确？保安全生产 — ，     】本，节依照中华人民共和！国，安全生产法、国【务院关于进一步【加强安全生产工【作的决定(国发[2！00：4]2号)、建【设工：程安全生产管理【条例(国务院令第】393？号，)、生产经营—单位安全培训规【定(国家安全生产】监督管理总》局令第3号)、建】设工程勘察合同、建！设，工程：。设，计合同、建设工【程施工合同的相关】规，定进：行检查 ！ (Ⅰ)安全管理！机构与人员》 》 4.1.5】  依据国务院关于！进一步加强安—全生产工《作，的决定(国发[2】004]2号—。)第十条生产经营单！位应根据中华人民】共和国安全生产【法等：有关：法律：规定设置安全生产】管理：机，构及配备专职安全】生产管理人员；以】及建筑施工企业安】全生产管理机构设】置及：专职安全生产—管理人员配备办法】(建质[2008】。]91号)的规定必！须设置专门的安全管！理机构该机》构是进行安全—管理：的实施主体是促【进安全管理水—平的：。重要组？织部门 《 ， —。(Ⅱ)安全管理责任！制与目标管理 】。 ： 《4.1.7  本】条规定是为了更加切！实的落实安》全生产责任制度从制！度上规范安全管理】水，平，、，确定安全管理目【标其依据包括国【务院关于进一—步加：强安全生产工作的】决定(国发》[，2004]2号)】第十、十一条规【定依法加《强和：改进生产经营—。单位安全管》。理强：化生产经营》单位安全生产主【体地位进一步明确安！全生：产责任全面落实安】全保障的各项法律法！规；第十六条建立安！全，生产控制《指标体？。。系的规定《；中华人民共和国安！全生产法第四条【建立健全安》全，生产责任制》度的规定 ！ 4.1.》8  ？建，设单位的主要—负责人、安》全管理人《员应：与，其主管部《门签订安全管理责】任状对地铁工—程的安全《施工承？担相应的责任并应按！照责任？状切实履《。行，安全管理责任并进行！考核：留有考核记录此外】建设单位的主要【负责人对《建设单位的安全管】理工作负《有以下职责》。建立、健《全本单位安全管【理制度；组织制【定本单位安全—管理规章制》度和管理《流程；保证本—单位安全投》入、安全培训、安】全检查？制，度、安全《技术保障制度的【有效实施 — 4.1【.9  《安全管？理目标是实现企【业安全化的行动指南！安全目标管理—可，。以根据各类》事故及其资料—结合地？铁，工程施？。工的特点根据国【家相关规定确定 ！ ： ：    1  建设！单位应结《合地铁工程施工【项目的特《点围绕安全施工【的，要，求明确本项目的施工！安全管理目标并【将该目标《写入企业的》。管理规章制度中 ！    【 2：  建设单位—。应根据？。。国家相关《规定以地铁工程施】工的各类事故以及】相关资？料，为，依据结？合本项？目，的具体特点》对施工安全管理【目标应有明确的量化！分，解   ！  3 《 地：铁工程施工阶段建】设单位？应每年至少进行【一次：安全目标的检—。查和评价确保本项目！的安全目标在控【制值之内确》保年度安全》目标的实现 — 》 (Ⅲ)安全管理！制度 【。 ？4.1.10  】为了：确保安全管理工【。作的切实落实—从制度上《规范：安全投入、安—全培训、安全检【查以及安全保障【技术依据中华人【民，共和国安全生—产法第十八、—三十九、四十三条国！。务院关？于进一步加强安全生！产工作的决定(【国发[2004【]2号)以》及建设工程安全【生产管？理条例(《国务院令第393】。号)第八条的相关】规定落实和执—行安全生《产资金保障制度【；依据国《务院关于《进一步加《强安全生《。产工作的决定(国】发，[20？04]2号)—、生产经《。营，单位安全培》训规定(国家安全生！产监：督管理总局令第3】号，)的相关规定落实安！全教育培训制—度；依据中》华人：民共和国安全生产法！第三十八条的相关规！定落实？安全检查制度；【。依据中华人民共和】国建：筑，法第四十条》、建设工程》安全生产管理—条，。例(国？务院令？第393号)—建设：单位的质量》。责任和义务的规定】。以及建？设工程？勘察合同、建—设工程设《计合：同中发包《人的：。责任落实安全技术保！障制度；依据国务院！有关规定生产安全事！故应急预案管理办】法企业需编》制应急预《案并演练 》 ，   —。  本标准针对建设！单位的安全管理制度！的，评，价制定了第4.1.！11条～《第4.1.15条款！ 》 4.1.1—1  本条说明如下！ ，     ！1  ？依据中华人》民共和国安全生【产，法第三十九条—规定生产经》营单位应当安—排用于？配备劳动防护用【品、进行《。安，全生产培训》的经费建设》单位应按照规—定安排？相应的经《费并切实拨付到位】以满足对劳动防护】用品、安《全生产培训》的需要 《。     ！2  依据建设工程！安，全生产管《理，条例(国务》院令第393号【)第八条规定建设】单位在？编制工程概算时应当！确定建设工程安全作！业环境、安》全施工措《施，、安全？风险评估等所需费】用在工程实施过程中！建设单位应》根据：合同：约定及时足》额支付给施工单位】。切实落实和》执行安？全投入制度不得克】扣安全施工措—。施费 【。     3—  依？据中华人民共和国】安全生产《法第四十三条规【定生：产经营单《位，必须依法参》加工伤社会保险【为从业人员缴纳保险！费建设单位》应办理第三方责【任，险、现场管》。理人：员，的，意外伤害险等与施工！安全密切相关的保险！为了确保施工安全建！设单位？应督：促施工单位》。办理建筑工程一切险！和安装工程一—切，险也可？自行办理这些保险 ！ 4.【。1.：12：  依据中华—人民共和国安—全生产法第二十一条！规定生？。产经营？单位应对从业人【员进行安全生产教育！和培训保《证从：业人员具备必要的安！全，生产知识熟悉有关】的安全生产规章制度！和安全？操作规程掌》握本岗位《的安全操作技能未经！安全生产教育和【培，训合格的从业—。人员不得上岗—作业以及生产经营单！位安全培训规—定(国？家安全生产监督管】。理，总局令第3号)的】相关：内容对建设》单位的安《全培训制度从下面】几个方面进行评价 ！ ？ ：    1  【。为确保管理》者，和工作人员熟悉有关！的安全生产规章制】度和安全操作规程掌！握本岗位的》安全操作技能建设单！。位应组织管理—者和工作人员参加】施工安全法规、【政策文件《、管理制度、安全】技术技？。能的培训每年—不得少于两次—。同时应做好安全培训！的记录 【     2【  为保证》新员工具备本岗【位安全操作所需的】知识和技能建—。设单位应《对每一批新员—工进行安全法规、安！。全技能的培训和考核！考核：合格后方能安—排上岗作业同时应】对，。新员工的培训—和考：核结果做相应—记录 《 4.—1.1？3，  ：依据中华《人民共？和国安全《生产：法第三十《八条：规定生？产经营？单位的？。安全：。生产管？理，人，员应当根据本单位的！生，产经营？。特点对安全生—产状况进行经常性】检查；对《检查中发现的安全】问题应当立即处理；！不，。能处理的应当及时报！告本单位《有关负？责人检查及》。处理情况《应当记录《在案 》 ？  ：  1  为—确保：地铁：工程施工现场的【安全建设单位应【组织对地铁工—程施工现场状况的全！面检查每季度—至少组织一次—对，于检查结果和—存在的安全》。隐患应做好记录【 ： ？  ：   2 》 对地铁《工程施工现场状况的！全面检查过》程中发现《。的安全隐《患应及？时责令施工单位、】。监理单位进行整治】安全隐患整治后建设！单位应对整治情况】进行复查确认—安全隐患的排除已】达到安全施工的【要求  ！   ？3  建设单位自】身，的施工？安全管理状况同样影！响，地铁工程的》施，工安全？因此建设单位应组织！对本单？位施工？安全管理《的自查每季》度至：少组织一次以—确，保本单位的施工安】。全管理状《况的良好 — ， ，     4【  对于《施工安全管理建设】单位应制定安—全，管理规章制度—、施工安全保障【方案、施工》安全检查及复查【记录、施工安全【。隐患整治《记录、？事故：处理记录建立完整的！施工安全管理—档案：制度以保《证施工？安，。。全管理的顺利进行 ！ 《 4.1《.14  》依据：建设工程质量管【理条例(国务院【令第279号)【第九条？的规：定建：设单位必须向有【关的勘？察、设计、施工、】。工程监理等》单位提？供与建设工》程有关的原》始资料；《中华人民共》和国建筑法第—四十条？的，规定建设单位应当】向建筑施《工企：业提：供与施工现场相关】的地下管线资料建筑！施工企？业应当采取措施加以！。保护；建设工程【安全生产《管理条？例，(国务院令》第39？。3号)第六条的规】。定建设单《位应当向施工单【位提：供施工现场及—毗邻区域内供水、】。排水、供电》、供气、供热—。、通信、广播电视】等地下管线》资料气象和水—文观测资《料相：邻，建筑物？和构筑物、地—下工程的有关资料】并保证资《料的真实《、准确、完整；以及！危险性？较大的分部分项工程！安全：管理办法(建—质[200》9]8？7号)中发包人【的责任？的规定建设单位【应，做好以下安》全技术保障》工作 》 ：     》1  为确保勘察】设计：、施工现场》相，关资料的真实、【准，确、完整性建设单】位应根据《相关的？规定向勘《察设：计、：施工：单位提供施工现场】及毗邻区域内供水、！排水、供电》、供气、供》热、通？。。信、广播电视等地】下管线资料气象和水！文观测资料相邻建筑！物和构？筑物、地下工—程的有关资料并做】好移交？记录 ？  —。。   2  为加强！。建设工程项》目的安全《技术管理《防止：建筑施？工安全事故保障【人身和财产安全【确保重大风》险源、危险》部位施工的安全性建！设单：位应组？织，专家进行《风险评估《形成评估报告从而】确保重大风险—。源，、危险部《位施：工的安全性 【     3！  ：对于：施工涉及的》新技术、新材料、】新工艺或新设备的】使用施工单》位必须在了解安【全技术？特性制？定有效？的，安全防护措施—的基础上《进行建设《单位：应对：施工新技术、—新材料？、新工艺的》采用进？。行审查并做好审【查记录 ！    《4  地《铁工程的施工对邻】近建筑物《。的影响已成为地铁工！程施工中的难点和】重点为确《保地铁工程施工影】响范围内的重点建】筑物和构筑》物的：安全建设单位应组织！有专业资质的单【位对施工影响范围】内的重点建筑物和构！筑物进行检测鉴定并！根据鉴定结果制【定应对方案》最大限度上减少地铁！工程施工的影响 ！。    【。 5  《根据2？010年1月住房】和城乡建设》部，出台的城市轨—道交通？工程安全质量管理】暂行办法《(建：。质[20《10]5号)中第十！。二条的规定建设【单位应当《委托工程《监测单位和质量检】测单位？进行第三方监测和】质量检测 ！ ，4.1？.15 《 依据中华人民【共和国突《发事件应对》法、中华人》民共和国《安全生产法以及国】。务院有关《规定生产安全—事故应急预案管理】。办法建设单位应【。规范生？产安全？事，故应急预《案的管理完善—应急预案体系同【时为增强人员的【预防事故、自—救互救和《。应急处理的能力建】。设，单位应组《。织施工现场的—应急预案和事故救援！的，演练：。增加事故《应急救援、事故【应急预案演练及【防，范措施的知识 】 ？     中—华人：民共和国安全—生产法第三十三条】。。规定生产经营单位对！重大危？险，源应当登记》建，档进行？定期：检测、？评估、监控并—制定应急预案告【知从业？人员和？相关人员在紧—急情况下应》当采取？的应急？措施生产经营单位应！当按照国家有关【规定将本单位重【大危险源及有—关安全措施、应【急措施报有关地【方人民政府负—责安全生产监—督管理的部门—。和有关部门备—案根：据，相关规定《。施工单位在现—场应做好危险因素的！识别与公示并且制】。定相应应急措施 】 ，