【 笫》二章 个人建房基本！规定 第六条！ 市规划行政—主管部门按照下【列规定对个人住宅】。建设实施规划管理】 　　（【一）加大旧》城，和城中村《。改造力度坚持统一规！划、成片《改造、？配，套建设 — 　　（二）新建、！改建：、扩建、翻建个人】住宅应当先向—市规划行政主管【部门申请《办理个人建房选【址意见？书、：建设用地规划—许可：证并：据此向？市国土资源行—政，主管部门申请办理】土地使用手续或【。其他相关用》地手续依法取—得，建设工？程规划？许可：。。证副本后方可—进行建？设 ： 　　 个【人住宅建设工程规划！许可证实行正、副】本制度副《本除不得作为—领取房？屋权：属证书依据外与正本！具有同等法律效力】 ： 　　（》三）村（居）民点】或住宅？小区修建性详—细规划由《镇（乡）人民—政府、街道》办事：处或开发《区管委？会组：织编：制由具有《资质的规划设计【单位编制《按法定程序》报市政府审批—后实施 　　！ 编制村（》居）民点或住—宅小区修建性—详细规划应不受【村（社？区，）行政区域》界线限制以城市【总体规？划、分区规划、控】制性详细规划—和土：地利用总体规划为】依据各项技术指标应！当符合国家、省规】划技术规范和黄冈】。市规划管理技术【规定的要求 【 　　 只有【编制了村（居）民】点或住宅小区—修建性详细》规划并经批准的才】能审：批个人建房经规划的！。村（居）民》点或住宅《。小区只能安排给本村！。村民自建住宅使【用村（？居）民？个人：建房一律进》入村（居）民点【或住宅小《区内：。按规划要求建设【原则：上不新开居民—点禁止零星》建设：个人住宅 》 ： 　　？ 规划和建》设村（居）民点【或住宅小区需—要调整部分土地【使用性质和土地使】。用权范围的应当报】经，市规划、国土资【源行政主管》部门依法《。。审批： ？ 　　（四）城镇】居民和非本》村村民不得》在黄冈市《城市规划区》范围内新建》个人：住宅：符合：黄冈市经济》适用住房管理—实，施细则（《黄政发〔2007】〕23？。号）规定《条件的可以按黄【政，发〔2007〕2】3号文？件的：规定：申请购买经济适用住！房或申？请使用廉《租，房 【 ：。第，。七条 市《国土资源行政主管部！门按照下列规定对】个人住宅建设实施土！地管理 —。 　　（一）农【村村民建住宅应当】符合土？地利用总《体规划？和城：市，规划、集镇村庄建】设规划坚《持节约？、集约、《合理用地的》原则坚持用地计划管！理原则？充分利用原有宅基】地、村？内空闲地和村周边的！荒地不得占》用农：用地、基本农—。。田因实施《城市规划需》。要占：用农用？地的应依法》办理农用地转—用审批手续》其中占用耕地的还须！落实耕？地占补？平衡 ？。 ： 　　（二》）市国土资源行政主！管部门应当会同市发！。展改革部门制订【并下达土《。地利用年度计划指】标确：定个人住宅建—设，的年度用地计划指】标并：分，解下达到镇（乡）人！民政：府镇（乡）人—。。民政府审核建—房申请？应当符合分解下【达的村（《居，）民建房年度用地计！划指标 — 　：　（三）农村村民一！户只能？拥，有一：处宅基地其宅—基地：的面积不得》超过规定标准使【。用农用地的每—户宅：基地面积不得超过】140平方米—。（含附属设施—）；：使用建？设，用地和未《利用地？的每户宅基》地面积不得》超过200平方【米（含附属设—施）： ？ 　　（《四）农村村民宅基地！和在集体土地上已】建成的村《民住宅只限于在【本，村，村民：之，间转让不得》向，城镇居民《和非本村《村民出售、》转让 —　　 ？农村村民将原有住房！出售、赠与他—人或者将《原，有住房改《为经营场所》等其他用途再申【请建房的《一，。律不予批《准 ： 　　 涉【及直系？亲属之间因》房产继承或》赠与发生土地使用权！转移：变更的应当在房产】部门办理完房—产过户手续后再由国！土资源部门》办理土地使用权变】更，手续 　【　（五？）城镇居民和非本村！村，民，不得占用集体土地】建住宅不得在—黄冈市城市规划区】范围内新征土地【建，设个人住宅；—本，办法：。公布实施前已非法占！用集体土地建住宅】的按：黄冈市？区违法？建设处理办法（【黄政发〔20—07〕37号）处】理 《 　　（六）农【村村民一户一宅之外！（因继承房产—等依法取《得两：处以上宅基地除【外）的宅基地、已安！排异地？新建的？原有宅基地、户【口迁：出本集体《。经济组织和》农村五保户腾—出的宅？基地：由村集体《经济组织或》村委会依法》收回 》 　　（七）—已取得建《设用：地通知书或土地使】用证自？。依法批准《之日起满两年—未动：工，兴建的由《市国土资源行政主】管部门依法收回；】未，满两：年但不符合》城市规？划要求？的，由市国土资源行【政主管部门依法【收回属？集体土？地的交原村集体经济！组织管理属国—有土地的交市土地收！购储：备中心储备 — 　　（八）从！本，办法：实，施之日？起严禁村（居）民委！员，会向城镇《居民和？非本村村民》供应、买卖宅基地】 — 第八条》 市建设行政主【管，部门按照下》列规定对个人住【宅建设实施建—筑，管理 《 　？　（一）村（居）】民联户建造多层住】。宅和业？主开发个人住宅【小区应当使用经【审查合？格，的施工？图纸：农村村民《建造低层住宅可【以免费使用市建设】部门推荐的通—。用图纸 　】　（二？）个人住《宅建设应当由具有建！。筑施工资质的企业】和人：员建设按有关规定】签订施工承》包合同 》 ：。　　：（三）个人建造【多，。层住宅应当办理【工程监理、质量监】督和：安，全监督？手续： 　　（【四）个人住宅—建，设建筑面积300】平方：米以上或造价30万！元以上？应当到市《建设部门办理建筑工！程施工许可证后【。。方可施工 【 　　？（，五，）房屋？竣工后应当》申请竣工验收—。验收合格的》发放建设工程竣工】验收合格备》案证书 【。　　（？六，）建：设用地规划许—可证、建设工程规】划许可证、》土地使用证》、建筑工程施工【许可证和竣工—验收合格备案—证齐备后市房产部】门方可办理房屋产】权证： 》 ： 第九条《 ，城市规划区》内个人住宅》。建设：。实行分级控制分【级控制区范围由市】规划行政主》管部门根据》城市建设、经—济发展、产》业结：构调整和城市规【划等因素划定报市政！府，批准后公《布执行每两年公【布一次 　】　 一级控】。制区市区建成区【。、，市政公用设》施基：本，具备的区域、因【城市建？设和发？展，。需要实行《规划控制的》区域、？经国：家和省批准的开发区！以及风景名胜区【核心区域 】　　 ？ ？二级控制《区，城乡结？合部区域、重要集镇！。镇区 》 　　 三】级控制区在城—市规划区内一—、二级控《制区之外《的区域 — 　　？ 《一级控？制区内不得》新建或扩《建(含加《。层)个人住宅停止】。审批新的个》人住：宅用地？确系危房经房—屋，安全鉴定部门鉴【定为d？级不能保证居—住，安全、不适宜—居住的房屋可以申请！按原址、原》面积、原《高度维修或翻—建 》　　 —二级：控制区内控》制个人住宅建设【统一：。规划、集中建—设村（居）民点或住！宅小区禁止零—星建设？。个，人住宅 　　！ 三级控【制区内可以》申请：新建、扩建和改建】个人住宅《规划建？设村（居）民点或住！宅小区不得零星建设！。个人：住宅 】 第十条 个【人住宅建《。设应当符合》下列具体要求 【 　　》（，一）符合黄冈市土】地利用总体规划和】城市总体规划、分】区规划、详细规划】、，近期建设规划、“四！线”：控制规划和规—划管理技术规定的要！求； 　　】（二：）符合城市景—观规划？。要求不得影响—城市景？观和市容观瞻； 】 　　》（三）符《。。合，消防、交通、园【林绿化、风景—名胜、文物保—护、供电、供水、排！水、防洪、通—讯等专业规划的要求！不得影响城市安【。。全，；， ， ， 　？　，（四）满足日照、通！风、采？光的：要求不得侵》害相邻人的日照、】通风、采《。光、通行、给—排水等？合法权益； 】 　　（五）符合】公，共，卫，生、公共安全的要求！不得：侵害社会《。公共利益； 【。 ， ，　，　（六？）不得？占用城市道路、城】市公共设施、城市】公共绿地和城市【。市政公用设》施，规划预留用地； ！ 　？　，（七）在城市支路、！小，区，街坊路两侧》建个：人住宅必须严—格按居民点详细【。规划、？街，景规划进行联建；】 　　（【八）所选位置—的土地规划用地性】质，必须是居住用地； ！ 　　（九【。）符合国《家、：。省、市有关法律【、法：规、技术规范和政策！要求： 第！十一条 严》禁在：下列规划控》制区域内新建、扩】建、改建、翻建【个人住宅已建成的】零星个人住宅应当】逐步就近迁入村（居！）民：点或住宅小区内【。还建；已取得合法土！地权属的空地应有】。计划列？。入市政府年度土地】。置换计划依》法收回土地》使用：。权 　—　，（一）大广北高【。速公路、1》。0，6，国道、江北一级公路！、团：黄路和？城市：主，干道规划《道路红线《两侧以外《各10？0米的区域内及京九！铁路、城市次干道规！划道路红线两侧【以外各50》米的区？域内； 　】　（二）文物保【护单：位、古？禹王城历史遗址、】赤壁、遗爱湖、白潭！湖风景名胜区所划定！的，禁止建设《区域； — 　　（三）城【市绿化用《地、三台河》生态保？。护区等规划控—制的区？域； 　【　（四）城市公共】。设施和城市市政公】用设施规划控制的】区域； — 　　（五）—正在进行开发改造以！及列入当年或近期旧！城、城中村改—造计划？的区域； 【 　　（六》）因城市发展—需要实行规》划控制的《区域；？ ？。 　　（七）法律】、，法规：禁，止个：人住宅建设的其他】区域 　　】 上述—区域或位置》的个人合法住—宅经房屋安全鉴定】部，门鉴定为《d级不适宜居—住的房屋房》主，是城镇居民的依法收！购后拆除具》体办法另行》。制，定；房主是》村（居）《民的依照本办法按不！同控制？区内村民异》地建房规《定执行 　】　 具体禁止！建设：。个人：。。住宅的区域范围由】市，规划行政主》管部门拟定报—市政府审批后公【布实施如需调整应重！新报批并公布 ！ 第十二条！。 鼓：。励采取业主》开发和土地整理方式！。。进行旧城（》村）、旧住宅—区和城中村改造鼓励！村（居）民向村（】居）民？点集中鼓励统一规】划集：中建设住宅小区【 ： 第十】三条 二级控制【区内的村《。（居）民建房—应当统？一规划建设住—宅小区采取多—。户联建？或业主开发等形式】建设多？层住宅楼并》遵循：统一规划、统一【设计、统一》。建设：、统一配套》、，统一管理的原则 ！ 笫十】四条 三级控—制区内？的农村村民建设个】人住宅应《当按照规划》要，求在村（《居）民点集中建【设，不得零星、散—乱建设个《人住：宅对已建成的零星】。个人住宅逐》步进行迁村并点和土！地整：理；但因自然条【件限制不宜规—划建设？村（居）《民点的除外》鼓，励农村村民联—户建设多层单元式个！人住宅？ ， ： ： 第十五—条 因城市建设【发展需要实行—规划控？制区域内、已列入旧！城，。（，村）：改造规划和土地【整理区域内》以，及具备？联片：开发：条件的区域内的危房！不得进？行改建、《扩建和翻建其土【地及地上建筑物由市！人，。民政府委托市土【地收购储备》中心依法按》市场评估《。价，收，购储备 》 ：　　 危房改！建，不能满足《日照间距要》求严重影响相邻通】风、采光的应当及】时组织拆迁或由政府！收购不能及时拆迁】或收购的只能按规划！技术要求《在原址缩小面积【。。。、降：。低高度？翻建 ！ 第十六条 因【城市建设等公—共利益需要拆迁的应！当实行货《币补：。偿安置不得》。。就地还建和零星还】建安置；确》。需还建的一律进入】。规划的村（居—）民点或《住宅小区内》。安置；或按城市规】划要求统一规—划拆迁？安，置小区由《具备房产开》发资质的单位统【一开发建设》被拆迁还《建户是城镇居民的必！须使用国有土—地违法建《设的：个人住？宅在政府拆迁时【不予：补偿和安《置 ！第十七？条 根据申》请建房类别、建房】选址所在《区域和城市规划要求！符合本办法有关规】定和个人建房条【。件的可？以采取下列方式 ！ 　　（》一）个人原址改【扩建现？有宅基地面积—在规定标《准之：内易：地新建确有困—难所在区域》属于经批准》的规：划确定？保留的村（居—）民点可以在原【址改建、扩建—或者进行危》房翻建？原个人住宅》用地边界不》规则：或者：压占城市道路—规划路幅、》消防通道的经—市，。规，划和国土《资源行政主管—部门批准《可以适？当调整？个人：住宅用地边界 】 　　（二）个人！易地新建农村村【民建房应当逐—。步向规划确定的村（！。。。居）民点或住—宅小区集中拆迁还】建应当进入规划【。确定的村（居）民】点，或住宅小区集中【安置 《 　　（》三，）业主开发》建，房住宅小区和—具备条件的村（居）！民，点建设可以采—取业主开发》方式由具《。备开发资质的单位】。。统一：开发建设 】　，　 村（居】）民按规划易地【实施个人建房或参加！业主开发建房的应当！在新房？竣工或新房配—售后三个《月，内拆：除原宅基地上的建（！构）筑物和其—他附着物原宅基地由！村，（居：。）民委员会依—法收：回并组织土地整理或！复，垦国土资源行政主】管，部，。门在核发用》地批准文件时应当注！明新房竣工》后退回原有》。宅基：。地的内容并》负责监督实施—；未退回的不得核】发土地使用证、房】产证 ！ 第十？八条 城市规划、】村镇规划《对个：人建房的间》。距和高度标准有规定！的区域按《照规划要求执行规划！尚未编制完》成或者虽已编制【完成但对《个，。人，建房的间距和高度】标，。。。准未作规定的—区域按照国家规【划技术？。规范、黄冈市城【。市规划和《规划管理技术规定】的，要求执？行 　　 ！。 ：独立式？个人住宅只能建【造低层建筑建筑层】数不得超过3层建】筑高度不得超过【10米建筑》间距应符合日照【要，求建筑总面积不【。。得，超，过30？。。0平：方米用地《不得超过国》土资源部门核定的】范围 《