— 《 笫二章 个—人建房基本规—定 第—六条 市《规划：行政主管部门—按照下列规定对【个人住宅《。建设实施规划—管，理 　　【（一）加大》。旧城和城中村—。改造力度坚》。持统：一规划、成片—改造：、配套建设 ！　　（二《）新建、改》建、：扩建：、翻建？个人住宅《应当先向市规划【行政主管部》门申请办《理个人？建房选址意见—书、：建设用地规划许可证！并据此向市》国土资源行》政主管部门申请办】理土地使《用手续或其他相关】。用地手续《依法取得建设工程规！。划许可证副》本后方可进行建【设 　　 个！人，。住，宅建设？工程规划许可—。证实行正、副本制度！副，本除不得作为领【取房：。屋权：属证书依据外与正本！具有：同等：法律效力 【 　　（《三）：村（居）民点或【住，宅小：。区，修建性详细》规划由镇（乡）【人民政府、街—道办事处《或开发区管委—会组织编制由具【有资质的规划设计单！位编制？。按法定程序》报市政？府，审批后实《施 》　，　 编制村（居【）民点？或住宅小区修建【性，详，细规：划应不受《村（社区）行—政区域界《线限制以城》市总体规划、分【区规划、控制性【详细规划和》土地利用总体规【划为依据各项技术】指标应当符合—国家、省规划—。技术规范和黄冈市】规划管理技术—规定的要求 —。 　　 —只有：编制了？村（居）民点或住】宅小区修建性详细】。规划并经批准—的才能审批》个，人建房经规划的村】（，居）：民点或住宅》小区只能《安排给？本，村村民自建住宅使用！村（居）民个人建】。。房一：律进入村（居）民】点或住宅小区内按】。规划要求《建设原则上》不，新开居民点禁止零星！建设个人住宅 【。 　　》 规划和建设村（居！）民点或住》宅小区需要调—整部分土地使用【性质和土《地使用权范围的【应当报？经市规划《、国土资《源行政主管部门依法！审批 　　】（四）？城镇居民和非本村】村民不得在》黄冈：市城：市规划区《范围：内新建个《人，住宅符合黄冈市经济！适用住房管》理实施细则》（黄政发〔200】7〕23号）规【定条件的《可以按？黄政发？〔2：007〕23号文】件的规定申请购【买经济适用住房或】申，请使：用廉：租房 【 第七条 市】国土资源行政—主管部门按照下列规！定对个人《住宅建设实》施土地管《理 　—　，（一）？农村村民《建住宅应当符合土地！利用总体规》划和：城市规？划、集镇村庄建【设规划坚持节—约、：集约、合理用地的】原则坚持用》地计划？管理原则充分利用原！有宅基地、村内空】。。闲地和村《周边的荒地不得占用！农，用地、基本》农，。田因：实施城市规划—需要：占用农用《地的应依《法办理农用地转【用审批？。手续其中占》用耕地的还》须落实耕地占补平衡！ 《　　（二《）市：国土资源《行政主管部门应【当，会同市发展改革部门！制，。订并下达土》地利：用年度计划指—标确定个人住宅建设！的年度用地计划指】标并分解下达到镇（！乡）人民政府—镇（乡）人民政府】审核建房申请应当符！合分解下达的—村（：居，）民建房年度用地计！划指标？ ： 　？　（：三）农村村民一【户只能拥有一处宅基！。地其宅？基地：的面：。积不得超《过规定标《准使用？农用地的每户宅【基地面积不得—超过140平—方米（含附属设【施）：；使用？。建设用地《和未利用地的每户宅！基地面积不得超过2！00平？方米（含附》属设施）《 ， 　《。　（四）农村村民宅！基地：和在集体土地上已】建成的村《民，。。住宅只限《于在本？。村，村民之间转让不【得向城？。镇居民和非本—村村民出售》、转让？ 　》　 农村村民将原有！住房：出售、？赠与他人或者将原】有住房改为经营场所！等其他用途再申【请建房的一律不予】批准 　　 ！涉及：直系亲属《之间因房产继承或赠！与，发生土地《使用权转移变更的应！当在房产部门办理】完，房产过？户手续后再由国【土资源部门》办理土地使用权变更！手续： 　　—（五）城镇居—民，和非本村《村民：不得：占用集？。体土地建住宅不得在！黄冈：市城市规划区范围】内新：征土地建设个人住】宅，；本：办法公布实施前【。已非法？占，用集体土地建—住，宅的按黄冈市区违】法建设处理》办法（黄政》发，〔2007》〕3：7号）处理 ！　　：（六）农村村—民一户一宅之外（】因继承房产等依法取！得两处？以上宅？基地除？外）的宅基》地，、已安排《异地新建的原有【宅基地、《户口迁出本》集体经济组织和农】村五保？户腾：。出的宅基地由村集体！经济组织或村—委会依法收回 【 　　》（七）？已取：得建设用《地通知书《或土地？。使用证自依法批【准，之日起满两年—未动：工兴建的由市国【。土资源行《政主管部门依法【收回：；未满？两年但不符合城市规！划要求的由市国土】资源行政主》管部门依法收回属】集体土地的交原【村集体经济组—织管理属国有—土地的交市》土地收购储备—。中心：储备 》 　　？（八）从本》办法：实施之日起严禁村（！居）民委《员会向？城镇居民和非本村】村民供应《、买卖宅《基地 《。 ： 第》八条 市《建设行政《主管：。部门按照《下，。。列规定对个人住宅】建，设，。实施建筑管理 ！ 　　（一）村（】居）民联户建造【多层住宅和业—主开发个人住宅小】区应当使用经审【查合：格的施工图纸农【村村：民建造低层住宅可】以，。免费使用市建设部】门推荐的通》。用图纸 　　！（二）个人住宅建】设应当由具有建筑施！工资质的《企业和人员建设按】有关规？定签：订施：工，承包合同《 　》　（：三）个人建造多层住！宅应：当办理工《程监理、《质量监？。督和安全监督手续】 　》　（四）《个，人住宅建设建筑【面积300平—方米以上或造—价30万元以上【应当到市《建设部？门办理建筑工—程施工？许可：证，后方可施工 】。 ，　，　（五）房屋竣工后！应当申请竣工—验收验？收合格的发放建【设工程竣工验—收合格备案证—书 》　　：（六：）建设用地》规划许？可证、建设》工程规划许可证【、土地？使用证、建筑工【程施工许可证和竣工！。。验收合格备》案证齐备后市房【。产部门？方可办理房屋产【。权证 】 第九条 城市规！划区内个人》住宅建设实行分【级，控制分？级控制区《范围由市规划行政】。主管部？门根据城市》建设、经济发展【、产业结构调整【。和城市规划等因素】划定报市政府批准】后公布执行》每两年公布》一次 ？ ， 　？　 一级控】制区市区建》成区、？市政公用设施—基本：具，备的区域、因城市】建设和发展》需要实？。行规划控制的—区域、经国家和省批！准的：开发区以及风景名胜！区核心区域 【。 　　 【。 二级控制区城乡】结，合部区域、》重要集镇镇》区 《 　　 【。三，。级，控制区在城市—规划：区内一、二》级控制区之外的区域！ 　》　 一级【。控制区？内不：得，新建或扩建(含加层！)个：人住宅停止审—批新的？个人住宅用地—确系：危房经房屋安全鉴定！部门鉴定为d级【不能保证居》。住，安全、不适宜居住】的房屋可以申请【按原址、原》面积、原《。高度维修或翻建 】 ： ，　　 》 二级控制区—。内，控制个人住宅—建设统一规划、集】中，建设村（居》）民点或住宅—小区禁？止零星建《设个人住宅 ！　　 ？ 三级控制【区内可以申请—新，建、扩建和改—建个人住《宅规：划建设村（居）民点！或，住宅小区不得零星】建设：个人住宅 — 第十条！ 个人住宅建设应当！符合下列具体要求】 《。　　（一）》符合黄冈市》土地利用总体规划和！城市总体规划、【分区：规划、详细规划【、近期建设》规划、“四线”控】。制规划和规划管理技！术规定的《要求； 《 　　（二【）符合？城市景观《。规，划要求不得影响城】。市，景观和？市容观瞻； 】 　　（三》）符合消防、—交通、？园林绿化、风景名胜！、文物保护、—供电、？供水、排《水、：防洪、通讯等—。专业规划的要求【不得影响《。城市安全； 【 　　（》四，。。），满足：日照、通风》、采光的要》求不得侵害相邻【人的日照《、通风、《采光、通行》、给排水等合法权】益； —　　（五）符合【公，共卫生、公共安【全的：要求不得侵害—社会公共利益；【。 ： 　？　（：。六，）不得占《用城市道路、城市】公共：设施、城《市公共绿地和—城市：市政：公用设施规划—预留用地《； 　　（七！）在城市支路、【。。小，区街：。坊路两侧建个人住】宅必须严格按居民】点详细规划》、，街景规划进》行联建； 【 　　（《八）所选位》置的：土地规划用》地性质必须是居住】用地；？ 　　（【九）：符合国家、省、【市有关法律、法规】、技术规范和政策要！求 ！第十一条 严禁在】下列规划控制—区域：内新建？、扩建、改建、翻】建个：人住：宅已：建，成的零星个人住宅】应当逐？步就近迁入村—（居：）民点或住》宅小区内《还建；已取得合法土！地权属的《空地应有计》划列入市政府年【度土地置换计划依法！收回土地使用—权 　—　（一）《大广北高速公路【、，1，06国？道、江北一级公路】、团黄路和城市主】干，道，规划道路红线两侧以！外，各，10：0米的区域》内及京九铁路、【城市次干道》。规划：道路红线两侧以外】各50？米的区域内；— 　　—（二：）文物保护》单位：、古：禹王城历史遗址、赤！壁、遗爱湖、白【潭湖风景名胜区所】划定：的，禁止建设区域； ！ ：　　：（三：）城市绿化》用地：、三台河生态—保护区等规划控制】的区域；《 ？ 　　（四）城市公！共设施和城市—市政公用《设施规划控》。制的：区域； 　】　（：五）正在进行开发】改造以及《列入当年《或，近期旧？城、城中村改造计划！的区域； 】　　（六《）因城市发》展需要实行规划控】制，的区域； 　！。　（七？）法律、法规禁止个！人住宅建设的其他】区，域 　　 】。 ： 上：述区域？或位置？的个人？合法住？宅经房屋安全鉴定部！门鉴定为d级不【适宜居住的房屋房主！是城镇居民的依【。法收：。。购后拆除具》。体办法另行制定【；房主是村（—居）民的依照本办】法按不同控制区内村！民异：地建房规《。定执行 — 　　 具】体禁止建设个人【住宅的区域》范围由？市规划行政主—管部门拟定报市【政府审批后公—布实施？如需：调，整应重新报》。批并公布 》 ，。 第【十二条 《鼓励：采取业主开发和土】地整理方式进行【旧城（村《）、旧住宅区—。和城中村改造鼓励】村（居）民》向村（？居，），民点集？中鼓励统一规划集中！建设住宅小区 】 第十】三，条 二级控制—区内的村（》居）民建房应—当统一规划建设住】宅小区采取多—户，联建：或，业主开发等形—式建设多层住宅楼并！遵循统一规划、统】一设计、《统一建设、》统一配套《、统一管理的—原则 》。 》笫十四条 三级控制！区内的农村》村民建？设，个，人住宅应当按—照规划要求在—村（居）民点集【中建设？不得零星、》散乱建设《。个人住？宅对已？建成的零星个人【住宅逐步进行迁村】并点和土地整理；但！因自然条件限—制不宜规《划建设村（居）民】点的除外鼓励农【村，村民联户建》设多层单元式—个人住宅 】 第十五【条 ：因城市建《设发展需要实行规划！控制区域内、已列】入旧城（村》）改造规划和—土地整？理区域内《以及具备联片开发】条件：的区域内的危房不】得进行改《建、扩？建和翻建其土地及地！上建：筑物由市人民政府】委托市土地收购【储备中心依法—按市场评估价—收购储备 — 　　 》 危《房改建不能满足【日照间距要求—严重影响相》。。邻，通风、采光的应【当及时组织拆迁或】由政府收购不能及时！拆迁或收购的只【能按规？划技术要《求在原址《缩，小面积、降低高度】翻建 《。 第【十六条 因城市【建设等公共利益需要！拆迁的应《当实行货《。币补偿安《置不：得就地还《建和零星还建—安置；确需还建的一！律进入？规划的村（居）民点！或住宅小区内安置；！或，按，城市规划要求统【一规划拆迁安置【小区：由具备？房产开发《资质的单位》统，一开发建设被—。拆迁：还，。建户是城镇居民的必！须使用国有》。。土地违？法建设的个人—住宅在政府拆迁时】不予补偿和安置 ！ —。第十：七条 根据申—。请建房类别、建【房选址所在》区域和城市》规划要求符合本【办法有关《。规定和个人建房【条，件的可？以采取下列方—式 《 　　（一》），个人原址改》扩建：现有宅基地面—积在：规定标准《之，内易地新建确有困难！所在区？域属于？经批准的规划确定保！留的村（居》）民点可以在原址改！。建、扩？。建或：者进行危《房翻建原个人住【宅用地边《界不规则或者—压占：城市道路规划路【。幅、消防通》道的经市规划和国土！资源行政主管—部门：批准可？以适当调整个人住宅！用地边界 — 　　（二）个人！易地新建农》村村民建《房应：。当逐步向规划—确定的？村（居？）民点或住宅—小，区集中拆迁还建【应当进入规划确【定的村（《居）民点或住—宅小区集中安置 ！ 　　（三）业】主开发建《房住宅小区和具【备条件的村（居【）民点建设可以采】取业主开发方式由】具备开发资质的单】。位统一开发建设 ！ 　　 村！（居）民按规划易】地，。实施个？人建房或参加业主】开发建房的应当在新！房竣工或新》房配售后《三个月内拆除原【宅基地上的建（构）！。筑物和其《他附着物原宅基【地由：村（居）《民委员会依法收回并！组，织，土地：整理或复垦国土资】源行政主管》部门：在核发？用地批准文件—。时，应当注明《新房竣工后退—。回原有宅基地的【内，容并负责《监督实施；》未退：回，的不得核《发土：。地使用证、房产【证 ： ， ： 第十八【条 城市规划—、村镇规划对个人建！房的间？距和高度标准—有规定的区》域按：照规划要求执行规划！尚未编制完成或【者虽已编制完—成但对个人建房【。的间距和《高度标准未作—规定的区域按照国】家规划技《术规：范、黄冈市城—市规划和《规划管理技术规定的！要求执行《 　　 ！ 独立式个人住宅】只能建造低》层建筑建筑层数不】得超过3层》。建筑高度不得超过1！0米建筑间距—。应符合？。日照要求建筑总【面积：不得超过《300平方米—用地不得超过—国土资源部门—核定的范《围 ？