！ 笫二章 个【人建房基本规定 ！ 第？六，条， 市规划行政主管部！门按照？。下列规定对个人住宅！建设实施规划—管理 　　】（一）加《大旧：城和城中《村改：造力度坚持统一【规划、成片改造【、，配，套建设 【　　（二）新建、改！建、扩建、翻建个人！住宅应当先向市规】划行政主管部门申请！办理：个人建房选址—意，见书、建设用地【。规划：。许可：证并据此向》市国土资源行政【主，管部门申请》办，理，土地使用手续—或其他相关用地手续！依法：取得建设工程规划】许可证副本》后方可进行建设 ！ 　　 》个人住宅建设工【程规划许可证实行】正、副本制度副【本除不？得作为领取房屋【权属：证书依据外与正本】具有同？等法：。律效力 【　，　（三？）村（居）民点或】住宅小区《修建性详细规划由】镇（乡）人》民政府、街道办事处！或开发区管委会【组织编制由具—有资质的规》划设计单位编制按】法定程序《报市：政府审批后实施【 　　— 编制村（居—）民点或住》宅小：区修建性详》细，规划应不《受村（社区）行政】区域界线《限制以城市》总体规划、分区【规划、？控制性详《细规：。划，和土地利用总体规】划为依？据各项技术指—标应当符《合国家？、省规划技术规范】和黄：冈，市，规划管理技术—规定的要求 】 　　 只有编【制了：村（居）民点或住宅！小区修建性详细规】划并经？批准的才《能审批个人建—房，经规划的村》（居）？。民点或住宅小—区只能安排给本村村！民自建？住宅使？用村（居）民个人建！房一：律进入村（居）【民点或住《。宅小区内按规划【要求建设原则—上不新开居》民点禁止零星—建设个人住》宅 　　 】规划和建设村（居】）民点？或住宅小区需要调】整部分？土地使？用，性质和土地使用权】范围：的应当报经市—规划、国土》资源行政主》管部门依法审批【 ？ 　　（四）城镇居！民和非本村村民不】得，在黄冈市《城市规划区范围【内新建个人住宅【符合黄冈市经—济适用住房管理【实，。施细则（黄政发〔2！。007〕《23号）规定条【件的可以按黄—政，发，〔2007〕2【3号：文件：的规定申请》购买经济适用—住房：或申请？使，。用廉租房 ！ 第七条 市】国土资源行政—主管部门按照—下列规定对个人【住宅建？设实施土地》管理 ？ 　《　（：一）农村村》民建：住宅应当符合土【地利用总体规划和】城市规划、集镇村庄！。建设规划坚持节【约、集？约、合理用地的原则！坚持用？地计划管理原则充】分利用？原有：宅，基地、村内》空闲地和村周边【的荒：地不得占《用农用地、基本农】田因：实施城市规划—需要占用农用地的】应依：法办理农用地—转用审批手续其中】占用耕地的还须【落，实耕地占《补平衡？ 　》　（二）《市，国土：资源行政《主管部门应》当会同市发展改革部！。门制订？并下达？土地利用年》度计划指标确定个人！住宅建设的年度用地！计划指标《并分解下达到镇（】乡，）人民政府》镇（乡）人》民政府审《核，建房申请应当符合分！解，。下达的村（》居，）民建房年度—用地计划指标 【 　　（三）农！。。村，村民一户只能拥有一！处宅：。基地其宅《基地的面积不得超过！规定标准使用农【用，地的每户宅基地面】积不得超过1—40平方米（—含附属设施）；【使用建设用地和未利！用，地的每？户宅基？地面积不得超过【200？平方米（《含附属设《施）： ， 　　（—四）农？村村民？宅基地？和在集？体土地上已》。建成的村民住宅只】限于在本村村民【之间转让不得向城镇！居民和非本村村民出！售、：转，让 》　　 农村村—民将原有住房出售】、赠与他人或者将原！有住房改为经营场所！等其他用《途再申请《建房的一律不予【批准 　【　 涉及《直，系亲：属之间因房产继承或！赠与：发生土地使用权转】移变更的应当在房】产部门办《理完房产《过户手续后》再由国土资源部门】办理土地使用权变更！手续： 　　（五）！城镇居民和非—。本村村民不》得占：。。用集体土地建住宅不！得在黄冈市城—市规划区范围内新】征土地建设个—人住宅；本办法公布！实施前已非法占【用集体土地建—住宅的按黄冈市区】违法建设《处理办法（》。黄政发〔200【7〕37《号）处理 　！　（六）农村村民】一户：一，宅之外（《因继承？房产：等依法取得两处以上！宅基地？除外）的宅》基地、？已安排异《地新：建的原？有宅基地、户口【迁出：本集体经济组织和农！村五保户《腾出：的宅基地《由村集体经济组【织或村委会依法【收回 　　】（七）？已取得建设用—地通知书或土地使用！证自依法《批，。。准之日起满两年未动！工兴建的由》市，国土资源行》政主：。管部门依《法收回；未满两年但！。不符合城市规划要】求的由市国土资【源，行政主管部门—依，法收回属《集体：土地的交原村集【体经济？组织管理属国有土地！的交市土地》收购储备《中，心储备 　】　（八？）从本办法实—施，。之日起严禁村（居】）民委员会》向城镇居《民和非本村村民供】应，、买卖宅基地 】 ？ 第八条— 市建设行政主管】部门：按照下列规定—。对个人住宅建—设实施建筑管理 】。 ？　　（？一）村（居）—民联户建造多—层，住宅和业主开发【个人住宅小区应当使！用经审？查合：。格，的施工图纸》农村村民建》造低层住宅可以【免费使用市建—设部门推荐的通【用图纸 　】　，。（二）个人》住宅建？设应当由具》。有建筑施工资—质的：企业和？人员建设《按有关规定》签订施工承包合同 ！。 ？　　：（三）个人建造【多层住宅《应当办理工程监【理、质量《监督和安全监督【。。手续： 　　（四）！个，人住：宅建设建筑面积【300平方米以上或！造价：30万元以上应【当到市建设部门办】理，建筑工程《施工许可证后方可】施工 　　（！五）房屋竣工—后应：当申请竣工验—收验收合格的发放】建设工？程竣工验收合格备案！证书 ？ 　　（六【）建：设用地？规划许可《证、：建设工程规划许【可证、土地使用证、！建筑工程施工许可】证，和竣工验收合格备案！证齐：。备后市房产部门【方，可办理房屋产权【证 — ： 第九？条 ：城市规划区内个【。人住宅建设》实行分级控制—分级控制《区范围由《市，规划行政《主管部门根据—城市建设《、经济发展、产业】结构调整和城市规划！。等因素划定报市【政府批准后公布【执行：。每两年公布一—次 　—。。　 一级控制！区市区建《成区、市政公—用设施基本具备的】区域、因城市建设和！发展需要《。实行规划控制的【区域、经国家和省】批准的开发区—以及风？景名胜区核》心，区域： ？ ，　　 —二级控制区城乡结合！。。部区域？、重要？集镇镇？区 ？。 ， 　：。　 三级控制！区在城市规划区【内一、二级控制区之！外的区域 》 ： 　：　 一级【控制区内不》得新建或扩建(含加！层)个人住宅停【止审批新《。的，个人住宅用地—确系危房经房屋【安全鉴定部门鉴【定为d级《不能保证《居住安全、不适宜居！住的房屋可》以申请按《。原址、？原面积、原高度【维修或翻建 —。 　　 — 二级控—。制区内？控制个人住宅建设】统一规划、集中建】设，。村（居）民点或住】。宅小区禁止零—星建设个人住宅【 ： 　　 三！级控制区《内可以申请新建【、扩：建和改建个人住宅】规划建设《村（居）民点或住宅！小区不得零星建设】个人住宅 【 》第十条 个人—住宅建设应当符合】下列具体要》求， 　　（【一）符合黄冈—市土地利用总体规】划和城？市总：体规划、分区规划】、详：细规划、近》。期建设规《划、“四线”—控制规划和规划管理！技术规定的要—求； 　　】（，二）符合城市景【观规划要求不—。得影响城市景—观和：。。市容观瞻； — 　　（三【）符合消防》、交通？、园林绿化、风【景，名胜、文物保护、供！电，、供水、《排水、防《洪、通？讯等专业规划—的要求不《得影响城《市安全； 　！　（四）满足日【照、通风《、采光的要求不得侵！。害相邻？人的日照《、通：风、采光、通—行、给排水等合法权！益； 　【　，（五）符合公共【卫生、公共安全的要！求不得侵害社会公】共利益； 》 ： 　　？（，六）不得占用—城市道路、城市公共！设，施、城市公共绿地】和城市市政公用设施！规，划，预留用地； — 　　（七）在！。城，市支路、小》。区街坊路《两侧建个人住—宅必须严格按居民】点详细规划、街景规！划进行联建；— 　　（【八）：所选位置的土地【规划用地性质—必须是？居，住用地； 》 　　》（九）符合》国家、？。省、：市有关法律、法规】、技：。术规范和政》策要求 【 《第十一条 严禁在】下列规划控制区域】内新建、扩》建、改建、翻建【个人住宅已建成的零！星个人住宅应—当逐步就《近迁：入村（居）》民点或？住宅小区内还建【；已取得合法—土，。地权属的空地应有计！划列入市政府年度土！地置换计《划，依法收？回土地使用权 ！ 　　（一》）大广北高速公路、！106？国道、？江北一级公》路、团黄路和城【市主干道规》划道路红线两侧【以，外各100米的区】域内及京九》铁路、城市》次干道规划道—路，红线两侧以外各50！米，。。的区域？。内；： ， 　　》（，二）文物保护单位】、古禹王城历史遗】址、：赤壁、遗爱湖、白潭！湖风：景名胜区所划定的禁！止建设区域； 【 　　（三）】城，市绿化用地、三台】河生态保护区等规划！控制的区域； 】 　　《（，四，），。城市公共设施和【。城市市政公用—设施规划控制的区】域，。； 　　（五！。）正在进行开发【改造以及列入当年】或近期旧《城、城中村改造【计划的？区域； 【　　（六《）因城？市发：展需要实行》规划控制的区域【； 》　　（七）法—律、法规《禁止：。个人住宅建设—的其他区《域 　　 】 ： ，上述区域或位—置的个人合法住宅经！房屋安全鉴定部门】鉴，定为d级不适宜居住！的房屋房主》。是城镇居民的依法收！购后拆？除具体办法另—行制定；房主是村】（居）？民的依照本办法按】不同控制《。区内村？民，异地建房规定执【。行 》　　 《 ：具体禁止建》设个人住《宅的区域范围—由市规划《行政：主管部门拟定报市】政府审批后公—布，实施如需调整应【重新：报批并公布 — 第十！二，条 鼓励采取业主开！发和土地整理—方式进行旧城—（村）？、旧：住宅区？和城中村《改造鼓励村（居）】民向村（居）民点集！中鼓励统一规划集】中建：设住宅小区 【 第十三！条， 二级控制区内【的村（居）》民建房应当统—一规划建设住宅【小区采取多户联【建或业主开发—等形式建《设多层？住宅楼并《遵循统一规》划、统一《设计：、，统一建？设、：统一配套、统一管】理的原则 — —笫十四条 三级控】制区内？的，农村村民建设个【人住宅应《当按照？规划要求在村（【居，）民点集中建设不得！零星、？散乱建设个人—住宅对已建》成的零？星个人住宅逐步【进行：迁村并点和土地【整理；但因自然条】件限制不宜》规，划建设村《（居）民点的除外鼓！励农村？村民联户建设多【层单元式个人—住，。宅 ！第十五条 因城市建！设，发，展需要实行规—。划控：制区域内、》已列入旧城（村）】改造规划和土—。。。地整：理区域内以及具备联！片开发条件》的区域内的危—。房不得进行改—建、扩建和翻建其】土，地及地上建筑物【。由市人民《政府委托《市土地收购储—备中心依法按市【场，评估价收购储—备 》　　 —危房改建不》能满足日照》间距要求《严重影响《相邻通风、采光【。的应当及时组织拆】迁或由政府收购【不能及时拆迁—或收购？的只能按规划技术】要求在原址缩小面】积、降低高度—翻建 【 第十六条 】因城市建《设等公共利益需要】拆迁的应《当实行货《币补偿安置不—得就地还建和—零星还建安置；确需！还建的？一律进入规划的村】（，居）民点或住宅小区！内安置；或按城【市规划要求统一【规划拆迁安置小区由！具备：。房产开发资质的单】位统一？开发建设被拆迁还建！户是城镇《居民的必须》使用国有土地—违法建设的个人【住宅：在政府拆迁》时不予补偿和安置】 ？ 第十七条！ 根据申请》建房类？别、建房选址所在区！域和城？市规划要求符—合本办法有关—规定：和个人建房条件的可！以采取下列方式【 ： 　　（一）个】人原址改扩建现有宅！基地面积在》规定：标准之内易地—新建确？有困难所在区域属】于经：。批准的规划确定【保留的村《（居：）民点可以在原址改！建、扩建或》者进行危房翻—建原：个人：住宅用地边界不规】。则或：者压占城市道路规划！路幅、消防通道的】经市规？。划和国土资源行【政主管部门》批，准可以适当》。调，整个人住宅用地【边界 ？ ？　　（二）个—人易地新《建农村村民建房应当！逐步向规划确定的村！（居）？。民点或住《宅小区集《中拆：迁还建应当进入【规划确定的》村（居）民》点或住？宅小区？集中安？置 　　【（三）业《主开发？建房住宅《小区和具备条件的】村（居）《民点建？。设可以采取》业主开发《方式由具《备，开，发资：质，的单位统一开发建设！。。 　　 】 村？（，居）民按规划—易地：实施个人建房或参加！业主开发建房的【应当在新房竣—工或新房配售后三】个月内拆除原—。宅基地上的建（构】）筑物和其》他附着物《原，宅基地由村（居）】民委员会依法收回】并组织土地整—理或复垦国土资【源行政？主管部门在》核发用地批准文件时！应当注？明新房？竣工后？退回原有《宅基地的内容并负】责监督实施；未退回！的不：得，核，发土地使用证、【房产证 》 《 第十《。八条：。 ，城市规？划、村镇规划—对，个人建房的间—距和高度标准—有规定的区域按照规！划要求执行规划【尚未编制完成或者虽！。已编制完成但对个人！建房的？间距和？高度标准《未，作规定的区域—按照国家规》划技术规范、黄冈市！。城市规划和规划【管理技？术规定的要求执【行， 　　 】 独立《式个人住宅只—能建造低层》建筑建？筑层：。数不得超过3层建筑！。高度不得超》过10米建筑间距】应符合日照》要求建筑《总面积不得超过【300？平方米？用地不得超过—国土资？源部门核定的—范围 《