， 》 ？。 ：笫二：章 个人建房基本规！定， 第六条 市！规划行政主管—部门：按照下列规定对个人！住宅建设《实施规？划管理 》 　　（一）【加大旧城和城中村改！造力度？坚持统？一规划、成片改造、！配套建设 》 　　（二）】新建、？改建、扩建、翻【建个人住宅应当先向！市，规，划行政主管部门申】请办理个《人建房选址意见书】、建设用地规划【许可证并据此—向市国？土资源行《政主管部门》申请办理土地使用】手续或其他》相关用地《手续依法取得建设】工程规？划许可证副本后方可！进行：建设：。 　　 个人！住宅建设工程规划许！可证实行正、—副本：。制度副本除不得【作为领取《房屋权属证》书依据外与正—本具有同等法—律效力 　】　（：三）：村（居）民》。。。点，或住宅小区修—建，性详细规划由镇（】乡）人民政府—、街道办事》处或开发区管委会组！织编制由具有资质】的规划设计单位【编制：按法定程《序报市政《府审批后实施 ！ 　　 编制村（居！）民：点或住宅小区—修建性？详细规划应不受【。村（社区《）行政区域界线限】制以城市总体规【划、分区规划、【控制性？详细：规划和土地利用总体！规划为依据各项【技术指标应当—符合：国家、省规划—技术规范和黄冈市规！划管理技《术规定的要求 】 ：　　 只有编制了】村（居）民点—。或，住宅小？区修建？性详细规划并经【批准的？才能审？批个人建《房经规划的村（居）！。民点或住宅小—区只能安排给—本村村民自》建住宅使用》村（居）民个人建】房一律进入村（居】。）民点或住宅—小区：内按规？划要求建设原则上】不新开居民点禁【止零星建设》个人住宅 【 　　 规划和【建设村？（居）民点》。或住：。宅小区需要调—整部分土地使用【性，质和土地使用—权范围的应当—报，经市规划《、国土资源行—政主管部门依法【审批 》 　　（《四）：城镇居民《和非：本村：。村，民不得在黄冈市【城市规划区范围【内，新建个？人住：。宅符合黄冈》市经济适用住房【管理：实施细则（黄—政发〔20》07〕23》号）规？定条件的可以按黄】政发：〔2：007〕23号文】件的规定《申请购买经济适用住！房或申请使》用廉租房 】 第七条 市！国土资源行政主【管部门？按照下？列规定对个人住宅】建设实施土地—管理 　　（！一）农村村》民建住？宅应当？符合土地《利用总体规划—和城：市规划、集镇村庄】建设规？。划坚持节约、—集约、合《理用地的原则坚【持用地计划》管理原则充分利用原！有宅基？地、村内空》闲地和村周边的荒】。地不得？占用农用地、—基，。本农田因实》施城市规划需要【占用：农用地的应》依法：办理农用地转用【。审批手续其中占用】。耕地的？还须落？实耕地占补》平，衡 　　（二！）市：国，土资源行政主管部】门，应当会同市发展改革！部门制订并下达土地！利，用，年度计划指标确定个！人住：宅建设的年度用地计！划指标并分解下达】到镇（乡）人—民政：府镇（乡《）人：民政府审《。核建房申请应当【符合分解下》达的村（居）民建】房年度用地》计，划，指标 　　（！。三）：农村：村民一户只能—。拥有一？。处宅基地其宅基【地的面积《不得：超过规定标准使【用农：用地：的每户宅基地—面积：不得超过140平】方米（？含附属设施）；【。使用建设用地—和未利？用，地的每户宅基地【面积不？得超过200平方】米（含附属设施） ！ ？　　（四）农村【村民宅基地和—在，集体土地上已建【成的村民住宅只限于！在本村村民之间【转，让不得向城镇居民】和非本村村民—出售、转让 ！　　 农村》村民将原有住房出售！、赠与他人或者将】原有住房改为经营场！。所，。等其他用途再—。申请：建房的？一律不予批》准 　—　 涉及直》系亲属之间因房【产，继承或赠与》发生土地使》用权转移变更的应当！在房产部门》办理完房产过户手】续后再由国土资【源，。部门：办，理土：地使用权变》更手续 　】　（五）《。城镇居民和非本村】村民不得占》用集体土地建住宅不！得在黄冈市城市【规划区范围内新征】土，地建设个人住—宅；：本办法公布实施前已！非法占用集体土【地建住宅的按黄【冈市区违法建设处】理办法（黄政发【〔2007〕37号！）处：理 　　（六！）农村村民一—户一宅之外（因继承！房产等依法取得【两，处以上宅基地—除外）的宅基地、已！安，。排异地新建的原【有宅基地、户口【迁出本集体经济组】织和农村五保—户腾出的宅基地由】村集体经济组织或村！委会依法收》回 　　【（七）已取》得，建设用地通》知书或土地使用证自！依法批准之日起【满两年未动工兴【建的由市国土资源行！政主管部门依法收回！；未满两年但不符】合城市？规划要求的由市国土！资源行政主管部【门，依法收回属集体土地！的交原村《。集体经济组织管理属！国有：土地的交市土—地收购储备》。中心：储备 《 　　（八）从】本办法实《施之日起严禁村（】居）民委员会向城镇！。居民和？非本村村民供应、买！卖宅基？。地 ： 第八！条 ：市建设行政》主管部门《按照：下，列规定对个人住宅】。建设实施建筑管理】 ？ 　：　（一）村（居）民！联户建？造多层住宅和业主开！发个人住宅小区应】当使用？经审查合格的施工】图纸农村村民建【造低层住宅可—以免：费使用市建设部门推！荐的通用图纸 【 ： 　　（二）个【人住宅建设应—当由具有建》筑施工资质的企业】和人员建设按有关】规定签订施工承包】合同 —　　（三）个人建】造多层住宅应当办理！工程监理、质量监督！和安全监督》手，续 　—　（四）个人住宅建！设建筑面积》300平方米以【。上或造价30万元】以上应当到》市建：设部门办理建筑工程！施，工许可证后方可施】。工 　　（】五，）房屋竣工后应【当申请竣工》验收：验收合格的发放【建设工程竣工验收】合格：备案：。证书 　　】（六）建设用地规】划许可证、建设【工程：。规划：许可：证、土地《使用证？。、建筑工程施工许】可证和竣工验收【合，格备案证《齐备：后市房产部门方可办！理房屋产权》证 ？ 《 第九《条 ：城市规划区》内个人住宅建设【实行分级控》。制分级控制区—。。范围由市规》划，。行政：主管部门根据城市建！设、经济发展—。、产业结构调—整和城市规划等因素！划定报市政府批【准后公布执行每两】年公布？。一次 》 　　 【一级控制区市区建】成，区，。、市政？公用：设施基？本具：备的区域、》因城市建设和发展】需要实行规划控【制的区域、经国【家和：省，批准：的开：发区以？及，风，景名胜区核心区域】 ：。 　　 — 二级控制区城】乡结合部《区域、？重要集镇镇》区 　　 ！ 三级控制区【在城市规划》。区内一、《二级控制区之外【的区域 【　　 一级控！制区内？不得新建或扩建(含！加层)个人住—宅停止审批新的【个人住宅用地确系】危房：经房屋安全鉴定部门！鉴定为d级》不能保？证居：住安全、不适宜居住！的房屋可以申请按】原址、原面》积、原高度维修【或翻建 》 　　《 ， 二级控制区内！控制个人住宅—建设统一规》划、集中建设村（】居）民点《或住：宅小区禁止》。零星建设个人—住宅 ？ 　《　 三级控制！区内可以申请新【建、扩？建和改建个人住宅规！划建设村《（，居）民点或住宅小】区不得？零星建设个人住【宅 《 ？ 第十条》 个：人住宅建《设应当？符合下列具体—要求 》 　　（《。一）：符合：黄，冈市土地利用总体规！划和城市总》。体规：划，、分区规划、详细规！划、近期建设—。规划、“四线”【控，制规划和规划管理技！术规定的《要求； 》 　　（》二）符合城市景观】规划要求不得影响城！市景观？和市容？观瞻； 　　！（，三）符合消防、【交通、园林绿化【、风景名胜》、，文物保？护、供？电，、供水、排水—。、防洪、通》讯等专业规划—的，要求：不得影响城市安全】； 　　（】四）满足日照、通】风、采光的要求不】得侵：。害相邻人的日照、通！风、采光、通行【、给排水等合—法权益； 【 ，　　（五）》符合公共卫生、【公共安全的要求不】得侵害社会公共【利益； 【　　（六）》不，得占用城市道—路、：。城市公？共，设施、城市公共绿地！和城市市政公用设施！规划预留用地； ！ 　　（七）【在城市支路、小【区街坊路两侧建个人！。住，宅必须严《格按居民点详细规】划、：街景规划进行联【建； 　【。　，（，八）所？选位置的土地规划用！地性质？。。必须是居《住用地； 》 　　》（九）符合》国家、？省、市有关法律、法！规、技术《规范和？。政策要求 】 ， 第《十一条 严禁在【下列规划控制区域】内新建、扩建、改】建、翻？建个人？住，宅已建成的零星个】人住宅应当》逐步就近迁》入村（居）民—点或住宅小区内【还建；已取》得，。合法土地权属—的空地应《。有计划？列入市？政府年度土地置【换计：。划依法收《回土地使《用权 ？ ： 　　？（一）大广北高速公！路、106》国道、江北一级【公路、团《。。黄路：和城市主干道规划道！路，红线：两侧以外各10【0米的区域内及京九！铁路、城市次干【道规划道《路红线两侧》以外各50》米的区域内； 【 　　（二）】文物保护单位、古禹！王城历？史遗址？、赤：。壁、遗？爱湖、白潭湖风【景名胜区所》划定的？禁，止建设区域；— 《　　（三《）城市绿化用地、三！。台河生态保护区等】规划控制的区域； ！ 　　（四）城！市公共设施和城【市市：政公用设施规—划控制的《区域； 　】。　（五）正》在，进行：开发改？造以及列入》当年：或近期旧城、城【中村改造计》划的区域； 【 　　（》六）因城《市发展需要实行规】。划控制的区域—； 《 　　（《七）法律、法规【禁止个人住》宅建设的其他—。区域 ？ 　　 【 上述区域或【位置的个人合法住】宅经房屋安全鉴定部！门鉴定为d级不适宜！居住的房屋》房主是城镇》居民的依法收购后】拆除具体办》法，另行制定；》房主是村《（居：）民的依照本办【法按不同控制区内】村，民异地建《房规定执行 ！　，　 《 ，具体禁止建设—个人住宅的区域范】围由市规划》行，政主管部门拟定【报市：政府审批后》公布：实施如需调》整，应重新报批并公【布 】 第十二条 鼓【励采取业主开发【和土地整《理方式进《行旧城？（村）、旧》住宅区和城中村【改造：鼓励村（居）—民，向村（居《）民点集中鼓励统】一规划？集中建设住宅小区】 第！十三条 二级—控制：区内：的村（居）》民建房应当》统一规划建设—住，。宅小区采取多户联建！或业：主开发等形式建【设多：层住宅？。楼并遵循统》。。一规划、统一设【计、统一建设—、统一配《套、统一管理的原则！ 《 笫十四【。条 三级《控制区内《的，农村村民建》设个人住宅》应当按照《规划要求在村—（居）民点集中【建设不得零星、散乱！建设：个人住宅对已建成】的零星个人住宅逐步！进行：迁村并点和土—地，整，理；但因自然—条件限制不宜规【划建设村（》居，）民点的除外—鼓励：农村村？民，。联，户建设多《。层单元式个人住【宅 ？。 ， 》第十：。五，条 因城《市建设发展需—要实行规划》控制区域《内、已列入旧—城（村）改造规划和！土地整？。理，区域内以及》具备联片开发条【件的区？域内的危房》不得进行改》建、扩建和翻建其】土，地及地上建筑物由市！人民政府委托—市土地？收，。购储备中心依法按市！场评估价《收购储？备 　　 ！ 危房改》。建不能满足》日照：间距要求严重—影响相邻《。通风、采光》。的应当及时组织【。拆迁：。或由政府收》购不能及时拆迁【或收购的只能按规划！技术要？。求在原址缩》小面积、《。降低高度翻》建 ： 》 第十六条 因】城市：建设等公共利益需要！拆迁的应当实行货】币补偿安置不得就】。地还建和《零，星，还建安置《。；确需还建的一律】进入规划的村（【居）民点或住宅【小区内安《置，；或按城市规划【要求统一规划拆迁】安置小区由》具备房产开发资【质的单位统一开【发建设被拆迁还建户！是城镇居民的必须使！。用国有土地违—法建：设的个人住宅—在政府拆迁时不予补！偿和安置 】 第十七条 ！根据申请建房类别、！。建房选址所在区域】。和城市规《划要求符《合本办法《有，关规定和个人建【房条件的可以采取下！列方：式 　　（】。一）个人原》址改扩建《现有宅基地面积在】规，定标准之内易—地新建确有》困难所在《区域属于经批—准的：规划确定保留的村（！居）民点《可以在原址改建【、扩建或者进行危】房翻：建原个人住宅用地】边，界不规则或者—压占城？市道路规划》路幅、？消防：通道的经市》规划和国土资源行政！主管部门批准可以适！当调整个人住宅【用地：边界 　　（！二）个人易地—新建农村村》。民建房应当》逐步向规划》确定的村（居）民点！或住宅小区集中拆】迁还建应《当进入规划确—定的村（居）民点】。。或住宅？小区集中《安置： 　　（【三，）业主开《发建：房住宅小区和—具，备条件的村（—。。居）民点建》设可以采取业主【开发方式由》具备开发资质的单】位统一开发建设 ！ 　　 》 村（居）民】按规划易《地实施？个人建房或》参加业主开发建【房，的，应当在新《房竣工或新房配售后！三个月内拆除原【宅基地上的建（构）！筑物和其他附着物】原宅：基地由？村（居）民》委员会？依，法收回并组织土地】整理或复垦国土资源！行政主管部门在核】发用地批准文件时】应当注明《新房竣工《后退回原有宅—基地的内容并负责】。监督实施；》未退回的不得核发土！地使用证、房产证 ！ 【第十八条《。 城市规《。划、村镇规划对个人！建房的间距和—高度标准有规—定的区域按照规【划要求执行规划【尚，未编制完成》或者虽已编制—完成但对个》人建房的间》距和高度标准—未作：规定的？区域按照国家规【划技术规范》、黄：冈市城市规划—和规划管理技—术规定的要求执行】 ， 　　 — ？独立式个人住宅只能！建造低层建筑建【筑层数不得超过【3层建筑高度不【得超过10》米，建筑间距《应，符合日？照要求建筑总面积不！得超过3《0，0平方？米用地不得超过国】土资源部门核—定的范？。围 ？