： 】 笫二章 个—人建房？基本规？定 》。第六条 市规划行】政，主管部门按照下列】规定对个《人住宅建设实施规划！管理： 《　，　（一）加大旧城和！城中村改造力度【坚持统？一规划、成片改造】、配套建设 — 　　》（二）新建》、改建？。、扩建、《翻建个人住宅应【当先向市规划行政】主管部门申请办【理个人建房选址意】见书、？建设：。用地规？划许可证并据此向市！国土：资源行？政主管部门》。申请办理土地使用手！续或其他相关用【地手续依法取—得建设工《程规划许可证副本后！方可进行建设 【 　　 —个人：住，宅，建设工程规划许可证！实行正、《副本：制度副本《除不得作为领取【房屋权属《证书：依据外与正本—具有同等《法律效力 》 　　（三）】村（居）民》点或住宅小区—修建：。性详细规划由镇【（乡）人民政—府、街道《办事处或开发—区管：委会：组织编制由具有资】质的规划《设计单位编制按【法定程？。序报市政府审批后实！施， 　　— 编制村（居—）民点或《住宅：小区修建性详—细规划应不受—村（社区）行政区】域界线？限，制以城市总体规【划、分？区规划、控制性详】细规划和土地—利用总体规划—为依据各项技术指】标应当符合国家、省！规划：技术规范《。和黄冈市《规划管？理，技，术规：定的要求 》 　　 只有】编制了村（居）民点！或，。住宅小区修》建，性详细规划并经【批准的才《能，审批个人建房经规划！的村（居）民点或】住，宅小区只能安—排给本村村民自建】。住宅使？用村（居）民—个人建房一律—进入村（居）民点】或，住宅小区内按规【划要求建设原—则上不新开》居民点禁止零星建设！个人住宅 》 　《　 规划和建设村】（居）民点或住宅小！区需要调整》部分土地使用性【质和土地使》用权范围的》应当：报经市规划、—国土资源行政主管】部门依法审批 【 　　（四【）城：镇居民和非本—村村民不得在—黄冈市城市》规划区范《围内新建个》人住宅符合黄—。冈市经济适用住【房管理实施》细则（黄政发—。〔，2007〕2—3号）规《定条：件，的可以按黄政发〔】2，007？〕，23号文件》。的规：定申请购买经济【适用住房或申请使用！廉租房 《 《 ： 第七条 市国土资！。。源行：政主管部门按—照下列？。规，定对个人住》宅建设？实，施土地管理 ！　　（一）农村村民！建住宅应当符合土】地利用总体规划和】城市：规划、集镇村庄建】设规划？。坚，持节：约，、集约、合理用地】的原则坚持用—地计划？管理原则充》分利用原有宅基【地、村内空》闲地和村《周边的荒地不得占】用农用地《。、基：本农田因实施城【市规划需要占用【农用地的应》依法办理农》用地转用审批手【续其中占《用耕：地的还须《。落实耕地占》补平衡 《。 　《　（：二）市国土资源【行，政主管部门应当会同！市发展改革部门制】订并下达土》地利用？年度：。计划指标确定个人】住，宅建设？的年度用地计划指标！并，分解下达到镇—（乡）人《民政府镇（乡—）人民政府审—核建房申请应当符】。合分解下达的—村，。（居）？民建房年度用—地，计划指标 　！　（三）农村村【民一户只能拥有【一，处宅基地其》宅基地？的面积不得》超过规定标准使用】农用地？。的每户宅《基地面积不》。得超过140平方】米（含附属设施【）；使用建设用地和！未利用地的每户【宅基地面积不得超】过20？0平：方米（含附属设施】） ？ 　　（四—）农村村民宅基地和！在集体土《地上已建成的村民住！宅只限于在》。本村村民之间转让】。不得向城镇居—民和非本村村民出】售、：转让 　【　 农村村民—将原有住房出—售、赠与他》人或者将原有住房】改为经？营场所等其他用途】再申请建房的一【。律不予批准 【 　　 》。涉，及直系亲属之—。间因：房产继承或赠—与发生土《地使：用权转移变更的应当！在房产部《门办：理完房产过》。户手续后再由国【土资源部门办理【土地使用权》变更手续 【 　　（五》。）城：镇居民？和非本村村民—不得：占用：集体：土，地建住？宅不得在黄冈市城】市规划区《范围内新征》土地建设《个人住宅；本办【法公布实施》前，已非法占用集体土】地建：住宅：的按黄冈市》区违法建设处理【办，法（黄政发〔—2007《〕37号）处理 】 　　（六【）农村村《。民一户一宅》之外（因继承房产】。等依法取得两处【以，上，宅基地除外）的宅基！地、已安排》异，地新建的《原有宅基地、户口】迁出本？集体经济组织和农】村，五保：户腾出的宅》基地由村集体经【济组织？。或村委会《依法收回 　！　（七）已取得建设！用地通知书或土地】使用证自依》法批：准，之日起满两年未动】工兴建的由市国土资！源行政主管部—门依法收回；未满两！年但不符合城市【规划要求的》由市国土资源行【政，主管部门依法—收回属集体》土地的交原村集体】经济组织管理—属国有土《地的：交市土地收购储备】。中心储备 　！　（八）《从本办？法实施之日起严禁村！（居）民委员会【向城镇居民》和非本村村民供应】。、买卖宅基地 【 》 第八条 市【。建，设行政主管》部门按照下列规定对！个人住宅建》设实施建筑》管理 　　（！一）：。村（居）民联户建】造多：层住宅和业主—开发个？人住宅小区应—当使用经审查合【格的施工图》纸农村村民建造【低层住宅可以免【。费使用市建设部门推！荐的通用图纸 【 　　（—二）个人住宅建设应！。当由具？有，建筑施？工资质？的企业？。和人员建设》按有：关规：定签订施工承包合】同 　　【（三）个人建造多层！。住宅应当办理—工程：监，理、质量《监督和安全监督手续！ 　　（【四，）个人住宅建设【建筑面积300平】。方米以？。。上，或造价？30万元以上应【当到市建设》部门办理建筑工程施！工许可？证，后方可施工》 　》　（五）《房，屋竣工后应》当申请竣工验收验收！合格的发放建设工程！竣工验？。收合格备《案证书 》 　　（六）建】设用地规划许可【证、建设《。工程规划《许可证、土地使用】证、建筑工》程施工许可证和竣】工验收合格备案证齐！备后市房产部门【方可办？理房屋产权》。。证 ？ ？ 第九条 城市！规，划区内个《人住宅建设实—行分级控制分级控制！区范围？由市规划行政主管】部门根据城》市，建设、经济发展【。、产业结构调整和】城市规划等因素划定！报市政府批准后【公布执行每两年【公布一次 — 　？　 》一级控制《区市区？建成区、市》。政公用设施基本具】备的区域、因城市】。。建设和发《展需要？实行：规划控制的区域、经！国家和？。省批：准的开发区以—及风景名胜区核心区！域 ： 　　》 二级控【制区城乡结》合部区域《、重要集镇镇区 ！ 　　 三！级控制区在城市规划！区内一、二级控【制区之外的区域 】 　　 — 一级控制区】内，。不得新建或扩—建，(含加层)》个人住宅停止—。审批新的个人住【宅用地确系危房经房！屋安：全鉴定部门鉴—定为d级不能—保证居住安全、不】适宜居住的房屋可以！申请按原《址、原？面，积、原？高度维修或翻建 ！ 　　 — 二？级控制区内控制个】人住宅建设》统，一规划、集中—建设村（居）民点或！住宅小区禁止零星建！设个人？住宅 —。　，。　 《 三：级控制？区内可？以申请新建》、扩建和改建个【人住宅规划建设村】（居）民《点，或住宅小区不得零星！建设个人住宅 ！ 第十条 ！个人住宅建设应当】符，合下列具体要求【 　》　（一）《符合黄冈市土—地利用总体规划和】城市总？体规划、分区规划】、详细规划、近期建！设规划、《“四线？”控制规《划和规划《管理技术规》定的要求；》 　　—（二）符合城—市，景观规划要求不得影！响，城市景观和》市容：观瞻； — 　　（三》。）符合消防、交【通、园？林绿化、《风景名胜、》文物保护、》供电、供《水、排水、防洪、】通讯等专业规—划的：要求不得影》响城：市安全？； 　　（四！。）满：足日照、通风、采】光的：要求不得《侵害相邻人的日【。照、通风、采光、通！行，、给：排水等？合法权益； 【 　　《（五）符合公共【。卫生、公共安全的】要求不？得侵害社会公共利】。。益； 《 　　（六）不】得占用城《市道路、城市公共】设施：、城市公《。共绿地和《城市市政公用设施】规，划预留用地； ！ 　：　（七？）在城市支路、【小，区街坊路两侧—建个人？住宅必？须严格按居民点【详细规划、街景规】划进行联建》；， 　》。　，（八）所选位置的】。土地规划用地—性质必须是居住【用地； 【　　（九）符合国家！、省、市有关—法，律、法？规、技术规》范，和政策要求 【 第十一！条 严禁在下列规划！。控制区域内新—建、扩建、》。改建、翻建个人住宅！已建：成，的零星？个人住宅应当逐【步就近迁入村—（居）？民点或住宅》小区内还建；已取得！。合法：土地权属的》空地：应有计？划列入？市政府年度土地【置换计划《依法收回《土地使用《权 　　【。（一：）大广？。。北高：速公路、106国道！、江北一级公路、团！黄路和？城市主干《道规划道路红线【两侧：以外各100米的区！。域内及京九铁—路、城市次干道规】。划道路红《线两：侧以外各50米的区！域内；？ ：。 　　（二—）文物保护单位、古！禹王城历史遗址、】赤壁：、遗爱湖、白潭【湖风景名《胜区：所划定的禁》止建设区域；— ： 　　（三）城】。市绿化用地、三【台河生态保护区等规！。划控制？的区域； 》 　　（四【）城市公《共，设施和城市》市政：公用设施规划控制的！区域； 》 ：　　（五）正在【进行开发改》造以及列入当年【或近期旧城、城中村！改，造计划的区》域； ？ 　　（六【）因：城市发展需要—实，行规：。划控：制的区域；》 ， 　　（七）】法，律、法规禁止个人住！宅，建设的其他区域 ！ 　　 】上述区域或位置的】。。个人合法住宅经【房屋：安全鉴定部门鉴定为！d，级不适宜《居住的？房屋房主是城镇居民！的依：法收购后拆除具体办！。法另行制定；房主】是村（居）》民的依照本》办法按不《同控制区内村民【异地建房《规定执？行 》　　： 具体禁止】建，设个人住宅》的区域范《围由市规划行政主管！。部门拟定报市—政，府审批后公布实施如！需调整应《重新报？批并公布 】 第十二【条 鼓励采取业【主开发和土地整理方！式进行旧《城（：村）、旧《住宅区和城》中村改造鼓励村【（居）？民，向村（居）民点集中！。鼓，励统一规划集—中建设住宅小—区 ？ 第【十三：条 二级控制—区内的村（居—）民建？房应当统一》规，划建设住宅小区采】取多：户联建或业主开【。发，等形式建设多层住】宅楼：并遵循统一规划、统！一设计、统一建设】、统一配套、—统一：。管理的原则 【 》。 笫十四《。条 三级控制区【内的农村村民建【设个人住宅应当按照！规划要求在村—（居：）民点集《中建设？不得：零星、？散乱：建设个？人住宅对已建成【的零星个人住宅【逐步进行迁村—并点和土《地整：理；但因自》。然，条件限制不》宜规划？建设村（《居）民点的除外鼓】励，农村：村，民联户建《设多层单元式个人】住宅 》 第十五】条 因城市建设【发展需要实行—规划控制区域内、】已列入旧城》（村）改造规划和土！地整理区域》内以及具备联—片开发条《件的区域内的—危房不得进行改【建、扩？建和翻建其土地【及地上建筑物由【市人民政府》委托市土地收购储】备中：。心依法按市场评估价！收购储备 】　　 危房】改，建不能满足》日照间距要求严重】影响相邻通风、采光！的应当及时组—织拆：迁或由政府收购不能！及时拆迁或收购【的只能按《规，划技术要求在原址缩！小面积、降》低高度翻建 — 》 第十六》条 因城市建设【等公共利益需要拆】迁，的应当实行货币【补偿安置不得就地】还建和零星还—建，安置；确《需还建的《一，律进入规划的—村（居）民点或【住宅：小区内？安置；或按城市规划！。要求统一《。规划拆迁安置—小区由具备房—产开：发资质的单位统一】开发建设被拆迁还建！户是城镇居民的必须！使用国有土地—违法建设的个—人住宅在政府拆迁】时不予补偿和安置 ！ 》 第十七条 根】据申请建房类别、】建，房，。选，址所在？区域和城市规划要求！符合：本办法有关规定和个！人建：。。房条件的《可以采取下列方【。式 《 　　（一）—个人原址《改扩建现《。有宅基地面》积在规定《标准之内易地新建确！有困难所在区域属于！经批：准的规划确定保留】的村（居）民点可以！在原：。址改：建、扩建或者进【行，危房翻建原个人住】宅用地边界不—规则或？者压占城《市道路规划》路幅：、消：防通道的经市—规，划和：。国土资源《行政主管部门—批，准可以？适，当调整个人住宅用】地，。边界 《 　　《（二）个《人易：地新建？农，村村：民建房应当逐步向】规划：确定的？村（居）民点—或，住宅小区集中拆【迁还建应当》进入规划确定的村】（，居）民点或住宅小】区集中安《置 》　　（三）业主开发！建房住宅《小，区和具备条件的村】（居）民点建设可以！采取：业主开？发方式由具》备开发？。资质的单位》统一开发建设 】 　　《 村（居）】民按：规划易？地实施个人建—房或参加《业主开？发建房的应当在新房！竣工或？新房配？售后三？个月内拆除原宅基地！上的：建（构）《。筑物和？其他附着物原宅基地！由村（居）民委【员会依法收回并组织！土地整理或》复垦国土资源行【政主：管部：门在核发用》地批：准文件时应当—注明新房竣》。工后退回原有宅基地！的内容并负责—监督实施；未退回的！不得核发土地使【用证、房产证 【 》 ：第十八？条 城市规》划、：村镇：规划对个人建房【的间距和高》度标准有《规定：的区域按照》。规，划要求执行规—划尚未编《制完：。成或者虽已编—制完成但对》。。个，人，建房的间距和—高度标准未作—。。规定的区域按照国】家规：划技术规范、黄冈市！城市规划和规划【管理技？术规定的要求—执行： 　　— ： 独立式个人【住宅只能建造低层】建筑建筑层数—不得超过《3层：建筑高度不得超过1！0米：建筑间距应符合日照！要求建筑总面—积不得超过》。。。300平方米用【地不得超过国土资源！部门核定的范围 ！