【 ：。 ：笫二章 个人—建，房基本规定》 第六条【。 市：规划行政主管—部门：按照：下，。列规定对个人住【宅建设实施》规，划管理 　】　（一）加大—旧城和？城中村改造》力度坚持统一规划】、成片改造、配【套，建设 　【　（二）新建、改建！。、扩建？、翻建？个人：住宅应当先向—市规划行政主管部门！申请办理个人—建房选址意见书【、建设用地规—。划许可证并据—。。此，。向市国土资源—行政：主管部？门申：请办理土地使用手】续或其他相关用【地手续依法取得【建设工程规划许可】证副本后方可进行】建设 　【　， 个：人住宅建《设，工程规？划许可？证，实行正、副本制度】副，本除不得《作为领取《房屋权属证书依【。据外与正本具有同等！法律效？力 》　　（三《）村（居《）民点或住宅小【区修建性详细规划由！镇，（乡）人民政府【、街道办事》处或：开发区管委会组织编！制由具有资质—的规划？设计单位编制按法】定程序报市政府审批！后实：施 ？ 　　《 编制村《（居）民《点或住宅小》区修建性详细规【划，应不受村（》社区：）行政区域界—线限制以城》市，总体规划、分区规划！、控制性详细—规划和土地利—用总体规划为依据各！项，技术指？标应当符合国家、省！规划技？术规范？和黄：冈，市规划管理技术规定！的要求 — 　　？ 只有编制了—村（：居）：民点或住宅小区【修建性详细规划并经！批准：的才能审批个人建房！经规划的村（居）民！点，或住宅小区只能安排！给本：村村民自建》住宅使？用村（居）民—个人建？房一律进入村（居）！民点：。或住宅小《。区内按规划要求建】设原则上不新开居民！点禁止零星建—设个人住宅 ！　　 规《划和建设村（居）民！点或住宅小区需要调！整部分土地使—用性质和土地使用】。权范围？的应当报经》市规划、国土资源】行政：。主管部门依法审批 ！ ： 　　（《四）城镇居民—和非：本，村村民不得在黄冈市！城市规划《区范围内新建—个人住宅符合黄【冈市经济适》。用住房？管理实施细则（黄政！发〔20《。。07〕23》号）规定条》件的可以按》黄政发〔200【7〕23号》文件：的规：。定申请？购买经？。济，适用住房或申—请使用廉租房— 【 ，第七条 市》国土资？源行政主管部—门按照下列规定【对个人？住，宅建设实施土地管理！ 　　（一】）农村村《。民建：住宅应当符合土地】利用总体规划和城市！规划、集镇村—庄建设规划坚—持节约、《集约、合理用地的原！则坚：。持用地？计划管理原则充【分利：用原有宅《。基，地、村内空闲—地和村周边的荒地】不得占用农用地【、基本农田因实施城！市规划？需要占用农用地的应！。依法办理农用地转】用审批手续其中占】用耕地的还须落【实耕地占补》平衡 　【　（二？）市国土资源行【政主管？部门应当会同—市发展改革部—门制订？并下达土地》利用年度计划指标确！定个人住《宅，建设的年度用地【计划指标并分解【下达到镇（乡—），人民政？府镇（乡）人—民政府审《核建房申《请应当？符合分解下达的村（！居）民建房年—度用地计划》指标 　【　（三？），农村村民一户只能拥！有，。一，。。处宅基地其宅基地】的，面积不得超过—规定标准使用—农用地的每》户宅基地面积不【得超过140平【。方米（含附属设施）！；使用建设用地和】。未利用地的每户【宅基地面积》不，。得超过？20：0平方米（含—附属设施《） 《 　　（《四）农？村村民宅基》地，和在集体土地上已】建成的村民住宅只限！。于在本村《村民之间转让不【得向：城镇居民和》非本村村民出售、】转让 ？。 　　 农村】村民将原有》住房出售、赠与他人！或者将原《有住房改为经营【场所等其他用途再】申请建房的一律【不予批？准 《。 　　 涉》及直系亲属之间【因房：产，继，承或赠与发生—土地使用权转移变更！的应当？在房产部门办理【完房产过户手—续后再由国土—资源部门办》理土地使用》权变更手《续 　　（】五）城镇居》民和非本村村民【不得：占用：集体土地建住宅【不得在？黄冈：市城市？规划区范《围内：新征土地《建设个？人住宅；本办法【公布实施前已非法】占用集体土地—建住宅的按黄—。冈市区违法建设处理！办法（黄《政发〔200—。7〕37号）处【理 　　（】六）农？村，村民一？户，一，宅之外（因继承【房产等？依法取？。得两处以《上宅基地除外—），的，宅基地、《已，安排异地新建—的原有宅基地、【户口迁？出本集？体经济组织和农【村五保户腾出的宅】基地由村集体—经济：组，织或村委会》依，法收回 　　！（七）已取得—建设用地通》。知书或土地使用证】自依法批准之日【起满两年未动工兴】建的由市国土资源】行政主管部门依法收！回，；未满两《年但：不，符合城市规划—要，求的由市国土资源行！政主管？部门依法收回属集】。体土地的交原—村集体经《济组：织管理属国有土地的！交市：土地收购储备中【心储：备 　—。　（八）从本办法实！施之日起严禁—村（居）民委员会】向，城镇居民和》非本村村民供应、买！卖宅基地 】 第八条【 市建设行政主【。管部门按照下—列规定对个人住宅】建设实？施建：筑管理 《。 ： 　　（一》）村：（居）民联户建【造多层住宅和—业主开发个人住宅小！区应：当使用经《审，查合格的施工图纸农！村村民建造低—层住宅可以免—费使用市建设—部门：推荐：的通用图纸 —。 　　（二）】个人住宅建设应当由！具有建？筑施：工资：质的企业和人—员，建设按有关规定【签订施？工，承包合？同 ： ， ：　　：（三）个人建造【多层住宅应当办理工！程监理、质量监督和！安全：监督手续 　！　（四）个人住宅建！设建筑面《。积30？0平方米《以上或造价30万元！以上应当到市—建设部？门办：。理建筑工程》施工许可证后方【。可施工 【　　（五）》房屋竣？工，后应当申请竣工【。验收验收合格的发】放，。建设：工程竣工验收合【格备案证书 ！　　：（六）建设用地规划！许可证、建设—工程规？划许可证、土地使】用证、建筑工程【施工：。许可证和竣工—验，收合格备《案证齐备后市房产】部门方可办理房屋产！权证 【 ：。 第九条 城市【规划区内个》人住：宅建设实行分—级控制分级控—制，区范围由《市规划行政主管【部门根据城市建设、！经济发展、产—业，结构调整和城市规划！等因素？划定报市政府批准】后公布执行每两年公！布，一次 ？ 　《　 ：。。 一级控制区市！区建成？区、市？政公：用设施基本具备【的区域、《因城市建设和—发，展需要实行》规，。划控制的区域、【经国家和省批准的】开发区？以及风景《。名，胜区核？。心区域 》 　　 】二级控制《区城：乡结合部区域—、重：要集镇镇区 — 　　 【 ：三级：控制区在《城市规划《区内一、二》级控：。制区之外的区域【 ： 　　 】一级控制《区内不得新建或扩】建(含加层)个【人住宅停止审批新】的个人住宅用—地确系危《房经房屋《安，全鉴：定部门鉴定》为d级不《能保证居《。住安：全，、，不适宜居住》的，房屋可以申》请，按原址、原面积【、原高度维修或翻建！。 　　— ？ 二级控制区内控】。制个人住宅建—设统一规《划、集中《建设村（居）民点】或住宅小区禁—止零：星，建设个人住宅 【 　《　 ： 三级控制【区内：。可以申请新建、【扩建和改建》。。个人：住宅规划建设村（】居，）民：点或住？宅小区？不得零星建设个【人住宅 】 ：。 ，第十条 《个人住宅建设应【当，符合下列《具体要求 【 　　？（一）符合黄冈【市土地利用总—体规划和城市总体】规划、分区规划【、详细规划、近期】建，设规划、“四线”控！制规划和规》划管理技术规定【的要求； 】　　（二）符合城】市景观规划要求不】得影响城《市景观？和市：容观瞻； 　！。　（三）《符合消防、》交通、园林绿—化、风景名胜、【文物保？护，、供电、供水、【排水、防洪、通讯等！专业规？划，的要求不得影响城市！安全：； 　—　，（四：）满足日照》、通风、采光的【要求不得侵害相邻人！的日照、通风、采】光、：通行、？给排水？等合法权益；— ： 　　（五）【符合公共卫生—、公共安《全的要求不得侵害社！。会公共利益； 】 　　（六—）不得占用城市道路！、城市公共》设施、城市公共【绿地和城市市—政公用设施规划预留！。用地； 》 　　《（七）在城》。市支路、小区街坊】路两侧建个》。人住宅必须严格按居！民点：。详细规划、街—景规划进行》联建；？ 　　（【八）所选《位置的？土地规划用地—性质必须是居—。住用地； 】　　（九《。）符合国家、省【、市有关法律—、法规、技术规范】和政策要求 】 《 第十一《条 严禁在下列规划！控制区域内新—建、扩建、改建、】翻建个人《住宅：已建成的《零，星个人住宅》应当逐？步，就近迁入《村（居）民点或住】宅小区内还》建；：已取得合《法土地权属》的空地应有计划列】入市政？府年度土地置—换，计划：依法收回土地—使用权 　】。　（一）大广—。北高速公路、—106国道》、江北一级公—路、团黄路和城市】主，干道规划道路红线两！。侧以外各1》。00米的区》域内：及京：九铁：路、城市次干道规划！道路红线两侧—以外各50米的区】域内； 　　！（二）文物》保护：单位：、古禹？王，城历史遗址、—赤，壁、遗爱湖、白潭】湖风景名胜》区，所划定？的禁：止建设？区域； 　】　（三）城市绿【化用地、三台河生】态保：护区等规划控制【的区域； 》 　　（四）】城市公共设》施和城市市政公用设！施规划控制》的区域； 【。 　：　（五）正在进行】开发改？造以及列入》。当年或近期旧城【、城中村改》造计划？的区域； 【 　　？（六）因城市发展】需要实行《规划控制的区域【； 》　　（七）法律、】法规禁止《。个人住宅建设—的其他区域 【 　　 — 上？述区域或位置的【个人合法住宅经【房屋安全《鉴定部？。门鉴：。。定为d级《不适宜居住》的房屋房主是—城镇居民《的依：法收购后拆除具体】办法另行制定；房】主是村（居）民的】依照：本办法按《不同控制《区内村民异地建房】规定执行 】　　 》 具体禁止》建设个人住宅的区域！范围由？市规划行《政，主管部门拟定报【市政府审《批后公布《实施：如需调整应重新报】。批并公布 【 》。第十二条 鼓励采取！业主：开发和土地整理方式！进行旧城（》村）、旧《住宅区？和城中？村改造鼓励村（【居）：民向村（居）民点集！中鼓励统一》规划集中建设—。住宅小区 — 第十】三，条 二？级控制区内的村（】居）民建《房，应当：统一规划建》设住宅小区采取多户！联建或业主开—。发等形？式建设多层》住宅楼并遵循统一规！划、：统一设计、统一建】设、统一《配套、统一》管理的？原则 【 笫十四条 三！级控制区内的农村村！民建设个人》住宅应当按照规划】要求在？村（居）《民，点集中建设不得【零星、散乱建—设个人住《宅对已建成的零星个！人住宅逐《步进行迁村并—点和土地整理；【但因自然条》。件限制不《宜规：划建：设村（居《）民点的除外鼓励】农村村民《联户：建设多？层单元式个》人，住宅 【 ？第十五条《 因城？市建设发展》需要实行规划控制区！域内、？已列入？旧城（村）改—造规划和土地整理】区域内以及具—备联片开《发条件的《区域内的危房不得进！行改建、扩建和翻建！其土地及《地上建筑物由市人】民政府委托》市土地收购储—备中心依法》按市场评估价—收购储备 【 　　？ ， ？危，房改：建不能满足日照间】距要求严重影响相】邻通风、采》光的应当及时组【织，拆迁或？由政：府收购不能及时【拆迁或收购的只能】按规划？技术要？求在原址缩小面积】、降低高度翻建 ！ ， ： ， 第十六条 【因城市？。建设等公共利益【需要拆？迁的应当《实行货币《补偿安置不得—就地还建和零—星还建安置；—确需还建的一律进入！规划的村《（居）民点或住宅小！区内安置；或按城市！规划要？。求统一？规划拆迁安置小【区由具备《房产开发资》质，。的单位统一》。开发：建设：被，拆，迁还建户是》城镇居民的必须【使用国有土地违【法建设的《个人住宅《在政府拆迁时—不予补偿和安—置 【 ：第十七条《 根据申请建房类别！、建房选《址所在？区域和城市规划要】求，符合本办《法有关？规定和个人建房【条件的可以采取【下列方式 】　　（一）个人原址！改扩：建现有宅《基地：面积在规定标—准之内易地新建【确有困难所在区域属！于经批准的规—划确定保留的村（】居）民点可以在原址！改建、扩《。建或者？进行危？房，翻建原个人住宅用地！边界不规则或者压占！城市道路规》。划路：幅、消？防通道的经》市规划和国土资【源行政主管部门批准！可以适当调整个人】。住，宅用：地边界 　　！。（二）个人易—地新建农村》村民建房《应当逐？步，向规：划确：定的村（《居）民点或住宅【小区集中拆迁—还建应当进入规【划确定的村（居）民！点或住宅小区集中安！置 ？ 　　（三）业主！开发建房住宅小区】和，具备条件的村（居）！民点建设可以采【取，业主开发《方式由具备开发资】质的单位统一—开发建设《 《　　 《 村（居》）民按规划》易地实？施个人建房》或参加业主》开发建房的应—当在新房竣工—或新房配售后三【个月：内拆除原宅基地上的！建（构）筑》。物和：其他附着物原宅基】地由村（居）—民委员会《依法收回并组织【土地整理《或复垦国土》资源行？政主管部门在—核发用地《批准文件时应当注明！新房竣工后退回原有！宅基地的内容并负】责，监督实施；》未退回的不得核【发土地使用证—、房产证 】 第十八条】。 城市规划、村镇】规划对个人建—房的间距和高—度标准有规定的【。区域：。按，照规划？要，。。求执：行，规划尚未编制完【成或者虽已编制完】成但对个人》建房的间距和高度标！。准未：作规定的区域按照国！家，规划技术规范、黄】冈，市城市规划》和规划管《理技术规定的要【求执行 《。 　　 】 ，独立式个《人，住宅只能建》造，低层建筑建》筑层：数不得超过3层建筑！高度不？得超过10》米建筑？间距应？。符合日照《要求建？筑总面积不得超过3！00平方米用—地不得超过国土【资源部门《核定的范围 — ，