第二章》  总体规划 】 ：。 第？十条 ？  总体规划—的，期限一般《为20年同时还应】当对城市更长远的发！展作出预《测性安排 【 第《十一条 《 ，总体规划是》指天津市城》市总体？规划：、滨海新区城—市总体规划、—区，县城乡总体》规划、镇总体规【划以及特定》功能区总体规划 ！ ？ 总体规划一—般由辖？区规：划和城区或者—镇区规划组》成 》 编制总体规【划一般分为总—体规划纲要、总【体规划方案阶—。段 》 ：第十：二，条  编制总体规划！前应：当首：先进行下列专题【研究:  》。 ？     —（一）总体规划【实施评价即总结现】行城市总体》。规划各项调控内容包！括城市发展方—向与空间布局—、人：口与建设用地规【模、生态《环境保？护目标等《。的落实情况；— ？     （二！）城：市发展定位即—根据城市区位、资】源环境？状况、现状发展水平！以及国家的》政策要求科学分析】研究城市发展方向、！途径和？功能； 》 ， ：    《 （三）人口规模】及空间？分布即？根据现？状人口规模以—及城市化发》展水平分析影响人】。口规模的《因素结合资源环境】承载能力采用多种方！法，综合预？测未：来，的人口规模以及构成！；  】。   ？（四）各类建设用地！需求即？根据预测的》人口规模和城市发展！目，。标结合国家的城【市，。用地指标研》究各类建设用—地的需求《和比例；《 ？     （】五）生态环境保护】。即分析本辖区的生态！。资源状况《。、发展条《件研究本辖区的生】态格局制定提出【相应的保障措施【；  】  ： （六）城市—特色：即分析本辖区—的各种自然资源和人！文资源及其》发展优势挖》掘、整理体现本辖】区的城？。市特点？和特征提《出城：市特：色营造的途径和方法！； ？     】（七）其《他专题研究 【 《编制滨海新》区或者区县总体【规划前还应》当开展空《。间发展战略研究 ！ 第十三【条   总体—规划：纲要包括《下列内容《  【 ，  ： （一）明确城市】。或者镇规划区范围】； ？  》 ，  （二）原则确定！城市性质、功—。能和发展目标；【 《    》 （三）预测本【辖区内总人口以及】城镇化水《平原则确定各—级城镇的功能—分工、？规模和空间布局以及！村庄居？民点的？发展方向《和，布局； 】     》。（四）原则确定【本辖区内一、二、】三产业发展》目标及空间布局；】 —    （五—）原则？确定本辖区重大交通！设施、市《政基础设施和公共】服务设施发》展策略及《空间布局并与周边地！区相协调；》 》     （六）】原则确定历史文【化保护与城市特【色营造的目标和要求！； 》 ：    （七）研究！并，提出生态环境—、土地和水资源等】。方面的综合目标【和保护要求原则【确定禁止建设区、控！制建设？区、适宜建设区、协！。调建设区的范围【提出红线、》绿线、黑《。。线，、，蓝线、紫线、黄线】等，规划控制线要求【； 《   》 ， （：八）原则《确定城？区或者镇区空间【增长边界《和用地布局 【 ？ 第十四条 辖区规！。划包括下列内容【  【   （一）制【定本辖区与相邻区域！。在空间发展》布局、重大基础设】施和公共服》。。务设施建设、生态】环境保护《、城乡统筹发—展等方？面，进行协调的》策略与措施； 】  》   （二）—。制定服？务于本辖《区整体发展》目标、发展》战略； 《 》     （—三）确？定本辖区发展方向、！总人口以《及城镇化水平—制定总体布局—方，案确定各城镇人【口规模、功能分工】和建设用地规—模；： ，。 》。    （》四）确定本辖区【内重点？发展城镇的发展【定位和建设用—地控制范围》；， ： ：     —（，五）按一、二—、三产业分别确定】城乡产业发展—模式：和空：间，布局； 《 《     （六）提！出生态环《境、土地资源—、水资源、能—源、自？然和：历史文？化遗产等方面的保护！与利用的综》合目标和要》求划：定禁止建设区、【控制建设区》、，。适宜建设区、协【调建设区确定相【应，的管理原则和措施】； 【。    《（，七）确定本辖区【综合交通发展规【划确定城乡》社会公共服务设施配！置的：原，则、目标和》标准原？则，确定本辖区通—讯、能源、供—水、排水、中—水、防洪、》垃圾处理等重大基础！设，。施重要公《共服：务设施危险品—生产储存设》施的布局提出—。集约、节约利用资源！、能源的方法—； 》     （【八）划定规划控制】线的控制范》。围包：括重要防护绿—地和大型《公共绿地《的控：制范围、重要的地】表水体保护和控制】的地域范围、重要】的历：。史文化街区和历史】建筑的保护范围、重！大，。。基础设施的用地控】制范围、《公路和城《市道路用地控制范】围、铁路和》轨，道交通线《路用地控制》范围； 《     ！（九）确《定空间发展时—序提出规划实施步】骤、措施和政策建】议 《 第十》五条：。  ：城区或者镇区规划】包括下列内容 ！ ： ，  ：。  （？一，）确：定城：镇性质、功能和发】展目标； —  》   （二）确定人！口规模并对人口的】素质与结构优化【。以及：。人口布局引导等方面！内容提出指导性原则！；  】 ，  （三）确定用地！规模划定规》划区域范围； 】 ，     （四！）确定规划区域内村！庄发展与控制的原】则、措施；》 》     （五）安！排建设用地、农业】用地：、，生态用地和其—他用地？； ：   【  ：（六）划定城镇建设！用，地范围？； —  ：   （七）确定建！设用地的空间布【局、功能分区、土地！使，用性质？和居：住人：口，分布用？。地分类划分以中【类为：主、小类为辅—并列出用《地平衡表以及相关经！济技术？指标：； 《    — （：八）确定各级—公共服务中心—的位置、规模布【局、用地范围和【。控制原则； 【。 ？     （—。九）确定产业—发展目标与产业布】局提出？产业：发展的限制和引导】措施提出《引导就业策略； ！     】（十）确《定交：通发展？战略和公共交通【的总体布局》落实：公交优？先政策确《定城市干道的—走向、宽度、主【要交叉口、广场、】公交站场、交通枢纽！等交通设施的位【置和规模确定轨【道交通线路和—用地控？制范围确定》主要：。停车：。场规模与布局—确定：对外交通设施的用】地控制范《围； ？ ？     （十一！）确定绿地系统的发！展目标？以及总体布》局划定各《类绿地？范围的控《制范围划定河、湖、！库、渠？和湿地等地表水体保！护和控制范围确定岸！线，使用原则提》出空间？形态保护要求—。； ： 》    （十二【）确：定历史文化保护以】及地：方传统特色保护的内！容和要求划定—历史文化街》区、历史《风貌建筑的保护【范围和控制范围【确定特色风貌保护】。的范围、《具体内？容，、重点区域以及保】护措施；《 《 ：  ：  （？十三）研究》住房：需求确定住房政策】、建：设标准和《居住用地布局—重，点确定用于》经济适用房、廉租】房、普通《商品房等满》足中低收入人群住房！需求的？居住用地布局和【。标准确定《划入城区或者—。镇区的村民居民【点住区建设或者改造！。标准； —    — ，（十：四）确定《电信、供水》、排水、供电、燃气！、供热、环卫—等设施的发展目标和！总，体布局以及重大【。市，政设：。。施位置和控制范围；！ 《     （十五！）确定生《态环境保护与建设】目标提出污染控制】与治：理措：。施，； — ，    《（十六）确定综【合防灾与《公共安全保》障体：系提：出防洪、消防、人】防、防疫、防—震减灾、地质—。。灾，害，防护等规划原则和建！设方针并确定公共安！全突发？事件的应对策略【；   ！ ， （十七《。）划定？旧区范围确定旧【区有机更新》的原则和方法提出】改善旧区生》产，、生活环境的标准】和要求？；  】 ，  （？十八）提出地下空间！开发利用的原则和】建，设方：针； — ：    （十九【）制定总体城市设】计引导？策略确？定城镇？风貌定位确定建筑高！度分区、《建筑密度分区、城】镇天际？线、城镇重要界面、！景观轴线、景观节点！、文化体系等重要总！体城市设计》内，容的设计原则与总体！布，。。局；  ！   （二十）确】定空间发展时序【提出规划实施步【骤，。、措：施和政策建议 】 第十六条】 总体规划包—括，下列：强制性内容  【  —   （一）—规划区范《围，； ？。   —。  （二）划定禁】止，建设区、控制建设区！、适：宜建：设区、协调建设区】明确基？本农田？。保护区、《风景名胜区、自然】保护区、湿地、【。水源：保护区等生态敏感】区地下矿产》。资源分布地区；【 ？ ，    》。 （三）确定各【类城镇建设用地【。包，括规：划期限？。内城镇建设用地的发！展规模土地使—。用强度管《。。制区划和相应—的控制指标各类【绿地的具《体布局地下空间开】发，布局并应符合国家】和本市的《有关规定； 【 ： ：    《（四）确定基—础设施和《公共服务设施包【括干道系统网络、轨！道，交通网络、》交通枢纽布局—水源地及其》保护区范《围其他重大市政【基础设施《布局：和，。文化、教育、—。卫生、？体，育等方面主要公共】服务设施布局；【 ？。 ， ，     （五【）历史文化》遗产保护包括历史文！化遗：产保：。护的具？体控制指《标和规定《历史文化街》区、历史建》筑、重要地下文物】埋藏区的具》体，位置和界线； 】。 ？     （六）】生态环境保护—与建设？目标：污染控制与》治理措？施； 【     》（七）防灾工程包】括，防洪标准、防—洪堤走向《抗震设防、》应，急避难场所消—防疏：散通道人防设—施，布局地质灾》害防护要求；— 《 ：   ？ （八）《城镇空间增长边界；！   】  （九）规—划控制线的》控制范围 】 第十《七，条 ： 总体规划成果【应当包括《文本、图纸》和附件？ 总体】规划图纸一般应当包！括区：域位：置，图、区域发展分【析图、综《合交通及重大基础设！施现状图、用地【。现状图、人口分布现！状图、空《间结构图（城乡结】构图）、城》镇体系规划图、空间！管制区划图、工程地！质评：价图、用《地布局规划图、产业！布局规划图》、公：共服务设施规划图】、综合？交通设施规划—图、各类市政—基础：设施规划图、—各类防灾《与公共安全设施规划！图、历？史文化资源分布【。图及保护规》划图：、绿化生《态系统规划图—、环卫设施与生态】环境：保护规划《图、自然保护区【规划图、水源保护】规划图等《 总【体规划主要图纸比例！一般为1︰5000！至，1︰1000—00；？重点地区《规划：图纸根据规划层次的！不同：比例为1《︰2000至1︰1！0，000 ！附件应当包》括规划说明》书、专题研》究报告、基础资料】。汇编和各方面意见以！及采纳情况说明等内！容 ？ ？   《