第二章  【总体：规划 — 第十《条   总体—规划的期限一般为2！0，年同时还应当对城】市更长远的发展作出！。预，测性安？排 【第十一条  —总体规划是指天津】市城：市总体规划、—滨海新区城市总体】规，划、区县城乡—总体规划、》镇总体规《划以：及特定功《能区总体《规，划 【总体：规，划一般由《辖区规划和城区或】者镇区规划组成 】 编—制，总体规划一》般分为总体规划【纲，要、总体规划方案阶！段 ： 《 第十二《条  编《制总体规划前应当】首先进行下》列专题研究》。。:  —。     （一】）总体规划实施【评价即总结现行城市！总体规划各项调控内！容包括？城市发展方向与空间！布局、？人口与建设用地规模！、生：。态环境保护》目标：等的落实情况； ！    【 （二）城》市发：展定位？即根据城市区位【、资源环境》状，。。况、现状发展水【平以及国家的—政策要求科学—分析：。研究城市发》展方向、途径—和功能； 】  ？ ，。  ：（三：）人口规模及—空间分布即根据现】状人口规模以及城】市化：发，展水：平分析影响人口【规模的因素结合资源！环境承载能力采用】多种方法综合预【测未：来的人口《规模以及构成；【 ： ？ ，  ：  （四《）各类建设》用地需求即根据预测！的人口规模和城市】。发展目？标结合？。国家的城市用地指】标研究各类建设【用地：的需求？和比例； 【  《 ，  （五）生态【环境保护《即分析本辖区的生】态资源？状况、发展》条件研究《本辖区的《生态格局制定提出】相应：。的保障措施； 】     】（六）城《市特色即分析本【辖区的？各种：自然资？源和人文资源—。及其发展优势—挖掘、整理》体现：本辖区的《城市特点和特—征提出城《市特色营造》的途：径和方？法； 》   》  （七）》其，他专题？研，究 【编制：滨海新区《或者区县总体规划前！还应当开展空—间发展战略研究【。 —第十三条  — 总体规划纲要【包，括下列内容》    ！  ：（一）明确》城市或者《镇规划区范围； ！    【 （二）原则—确定城市性质、【功能和发展》目标； 《。 ，     （！。三）：预，测本辖？区内总人口以及【城镇化水平》原则确定各级—城镇的功能》分工：。。、规模和空间布局】以及村？。庄居：民点的发展方—向和布局； ！     —（四）原则确—定本辖区内》一、二、三产业发】展目标及空间—布局； ！    （五）【。原则确定本辖—区重大交通设施、】市政基础《设施和公共服—务设施发展》策略及？空间：布局：。并与周边地》区相协调；》    ！ （：六）原则确定历史文！化保：护与城市《。特色营造的目—标和：要求； 《 》    （》七）研究并提—出生态？。环境、土地和—水资源等方面的综】合目标？和保护要求原—。则确定禁《止建设？区、控？制建设？。区、适宜建设区【、，协调建设区的范围】提出红线、绿线【、黑线、蓝线、【紫线、黄线等规【划控制线要求—； ？ 《    （八）【原则确定城区或【者镇区空间增—长边界和用地—布局 《。 第十四条】 辖区规划包括下列！内容 —  ？   （《。一，），制定本辖区》与相邻区域在空间】发展布局《、重大基础设施和公！共服务设施》建设、生态环境保护！、，城，乡统筹发展》等方面进行协调的策！略与措施； 】   》  （？二，）制定服务于本辖】区整体发展》目标、发展战—略；  ！  ：  ：（三）确定本—辖区：。发，展方向、总人口以】及城镇化水平—制，定总体布《局方案确定各—城镇人口规模、功能！分工和建设用地规】。模； 》。 ？    （四）确定！本辖：区内重点发展城镇】。的发展？定位：和建设用地》控，制范围； —    【 （五）按一、二、！三产业分别确定【城乡产业发展模【式，和，空间布局； — 》    （六）提】出生态环境、土地资！源、水资《源、能？源、自然和历史【文化遗？产，等方面的保护与利用！的综合目标和要求】划定禁止建设区【、控制建设》区、适宜建设—区，、协调建设区确定】相应的管理原则和措！施；：   】  （七）确定本辖！区综合？交通发展规划确定】城乡社会公共服务】设施配置的原则、目！标和标准原则确定本！。。辖区通？讯、能？源、供水、排水、】中水、防洪、垃圾处！理等重大《基础：设施重要《公共服？务设：施，危险品生产》储存设施的布—局提出集约、节约利！用，资源、能源的方法】； — ，    （》八）划定规》。划控制线的》控制范围包》括重要防护绿地和大！型公共绿地的控制范！围、重要《的地表水体保护和控！制的：地域范围、重要的】历史文化街区和历】史建筑的保护—范围、重大基础设施！。的用地控《制范：围、公？路和城市道路用地控！制范：围、铁路和轨道交通！线路用？地控制范《。围； ？    】 （九）确定—空间发？展时序提出规—划实施步骤、措施】和政策建议 【 《第，十五条  城区【或者镇？区规划？包括下列内容 ！  《   （一）确定】城镇性质《、功能和发展目标】； 《   》。  （二）确—定人口规《模并对人口的—素质：与结构优化》以，及人口布局引—导等方面内容提【出指导性原则； ！ ？ ， ， ，。  ：（三）确定用—地规：模划定规划区—域范围； 】。   《  （四《）确定规划区—域内村庄发展与控制！的原则、措》施； —   《  （五）安排建】设用地、农》业用地、《生态用地《和其他用《地； 【   ？  （？六）划定城镇建设】用地：范围；？   】  （七《），确定建设用地的空间！布局、功《能分区、土地使用】性质和居住》人，口分：布用地分类划分以中！类，为，主，、小：类为辅并列出—用地平衡《表以及相关》经济：技术指标； 】     【（八）确定各级【公共服务中心的位】置、规模布局、【用地范围和控制原】则；： 》     （九）确！定产业发展目—标与产？业布局提出产业【发展的限制和—引导措施《提出引导《就业策略； ！     （【十）确？定交通发展战略和公！共交通的《总体布局落实公交优！先政策确定城市【干道的？走向、？宽度、主《要交叉口、》广场、公交站—场、交？通枢：纽，等交通设施的位置】和规模？确定轨道交通线【路，和用地控制范围确定！主要停车《场规模与布局—确定对外交通设施的！用地控制范围；【 ：    【 （十一）确定绿地！系统的发展目标以】及总体布局划定各】类绿地范围的控【制范围划《定河：、湖、库、渠和【湿地等地表水体【保护：和控制范《围确：定岸线使用》。原则：。提出空？间形态？保护要求《； ： ：     （】十二：）确定历史文化【保护以及地方传统】。特色保护的内容和要！求划定历史》文化街区、》历史风貌建筑的保护！范围：和控制范围确定特】色风貌保护的—范围、具体内—容、重点区域以【。及保护措施； ！   》  （十三》。）研：究住房需求确定住房！政策、建设标—。准和居住用地—布局重点确定—用于经济适用房【、廉租房、普通【商品房等满足中低】收入人群住房需求】的，居住用？地布局和标》准确定划入》。城区或者镇区的村】民居民点住区建【。。设或者改造标准【； 《    — （：十四）确定电信【。、供水、排水—、供电、燃》气、供热、环卫等设！施的发？展目：标，和总体布局以及重】大市政设施位置【和控制范《围；  ！   ？（十：五，），确，定生态？环境：保护与建设目标【提出污染控制—与治理措施； 】     （！十六：），确定综合防灾—与公共安全保障体】系提：出防洪、消防、人】防、防疫《、防震减灾、地质】灾害防护等》规划原则和》建设方针并确—定公共安全突发事件！。的应对策略； ！。     （】十七）？划定旧区范》围确定旧区有机【更新的？原则和方法》提，出改善旧区生—产、生活环境—的标准和要》求； 》     （十！八）提出地下空间】开发利？用的：原则和建设方针； ！ 》    （十九）】。制定总体《城市设计《引导：策略确定《。城镇：风貌定？位确定建筑高度分】区、建筑密度分区】、城镇？天际线、城镇—重要界？面，、，景，观轴线、《景观节点、文化体系！等，重要总体城市设计】内容的设计》原则与？总，体布局； 》     ！（二：十）确定空间发【展时序提出规划实】施步骤、措施—和政策建《议 ？ 第十—六，。条 总体规划包括下！列强制性内》容  》   》  （一）规划区】范围； 》 《。    （二—）划：定禁：。止建：设区、控《制建设区、适宜建】设区、协调建—设区明确基本农田保！护区：、风景名胜区、【自然保护区、—湿地、？水源保护区等—生态：敏感区地下矿产资源！分布地？区，； ？ 《    （三—）确定各《类城镇建设》用地包括规划期【限内城镇建》设用：地，的发展规模》土地使用强》度管制区划和相应的！。控制指标各类—绿地的具《体布局地下》空间开发布局并【应符合国家和本市】的有：关规定； 】。  ？。。   （四》。）确定基础设施和】公共服务《设施包括干道系【统网：络、：轨道交通网络—、，交通枢纽布局水【源地：。及其保？护区：范围其他重大市【政基础设施》布局和文化》。、教：育、卫？。生、体育等方面主要！公共：服，务设：施布局； 【     （五！）历史文《化遗产保护包—括历史文《化，。遗产保护《的具体控制指—标和规定历史文化】街区、历《史建筑、重要地下文！物，埋藏区的《具体位置和界线； ！ ：     （六！）生态环境保护【与建设？目标污染《控制与治《理，措施； 《 ，    【 （七？。。）防灾工程包—括防洪标准、防洪堤！走向抗震设》防、应急避难场【所消防疏散通—道，。人防：设施布局地质灾害】防护要求； ！     （【八）城镇空》间，增长边界；》  【   （《九）：规划控制线的—控制范？围 》 ：。第，十七：条  总体规划成果！应当包括文本—、图纸和附件 【 》总体规划图》纸一：般应当包括区域位置！图，、，区域发展分析图、综！合交通及重大基【础设施现状图、【用地：现状图、人口—分布：现状图、空间结构图！（城乡结《构图）、城镇—体系规划《图、空间管制区划图！。、工程地质评价【图、：用地布局规划图、】产业布局《。规划图、公共服务】设，施规划图、综合交通！设施规划《图、各类市政基【础设施规划图—、各类防灾与公共】安全设？施规划图、历史文】化资源分布图及保护！规划图？、绿化生《态系统规划图、【环卫设施与》。生态环境保》护规划图《、自：然保护区规划图、】。水，源保护规划》图等 ？ 《。 总体规划主—要图纸比例一—般，为，1，︰500《0至1︰10000！0，；重点地区》规划图？纸根据规划层次【的不：同比例为1︰2【0，0，0至1︰1000】0 附】件应当包括规划说】明书：、专题研究》。报告、基础资料汇】编和各方面意见以】及采纳情况说明等内！容 《 ？  ？