第二章  总】体规划 — ： 第十？。条 ：  总体规》划的：期限一般为》20年？同时还？应，当对城？市更长远的发展作】出预：测性安排 — ， 第十一—条  总体规划是指！天津市？城，市总体规划、—滨海新区城市总体规！。划、：区县城乡总》体规划、镇总体【规划以及特定—。功能区总体规划【 《 总体规划—一般由辖区》规划和城区或者【镇区规划组成— ， ？ 编制总体—规划一般分为总体规！划纲要、《总，体规：。划方：案阶段 》 第十二条】  ：编制总体《。规划前应当首先【进行下列专题研究】: ：  【。   （《一，）总体规划实施【评，。价即总结《现行城市《总体规划各项调控内！容包：括城市发展方向与】空间布局、人口与】建设用地规模—、生态环境保—护目标等的》落，。实情况？； 《    — （二）《城，市发展定位即根据城！市区位、资源—环境状况、现—状发展水平》以及国家《的政策？要求科？学分析研究》城市发？展方向、途径和功能！； ：     ！（三）人《口规：模及空间《分布即根《据，现状人口规模—以及城市《。化发：展水平分析影响人口！规模：的因素结《合资源环境承载能】力采：用多种方法综—合预：。测未来？的人口？规模以及构》成； ？     ！（四）各类》建设用地需》求，即根据预测的—人口规模和》城，市，发展目？标结合国家的城市用！地指标研究各类建设！用地的需求》和比例； 【 ，  ？   （五）—生态环境保护—即分：析本辖区的生态资】源状：况、发展《条件研究本辖区的】生态格局制定提出相！应的保？障措：施； — ：    （六—。）城市特色》即分析本辖区的各种！自然资源和人—文资源及其发—展优势挖掘、—整理体现本》辖区的城市特点【和特征提出城市特色！营造的？途径和方《。法； ？    】 （七）其他专题研！。究 ？ 编制滨海】。。新区或？者区县总体规—划前还？应，当开展空《间发展？战略研究 】。 第十三条— ，  总体规划纲要】。包括下？列内容 《 ，   【  （一）明确城市！或者镇？规划区范围； ！ ，     —（二）原则确—定城市性质、功【能和发？展目标； 【     【（三）预测本辖区】内总人口以》及城镇化水平原则确！定各级城镇的功能】。分工、？规模和空间布—局以：及村庄？居民点的《发，展方向和布局； 】 ， ？     （四【）原则确定》。本辖区内一、二【、三产业《发展目标《及空间布局； 【    】 （五）原则确【定，本，。辖区重大交通设施、！市政基础设施和公】共服务设《施发展策略及空【间布局并与周边地】。区相协？调； —   《  ：。（六）原则确定【历，史文化保护》与城市？特，色，营造的目标和要【求； —。 ，     》（七）研《究，并提出生态》环境、土地和水资源！等方面的综合目标】和保护？。。要求原则确定禁止】建设区、控制建设】区、适宜建设区【。、协调建《设区的范围提出【红线、绿线、黑线】、蓝线、紫线—、黄线等规》。划控制线要》求； 《     】（八）原《则确定城《区或者？镇区空间增》长边界和用地布局】。 —第十四条 辖—。区规划包《。括下列内容 】 ？    《（一：）制：定本辖区与相邻区】域，。在空间发展布—局、重？大基础设《施和：。公，共，服务设施建设—、生：态环境保护》、，城乡统筹发》展等方面进》行协调的策略与【措施； —     （二！）制定服务于—本，辖区整？。体发：展目标、《发展战？略；  【  ？   （三）—确，。定本：辖区发展方》向、总？人口以及城镇—化水平制定总体布】局方案确定》各城镇人口规模、】功能分工和》建设用地规模； ！ ：  ？   （《四）确定本辖区【内重点发《展城镇？的，发展定位和建设用】地控制范围； ！   》 ， （五）按一、【二、三产《业分别确定》。城乡产业发》展，模式和空间布局【；，    ！ （六）提出生【态环境、土地资源】、水资？。。源、能？源、自然和历史【文，化遗产等方》面的保护与利—。用的综合目标和要】求，。划定禁止《建设区、控制建设】区、适宜建设区、协！调建：设区确定相应的管】。理原：则和措施； ！   《 ，。 （七？）确定本辖区综合】交通发展规划确定城！乡社会？公，共服务设施配置【的原则、目标和【标准原则确定—本辖区通讯》、能：源、供水《、排水、中水、防洪！、垃圾处《理等重大基础—。设施重要公》。共服：务设：施危险品《生产：储存设施的》布局提出《集，约、：节约利用资》源、能源的方法；】   】。  （八）划定【规划控制线的控制】范围包？括，。重要防护绿地和【大型公共绿》地的控制范围、重】要的地表水体保【护和控制《的地域范围、重要的！历史：文化：街区和历史建—筑的保护范围、【。重大基础设施的用】地控制范围》、公路和城》市道路用地控制范】围、铁路和》轨道：交通线路用地—控制：范围； 【     （【九）确定空间发【展时序？提出规划实施步【。骤、措施和》政策建议 】 第十五条  城！区或者镇区》规划包括下列内容】 《。     （一】）确定城《镇性质、功能和发展！目标； 》    【 （：二）确定人口规模】并对：人，。口的素质与结构优化！以及人口布局—引，导等方面《。内容提？。出指导性原》则； 《 ， ，   《  ：（三）确定用地规模！划，。定规划区域范围【；  】 ，  （？四）确定规划—区域内村庄发展与】控制的？原则、措施； ！。。    — （：五）安排建设用【。地、农业用地、【生态用地和其他用地！； 》     （【六）划定城镇建设】用地范围； 【  》   （七）—确定建设用》地的空间布》局、功能分区、土】。地使用？性质：和居住人口分布用】地分类？划，。分以中？类为主、小类为【辅并列出《用地平衡表以及相关！经，济技术指标； 】 ？ ，   ？ ，（八）确《定各级公共服务中心！的位置、规模—布局、用地范围【和控制原则； 】 《    《（九：）确定产业发展目标！与产业布局》。提出产业《发展的限《。制和引？导措施提出引—导就业策《略； —    》。 ，（十）确定交—通发展战略和公共】交通的总体布—局落实公交优先政】策确定城市干道的走！向、宽度、》主要交叉口、广场】、公交站场、交通】枢纽等交通设—施的位？置和规模确定轨【道交通线《路和用地《控制：范围确定主》要停车场规模与布】局，确，定对外交通设施的】用地控制范围； 】  —   （《十一）确定绿—地系统的发展目标以！及总体布局划定各类！绿地范？围的控制《范围划定河》、湖、库、》渠和湿地《等地表水体保护【和控制范围》确定：。岸线使用原则提【。。出空间形态保护要】求； 】    （十二）确！定历史文化》保护以及《地方：传统：特色保？。。护的内容和要求【划定历史文化街区】、历史风貌建筑【的保：护范围和《控制范围确定—特色：风貌保护《的范：围、：具体内容、重点【区域以及保护措施】； —。  ：  ： ，（十三）研》究，住，房需求？确定住房《政策、建《设标准和居住用地】布局：重点：确定用于经济适用房！、廉：租房：、，普通商品《房等满足中低—收入人群住房需求的！居住：用地布局和标—准确定划入城区【或者镇区的村民【居，民点：住区建设或者改造标！准；  ！   （十》四）确定电》信、供水、排水、】供电、？燃气、供热、环卫等！设施：的发展目标和总体】布局以？及，重，大市政设施位—置，和控制范围； 】   —  （？十五）？确定生态环境保护与！。建，设目标提出污染【控制与治理措施； ！ ： ，     （十】。六）确定综合防灾与！公共安？全保障体《系提出防《洪、消防《。、人：防、：防疫：、防震减灾、地【质灾害防护等规划原！则和建设方针—并确定公共》安全：。。突发事件的应对策】。。略； 【    《 ，（十七）划》定旧区？范围确？定旧区有机更新的】。。原则：和方法提出改善旧区！生产：、生活环《境的标准和要求； ！ ：。     （】十八）提《出地下空间开发利】用的原则和建—。设方针；《    ！ （十九）制—定总体城市设计引导！策略确？定城镇风貌定位【确定建？筑高度分区、建筑】密，度分区、城镇—天，际线：。。、城镇重要》界面、景观轴线【、景观节点、文【。化，体系等重要总—体城市设计内容的设！计，。原则：与总体布《局； 《   —  ：（，二十：）确定空间发—。展时序？提出规划实施步骤、！措施和？政策建议 》 》第十六条 总—体规划包括下列强制！性内容  — 《  ：  （一）规划区范！围； 》     （】。二）划？定禁止建设区、控制！建设区、适宜—建设区？。、协调？建设区明确基本【。农，田保：护区、风景名胜区、！自然保？护区、湿《地、水源保护区等】。生，态敏感区地下—矿产资源分布地区；！。。   】 ， （三）确定各【类城镇建设用地包括！规划：期，限，内城镇建《设，用地的发展规—模土：地使用强《度管制？区划和相《应，的控制指标各类【绿地的具体》布局地下空间开发】布，局并应？符合：国家和？本市的有关规定【。； — ，  ：。  （四）》确定基？础设施和公共—。服务设施包》括干道系统网络【、轨：道，交，通网络、交通—。枢纽布局水源地及其！保护：区范围？其他重大市政基础设！施布局和《。文化、教《。。育、卫生、体育【等方面？主要公共服》务设施布局； 【   【  （五）历—史文化遗产保护包】括历史文《化遗产？保护的具体控—制指：。标和规定历史文化街！。区、历史建筑、重】要地下文物埋藏【。区，的具体位置和界线】； 》 ，     （六）生！态环境保护》与建设目标污染控】制与治理措施；【 ： ，     （七！）防灾工《程包：括防洪标准、防洪堤！走向：。抗震：设防、？应急：避难场所消防疏散】通道人防设施布局】地质：灾害防护要求； 】     ！（八）城镇空间【增长边界； 【 《    《（九）规划控制线的！控制范围 ！ ，第十七条《 ， 总体规《划成果应当包括文】本、图纸和》附件 《 总体规划】图纸一般应当包【括区域位置图、【区域发展分析—。图、综合《交通及重大》基础设施现状图、】。。用地现状图、—。。人口分布现状图【、空间结构图（【城乡结构图）—、城镇体系规划图】、，空间管制区划图、工！。程地质评价图—、用地布《局，。规划图、《产业布局规划图【、公：共服务设施规划图、！综合交通设》施规：划图、各类市政基】础，设施规划图、—各类防灾与公—共安全？设施规划图》、历史文《化资：源分布图及保护规】划图、绿化生态【系统：。规划图、环卫—设施与生态环—境保护规划图、【自然保？护区规划图、水源保！护规：划图等？ 总体】规划主？要图纸？比例一般为1︰50！00至1︰》100000；重】点地区规《划图纸根据》规划层次的不同【比，例为：1︰：2000至1—︰10？000 】 附：件应当包括》规划说？明书、？专题研？究，报，告、基础资料—汇编和？各，方面意见以及采【纳情况说明等—内容 【   《