第？。。二章  总体—规划 】第十条  》。 总体？规划的期限一般为2！0年同时《还应：当，对城市更长》远的：发展作？。出预：测性安排 》 《 第十一条 — 总体？规划是指天》津市：城市总体规划、滨】海新区城《市总体规划、区县城！乡总体规划、镇总】体规划以及特—。定功能区总体—规划 》 总体》规划：一般由辖《区规划？。。和城区或《。。者镇区规划组成 】。 》编，制总体规划一般分为！。总体规划纲要、总】体规划方案阶段 】 ， ， 第十二条 】 编制总体规划【前应当首先》进，行下：列专题研究:  】   【 ， ，（一）总体规划实】施评价即总结—现行城市《总体规？划各：项调控内容包括城】市发展方向与—空间布局、人口与建！设，用地规模、生态环境！保护目？。标等的落实情况；】 》    《 （二）城市发【展定：位即根据城市区位、！资，源环境状况、现状发！展水平？以，。及国家的政》策要求科学分析研】究城市发展方向、】途径和功能； 】     （！三，），人口规模及》空间：分布即根据现状人】口规：模，以及城？市化发展《水平分析影响人【口规模？的因：素结：合，资源环境承载—能力采用多种方法综！合预测未来的人【口，。规，模，以及构？成；  ！   （四）各类】建设用地需求—即，根据预测的人口【规模和城市发—展目标结合》国家的城市用地指标！研究各类《建设用？。地的需求和比—例； 【。   ？ ， ，（五）生态》环境保护《。即分析？本辖区的生》态资源状况、—发展条件研究本辖】区的生态格局—制定：提出相应的》保，障措施； 【     【（六）城市特色【即分析本辖区—的各种自然资源和】人文资源及其发展】优，势挖掘、整理体【现本辖区的城—市特点和特征提【出城市特《色营造的《途径和方法； 】 《  ：  （七）其他专题！研究： —编制滨？海新区或者区—县总体规划》前还应当开展—空间发展战略研究 ！ 》第十三条   【。总体规划纲要包括下！列内容 《 ，   【  （一）》明确城市或》者，镇规划区《范，围； 【     （—二）原？则确定城市性质【、功能和发展目标；！   】  （三）预—测本辖区《内总人口《。以及城镇化水平原则！确定：各级城镇的功能分工！、规：模和空间布局以【及村庄居民点—。的发展方向和布局；！   】  （四）原—。则确定本辖区内【一、：二、三产业发展目标！及空间布局； 】     】（五）原则确—定本辖区重》大交通设施、市政】基，础设施和公共服务设！施发展？策略及？空间：布局并与周》边地区？相协调； ！     （六）】原则确？定历史文化保护【与城市特色营造的目！标，和要求； 》 《     （七【）研究并提出生【。态，环境、土《。地和水资源》等方面的综合—目标：和保护要求原则确】。定禁止建设区、控制！建设区？、适宜？建设区、协调建设区！的，范，。围提出红线、—绿线：、，黑线、蓝线、—紫线、黄线等规划】控制线要求；—  【   （《八）原则确定—城，区或者镇区》空，间增长边界和—用地布局 ！ ，第十四条 辖区规】划，。包括下列内容 】  》。   （一）制【定本辖区与相—邻区域？。在空间发展》布，局、重大基》础设施和公共服务设！施建设、生》态环境保护、城乡统！筹发：展等方面进行—协调的策略与措施】； 》  ？   ？（，二）制定服务于本辖！区整体发《展目标、《。发展战略《；  《。 ， ， ，     （三【）确定本辖》区发：展方向、总人口以】及城：镇化水平制定—。总体布局方案确定】各城镇人口》规模、功能分工【和建设用地》规模；？ 《 ，    《 ，（，四）：确定本辖《区内重点发展城镇】的发展？定位和建设用地控】制范围； 》。 ， 《。。   ？ （：五）：按一、二、三产业】分别确定《。城乡产业发展模式】和空间布《局； ？。     ！。（六）提出生态环】境、土地资源、【水资源、能源、【自然和历史》文化遗产等》方面的保护》与利用的综合目标和！要求划？定禁止建设》区、：控制：建设区、适宜建【设区、协调建设【区确定？相应的管理原则【和措施； ！。  ：   （七）确【定本辖区综合交通】发展规划确》定城乡社会公共服务！设施配置《的原则？、目标和《标准原则确定本【辖区通讯、能源、供！水、排水《、中水？。、防洪、垃圾处理】。等重：大基础设《。施重要公共服—。务设施危险品生产储！存设施的《布局提出集》约、节约《利用资源、能源【的方法；《 ，。 》 ， ，  ：（八）划定规划控制！线的控制《。范围包？括，重要防护《绿地和大型公共绿】地的控？制范围、《。重要的地表水体保】护和控制的地—域范围、重》要的历史文化街区和！历史建筑的》保护范？围，、重大基《础设施？的用：地，控制范围、公路和】。城市道路用地控【制，范围、铁《路和轨道交通线路】用地控制范》围；： ？     （九！）确定空间》发展时序提出规划】实，施步骤、《措施和政策建—议 【第十五条  —城，区或者镇区规划包括！下，列内容？ —    （一）确】定城镇性质、—功能和发展目标； ！    】 （二）确定人【口规模并对人口的】素质与结构优化【以及人口布局引导】。等方面内容提出指】导性原则； 】 ， ，   ？  （？三）：确定用地规模划【定规划区域范—围； ？。。 ， ？     （四）】确定规？划区域内村》庄发展与控制的原则！、措施； — 《  ：  （？。五）安排建设用地】、，农业：用，地、：生态用地和》。其他用地； — 》    （》六）划定城镇建设】用地范围； 【     （！。七）：确定：建设用地《的空间布《局、功能《分区：、土地使用性质和】居住：人口分布用地—分类划分以中—类为主？。、小类为辅》并，列出用地平衡表以】及，相关经？济技术指标； 【 《     （八【）确：定各级公共服务中心！的，位，。置，、规模布局、—用地范围和控—制原则； 》 》   ？ （九）确》定产业发展目标与】产业布？局提：出产业发展的限【制和：。引导措施提出引导】就，业策：略； 》  《   （十》）确定交通发展战】略，。和公共交通的总体】布局落实公交优【先政策确《定，。城市：干道：的走向、宽度、【主要交？叉，口、：广场、公《交站场？、交通枢纽等—交通：设施的位置和—。规模确？定轨道交通线路【和，用，地控制范围确定主要！停，车场规模与布局确】定对：外交通设施的用地控！制范围？； 》     —（十一）《确定绿地系》统的发？展目标以及总体布】局，划定各类绿地范【围的控制范围划定】河，、湖、？库、：渠和：湿地等地表水—体保护和控》制范围确定岸线使用！原则提出空》。间形态保护要—求； 》  《。   （十二）确定！历史文化《保护：以，及地方传统特色保护！的内容和要求划定】历史文化街区、历史！风貌建筑的》保护范围和》控制范围确定特色风！。貌保护的范围、具体！内容、重点区域【。以及保护措施； 】 》    （十三）】研究住房需》求，确定住房政策、建设！标准和？居住用地布》局重点确定用于【。经济适用《房、廉租房》、普通商品房—等满足中低收入人群！住房需求的》居住用地布局和标】准确定划入城—区或者镇《区的村民居民点住】区建设或《者改造标准； 【。 ？ ：    （十四）】确定：电信、供水、排水】、供：电、燃气、》供热、环《卫等：设施的？发展目标和总体布】局以及重《大，。市，。政设施？位置和控制》范围； — ？    （十—五，）确定生态环—境保护与《建设：目标提出污染控制与！治理措施； ！     —（十：六）确定综合—。防灾：与公共？安全保障体系提【出，防洪、消防、—人防、防疫、—防震减灾、地质灾】。。害防护等规划原则和！建设方？针并确定公共安全】突，发事件的应对—策，略； 】    （》十七）划定旧—区范围确定旧—区，有机更？新的原则和方法提】出改善旧《区生产、《生，活环境的标》准和要求《。；  】   ？（十八）提出地下空！间，开发利用的》原则：和建设方针；— ， ？     （十】九）制定总》体城市？设计引导《策略确定《城镇风貌定位—确定建筑《高度分？区、建？筑密度分区》、城镇天际线、【。城，镇重要界《面、景观轴线、景观！节点、文化体—系等重要《总体城市设计内【容的设计《原则与总体布局；】 ？。。 ：     （二十】）确：定空间发展时序【。提，出规：划实施步骤、措施和！政策建议 ！ 第十六条 总体规！划包括下《列强制性内容 【 ， ：    — （一）规划区范】围；：    ！。 （二）划定禁止】。建设区、控制建【。设区、适宜建—设区、协调建设区】明确基本农田保护区！、风景名胜》。区、自然《保护：区、：。湿地、水源保护区】等生态敏《感，区地下矿产资—源分：布地区； 】  ？  ：。 （三）确定—各类城镇建设用【。地包括规划期限【内城镇建设用—地的发展规模土地】使用强？度管制区划和相应】的控制指标各类绿】地，的具体布局地下空】间开：发，。布局并应符》合国家和本市的有】关规定； 》    】 ，（四）确定》基，础设施和《公共服务设施包【括干道系统网络【、轨道？交通网络、交通枢纽！布局水源地及—其，。保护区范围其—他重大？市政基础设施—布局和文化、教育】、卫生、体育等【方面主要《公共服务设施布局；！    ！ （五）历史文化】遗产：。保护：包括：历史文化遗产—。保护的？具体控制指标和【规定历史文化—街区、历《史建筑、重要—地下文物埋藏区【的具体位置和—界线； ！  ：  （六）生—态环境保护与建设目！标污：。染控制？与治理？措施； 【 ，  ：   （七）防【灾，工程包括防洪标准】、防：洪堤走向《抗震设？防、应急避难—场所消防疏》散通道人防设施布】局地质灾害防—护要求； —。 ？     （八）】城镇空间增长边【界； —  ？   （九）—规划：控制：线的控制《范围 ？。 ？ 第十《七，条  总体规划成】果应：当包括文本、图纸和！附件 — 总体《规划图纸《一般应当包括区域位！。置图、区域》发展分析图》、综：合，交通：及重大？基础设施现状图、】。用地现状图、人口】分布现状图、空间结！构图（？城，乡结构？。图）、城《镇体系？规划图、空间管制区！划图、工程地质【评价图、《用地布局规划图、】产业布局规划图【、公共服《务，设施规划《图、综合交通设施】规划图？、各类市《政基础设《施规划图、各—类防：灾与：公，。共安全？设施规？划图：、历史文《化资：源分布？图及保护规划图、】绿化生？态系统规《划图、环《卫，。设施：与生态环境保护规】划图、自然保护区】规划图、水源保【护规划图等》 —总体规划主要图【。。纸比例？。一般为？1︰5000至1】︰1：00000；重点地！区规划图纸根据规】划层次的《不同比例《为1︰20》00至1︰10【00：。0 附件！应当包括规划—说明：书、专题研究报告、！基础资料汇编和【各方面意《见以及采纳》情况说明等》内容：   ！