】 第三章 合！ 同 管 理—。 《 第一节 》 合 同 签— ，订 ？ 第二十七条 【建设单位应依法按】。招标文件要求和【中标文？件承：诺的内容及时—与中标单位签订规】范的勘察、设计【、招标代理》、施工、监理等合同！（包括补充合同【）报：有关行政主管—部门备案；建设单位！与，监，理单位、《施工单位《应分别签订廉政【。合同报？同级监？。察机关备案》 ： 第二十八条 建设！单位：应将：施工单位项目经理、！技术负责人和—监理单位总监—理工程师、》。监理工程师等主【要管理人员的名单】在本级政《府门户网站和公共资！源交易中《心网站等媒体同时公！布并在合同条款中】载明下列内容 【      （】一）建？。设，工程项目施》工现场？管理人员不得—擅自变更确需变更】的必：。须，经建设单《位(项？目法人？)同意后《报有关行政主管部门！审，核，批准：所变更？人员的资格》、业绩和信誉不得】低于投标时的承诺】； ？ ，  ：   （二）监理】工，程师、项目经理【和技：。术负责人等》主要人员在施工现】场的：工作时间每》。。月不得少《于20个工作—日 第二—十九条 实》行监理？工程师、项目经【理和技术负》责人等主《要，人员（包括经—批准更？换的人？员）押证《制度   【   ？中标人将投标文【件中承诺《的项：。目经理（《监理工程师）及【主要技术人员的执业！资格证？书原件交有》关行政主管》部，。。门封存保管后—方可签订合》。同     】 项目主《体工程完成70％以！上工程量的凭建【设单位(《项目法人)、—监理单位共同出【具，。的证：明经有关行政主管】。部门核实退》回执业资《格证书原件 【 第三？十条 中《标人应当在收—到中标通知书后【签订合？。同前按照《招标文件要》求提：交履约担保》金数额？为，。中标：价的10% — 第三十》一条 直接发包工】程或经两次》招标均失败而—直接确定承》包商的工程应合理确！定承包合同》。价并经过有关行政】。主管部门审核依【。据建设工程管理要求！签，订施工合同 第！二节 合！ 同履 行 【。 第三十二条 【建设单位(项目【法人)应当在—工程开？工前按照相关法律】、，法规的规定办理施工！许可(开《工审批)手续,并】对工程建设的—全过：。程实施管《理建立健全对驻【地监理、施工项目】部等参？建单位主要管理【人员的监督、考勤制！度确保中《标企业用于工程的施！工设备、材料等不低！于招标文件和投标】承诺的标准,派【出的监理《工程师、项目经理】（建造师）等—主要技术管理—。人员按要《求到岗到《位履行？职责；及时》检查和制止》。承包：单位的转包》。、，。非法分包《、挂靠以及其—。。他违法违规行为 ！ 第三十三条 【凡有下列行为之【一的属转包》行为     ！ （：一）承包单位—不履行合《同约定的义务将其承！包的全部《工程转包给他人或】。者将其承包的全部】。工，程肢解后分》包，给他人的《；      ！（二）承包单位将主！体工程使《用的：建筑材料、建—筑构（配）》件转其他《单位或人《员采购？的； ？     — （三）承包单位未！。按投：标约定在施工现场】派驻项目管理人【员且未对该工程的】施工活动进行—。组，织管理的； 【      （四】）法律法规规定的】其他转包行为 ！第三十四《条， 下列行为属—非法分包行为 ！    《 （一）承》包单位将工程分包给！不具备相应》资质条件单位的；】      （！二）未经建设单【位，认可承包单位—将其承包的部—。分建：设，工程交由《其他单位实施的；】 ：      （三】）施工承包单位将建！设工程主《体结构转给其—他单：。位，施工的；《   》。   （四）分【包，单，位将其承《包的建设工程再【行分包的；》      （！五）法律《。、法规、规章规定】的其他非《。。。法分包的《行为 第三【十，五条： 有下列情》形之一的为挂靠【行为     ！ （：一）合同约定的承包！单位与现场》实，际施工方《之间无产权隶属【关系的；   ！   （二）合【同约定？的承包？单位与现《。场实际施工方之间】无统：一的财务管理—的；     ！ ，（三）合同约定的】主要管理人》员与施？工现场的主要管【理人员不《。一致的；  】    （四）【合同约定承包单位】项目部？管理：技术人员《虽基本到位但其财务！、人事、材料、机械！设备调配由他人负责！的；   【 ，  （五《），在办理工程》变更：、结：算手续时不是本单】位人员的 第三！十六条 监理—工程师、项目—经理、技《。。术负：责人等有下列行为】之一的对个人及【其所在单位作不【良行为记录并在本级！政府门？。户网站和《公，共资源交易中心【网站等媒体同时公】布:  —   ？ （一）施工—现场管？理不到位的； 【 ：   ？  （二《）本人的《聘书：或劳动合同不属【于中标单位的；【  《    《（三）监理工程师】、项目经理、—技术负责人未按【照投标？。文件承诺到位的【；   —   （四）其它】违反法律、法规【、规章规定的— 第《三十七条《 建设单位按月【。向财政部门》编报财务报表和项】目用款？计划并报审计部门备！案,财政部门根【据工程？进度及资金的筹集】情况审核拨付工程建！设资金 —第三十八《条 ：建设单位《应当根？据监理核定完成的工！程量支付工》程款但支付的比【例最高不得》超，过70？%在决？。算审计前工程款【支付：不，得，突破工程价款的80！%最：终支付应以审计机】关出具的审计—。报告为依据  ！  ：  重点建》设工程？项目决算应当经过两！次审核第一次—由项目建设单位委托！造价咨询机构审【。核，最终造价以》审计部门审核为准对！已完成决算审计的重！点工程？市，政府执法检查—组每年按《一定比例随机—抽取进？行复查 第三十！。九条 ？建，设单位？应当建立工程建设资！金支付档案记载工】程款的支付》情，况工程款支付情【况应包含以下内【。。容并应？张榜公示 —    《  （一）合同总价！及付款情况； 】      （二）！。工程量完成情况 】 第四十条 工】程建设资金应当【。专，款专用建设单位【。不得挪作他用或【将工程款拨付至私人！账户 第四十一！条 建设《单位应于工》程竣工3个月—内完成竣《工决算编制工—作及时向审计机关提！出审计申请》并，提，供真实、《。。规范、齐全的施【工决算相关资料审计！机关应？。当按照规《定组织项目决—算审计？ 第四十二条】 ，建立建设工程项【目税收联管》制度建设行》政主管部《门，在审批？施工许？可（开工报告）时必！须要求施工》承包单位提供有关】税，务登记证件；—建，设单位？应，当凭承包《单位提供的税—务发票支（预）【付工程款在申—请拨付项目资金时必！须向财政部门提供】已完成工程的—纳税税票复》。印件（包括来源于】。财政部门之外的【项目资金）；税【。务部门？要加强对《建设工程《项，目税收征缴情况的】监督管理；财政【。。部门对不按规定缴纳！相关税款《的建设单位财—政部：门，可以暂缓或》停止拨付项》目建设资金 】第三节？ 工 程》 变 更 — ，第四十三条 —建设工程除不可抗】拒因素或涉及安全、！质量问题外不—得随意变更；确须】变更：的，。应当坚持“》分级审批先批—。后变”的原》则 第》四十四条 工程变】更实：行备案审《批制度  【    （》一）工？程量价款变》更，累计增？加在5万元以—内的：。由建设单位（—项目法人）负责【。审批报财政、发展改！革，、行业行《政主管部门》。备案 》    《 （二）《工程量价《款变更累计增加【在5：万元至20》万元的由行业—行政主管部门审批报！财政、发《展改革？部门备？。案   —  ： （三？），工，程量价款变更累计】增加：。。在20？万元：至50万元的—由发展改革》、，财政、行业》。行，政主管部《门，联合审批 》   《。   （《四）工程量价款变】更累计增加在50万！元以上的由发展改革！、财：政、行业行政主【管部门联合审核后报！同，级政府审批 】   ？  变更审批后由】建设单位（监理单位！。）发出变《更通知书并将经【审批的设计变更【相关资料报审计和质！量安全监督机—构备案？施工单位根据变更通！知书实施工》。程变：更     】 ，。。交通、水利》等建设工程项目有】。特别：规定的从其规定 】 第四十五—条 建设单》位在报批工程变【更时需填《报工：程，变更报告单说—明变更原《。因、内容及变更金】额并附送《如下资料  】    （一）【经建设、设计—和，监，理等：单位签？字盖章认《可的工程变》更申：报单； 《    》  （？二）工程变》更，估价清单、工程【量计：算表；  【   ？ （：三）适用变更的合】。。同条款？变更前、《后的施工图；— ？     》（四）隐蔽工程【的影像资料； ！     （五）】其它相关资料 】 第四十六条— 建设、监理—、设计？。、施工四方》应当现场签认工程】变更,并注明时间】,不允？许事后补办》,变更资料不—得随意涂改凡事【后补办变更手—续，。的结算时《审核部门一律不予】认，可 《   《   》