《 》 第三章》 合 同 —管 理 《 第一—节 ？合 同 签 订 ！ 第二十七条 建设！单位应依法》按招标文件要—求和中标文件承诺的！内容及时《与中标？单位签订《规范的勘《察、设计、招标代】理、施工、监—理等合同（包—括补充合同）报【。有关行政《主管部门备案—；建设单位与监理单！位、施？工单：位应分别《签订廉？政合同报同级监察】机关备案 第】二十八？条 ：建设单位《应将施？工单位？项目经理、技术负责！人和：监理单位总监理【工程师、监理工程】师，等主要管理人员的名！单在本级政府门【户网站和《公共资？源交易中心》网站：等媒体？同时公布并在合同条！款中载明下列内【容      ！（一）建设工—程项目施工现场【管，理人员？不得擅自变更确需】。变更的必须经建设单！位(项目法人—)同意？后，报，。有，。关行：政主管？部门审核《批，。准所变更《人，。员的资格、业绩【和信誉不得》低于投标时的承诺】； ：      （二！）监理？工程师、《项，目经理和技术负责人！等主要人员》在施工现场》的工作时间每月不得！少于：20个工作》。。日 《第二：。十九条 实行—监理工程《师、项目经理和【技术负责人等主要人！员（包括经批准更换！的人员）押证—制度 ？。 ，      中【标人：将投标文件中承诺】的项目？经理（监理工程【师）及主要》技术人员的执业资格！证书原件交》有关行政主》管部门封存保—。管后方可签订—合同： ， ：     项—目主体工《程完：成70％以上工程】量的凭建设单—位(：项目法？人)、监理单—位共同出具的证【明经有关《行政主管部》门核实退回》。执业资格证》书原件 第三】十条 中标》人应当在收到—中标：通知：书后签？订合同前按照—招标文件要求—提交：履，约担保金数额—为中标价的1—0% 》第三十一条》 直接发包工程或】经两：次招标均《失败而直《接确：定承包商的》工程应？合理确定《承包合？同价并经《过有关？行政主管部门审核】依据建？设工程管理》要，求签订施工合同 ！ 第：二节 合！ 同履 行 】。第三十二条 —。建设单位《(项目？法人)应当在工程开！工前按照相关法律】、法规的规》定办理施工许可(开！工审：批，)手：。续,并对工程建【设的全过程实施管】理建立健全对驻地】监理、施《。。工项目？部等参建单》位，主要管？理人：员的：监督、考勤制度确】保中标企《业用于工程的施工设！备，、材料等《不低于？招标文件和投标承】诺的标准,派—出的监理工程师【、项目经《理（建造师）等主】要技术管理人员【按要求到岗到位履】。行职责；及》时检查和《。制止承包《单位：的转：包、：非法分？包，、挂靠以及》其他违法违规行【为 第三—十三条 凡有下列】行，为之一的属转—包行为？      】（一：）承包单位不履行】合，同约定的义》务将其承《包的全部工程转包】给他人？或者将其《承包的全部工程肢解！后分：包给他人的》； ： ：     （二）承！。包单位将主体—工程使用的建筑材料！、建筑构（》配）件转其他单位或！人员采购《的；   【 ，  （三）承包单位！未按投标约定在施工！现场派驻《项目：管理人员《且未对该《工程的施工活动【进行组织《管理的； 【。   ？  （四）法—律法规规定的—其他转包行为 ！第三十四条 —下列行为《。属非法分包》行为  —    （一）承包！单位将？。工程分包给不具【备，相应资质条件单位】的；  —    （二—。）未经建设单位认】可承包单位将—其承包的部分建【设工程交由其他单】。位，实施的；  】  ：。  ：（三）施《工承包单位将建设工！程主体结构转给【其他单位《施工的； 》    》  （四）分包单】位将其承包的—建设工？。。程再行分包》的； 《   ？   （五）法律】、法规、规章规定】的其他非法分包【的行为 第三十！五条： 有下？列情形之《一的为挂靠行为【     【 （一）合同约【定的承包单》。位与：现场实际《施工方之间无—产权隶属《关，系的；？  《    （二）合】同，约定的承包单—位，与现场实际施工方】之间无统一》的，财务：管理：的； ？     — （三）合同约定的！主要管？理，人员与施《。工，现场的主《要管理人员不一致的！；      ！（四）合同约定【承包单位项目部【管理技术人员—虽基：本到位但其财务、人！事、材料、机械设备！调配由他《人负：责的； 《。      （】五）在办理工程变更！、结算手续时—。不是本单位人—员，的 ： 第三十六—条 监理工程师、】项目经？。理，、技：术负责人《。等有下列行为之【一，的对个人及其所在】单位作不良行为记】录并在本《级政府门《。户网：站和公共《资源交易中心网【。站等媒体同》时公布？: ：      （一！。）施工现场管理不到！位的；   】  ： （二）《本人的聘书或劳【动合同？不属于？中标单位的》； ：      （】三）监理工》程师、项目》经理、技术》负责人未按照投标文！件承诺到位》的； 》  ： ， ， （四）其它违【反法律、法》规、规？章规定的 第三！十七条 建》设单位按月向财政】部门编报财务报【表和：项目用？款计划并报》审计部门备案—,财政部门根据工】程进度及《资金的筹集情况审核！拨付：。工程：。建设资金 第三！十八条？ 建设单《位应当根据监理核】定完成？的工程量支付—工程款但支付—的比例最高不得超过！70%在决》算审计前工程—款支付不《得，突破工程价》款的：80：。%，最终支付应》以审计机关出—具的审计报告为依】据   —   重点建—。设，工程项目决算应当经！过两次审核第一次由！项目建设单》位委托造价咨询机构！。审核最终造》价以：审计部门审核为准】对已完？成决算审计》的重：点工程市政府执法】检查组每年按一【定比例随机抽取进行！复查： 第三十九【条 建？设单位应当建—立工：。程建设资金支付【档案：。记载工？程款的支付情—况工程？款支付情况应包含】以下内容并应张【榜公示 《   《   （《一）：合同总？价及付？款情况；  】   ？。 （二）工程—量完成情况 】。第四十？条 工程建设—资金应当专款专【。。用建设单《位不得？挪，作他：用或将工程款拨付】至私人账户》 第四十一条 ！建设单位《应于工程竣工3个月！内完成？竣工决算编制—工作及时向审计机关！提出：审计申？请并提供真实、【规范、齐全的—施工决算相》关资料？审计机关应当按照规！定，组织项目决算审计 ！ 第四《十二条？。 建立建设工程项目！税收联管制度建【设行政主管部—门在审批施工许可】（开：工报告）时必须【。要求施工《。承包单？位，。提供有关税务—登记证件；》建设单位应当—凭承包单位提供的】税务发票《支（预）付工程款】在申请拨《付项目资金时必须向！财政：部门提？供已完成工程的纳】税税：票，复印件？（包括来源于财政】部门：之外的项目资金）】；税务部门要加强对！。建设工程项目税收征！缴情况的监督管理；！财，政部：门，对不按规定缴纳相关！。税，款，的建：设单：位财政部门可以暂缓！或停止拨付项目建设！资，金 第三节【。 工 程 变 更！ 第四十三【。条 建设工程—除，。不可抗？拒因素或涉及安全】、质量问题》外不得随意变更；】确须变？更的应当坚持“【分级审批先批后变”！的原则 第四十！四条 工程变更实】行备案审批》制，度 ： ：。     》（一：）工程量《价款变更累计增加在！5万元？以内的由建设—单位：（项目法人）负【责审批报财政、发展！改革、？行业行政主管部门备！案，  《   ？ （二）工程量价】款变更累计》增加在5万元至2】0万：元的由行业行政主管！部门审批报财政、发！展改革部门》备案：    —  ：（三）工程》量价款？变更：累计：增加在2《0万元至50—万元的由发展改革】、财政、行业—行政主管部门联合审！批   —   （《四）工程量价款【变更：累，计增：加在50《万元以上的由发展】改革、财政、—行业行政主管部门联！合审：核后报同级政府审批！ ：   ？   变更》审，批后：由建设单位（监【理单位）发出变更】通知：书并将？经审批的《设计变？更相关资料》报审：计和质？。量安全监《督机构备案施工单位！根据：变更：通知书实施》工程：变，更    【  交通、水利等】。建设工？程项目有特别—。规定的从其》。规定 第四十】五条 ？建设单位《在报：批工程？。变更时需填报—工，程变：更报告单说明变更原！。因、内容《及变更金额并—附，送，如下：资料     ！ （一）经建设、】设，。计和监理等单位签】字盖章认《可的工程变更—申报单； —      （【。二）工程变》更估价清单、工【。程量计算表； 】 ，     （三【）适用变更的—合同：条款变更前》、后的施工图； ！。      （四）！隐蔽工程的影像资料！；      ！（五）其它相关【资料 第四【。十六条？ 建设、《监理、设计、施【工四方应当》现场签认工》程变更,并注明【时间,不允许事后】补办,？变更资料不得随意】涂改凡事后补办变】更手续的结》算时：审核部门《一律不予认可 【     【   《