【 第三章 ！合 同 管 理【 ？ 第？一节 合 同 】签 订 《 第？二十七条 建设单】位应依法按招标文】件要求和中》标文：件承诺的内容及时】与中标单位签订规】范的：勘察、设计、招标】代理、施《工、监理等合同（】包括：补充合同）报有关行！政，主管：部门备案；建—设单位与监理单位】、施工单位》。应分别签订廉政【合同报同级监察【机关备案 第二！十八：条 ：建设单位应将施工单！位项目经理、技术负！责，人和监理单》位总监？理工程师、监—理工程师《等主要管理人—员的名单在本级【政府门户网站和【公共资源交易中心】网，站等媒？体同时公布并—在，合同条款《中载：明下列内《容 ？    《  （一）建设【工程：项目施工现场管理人！。员不得擅自》变更确？需变更的必须经建】设单位(项目法【人)同？。意后报有关行政【主管部门《审核批准所》变更人员的》资格、业绩和—信誉不？得低于投标时的【承诺；？      （！二，）监理工程师、项目！经，理和技术《负责：人等主？要，人员在？施工：现场的工《作时间每月》不得少于《20：个工作日 》 第二十九条 】实行监理工》程师、项目经理【和技术负责人等主要！。。人员（包括经批准更！换的人员）押证制】度    【  中？标人将投标文件【。中承诺的《项目经理（》监理工程师）及【。主要技术人员的执】业资格证书原件【交有关行政主管部门！封存保管后》方，可签订合同》   》   项目主体【工程完成70％【以上工程量的—凭建设单《位(项目法人)、监！理单位共同出—具的证？明经有关行政主【管部门核实》退回执业资》格证书原件 】第三十条 中标【。人应当在收到中标】通知书？后签订合同前—按照招？标文件要求提交履约！担保金？数额：为中标价的10%】 第三十一【条， 直接发包工程或】经两次招标》均失败而直》接确：定承包商的工—程应合理确定承包】合同价并经》过有关行政主管【部门审？核依据？建设工程管理要求签！订施工合同 第！二，节 《 合 》。同履： 行 ？ 第三十二—条， 建设单《位(项目法》人)应当在工程【开工前按照相关【法，律、法规《。的规定办理》施工许可(》开工审批)手续,】并对：工程建设的全过【程实施管理建立健全！对驻地监理》、施工项目部等参】建单位主要管理人】员的监？督、考？勤制度确保中—标企业用于工程的】。施工设备、材料等】不低于招《标文件？。和投标承诺的标准,！派，出的：监理工程师、项【目经理（建造师）等！主，要技术管理人员按】要，求到岗到位履—行职责；及时—检查和？制止承包单位的转】包、非法分包、挂】。靠，以及其他违法违【。规，行为 》。第三：十三条 凡有下列行！为之一的属转—包行为 —     （一【）承包单位不—履行合同约定的义】务将其承包的—全部工程转包给【他，人或者将其承—包，的全部？工程肢解后分包【给他：人的：；     】 （二）承包单【位将主体工程—使用的建筑材—料、建筑《构（配）件》转其他？单位或人员采购的】； 《。     》（三）？承包单位《未，按投标约定在施工现！场派驻项目管—理人员且未对该工】程的施？工活动进行组织管】理的；    ！  （四）》法律法规规定—的其他转包行为 ！ 第：三十四？条， 下列行《为属非法分》。包，行为 《。      （一】）承包单位将工程分！包给不具备相应资】质条：件单位的；》      】（二）未经》建设单位认可—承包单位将其—承包的部分建设【工，程交由其他单位【实，施的； 》  ：    （三—），。施工：。承包单位将建设工程！主体：结构转给其他—单位：施工的； 【   ？  （？四）分？包，单位将其承包的【建设工程再行分包】的；：   》   （《五）法律《、法规、规》章规：定的其他非法分【包，。的行为 第【三，十五：条 有下列情形之】一的为挂靠》行为： ，      【（一）合同约定的承！包单位与现场实际】施工方之《。间无产权隶属关系的！； ？ ，     》（二：）合同约定的—承包单位《与，现场实际施》工方：之间无统一》的财务管理的； ！      （三】）合同约定的主要】管，理人员与施工—。现场的主要管—理人员？不一致？的；    】  ：（四）？合同约定承包单【。位项目部管理技术】人员虽基本到位【但其财务、》人事：、材料、机》械设备调《配由：他人负？责的；   】   ？（五：）在：办理工程变更、结】算手续？时不是本单》位人：员的 第三十六！条 监理《工程师、项》目经理、技术—负责人？等有下列行为之一的！对个人及其所在【。单位作不良》行为记录并在本【级政：府门户网《。站，和公共资源交易【。中心网站《等媒体同时》公布:？      （！一）施工现场管理不！到位的；   ！   （二）本人的！聘书或劳动合同不】属于：中标单位的》。；  》    （三）监理！工程师？、项：目经理？、技术负责人未【按，照投标文件承诺到】位的；  【    （四）其】它，违反法律、法—规、规章规定的 】。 第三《十七条 建设—单位按月向财政部】门，编报财务报表和【项目：用款计划并报—审计部门备》案，,财政部门根据工】程进：度及资金的筹集情况！审核拨付工程—建设资？。金 第》三十八条 建—设单位？应当根据监理核【定完成的工程量支付！工，。程，款但支付的》比例最高不得超过7！0%在决算审计【前工程款支付不得突！破工：。程价：款的：80%最终支付应以！审计机关出》具的审计报告为依】据 《  ：。   重点建设【工程项目《决算应？当经过？两次审核第一次由项！目建设单位委托【造价咨询《机构审核最终造价以！审计部门《。审核为准对已完成】决算审计的重点工】程，市，政府执法检查组【每年按一定比例随】机抽取进行复查 ！ 第三十九条 建】设单位？应当建立工》程建设？资金：。支付档？案记载？工程款的《支付情况工程款支付！情况应包含以—下内容？并应张？榜公示   】   （一）合同】总价及付款情况【； 《     （二）工！程量完成情况 】 第四十《条 工程建设—资金：应当专？款专用建设单—位不得挪作》他用或将《工程款拨付至—。私人账户《 第四十一条 ！建，设单位应《。于工程竣工3—。。个月内完成竣工【决算编制工作及【时向审计《机关提出《审计申请并提供真实！、规范、齐全的施工！决算相关资》料审计机关应当按】照规定组织项目决】算审计 》。 第：四十二条 建立建设！。工程项目税收—联，管制度建设行政主】管部门在《审批：施工许可（开—。工报告）时必须要】求施工承包单位【提供有关税务登【记证件；《建设：单位应当凭承包单位！提供的税务》发票支（预）付【工，程款：在申请拨付项目【资金时必须向财【政部门提供已完成】。工程的纳税税票【复印件（《包括来源《于财政部门》之外的项目资金【）；税务部门—要加强对《建设工程项目税收】。征缴情？况的监？督，管理；财《政部：门对不按规定缴纳相！关税款的建》设单位财政部—门可以？暂缓或停《止拨付项目建设资金！ 第三节 工！ 程 变 更 ！第四十三条 —建设工程除不可抗拒！因素或涉及安—。。。全、质量问题—外不得？随意变？更；确须《变，更的应当坚持“分级！审批先批后变”的】原则 第四【十四条 《工程变更实行备案】审批制度 》      （一！）工程量价款—变更累计增加在5万！元以内的由建设【单位（？。项，目法人）《负责：审批报财政、发展】改革、行业》行政主管部》门备案？ ？     （二）】工，程量价款变更累【计增加在5万元【至20万《元的由行业行政主】管部门审批报—财政、发展改—革部门？备，案   —。   （三）工程量！价款变更累计增加在！20万元至》50万？元的：由，发展改革、财政【、行业行政主管部】门联合审《批 ：      （四！）工：程量价？款变更累计增加在5！0万元以《上的由发展》改革、财政、行【业行：。政主管部门联合【审核后报同级政府审！批， ：      变更】审，批后由建设单位（监！理单位）发出变更通！。知书并将经审批的】设计变？更相关？资料报审计和质【。量安：。全，监督机构备案施工单！位根据变更通知书】实施工程变更—  《    交通、水】利等建设工》程项目有特别规定】的从其规定 — ， 第四十五》条 建设《单位在报批》工程变？更，时需填报工程变更】。报，告单说明变更原因、！内，容及变更金额并【附送如下资料 【      【（一：）经：建设：、设计和监理等【单位签字盖章认可的！工，程变更申报单； ！ ， ，。    （二）工】程变：更估价清单、—工程量计算表； ！     》 （三）适用—变更的合同条款变更！前、后？的施：工图； —     （—四）隐蔽工》程的影像《资料； 《     — （五）其它相【关资料 《 ：第四十六条 —建，。设、监？理、设计《、，施工四方应》当现场？签认：。工程变更,并—注明时间,不允【许事后补办,—。变更资？料不得随《意涂改凡事后—补，办变更手《续的结算时审核部门！一律不予认》可 《。      】 ，