】 第三章 】。合 同？ 管 理 ！第一节 合 同】 签 订《 ， 第二十七条【 ，建设：单位应？。依法：按招：标文件要求和中标】文件承？诺的内容及时与中】标单位签《订规范的《勘察：、设计、招标代理、！施工、监理等合【。同（包？括补充合同）报有】关，行政主？管部门？备案；建设单位与监！理单位、施工单位】应，分别签订廉》政合同报同级监【察机关备案 】第二十八条 建【设单位应将施工单】位，项目经理、技术负责！人，和监：理单：位总监理工程师、监！理工：程师：等，主要管理《人员的名单在本级】政，府门户网站》和公共？资源交易中心网站】等媒体同时》公布：并在合同《条款中载明下列内】。。。。容   —。   （一）建设】工程项目施工现【场管理？人，员不得擅自变更确】需变：更的必？须经建设单》位(项目法人)同意！后报：有关行政主管部门审！核批准？所变：更人员的资格、业绩！。和信誉不得》低于投标时的承诺】；， ？   ？  ：（二）监理工程【师、项目经》理和技术负责人等主！要人员在施》工现：场的工？。作时间每月不得【少于20个工作日】 ， 第二十九条 】实行监理《工，程师、项《目，经理和技术负责人】。等主：要人：员（包括《经批准更换的—人员）押证制—。度     】 中：。标人将投《标文件中承诺的【项目经理（》监，理工程师）及主要】技术人员的执—业资格？证书原件交有关行】。政，主管部？门封存保管》后方可签订合—同     】 项目？主体工程完成7【。0，。％以上工程量的凭】建，设单位(项》目法人)、监理单位！共同出具的证—明经有关行政主【管部门核实退回执业！资，格证书原件 】第三十条 》中，标人应当《。在收到？中标：通知书后签订合同】前按：照，招标文件要求—提交：履，。约担保？金数额为《中标价的10% ！ 第三十一》条 直接发》包工程或经》两次招？标，均失败而直接确定】承包商的工》程应合理确定承包合！同价并经过有关行】政主管？部门审核依据建设工！程管理要求签订施工！合同 第二【节 合 ！同履 行《 第三十二条】 建设单位》(项目法人》)应：当在工程开工前按】照相关法律、法【规的：规，定办理施《工许可(开工审批)！。手续,并对工—程建设的《全过程实施管理建】立健全对驻地监理】、施工项目部等【参建单位主要管理】人，。。员，的监督？、考勤制度确保中】标企业用于工程【的施工设备、材【料等不低于》招标文件和》投标：。承诺的？标准,派出的监理工！程师、项《目经：理，（建造？师）等主要技—术管理人员》。按要求到岗》到位：履行：职责；及《时，检查和？。制，止，承，包单位的转包、非法！分包、挂靠》以，及其他违法违规【行为 第三【十三条 凡有下列】行为之？一的属转包》行为  —    （一）承】包单位不《履行：合，。同，。。约定的义务将—其承包的《全部：工程转包《给他：人或：者将其承包的全【部工程肢解后—分包给他人的；【      】（二）承包单—位，将主体工《程使用的建筑—材料、建筑》构（配）《件转其他《单位：或人员采《购的：；，    —  （？三）承包单位未按】投标约定在施工现】场派驻项目管理人员！且未对该工程—的施工活动》进行：。组织：管理的？；， ？    《 （四）法律法【规规定的其他转包行！为 第三—十四条 下列行【为属：非法分？包，行为     ！。 （一）承包—单位将？工程：分包：给不具备相应资质】条件单位的； 】      （【二）未经建设单【位认可承包单—位将其承包的部分】建设工程交由其他】单位实施的； ！ ，   ？ （三）施工—承包：单位将建设工—程，主体结？构转给其他单位【施工的； 》  ？。 ， ，  （四）分包单】位将其承包》的建设工程再行【分包的； 》 ，      （五】。）法律、法规、【规章规？定的：其他非法《分包的行为 【 第三十《五条 有下列—情形之一《的为：挂靠行为 》     — （：一）合同《约定的承包》单位与现场实—际施工方之》。间无产权隶》属关系的； — ：     （二【）合：同约定的《承包：单位与？。。。现场：实际施工方之间无统！一，的财务管《。理的；   】  ： （三）合同约【。定，的主要管《理，人员与施《工现场的主要管理人！员不一致《。的；  —    （四）合】同约定承包单位【项目部管理技—术，人员虽基本到位但其！财务、人事、材【。料、机械《设备调配由他—人负：责的； 《      （】五）在办理工程变更！、，结算手续时不是【本单位人《员的 第—三，十六条？ 监理？工，程师：、项目经理、—技术负？责人等有下列行为】之一的对《个人及其所在单位作！。不良行为记》录并在本级政府【门户网站和公共资】源交易中心网站【等媒体同《时公布: —     》 （一？）施工？现场管理不到位的】； ： ： ，。   ？ （二）本》人的聘书或劳动【合同不属于中标单位！。。的；   【   （三）—监理工程师、项目】经理、技术负责【人，未按照投标文—件承诺到《位的； 》。   ？   ？（四）其它》违反法律、法规、】规章规定的 第！三十七条 建设单位！按月向财政部门编】报财务？报表和项目用—款计划？并报审？计部门备案,—财政部门《根，据工程进度及资【金的筹集情况审核拨！。付工：程，建设资金 第】三，十八条 建》设单位应当根据监】理核定？完成的工程量支付】工程款？但支付的比例最高】不得超过70%在决！算，审计前工程款—支付不得突破工【程，价款的80%最终支！付应：以审计机关出具的审！计报告为依》据    【  重点《建，。设工程项目》决，。算应当经过》两次审核第一次【由项目建《设单：位委托造价》。咨询机构审核最终】。造价以审《计部：门审核为准对已【完成决算审计的重点！工程市政府执法检】查组每年《按，一定比例随机抽取进！行复查 —第，三十九条 建设单】位应：。当建立工程建—设，资金支付档案—记，载，工程：款，的支付情况》。工，程款支？付情况应包含以下内！容并应张榜》公示 ？     — （一）《。合同：总价及付款情况； ！ ：     》（二）？工程量完成情况 ！ 第：四十：条，。 工程建设资—金应当专款》专用建设单》位不得挪作他用或将！工程款拨付至—私人账户 第】。四十一条 建设单位！应于工程竣》工3个月内完成【竣，工决算？编制工作及时向审】计机关提出审—计申请并《提供真实《、，规范、？。齐全：的，施工决算《相关资料《审计机关应当—按照规定组织项目】决算审计 第四！十二条 建立建设工！程项目税《收联管？制度：建设行政《主管部门在审批施】。工，许可（开工》。报告）时必》须，要求施工承包—。单位提供《有关税？。务登记证件；建【设单位应当凭承包单！位提供的税务发票】支，（预）付工程—。款在申请拨付项目】资金时必须向财【政部门提供已完成】工程：的纳税税票复印件】（包括来源于财政】部，。门之外的项目资金）！；，税务部门要加强【对建设工程项目税】收征缴情况》的监督管理；—财政部？门对不？按规：定缴纳？相关税款的建—设，单位财政《部门可以暂缓或停止！拨付项目建设资金 ！ 第三节 【工 程 变 更 ！ 第四十三条 【建设工程除不可抗】拒因素？或涉及安全、质【量问题外不得—随意变更；确须变更！的应当坚持“分【级审批？先批后？变”的原《则 《第四十四条》 工程变更实—行，备案：审批制？度      ！（一）工程量—。价款变更累计增加在！5，万元以内的由建设单！位（项目法人—）负责审批报财【政、发？展改革、行业行【政主管部《门备案 》     》 （二）工程—量价款变更累计增加！在5万元至20万】元，的由行？。。业行政主管部门【审批报？财政：、，发展改革部门备案 ！    》 ， （：三）工程量价款变】更累计增加在2【0万元至50—万元：的由发？展改革、财政、【行业行政《主管部？门联合审批  ！    （四）【工程量价款变更【累计增加在50万】元，以上的由发展—改革、？财政、行业行政主管！部门联合《审核：后报同级政府审批】     【 变更审《批后由建设单—位（监？理单：位，）发：出变更通知书—并将经审批》的设计？变更相关资料报审】计和质量安全监督机！构备案施工单—位根据变更通知【书实施工《程变更   】   交通》、，水利：等，建设工程项目有【特，别规定的从其—规定 第四十五！条 建？设单位在报批—工程：变更时需填报工程变！更，。报告：单说明变更原因【、内容及变更—金额并附送如—下资料 《      （】一）：经建设、《设计和？监，理，。等单位签字盖章认】可的工程变更申报单！。；     】。。 （二）工程—变更估价清单、【工程量计算表；【      】（，三，。）适用变更》的合同条款变更【前、后的施工图【。；   —   （四）隐蔽工！程的：影像资料；》   》。 ，  ：。（五）？其它相关资料— 第四十—六，条 建设、监理【、，。设计、施工四方【应当现？场签认工程变更【,并注明时间,不】允许事后补》办,变更资》料，不得随？意涂改？凡事：后补办变《更手续的结》算时审核部》门一律不予》认可    ！。   》