【 第二章 ！ 招 标 投 【标 》 第：一节 招 ！ 标 》第五条 符合江西】省工程建设》项目招标规模—标准规定的建设工】程项目？应当依法进行—公开招标确需邀请招！标，或不招标的》需，经有关行政主管部门！审批报市政府同意建！设工程项目有—下列情形之一的【属，于，规避招标 》     （一】）涉及国家安全【。的建设项目未—经国家安《全，部门认定《涉及国家秘密的建】。设，。工程项？目，未经：。保密部门认》定属于紧急抢险【救灾事后未》经，有关部门认》定，；     】（二）？未经项目审批部门认！定的：追加工程《或附属小型建—设工程； —     （—三)单项合同估算】价虽低于《法定招标标准—但年度使用国有【资金：达到江西省工—程建设项目》招标规模标准规定标！准的建设工程； ！   ？  （四《），肢解建设工程项目的！ ？第六条 市》本级、信州区、三清！山管委会、上饶【经济开发《区符合江西省工程】建设项目招标规模标！准规定？的建设工程项目及】其，他县（市）总造价１！０００万元》以上（含《１０００万元）建设！工程项？目，的招投？。标应当在上》饶市公共资源交【易，中，心进行招标投—标 ？     没—有建立公共资源(建！设工程)交》易中心的《县（市）符合—江西省工程建设项】目，招标规模标准规【定的建设《工，程项目应当》在上饶市公共资源】交易中心进行招标投！标 《第七条 公开招标的！建设工程项目招【标人应当在本级【政府门？户网站、公共资源交！易中：心网站以及上饶【日报：或省级以上媒体【同时发布招标公【告公：告时间不得少于【7个工作日》 ？    政府门户网！站和公共《资源交易中心网站】不，得收取发布公告的任！何费用 》 ，第八条 建》设工：程项目严《格实行项目法人【。制 第九条 依！法，具，备招标？条件的建《设工程项目》其，勘察、设计、造价】。（概算）等需经【。有关行政主管部门】审，查批准？之后由项目建—设单位？向，同级监察机关办理】告知：手续并向监察机关提！供经：项目法人签署的建】设工程廉政承诺【书和项目建设单位成！立的建？设工程项《目监督小组名单（】监督小组《组长由？分管监察《工作的领《导担任？） 第》十条 招标公告、资！格预：审文件和招》。标文件发《出前：招标人应当向有【关行政主管》部门备案备案—机关：应，当自收到《备案文件之日起三个！工作日内完成有关行！政主管部门》发现备案文件存在违！法违规问题的应【当以书？面形式？及，时要求招标人纠正】 第十一条【 ，推行网？上，不记名方式投标报名！及出售资格审查文件！和招标文件逐—步推行资格后审【 第十》二条 招标的—建设工？程项目应当以—法定：的资：。。质等：级作为报名准—入条件不得》以行业或地》区为由？、或提高资》质等级或设定—多项资质以及—要求潜在投》标人提？前、超过《规定：标准交纳《保证金、信》。。用，金等方式限制、【排，斥，潜，在投标人 第十！三条 招《标人：。应当严格按照规程】规，范、工程预》算定额和行政主管】部门审查批准的【概算编制工程—预算和工程量—清单招标控》制价的确定应根据工！程建设实际》情况参照预算—价进行合理下浮招】标人的工程预—算价、工《程，量清单和《招标控制价在开【标前15天》报有关行政主—管部门备案》 ？  ：。  招标文》件编：制不得以暂》定形式确《定，主要材料、设备的品！牌或价格特殊情况】确需以？暂，定形：式确定主要》材料、设《备品牌或《。价格的施工过程【中要通过询价并进】行公开招标采—购 第十四条】 招标代理、监【理、工程造》。价咨询？等中：介机构应当》在资：质许可和招标人委托！的范围内从事—中介服？务事项？不得明知委托事项】违法而进行中介【活动中介机构—有下列情形之—一，的由相关行政主管部！门记录不良行—为，并，在本级政《府门户网站和—。公，共资源交易》中心网站等》媒，。体同时公布 【    《。 （一）无证、【挂靠或超越资质等级！承接中介业务的【；   —  （二）违—规向他人转让中介业！务的：；     （！。三）：违反：规程：、规范操《。作的：；  》   （四）聘用】无证人员从事中介】业务的？。；，     【（五）中《介档案？资，料不完备资》料未及时备案的； ！     （六】）代理的招标文【件存在？缺陷：给评：标活：动与工？程合同管理带—来被动及负面影响的！。。。；，     【（七）工程预—算，编制偏差超过工程造！价±：5%的？；  》 ，  ：（八）阻碍或不配合！行政：主管：部门依？法对有？关问题查处的； 】。   《  （九《）其他不良》。。行为 ？ ：第十五条 招—标代理机构在本行政！。区内从事招标代理业！。务应当？向项目？业主单位《在公共资源交易中】心指定的帐户交纳】招标：代理：履约保证金》招标代理履约—保证金为代》。理合同价的10【%招标代理机构在履！行约定的义务协【助招标人与中—标人签订施工合【同，。后其招标代理履约】保证金由项目业主单！位在5个《工作日内退还—招标代理机》构在代理业务—中有不良记》录的其履约保证金不！。予退还招《标人与？招标代理《机构签订委托合同时！应，明确以？上内容 《 第十六条 【建设工程项目施工单！项合同估《算价在江《西省工程《建，。设项目？招标规模《标准规定以下的应当！公开规？范招标  【 ，  ：（一）建设工—程项目应《当经有审批》权的部门批准； ！ ，。    （二—）公开交易前应【当向有关行政主【管部门和监察机关】告知：；     （！三，）公开交易公告应】当，在，本级政府门》户网站和公共资源交！易中心网《站同时发《布公告时间不得少于！5个工作日； 【 ：    （四—）公开交易》可按规定程序自【行组织开标、评标】。、定：标；  —   ？（五）公开交易【活动结束后应当【告知有关行政主【管部门； 【    （六）交】易活动应当在公共资！源交易中心（站）进！行     涉！及政：府采购的建设工程】。项，目应当按相关—规定：办理政府采》购手续 第十七！条， 建：设工：程项目？的勘察？、设计？、监理、造价—咨询：与招标代理等服务单！位的：选择其规模标准在江！西省工？程建设项《目招：标规模标准》规定以下的》应，当按以下程》序确定 《 ，   ？ ， （：一）：公开交易前》应当向有关行政主管！部，门和监察机关—告知；    ！ （二）公》开交易公告应—当在本级《。政府门户网站和【公共资源交易—中心网站同时发布】公告时间不得少于3！个工：作日；    ！ （三）《符，合相应资《格的代理机构持【单位法人授权—委托书和有效代理资！格证明资料》按公告规定》。的时间？在公共资源》。。交易中心（站）【报名；？    —。 （四）招标人审查！。报名的单位是否具】备相应？条件：。审查结？果报有？关行政主管》部门备案；》 ？    （五—）招标人应》当按以下方法—之一确定中》介服务机构 】    1、—。勘察、设计、监理、！造价咨询等单位的】确定根？据商务报价与—企业：资格、资信等商务评！分标准从《。高分：至低分的《顺序择优确》定  》   2、招标【代理单位的选—择，以随机抽取方—法确定经审查确认具！备相应条件的报名单！位方可参《加随机抽选》随机：。抽，选在招？。投标监督《机构：的监督下进行由参】加者各自派》1名代表抽取—一个号码并予登记而！后，将各参加《者抽取的号码—进行集？中再由招标人抽【选一个号码抽选【的号：码对应的招标代【理机构即为该项目的！代理服务单位 ！  ：  （六）招标【人出具中介服务委】托通知书签订中介】服务委托合同并将委！托结果向有关行政】主管部门备案— 第十》八条 招标人在选择！招标代理机构、【勘察设计单》位、监理《。单位、开标抽取评】标专家之前应当在建！设市场信用数—据库中查询招标代理！机构、勘察》设计单位、监理【单位等投标人—及评标专家的—信用记录《对曾被上级》或本行政《区域有？。。关行政？主管部？门记录不良行为的】招标人应当作—如，下处理 《     —。（一：）不得？选择有不良》。记录的中介机—构作为招标代—理等：；   —  （二）不得接收！、开启？有不良记录的投【标人的投《标文件；  】   （《三，）不得聘请有不【良记录的人员为【评标专家 第二！节 ： ：投 标 【 ，第十九？条 公共《资源交易中心按照招！标人的委托设立【投标保？证金：。专，用账户 《     投标保！证金必须《从投标企业法人【营业执照注册—所在地？企业基？本账户汇《至，公共资源交易中心指！定账户？交纳时间的确认【以指定银行在—招，标文件规定的—投标保证金交—纳，截止时出具的对帐】单为：。准未按规定交纳投】标，保证：金的视？为放：弃，投标或无效投标 ！。 ，    公共资源】交易中？。心凭投标人的—未中标通知书、中】标人的中标通知书及！施工合同在5个【工作日内办理投标保！。证金退还手续投标】保证金必须退还【到投标？企业：注册所在地的基本】账户： 第二十条 投！标企业的法定代表人！或其委托人》以及：项目经理应当到场】参加：投标活动法定—代表人委《托人和项目经理应当！是与本企业建立了劳！动关：系的：员工并提供本工【程，开标当月《前6个月以》上、经劳《动部门？鉴证且？尚未：到期的劳动合—同和：社，会保险（含基本养】老，、工伤、生育、失业！、医疗等）等证【。明材料 第二十！一条 实《行资格预审的建【设工程项目招—标人：应在资格审查结束后！当场宣？布合格？与不合格名》单并及时发出—资格：预审合格与不合格通！知书：投标申请人在规定】时，间内应予以回函【确认通过资格—预审的投标申—请人若不递交投标文！件视为不良行为 】 第二十二—条 投？标人不？。得相互串通投标或与！招标人串通》投标投标人不—得以他人名义—投标不得以明显低】于成本的报价—。投标有以下情形之】一的其投标》文件按废标》处理并视《为不良行《为 ：    》 （一）投标人之间！的投标文件非正【常一致的； 【 ，    （二）投标！人之间的投标报【。价、工？。程量清单综合单【价，及组成非《正常：一致或呈规》律性变化的； ！    （三）投】标人之间《的投标文件由—同，一单位或同一—人编制的； 【     （四【）投标？人之间的投标文【件或招标人》要求提供的相关资料！相互混装的；— ？    《（五）投标人—之间的投《标保证金出自—同一单位《。、个人或同一—银行：。账号的；《  《   （六）—其他串通投标的行为！ 第三》节 开》标、评标 第二！十三条 《招标人？应当依法《组建评标委》员会评标专家应当在！开标前由招标—人，从上饶市建设工程】项目综？合评标专家》库中以随机抽取的】方式：确定重大《。项目经批准可—。。随机在外地市—抽取专家评委,特殊！专业的？经有关？行政主管部》门批准可以由招标人！直，接确定   】  招标人不—得派代表参加评标】。法律：法规另有规》定的从其规定— ， ，   ？  ：逐，步推行电《子，化评标 《 第二十四条【 下列人员》不得担任评》标委：员会成员   ！  ：（一）？投标单位人员及【编制投标文件的人员！；    【 （二？）投标人所》属人员？或相关负责》人，的近亲属；》     （三！）与投标《单位：有经济利益或—者其：他利害关系的人【。员； 》    （四）【项目主管部门或行政！监督部门的人—员，。；     】（五）在其》他招标投标》活动中因违法违规而！受到：行，政处罚或刑事处罚】、且仍在处罚期【的人：。员；     ！（六）其《他依法应当回避的人！员 第二十五】条 ：评标委员会成员不】。得私下？就评审标准、—方法等影响评标结果！的事项进行讨论【需讨：论的应当由评标【委，员会负责《人，组织集体讨论形成书！面意见 《 第二十六条 评！标专家对投》标文件有明显围标、！串通投标情》形应：当发现而未发现【、，应当：提出处理意见未提】出处理意见》。或未按规《定处理？的或者评标不公正】的视为不良行—为；评？标专：家，按规定？应当回避而不提出回！避请求取消评委资】格并依法给予处【罚   【    》。 ，