？ 】第二章 招 】标 投 标 — 第一节 ！ 招《 ：标 第五—条 符合江西省工程！建设项目招》标规模标准规定【的建：。设工程项目应当【。依法进行公开—。招标确需邀请招标】或不招标的需经有】关行政主管部—门，审批报市政》府同意建《设工程项目有下列情！形之一的属于规避招！标   —  （一）涉及国】家安全的《建，设项目未《经国家安《全部门认定涉及国】家秘密？。的建设工程》项目：未经保密部门认定】属于紧急《抢险：救灾事后《未经有关部门—认定； 《   《  （二）未—经项：目审批部门认定的】追加工程或》附属小型建设工程】；，    — （三)单项合【同估算价虽低于【法定招？标标准？但年度使用国有【资金达到江西省【工程建设《项目招标规模标准规！定标准的建设—工程：；   —  （四）肢解【建设工程《项目的 《 ， 第六条 市本级】、信州区、三清山】。管，委会、上饶经济开】发区符合江西省工】程建设项目招—标规模标准规—定的建？设工程项目及其他县！（市）总造价１【０，００万元以上（含】１０００万元—。），建设工程项目的招投！标应当？在上饶市《公共资源交易中【心进行招标投—标 《。  ：  没有建立公共】资源(建设工程)】交易中心的县（市】）符合江西省工【程建设项目招标规模！标准规定的建设【工程项目应当在上饶！市公共资源交易中心！进行招标投标 ！第七条 《公开招标《的建设工程项目招标！人应当在本》级政府门户网站【、公共？资源交易中心网站】。以，。及上饶？。日报或省级以—上媒体同时》发布招？标公告公告》时，间不得少于7—个工作日《。     【政府门户《网站和？公共资源交易中心】网站不得收取发【布公：告的任何费用 ！第八条 建设工程项！目严格实行项目法】人制 第—九条 依法具—。备招标条件的建【设，工程项？目其：勘，察、设计、造—价（：概算）等需经有关行！政主管部门审—查批准之后由—项目建设单》位向同级《监察机关办理—告知：手续：并向：监察机关提》供，经项目法人签署【的，建设工程《廉政承诺书和项目建！设单：。。位，成立的建设工程【项目监督《小组名？单（监督小组组长由！分管：监察工作《的领导？担任）？ ： 第十条《 招：标，公告、资《格预审文件》和招标文《件发出前《招标人应《。当向有关行政主管】部门备案备案机关应！当自：收到备案《。文件之日起三个【工作日？内完成有关行政【主管部门发现备案】文件存在违》法违规问题》的应当以书面形式】及时要求招标人纠正！ ： ，第十一条 推行网上！不记名方式投标报】名及出售资格审【查文件和招标—文件逐步推行—资格后审《 ，。 ：。第十二条 招标【。的建设工《程项目应当以—法定：的资质等级作—。为报名准入》条，件不：得，以行业或地区为由、！或提高？资质等级《或设定多项资—质以及要求》潜在投标《人提前、超》过规定标准交纳保】证金、信用金等方】式限制？、排斥潜在》投标人 第十三！条 招标人应当严格！按照规程规》范、工程预算—定额和行政主—管部门审查批准【的概算编制工程【预算和工程》量清单招标控制【价的确定应根据工】程建设实际情况参照！预算价进《行合：理下浮招标人—的工程预算价、工程！。量清单和招标—控制价在开标前1】5天报有《关行政？主管部门备案 【     招标文！。。件编制不得》以暂定？。。形式确定主要材料、！设备的品牌》或，价格特殊《情况确需以暂—定形：。式确定主《要，材料、设备品—。牌或：价格的施工过程【中要通过询》价并进行公》开招：标采购 第十四！条 招标代理、监】理，、工程造价咨询等中！介机构应当在—资质许可《和招标人委托的范围！。内从事？。中介服务事项不【得明知委托事项违法！而进行中介活动中介！机构有下《。列情：形之一的由相关【行政主管部门—记录不良行为—并，在本级政府门—户网站和《公共资源交易中【心网站等媒体同时公！布  》   （《一）无证、挂靠或】超越资质等级承接中！介业务的； 【 ，    （》二）：违规向他《人转让中介业务【的，；   — ，。 （三）《违反规程、》规范操作的；— ， ，     （—四）聘用无》。证人员从事》中介业务的； 【    》 （五）中介档【案资料不《完，备资料未及时备案的！； ？     》（六）代《理，的招：标文件？存在：缺陷给评标》活动与工程合同管理！带来：被，动及负面《影响的； 》    》 ，（七）？工程预算《编，制偏差超过工程【造价：。±5%的；》   》  （？。八）阻？碍或不配合》行政主管部门依法】对，有关问题《。查处的； 【    《（九：），其，他不良行为 — 第十五》条 招标代理机构在！本行政区内从—事，。招标代理业务—应当向项目业主单】位在公共资源交易中！心指：。定的帐户交》纳招标代《理履约？保，证金招标代理—履约保证金为代【理合同价的10%】招标代理机构在履行！约定的义务协助招】。标，。人与中标人签订施】工合同后其招标代】理履约保《证金由？项目业主《单位：在5个工《作日内退还招标代理！机构：在代理？业务中有不良记录的！其履约保证金—不予退还招标人与招！标，。。代理机构签订委托合！同时应明确以上内】容 第十—六条 ？建设工程项目施工】单项合？同估算价在江西省工！程建设项《目招标规模标准【规定：以下的？应当公开规范招标 ！     —（一）？建设工？程，项目应当经》有审批权《。的部门批准； 】     （二【）公开交易前—应当：向有关行政主—管部门和监》察机：关告知； 【 ，   （《三）公开交易公【告应：当在本级《政府门户网站—和公共资源交易中】心网站同时发布公告！时间不得少于5个工！作日；？     【（四：）公开交易》可按规定程序自行组！织开标、评标、定标！；  》  ： （五）公开交易】活动结束后》应当告？知有关行政主管部门！。；     】（，六）交易《活，动应：当在公？共资源？交易中心（站—。）进行   】  涉及政》府采购的建》设工程项目应当【按相关规定办理政府！。。采购手续 第】十七：条 建设工程项【目的勘察《、设计？、监理、造价咨【询与招标代理等服】务，单位的选择》其规模标准在江西省！工程建设项目招【标，规模标准规定以下的！应当按以下程序【。确定     ！（一）公开交易前】。应当向有关行—政主管部门》和监察机关告知【； ？    《 （二）《公开交易公告—应当在？本级政？府门户网站和公共】资源交易中心—网站同时发布公告时！间，。不得少于《3，。个工：作日； 》     》（三）符合相应【。资格的？代理机？构持单位法人—授权委？托书和有效》代理：资格证明资料—按公：告规定的时间在公】共资源交易中—心（站）报名—；    【 （：四）招标人》审查：报名的单位》是否具备相应条件】审查结？果报有关行政主【。管部门备《案；     ！（五）招《标人应当按》以下方法之一确【定中介服务机构【    — 1、勘察、设计】、监理、造价咨【询等单位的确定【根据商？务报价？与企业？资格、资信等—商，务评分标《准从高分至低分【。的顺序择优确定 ！    《 2、招标代—理，。。单位的？选择以随《机抽取方法确定【经审查确认具备相应！条件的报名单位方】可参加随机》抽选随？机抽：选在招投标监督【机构的监督下—进行由参加者—各自派？1名代表抽取一个】。号码并予登》记而后将各参加【者抽取的号》码进行集中再由招】标人抽选一》。个号：码抽选？的号码？对应的招标代—理机构？即为该项目的代理】服务单位 【    （六）招】标人出？具中介？服务委？托通：知书签订中介服务委！托合同并《将委：托结果？。向有关行政主—管部门备案 第！十八：条 招？标，人在选择招标—代理机构、勘—。察设计单位、监理】单位、开标抽—取评标专家之—前应当在《建，设市场信用数据库】中查询招标代理机】构、勘察设》计单位、监理单位等！投标人及评标专家】的信用记录对曾被上！。。级或本行政区—。域有关行政主管【部门记录不》良行为的招标人应】当作如？下处理？ ？    《（一）？不得选择有不良记】录的：中介机构作为招【标代理等；  ！   （二）不得】接收、？开启有不良记—。录的投标人的投【标文件； —     （—三）不得聘》请，有，不良记？录的：人员为评标》专家 》第二节 投【。 标 — 第：十九：条 公共资源交易中！。心按照招标人的委】托设立投《标保证金专用账户】 ：  ：   ？投标保证金必—须从投标《企业：法人营业执照注【册所：在地企？业基本账户汇至公】共资源交易中心指定！账户：交纳：时间的确认以指【定银：行在招？标文件规《。定的投标保证金交】纳截止时出具—的对：帐单为准未按—规定交纳投标保证】金的视为放弃投【标或无效投标— ？    公共资【源交易中心凭—投标人的未中标通知！书、中标人的中标】通知书及施工合同在！。5个工作日内办理】投标保证金退还手】续投标保证金必须】退还到投《标企业？注册所在地的基本账！户， 第二十条 投！标企业？的，法定代表人或其委】托人以及项目—经理应当到》场参加投《标活动法定代表【人委托人和项目经】理应当是与本企业建！立了劳动关系的员】工并提供《本工程开标当月前6！个月以上、经劳动部！门鉴证且尚未到期】的劳动合同》和社会保险（—含基本养《老、工伤、》。。生育、失业》。、医：疗等）等《证明材料 第二！十一条 实行资格预！审的建设《工程项目《招标人应在资格审查！结束后当场宣布合】。格与不合格》名单并及时发出资格！预审合格与不合格通！知书：。投标申请人在规【定，时间：内，应予以回函确—认通过资格预审的】投标申请人若不【。递交投标《文件视为不良行为 ！。。 ：第，。二十二条 投标【人不得相互串通投标！或，与招标？人串：通投标投标人不得以！他人名？义投标不得以—明显低于成》。本的：报价投标有以下情形！之，一的其投标文件按】废标处理并视为不良！。行为     ！（一）投标》人之间的投》标文件非正常一致】的；： ？    （二）投】标人之？间的投标报价—、工程？量，。。清单综合单价及组成！非正常？一，致或呈规律性变【化的；  【  ： （三）投》标人之间的投标文】件由同一单位—。或，同一人？编制的；《    — ，（四）？投标人之间的投标】文件或招标人—要求：提供的相《关资料相互混装的】。；  》   （五）投【标人之？间的投标保证金出】自同一单《。位、个人或同一【银行账号的；—     （六！）其他串通投标【的行为？ 第三节— 开标、—评标 第—。二十：三条 ？招标人应当》依法组？建评：标委员？会评标专《家应当？在开标前《由招标人从上饶【市建设工程项目【综合评标专家—。库中以随机抽取的】方式确定重大—项目经批准可随机在！外地市抽取》专，家评委,特殊专业】的经有关行政主管】部门批准《可以由招《标人直接确定 ！    招标人不】得派代表参》。加评标法律法规另有！规，定的从？。其规定   】  逐步推行电子化！评标 《 第：二十四条 下—列人员？不得担任评标—委，员会成员 —     （一【。）投标？单位人员及编制投】。标文件的人员；【 ？    （二）【投标人所属人员或】相关：负责人的近亲属【；    【 （三）《与投标单位有经济】利益或者其他利害】关系的人员；—     【（四）？项目主管部门或【行政监督部门的人】员，； 《   ？。 （五？）在其他招标投标】活动中因违法违【规而：受到行政处罚或【刑，事处罚？、且仍？在处罚期《的人员；《 ，     （【六，）其他依法应—当回避的人员 】 ，第，二十五？。条 评标委员会成员！不得私下就》评审标？准、方？法，等影响评标结—果的事项进行—讨论需讨论的应当】由评标委员会负责人！组织集体讨论形成】书面意？见 第》二十：六条 评标专家【对投标？文件有明《显，围标、串通投标情形！应，当发现而未发现、应！当提出处理意见【未提出处理意见或】未按规定《处理：的或者评标不公正的！视为不良行为—；，评标专家《按，规定应当回》避而不提出回—避请求取消评—委资格并依法给【予处罚？  《   《。   《