！ 第二章 】招 ：标 投 标 】 第一节 【。 招 标 ！ 第：五条 符合江西省】工程建设项目招标规！模标准规定的—建设工程《项目应当依》法进行公《开，招标确需《邀，请招标或不招—标的需经有关行政主！管部门审批报—市政府同意建设工】程项目？有下列情形之—。一的属？于规避招标》。     【。（一）涉及国家安全！的建设项目未—经国家安《全部门认定涉及【国家秘密的》建设工程项目未【经保密部门》认，定属于紧急抢险救】灾事后未经有关部】门，认定； 》  ：   （二）未经项！目审批部门认定的】追加工程或》附属小型建设—工程； —    《（三)单《项合同估算价—虽低：于法定招标标准【但年度使《用国有资金达—到江西省工程建【设项目招标规—模，标，准规定标准》的，建设工程；  ！ ，  ：（四）肢解建设工程！项目的？ ， 第六条 —市本级、信州区、三！清山管委会、上【饶经济开发区—符合江？西省工？程建设项目招标规】模标准规定的建【。设工程项目及—其他县？（市）总造价１【０００万元》以上（含１０—００万元）建设工程！项目的招投标—应当：在上饶市《公共资源交易—中心进行招标投标】。。     没】。有建立？公共资源(建设工程！)交：易中心的县（—市，）符合？。江西省工程建设项目！招标规模标》准规定的《建设工程项目应当在！上饶市公共资源【交易中心进行—招标投标 【第七：条 公开招标的建设！工程项目招标人应当！在本级政府门—户网站、公》共，资源：交易中？心网站以及上—饶日报或省级以上】媒体：同时发？布招标公告公告时间！不得少于7个工作】日 ？     》政，府门户网站和—公，共资源交易中—心网站？不得收取《。发布：公告的任何费—用 第八—条 建设工》程项目？严格：实，行项目法人制— ， 第九条 依法具！备招标条《件，的建设工程项目【其勘察、设计、造价！（概算？）等需经《有关行政主管部【门审查批准之后由】项目建设单位向同级！监察：机关办理《告知手？续并向监察机关提】供经项目《法人：签署的建设工—。程廉：政承诺？书和项目建》。设单位成《立的建设工程项目】监督小组名单（监督！小组组长由分—。管监察工作的领导】担任） 》 第十条 招标公】告，、资格预审》文件：。和招标？文件发出《前招标人应当—向有关行政主—管部门备案备—案机关应当自收【到备：案文件之《日起三个工作日内】完成有？关，行政主管部门—发现备案文件存在】违法违规问题的【应当：以书面？形式及时要求招【标人：纠正 第十一】条 推？行网上不记名—方式投标报名及出售！资格审查文件和招标！文件逐？步推行资格后审【 ： 第：十二条 招》标，的建设工程项目应当！以法定的资质等级】作为报名准入条【件，不得以？行业或地区》。为由、或提》。高资质？等级或设定》多，项，资，质，以及要求潜在—投标：人提前、超过规定】标准交？纳保证金、信—用，金，等方式限制、排斥】潜在投标人 — 第十三条 招标！人应当严《格按照规《程规范、《工程预？算定额和行政主管】部门审查《批准的概《算编制工程预—算和：工程量清单招标控】制价的确《定应根据《工程建设《实际情况参》照，预算：价进行合理下浮【招标人的工程—预算价、工程量清】单和招？标控：制价在开《标前15天报有【关行政主管部门备】案   —  招标文》件编制？不得以暂定形式确定！主要材料、设备的】品牌或价格特殊情况！确需以暂定形式确】定主要材料、设备品！。牌或：价格的施工过程中】要，通过询价并》进行：公开：招标采购 第十！。四条 招《标代理、监理、工程！造价咨？询等中介机构应【当在：资质许可和招标人】委托的？范，围内从事《中介服务《事项不得《。明知委？托事项违法而—进行中介活动中介机！构有下列情形—之一的由相关—行政主管部门记【录不良？。行为并在本》级政府门户网站【和公：。共资源交《易中心？网，站等媒体同时—。公布  —   （一》）无证、《挂靠或超越资质等】级承接？中介业务的； 【    》 （二）《。违规向？他人转让中介—。业务的； 【    《（三）违反》规程、？规范操作的； ！    （四）【聘用无证人》员从事中介业务的】； 《    （五）中】介档案资《料不完备资料未及时！备案的；   ！  （六《）代理的招标文【件存在缺陷给—评标：活动：与工程合同管理带】来被动及负面—影响的； — ，    （七）【工程预算编制偏差超！。过，。工程造价±5%的；！  《  ： （八）阻》碍或不？配合行政主管—。部门依法对有关问】题查处？的；  —   （九）其【他不良行为》 第十五—条 招标代》理机构在本行政区】内从事招标》代理业务应当向【。项目业主《单位在公共资源交易！中心指定的帐户交】。纳招标代理履约保】证金：招标代理履约保证】金为代理《。合同价？的10%招》标代理机构在—履行约定的义—务协助？招标人与中标人【签订施工合同—后其招标代理—履约保证《金由：项目业？主，单位在？5个工作日内退还】招标代理机构—在代理？业务中有不良记录的！其履约保《证金不予退还—招标：。人与招标代理机构】签订委托合》同时应明确以上内容！ 第十六条 】建设工程项》目施：工，单项合同估算价在江！西省工程建》。设项目招标规模【标准规定以下的应当！公开规范招》标   —  ：（一）建设工—。程项目应《当经有审批权的部】门批准；   ！  （二）公开交易！前应当向《有关行？政主管部《门和监察机关告知；！ ，。 ：    （三—）公开交易公告应】当在本级政府门【户，网站：和公共资源交易中心！网站同时发》布公告时间不得少于！5个工作日；—     【（四）公开交易【可按规定《程序自行组》织开标、评标—、定标；   ！ ， （五）公》开，交易活动结束后【应当：告知有关《行政主管部门；【     （六！。）交易活动应当在】公共：。资源交？易中：心（站）进》行     涉！及政府？采购：的建设工程项目应当！按相关？规定办理政府—采购手？续 第十—七条 建设工程【项目的勘察、—设，计、：监理、造价咨询与招！标代：理等服务单位—的选择？其规模标《准在江？西省工程建》设，项目招标规模标准】规定以下的应当【按以下程《序确定   】  （一）公开【交易前应当向有关】行政主管部门和监察！机关告知； — ：    （二）公开！交易公告应当在本级！政，府门户网站和公【共，资源交易中心网【站同时？发布：公告时间不》得少于？3个：工作日；  】   （三）符合相！应资格的《代，。理，机构持单位法人【授权委托书和有【效代理资《格证明资《料按公告规定的【时间在公共资源【交易中心（站）报】。名；  —  ： （四）招标人审查！报名的单《位，是否具备《相应条件审查—结果报有关行—政主管？部门备案； 【     （五【）招标人应当按以下！方法之一《确定中介服务机构】  《  ： ，1、勘察、设计、监！理、造价咨询等单位！的确：定根：据商务报价与企业资！格、：资信等？商务评分标准从【高分至低分的—顺，序择：优，确定   【 ， ，2、：招标代理单位—的选择以随》机抽取方法》确定经审《查确认具备相应【条件的？报名单位方可参加】随机抽选随》机抽：选在招投标监—督机构的监督下【进行由参《加，者各自派1名代【表抽取一个号码并予！登记：而后：将各参？加者抽取的号码进】行集中再由招标【人抽选一个号—码抽选的号码对应】的招标代理机—。构即为该项目—的代理服务单—位  》   ？（六）招《标人出具《中介服务委》托通知书签》订中介服务》委托合同并将—委托结果向有关行】政主管？部门备案 第十！八条 招标人在选】择招标？代理机构、》勘，察设计单位、—。监理单？位、开标《抽取评标专家之前应！当在建设市场—信用数据库中查询】招，标代理机构、勘察设！计单位、监理单位等！投标人及《评标专？家的信用《记录对曾被》上级或本行政区域】有关行政主管部门】记录不良《行为的招标人应【当，作如下处理 】    （》。一）不得选择有【。不，良记录的中介机构】作为招标《代理等；  】   （二）—不得：接收、？开启有不良记录的投！标人的？投标文件； —。     （【三）不？得聘请有不》良记录的人员为【。评标专家 — ，第二节 》 投 《 ，标 ： ，。 第十九条 公共资！源交易中《心按照招《。标人：的委托设立投标【保证金专用》账户 》   ？ 投：标保：。证金：。必须从投标》企业法人营业—执照注册所》在地企业基》本账户汇至公共资源！交易中心指定账【户交纳时间》的，确认以指《定银行在招标文件规！。。定，的投标？保证金交纳》截止：时出具的对帐单为准！未按规定交纳投标保！证金的视为放弃【投标或？无效投标   ！ ， 公共资源交易中】心凭投？标人的未中标—通知书、中》。标人的中标》通知书及《。施工：合同在5个工作【日内办理投标保证】金退还手续投—标保证金必须—退还到投标企业注】册所在地的基本账】户 第二—十条： 投标？企业的法定》代表人或其委托人】。以及项目经》理应当到场参加投标！活动：法定代表人委—托，人和项目经理应当是！。与本企？业建立？了劳：动关系的员工并提】。供本工？程开标当月前6个】月以：上、经劳动部门鉴】证且尚？未到期的劳动—。合同和社会保险【（含基本《养老、工伤、—生育、？失，业、医疗《等）等证明材料【 第二十一【条 实？行资格？预审的建设工—程项目招《标人应在资格审【查，结，束后：当场宣？布合格与《不合格名单并及时发！出资格预审合格与】不合格通知》书投标？申请人在规定—时间内应予以回函确！认通过资《格预审的投标申请人！若不递交投标—文件：视为不良行为 ！第二十二条 —投标人不得相互【串通投标或与招标人！串通投标投标—人不得以《。他人名义投标—不得以明显低于成本！的报价投标有—。以，下情形之《一的：其投标文件按—。废标处理并视为【不良行为  】。   （一）投标人！之间：的投标文件》非正常一致的； 】  ？   （《二）投标人之间【的投标报《价、工？程量清单综合单【价及组成非正常【一致或呈规律性变】化的：；     】（三）投《标人之间的投标【文件由同一单位【或同一人编》制的；  【   （四）投【标人：。之间的投标》文件或？招标人要求提供【的相关资《料相互混装的； 】   《  （？五）投标人之间【的投标保证》金，出自同一单位—、个人或同一银行】账号的； 【。    《（六）其他串通投】标的行为《 第《三节 开标、评！标 第二十三条！ 招标人应当依【法组建评标委员会】评标：专家应当在开标【前由招标人从上饶】市建：设工程项目综合评标！专家库中《以随机抽取的方式确！定重大项目》。经，批准可随机在外地】市抽取专家评委,】特殊专业的经有【关，。行政主管部门批准可！以由招标人》直接确？定，    — ，招标人不得》派代：表参加？评，标法律法《规另：有规定的从其规定】。 ：     逐步推】行电：子化：评标 第—二，十四条 下列人员不！得担任评标委—员会成员 》   《  （一）投标单】位人员及编制投【。标，文件的人员》。；     】（二：）投：标人所属人员或【相关负责《人的近亲属； ！    （》三）与投标单位有】经，济利益或者其他【利害关系的人—员； 》    《（，四）项目主》管，。部门或行《政监督部门的人【员；：   》  （五）》。。在，其他招？。标投标活动中因违法！违规：而受到行政处罚或】刑，事处罚？、且仍在处罚期【的人：员；： ，。。     —（六）？其他：依法应当《回，避的人员 第二！十五条 评》标委员会《成，员不得？私下就评审标准、方！法等影响评标—结果的事项进行【讨论需讨论》的应当？由评：标委员会负》责人组？织集：体讨：论形成书面意—见， 第二十六条】 评标专家对—投标文件有》明显围？标、串通投标—情形：应当发现而未发现】、，应当提出处理意见未！提出处？理，意见或未按规定处理！的或者评标不公正】的视为不《良行为；评标专家按！。规定应当《回，避而不提《出回避请求取消【评，委资格并依法—给予处罚   ！    》。 ：