：。 》 ： ：。第二章 —招 标？ 投 标《 第一【节 ： 招 标 ！ 第五条 —符合江西省工程【建设项目招标—规，。。模标准规定的建设工！程项目应当依法【进行：公开招标确》需邀请招标》或不招标的》需经有关行政主管】部门审批报市政府】同意建设工程项目】有下列情形之—一的：。属于：规，避招标  【   （一）涉及】国家安全的建设【项目未经国家安【全部门认《定涉及国家秘密【的建设工程项目【未经保密部门—。。认定属于《紧，急抢险救灾事后未经！有关部门认定—；，。 ？。    （二）未经！项目审批《部门认定的追加【工程或附属小型建设！工程；   】  （三)单—项合同估《算价虽低于法定招标！标准但？年度使？用，国有资金达到江西省！。工程建？设项目招标》。规模：标准规定标准的【建设工程；  ！   （四）肢解建！设工程项目的— ： 第六？条 市？本级、信州区—、三：清，山管委？会、上饶经》济开：发区符合江西省【工程建设项目招【标规模？标，准，规定的建设工程【项目及其《他县（市）总造价】。１，０００？万元以上《（含１？０００？万元）建《设，。工，程项目的招》投标应当在上饶市公！共资源？交易中？。心进行招《标投标？    — ，没有建立《公共：资源(建设工—程)交易中》。心的县（《。市）符合江》西省工？程建设项目招—标规模标准规定的】建设：工程项目应当在上】饶市公共资源—交易中？心进行招标投标【 第七条 公】开招标的建》设工：程项目招标人应当】在本级政府门户网站！、公共资源交易中】心网站以及》上，饶日报或省级以上媒！体同时发布招标公】告公告时间》不得少于7个工作】日 《    政府门【户网站和公共资源交！易中心网站不得【收取发布《公告的任何》费用 第八条 ！建设工程项》目严格？实行项目法人—制 ： 第九条 依法具！备招：标条件的建设工【程，项目其勘《察，、设计、造价（概】算）等需经有关【行政主？管部门审查批准之后！由项目建设单—位向：同级监察机关办理】告，知手续并向监察【机，关提供经项》目法人签署的—建设工程廉》政承诺书和》项目：建设单位成立的建】设工：程，项目监督小组—名单（监督小组【。组长由分管监察【工作：的领导担任）— 第十条 招】标公告？、资：格预审？文件：和招标文件》发出：前招标人应当向【。有关行政主管部门备！。。案，备案机关应当自收到！备案文件之日起【三个工作《。日内完成有关—行政主管部门发【现备案文《件存在违《法违规问题的应当以！书面形式及时要求】招，。。。标人纠正 — 第十一《条 推行网上不【。记，名方式投《标报名及出售资【格，审查：。文件和招标》文件逐步推行资格】后，审 第十二条 ！招标的建设工程项】目应当以法》定的资质等》级作为报《名，准入条件不得—以行：业或地？区，为由、或提高—资质等级《。或设定多项资质以】及，要求潜在投标人提】前、超过规》定，标准：交，纳保证金、》信用金等方》式限：制、排？斥潜在投标人 ！第十三条 招标人应！当严格按照规—程规范、《工程预算定额和【行政主管部》门审查批《准的概算编》制工程预算和工【程量清单招》标控制价的》确定应根据工—程建设？实际情？况参照预算价—进行合理下浮招标人！的工程？预算价、工程量【清单：和招：标，控制价在开标—前，15天报有关—行政主管部》门备：案    【 招标文件编制不】得以：暂定形式确定主【要材料、设备—的品牌？或价格特殊》情况：确需以暂定》形式确定《主要材料《、设：备品牌或价》格的施工过程中要】通过询价并进行【。公开招标采购 【 第十《四条 ？招标代理、》监理、工程》造，价咨询等《中介：机构应当在资质【许可和招标人委【托的范？围内从事中介服务事！项，不得：明知委托事项违法】。而进行中介活动中】介机构有《下列情形之一的【由相关行政》主管：。部门记录不良行为并！在，。。本级政府门户网【站和：公共资源《交，易中：心网站？等媒体同时》。公布     ！（一）无证、—挂靠或？。超越资质等级承【接中介业务》的； 《。     （二）违！规向他人转让中介业！务的；    ！ （三）违》反，规程、？规范操作的；—  《   ？（，。四，）聘用无证人员【从事中介业务的【；  》 ，  （五《）中介档《案资料不《完备：资料未及时备案【的；  —   （六》。）代理？的，招标文？件，存在缺陷给评—标活动与工程合同】管理带来被动—及负：面，影响：。。的；：   》  （七）工程预算！编制偏差《超过工程造》。价±5%的； 】。  ：   （《八）：阻，碍，或不：配合行政主》管部：门，依，法对：有关问？题查处？的；     ！（，九）其他不良行为 ！ 第十五条 招标！代理机构《在本行政区内从【事招标代《理业务应《当向项目业主单位】在公共资源交易中心！指定的帐户》交纳招标代理—履约保证金》招标代理履约保证金！为代理合同价的10！%招标代理》。机构在履行约—定的义务协助招【标人与中标人签订】施工合同《后其招标代理履约】保证金由项目业主】单位在5个工作日】内退：。还招标代《理机构？在代理业《务，中有不良记录的其履！。约保证金不予—退还招标人与—招标代？理机构？签订委托合同时应明！确以上内容》。 ： 第十？六条 建设工—程项目？施工单项合》同估算价在江西【省工程建《设项目招标规—模标：准规定以下的—应当公开规范—招，标  》   （《一）建设工》程项目应当经有审批！。权的：部，门批准； 【    《（二：），公开交易前应当向有！关行政主管部门【和监察机关告知； ！   《。  （三）公开交】易公告应当在—本级政府门》户网站和公》共资源交《易中心网站同—时发布公《告时间不《得少于5个工作【日； 《   ？ ， （四）公开交【易可按规《定程：序自行组织开—标、评标、定标【。； 《    （》五，）公开交易活—动结：。束后应当告知有关】行政主管部门； 】     —。（，六）交易活动—应当在公共资—源交易中心》（站：）进行 《     涉【及政府采购的—。建，设工程项目应—当按相关规定办理】政府采购手续 ！。第，十七条 建设—工程项目的勘察、设！。计、监理、造价咨询！。。与招标代《理等：服务单位的选—择其规模标》准在江西省工程建】设项目招标规模标准！规，定以下？的应当按《以下程序确定 【     —（一）公开交易前应！当向有关《行政：主，管部门和监察机【关告知； 【    （二）公】开交：易公告应当在—本级政府门》户网站和公共—资源交易中心—网站同时《发布公告时》间不得少于3—。个工作日；》   》 ， （三）符合相【应资格的代理机构】持单位法人》授权委托书和有效代！理资格证明资料【按公告规《定的时间在公共资源！。交易中？心（站）报》名； 》  ：  （四）》招标人？审查报名的单位是否！具备相应条件审查结！果报有关行》政主管部门备案【。；     】（，五，）招标人应当按【以下方？法之一确定》中介服务机构 】     》1、：勘察、设计、监理、！造价：咨询等单位的确定】根据商务报价—与企业资格、资信】等商务？评分标准从高分至低！分的顺序择优确定】 ？    《2、招标代》理单位的选择—以随机抽取方法确】定经审查确认具【备相应条《件的报名单位—方，可参：。加随机？抽选随机《抽选在招投标—。监督：机构的监督》下进行由参加—。者各自派1名—。代表：抽取一个《号码并予登记而后将！各参加者抽取的号】码进行集中再—由，。招标人抽选一个【号码抽选的号码对】应的招标《代理：机构即？为，该项目的代》理，服务：单位 ？。   《  （六）招—。标人：出具：中介服务委托通【知书：签订中介服务委托】合同：并将：委托结果向》有，关，行政主？管部门？备案 第十【八，条 招标人在选择招！标代理机构、—勘察设计单位、监】理，单位、开标》抽取评？标专家之前应当在建！设市：场信用数据库中查】询招标代理机构、】勘察设计单位、监理！单位等？投，标人及评标专家的信！。用，记录对曾被上—级或本行政》区域有关行政主管部！门记录不良行为的招！。标人：应，当作如下处》理     】（一）不得选择有】不良记录的中介机】构，作为招标代理等【； ：     （二）！不得接收、开启有不！良记录？的投标？人，的投标文件；—  《   （三）不得聘！请有不良记录的人】员为：评，标专家 第二节！ ？投 标 第！十九：条 公共资》源，交易：中心按照招》标人的委托设立投标！保证金专《用账户  【   投《标保证金必须从【投，标企业法人营业【执照注册《所在：地企：业基本账户汇至【公共资源交》易中心指定账户交】纳时间的《确认以指定》银行在招标文件规】。定的投标保证金交纳！截止时出具的对【帐单为准未按规定】交纳投标《保证金的视为放【弃投标或无效投【标    【 公共资源交—易中心凭投标人的】。未中标通知书、中】标人：的中标？通知书？及施工合同在—5个工作日》内办理投标保—证金退还手续投标】保证金必须退还【到，投标企业注》册所在地的》基本：账户 ？ ， 第：二十条 投标—企，业的法定代表人【或其委？托人以及《项目经理应当到场】。参加：投标活动法》定代表人《委托人和《。项目：经理应当是与本【。企业建立了劳动【关系的员工并提供本！。工程开标当月前6】个，月以上、经劳动部门！鉴证且尚未到期的劳！。动合同和社会保险（！含，基本养老、工—伤、生育、失业【、医疗等）等证【明材料 《 第？二十一条《 实行资《格预：审的建设工》。程项目招标人—应在资格审查结束】后当场宣布》合格与不合》格名单并及时发出资！格预：。审合格与不合格【通知：。书投标申请》人在规定时间—。内，应予以回函确认【通过资格预审—的投：标申请人《。若不：递交投标文件视【。为不良行为 】第，二十二条 投标人】不，得相互？串通投标或与招【标，人串通投标投标人不！。得以他人名义投【标不得以明显—低于成本的报价【投标有以《下情形之一的其投标！文件按？废标处理《并视为不良行为 】     （一）！投标人之间的投标】文，件非正常一致的【；     】（二）投标人—。之间的投标报价【、工程量清》单综合单价及组【成非正常一致或【呈，规律性变化的； ！  ：  ： （：三）投标人》。之间的投《标文件由同一单【位或同一人编制的】；     （！四）：投标人之间的—投标：。文件或招标人要【求提供的相关资料相！互混：装的；  【   （五）投标】人之：间的投标保证金出】自同一单位》。、个人？或同一银行账—号的：；     （！六）其他串》通投标的行为 【 第？三节 开标【。、评标？ 第二十三【。条 招标人》应当依法《组建评标《委员会评标专家应】当在开标前由招标】人从上饶市建设工程！项目综合评标—专家库中以随机抽取！。的方式确定重—大项目经《批准可随《机在外地市抽取专】家评委,特殊专业】的，经有关行《政主管部门批准可】以由招标人直接确定！   》  招？标人不？得，派代表参加评标法】律法规另有规—定的：从，其规定    ！。 逐步推行》电子：化评：标 ： 第二《十四条 下列人员不！得担：任评标委《员会成员 【    （一）投】标单位人员及编制投！标文件？的，人员； 》。     （二【），投标人所属人员【或，相关负责人的近【亲属； —    （三）与】投标单位有经济利】益，或者其他利害关系】的人员；《     【（四）？项目主管部门—或行政监督部门的】人员； 》     （五【。）在其他招标—投标活动《中因违法违规而【受到行？政处：。罚或刑事处罚、且】仍在处罚期》的人员； —     （—六）其他依法应当回！避的人员 第二！十五：条， 评标委员会成【。。员不得私下》就评审标《。准、：方法等？影响评标结果—的事项？。进行讨论《。需讨：论的应当由评标委员！会负责人组织集体】讨论形成书面意见 ！ 第？二十：六条： 评标专家》对，投标文？件有明显《围标、串通投标情形！应当发现而未发【现、应？当，。提出：处理意见未提出处理！意，见或未按规定—处理：的或者评标不公正的！视为：不良行为；》评标专？家，按规定应当回避【而不提出回避请求】取消评？委资格并依法给予】处罚 《  ：     】