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, 第二《。。章 招 —标 :投 :标 :
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,第,一节: 》招 ?标,
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第五?条 符合江西—省工程建设项目【招标规模标准规【定的建设工程项目应!当依法进行公开招标!确需邀?请招:标或:不招标的需经—有关行政主管—部门审批报》市政府同《意,建,设工程项目有下列情!形之一的属于—规避:招标
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(—。一)涉及国家安全】的建设项目未经国】家安全部门》认定涉及国家秘密的!建设工程项》目未经保密部门认定!属于:。紧,。急抢险?救灾事后未》经有关部门认定;】
《 (《二)未经《项目审批部门认【定,。的追加?工程或附属小型建设!工程;
! (三)单项—合同估算价虽低【于法定招标》标准但年度使—用国有资金达到江】西省工程建设项目招!标,规模标准规定—标准的?建设工程;
! (《四):肢解建设工》程项目的
第】六条: 市本级、信州【区、三清《。。山管:委,会、上饶经济—开发区?。符合江西省工—程建设项目招—标规模标准规定【的建设工程》项目及其他县(市)!总,造价1?000?。万元以上(含10】00:万元)建设工程【项目的招《投标应当在上饶市】。公共资?源交易中心进行招标!投标
》 没有—建立公?。共资源(建设—工程)交易中心的县!(市)符合江—西,。省工程建设项—。目招:标规模标准规定【的建设工程项目应】当在上饶市公共资源!交易中心《进行招标《。投,标,
第七条— 公开招标的—建设:工程项目招标—人,应,当在本级政府—门户网站、》公共资源《交易:中心网站以及—。上饶日报或省级【以上媒?体同时发布》招标公告公告时间不!得少于7个工作日 !。
政府门!户网站和公共资【源,交易中?心网站不得收取发布!公告的任《何费用?。
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第:八条 ?建设工程项目严格实!行项目法人制 【
第九条 依法】具,备招:标条件的建设工程】项目其勘《察、设计、造价【(概算)等需经有】关行政主《管部:。门审查批准之后【由项目建设单位【向同级监察机关办理!告知手续并向监察机!关提供经项》目法人签《署的:。建设工程《廉政承诺《。书和项目《。建设:单位成立的建设【工程项目监督小【组名:单,(监督小组组长由分!管监察工作》的领导?。担任:)
第十条 】招,标公告、资格—。预审文件和招标【文件发出《前招:标,人应当向有》关行政主《。管部门备案》备,案机关应《当自收?到备案文《件之日起三个工作】日内完成有关行政】主,管部门发现备案文】件存在违《法违规问题的—应当以书《。面形式及时要求招标!。人纠正
—第十一条《 推行网上不—记名方式《投标报名及出售【资格审查文件和【招标文件逐步—推行资格《。后审
第十二】条 招标的建设工程!项目应当《以法定的资》质等级作为》报名:准入:条件不得《以行业或地区为由、!。或提高资质等—级或设定多项—资质:以及要求潜在投标】人提前、超过—规,定标准交纳保证【金,、,信用金等方式限【制,、排斥潜在投标【人
第》。十三条 招标—人应当严格按照规】程规范、工程预【算定额和行》。政主管部门审查【批准的?概算编制工程预算和!工程量清单招—标控制价《的确定应根》据工程建设》实际情?况参照?预算价进行合—理下浮招标人—的工:程,预算价、《工程量清单和招标控!制价:在开标前《15天报《有关行政主》。管部门?备案
!招标文件编》制不得以《暂定形式确定—主要材料、设备的】。品牌或?价格特?殊情况确需以暂定形!式确定主要材料【、设备品牌》或价格的施工过【程中要通《过,询价并进行公开【招标采购
【第十四条 招标代理!、监理、工程造价】咨询等?。中介机构应当在【资质许可《和招标人委》托的范围内》从事中介服》。务事项?不得明知委托—事项违法而进行【中,介活动中《介,机构有下《列情形之一的由【相关行政主管部【门记录不良行为【并在本级《。政府门户网》站和公共资》源交:。易中心?网站等媒体同时公】。布
《 (一)【无证:、挂:靠或超越资》质等级承接》中介业务的》; :
(二)!违规向他人转—让中介业务》。的;
】 ,(三)违反规程、】规范操作的; 【
—(四)聘用无—证人员从事中介【业务的?;
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: (五)中【介档案资《。料不完?备资料未及时备案的!;
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(六)】代理的招标文件【存在缺陷给评标【。活动与工程合—同管理带《来,被动:。及负面?影响:的;
— (七)工程】预算编制偏差超过】工程造价±》。5,%的;
— (》八)阻碍或不配合】行政主管部门—依法对有关问题【查处的; 》
? (九)—其他不良《行为
第—十,。五条 招标代理机】构,在,本行政区内》从,事招标代《理,业务应当向项目业主!单位在公共》资源交?易中心?指定的帐户交纳招标!代理履约保证—金招标代理履—约保证?金为代?。理合同价《的10%《招标代理机构在【履行约定的义—务协:助招标人《与中标人签订施【。工合同后其招标【。代理:履约保?证金由?项目:业主单位在5个【。工,作日:内,。。退还招标代理—机构在代《理业务?中,有不良记录的—其履:约,保证金不予退还招标!人与招标代理机构签!。订委:托合同时应明确以上!内容
》。第,十六条? 建设工《程项目施工》单项合同估算价【在江西省《工程建设项》目招标规《模标准?规定以下的应当公开!规范招标 》
: , (一》)建设工程项目应当!经有审批权》的部门批《准,;
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(二)公!开交易前应当向【。有关行?政主管部门》和监察机关告—知,;
— , (三)公开交【易公告应当在本级政!府门户网站和公共资!源交易?中心网站同时发【布,公告时间不得—少于5个工作—日;
【 (四)公—开交易?可按规定程序—自行组织开》标、:。评标、定《标;
》 ? ,(五)公开》交易活动结束后应当!告知有关《行政主管部》门,;
— (六)交—易活:动,应当在公共资源交易!中心(站)进行
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涉及政】府采购的建设—工程项目应当按相】关规定?办理政府采购—手续
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第:十七条 《建设工程项目的勘察!、设计、监理、造价!咨询:与招标代理等服【务单位的选择其规】模标准在江西省【工程建设项目招【标规模标《准规定以下》的应当按以下程序确!定
(!一)公开交易前应当!向有:。。关,行政主?管部门?和监察机关告知;】
【(,二)公开交易公告应!当在本级《政府门户网站—和公共资源交易中】心网站同时发布【公告时间不得少【于3个工作日; 】
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》(三)符合相—应资格?的代理?机构持单位法人授权!委,托书和有效》代理资格证明—资料按公告规—定的时间在公共【资源交?易中心(站)报名】; :
—(四:)招标人审查报名的!单位是否具备相应条!件审查结果报—有关行政主管—部门备案;
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: ?。(,五)招标人》应当:。按以下方法》之一确定中》介服务机构
!。。 1、勘察、设!计、:监理、造价咨询等单!位的:确定根据商》务报价与企》业资格?、资信等商务评分】标准从高《分至低分《的顺序择优确定【
— 2、招标》代理单位的选择以】随机抽取方法确定经!审查:确认:具备相应条件的【报名单位方可参加】随,。。机抽选随机抽选在招!投标:监督机构的监—督下:进行由参加者各自】派1名代表抽—取,。一,个号码并予登—记而后将各参—加者:抽取的号码进行集中!再由招标人抽选一个!号码抽选的号码【对应的招标代理机构!即为该?项目的?代理服?务单位
【 : (六)招标人【出具中介服》务委托通《知书签订中介—服务委托合同—并将委?托结果向有关行【政主管?部门备案
第】十,八条 招标人在选择!招标代理机构、勘察!设计单位、监理单】位、:开标抽取评标专【家之前应当在—建设市?场信用数据库中【查询招标代理—机构、勘察设计【单位、监《理单位?。等投标人及评标专家!的信:用记录对曾被上级】或本行政区域有关行!政主管部门》记录:不良行?为的招标《人应当作如下处【理
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(一【)不:得选择有不良—记,录的中介机》构,作为招?标代理?等;
— : (二)不》得接收、开启有【不良记?录,的投标人的投标【。文件:。;
— (三)不得【聘请有不良记录的人!员为评标专家 【
第?二节 》投 标》
第《十九条 公共资源】交易中?心,。按照招标人》的委托设立投—标,保证金专用账—。户
投!。标保证金《必须从投标企业法】人营业执照注—册所:在地企?业基本账户汇至公】共,资源交易中》心,指定账户交纳时间的!确认以指定银行【在,招标文件规》定的投标保证金交纳!截止时?出具的对帐单为准】。未按规?定交纳投标保证金的!视为放弃投标或无】效,投标
— , :公共资源交易中心凭!投标:人的未中标》通知书、中标人【的中标通知书及施】工合同在5》个工作日内办—。理投标保证金退【还手续投标保证金必!须退还到投标企【业,。注册所在《地的基本账户—
第二十条 投!标企:业的法定代表人或其!委托人?以及项目《经,理,应当到场参加—。投标:活动法定代表人委】。托人:。和,项目经理应当是与】本企业建立了劳动】关系的员工并—提供本?工程开?标,当月:前6个?月以上、经劳动【部门鉴证且尚—未到:期的劳动合同和【社会保?险(含基本》养,老,、工伤、生育、失】业、医疗等)—等证明材料
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第二十一》条 :实行资?格预审的建设—工,程项目招标人应【在资格审查》结束后当场》宣布合格《。与不合格《名单并?及时发出资格预审合!格与不合格通—知,书投标申请人在规定!时间内应予》以回函确认通—。过资格预《审的投标申请人【若不递交投标文件】视为:不良行为
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第:二十二?条 投标人不得相】。互串通投标或与招】标,人串通投标投标人不!得以他人《名义投标不》。得以明显低》于成本的报价—投标有以《。下,情形之一的》其投标文件》按废标处理并视【为不良行为
! (一)—投,标人之间的投标文】件非正常一致的【;
— (二《)投:标人之间的》投,标报价、工》程量:清单:综合单价及组成【非正常一致或呈规律!性变化的; —
《 (三)投标【人之间的投标文件由!同一单位《或同一人编制—的; ?。。
(【四)投标人之间的】投,标文件或《招标人要《求提供的相》关资料相互》混装的; 》
(五)!。投标人之间的投标保!证金出自同》一单位、《个人或?同一银行账号—的,;
— (六)其—他串通投标》的行为
第三】节 开标、评】标
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第二十三条 【招标人应当依法组】建评标委员会—评标专家应当在开】标前由招标》人从上?饶市建设工》。。程项目综合》评标专家库中—以,。随机抽取的方式确】定重大项目》经批准可随机在外地!市抽取专家评委【。,特殊专业的—。经有关?行政:主管部门批准可【以由招标《人,直,接,确定
】 招标人不得派代】表参加评标法律法规!另有规定的从其规】定 :
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《 ,逐步推?行电子化评标
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第二十四条— 下列人员不得担任!评,标委员会成员
! (一)投】标单位人员及编制投!标文件的《人员;
! (二?)投:标人所属人员或【相关负责人的—近亲属;
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(三)与!投标单位《有,经济利益或者其他】。利害关系的》。人员:;
— (四《)项:目主管部门或行【政监:。督部门的人员;【
?。 (五—)在其他招标投【标,活,。动,中因违法违》。规而受到行》政处:罚或刑?事处罚、《且仍在处罚期的人】员;
】 (六)《其他:依法:。应当回?。避的:人员
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第二十五条— 评标?委员会成员》。不得私下《就评审标准、方法】等影:响评标结果》的事项进行讨论需】讨论的应当由—评标委员会负—责人:组织集体讨》论形成书面意见
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第二十《六条 评《标专家对投标文件】有明:显围标、串通—投标情形应当发现】而未发现、》应当:提出处理意见未【提出处理意见或未】按规定处理的或【者评标不公正—的视为不良行为【;评标专家》。。按规定?应当回?避而不提出回避【请求:取,消评委资格并依法】给予处罚
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