！。 第二《章 《招 标 投》 标： 第一【节 招 】 标 ？ ， ，第五条 符合江西】省工程？建设：项目招标规模标准规！定的建设工程项目】应当依法《进行：。公开：招标确需邀请—招标或不招标的需】经，有，关行：政主管？部门审批报市—政府：同，意建设工程项目有】下列情形《。之一的？属于规避招标 】     （—一）涉及国家安全】的，。建设项目未经国家】安全部门认》定，涉，及，。国家：秘密的建设》工程项目《未经保密部门认定】属于紧？急抢险？救灾事后《未经：有关部门认定—；， ？。    （二）未经！项目：审批：部，门认定的追加—工程或附属》小型建设工程—；  》   （三)单【。项合同估《算价虽低《于法定招标》。标准但年度使—用国有资《金达到江《西省工程建》设，项目招标规》模标准规定标—准，的建设工程； ！    （四）【肢解建设工程项目的！ 第六条 【市本级、信州区、三！清山管委会、上饶】经济开？发，区符合？江西：省工程建设》项目招标规模—标准规定的建设工程！项目及其他县（市）！总造价１０００万】元以上（含１—０００万元）建设工！程项目的招投—标应当在上》饶市公共资》源交易？中，心，。进行：招标：投标   【。  没有建立公共】资，。源(建设工程)交】易中心的《县（市）符合江【西省：工程建设项》目招：标规模标准规定的】建设工程项》目应当在上饶市公】共资：源交易中心》进行招标投标 【 ， 第七条 公开招】标的建设工程项目招！。标人应当在本级【政府门户网》站、公共资源交易】中心网站以及—上饶日报《或省级以上媒体同时！。发布招标公告公【告时间不得少于7】个工作日 》     政府】门户网站《和公共资源交—。易中：心网：站不：得收：取发布公告的任【何费：用， 第八条— 建设？工程项？。。目严格实行项—目法人？制 第九条【 依法具《备招标条件的建设工！程，项目其？勘，察、设计、造价（概！算）等需《。经有关行《政主管部门》审查批准之后由项】目建设？单位向同级监察机关！办理告知《手续并向监察机关提！供经项？目法人？签署的建设工程廉】政承诺书和项目【建设单位成立的建设！工程：项目监督《小组名单（监督小组！组，长由分管监察工【作的领导担任） 】 ， 第：十条 招《标公告、资》格预审？文件和？招标文件发出前【招标人应当向有关行！政主管部《门备案备案机—关应当自收到备【案，文件之日《起，三个工作日内完成】有关：行政主管部门发现】备案文件存在违【法违规问题的应当以！书面形式及时要求】招标：人，纠正 《 第十一条 推行网！上不记名方式—投标：报名及出售资格审查！文件和？招标文件逐》步推行资格后审 ！。。 第十二条》 招标？的建设工程项目应】当，以法定的资》质等级作为报名准】入，条件不得《以行业或地区—为由、或提高资质等！。级或：设定多项资质—以及：要求潜？在投标人提》前，。、超过规定标—准交：纳，保证金、信用金等】方式限制、排—斥潜在投标人 ！第十三条 招标人】应当严格按》照规程规范、工程预！算，定额和？行政主？管部门审《查批准的《概算编制工程—预算和工程量清【单招标控制》价，的确定？应根据工程建—设实际情况参照【预算价进行合理下浮！招标人的工》程预算价《、工：程量：清，单，和招标？控制价在《开标前15天报有】关行政？主管：部门备案《 ？    招标文【件编制不得以暂定】形式确定主要—材料、设备的—品牌或价格特殊情】况确需？。以暂定形式确定主要！材料、设备品牌或价！格，的施：工过程中要》通过询价并进—行公开招标采—购 第十四条】 招标代理、—监理：、工：程造价咨《询等中？介机构应当在—资质许可和招—标人委托的范—围内从事中介—服务事项《不得明知委托事【项违法而进行中【介，活动中介《机构有？下列情形之一的由相！。。。关行政主管部门记】录不良行为并在本】级政府门户网站和公！共资源交易》中心网站《等媒体？同时公布 【。    （》一）无？证、挂靠或超越资质！等级承接中介—业务的； 》   《  （二《）违规向他人转让】中介业务的；— ，     （三】），违反规程、规—范，操作：。的，；，   》  （四）聘用无】证人员从事》中介业务的；— ， ：    《（五）中介》档案资料不完备资】。料未及时备案的【；   —  （六）代理的】招，标文件存在》缺陷给评标活—。动与工？程合同管理带—来被动及负面影【响的：； ：     （【七）工程预》算编制偏差超—过工程造价±5%】的，；     】（八）阻《碍或不配合行—政主管部门依—法对有关问题查处】的； ？  ？   （九）其【他不良行为 】第十五条《 招标代理机构在本！行，政区内从事招标【代理：。业务应当向项—目业主单《位，在公共资源交易中心！指定的？帐户交纳招标代【理履约保证》金招标代理履约保证！金，为代理合同价的1】0%招标《代理机构《在履行约定的义务协！助招：。标人与中标人签订施！工合同后其招标代理！履约：。保证金由项目—。业，主单位在《5个工作日内退还】招标代？理机构在《代理业？务中有不良记—录，的，其，履约保证金不予退】还招标人与》招，标代理机构签—订委托？合同时应《明确以上内容 【 第十六》条 建设《工程：项目施工《单项合同估》算价在江西省工【程建设项《目招标规模标准规定！以下的应《当公开规《范招标   】  （一）》建设工程项目应当经！有审批权的部门批准！；   —  （二）》公开交易前应当向有！关行政主《管部门和监察机关告！知；：    — （三）公开交易】公告应？当在本级政府门户】网站和公共资源【交易中心网站同时发！布公告时间不得【少于5个工》作日；   】  （四）公开【交易可按规》定程序自行组织【开标、评标》、定：标；  —   （五）—公开交？易活动结束》后应当告知》有关行政主管部【门； 《   ？。  （六）交易活】动应当在公共资源】交易中心（站—），进行： ：。  ：  ： 涉及？政，。府采购的建设工【。程项目？应当按相关规定【办理政府采》。购手续 第十】七，条 建设工程—项目的勘察、设计】。。、监理、造价咨【询与：。招，标代理？等服务单位的选择】其规：模标准在江西省工】程建设？项目招标规模标【准规定以下》。的，应当按以下程序确】定  》   ？（一）公开交易前】应当向有关》行政主？管部门？和监察？机，关告知；   ！  （二）》。公开交易公告应当】。在本级政府门户【网站和公共》资源：交易中？心网站同时发布公告！时间不得少于3个】工作日； 》  ？   （三）符合相！应，资格的代理机构持】单位法人授权委托】书和有？效，代理：资格证明资料按【公告规定的时间在公！共资源交易》中心（？站）报名；》     【（四）招《标人审查报》名的：单，位是否具备》相应条件审查—结果报有关行—政主管部门》备案；？  《 ，  （五《）招标人应当按以】下方法之一》确定：。中介服务《机构 》 ，   1、》勘察、设《计、监理、》造，价咨询等单位的确定！根据商务报价—。与企：。业资格、《资信等商务评分标准！。从高分至低分—的顺序？择优：确定：。     2、！招，标代理单《位，的选择以随机抽取方！法确定经审查确认】具备相应条》件的报名单位—方可参加随机—抽选随？机抽选在《招投标监督》机构的监督下进行由！参加者各自派—1名代表抽》取一个号码并予登记！而，。后将：各参加者抽取的号码！进行集中《再由：招标人抽选》一个号码《抽选的号《码对应的招》标，代理机构《即为该项《目的代理服》务，单位 》   ？ （：。六）：招，。标人出具中介—服务委托通知—书签订中介服务委托！合同并将《委托结？果向：有关行政主管—部门备案 —。 第十八条 招【标人在选《。择招标代《理机：。构、：勘察设计单》位、监理单位、【开标抽取评标—专家之前应当在建设！市场信用数据库【中查询？招标代理机构、【勘，察设：计，单位：、监理单位等投标】人及：评标专家的信用【记录对曾被上—级或：本行政区域有关行】政，主管部？门记录不良》行为的招标人应当作！如下处理   ！  （一）不得选择！有不：良记录的中介机构】作为招标代理等【； 《   ？。 （二？。）不得接收、开启】有不良记录》。的投标人的投—标文件？；  》 ，  （？三）不？得聘请有不良记录的！人员为评标专家 】 ：第，。二节 投 】 标 《 第十？九，条， 公：共资源？交易中心按照招标人！的委托设立》投标保？证金专用账》户    【 投标保《证，金必须从投标企业法！人营业执照注册所】在地企？业，基本账户汇至公共】资，源交易？中心指？定账：。户交纳？时间的确认以—指定银行在招—标文件规定的投【。标保证金交纳—截，止时出具的对帐【单为准未按规定交】纳，。投标保？证，金的：视为放弃投标或无效！投，标    【 公共资源交易中心！。凭投标人的未中【。标通知书、》中，标人的中标通知书及！施工合同《在5个工作》日内办理投标—保证金退还手—续投标保《。证金必须退还到【投标企业《注册：所在地？的基本账户 】第二十条《 投标企业》的法定代表》人或其委托人以及】项目经理应当到场参！加投：标活动法定代表人】委托人和项目经理应！当是：与，本企业建立》了劳动关系的—。员工：并提供本工程—开标当？月前6？个月：以上、经劳》动部门鉴证且尚未到！期的劳动合同和【社会保险（》含基本养老、工【伤、生？育、失业《、医疗等）等证明材！料 《第二十？一条 实行资格预】审的建设《工程项目招》标，人应在资格审查【结束后当《场宣布合《格与不合格》名单：。并，及时发出《资格：预审合格与不—合格通知书投标申请！人在规定时间内【应予以回函确认通】过资格预审的投标】申请人若不》递交投标《文件视为不良行【为 第二—十二条？ 投：标人不得相互串【通投标？。或与招标人串通投标！投标人不得以他人】名，义投标不《得以明显低于成本的！报价投标有以下情】形之一的其》投，标文件按废标处【理并视为不良—行为 《     （一）】投标人之间的—投标文件非正常【一，致，的； ？ ，。     （二【），投标人之间》的投标报价、工程量！清单综合单》价及组成非正—常一致或《呈规律性变化的； ！    》 ，。（三）？投标人之《间的投？标文件？由同一单位》或同一人编制的【。；   — ， （四）投标—人之间的投标文【件或招标《人，要，求提供？的相关资料相互混装！的；     ！（五）投标人—之间的投标保—证金出自《。。同一单位、个—人或同一银行—账号的；   ！  （？六）其他串通投标】的行为 —第三节 开【标、评标 》 第二十三条 】招标人应当依法组建！评标委员会评标专家！应当在开标前由【招标人？。从上饶市《建设：工，程项目？综，合评标专家库—中以随机抽取的方式！确定重？。大项目经批准—可随机？在外地市抽取专家】评委：,特殊专业的—经有关行《政主：管部门批准可以由招！标人直接确定—。 ：     招标【人不得派代表参【加评标法《律，法规另有规定的从】其规定 《     逐步推！行电子化评标— 第二十四【条 下列人员不【得担任评标》委员会成《员    【 （一？）投标单《位人员及编制投【标文件的《人员：； ？   ？。  ：（二）投标人—所属人？员或相关负责人的近！。亲属； 《。。     —。（三：）与投标单位—。有经：济利益或者其他【利害关系的人员【。；  》   （四）项【目主管部门或行【政监督？部门的人员；— ：。     （五）在！其，他招标投标活动中】因违：法违规而受到行【政处罚或刑事处【罚、且仍在处—罚期的？人员； —  ：  （六《。），其，他依法应当回避的】人员 第二十五！条 评标委员会成】员不得私下就—评，审标准、方法—等影：响评标结果的事【项进行讨论需—。讨论的应当由评【标委员会负责人组织！集体讨论《形成书面意见 【 第二十六—条 评标专家—对投标文件有明【显围标、串通—投标情形《应当：。发现而未发现、应】当提出处理》意见未提出处理意】见或未？按规定处理的或者】评标不？公正的视为不良行为！。；评标专家按规定】应当回避而不提出】回避请求取消评【委资格并依法—给予处罚  】    — ：