， 》第，三章 ？城乡规划的实施 】 ， ：。第二十二《条　城乡规划确定的！。饮用水？源，地、：生态绿地、自然【。资，源与历史文》化遗产保护区—。域以：及山体？、湖泊、湿地、河流！等因生态《环境：保护、景观特色塑】造需要特别控制的】区域应当划定建设管！制区域制定》专门的管理措施【。和规划设计导则严】格控制和有效指【。导区域内的建设【 《第二十三条　中【心城区建设应当按】照优化城市》功能结构、增加公共！绿地、广场》和，停车场、《改善人居环境、【保护城市传统风【貌、提升城市形【象的要求进行—统，一规划严格》控制零星插建项目1！0，亩以：下的零星建设—用地应？当用于建设》城市公园、绿地【、停车场、公—共服务设施或者【其，他公共活动开敞空间！ ： 第？二十四条《　城市旧区改建【应当保护历史文化遗！产和：传统风貌合》。理确定拆《迁和建？设规模？完善：。基础设施逐步—改善城市旧》区，人居环境  ！  ： 城乡规划的实【施应当加《强对：历史文化街区、【历史建筑《和优秀近现代—建筑的保护》 第二十【五，条　地下《空间的开发》利用应当贯彻统一规！划、综合开发、合】理利用和依法管理原！则坚持社会效益【、经济效益》和环境效益相—结，合综合考虑地—下市政设施、地【下交通设施、地下】公共建筑和》人，民防空等需》要  — ，  地下空》间的开发和利用应】当，。编制专项规划在【符合城乡《总体规划的前提下】优先满足《。防灾减灾、人—民防空、地下交【通、地下管》网等基础设施的需要！     】地，下，。空，间可以分《层利用分层》确定使用《性质除？符合划拨条》件外应当实》。行有偿、《有期使用《具体：适用办？法由：市人民？政府另行制定—。 ： ，     附着【地面建筑进》行，地下工程建设—的，。应当随地《面建筑一并向城乡规！划，主管部门申请办【理，规划：许可独立开发的地】下交通、商》业、仓储、能—源、通讯《、管线、人防工程等！。设，施应当持有关批【准，文件、？技术资料依法—。向城乡？规划主管部门申请办！理规划许可规—。划要求新建地下【工程：。与相邻在《建或者已建地下【工程相连通的—建设单位《应当按照规》划要求连通相邻地下！工程所有权》人和其？他相关权《。利人应？当提供必《要的便利 【     任何单】位，和个人未经批—准不得擅自进—行地下工程建设【不得擅自改变地【下空间？建设工程规》划许可确定的使用】功能、范《围、高度、层数和面！积等内？容 第二十六！条，　大：型基：础设施工《程、重？点，地段标志性建筑物】、公众关注且影【响面广的重点—项目应当《向，社，会，公示 》 第二十《七条　新建、扩【建、改建建筑—物、构筑物毗邻【各类规划控制线的】应当按照法律、法】规、规章的规定和国！家，标准：、技：。术规范？。及规划要求退让规划！控制线 《    — 沿：城市道路两侧新【。建、扩建、改—建建筑物应当后【退道路？红，。线后退红线用—地，内应当严格》。控制：建设建筑物、构【筑物绿化与》环境设施《、广场以及路—面硬：化等经城乡规划主管！部门批准方可进行】建设：    【 ，根据城市街》道景观和环境需要或！者有利于建设项目能！。够沿街形成广场、集！中绿地？。、，停车场地在保证新建！建筑：。与，道路红？线，之间用地《面积不变的条件【下，可以根据规》划要求确定》。新建建筑后退—道路：红线距离  ！   地上建筑物附！属的地下《建筑物、构筑—物建设范围》不得超出其用—地界线并依法退让】各类规划控制线但人！防工程有特殊—要求的？除外 》 第二十八条—　城乡规《划主管部门应—当依法实行规划【许可：制，度将规划许可事【项、依据、》。条件、数量、—程序、期限以及【需，要提供的全》部，材料：的，目录和申《请书示范文本等【在办：公场所和城乡—规划主管部门—网站公示 》 ：     申请人要！。求对公示内》容予：以说明、解释的【城乡规划《主管：部门应当说明、解释！并提供准确》信息和良好服—务 第—二十九条　在城【市、旗县人民—政府所在地镇的【总体规划确定的建设！用地范围内进行建】设应当申《请办理建设项目选】址意见书或》者规划条件》、建设用地规—划，许可证、建设工【程规划许可证 ！    《 在城？市、旗县人》民政府？所在：地镇的？总体规划确定的【建设用地范围以外】。的乡：、村庄规划区—内集体土地上进【行乡镇企业、乡【村公共设施和公益】事业建设以及农村村！民，住宅建设应当申【请办理乡村建设【规划：许可证 《 第三十条　】新建、改《建、扩建道路—、桥梁？、隧道、地》铁等市政工程相关市！政管线敷设应当同】步规划、同步审批】、，同步实施、同步验收！   —  城市新区建设】以及：有条件的旧区—改建应当按照城市】地下综合《管廊规划同步建设】地下综合管廊中心】城区和其他有条【件，的区域架空的高压电！力、路灯照明、通】讯、广播电视—等线路应《。当逐：步，改造为地下》敷设 第三】十一条？　建设单位或者【个人向城乡规划主管！部门申请规划许可应！当如实？。。提交有关材料—、，反映真实情况对其】申报：材料的真实》性、准确性和合法】性负责并承担—相，应的法律责》任 第三十】二条　按《照，。国家规定需》要有：关部门批准或者核】准的建设项目以划拨！。方式提供土》。地使用权的建设【单，位或：者个：人在报送有关部门】批准：或者核准前应当向城！乡规划主管部门【申，请核发建设项目【选址意见书 ！第三十三条　建设项！目选址意见》书核发程序 【     （【一）建设单位—。或者个人《持有关申报材—料，向，城乡规划主》管部门提出申请；】 ：     （【。二）城乡规》划主管？。部门对申报材料进行！审核符合相关规划要！求的核发建设项目】选址意见书；不【。符合：的作出不予》许可的决定并说明】理由告知权利— 《   ？ 需要上级城乡规划！主管部门核发建设项！目选址意见书的下级！城乡规划主管部门】提出选址审查意见 ！ 第《三十四条　》建设：项目选址意见书【有效期为一年—确需延期的应当在】期满三十日》前向城乡《规划主？管部门提出申请经】批，准后：。可延续一次》期限不得超过一年】未获得延续批—准或者在有效—期内未取得建—设用：地规划许可证的【。建，设项目选址》意见书失《效 ： 第三十五【条　以？。划拨：方，式提：供国有土地使—。用权：的及在？城市、镇《总体：规划建设用》地范围内《。的集体建《设用地建《设用地？规，划，许可：证的核发程序 】 ，     （—一）建设单位—或者个？人持：有关申报材料向【。城乡规划主管部门】提出：申请；   ！  （二）城乡规】划主管部门》依据经批准的控制】性详细规《划核定建《设，用地：的位置、面积—、允许建设》的范：围核发建设用地【规，划许可？证；不符《。合，的，作出不？予许可的决定—并说明理由告知【权利 《 第？。三十六条　以出让方！式提：供国有？土地使用权》的在国有土地使用】。权出让前城乡规划主！管部门应当依据控制！性详细规《。划提出出《让地块的《。位置、使用性—质、开发强度—等规划条件作为国有！土地：使，用权出让合》同的组成部》分未确定规划条件的！。地块不得出让国有土！地使：用权： ：。    》 城乡规划主—管部：门不得在《建设用地规》划许可证《中擅自改变》作为国有土地使用】权，。出让合同组成—部分的？规划条件 》    — 已：经投入？使，用的土地及其地上建！。。筑物、构筑》物和其他设》施发生？出让、转《让且无建设》要求的应当将现状】条件作为国有土地】。使用权出让、转让合！同的规？划，条件予？以出让、转让—；有建设要求的需另！行申请？规划：条，件 》    规划条件】书的有效期为一年确！需延期的《应当在期满三十【日前向城《乡规划主管部门提】出申请经批准—后可延续一次期限】不得超过一年未获得！延续批准或者在有效！期内未得到有—关部门批准或者【核准的规划条件【书失效？ ， ： 第三十《七条　以拍卖、招标！等方式？依法处置不动产的】负责处置的机构应当！事先向城乡规—划主管部门核—实标的物《所附着地块的相关规！划要求 第】三十八条　以出让方！式取：得国有土地使用【权的建设项目—建设：。用，地规划许可证—。的，核发程序 》     【（，一）建设单》位或者个人持有【关申报材料向城【乡规划主管部门提出！申请；   ！  （？二）：城乡规划主管—部门对申报材料【进，行审核？符合控制《性详细规《划要求的核发建设用！地规划？许可证不符合—的，作出：。不予许可的决定并】说明理由告知—权利 第三】十九条？　，建设单？位或者个人在—取得建设用地—规划许可证》后，方可办？。理用地审批手续【    【 建设用地规划许】可证有效期为一【。年，确需延期的建设【单位或者个人应【当，在期满三十日前【向，城，。乡规划？主，管部门提出申请经】。批准后可延续一【。次期限不得超过一】年未获得延续批准】或者在有效》期内未取得土地主管！部门批准《用地文件的建—设用地规《划许可证失效— 第四—十条：　建设单位根据【规划条件委托—编制用地《权属范围《。内的修建性》详细规划或者建【设工程设计》方案：后可以？申请规划《审查城乡《规划主管部》门应当依申请提供】。规划技术《审查意见以及规【划信：息咨询等技术服【务，     】建设工程设计—方案应当依据法【律，、法规、《规章：、规：划条件、国家和【本市的？设，计规范和标准—进行编制建》。设工程施工》图应当符《合，建设工程规划—许可证或者乡村【建设规划许可证的批！准内容 【   ？ 设：计单位应当按照【规定的资《质等级和业》务范围？承担设？计任务 — 第四十一条　建设！。工程规划许可证核发！程，序    】 （一）《建设单位《。或者个人持有关申】报材料？向城乡规划主管部门！提出申请； 】   ？  （二）城乡规划！主，管，部门对申报材料【进行审核征求相关部！门意见符《合控制性详细规划和！建设项目《选址意见书或者规划！条件要求的将审【批内容进行现场和网！上公：示经公示后无异议的！建设项目核发建设】工程规划许》可证重要地段、较】大规模？的建设项目》还，应当组织专家论证】；不符合的作—出不予许可的决定】并说明？理，由告知权《利 第四【十二条　建》。设工程？规划：许可证？有效期为二年确【需，延期的建《设单位？。或者个人应当—在期满三十日前【向城乡规划主—管部门提出申请经批！准后可？延，续一次期限不得超过！一年未？获得延续批准或者未！按照相关法律法规】规定期限开工建设】的建设工程规—划许可证失效 ！ 第：四十三条　》在规划区内单独建】设建筑小品、城市】雕塑等建设单位应当！持土地使用权—证，书、现状地形图、】施工图以及有关部门！的批：准文：件等材料向城乡规】划主管部门申请办理！建，设工程规划许可【证 《 第：四，十四条　建》设单位或《者个人在《申，请核发建设》工程规划许可证前应！当，拆除建设用》地范围内《的原有建筑物、构筑！。物和：临时设施确需—临时保留使用的可】以临时使用但应当在！建，设，工程竣工规划—核实前拆《除完毕 第四！十，五条　涉及日照【需求：的建：筑间距应当符合【国家强制性》标准采取《。日照间距《。系数：或者日照分析方法】确定建筑高度2【4米以下的建—筑物与？其北：侧住宅的《。建筑间距系数不少于！1.73；建筑高】度24米以上—的建筑？物，与，其北侧住宅的建筑】间距应当按照—北侧住宅大寒—日不少？于两小时的日照标准！确定  【   采取日照分析！。方法确定建筑间距时！编制日？照分析报告的单位应！当具备城乡规划【编，制资：质采用？。经国家技术》检，测，、鉴定合《格的日照分析—软，件 《 第四十六条　需要！分期建设的》建设项目建设单【位或者个人应当【。编制建设项目整【体的修建性详—细规：划提出分期建设【计划经城乡》。规划主？管，部门审定后方可分】。期，申请核发建设—。工程：规划许可证或者乡村！建设规划《许可证 【    分》。期核：发的建设工程—规划许可证或者乡村！建设规？划许可证确》定的：配套设施应当与【主体工程同》步实施 【第，四十七条　建—设工程竣工后建【设单：。位或者个人应当向】城乡规？划主管？部，门，申，。请核发建设工程竣】工规：划，核实合格《。证 》    《城乡规划《主管：。部门：对建设工程是否符合！规划条件和建—设工程规《划许可证《的内容进行核实【符合规？划条件和建设—工程规划许》可内容的核发建设】工程竣工规》划核实合格证—不符合规划条件和建！设工：程规：划许可内容的按照】相关法律法》规，等有关规定处理 ！     —建设单？位或者个人》未按照？规划许可条件建设或！者未按照《时序建设《基础设施、公共【服务设施的城乡规】划主管部门》可以对该建设项【目不予？规，划核实 《 ，   《  建设工程未【取得建设工》程竣工规划核—实合格证《建设单位不》得组织竣工验收和交！付使用建《设主管部门不—得办理？建设工程竣》工，验收备？案房产主管部门不得！办，理，房屋权属登记供水、！供电：、供热、燃》气等部门不得—办理相关开户接【入手续 — 第四十八条—　建设单位或者【。个人在建设工程竣工！。后六个月《。内应当向城建档【案管理机构》报送齐全《、，准确的建设工程【竣工资料 【 第四十《九条：　市政基础设施在竣！工后、投入使—用前建？设单位或者个—人应当向城乡规划】主管部门申请建设工！。程竣工？规划：。核实合格证 【     —地下管线《等隐蔽工程应当在】。覆土前进行》测绘并向城乡规划】主管部？门申请建设工程竣】工，规划核实合格证符】合规划要求》的核发建设》工程竣工《规划核实合》格证未经《核实或者核实不符】合规划要求的建【设，单位不得投入使用 ！   》 ， 地下管线工—程经规划核实后城乡！规划主管部门应当将！竣工测量成》果，及时更新到地下管线！数据库和信息管理】系统 第【五十条　乡》镇企业？、乡村公共设施【和公益事业建设以及！农村：村民住宅建设应【当使用集体建—设用地城乡规划主管！部门在核《发乡村建设规划许】可证前？应当书？面征询土地主管部门！意见建？设单位或《者个人？在，取得乡村建设规划许！。可证后方《。可办：理用：地审：批手续 《   》。  乡镇《企业、乡村公共设】施和公益事》业建设以《及农村村民住宅建设！竣工验收和》。竣工资料报》送的具体《办法由市人民政【府制定 》 ，     乡村【建设规划许可证【有效期为二年确需延！期的应？当在：期满三十日前—向，城乡：规划主？管部门提《出申请经批》准后可？延续：一次期限不得超过一！年未获得《延续批准或者—在有限？期，限内未取得》土地主管《部门的批准文件【的乡村建设规划【许，。可证失效 第！五十一条《　城市？、镇规划区内应严】格控制临时建设确】需进行临时建设【的应当向城乡规划主！管部门申请》办理临时建》设用地规划许可【证、：临时建设工程—规，划许可证  ！。   临时》建设：用地不？得用于建设永—。久性：的，建筑：物、构筑物及其他设！。施 《  ：   ？临时：建，设用地及《。临时建设工程—不得转让、出租、】抵押或者《擅自改变使用性【质 ： ？第五十？二条　乡、村—庄规划区内》。的乡镇企业、乡村】公共设施《和公益事业建—设乡村建设规划【许可证核《发程序 《。     （一！），建设单？位，或，者个人持申报材料】向乡镇人民政府提】出申：请由乡？镇人民政府报市、】旗县人民《政府城乡《规划主管部门—； ？   《  （？二）：。市、旗？县人民政《府城：乡规划？主管部门对申报材料！进行审核对符合规划！。要求的验《线后：核发乡？村建设规划许可【证；不？符合规？划要求的作出不予许！可的决定并说明理】由告：知权利？ 第五十三条！。　在乡、村庄规划】区内的农《村村民住宅建设乡村！建设规划许》可证核发程》序    】 （一）区》辖乡镇村民向村民委！员，会提出书面申请村民！会议讨论通过—后经区？辖，乡镇、？区人民政府审查【由，村民委员会统一持申！报材料报市人民政】府城乡规划》主管：部门审？。批； —    （》二）旗县的》乡镇村民《。向村民委员》会提出书《面申请村民》会议讨？论通过后经乡镇人民！政府审查《由村：民委员会《统一持申报》材料报？旗县人民政府城乡】规划主管部门—审批； 《  《。   （三）市、】旗县人民政》府城乡规划》主管部门依据已批准！的乡规划、村—。庄规划对申》报材料进行审核对】符合规划要求的验线！后核发乡《村建设规划许可【证；不符合规划【要求的作出不予【许可的决定并说【明理由告知权利 】 第《。五，十四条　城乡规划】。主管部门《不得在城乡》规划确定的》建设用地范围以【外作出规划许可不】得违法行使职权作】出准予行政许可的决！定， 第五十【。五，条，　为了公共利益【的需要？城乡：。规划主管部门可以依！法变更或者》撤回已作出的规【划许可   ！  （一）因城市总！体规划、控制—性详细规划修—改造成建设用地开】发条：件变化的； 【   《  （二）因—公共安全、历史【建筑、历史文化街区！保护、生态环境保】护造成建《设用地开发》条件变化《的； 》  ：。   （三）因城】市，基础设施、公共服】务，设施建设《。需要导致建设用地】的位：置、范围及》。相关建设《条件发生变》化的； 【    《（四）作出》规划许可《时所依据的法律、法！。规、规章修改或【者废止的  ！   因依法—变更或者撤》回，规划许？可给被？许可人造《成损失的应当依法】补偿： 第五十六条【　城市总体》规划、？镇总体规划的组【织编制机关应当组织！。有，关部门和《专家自规划批准实施！之日起每二年一【次对规划《实施情况进行—评估并采取论证【会、听证会或—者其他方式征—求公众意见组织【。。编制机关应当向本级！人民代表《大会：。常务委员会、—镇人民？代表大会和原审批】机关提？出评估？报告并？附具征求意见的情况！ ：