》 第：三，。章 城乡规划的实施！ 第二十二】条　城乡规划确【定的饮？用水：源，地、生态《绿地、？自然资源与历—史文化遗《产保护区域以及山体！、湖：泊、湿地、河流等因！生态环境保护—、，景观特？色塑造需要》特别控制的区—域应当划定建设管制！区域制定专门的管】。理措施和规划设计】导，则严格控《。制和有效指导—区域内的建设— ： 第二十三条【　中心城区建设应当！按照优化城》市功能结构、增【加公共绿地、广场和！停车场、《改善人？居环境？、保护城市传统风貌！、提升城市形—象，的，要求进行统一规划严！格控制零星》插建项目10—亩以：下的零星建》设用地应当用于建】设城市公园、绿【地，。。、停车场、公共【服务设施或者其他公！共活动？开敞空？间 第二十四！。条　城市旧区改【建应当？保护历？史文化遗产和—传统风貌《合，理确定拆迁》和建设规模完—善基础设施逐步改善！城市：旧区人？居环境 《 ？    城乡规划】的实施？应当加强对历史文】化街区、《历史建筑和优秀近】现代建筑的保护 ！ 第二十》五，条　地下空间的开】发利用应当贯彻统】一规：划、综合开发、合】理利用和依》法管：理原则坚持社会【效，益、经济效》益和环境《效益相结合综—合考虑地《下市：政设施、地下—交通设施、地—下公共？建筑和人民》防空等需要 —     【地下空间的开发和利！。用应：当编：制专项规《划在：符合城乡总体规划】的前：提下优先满足—防灾减灾、人民防空！、地下交《通、地下《管网等基《础设施的《需要    ！ 地下空间可以分】层利用分《。层确定使用性质【除符合划拨条件外应！当实行有偿、有期使！用具体适用办法由】市人民政府》另行制？定    】 附着地面建筑【。。进，行地下工程建—设的应当随》地面建筑一并向城乡！规，划，主管部门申》请，办理规划许可—独立开发的地—下交通、商业、【仓储、能源》、通讯、管线—。。、人：防，工程等设施应当持有！关，批准文件、技术资料！依法向？城乡规划主管部【门，申请：办理规划许可规【划要求新建地—下工程与相邻在建】。或者已建《地下工程相连通的】建设单位《应当按照规划要【求连：通相邻地下工程【。。所有权？人和其他《相关权？利人：应当提供必要的便】利    】 任：何单位和个人未经】批准不？得，擅自进？行地下工程建设不】得擅自改变地下空】间建设？工程：规划许可确定的使用！功能、范围》。、高度、层数和【面积等内《容 》第二：十六：条　大型《基础：设施工程《、重点地段标—志性建筑物、公【众，。关注且？影响面广的重点项】。。目应当向社会公示】 第二十【七条　新建》、扩建、改建建筑物！、，构筑物毗《邻各类规划》控制：线的应当按照法律、！法规、规章的—规定和？。国家：标，准、技术规范—及规划要《求退：让规：划控制线  ！   沿城》市道路两《。侧新：建、扩建、改建建筑！。物应当？后，退道路红《线后退红线用—地内：应当严格控制建设】建筑物、《构筑物绿化与环境】设施、广场以及【路面硬化《等经城乡规》划主管？部门批准方可—进行建设 】  ：  根据城市街道】景观：和环境？需要或者有》。利于：建设：项目能够沿》街，形成广场、集中【绿地、停车场地在】。保证新建建筑与道】路红线之《间用地面积》不变的条件下可【以根据规《划要求确定新—建建筑后退道路红】线距离 【   ？ ，地上建筑物》附属的地下建—筑物、构筑物建设】范围不得超出其用地！界，线并依法退》让各类规划控—。制，线但人防工程—有特殊？要求的除外 — 第二十八【条　：城乡规划主管部【门应当依法实—行规划许可制度将】规划许可事项、【依，据、条件、》数量、？程序、期限以及需要！提供的全《部材料的目录和【申请书示范》文本等？在办：公场所和城乡规【。划主管部门网站【公示  【 ，  申请人要求对公！示内容予以说明【、解释的城乡—规划主管部门—应当说明、解释【并，。提供准确信息—和良好服务 ！。第二十九条》　在：城市、旗县人—民，政府所在地镇—的总体？规划确定的建设用地！范围内进行建设应】当申请办理建设【项，目选址意见》书或者规划条件【、建设用地规划【许可证、建设—工，。程规划许《可证   】  ：在城市、旗县人民政！。府所在？地镇的总体规划确】定的：建设用地范围以【。外的乡、村》。庄规划区内集体土地！上进行乡镇企业【、乡村公共设—施和公益《事业建设以及—农村村？民住宅？建设：。应当申？请办理乡村建—设规划许可证 】 第三十条　【新建：、改建、扩建道路、！桥梁、隧道》、地铁等市》政，工程相关市政管线敷！。设应当同步》规划、同步审—批、同步实施—、同：步验收 《。     城市！新区：建设以？及有条件《的旧区改《建应当按照城—市地下综合管廊【规划同步建设地下综！合管廊中心城区和】。其他有条《件，的，区域架空《的高：压电力、路灯照明】、通讯、广播电视等！。线，路应当？逐，步改造为地下敷设】 《第三十？一条　建设单位【或者个人向》。城乡规划《主管部门申》请规：。划许可应《。当如实提交有—关材料？、，反映真实情况对其申！报材料的真实—性、准确性和合法】性负责并承担相应的！法，律责任 【第三十？二条　按照国家规定！需，要有关部《。门批准或《者核准的建设项目】以划拨方式提—供土地使用权—的建设单位或—者，。个人在报送有关部】门，批准或者核准前【应当向城乡规划主管！部门申请核发建【设项目选址意见书 ！ 第三十—三条　？建设项目《选址意见书》核发程序  ！。。   （一》），。建设单位或者个人持！有关申？报，材，料向：城乡规？划主管部《门提出申请》；， ：   《  （二）》城乡规划主管—部门对申报材料进】行审核符合相—关规划要《求的：。核发建设项目选【址，意见书；《不符合的作出不予许！可的决定并说明理由！告知权利  ！   ？需要上级城乡规划】主管部？门核发建设项目【选址意见书的下级城！。乡规划？主管部门提》出选址？审查意见 】第三十四条　建【设项目？选址意见《。书有效期为一年【确需延期《的应当在期满—三十：日前向城乡规划主】管部门提《出申请经《。批准后可延续—一次期限不》得超过一年未获得延！续批准或《者在有效期内未【。取得建设用地规【划许可证的建设项目！选址意见书失—效 第三十五！条　以？划拨：方式提供国有土【地使用权《的及在城市、镇总体！规划建设用地范【围内的集体》建，设用地建设用地规划！许可证的核发程序 ！ ，     （一】），建设：。单位：或者：个人：持有关申报》材，料，向城乡规《划主管部门》提出：申，请；   】  （二）城乡【规划主管《部门：依据经？批准的控制性详细】规划核定《建设：用地的位置、面积】。、允：许建：设的范？围核发建《设用地规划许可证；！不符合的作出不【予许可的决定并【说明理由告》知权利 》 第三十六条　】以出让方式提供国】有土地使《用权的在国有土【地使用权《出让前城乡》规划主管部门应当】依据控制《性详细规《划提出出《让地块的位置、【使用性质、开发强】度等规划条件—作为国有土》地使用？权，出让合同的组成部分！。未确定规划条件的】地块不得出让—国，有土地使用权 【    — 城乡？规划：主管部门不得在建】设用地规划许可证中！擅自改变作为国有土！地使用权出让合同】组成部分的》规划条件《 《    已经投入使！。用的土？地及：其地上建《。。筑物、构筑物和【其他设施《发生出？。让、转让且无建【。设，要求的应当》将现状条件作为【国有土地使用权出让！、转让？。合同的规划条—件予以出让、转让】；有建设要求的需另！行申请规《划，条件：。 《    规划—条件书的有》效期为一年确需延期！的应当在期满—三十日前向城乡规】划主管部门提出申请！经批准？后可延续一次期限不！得超过一年未—获，。得延续批准或—者在有效期内未得】。到，有，关部门批准或者【核准的规划条件【书失效 第】三十：七，条　：以拍：卖、招标等方式依法！处置不动《产的负责处》置的机构应当事【先向城乡规》。划主管部门核—实标：。的物所？附着地块的相—关规划？要，求 》第三十八条　以【出，让方式取得国有土】地使用权的建设【项目：建设用地规划许可证！的核发程序》     （！一）建设单位—或，者个人持有关—申报材料向城乡【规划主管部门提【出申请； —  ？   （《二）城乡规划主管】部门对？申报材？料进行？审核符合控制性详细！规，划要求？的，核发建设用地规【划许可证不符合的】作出不予许可的决定！并说明理由告知权】。利 ： ： 第三十九条—　建设单位或者个人！在取得建设》。用地规划许可—证后方可办理用地审！批手续 》     建设】用地规？划许可证有效—。期为一年确需延【期的建？设，单位或者个人应当】在期：满三十日前向城乡规！划主管部门提出申】请经批准后可—延续一次期》限不：。得超过一年未获得】延续批准或者—在有效期内》未取得土地主管部】门批准用地文—件的建设用地规划许！可证失？效 第四十条！　建设单位根据【规划条件委托编制用！地权属范《围内的修建性详细规！。划或者建设工程【设计：方案后可以申—请规划审查城乡【规划主管《部门应？当依申请《。提供规划技术—审查意见以及规划信！息咨询等《技术服务  ！。   建设工程设计！方案应当依据—。法律、法规、规章、！规划条？件、国家和本市【的设计规范和标准进！行编制建设工—程，施工图应当符合建设！工程规划《许可证或者乡村【建设规？划许可证的》批准内容 》  《   设计单位应当！按，照规定？的资质？等，。。级和业？务，范围：承担：设计任务 】。第，四十一条　建—设，工程规划许可证核】发程序 —。     （—一）建设单位或者个！人持有关申报材【料向城乡规》划主管部门提—。出申请？； 》  ： ， （二）城乡规划主！。管部门对申报材【料进行审核征求相】关部门意见》符合控制性详—细规划和建设项目】。选址意见书》或者规划条件要求】的将审批内容进行现！场和网上公示—经公示后无异—议的建设项目核发】建，设工程规划》。许可证重要》。地段：、较大？规模的建设项目还】应当组织专家—论证；不符》合的作出不予许可】的决定并《说明：理由告知权》利 第四【十二条？　建设工程规划【许可证有《效期为二年确需【延，期，的，建设单位《或者个人应当在期满！三十日前《向城乡规《划主管部门提出申】。请经批？准后可延续一次【。。期限：不得超过一年未获】得延续？。批准或者未按照相关！法律法规规定期【限开工建设》的建设工程规划许可！证失效 第】四，十三条　《在，。。规划区内《单独：建设建？筑小：品，、城市雕塑》等建设单位应当持土！地使用权证》书、现状地形图【。。、，施，工图以及有》关部门的《批准：文件等材料》向城乡规划主管部】门申请办《理建设工程规划许】可证： ？ ，第四十四条　—建设单？位或者个人在申请核！发建设工程规划许】可证前应当拆除【建设：。用地范围内的原【有建：筑物、构筑物和临时！设施确？。需临时保留》使用的可以临时【。使用但应当在—建设工程竣》工，规划核实前拆除【完，毕 ？。 第四十五条　】涉及日照需求—。的建筑间距》应当符合国家—强制性标准》采取日照间》距系数或者日照【分析：方法确定建筑高度】。。24米以下的—建筑物与其北侧住】宅，的建筑间距系—数，不少：于1.73；—建筑高？度24米以上的【建，筑物与其北侧住宅】的建筑间距》应当按照北侧住宅】大寒日不《少于两小《时，的日照标准确定 】    — 采取日照》分析：方法确定建筑间距】时编制日照》分析报告《的单位？应当具备城乡规划】编制：资质采用经国—家技术检《测，、鉴定合格》的日照分析软件【 《第四十六条　需要分！期建设的建》。设，项目建设单》位或者个人应当编制！。建设项目《整体的修《。建性：详细规划提出—分期建设计划经城】乡规划主《管部门审定后—方，可，分期申？请核发建设工程规】划许可证或》者乡村？建设规划许可证 】 ： ，    《分期核发的建设工】程规划许可证或者】乡村建设规划许可】证确定的配》套设：施，应当：与主体工《程同步？实施 》 第四？十七条　《建设：工程竣工后建—设单位或者个人应当！向城乡规划主—。管部门申请核发【建设工程竣工规【划核实？合格证 【    《城乡规？划主管部门》对建设工程》是否符？合规划条件和建设】工程规划许可证【的内：容，进，行核：实符合规划条件和建！设工程规划许可【内容的核发建设【。工，程竣工规划核实合】格证：不符合规划条件和建！。设工：程规划许可》内容的按照相关法律！法规等？有关规定处理 【     建】设单位或者个人【未按照规划许可条】件建设或者未按照】时序建？。设基础设施》、公共服务设施【的城乡规划主—管部门？可以对该《建设：。项目不予规划核实】 ？     》建设：工，程未取？得，建设工程《竣工规划核》实合格证建设单位】不得组织竣工验收】和交付使用》建，设主管部《门不得办理建设【工程竣？工验收备案》房产主管部门不得办！理房屋？权属：登记供水、供电、】供热、燃气》。等部门不得办理相】关开户？接入手续 】第，四十八条　建—设单：位，或者个？人在建设工程—竣工后六个月内应】当向城建档案管理】机构报？送齐全、准确—的建设工《。程竣工？资料 —第，四十：九条：　市政基础设施在】竣工后、投入使用前！建设单？位，或者个人应》当向城乡规划主【管部门申《。请建设？。工程竣工规划核实合！格证： ？  ：   地下管—线等隐蔽工程应当】在覆土？前进：行测绘并《向城：乡规划主《管部门申请》建设：工程竣工规划—核实：合，格，证符合规划要求的】核发建设工》程竣工规划核—实合格证未经核【实，或者核实不》符合：规划：要求的建设单位不】。得投入使用 —   》  地下管线工程经！规划核实后城乡【。规划主管部门应当将！竣工测量成》果及时更新到地下】管线数据库和—信息管理系统 ！ 第五？十条　乡镇企业【、，乡村公共设施和公益！事业建？设以及农村村民【。住宅建设应当使用】集体建？设用地城乡规划【主管部门在核—发乡村建设规划许】可证前应《当书面征询》土地主管部门—意见建设单》位或者个人在取【得乡村？建设规划许可证后】方可办理用地审【批，。手续   】  乡镇企业、乡】村公共设施和公【益事业建设以—及农村村民》住宅建设《竣工验收《和竣工资料》报送的具体办法【由市人民政府制【定  — ，  乡村建设规【。划许可？证有效期为二—年确需？延期的应《当在期满《三十日前《向城乡规划主管部门！。提出申？请经批准后可延【续，一次期？限，不得超过《一年：未获：。得延续批准或者在有！限期限内未取得土】地主管？部门的批准文件的乡！村建设？规划：许可证失效 【 ， 第五十一条—　城市、《镇规划区内应严【。格控制临时建设确】需进：行临：时建设的应当向【城乡规划主》管，。部门申请办理临时建！设用地规《划许：可证、临时建设【工，程规划许可证 【  《   临时建设用地！不得用于建》设，永久性？的建筑物、构筑物及！其他设？施 《     临时【建设用地及临时【建设：工程不得《转，。让、出租《、抵押或者擅—自改：变使用性质 】 第五十二条　乡、！村，。庄规划区《内的乡镇企》业、乡村公共设施】和公益事业》建设乡村建》设规：划，许可：证核发程序》   — ， （：一，）建设单位或者个】人持申？报材：。料向：乡镇人民《政府提出《申请由乡镇》人，民政府报市》。、旗县？人民政府《城，乡规划主管部—门； ？ ：    《 （二）市、旗【县人民政府城乡规划！主管部门对申报【材料进行审核对符合！规划要？求的验线后核—发乡村建设》规划许可证；不【符合规划要求的【作，出不：予许：。。可，的决定并说明理由告！知权：。利 《 ，第五十三条》　在乡、村》庄规划区内的—农村村民《住宅建？。设乡村建设规划【许可：证，核，发程序 《     （一！）区：辖乡：镇村民向《村民：委员会提《出书面申请村民会】。议讨论通过》后经区辖乡》镇、区人民》政府审查由村民【委员会？统一持？申报材料报市人民】政府城乡规》划主管部门审批； ！ ，   《  （二）旗县的】乡镇村民向》村民委员会提出书】面，申请村民会议讨论通！过后：经乡镇？人民：政府审查由》村民：委员会统一持申报材！料报旗？县人民政府》城乡规划主》管部门审批；— ：     （三）！市、旗县人民政【府城乡规划主—管部门依据已批准】的乡规划、》村庄规？。划对申报材料进行审！核对符合规划—要求的验线后核发乡！村建设规划许可【证；不？符，合规划要《求的作出不》予许可的决定并说】。明理由告知权利【 ： 第五十四条　城！。乡，规划主？管部：门不得在城乡规划确！定，的建：设用地范围以外【作出规划许可—不，。得，违法行使职权—。作出准予行政许可的！决定 第【五十五？条　：为了公共利益的需】要城乡规划》主管部门可》以依法变更或者撤回！已作出的《规划许可  ！   （《。。一，）因城市总体规【。划、：控制性详细规划修】改造成？建设用地开发条【件，变化的； 【    《 （二）《因公共安全、历史建！筑、历史《。文化街？区保护？、生态环《境保护造成建设用地！开发条件变》化的； 【 ，   （三》）因城市基础设施】、公共服《务设施建设需要【导致建设用地的位】置、范围及相关【建设条件《。发生变化的；— ？     （四【）作出规划许可时所！。依，据的法律、法规、规！章修改或者》废止的   ！  ：因依法变更或者撤】回规划许可给被许】可人造成损失的应】当，依法：补偿 第五十六条！　城市？总体规划《、镇总体《规，划的组织编制—。。机关应当组织有关】部门：和专家自规划批准实！施之日起每二—年一次对规划实施情！况进行评估》并采取论《证会、听证会或者其！他方式征求公—众意见？组，织，。编制机关应当—。向本级？人民代表大会常务委！员会、？镇人民代表大会【和原审批《机关提出评估—报告并附具征求【意见的情况 【