第【三章：。 城乡规划的实施 ！ ？第二十？二条：　城：乡规划确定的饮用】水源地？、生：。态绿地、自然资源】与历史文化》。遗产保护区域—以，及山体？、湖泊、《湿地、河流等因【生态：环境保护、景观特色！塑造需？要特别控制的区域应！当划定建设管制区域！制定专门的》管理措施和规—划设计导则严格控制！和有效指《导区域内的建设【 第二十【三条　中心城区【。建设：应当按？照优化城市功能结构！、增：加公共绿地、广场和！停，车场、改善人居环境！、保护城市》。传统风貌、》。提升城？市形象的要求—进行：统一规划严》格控制零星插—建项：目10亩以下—的零星建设用—。地应当用于建设城】市公：园、绿地、停车场】、公共服务设施或】者，。其他公共活动开【敞空间 【第二十？四条　城市旧区【改，建应当保护》历史文化遗》。产和传统风》貌合：。理确定？拆迁：和建：设规模完《善，基，础设施？逐步改？善城市旧区》人居环？境 ？。 ：  ： ，。 城乡规划的—实施：应当加强对历史文化！街区、历史》建，筑，和优秀近现代建筑】的保护？ ： ：第二：十五条？　地下空《间的开发利用应当】贯彻统一规》划、综合开发—、合理？利用和依法管—理原则坚持社会效】益、经？济效益和《环境效益相》结合综合考虑—地，下市政设《施、地下交》通设施、地》下公共建筑和—人民防空《等需要 【 ，   地下》空间的开发和利用应！当编制专《项规划在符合城乡总！体规划的前提下【优先满足防灾—减灾、人民防空【、地下交通、地下】管网：等基础？设施的需要 】  ：   地下空间可】以分层利用分层确定！。使用性质除符合划】拨条件外应当实【行有偿、有期使【用具体适用办—法由市人民政—府另行制定》 《    附着地【面建筑进行地—下，工程建设的》应当随地面建筑一】。并向城乡规划—主管部门申请—办理：规划许可独立开发的！地下交通、》商，业、仓储、能源【、通讯？。、管线、人防工程】等设施应当持有关】。批准文件、技—术资料依法向城【乡规划主管》。部门申请办》理规划？许可规划要求新【建地：下工程与《相邻在建或者—已建地下工程相连】通的建设单位应当按！照规划要求连通【。相邻地下工》程，所有：权人和其他相关【权利人应当提供必】要，的便利  】   任何单—位和：个人未经批准—不，得擅自进行地下工程！建设不得擅自—改变地下空间建【设，工程规划许可—确定的使用功能、】范围、高度、层数】和面积等内容 ！ 第二十六条—。　大型基础设施【工程、重点地段标】志性建筑物、公【众，关注且影响面广【的重点项目应当向】社会公示 — 第二十七—条　新建、扩建、改！建建筑物、构筑【物毗：邻，各类规划控》制线的应当》按照法律、》法，规、：。规章的规定和—国家：标准、技术规范及规！划要求退让》规划控制线 ！    沿城市道路！两侧新建、扩—建、改建建筑—。。物应当后退道路红】线后退红线用地内】应当严格控制建设建！筑物、构筑物绿化与！环，。境设施、广场以【及路面？硬化等经城》乡规划主管部—。门批准？方可：。进行：建设   】  根据城市街道】景观和环境需要【或，者有：利于建设项目—能够沿街《形成广场、》集中绿地、停车【场地：在保证新《。建建：筑与道路红线之间】用地面积不变的条】件下可以根》。据规划要求确定新】建建筑后退》道路红线距离 】 ，     地上建】筑物附？。属的地下《建筑物、构筑物【建设：范围不得超出—其用地界线并—。依法退？让各类规划控制线但！人防工程有特殊要求！的除：外，。 第二十八】条　城乡规》划主管部门应当【依法实行《规划许？可制：度，将规划许可事项【、依据、条件、【数量、程序、期限以！及需要提供》的全部材《料的目录和申—。请书示范文本等在办！公场所和城》乡规划主管部—门网：站，。公示 》     申—请人要求对公—示内容予《以说明？、解释的城乡规【划主管部门应当说明！、解释并提供准【确信息和良好服务】 《第，。二十九条　在城【市、旗县人民政【府所在地镇的—总体规划确》。定，的建设用《地范围内进行建设应！当申请办理建—设项目选址》意见书？或者规划《条件：、建设用地规划【许可证、建设工程规！划许可证 》。     【在城市？、旗县人民政—。府，所在地镇的》总体：规划确定的建设用】地范围？。以外的乡、》村庄：规划区内《集体土地上进行乡】镇企业？、乡村公共设施和】公益事业建》设以及农村村民【住宅建设应当申请办！理乡村？建设规？划许可证 》 第《三十条　新建、改】建、：扩建道？路、桥梁、隧道、地！铁等市？政，工程：相关市政管》线敷设应当同步规】划、同？步审批、同步—实，。施、同步《验收    ！ 城市新区》建，设以及有《条件的旧区改建【应当按照城市—地，下综合管廊规划同】步建设地下综—合，管廊中心城区—和其他有条件的区域！架空的高压电—力、路灯照明—。。、，通讯、广播电—视等：线路应当逐步改造】为地下敷设 】 第三十一条　建】设单位或者个人【向城乡规划》主管部门申请规划】许可应当如实—。提交有关《材料、反映真实【情况对其申报材料】的真实性、准确性】和合法性负责并【承担：相应的法《律责任 》 ， 第三十二条　【按照国家规定需要有！关部门批准或—者核准的建设项目】以划拨？方式提供土地使用权！的建设单位》或者：个人在？报送有？关部门批准》或者核准前》应当向城乡》规划主管部门申【请，核发建设项目选址意！见书 第三】十三：条　建设项》目，选址意见书核发程】序  —   （一）—建，设单位或者》个人持有关申—报，材料向城乡规划【主管部？门提出申请； 】     （【二，。）城乡规划主管部】门对：申报：。材料进？行审核符《合相关规划要求的核！发建：设项目选《址意：见书；不《。符合的作出》不予许可的决定并】说明理由告知权利 ！    — 需要上级城乡规】划主管部门核发建设！项目选址意见书的下！级城乡规划主管部门！提出选址《审查意？见， ： 第三十》四条：　建设项目选址【意见书有效期为一】年确需延期的应当】在期满三十日前向城！乡规划主《管部门提出申—请经批？准后可延《续一次期限不得【超过一年未》获得延续批准或者在！有效期内未取得建设！用地规划《许可证的建设项目】选址意见书》失效 第三】十五条？　以划？拨，。。方式提供国有土【地，。使用权的《及在城市、镇总体规！划建设用地范围【内的：集体建设用》地建设用地》规，划许可证的核发程序！  》 ，  （一）建—设，单位或？者个人持有》关申报材料向城乡】规划主管部门提出】申请； 【。 ，   （《二）城乡规划主【管部门依据经批准的！控制性详《细，规划核？定建设用地》的位置、面积、允许！建设的范围核发【建，设用地规《划，。许可证；不符合【的作出不予许可【的决定并《说明理由《告知权利 】。第三十六条　以出】让方：式提供国《有土地使用权的在国！有土地使《用权出？让，前城乡规《划主管部《门应当依据控制性】详细规划提》出出让？地块的？。位置、使用》性质、开发强—度等规？划条件作为》国有土地《使用权出让合—同的组成部分未确定！。规划条件的》地块不？得出让国有土地使】。用权    ！ 城乡规划主—管部门不《得在建设用地—规，划许可？证中擅自改变作为国！有土地使用权—出，让合同组成部分的规！。划条件  】   已经》投，。入使用的土地及其】。地，上建：筑物、构筑物和其】他，设，施发生出《。让、转让《且无建设要求的应】当将现状条件作为国！有土：地，使用权出让、转让】合同的规划条—。。件予以？出让、？转让；有《。建设要求的需另行】申请规划条件— ：  ？   规划条件【书的有效期为一年】确需延期的应—当在期满三》十日前向《。城乡规？划主管部门》。提出申请经批准后可！延续一次《。。期限不得超过一年】未获得延续批准【或者：在有效？期，内未：得到有？关部门批准或者【核准的规《划条：件书：失效 第三十！七条　以拍卖、【招，标等方式依法处【置不动产的负—责处置的机构应当】事先：向城乡规《。划主管部《门核实标《的物所？附着地块的相关【规划要求《 第三十八条！　以出让方式取得】国有土地使用—权的建设项目—建，设用地规划许可证的！核发：。。程序 》     （—一）：建设单位或者个【人持有关申报—材料向？城乡规划主管部门】提出申请；》 ：     —（二）城《乡规划主管部—门对申报材料进【行审核符合控制性】详细规划要》求的核发建设用地规！划，许可证不符合—的作出不予许可的决！。定并说明理》由告知权《利 《 第三十九》条　建设单位或者】个人：在取得建《设用地规划许—。可证后？方可：。办理用地审批手续 ！    — 建设用地》规，划许可证《有，效期为一年》。确，需延期的建设单位或！者，个人应当在期—满三：十日前向城乡规划】主，管部门提出申请经批！准，后可延续一次期【限不得超过一年未获！得延续？批准：或者在有效期内未取！得土地主管》部，门，批准用地文件—的建设用地规划许】可证失效《 第四十条　！建，设单位根据》规划条件委托编制用！地权属？范围内的《修建性详细规—划，或者建？设工程？设计方案后》。可，以申请规划审查城】乡规划主管部门应当！依申请提供规—划技：术审查意见以及【规划：信息咨询等技术服务！。  》   建设》工程设？计方案？应当依据法律、法规！、规章、规划条【件、国家和本市的设！计，规范和标《准进行编制建设工程！施工图应当符合【建设：工，程，规划许可证或者乡村！建设规划《许，可证的？批准内容 】 ，。   设计单—位应当按照规定【的资：质等级和业务范围承！担设：计任务？。 第四十一】条　建设工程规划】许可证核《发程序 《     （】一）建？设单位或《者个人持有关—申，报材料向城乡—规划主？管部门提出申—请；  【   （二）城乡规！划主管部门对申报】材料进？行审核征求相关部】门意见符合控制【性详细规划和建设项！目选址意见书或【者规划条件要求的将！审批：。内容进？行现场？和网上公示经公示】。后无异议的建设项】目核发建设工程规】划，许可证？重要地段、较大【规模的建《设项目还应当组织专！家论：证；不符合》的作出不予》许可：的决定并《说明理由告知权利】 第四十【二条　？建设：工程规划许》可证有效期为二年确！需，延期的建《设，单位或者个人应【当在期？满三十？日前：向城：乡规划主管部—。门提出申请经—批准后可延续一次】。。。期限不？得超过一年》未获得延续批准【。或者：未按照相关法—律法：规规定期限开工【建设的建设工—程规：划许可证失效 【 第四》十三：条，。　在规划区内—单独建设建筑小品、！城市雕塑《等建设单《位应：当持土？地使用权证书、现】。状地形图《、施工图以及有【关，部门的批《准文件等材料向城】乡规划主管部门申】请办理建设工—程规划许可证 【 第四》十，四条　？建设单位《或，者个人在申》请，核发建？设工程？规划许可证前应当】拆除建设用地范【围内的原《有建筑物、》构筑物和临》时设施确需临时保】留使用的可以临时使！用，但应当在建》设工程竣《工规划核实前—拆除完？毕 》第四十五条　涉及】日照需求的建筑【间距应当《符合国家《强制性？标准采？。取，日照间距《系数或者日照分析方！。法确定建筑》高度：24米？以下的建筑物与其北！侧住宅的建筑—间距系数不少于1】。.73；建筑高度】2，。4米以？上的建筑物与—其北侧住《宅的建筑间》距应当按照北侧住】宅大寒日不少于两】小时：的日照？标准：确定 《     采取日！照分析？方法确定建筑间距时！编制日？照分析报告的—。单位应当具备—城乡：规划编制资质采【用经：国家：技术检测《、鉴定合格的日【照分析？。软件 ？ 第《。四十六条　》需要分期建设的【建设项？目建设单位或者个】人，应当编制建》设项目整《体，的修建性详细规划提！出分期建设计划经城！乡规划主《管部门审《定后方可分期申请】核发建设工程规【划许：可证或者《乡，村，建设：规划许可证 ！   ？ 分期核发》的，建设工程规划许可】。证或者乡村建设规划！许可证确定的配套】设施应当与主体工程！同步实施 】。第四十七《条　建设工》程竣工后《建设：单位或者个人应当】向城乡规《。划，主管：部门申请《核发建设工程竣工规！划核实合《。格证  【   城乡规划【主管：部门对？建设工程《是，否符：合规：划条件和建设工程规！。划许可证《的内容进行核—实符合规划条件和建！设工程规划》许可内容《的核发建设工程【竣工：规划核实合格—证不符合《规划：条件和建设工程规】划许可内《容的按照相关法律法！。规等有关规定—处理    ！ 建设单位或者【个人未按《照规划许可条件建设！或者未按照时序建设！基础设施、公共服】。务设施的城乡规划】主管部门可》以对该建《设，项目不予规划核【实 》   ？ 建设工程未取得】建设工程竣》工规划核实合格证】建设单位不》得组织竣《工验收和交付使用建！设主管部门》不得办理建设工程】竣工验收备案房产主！管部门不得》办理房？屋权属登记供水、供！电、供热、燃气【等部门不得》办，理，相关：开户接入手续 】 ， 第四十八条　【建设单位或》者个人在《建设工程竣工后六】个月：。内应：当向城建《档案管理机构报送】齐全、准《确，的建设？工程竣工资料 ！ 第四十九条—　市：政基础设施在—竣工后、投入使【。用前建设单位或者个！人应当向《城，乡，。规划主管部门申请】建设工程竣工规划】核实合格证 —     地下！。管线等隐蔽》工程应当在覆—土前进？行测：绘并：向城乡规划》主管部门申请建设】工程竣工规划核实】合格证符《合规划要求的—核发建设工程—竣工规划核》实合：格证未经《核实或者核实不【符合规划《要求的建设单位【不得：投入使？用 ：  《   地下管线工】程经规划《核，实后：城乡规划《。主管部门应当—将竣工测《量成果及时》。更新到地下管—。线，数据库和信息管理系！统， ， 第五十条　乡！。镇企业、《乡村公共设施和公】益事业？建设：以，及农村村《民住宅建《设，应当使用集体建【设用地？城乡规划主管—。部门在核发乡—村建：设规划许可证前【应当书面征》询土地主管部—门意：见建：设单位或者个人在取！得乡村建设规划许】可证后方可》办理：用地审批《手续   】  乡镇企业—、乡村公共设施和公！益事业建《设，以及农村村》民住宅建设竣—工验收？和竣工资料报送的】具，体办法由市人民政府！制定 《 ，     乡—村建设？规划许可证有效【期为二年确需延期】的应：当在期？满三：十日前向城乡规【划主管部《门提出申《请经批？准后可？延续一次期》限不：得超过一年未获得】延续批准或者在有】。限，期限内未取得土地】主管部门的批—准文件的乡村建设规！划许可？证失效 《 第《五十一条　城市、镇！。规，划区内应严格控【制临时？建设：确需进行《临时：建设的？应当向城《。乡规划主管部门申请！办理临时《。建设用地规划—许可：证、临时建设工程规！划许可证 —   《  ：临时建设用》地，不得用于建》设永久？性的建筑物、构【筑物及其《他设施  】   临时建设用地！及，临时建设工程不【得，转让：、出租、抵押或者】擅自：改变使用性质 ！ 第：五，十二条　《乡、村庄《规划：区内的乡镇企业、乡！。。村，公，共设施和公益事业建！设乡村？建设规划许可证核发！程序 》     》（一）建设单—位或：者个人持申报材料向！乡镇：人民政府提出申请】由乡镇人民政府报】市、旗县人》民政府城乡规划主】。管部门；  ！   ？（二）市《、，旗县人民政》府城：乡规划主管部门对】申，报材：料，进行审核《对，符合规划《要求：的，验线：后核发乡村》。建设规？划，许可证；不符合规】。划要求的作出不予】许可的？决定并说明》理，由告知权利 ！第五：十三条　在》乡、村？。庄规划区内的—农村：村民住宅《建设乡村《建设规划许可证核】发程序 》     （一）！区辖乡镇村》民向村民委员会提】出书面？申请村民会议讨论】通，过后经区辖乡镇、】区，人民政府《审，查由村民委员会统一！持申报材料报市【。人民政？府城乡规划主管【部，门审批； 【 ，    （二）旗县！的乡镇村民》。向村民委员》会提出？书面申？请村民会议》讨论通过后》经乡镇人民政府审】。查由村民委员会【统一持申报材料报】。旗县人民政府城【乡规划？主管部门审批—； 》    （》三）市、旗》县人民政府城乡【规划主管部门依据已！批准的乡规划、村】。庄，规，。划对申报材料进行审！核对符合规》划要求的验》。线后：核发乡村《建设规划许》可证：；不符合规》划要求？的作出不《予许可？的，决定并说《明理由告知权利 】 ？第五：十四条　城乡规【划主管部《门不得在城乡—规，划确：定的建设《用地范？围以外作出规划【许可：不得违法行使—。职权：。作出准予《行政许可的决定 】 第《五十五？条　为了《公共利益的需要城乡！规划主管部门可以依！法变更或者撤回已】作出的规划许可 】 ：  ：   （一）因【城，。市，总，体规划、《。控制性详细规划修】改造成建设用—地开发条件》变化的？；   【  （二）》因公共安全、历史建！筑、历史文化街【区，保，护、：。生态环境保护造成】建设用地开》。发条件变化》的；   】  （三）因—城市基础设施、公共！服务设施建设需要】。导致建设用地的位置！、范围？及相关建《设条件发生变化的；！ ， ？    《。（四）？作，出规划许可》时所依据的法律、】法规、规章》修，改或者废止》的 《 ， ，   因依法变更或！者撤回规《划许可给被许可【人造成损失的应当】依法补偿 第【五十六条　》城市总体规划、【镇总体规《划的组织编制机【关应当组织有—关部门和专家—自规：划批准实施》之日：起每二年一》。次对规划实施情况进！行评估？并，采取论？证会、听证》会，或者其他《方式征求公众意【见组织编制机关【应当向本级人民代表！大会常务委员—会、：镇人：民代表？大会和原审》。批机关提出评—估报告并附》。具征求意《见的：。情况 《