【 ， ？第五章　新区开【发与旧？区改造 》 第五十条　【城市：新，区，开发和旧区改—建必：须坚持统一》规，划，、合：。理布：局，、因地？。制宜、综合开—发、配？套建设、《基，础设施先行的原则和！先地：下、后地上的顺序】避，免重：复拆建和开挖—道路 ？。   》  ：各类建设不得妨【碍城市的《发展危害《城市的安全；污染】为破坏城市环境【。影响城市功能—。的协调 第五十一！条　各开发小—区和改？造小：区建设？必须符合城》市总体？规划和详细规划详细！规划没有覆盖的小】区应由城市规划部门！委托有资《格的设计单位编【。制小区规划经当【地人民政府批准后方！能办理规划审—批手续 《 第：五十二条　新建铁】。路编组站、铁路货运！干线、过境》公路：、，。机场和重要的军事设！施等应避《开城区  】   建成》区的公？路两侧建《设的建？筑物、构《筑物应当符合—城市道？路间距及国家规【定的公路两侧间【距 第五十—三条　城市新区开发！和旧区？的改建应当符合下】列要：求   【  （一《）各类建设》项目的选址；应当】保证：有可靠的水源、能源！、交通、防》灾等建设条件并【避开地下《矿藏、地下》文，物古迹以及》工，程地质、《水文地质《条，件不：宜修建的《。地段确需《开采城？区地下矿藏》和挖掘地下》。文物：古迹的应《当对地上《、，地下建筑物、构筑】物采取防护措施【 ？     》（，二）严格控制建【筑高度改善居住【环境居住区相邻【地段的土地》利，用不得妨碍居—住区的安《全、卫？生和危害居民健康】新建、扩建、改建】的大型公共建筑；】应当：留有足够的疏散场】地、停车场》和绿地   ！  ：（三）严禁侵—占学校？、文化体育》场地：和道路？、广场、水源保护】区，、城市河道行洪区以！及预留的防》空、市政公》用设施、公共绿化】等用地 》  ？   （四）居住区！不得建设有污染【的建：设项目对原》有的污？染要限？期治理达到环—境保护规定的—标准不能治》理，的应限期搬迁或【停产对城市》旧，区现有的工》矿企业的扩建—、改建应当严—格控制  】   （《五）城市旧区改建】逐步实行《综合开发建设严格】控制：零星插建《、改建翻建 】   ？  （六）城市地】下空问应合理开发】综合利用现》有的人防规划按【。照平战结合》的原则纳入城市【总体规划地下一切建！设活动应当按城市规！划进行建设并履行】规，划审批手续 — 第五十四条—　新区开《发，和旧区？改造的各项》。建设：必须按单项工程【审批程序逐个—向城：市规：划部门申请》建设工？程规划许可证— ， 第五十五条　新区！开，发和旧区改》造需要动迁的应【首先取？得城市规《划部：门核发的建》设用地规《。划许可证方能向动迁！主管部门申》请动迁许可》。证  — ，  动迁房屋—时必须按《城市规划部门批准的！范，围进行 第五十六！条　凡经过批准【进，行建：设，施工：的，单位和个人都—应把建设工》程规划许可证—。和其他有《关证件和《图纸存放《在施工现场以供检】查 第五十七条】　新区开《发，和旧区改建应当采】取有：效措施保《护具有重要历史意】义、纪念意义—、文：化艺术和科学—价值的文物》古迹、风景名—胜、建筑和建筑【。群，  》。   ？在城市规划》确，定的：保护区范围内的旧区！改建：不得建设与》。城市：传统风格不相—。协调的建筑物和构】。筑物开发《建，设，要，在继承的基础上创】新 第五十—八条　在城》市规划区内设—立开发区时立—项和选址工作必【须，。有开发区所在地城市！人民政府城》市规划部门参—加开发区报》请批准时《应附有所在地—城市规划《。部门核发的选址意见！。书 第五十九条】　本：规定所称开》发区是指由国务院】和省：人民政府批准—设立的经济技术【开发区、保税区、高！新技术产业开发【区、国家旅游度假】区等实行国家特定】优，惠政：策的各类《开发区 《 第六十条》　经：批准设立《。的开发区《土地利用和各—项建设必须符合【。开，。发区规划服从—所在地城市规划部】门的统一管》理各类开发区（含】。合作区）不能—自行审批建设用【。地和建？设工：程 第六十一条】　开发区内》土地使用权的出让和！转让必？须以建设项目为前】提以经过批准的详】细规划为依据 【     开发！区内土？地使：用权的出让、转【让合同？必须：。附具开发区所在城】市的城市《规划部门提出的规划！。设计条件及》附图 《 ，  ：   在《出让、转让过程中】确需对规划》设计条件及附图变】更的：。须经开发区所在【地，。。的城市规划部门批】准， 第六十二—条　已经取得土地使！用权：。出，让、转让合》同的受让方必须持合！同向开发区所在地】城市规划部门领【取建设用地规划许】可证： 第？六十三条　》在开发区《。内进行各类》工程建设开发建【设单位必须按—本规定第三》十七条规定程序向开！发，区所在地城市—规，划，部门申请办理建设】。工程规划许可—证经审查批准—并，核，发建：设工程规划许—可证后方《。可进行建《设 第六十四条　！开，发区内的违法建设】由所在地城市规划】。部门负责《接本：规定第七章》规定进行查处— ？