第】五章 区域土地利】用调控
第一节 ！区域差异化》。土地利用方向—
第二《十九条 《中南部农业与都市】化地区
— 包—括迎泽区、杏花岭】区、尖？草坪区？、万：柏林区、小》店区、晋《源区和清徐县是全市！政治、经《济、信息及文—化中心区域面—。积20.2》5万公顷区内—城市：经济和？城，郊农业发达》具备优越区位条件】生产、生活、生态用！。地矛盾突出规划期】内优先保护汾河两岸！、森林公《园、东西山体—等重要？生态功能《区域控制城市建【设盲目布局；—加大：城市更新和》城中村改造加快资源！型产业转型》升级挖掘《。存量用地《潜力推进城》市空间紧《。凑、集约化发展；】统筹安排区域—性基础设施推进【区域一体化建—设和城乡基本—公共服务均》等化；加快农村中】心村：建设和？农村建？设用地整理优化【城乡用地结》构和布局；严格保护！优质耕地和》基本农田保障合理的！农田开敞空》间
】 第三十条 东北部！工业承接与农牧交错！区
— 主要是阳曲县！。区域总面积20【.85？万公：。顷是太原市重要【的能源有色》金，属产业转移承—接区和林牧旱作【区也是太原通往【京津都市圈的重【要通道规划》。期内：优先：保，护凌：井沟自然保护区等】生态空间强化耕地】。保，护和基？本农田建设；发挥对！外交通优势重点【保障工业产业—用地和？物流用地加快—园区建设；加强农】田，设施建设《推进中低产田—改造强化农田污【染，防治
【
第三十一条 ！西北部资《源产业？发展及生态》维护区
】 ？包，括娄烦县、古交【市区域总面》。积28.02万【公顷是？太原市重要》的资源性产业—发展：地区和生态敏—感地区规划期—。内加大生态环境【整治力度强化水土】保持和自然山体保】护严格？保护汾河《水库和云顶》山自然保《护区等？重要生态区域积极】构建绿？色生态屏《障；：。统筹安排各业各类用！地重点保《障资：源型：产业用地；加大地】质灾害治理和环境】污染防治切实—。改善城镇人》居环境
第二！节 土？地利用功能分区与】管控
第三十二条！ 土地利用功能分区！
： 贯彻】落实区域协调发展战！略按照区域》土地主导功》能和未来发展方向】将太原市行》政辖区范围内的土地！划分：为城镇发展区、独】立工矿区、基—本农田集中区、自然！与文化遗产保护区】、，生态环境《安全控制《区、一般农业发【展区：六大：土地利用功能区引导！区域土地利用分【工协作落实差别化的！土地：利用政策《
《
第三十三】条 城镇发展区土地！利用管控
！ ： 城镇发展区是未】来主要用《于城镇居《民生活、生》产的空间总》面积：4.55《万公顷包括太原市主！城区、古交市城区】、娄烦县城区、清徐！县城区、《阳曲县城《区和其他重点镇镇区！的，允许建？设区和有条》件建设区
】 区内土地利！用管制的重》点是强化建》。设，。用地总量控》。制，严格：城市用地规》模边界和《。扩展边界管理改【善城市空间布局形】态；统筹旧城—用地挖潜和新城【用地开？发加强普《通，住宅用地《保障：限制单位或个人私】。宅建设供《地搞好道路、广场、！学校、？医疗、休闲、绿化】等用地的《均衡配置；严格落】实产业用地政策推】进工业进园加快高耗！能、高排放型工业】用地的腾退》和新型产业的引进】；严格？汾河沿？岸，土地管理积极防【治河流？污染提升城镇生态质！量；加强《地下资源《调查确保城镇建设尽！量避免或少压覆重要！矿产资源
》
【第，三十四条 》独立工矿区土地利】用管：控
【 独立工矿区是指！未来主？要用于？发展能源重化工【业的相对独立—区域总面积》0.74万公—顷主：要包括西山能源【化工区、城北钢【铁工业区和》古交新？型煤化？工示范区等片—区及东山石灰—石矿区、尖》山矿区
！ 区内《土地：利用管制的》重点与措施推—。进工：矿用地结构和布局调！整支持传统产业新】型化、绿色化做大做！。强区域主导产业优先！保，障技：术含：量高、社会》经济效益好》、，环境污染小的产业用！地科学配《置，。不同类型和不同【规模的企业用地促】进关联产业》集聚发展《；推广多层通—用厂：房提升土地容积和土！。地利用强度》严格：控制非生产性用地比！例，；加：。强矿产资源采—掘和重、化工业【。生产的环境影响控制！做，好重大突《发性事故的空间缓】冲防护措施
【
》 第三十五条 【。基本农田集》中区土地《。利用管控
】 ： 基本农田集【中，区是基本《农田分布集中度较】高、优质基本农【田占比例《较大需要重点保护和！进行：基本农？。。田建设的区域总【面积7？.05万公顷主【。。要包括清徐基本农田！集中：区、阳曲西部基本农！田集中区、阳曲【中，部基本农田集中区、！娄烦中？部基本农田集中【区、：娄烦汾河一库北部基！本农：田集中区5个片区】
？ ， 区内土地】利用管制的重点与】措施：严格限？制建设用地》对耕地的侵占严【格保护基本农田【加强对农《田基础？设，施建设的支持增加】市级以上基本农【田建设资金的—投，入加大？。土地整？理复垦开发补充【耕地和中低产田【。改造限制基》本农：。。田，保护区周边布局【建设高污染工业【企业和园区防止【工业‘三废》’排放造成污染【提，高，土地生产能力和食物！安，全水：平，
》。
： 第：三十：六条 自《然与文化遗产保护】区土地利用管控【
自！然与文？化遗产？保护：区是具？有，基础性生态功—能和珍贵自》然，与文：化遗产价值》的区域总面》积3.15万公顷】主要：由天：龙山自然保护核心】区、汾河上游自然保！。护核心区、凌井沟】自然保护核》。心区、云顶山自【然保护核心区组成】
《区内土地利用管制】的，重点与措施》严格保？护自然生《态严格限《制所有开发建设【。活动禁？止采矿？。、采石和大规模【的建设？以保护自然》为前提？适度开？发，生态旅游
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第三！十七条 生态—环境安全控》制区土地利用—管控
？
： 生态环】境安全？控制：区是：基于生态环境—安全目？的需要进行土地【利用：特殊控制的》区域总面积22.】12万？公顷：主要包括汾河—主河：道，、一库、二库—、晋阳湖《等水面和常》水位：以上的泄《洪，滞洪区晋《祠泉域保《护区兰村《水源地、西张—水源地、《枣沟水源《地和太钢《水源地为中心的【水，源地保护区穿越中】心城：区的森林公园-【动物：园绿化带和》城，南环：城高速及太》旧高速沿《线绿化带以及市域范！围内主要的》山体植被集中区和】地质：灾害高度《危险：。的区域
【 区内土地】利用管制《的重点？与措：。施加强？汾河水库和汾河沿】岸，等滨水？地带的生态缓冲区】建设保护水质和【水生生态系》统，严格控制泄洪滞洪区！的建：设开发预《留防洪？。。安全通道《保障城市《生态的开敞空间【逐步搬迁地质灾害重！灾区的？人居点停止不合理的！。采矿、？采煤和采石活动加】强地：质，。灾害：防治加强生态—脆弱地区的植树【育草和小流》。域综合治《理推进流域水土植被！保持和荒山生态建】设有效遏制水土流】失发展生态型产业】。促，进山：区的“富《民养山”
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：。 第三？十八条 《一般农业发展区土地！利用管控《
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— 一：般，农业发展《区是指太原市行政辖！区内：。。。除城镇发展区、独】立，工矿区、基本农田】集中区、自》然与文化遗产保护区！、生态环《境安全控《制区：。之外的其《他，区域：总面积31》.48？万公顷
》 区【内土地利用管制的重！点与措施加强社会主！义新农村建设推【进村：庄集聚和小》城镇化加快发展；】推进：以市场需求》为，导向的蔬菜、花果等！郊区农业《重点发？展技术含量》高、水资源》消耗低的设施—农业、精品农业及】观光农业；大力发】展苹果、梨、葡萄】、中：。药材、？蔬菜、牛奶、生猪和！。肉牛羊、蛋鸡等优】势农产品的》生，产提升农《业经济效《益
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第三节 县（！。市、区）土地利用调！控
第三十—九条 县（市—。、区）？土地：利用调控指标
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《。 以区域土地利！用功能？区分工为《。基础结合各县（市、！区，）经济发展水—平、发展《趋势和资源环境【条件把？规划期？内新增建设用—地，规模、建《设占用耕《地规模、补充耕地规！模和到2020年辖！区范围内的耕地保】有量、基本农田【保护面积《、城乡建《设用地规模、人【均城：镇，工矿用地等约束性】指标以及《建设用地总规—模、城镇工矿用地】规模、园地》规模、？林地规模、》。草地规模《等，预，。期性指标《。分解下达到各县（市！、区）落《实区域土《地利用调控责任指引！各县（市、区）【规划落实对约束性指！标各县（市》、区）必《须严格落实不得突】破，；对：。预期性？指标各？。县（市、区）要采取！有力措施力争—实，。现
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《 第四《十条 市辖区土地】利用指标调控
！ 《 规划期内市辖【六城区？新增：建设用地总量控制在！117？40公？顷以内新增》建设占用耕地总量控！制在8526公顷以！内为：。加强中心城》。区建设？用地的统筹单—独安排中《心城区的新增—建设用地《指标规划期》内中心城《区新增建设用地总量！预期：为9557公顷以内！新增建设《占用耕地总》量控制在7063公！。顷，以内各区的新增建】设用地、《。建设占用耕地—指标按照市辖区总量！扣除中？心，城区：后的：剩余指标分解其他】各项规划指标按市】辖区总量指标分解到！各区
《 《 小店《区中心城区范围外】的剩余辖区规划期内！。新，增建设用地控—制在480公—顷以内建设占用【耕地控制在40【4公顷以内到202！0年：全区耕地《保有量保《持在102》60公？顷以上基本农田【保持74《67公顷《以上园？地、林？。地、牧草《地，规模分？别保持在8》35公顷、15【4，1公顷？和1：5公顷左右建设用】地总规模控制—在13760—公顷以内城乡建设用！地控制在《11877公顷【以，内城镇工《矿用地预《期为9562公顷】以内
？
》。 迎泽区中—。心城区范《围外的剩《余辖区规划期内新】增建设用地控—制在21公顷以内建！设占用耕《地控制在《16公？顷以内到20—2，0年全？区耕地保有量保持在！750公顷以—上基本农田》保持490》公顷以？上园地、《林地：、牧草地规》模分别保持在603！公顷、？4531公》顷和12《。公顷左右建设用【地，总规：模控制在3627公！顷以内城乡》建设用地控制在34！95公顷以内城【镇工矿用地预期为3！097公顷以内 】
，
杏花！岭，区中心城区范围外的！剩余辖区规》划期内新《增建设用地控制【在322《公顷：。以内建设占用耕地】控，制在233公顷以】内到20《20年全区耕地保有！量保持在929公顷！以上基本《农田保持639公】顷以：上园地、林》地、牧草地规—模分别保持在1【956公顷、50】20公顷和1公顷左！右建设用地总规【模控制在4739公！顷以内城乡建设【用，地控制在《4451公顷以内】城镇工矿用地—预期为？365？2，公顷以内《
》 ？尖草坪区《中心城区范围外的剩！余辖区规划期内新】增建设用地控制【在556公》。顷以内建设》占用耕地控制—在297公顷以内到！2020年全区耕】地保有量保持—在66？。。。61公顷以》上基本农《田，保持45《6，2，公，顷以上园地、—林地规模分别—保持在42》06公顷、5532！公顷左右《建设用？地总规模《控制在9214【公顷以内城乡建【设用地控制在749！6公顷？以内城镇工》。矿用地预期为601！0公顷以《内
【 ， 万柏林区—中心：城区范？围外的剩余辖区规】。。划期内新增建设用】地控制？在494公顷以【内建设占用》耕地控制在268】公顷以内到2020！年全区耕地保有量保！。持在1？91：6公顷？以上基？本，农田：保持124》9公顷以上》园地：、，林，地，规模分别保持在【1446公顷、14！527公顷》。左，。右建设用地总—规模控制在6809！公顷以内城乡建【设用地控制在588！0公顷以内城镇工】矿用：地预期为46—36公顷以内—
【 晋源区中心—城区范围外的—剩余辖区规划期【内新增建设用—地控制在310公】顷以内新增建设【占用耕地控制在24！5公顷以内到202！0年全？区耕地保有量—保持在427—6公顷？以上基本农》田保持352—。。8，公顷以上园地、【林地规模分别保持】在10？03公顷、124】82公顷左右建设】用地总规模控制【在630《8公顷以内城乡建】设用：。地控制？在537《6公顷？以，内城镇工矿用地【预期为3《469公顷》以内
！ 第四十一条 郊区！县市土地《利用指标调》控
？ ？ 古交市规【。划，期内全？市新增建设》用地控制在1—4，17公？顷以内新增建—设占用耕地控制在7！57公顷以内到【2020《年耕地保有量保【持在：20847公顷以】上基本农田保持【17883公顷以上！园地、？林地、牧草地规【模分别保持》在2422公顷【、75222—公顷和4《708公顷左右建设！用地总规模》控制在6130公顷！以内城乡建设用地】。控制在527—2，公顷以内城》镇工矿用地预—期为3？080公顷》以内
》 清徐县】规划期内全县—新增建？设用地控制在238！3，。公顷以内新增—建设占用耕地—控制在16》37公顷以内—到2020年—耕地保有量保持在2！9，173公顷以—上基：本农田保持2599！1，公顷以上园地、【林地、牧草地规【模分别保持在—4，062公顷》、4：160公顷和5公】顷左右建设用—地总规模控制在【1，0055公顷—以内城乡《建设用？。地，控制：在8839公—。。顷以内城镇》工矿用地《预期为457—6公顷以《内，
阳！曲县规划期内全县新！增建：设用地控制在255！8公顷以内新增建设！占用耕地控制在【170？6公顷以《内到：2020《年耕地保有量保持】在2785》1公顷以上基本农田！保持24《68：6公顷以《上园地、林》地、：牧草地规《模分别保持在814！5公顷、10261！1，公顷：和9013》公顷左右建》设用地总规模控【制在117》40公顷以》内，城乡建？设用地控制在—5，38：3公顷以《内，城镇工矿用地—预期为2008公顷！以内
】 娄烦县规—。划期内全县新增【建设：用地：控制在1752公】顷以：内新增建设》占用耕？地控：制在1174公顷】以内到202—。0，年，耕地保有量》保，持在21696公】顷以上基本农—田保持186—12公顷《以上：园，地、林地、牧草地】规模：分别保持在169】5公顷、5919】8公顷和399【6公：顷左右建《设用地？总规模控制在—7352《公顷以内城乡—建设用地控》制在3？8，65公顷以内城【镇工矿用地预期为2！045公《顷以内？
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