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第五章》 ,区域土地利》用调控?
第一节 区【域差异化《土地利用《方向
第二十【九条 中南部农业】与都:市化地区
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【包括迎泽区、—杏花岭区、尖草坪】区、万柏林区、小店!区、晋源区和清【徐县是全市》政治、经《济、信?息及文化中心区域】面积2?0.25万公顷【区内城市经济和城郊!农业发达具》备优越区位条—件生:。产、生活、》生态用地矛盾—突出规划期内优先保!护汾河两岸、森林】公园、东西山体【等重要生态功能区域!控制:城,市建:。设,盲目布局;加大城】市更新和城》中村改?造,加快资源型产业转型!升级:挖掘存量《用地潜?力推进城市空间紧】凑、集约化发展【;统筹安排区域性基!础设施?。推进区域一体化【建,设,和城:乡基本公共服务【均,等化;加快农村中心!村建设和农村—建设用地整》理优化城《乡用地结构和布局;!严,格保护优质耕地和基!本农田?保障合理的农田开】敞空间
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?第三十条 东—北部工业承接—与农牧交错区—
《 主》要是阳曲县区域【总面积20》.,85万公顷是太原】市重要的能源—。有色:金属产业《转移:承接区和林牧—旱作:区也是太原通往京】津,都市圈的重》要通道规划期内【优先保护凌井沟自然!保护区等《。。生态空间《强化耕?地,保护和基《本农田建设;发挥对!。外交通优势重点保】障工业产业用—地和物流《用地加快《。园区:建设;加强农—田设施建设推—进中:低产田?改造强化农田—。污染防治
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第三》十一条 西北部资源!产业发展《及,生,态维:护区
】。 :包括:娄,烦县、古《交,市区域总面积—28.02》万公顷是太原市重要!的,资源性产业发—展,地,区和生态敏感地【区规划期内加大【生态环境《整治力度强化水【土保持和自然山体保!护严:格保护?汾河水库和云—顶山:自然保护区等重要生!态区:。域积极构建绿色生态!屏障;统筹》安排各业《各,。类用:。地,重,点保障资源型产业用!地;加大地质—灾害治理《和环境?。污染防治切实改善】城镇人居环》。境
第—。二节 土地利用【功能分区与》管控
第三十二条! ,土地利用功能分【区
《 贯—彻,落实区域协调发展战!略按照区域土地主导!功能:和未来发展方向将】太原市?。。行政辖区《范围内的土地—划,分为城镇《发展区、独立工矿区!、基本农田集中区】、自然与文》化遗产保护区、生态!。环境安全控制区、】一,。般农业发《展区六大土地利用功!能区引?导区域土地利用分】工协作落实差—别化的土地利—用政策
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第《三十三条 》。城镇发展《区土地利用管控【
【 城镇发《展,区,是未:来主要用于城镇居】民,生活:、生产?的空:间总面积4》.5:5万公?顷包括太原市—主城区、古交—市,城区:、娄烦县城》区、清徐县城区、】阳曲县?城区和其他》重点镇镇《区,的允:许建设区和有—。条件建设区
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: 》区内土地利》用管制的《重点是强《化建:设用地总《量控制严格城市【用地规模边》界和扩展边界管【理改善城《市空间布局形态【;,统筹旧城用地—挖潜和新城用地开发!加强普通住宅—用,地保障?。限制单位或》。个人私宅建设供地搞!好道路、广场—、学:。校,。、医:疗、:休闲:、绿化等用地的均】衡配置;严》格,落实:产业用地政策推进工!业进园加快高耗【能、高排放型工业】用地的腾退和新【型,。产业的引进;严格汾!河沿岸土地管理积】极,防治河流《污染提升城镇生【态质量;加强地【下资源调查确—保城镇建设尽—量避免或少》压覆重要矿产资【。源
】 第三十四》条 独立工》矿区土地利》用管:控
】 独立?工矿区是《指未:来,主要:用于发展《能源重?化工业的相对独立】区域总面积0.7】4万公顷主》要包括西山能源化】工区、城北钢铁【工业:区和古交新型煤化】工示范?区等:。片区及东山》石,灰石矿区、尖山【矿区:
《 ? 区内土《地利用管《制的重点与措—施推进工矿》用地:。结构和布局调整支持!传统产业新型—化、绿色化做大【做强区域主导—产业优先保障技术】含量高、《社会经?济效益好、环境污】染小的产业用地科】学配置不同类型【和不同规《模的企业用地促进】关联产业集》聚发展;推广多层通!用,厂房提升土地容积】和土地利用强度严格!控制非?生产性用地比例;加!强矿产资源采—掘和重、化工—业生产的环》境影响控制做好重大!突发性事《故的空间缓》冲防护措施》
第!三,十五条 基本农【田集中区土地利【用管控
》 基本农!田,集中区是基本农田】分布集中度较高、优!质基本农田占比例较!大,需,要重点?保护和?。进行基?本,农田建设的区域总】面积7.05—万公顷主要包括清徐!基本农田集中区【、阳曲西部》基,本农田集中区—、阳曲中《部基本?农田集中区》、娄烦中部》基本农?田集中区《、娄烦汾河一库【北部:。基本农?田集中区5》个片:。。区,
》 区内土—地利用管制的—重点与措施严格限制!建设:用地对耕地的—侵占严格保护基【本农田加强对农田基!础设施建设》的支持增加》市级以?上基本?。农田建设资金的【投入加大土》地整理复垦开发【补充耕地《和中低产田改造限制!。基本:农田:保护区?周边布局建》设高污染工》业企业和《园,区防止工业‘三废’!。。排放造成污染提高】土地生产能力和食】物安:。全水平
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: ,第三十六条》 自然与文化遗产】。保护区土地利用【管控
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自然!。。与,文化遗产保护—区是具有《基础性生态》功能和珍贵》自,然与:文化遗产价值的区域!总面积3.15万】公顷主要由天龙山】自,然,保,护核心区、》汾,河上游自然保护【核心区、凌井沟【自然保护核心区、云!顶山自然保护核【心区组成
【。 区:内土:地利用管制的—重点:与措施严格保—护自然生态严格限】制,。所有开发建》设活动禁止采矿、采!石和大规《模的建设以》保护自然《为前提?适度开发《生态旅游《
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《第三十七条 生【态环境安全》控制:区土:地利用管控
】 生态环境!安,全控制区是基于生态!环境安全目的需要进!行土地利用特殊【控制的?。区域总?面,积2:。2.12万公顷主】要包括?汾河主河道、一库】、二:库、晋阳湖等水面】和常:水,位以上的泄洪滞洪区!晋祠:泉域保护区兰村水源!地、西张水源地【、枣沟水源地—和太钢水源地—为中:心的水源地保—护区:穿越:中心城区的》。森林:公园-动物园绿【。化带和城《南环城高速及太【旧,高速沿线绿化带【以及市域范围内主】要的山体《植被集中区和地【质灾害高度》危险的区域
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: : 区《内土地利《。用管制的重点—与措:施加强汾河》水库和汾《河沿岸等《滨水地?带的生态缓冲区建设!保护水质和水生生态!系,统严格控制》泄洪滞?洪区的建设开发【。。预留防洪安全通【道保障城市生态【的,。开敞:空间逐步搬迁地质】灾害重灾区的人居点!停,止,不,合理的?采矿、采煤和—采石:活动加强地质灾【害防:治加强生态》脆弱地?区,的植树育草和小流】域综合治理》推进流域水土—。植被保持和荒山生态!建设有效遏》制水土流失发展【生态型?。产业促进《山区的“富》民养山”
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, 第?三十八条 一—般农业发展区土【地利用管控
】。 : : 一般农业》发,展区是指太》。原市行政《。辖区内除城镇发【展,区,、独立工矿区—、基本农田集—中,区,、自然与文化遗产保!护区、生态》环境安全《控制区之外的其【他区域总面积31】.48万公》顷
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区】内土地利用管制的】重点与措《施加强社会》主义新农村》建设推进村庄集【聚和:小城镇?化加快发展》。;推进以《市场需求《为,导向的蔬菜、花果等!郊区:农业重点《发,展技术含量高、水资!源消耗低《的设施农业》。、精:品农业及观光农业】;大力发展苹果、】梨、葡萄、中药材】、蔬菜、《牛,奶,、生猪和肉牛羊【、蛋:鸡等优势农产品的生!。产提升农业》经济效益
第!三节 ?县(市、区)土【地利用调控
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第三十九条 县(!市、区)《土地利用调控—指标
】 以?区域土地利用—功,能区:分工:为基础结合各县(市!、区:)经济发展水平【、,发展趋?势和资源环境条【件把规?。划期:内新增建设用—地规模、建设占用耕!地规模、补充—耕地规模和到2【。020年辖》区,范围内的耕地—保有量?。、基本?农田保护面积、城】乡建:设用地规模、—人均城镇工》矿用地等约束性【指,标以及建设》用地总规模、城镇】工矿用地规模—、园地规模、—林地规模、草—地规模等预期—性指标分解》下达到各县》(市、区)》落实区域土地利用调!控责任指《引各县(市、—区)规划落实对约束!性指:标各县(市、—区)必须严》格落实不得突—破;对预期性—指标各县(市、【。区,)要采?。取有力措施力争【实现
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?第,四十条 市辖区土】地利用?指标调控
— —规,划期内?市,辖六:城区新增建》设用地?总量控制在1—。174?。0,公顷以内《新增建设占用—耕地总量控制—在8526公顷以内!为加强?中心城区建设用【地的统筹单独—安排中?心城区的新》增建设用地指标规划!期内中心城区新【增建设用地总量【。预,期为9557公【顷以内新增建设占用!耕地总量控制在7】06:3公顷以《内各区的新增—建设:用地、建设占用耕】地指标?按照:市辖区?总量扣除中心城【区后的剩余指标分解!其,他,。各项规划指》标按市辖《区总量指标分解到各!区
!小店区中心城区范】围外的剩《。余辖区规划期内新】增建设用地控制在4!80公?顷以:。内,建设占用耕地—控制在4《04公顷以内—到,2,020年全区耕地】保有量?保持在10260】公顷以上基本农【田保持7467公】顷以上?园地、林地、牧草地!规模分别保持—在8:35公顷《、1541公—顷和15公顷—左右建设用地总规】模控制在1》3,760公顷》以内城?乡建设?用地控制在11【。87:7公:顷以内城镇工矿用地!预期为9562公顷!以内
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《 , 迎泽区中心【城区范围外的剩【余辖区规划期内新】增建设用地控—制在21公顷—以内建设占用耕地】控制在?16公顷以内到2】0,20年全区耕地保】有量保持在7—50公顷以上—。基本:农田:保持490公—顷,以上园?地、林地、》牧草地规模分—别保持在603公】顷、4531—公顷:。和12公顷左右建】。设用地总规模控制】在3627公—顷以内城《乡建设用地控制在】349?5公顷以内城镇【工矿用地预期为3】097公顷以内【
】 杏花岭区》中心城区范》围外的剩余辖区规划!期内新增建设用地控!制在322公顷以内!建设:占用耕?地控制?在233公》顷以内到202【。。0年全区耕地保有量!。保持:在929公顷以【。上基本农田》保持639公顷【以上园?地,、林地、《牧草地规模分别保】持在1956公顷】、5020公—顷和1公顷左右建设!用地总规模控制【在473《9公顷?以内城乡《建设用地控制在4】451公顷以内【城镇:工矿用?地预期为36—5,2公:顷以内?
》 尖《草坪区中心》城区:范围外的剩余—辖区规?划期内新增建设【。用地控制在556公!顷以内建设》占,。用耕:地控:。制在29《7公顷以内到2【。020年全区耕【地,保有:。量保持在6》661公顷以上基本!农田保持4562公!顷,以上园地、林地规】模分别?保持在4206【公顷、55》32公?顷,左右建设用》地总规模控制在【9214公顷以内城!乡建设?用地控制在74【96公顷以内城镇】工矿用地预期为【6010《。公顷以内 》。
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: : , 万柏林区—中心城区范围外【的剩余辖区规划【期内新增建设—用地控制在》494?公,。顷以内建设》占用耕地控制在26!8公顷以内到—20:20年全区》耕地保有《量保持在《19:16公?顷以:上基本农田保持12!49公顷以》上园地、林》地规:模分别保持在1【446公顷、1【4527公顷左右】建设:用地:。总规模控制在6【809公顷以内城乡!建设用地《控制在588—0公顷以内城镇【。工矿:用地预期为》。4636公顷以内】
【 晋源区中心城【区范围外《的剩余辖区规—划期内新《增建设用《。地控制在31—0公:。顷以内新增建—设占:用耕地控制在—245公顷以内到】20:20年全区耕地【保有量保持》在427《。。6公顷以上基本农】田保持?3,。528?公顷以上园》地、林地规》模分别保持在100!3公顷、1》2482公》顷左:右建设用地总规模】控制:在630《8公顷以《内,城,乡建设用地控制在5!376公顷以内城】镇工矿?用地预期为3—46:。9,公顷以内《
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? 第四十一》条 郊区《。县市土地《利用指标调控
】 》 古交市规划期内全!。市新增建《设用地控制在—141?7公:顷以内新增建设占】用耕地控制在75】7,。公顷以内到20【20年耕地保有量】保持在2084【。7公:顷以上基《。本农田保持》17883公—顷以上园地》、林地、牧草—地规模?分别保持在》242?2公顷、75222!公顷和470—8公顷左右建设用地!总规:。模控制在6》130公顷》。以内城?乡建设?用地:控制在?5272公顷以内城!镇工矿用地》预期为3080公】顷以内
— 清徐县规!划期内全《县新增建设》用,地控:制在2?383公顷以内【新增建?设,。占用耕?地控制在《1637公顷以内】到2:020年耕地保有】量保持在29—173公顷》以,上基本农田保持【25991公—顷以上?园地、林地、—牧草地规模分别保】持在406》2公顷、4》160公顷和—5公顷左《右建设用《地总规模控制在【10055公顷以】内城乡建《设用地控制》在8839公顷【以内城镇工矿用地预!期为4576—公顷:以内
】 阳曲《。县规划期内》全县新增建设用地控!制在255》8,公顷以内新增建设占!用,。耕地:控,制在17《06公顷以内—到2020年耕地】保有量保持在27】851公顷以上【基,本农田?保持2?4686公顷—以上园地、林地、牧!草地规模分》别保持在8》145公顷、10】26:11公顷和9—01:3公顷左右建—设用地总规模控制】在11740公【顷以内城乡建设用地!控制在538—3公顷以内城—镇工矿用地预期【为,。2,008公顷以—内
】 娄烦县规》划期内全县新增建】设用地?控制在17》52公顷《以内:。。新增建设占用耕地控!制在1174—公顷以内到20【20年耕地》保有量保持在—21:696公顷以—上基本农田保持1】8612公顷以上】园地、林地》、牧草地规模分【别保持在16—95公顷、591】98公顷和399】6公:顷左右?建设用?地总规?模控制在7》352公顷以内【城乡建设用地控制在!3865公顷以【内城镇工矿用地【预期为204—5公顷以《内
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