【第四章 土地利用结！构与布局调整 第！一节： 土地利用结—构调：整 第二十条【 ，。农用地结构调整 ！     按照】推进现代农业—发展的要求认真【贯彻落实保护资源】、提高效《。益的：。基本方？针严格控制》农用地特别是—耕地资源流失引导】农用地利用结构【。战，略性调整大》。力支持都市农业、】生态农业、休闲农业！、特色农业发展落实！“三区？两带”（即城市农】业经济区《、，城郊：农业经济区、生态农！业经济？区、大运路》农业经济产业带和】汾河流域《生态高效农业示范】带）发？展战略？优化菜、奶、肉、】蛋、果、粮等优势农！产品区域布局全面推！。进农用地《利用的规模经—营和产业化、基地化！。。使太原市发展—成为山西省现—。代农业示范基地 】 ：     严格保护！。耕，地资：源重点保障优质小麦！、玉：米，、小杂粮、水—。稻，、高油大豆》、油料、蔬菜—等基本农《产品的生产用地【需求规划期内—全，市除预留14200！公顷耕地用于—非农建？设、360》0公顷用于生态退耕！。外严：格控制其《他原因造成的—耕地：。减少同时确保土地】整理复？垦，开发耕地补充1【0，287？公顷以上建设占【补平衡？法定义务《要求的补充耕—地不：足部分3913公顷！由，省政：府，统筹安排解决到20！10和2020【年全市耕地》资源规模努力保持】在，1，261？03公顷和124】359公顷以上【。具有较高粮食—生产能？力的：基本农田规模保持在！105107公顷】以上  【   稳定》园地规模大力改【造生：产能：力退化？的老果园积极推广】市场需求《高的优？良品：种种植推进苹果【、梨、葡《萄，、中药材《等优势品种和特【色品种的品牌化【、专：业化：和商品化提高农【。民多元化种》植的创收致富能力到！2010年和2【。020年全市园地】规模分别《稳定在2《2573《公顷和263—73公顷《     加！强林地管《护依法？限制对林地特—别是有林地的占用严！格对天然林、—生态：公益林的资源保护】进一步巩固退耕还林！成果加强防护林、】农，田林：网，、村庄和滨》河滨湖绿《化加大荒山荒滩【造林：、低效？。林改造？和废弃采《。石场森林《植被恢复力度到2】010？年和2020年【全市林地规模分【别达到243—823？公顷和28482】3公顷  】   加《强牧草地管理禁【止随意占用、毁坏草！地加强？牧草：。地改良科学》控制草地退》。化充分发《挥草地？的自然？修复和生态养护功能！扩大牛奶、生猪和肉！牛羊：等畜牧业的农产品】饲料：养殖和人工集—。约化：养，殖减缓畜《牧业快？。速发展对草地资源】日益增长的需求压力！到201《0年：和2：020年全市牧草】地规模分别》保持在29》。750公顷和177！50公顷以上— 》 ： 第：二，十一条 建设用【地结构调整 —     按】照健康城镇化、新型！工业化、区域一体】化，和新农村建设—的要求合理》控制建设用地总规模！协，调城镇、工矿、村庄！和交通、水》。利等建？设用地结构优—化生活、生产、【。生态用？地比例落实将太原市！建设成为《具有国？际影响力的》区域：性大都？市，以及依托“八大功能！区”、构建“十大】板块”？。的发：展战略加快城—镇更新和传统—重型工业用地“退城！进园”大《力推进？新型产业基》地和新？农村建设《深化区域《基础设施整合全面】提，升建设用《地对经济社》会，又好：又快：发展的支撑》能，力 《  ：   统筹城—乡，居民点？增量与存量用地规】划期内安排新增城】镇建：设用地1《3800《公顷、新增村庄【建设用地520公顷！以增量？控制促？进存量内《涵挖潜和城乡—建设更新《加强对？“城中村”、—“空心村”》。。和“城？市褐地”的》整治推进闲置、废弃！。农村：建设用地的有效利】用复垦空闲农村居民！点，。用地640公顷以】上到20《10全市城乡—居民点用地总量控】制在40076公】顷以内城镇用—地和村庄《用地：比，例达到50》:，5，0；到2020年】城乡居民点用—地总量达到》4928《8公顷城镇用地【。和村庄用地结构比例！达到60:4—0     ！控制独立工矿—用地总量规划期内安！排，新增独立《工矿用地1900】。公顷：主要：用于保障采》。矿、：优质：冶金、装《备制造、清洁能源】、精细化《工等传统支柱产【业的改造升》级和电子信息—、新材料、现代医药！。。等新兴工业》。的发展壮大到201！0年和2020年全！市独立工矿》用地总量预期分别为！130？37公顷和》1309《5公顷  】。   优《化，交通：、水利等基》础设施和《其他建设《。用地规划期》内围：。绕城乡建设》和产业发展》安排新增公路用地】1773公顷新增】铁路用地《1352公顷新【。增机场用地98【公顷：新增水？利用地655公顷新！增其他建设用—地202公顷全面】提，升基础设施保障能】力到：2010和》20：2，0年全市交通、水】利和其他建设—用，地，总量：分别达到151【20：公顷和178—00公顷 ！ ？第，二十三条 》其他土地《结构调整 】    按照建设环！境友好型社会要求严！格保护自《。。然，与，历史：文化遗产严禁随意】开山：取石取土《。、矿产采掘和其他】形式：。的表土破坏鼓—励，各种形式的土地植被！恢复和水土保持【促进太？原市人？居环境？改善和？生态文明《发展至规划期—。末，其，他，土地保持《在，142967公顷】主要沿河湖》水系和陡坡、山【脊布局 第】二，节 土地《利用：布局优化《 ，。 第二十四条— 生态用地布局 】     以市！域内自然保护—区，为核心加强外围地区！山体植被的涵养尤其！是坡度在2》5度以？上，和，现状林草分布比较】。密集区的《植被涵养和恢—复加强水土》。流失治？理实施封山禁牧 ！。     以自然！保，护区、？。森林公园和主—要山体植被》。密集区等《生态斑块为中心充分！利，用斑块间现有的耕、！园、林、《草空间有意识—地保：护联接斑块间绿【色空间加强》田间防护《林、村庄经济林【、沿路景观》林，的，建设建立生》物迁徙交流通道 】 ：     严格保护！。河流和湖《泊水面？确保：现有水域面》积不减少《水质不下降水系不】改变加强对》汾，。河二库和《三给地下水》库地区、西贾湿地】。、晋阳湖水》的生态修复 】     》加强地表塌陷—地，区水：土流失控制和恢【复，植被同时根据干【旱区域立地条件【。特，点因地？制宜利用荒滩造林】实施环境综合整【治提高区域水土保】持和环境《承载能？。力， — ， 第二十五条 【耕，地和基？本农田布局 【。     推进耕！地种植的区》域化：和经：。营利用的规》模化依托耕地—种植适宜性和现有种！植格局？加大重点扶》持和政策引导力度】在全市范围内—。逐，步形成清徐小麦集】中种植区、小—店粮饲兼用》玉，米-青贮《。玉米集中种植区、清！徐平川水地玉米【集中：种植区、阳曲—旱，作玉米集《中种植区等四大【粮食主产《区在阳？。曲、古交《和娄烦？形成谷？子，、莜麦、荞麦、【糜黍、马铃薯—等杂粮生产》基地在王郭》。村和晋祠旅》游区周边形成—两大水稻生产基地在！近郊平川《地区形？成环中心城》的高油大豆、—。油料作物和蔬菜生产！带通过耕地利用【布局调整不》断培：。育壮大具有较强竞】争力的优势农—。业 ： ？    科》学，划定基本农》田保护区优先将省】、市：、县人民政》府确：定，的粮食生《产基地？内的耕地西南部平】原地区集《中连：。。。片、有良好水利与】水土保持《。设施：的耕地交通沿线、】。城镇工矿《、集镇村《庄周边的耕地已【验收合格的土—地整理复垦开发新】增优质耕地划入基】本农田将《东山、西《山零星破碎、—区，位偏僻、不》易管：理、低等别质量较差！的基本？农田因损毁》和污染严重难—以恢复、《不宜农？作的：基，。本农田？规，划确定的独》立选址项目》建设范围《内的：基本农田和中心城区！、重点城镇和工矿用！地区：。。扩展边界《内的基本农》田调出 【 ，。 第二》十六条 基础—设施用地《布局  【。   统筹不—同交通方式完善【区域交通路网和设施！布局规划期内重点推！。进太原通往石—家庄、西安》、大：同、银川、兴县、运！城、静乐、岚县【。的铁路通道和太【原市通往佳县、平定！。、祁：县、：。吕梁等的《公路通道建》设加快完《成境内太《原铁路环《线，、太原南《站等铁路设施建设】和太古、《太佳等高速公—路建设？完善境内干》线公路网努力使太】原市成为承东—启西、沟通南北【的区域交《。通枢纽和具备较【完善城乡《客货运输体系—的畅通城市 — ？    保护—现有水系《加强防洪设施建【设推：进灌：区水利改造和农村饮！水保障体系建设【开展水生态》系统保护和修—复工作提升区域水】资源保障程度和利】用率 《 ： 第二十七】条 ：城乡建设用》地布：局 》    《。优化城镇体系—的区域布局以太原市！中，心城区为核心—以，。阳曲：、清：徐、娄烦、古交城】区为支？撑以石太通道、【北同蒲通道、—古交娄烦《。通道、太中银通道、！。大运通道沿线区【域，为重点大力推进城】市集约发展》、，城镇紧凑发展和村庄！。集聚发展《到2020年形【成由1？个中心城《市（太原市中心城】区）：5个次中心》城区（古《交城区河口镇-马】兰镇：-镇城底镇》清徐城区清源镇【－东于镇阳曲—城区：黄，寨，镇－：侯村乡娄烦城区【娄烦镇徐《沟镇－王答乡—）5：个，重，。点，镇（北格镇、孟封】镇，、杜交曲镇、大【。盂镇、东黄水镇【）和若干个乡集镇】组成的城镇体系 】    — 因地制宜推进新农！村建设推进城—镇规划用地范围内】村庄的社区化改【造迁建采煤塌—陷区、？。洪水淹？没区、自然保护区核！心区、地质灾害危险！区内的村《庄控制水源保护区】、风景？名胜区？、历史文物保护区】、地质灾害》易发区的村庄扩展促！进环境安全》、交通便利、规【模较大村庄的发【展壮：大围绕中心村建【设集中？配置农村地》区医疗？、教：。。育、环境卫生等【公共服？务，设施提？高农村居民点—。集约用地水平 【   》  ：推进市域《范围产业布局—转移按？照“八大《功能区？”总体？部，署大力推进中心【城，区高能耗、高排放】工业用地的》“退二？进，三，”，和，异，地重建同《时，加强：对重污？染企业？搬迁后场《地的优？。化调整和环》境监管重点》新建太原工业新区】（，阳，曲）：、清徐经济开—发区：和古交？新型煤化工》示范区积极承接中心！城区工业《转移：带动县域经济发展】壮大 《 ：    推进中【心城：区产业？用地园区化》大力推进中心—城区新型工》业的：集群化、专业化发展！推进：电子信息、》新能源、环》保与高效节》能等：产业向高新技术开】。发区：集中新材料、生物医！药等循？环经济产业向经济】技术开发区集中轻】工机械？、食品等产业—向民营经济区集中不！锈钢产品生产—、加工、集散向不】。锈钢工业园区集中】重型装备制》造，向装备产业园—集中使园区逐渐成】为太原市工业—发展的主要载体【。  》 ，。  推进市域矿产】资源整？合大力支持并保障兼！并重：组整合矿井‘十二】五’新建、改扩建矿！井等矿产资源—开发项目煤炭—。。循环经济《园区建设《用地提高矿产资【源对经济《社会发展的保障能力！ 第！二十八条 》林果业和养殖业用】地，布局：    【 以土地资源—适宜性和方》便运输、靠近市【场为导向调整园【地布局适当减少【偏僻山区和》条件不适宜地—区的园地种植扩大环！城林带适宜地区【的，苹果种？植面积在清徐、小店！、，晋，。源的大运路沿线与汾！河两岸以及》小店东山《、阳曲泥屯等地【建设梨？树生产基地在清徐清！东路和大运路沿【。线、汾？。河两岸以《及，尖草坪区汾河两岸加！快形成葡萄生—产，基地： 《    以生态优先！为导向？继续：推进以娄烦、阳【曲，、古交、市》属，国有林？。场和东山、西—山为重？点地区的天然林资】源，保护加强娄》烦、古交、清—徐、万？柏林、晋源的“三】。北”防护林体系建设！依托市？辖区范？围的农村地区加快建！设环城林带加强【清徐、小店、晋源】等平原地《区的高标《准农田林网建—设、道？路河渠绿《化和村镇绿化—规划期？内在汾河流》域平川区和娄烦、古！交立地条件较好的】山区形成速生丰产林！基地在清徐、阳曲】形成名特优新干果】经济：林基地在阳曲、【。杏花岭？、娄烦、《古交：形成：中药材生《产基：地， 《    在稳定现】有牧草地分布格【。局的基础上围—绕，未来消费需求在小】。。店、晋源、阳—曲、清徐《、古：交、娄烦、尖草【坪加快形成规模化】的奶牛养殖区以清】徐县为中心形成生】猪和肉？牛经济？圈以娄烦雁门关【生态畜牧经济区为】中心推？进羊产品的》产业化 【