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第四《章 土地《利,用结构与布局调整
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,。第一:节, 土地利用结构调整!
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第二十条 农用地!结构调整
【 按照【。推进现代农业—发展的要求认—。真贯彻落实》保护资?源、提?高效益的《基本:方针严格控制农【用地特别是耕地资】源流失引导农用【地,利用结?构战略性调整大【。力支持都市农—业、:生态农业《、休闲农业、特色】农业发展落实—“三:区两带”《(,即城市农业经济区、!城郊农?业,经济区、生态农业】经济区?、大运路农》。业经济产《业带和汾《。河流域生《态高效农业示范带】)发展?战略优化菜、奶、肉!、蛋、果、粮等优势!农产品区域布—局全面推进农—。用,地利用的规模—经营:和,产业化、基地化使太!原市发展成为—山西省现代》农,业示:范基地
】 严格》保护耕地资源重点保!障,优质小麦、玉米【、,小杂粮、水》。稻,、,高油大豆、》油,料、蔬菜等基—本农产品的生产【用地需求《规划期?内,全市除预留142】00公顷耕地用于】非农建设、3—600公顷用于【生态退?耕外严格控制其他】原,因造成的耕地—。减少同时确保土地】整理复垦开发耕地】补充10287【公顷以?上建设占《补平:衡,法定义?务,要求的补充耕地不足!部分391》3公顷由省政府统筹!安排解决到2—010和202【0年全市耕地资源】规模努力保持在1】26103公顷【和124《3,59公顷以上具有较!高粮食生产》能力的基本农田规模!保持在10510】7公顷以上
】 稳定园】地规模大力改造生】产能力退化的—老果园积《极推广市场》需求高的优》良品种种植推—进苹果、梨、葡【萄、中药材》等优势品种和特【色品:种的品牌化、专【业化和?商品化提高农民【多元化种植的创【收致:富能力到2010年!和20?20年全市》园地规模分》别稳定在225【73:公顷:和,26373公顷
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加】强林地管护》依法限?。制对林地特别—是有林地的》占用严格对天然林、!生态公益林的资源保!护进一步巩固退耕还!林成果加强》防护林、农田—林网、村庄和—滨河滨湖绿化—加大荒山荒滩造【林、低效林改—造和:废弃采石场森林【植被恢?复力度到2010年!和202《。0年全市林》地规模分别达到24!3823公顷和【284823公顷】。
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? ?。 加强牧草》地管理禁止》随意占用、》毁坏草地加强—牧草地改良科—学控制草地退化充分!发挥:草地的自然修复【和生态养护功能扩】大,牛奶、?生猪和肉牛羊等【畜牧业?的农:。产品饲料养殖—和人:工集约化养》殖减缓畜牧业快速发!展对:。草地资源日益增长】的需求?压力到2010【年和2020年全】市牧草?地规模分别保—持在2975—0,公顷和177—50公顷《以上
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第—二十一条 建设用】地结构调整
!。 ,。。 按照健康【城镇化、新型工业化!、区域一体化和新农!村建设的要》求合理控制建设【。用地:总,规模协调城镇、【工矿、村庄和—交,通、水利等建设【用地结构优》化生活、《。。生产、生态用地【比例:落实将太原市建【设成为具有国际影】响力的?区域性?大都市以及》依托“八大功—能,区”、构建“十【大板块”的发展战】略,加快城镇《更新和?。传统重型工》业,用地“退城》进园:”大力?。推进:新型产业基》地和新农村建—设深化区域》基,础设施整合全面提】。。升建设用地对经济社!会又好又快发展的】。支撑能力
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统】筹,城乡居民点增量与】存量用?地规:划期内安排新增【城镇建?设用地?138?00公顷《。、新:。增村庄建设用地【520?公顷以增量》控制促进存》量内涵挖潜和—。城乡:建设更新加强对【。“城中村《”、“空心村”【和,“城:市,褐地”的《整治推进闲》置、废弃农》村建:设用地的有效利用】复垦空闲农村居【民点用地64—0公顷以上到—2,01:0全:市城乡居民点用地】总量控制在40【076公顷以内城】镇用地和村庄用地比!例达到50:—50;到2020】年城乡居《民点用地《总量达到《4928《8公顷城《镇用地和《村庄用地《结构:比例达到60:【40
】 控制独立工矿】用地总量规划期内】安排新增独立工【。矿,。用地1900—公顷主要用于保障采!矿、优质冶金、装】备制造、清洁能【源,、,精细化工《等传统支《。柱产:业的改?造升级?和电子信息、新【材料、?现代医药《等新兴工业的发【展壮大?到2010年—和2:020年全市—独立工矿用地总【量预期分别为—13037公顷和1!。3,095公顷
! , 优化交通、水!利等基础设施和【其他建设用地规划】期内围绕《城,。乡建设和产业发展】。安排新增公路用地1!7,73公顷新增铁路】用地1352—公顷:新增机场用地98公!。顷新增水《利用:。。地655《公顷新增《其他建设《。用地20《。2公顷全面提升【基础设施《保障:。能力到2010和2!020年全市交【通、水利和其—他建:。设用地总量》分别达到15—12:0公顷和1780】0公:顷
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第二!十三:条 其他《土地结构调整—
》 按照建设环境!。友好型社会要求【严格保护自然与【历史:文化遗产严禁随【意开山取石取土、矿!。产采掘和《其他形式的表—土破坏鼓《励各种形式的土【地植被恢《复和水?土保持?促进太原市》人居环境改》。善和生态文明发展至!规划期?末其:他土地保《持,在142《967?公,顷主要?沿河湖水系和陡坡】、山脊布局
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第二节 》土,地利用布局优化
!第二十四《条 生态用地布局】
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【以市域内自然保【护区为核《心加强外围地区【山体:植被的涵养尤其【是坡度在2》5度以上和现状【林草分布《比,较密集区的植被涵养!和恢复加强水土流】失治理实施》封山禁牧
】 以自—然保护?区,、森林公园》和主:要山体?植被密集区》等生态斑块为中心】充分利?用斑块?。间现有?的,耕、:园、林、草空间有意!识地保护联》接斑块间绿》色空:间加强田间》防护:林、村庄经济—林、沿路景观林【的,建设建?立生物迁徙交—流通道
》 —严格保护河流—和湖泊水面确保【现有:水域面积《不减少?水质不下降水系不】。改,变,加强对汾河二库和三!给地下?水,库地区、西》贾湿地、晋》阳湖水的生态修复】
《 , 加强地表【塌陷地区水土流失】控制和恢复植—被同时?根据干旱区域立地】条件特点因地制宜】利用荒滩造》林实施环境综—合整:治提:高,区域水土保持和环】境承:载能力
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第二十五条】 耕地和基本—农田布局
— 推进】耕,。地种植的区域化和经!营利用的规模化【依托耕地种》。。植适宜性和现有【种植格局加》大,。重点扶持和政策引导!力度在全市范—围内逐步形成清徐】小麦:集中种植区、小店粮!饲兼用玉米-—青贮玉米集中种植】区、清徐平川水地玉!米集中?种植区、阳曲旱作】玉米集中种植区等】四大粮食主产区【在阳曲、古交和【。娄烦形成谷》子、莜麦、荞麦、】糜黍、?马铃薯等杂粮生产基!。地在王郭村》和晋祠旅游》区周边形成两大水稻!生产基地在近—郊平川地区形—成环中心《城的:高油大豆、油料作物!和蔬菜?生产带通过耕—地利:。用布局?调整不断《培育壮大具》有较:强竞争力的》优势农?业
》 : :。科学划定基本农【田保:。护区:优先:将,省、市、县人—民政府确定的粮食生!产,基地内的耕地西【南部平原地区集中】连片、有《良好水利与水—土保持设施》。。的,耕地交通沿线、城】镇工矿、集镇村【庄周边的耕地—已验收合《格的土?地,整理复垦开发新增】优质耕地划》入基:本农:田将东山、西山【零星破碎、区位偏僻!、不易管理》、低等别质量较【差的基本农田—因损毁和污染严重】难以恢复《、不宜农作的基【本农田规划确定【的独立选址项—目建设范《围,。内的基?本农田和《中心城区《、重点城镇》和,工矿用地区扩展边】界内的基本农田调】。出
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》 , 第二十六条 【基础设施用》地布局
— 》统筹不同《交,通,方式完善区域—。交通路网和设施布局!规划期内重点推进】太原通往石家庄、西!安、大同、》银川、兴县、运城、!静乐:、岚县的铁路—通,道和太原市通往【佳县:、平定?、祁县、吕梁等【的公路通道建—设加快完成境—内太:。原铁路环线、太原】南站等铁路》设施建设和太—古、太佳等高速【公路建设《完,善境内干线》公路网?努力使太《原市成为承东启西、!沟,通,南北的区域交通枢纽!和具备?较完善城乡客—货运输体《系的畅通城市
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, , 《 保护现《有水系加强防洪设】施建设推进》灌区水利改造和农村!饮,水保障体系建设【开展:水生态系统保护和修!复工:作提升区《域,水资源保障程度和】利用率?
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第二》十七条 城》乡建设用《地布局
! 优化城》镇体系的区域布【局以太?原市中心城》区,。为,核心以阳曲》、清:徐、娄?烦、古交城区—为支撑以石太通道】、北同蒲通道、古交!娄烦通道《、太中银通》道、大运通道沿线】区域为重点大—。力推进城市集约发展!、城镇紧凑发展【和村庄集聚》发展到2020【年形成由1个中心城!市(太原市》中,。心城区)5个次中】心城:区(古交城区河【口镇-?马兰镇-镇城底镇】。清徐城区清源镇-东!于镇阳曲城区黄寨】镇-侯村乡娄—烦城区娄《。烦镇徐沟镇-王答】乡)5个重点镇【(北格镇、》孟封镇、杜交曲【镇、大盂镇、—东黄水镇《)和若干个乡集镇】组成:的城镇?体系
《 因【地制:宜推进新农》村建设推进城镇规】划用地范围》内村庄的社》区化改造迁建采【煤塌陷?区、洪水淹没区、】自然保护区核心区】、地质灾害危险区】内的村庄《。控,制水源保护区、风】景名胜区、历史文】物保护区、地质灾】害易发区的》村庄扩展促》进环境安全、交通便!利,、规模较大村庄的】。发展壮大围绕中【心村建设集中配置】农村:地区医疗《、教育、环境卫生等!公共服务设施提高农!村居:。民点:集约用地水平
】 》 ,推进市域范围产业布!局,转移按照《“八大?功能区”总》体部:署大力推《进中心城区高能【耗、高排放工—业用:地的“退《二进三”和异—地重建?同时加强对重污染企!业搬迁后场地的优】化调整和环境—监管重?点新建太原工—业新区(《阳曲)?、清徐经济开发区和!古交:新型煤化工示范区】。积极:承,接中心城区工业【转移带动《县域经济发》展壮大
【 推》进中心城区》产业用地园》。区化大力推进中心】城区新型工业—的集群?化,。、专业化发展—推进电子信息—。、新能源《、环保与《高效节?能等产业向高—。。新,技术开发区集—中新材料、生—物医药等循》环经济产《业向:经济:技术开发区集中【轻工:机械、食《品,等产业?向民营经《。济区:集中不锈钢产品生】产、加工、集—散向不锈钢工业园】区,集中重?型,装,备制:造向:装备产业园集—中使园区逐渐成【为太原市工业—发展的主要载体
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【推进市域《矿产资源整合—大力支持并》。保障兼并重组整【合矿:井‘十二五’新建、!改,。扩,建矿:井等矿产资源开发】。项目煤?炭循环经济园区建设!。用地提高矿产—资源:对经济社会发—展的保障能力
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— 第二十八条 【林果业和养》殖业用地布》局
【 以土地资源适】宜性和方便运输、靠!近市场?为导向调《整园地布局适当减少!偏僻山区和条—件不适宜地区—的园地?种植扩大环城林带适!宜地区的苹果种植】面积在清徐、小【店、晋源的》大运路?沿线与汾河两—岸以及小店东山【、阳:曲泥屯等地建—设梨树生产基—地在清徐清东路【和大运路沿线、汾】河两岸以《。及尖草坪区汾河【两岸加?快,形成葡萄生产基地
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》 以生态优先为导!。向,继续推进以娄—烦,。、阳曲?、古交、市属国有】林场:和东山、西山—为重点地区的天【。然林资源保》护加强娄烦、—古交、清徐》。、万柏林、》晋源:的“三北”》防护林?体系建设依》托市辖区范围的农村!地区加快建》设环城林带加强清徐!、,小店、晋源等平原】地区的高标准农【田林:网建设、道路河渠】绿,化和村镇绿化规划期!内在:。。汾河流域平川—区和:娄烦、古交立地条】件,较好的山区》形成速生丰》产林基地在清徐、阳!曲形成名特优新干】果经济林《基地在阳曲、—杏花岭、娄烦、古交!形成中药材》生,产,基地
! 在稳定现有牧草地!分布:格,局的基础上围—绕未来消费》。。需求在小店》、晋:源、阳曲、》清徐、?古交、?。。。娄烦、尖草坪—加快形成《。规模化的《奶牛养殖区以清徐县!为中心?形成:生猪和?肉牛经济圈以—。娄烦雁门《关生态畜牧经—济区为中《心推进羊产品的产】业化
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