第】四章 土地利用结】构与布局调》整 第《。一节 土地利用结】构调整 《 第二十《条 农用地结构调整！ 《    按照—推进现？代农业发展》的要：求认：真贯彻落《实保护资源、提【高效益的基本方针】严格控？制农用地《特，别是耕地资源流失引！导农用地利用结构战！略，性调整大力支持都】市农业、生态农业、！休闲农业、特色农】。业发展落实“三区两！带”（？即，城市农业经》济区、城郊农业经】济区、？。生态农业经济—区、大运路农业经济！产业带和《汾河流域生态—高效农业示范带【）发展战略优化【菜、：奶、肉、蛋、果、粮！等优势农产品—区域布局全》面推进农用地利用】。的，规模经营和产—业化、基地》化使：太原：市发：展成为山西省—现代：农业示范基地 】     严格保！护耕地资《源重点保障优—质，小麦、玉米、小杂粮！、水稻、《高油大豆、》油料、蔬菜等—基本：农，产品的生《产用：地需：求规划期内全—市除预留《14：2，00公顷耕地—用于非农建设—、3600公顷用】。于生态？退耕外严格控—制其他原因造成的耕！地减少同时确保土地！整理复垦开发—耕地补？充10？。287公顷以上建】设占：补平：。衡法：定义务要求的补【充耕地不足》部分3913公【顷由省政府》统筹安排解决到【201？0和2020年【全市：耕地资？源规模努《力保持在《126103公【顷和124359公！。顷，以上具有较高粮食生！产，能力的基本农—。田规模保《持在10510【7公顷以上》     】稳定园地规模大【力，改造：生，产，能力退化的》老果园？积极推广市场需求】高，的，。优良品种种植推进苹！果、梨、葡萄、中】药材等优势》品种和特色》品种的品牌化、专】业化：和，商品化提高农民多】元化种植的创收致富！能，力到20《1，0年和2020【年全市？园，。地规模分别稳定【在22573—公，顷和2637—3公顷 《 ，     加【。强林地管《护依法限《制对：林地特别是》有林地的占用—严格对天然林、生态！公益林的资源—保护：进一步巩固退—耕还林成果加强防护！林，、农田？林网、村《庄和滨河滨湖—绿化加大荒山荒【滩造林、低效林【改造和？废弃采石场森林植被！恢复力度到2—010年和2—02：。0年全市林》地规模分别达到【243823公顷和！2848《23公顷 — ，。     》加强牧草地》管理禁止随意占【用，、毁坏草《地，加强牧草《。地改良科学》控，制草地退化充分发挥！草地的自然》修复：和生态养护》功能扩大牛奶、生】猪和：肉牛羊等畜牧业的】农产品饲料养—。殖和人工集约化养殖！减缓畜牧《业快速？发展对草地》资源日益增》。长的需求压力到2】010？年和2020年全】市牧草地《规模分别保持—在2：975？0公顷和《17：。750？公顷以？上 ： 第二！十一条 建》设用：地结构调整 【     按【照健康城镇化、新】型工业化、区—。域一体化和新农村建！设的要求《合理控制建设用【地总规模协》调，城镇、工矿、村庄】和交通、水》利，等建设用地结—构优：化生活、生产、生态！用地：。比例落实将太—原市建设成为具【有国际影响》力的区域性》大都市以及依托“八！大功能区”、构建“！十大板块”的—。。发展战略《加快城镇《更新和传统重型工】业用地“退城—进园”大力推—进新型产业》基地和新农村建【设深化区域基—础设施整合》全面提升建设用【地对经济社会又好】。又快发展的支撑能】力    】 ，统筹城乡居民点增量！与存量用《地规划？期内安排新增城【镇建设？用地1380—0公顷、新增村庄】建设用？地，5，20公？顷以增量控制促【进存量内涵挖—潜，和城乡建设更新加】强对“城中村”、】。“空心村”和“城市！褐地”的整治推进闲！置、废弃农村建设用！地的有？效利用复垦空—闲农村居《民，。点用地6《40公顷以上到20！10全市城乡—居民：点用地？总量控制在4007！6公顷以内城镇用】地和村庄用地比例】达到50《:50；到2—020年《城乡居民点》用地总量达到492！88公顷城镇用【地和村？庄用地结构比—。例达到60:4【0 《   ？  控制独立工【。矿用地总量》规划期内安排—新增独立工矿用地】1900公顷主要】。用于保障采矿、优】质冶金、装备制造、！清洁能源、精细化】工等：。传，统支柱产业的—改造升级和电子信息！、新材料、现—代，医，药等新兴工业的发】展，壮大到20》10年和2020年！全市：独立工矿《用地总量《预期分？。别为：13037公—顷和1？30：95公顷  ！   优化交通、水！利等基础设施和其】他建设？用地规？划期内围《绕城乡建设和产业发！展安排？新增公路《用地1773公顷新！增铁路用地1352！公顷新增机场用地9！8公顷新增》水利用地《655？公顷新？增其：他建设用地202】公顷全面提升—基础设施《保障能力到201】0和2020年全市！交通：、水利和其他建设】用地总量分别达到】15120公顷和】。17：800公顷》 【 第二十三条 【其他：土地结构调》整 》   ？ ，按照建？设环境？友好型社会》要求：严，格保护自然与历史】文化遗？产严：禁随意开山》。取石取土、矿—。产，采掘和其他形式的表！土破坏鼓励各种形】式的土？地植被恢复和水土保！持促进太原市人居】环境改善《。和生态文明发—展至规划期末其他土！地保持在1》42967》公顷主要《沿河湖水系和陡【坡、山脊布局 】 第二节 —土地：利用布局优化— 第？。。二，。十四条 生态用地布！局 ： ？   ？。 以市域内》。自然：保护区为核心加【强，外围地区山体植被的！涵，养尤其是坡度—在25度以上和现状！林草分？布比较？密集区的植被涵【养，和恢：复加强水《土流失？治理实施封山禁牧】。     】以自然保《。护区、森林公园【。和主要山体植被密】集区等生态斑—块为中心充分—利用斑块间现有的耕！、园、林、草空间有！意识地保护联接斑】块间绿色空间加强田！间，防护林、村》庄经济林、》沿路景？观林的建《设建立生物》迁徙交流通道 【     【严格保护《河流和湖《泊水面确保现—有，水域面积不减—少水质不下降水系】不改变？加强对汾河二—库和三给地下水库】地区、西贾湿地、】晋阳湖水的生态【修复 —。  ：  加强地》表塌陷地区水土流】。失控制和恢复植被】。同时根？据，干旱区域立》地条件特点因地制宜！利用：荒滩造林实施环【。境综：合整治提高区域【水土：保持和环境承载能】力 】 第二十五条 耕地！和基本农田布—局，  》   推《进耕地种植的区【域化和经营利用的】。规，模化依托耕》。地种植适宜性和现】有，种植：格局：加大重点扶持和政】策引导力度在全市】。范围内逐步形—成清徐？小麦集中种植—区、小店《粮饲兼？用玉米-青贮—玉米集中种植区、清！徐平川水《地玉米集《中种植区《、阳曲旱作》玉米集中种》植区等四大粮—食主产？。区在阳曲、古交和娄！烦形成谷子、莜【麦、荞麦、糜黍、马！铃薯等杂粮生产基地！在王郭村和晋—。。祠旅：游区周边形成两大】水稻生产基地在近】郊平川地区形成环】。中心城的高油大【豆、油料作物和【。蔬菜生产带》通过：耕地利用《布局调整不断培【育壮大具有》较强竞争力》的，优势农业《 ？     》科学划定基本—农田保护区优先将省！、市、？县人民政《府确定的《粮食生产基地—内的耕地西南部平】原地区集中连—片、有良好水利【与，水土保持《设施：的耕地交通沿线、城！镇，工矿、集镇村庄周边！的耕地已验》收，合格的土地整理复】垦开发新增优—质耕地划《入基本农田》将，东山、西山零星【破碎、区《位偏僻、不易管理、！低等别？质，量较差的基本农田因！损毁和污染严重难】以恢复、不》宜农作的基本农田】规划确？定的独立选址—项目建设《范围内的基本农田和！中，心城区、重点城【镇和工矿用地区扩】展边界？内的：基本农田调出 ！ ？ 第二十六条 基！础设施用地布—局 》  ：  统？筹不：同交通方式完善【。区域交通《路网和？设施布局规划期内】重点推进太原通往】石家庄、西安、大同！、银川、《兴县：、运城、静乐、岚县！的铁路通《。道和太原《市通往佳县、平定、！祁县、吕梁等的公】路通：道建设？加，快完成境内太—原铁路环线》、，太原南站等铁路【设施建设和太古、】太佳：等高速公《路建设？完善境内《干线：公路：。网努力使太原市成】为承东启西、—。沟通南北的区域交】通，枢纽和具备较完善】。城乡客货《运输体系《的畅通城市 【   《  保护《现有水系加强防洪设！施建设推进灌区【水利改？造和：农村饮水保障体【。系建设开展》水生态系统保—护和：修复工作《提升区域水资—源保障程度和利【。用率 ！ ，第，二十七条 城乡建设！用地布局《 ？     优化【城镇：体，系，的区域布局以太原】。市中心城区》为核心以阳曲、【。清，徐、娄烦、古交城区！为支撑以石太—通道、北同蒲通道】。、古交娄烦通—道、太中银通道、】大，运通道沿线区域为重！点，大力推进城》市集约发《展、城镇紧凑—发展和村庄集—聚发展到2020】年形成？。由1：个中心城市（太原】市，中心城区）5—个次中心城区（古交！城区河口《。镇-马？兰镇-镇城底镇【清徐：城区清源镇－东于】镇阳曲城区》黄寨镇－侯》村乡：娄烦：城区：娄烦镇徐《沟镇－王《答乡：）5个重点镇（北】格镇、孟封镇、杜】交曲镇、大盂镇【、东黄？水，。镇，）和若干个乡集【镇组成的城镇体系 ！     因地！。制宜推进新》农村：建设推进城镇规【划用地范围内村【庄的社区化改造【迁建采煤塌陷区【、洪水淹没》区、自？然保：护区核心《区、地质灾》害危险区《内的村？庄控制水《。源保护区、》风景名胜《区、历史文物保护】区、地？质，灾害：易发：区的村庄扩》展促进环境》安，全、交通便》利、规模《。较大村庄的发—展壮大围绕中心村】建设集中配置农【村，地区医疗《、教育、环境—卫生等公共服务【设施提高农》村居民点集约用【地水平 【    《推进市域《范围产业布局—转，移按：照“八大功能区”】总体：部署大？力推进？中心城区高能耗、高！。排放工业《用地的“退二—进三”和异地重建】同时加强对》重污染企业搬迁后】场地的优化调整和】环境监？管重点新建太—原工：业新区（阳》曲）：、清：徐经济开发》区和古交新型—煤化工？示范区积极承接【中心城区《工业转移带动县域经！济发展壮大 —     【推进中心城》区产业用地园区【化大力推进中心【城区新型《工业的集群化、专业！化发展推《。进电子信息、新能源！、环保与高效节【能等：产业向高新技术【开，发区集中新》材料、生物医药等循！环经：济，产业向经济技术开】发区集中轻》工机械、食品—等产业向民营经济】区集中？不锈钢产品生产、】加工、集散》向，不锈：钢，工，业园区集中》重型装备制造向装】。备产业园集中使【园区逐渐《成为太原市工业【发展：的主要载体》   —  推进市域矿产资！源整合大《力支持并保障—兼并重？组整合矿井‘十【二五’？新建、改扩建矿井等！矿产资源开发项目煤！炭循环经济园区【。建设用地提高矿【产资源对经》济社会发《展的：保障能力 ！ 第二十八条 ！林果业？和养殖业用地布【局 ？     —以土：地资源适宜》性，和方便运输、靠【近市场？为导向调整》园，地布局适当减—少偏僻山区》和条件？不适宜地《区的园？地种植？扩大环城林》带，适宜地？区的苹果种植面积在！清徐：。、小店、晋源的大运！路沿线与汾河两岸以！及小店东山、—阳曲泥？屯等：地建设梨《树生产基地》在，清徐清东路和—大，运路沿线、汾河两】。岸以及尖草坪区汾河！两岸加快形成葡萄】生产基地  ！   以《生态优？先为导？向继续推进以娄烦】、阳曲、古交、市属！国有：林场：和东：山、西？山为重点《地区的天然》林资源保《护加：强娄烦、古交、清】。徐、万柏林、—晋源的“三北”防护！。林体系建设依—托市辖区《范围的农村地区【加快建设环》城林：带加强清徐、小店】、晋源？等平原地区的高【标准农田《林网建设、》道路河渠绿》化和村镇绿化规【划期内？在汾河流《域平川区《和娄烦、《古，交立地条件较好【的山区形成速生丰产！。林基地？在清徐、阳曲形成】名特优新干果经【济林基地在阳曲【、杏：花岭、娄烦、古交形！成中药材生产基【地     ！在稳定？现有：牧草地分布》格局的基础》上围绕未来消费需】求在小店、晋源、阳！曲、：清徐、？古交：、娄烦、尖草坪加】快，形成规模《化的奶牛养》殖区：以清徐县为中心形】成生猪和肉牛经【济圈以娄烦雁—门关生态畜牧—。。经济区为中心推进羊！产品的产业化 【 ？