【第四章 土地利用结！构，与布局调《整 第一节— 土地利用结构调】整， 第二十条 农】用地结构调整 ！    《 按照推进现—代农业发展》的要：求认真贯彻落实保护！资源、？提高效益的基本方】。针严格控制农—用地特别是耕地资】源流失引导农用地利！。用结构？战略性？调整：大，力支持都《市，农业、生态农—业、休闲农业—、特：色农业发展》落实“三区两带【”（即城《市农业经《济区、城《郊农业？。。经济区、生》态农业经济区、大】运路农业经济产业】带和汾河流域生态】高，效农业示范》带）发展战略优化菜！、奶、肉、蛋、果、！粮等：优，势农产品区》域布：局全面推《进，农用地利用的规模经！营和产业化、基【地化使太原》市发展成《为山西省现代—农业示范基地 】 ：  ：  严格保护—耕地资源重》点保：障优质小麦、玉【米、小杂粮、水稻、！高油大豆、油料、】蔬，菜等基本农产品【的生产用地》。需求规划期内全【。。。市，除预：留，14200公顷耕】地用于？非农：建，设、3600公顷用！。于生态？退耕外严格控制【其他原？因造成的耕地减少】同时确保土地—整理复垦开发耕地】补充10287公顷！以上建设占补平【衡法：定义务要求的补【充耕地？不，足部分？3913公顷—由省政？府统筹安排》。解决到2010和】2020《年全市耕地》资源规模努》力保持在1》261？0，3公顷和1243】59公顷以上—具有较？高粮：食生产能力的基【本农田规《。。模保持在105【107公《顷以上  】。   稳定园—。地规模大《力改造生产能力退】化的老果园积—极推：广市场需《求高：的优良品种种—植推进苹果、梨、葡！萄、中药材等优【势品种和特》色品种的品牌化、】专业：化和商？品化提？高农民多元化—种植的创《收致富能力》到2010年和【202？0年：全市园地规模分别稳！。定在22《573公顷和2【6373公顷 ！     加强【林地管护依法限【制对林？地特别？是有林地的占用严】格对天然林、生【态公益？林的资源保护进一步！巩固退耕还林成果加！强防护林《、农田林网、—村庄和滨河滨湖绿化！加大：。。荒山荒滩《造林、低效林改造和！废弃采石场森林植】被恢复力度到2【010？年和202》0，年全市林地规模【分别达？到24？3823公顷和2】。84823公—顷 《 ，    《加强牧？草地管理禁止随意占！用、毁？坏草地加强牧—草地改良科》学控制？草地退化充》分发挥草地的自然修！复和生态养护功能】扩大牛奶、》生猪和？肉牛羊？等畜牧业的农产品】。饲料养殖和》人工集？约化养殖减缓—畜牧业？快速发展对草地【。资，源日益增长的—需求压？力到2？010年和2—。020年全市牧草地！。。规模分别保持在【29750公顷【和177《50公顷以上 】 第二十！一条：。 建设用地结构调】整 《     》。按照健？康城镇化、新型工业！化、区域一体化和新！农村建设的要求合】理控：制建设用地总规【模协调城镇、工矿】、村庄？和交通、水利等建】设用地结构》优化生？活、：生产、生态用—。地比例？落实将太原市—建设成为具》有国际影响力的区域！。性大都市以》及依托“《八大功能《区”、构建“十大板！块，”的发展战略加【快城镇更新和传统】重型工业《用地“退城进园”】大力推进新型产业】基地和新《农村建设深》化区：域基础设施整合全】面提升建设用地【对经济社会又—好，又快发展的支撑【能力 《 ，     统筹城】乡，居民点增量》与存：量用地规《划期内？安排新增《城镇建设用地13】800公顷、新增】村庄建设用地—520公顷》以增量控《制促进存量内涵挖】潜和城？乡建设更新加强对“！城中村”、》“空心村”和“城】。市褐地”的整治推】进，闲置、？废弃农？村建设用地的有效利！用复垦空《闲农村？居民点用地640公！。顷以上到《2010全市城乡】居民点？用，地总量控制在400！7，6公顷以内城镇【用地：和村庄？用地比例达到50】:，50；到《2020年城乡【居民点？。用地总量达到—4，928？。8公顷城镇用—地和村庄用地结构比！例达到60:40】 ，     【控，制独立工矿用地总】量规划？期内安排新增独立】工矿用地1》90：。0公顷主要用于保障！采矿、优质》冶金：。、装备制造、清洁能！源、精细《化工等传统》支柱产业的》改造升？。级，和电子信息、—新材料、现代—医药等新兴工—业的发展壮大—。到2010年和2】020？年全市独立工—矿用地总量预期【分，别为：130？3，7公顷和13—095公顷 【    》 优化交通、水利等！。基础设施和其他【建设用地规划期内围！绕城乡建设和—。产业发展安排新【增公：路用地1773公顷！新增铁路《用地：。13：52公顷新增—机场用地98公【顷新增水利用地【655公顷》新增其他建设用【地，202公《顷，全面提升基》础设施保障能力【到2010》和2020》年全市交通、水利和！其他建设《用地总量分别达到1！5120公顷和【1，7，800？公顷： 】第二十三条》 其他土《地结构调整》 ，  《   按照》建设环境友好型社会！要求严格《保护自然与历史【文化遗产严禁—随意开山取》石取：土、矿？产，采掘和？其他形式《的表土破坏鼓励【各种形？式的土地《植被：恢复和水《土保持促《进太：原市：人居环境《改善和生态文明【发展至规划》期末其他土地保持】在1429》67公顷主要沿【河湖水？系和陡坡、山脊布】局 第二节】 土地利《。用布局？优化： 第二《十四：条 生态用地—布局 》     以—市域内自然保护【区，。为核：心加强外围》地区山？体植被的涵》养尤：其是坡度《在25度以上和【现状林草分布比较密！集区的植被涵养和恢！复加强？水，土，流失：治理实施封山—禁牧  【   以自然保护区！。、森林公园和主要山！体植被密集区等生态！斑块：为中心充分利—用斑块？间现有的耕、园、林！、，。草空：间有意？识，地保护联接斑块【间绿色空间加—强田间防护林、村】庄经济林、沿—路，景观：林，的建：设建：立生物？迁徙交？流通道？  》   严格保护河流！和湖泊水面确保现】。有水域面积不减少水！质，。不下降水系不改【变加强对汾》河二库和三给—地下水库地》区、西贾湿地—、晋阳湖水的生【态修复  】   ？加强地表塌陷地区水！土流失控制》和恢：复植被同时》根据干旱区域立地条！件，特点因地制宜—利，用荒滩？造林实施环》境综合整《。治提高区域水土保持！和环境承载》能力 》 第二【十五条 耕地和【基本农田布局—   —  推进耕地种【植的区域化和经【营利用的《规模化依托耕地种植！适，宜性和现有种植格】局加：大重点扶持》和政策引导力—度，在，全，市范围内逐步形成清！徐小：麦集中种植区、小】店粮：饲兼用玉米-—青贮玉米集中种植区！、清徐平川水地【玉米集？中，种植区、阳曲旱作玉！米集中种植区等【四大粮食主》产区在阳曲》、古交和《。。娄烦：。形成谷子、莜麦、荞！麦、糜黍、马铃薯】。。等，杂粮生产基地—在王郭村《和晋祠旅游区—。周边形成两大—水稻生产基地在【近郊平川地》。。区形：成环中？心城的高油》大豆、油料作物和】蔬，菜生产？带通过耕地利用布】局调整不断培育【壮大具有较强竞争力！的优：势农业 《     科】学划定基本农田保护！区优先将省、市、县！人民政？府确定的粮食—生产基地内的耕地】西南：部平原？地区集中连》片，、有良？好，水利与水土保持设】。施，的耕地交通沿线【。、城镇工矿、集镇村！庄，周边的耕地已—验收合格的土—地整理复垦开发新】增优质耕地划—入基本？农，田将东山、西山零星！破碎：、区位偏僻、不易】管理、低等别质量】较，差的：基本农田因损毁和】污染严重难以恢【复、不宜农》作的：基本农田规划确【定的独立选》址项：目建设？范围内的基本农【田和中心《城，区、重点《城镇和工矿用地区扩！展边界内的基本农田！调出： 【 第二十六条 【基础设施用地布局 ！   》  统筹不同交【通方式完善区域【交通路网和设施【布局规划期内—重点推进太原通往】石家庄、西安、大同！、银川？、兴县、运》城、：静乐、岚县的铁【路通道和太原—市通往？佳县、平《定、祁县《、吕梁等的公路通】道建设加《快完成？境内：太原铁路环线、【太原南站《等，铁路设施建设和太】古、太佳等》高速公？路建：设完善境《内干线公《路网努力使太—原市成为《承东启西、沟通南北！的区：域交通枢《纽和具备较完善城乡！客货：运输体？系的畅通《。城，市   【  保？护现有水《系加强防洪设施建设！。推进灌区水利—改，。造和农村饮水保【。。障体系建《设开展水生态系统保！护和修复《。工作提升区》域水资源《保障程度和利用率 ！ ： ？ 第？二十七条《 城乡建设》用地布局 — ，  ：   优《化城：镇体系的《区，。域布局？以太原？市，中心城区《为核心以《。阳，曲、清徐、娄烦【、古交城区为支撑】以石：太，通道、北同蒲通【道、古？交娄烦通道》、太中银通道、大运！。通道沿线区域为【重点大？力推进城《市集约发展、城镇】紧凑发？展和：村庄集聚发展到【2020年形成【由1个？中心城市（太原【市中心城区）5【个次中心城区（古】交城区河口镇-【马兰：镇-镇城底镇清徐城！区清源镇－东—于镇阳曲城》区黄寨镇－侯村乡娄！烦城区娄烦镇徐【。沟镇－王答乡）5】。个重点镇（》北格镇、《孟封：镇、：杜交曲？镇，、大：盂镇、东黄水—镇，。）和：若干：个乡集镇组成—的城镇体系 】。   ？  因地制宜—推，进新农村建设—推进城？镇，规划用地范围内【村庄：的社区？化改造迁建采煤塌陷！区、洪水淹没—区、：自然保护区》核心：区、地质《灾害危险区内的村】庄控制水源保护区】、风：景名胜区、历史【文物保护区、地质】灾害易发区的村庄扩！展促进环境安—全，、交通便利、规模】较大村庄的》发展壮大围》绕中心村建设—集中配置农》村地区医疗、教【育、环境卫生—等公共服务》设施提高农村—居，民点集约用》地水：平 ：   》  推进《市域范围《产业布局转移按照】“八大功能区”总】体，部署大力推进中心】城区：高能耗、高排放【工业用地的“退二】进三”和异地重【建同时加《强对重污染企业【搬，迁后场？。地的优化调整和环】境监管重点新建太原！。工业新区（阳—曲）、清徐》经济开？发，区和古交新型煤化】工示范区《积极：承接中心城》区工业转移带动【县域经济《发展壮大  ！ ，  推进中心城区产！业用地园区化大力推！进中：心城区？新型工业《的集群化、专业【化发展推进电子信息！。、新能源、环保与】高效节能等产业向】高新技术开发区集中！。新材料、生物—医药等循环经济【产，业向经济技术开发】区集中轻工》机械：、食品等《产业向民营经济【区集：中不锈钢《产品生产、》加工、集散向不【锈钢：工业：园区集中重型—装备制？造向装备产业—园集中使园》区，逐渐成为太原市【工业发展的主要【载体  【   推进市域矿】产资源整《合大力支持》并保障兼并重组整】合矿井‘十二五’新！建、改？扩建矿井等矿产资源！开发项目煤炭循环经！济园：区建设用地提高矿】产资源对经》济社：会发展的《。保障：能力 《。 》 第二十八条 林果！业和：养殖业用地布局 ！   《  以土《地资源适《。宜，。性和方便运》输、靠近《市场：为导向调整园—地，布局：适当减少偏僻山区】和条件不适宜地区的！园地种植扩大环【城林：带适宜地区的—苹果：种，植面积在清徐、【小店：、晋：源的大运路沿线【与，汾河两岸以及小店东！山、阳曲泥屯等地】建设梨树生产—基，地在：清徐清东路》和大运路沿》线、汾河两岸以及】尖草坪区汾》河两岸加快形成葡】萄生产？。。基地  【   以生态优先】为导：向继续推《进以娄烦、》。阳，曲、古交《、市属国有林场和东！山、西山为》重，点地区的天》然，林资源？保护：加强娄烦、古交【、清徐、《万柏林、晋源—的“：三北”防护林—体系建？设，依托：市辖区范《围的农？村地：区加快建设环—城，林带加？强清徐、小店—、晋源等平原地区的！高标准农田》林网建设、道—路河：渠绿化和村镇绿化规！划期内在《汾河流域平川区和娄！烦、古？交立地条件较好【的，山区形成速生—丰产林基地在清【徐、阳曲形成名特优！新干：果经济林《基地在阳曲》。、，杏花岭？。、，娄烦：、，古交形成《中药材生产基地【   —  在稳定》现有牧草地分布【。格局：的基础？。上，围绕：未来消费需》求在小店、》晋源、阳曲、清徐、！古交、娄烦、尖草坪！加快形成《规模化的奶牛养殖】区以清徐县为中心】形，成生猪和肉牛经济】。。圈以娄烦雁门—关，。生态畜牧经济区为中！心推进羊产品的产】业，化 》