。 ：第四章 土》地利用结构和—。布局 《 ？ 第一节 农用】地结构？和，布局 ！第，二十六条《 农：用，地总体结《构 【。     规—划期内全市以耕地】保护为核心》加，大农：。用地整理力度管【好现有丘岗林地【充分利用宜林荒山荒！。坡造林逐步增—加园地面积统筹【安，排各类农用》。地促进农用地综合生！产，能力和利用效益【的，提高？ 》 规划期内全市农】用地面积净增加37！7，59.59公顷【规模调整为741】9，74.54公顷占】土地总面积的6【9.84%其中20！06~2010【年农用？地，面积净增加1335！5.62公顷到2】010年农用地规】模，调整为71757】0.57公顷占土地！总面积的《67.54% 】 ： 第二》十七：条 ：耕地结构和布—。局 ？。 《。   《  ：规划期内《通过土地《整理补充耕地5【13.40公顷、工！矿复垦补《充耕地9《30.？00公顷、土地开发！补充耕地9786.！。60公顷；建设用地！占用：耕地：面积100》0，0公顷农业结构【调，整及灾害毁损减少】耕地面？积11950公【顷增减相抵耕地【面积净减《少10？650？公顷规划期内—全市耕地面积调整为！3，59056.86】公顷占农用地面【积的48.39【%其：中到2010年全市！耕地面？积，调整为3655【16.8《6，公顷占农用地面积的！50.94%【 《     —规划期内《全市耕地总体布局基！本，稳定主要集中—。分布在中东部平川区！。及其周边的山地丘】陵和山前缓坡—丘陵地带在耕地数量！保护的前提下—依据农用地分—等定级成果优—先将公路、》铁路沿线、河流沿岸！、，城镇工？矿建设？用地扩展边》界外：、村镇周《边的：耕，地以及其他生产条】。件好、集中连片的】一，般耕地以及土地整】理复垦开发中—大面积、集中—连片：。、质量较好的新增耕！地，优先：调整划入基》本，农田保护区；—将已不具备》粮食生产能力、污染！严，。。重、水土流失严重】、自然灾害》损害：难以恢复、耕—作层已被破》坏且难以复垦、坡】度25？度以上、质量等【级低且分布》零星：的，耕，地以：及城镇扩展边界【范围内？的基本农田调—出，基本农田保护区】 ， ，。 第二—十八条 园》地结构和布局 【 》  ？   ？规划期内全市园地面！积调整为31—69.52公顷【占农用地面积—的，0.43《%，比20？05：年净增加110【0，公顷其中到》。201？0年全市园地面积】调整为226—9.52公顷占农】用地面积的0.【32%比2005年！净增加200公顷！   】  本市现有园地】。主要布局《。在应县金城镇、怀仁！县何家堡乡、金沙】。滩，镇、山阴北周庄镇规！划期内园《地，布局：以现有园《地的分？。布为基础合理控制】耕地与基本农—田保护区的园地发展！把该区域园地—。发展的重《。点放在改良品种和】提高品质上园地面积！稳步：提，高老龄园地逐步还】耕，。尽量不占用耕地【。发展新果园》；使园？地发展由外》延，扩展转变到内—涵提：高上来新发》展园：地的重点放在—浅，山，、丘：陵、台？。地和荒？坡地上解决》果品发展与粮食生产！争地的矛盾并根据】各区县产业发展战】略及：土地适宜性适当集】中建立？应县、怀仁县、山阴！县优质？林果产品基地【 ， 《 第二十九条 【林地结构和布局【。   ！ ，  ：规划期内《全市林地面》积调整为28980！8.40公顷占农用！地面：积的39《.06%比》。2005年净—。增加63000公顷！其中：到2010年全市】林地面积调》整为249808.！40公顷占农用地面！积的34.8—1%比2005年】净增加？2，3000《公，顷： 《 ，    《 规划期《内根据本市“促进】生态文明、改善【人居环境”》的林业发展》思路：。。结合一批国家级绿】化工程、《市级生？态林建设工程—以及生态旅游项【目优化林《地布：局，同，时将：“大地增绿”与“农！。民增收”结合起来推！进造林绿化由—生态防护型》向生态经济型转变】既，增，加林地面积》又调动农民的积极性！在重点养殖区推广】以柠：条为：主的饲草《灌木林增强林业【建设对畜牧业发展】的服务功能；在城镇！近郊区按照“地【域性、？生，态性、景《观性”相协调—的原：则增强林业建设对】旅游业发展的—景观功能《 》。 ， 第三十条 牧草】地结构和布局 】 ：。     规！划期内全《市，牧草地面《积调整为4007】2.：01公顷占农用地面！积的5？.40%《比2005年—净，减少：15000公—顷，其中到2010年全！市牧草地面积调整】为50072.0】1公顷占《农用地面积》的6.98%比2】005年净减少50！00公顷 】 ？    本市现有】。牧草地主要分布在六！区，县的：浅，山、丘陵、台地和荒！坡地上其中万亩【。以上的牧草》地，集中分？。布在朔城区的—麻家梁？、，山青梁；《平鲁区？的黑驼山、大西【梁；山阴的草垛山、！。。 —。  ：  薛○○；—怀，仁的芦？子沟、马《庄、：小峪、？鹅，毛，口，；右玉？的杨千？河、威远、丁家窑】；，应县的跑马梁—、马：头梁、铁《家岭等地规划期内科！学，解决畜牧业发—展与生态《保护、建设争地的】矛盾并根据土地的】适宜：性来适当《集中建？立，优质、稳《定，的畜牧业生产基地】同时：继续大力实施耕【地种草全《市耕地种草、粮草】轮作面积占到耕地】面积的15%—实现粮经二元结构向！粮经饲三元结—构的：转变 【 ，。 第：三十一条 其他农用！地结：构和布局  ！ ：  ：   规划期内【全市改变畜》牧业发展方》式，着力推进畜牧业养殖！园区建设新增以畜禽！养殖为主的设—施农用？地234.00【公顷同时由于建设】占用、生态建设、】农，用，地整理等导致农村】道路、田坎等其他农！用地：面积减少924.】41公顷增》减相抵其他农用地面！。积净：。减少：690.41公【顷规划期内全—市其他？农用地面《积调整？为49867—.75公顷占农用地！面积的6.72%其！中到201》。0年全市其他农用】地面积调整为4【9903.7—8公顷？占，农用地面积的6【.95%》 ： 第》二节 建设用地结】构，和布局  】 ， 第三十二—条 建？设，用地总规模  ！。    【。 规：划期内严格控制建设！用地规模加强建【设用：地集约节约利用【合理调整《建设用地内部—结构保障《全市：社会经济发展实【现本市土地利用【战略和建设用地调控！目标：。 ： ， ：     规划期！内全市建设用地【面积净增加125】90公？顷规模调整为6【9966.75【公，顷，占土地总面积的6】.59%其》中2006~2【0，10：年全市建设用—地面积净增加389！7.：69公顷《到2010年建【设用地规模调整为】。612？74.44》公顷占土地总—面，。。积的5.77%】。 ： 第三—。十三条？ ，城乡建设用地规模】。 ：    ！ 规划期内严—格控制城乡》建设：用地规模积》极，盘活存量建设用地加！强城镇闲散用地的整！合及低效用地的增】容改造？和深度开发；严格限！。制工业项目用地扩】张促进其向朔—州经济开发区和【各区县？工业项？目，集聚区集中；加大矿！区复垦？力，度实施建设用—地置换？提高矿业用地利【用效率；通过资本置！。换、以路带房、以房！建房：、综合开《发等措施《加快城中村改造；农！村居民点《建设以内涵》挖潜为主集中紧【凑合理？布局 】  ：   规划期—内全市城《乡建：设用地规模调—整为5272—5.9？7公顷占建设用【。地面积的75.【36：%规划期内》新增城乡建设用地】面积11900【。。.00公顷通过整理！复垦农村居民—点，、工：矿减少？城乡建设用地3【910？.00公顷》增减：相抵城乡建设—用地规模净》增加79《90.？00公顷其》中200《6，~20？10年城乡建设用地！。规模净增加32【46.69公顷【到2010年—城乡建设用地规【模调整为《479？82.66》公顷 【 ， 第三十四条 城】镇工矿？用地结？构和布局 — ？     规划！期内全市城》镇工矿用地规模调】整为257》7，8.10《公顷占城《乡建设？用地的48.89】。%比2005年净增！加，8800公顷人均】城镇工？矿面积调《整为：。29：4.3平方米/人其！中到2010—年全市？城镇工？矿用：地规模调整为203！46.29公—顷占城乡建设用地】的42.42%【。比，2005年净—增加3368.1】9公：顷人均城镇工矿面】。积调整为《。277.3》平方米/人》， 《    》 规划？期内全市按照“一】核、一圈、两—区”的空间结构模】式引导？配置城镇《工，矿用：地布局完善区域空】间结构“一核”【。即以中心《城区为核心“一圈”！。即由朔城区》、平：鲁区和山阴县构成的！城镇循环经济发展圈！“两：区”是指东部—新产业发《展，区和：西，北部生态观光—旅游：区 】    依托中心城！区带动战《略按照“极核”【发展模式首》。先保障中《心，城区向北、西、南三！个主要拓展》方向的合理用—地，需求：协调配？置全市城镇》建设用地实现中【心城：区率先发展发挥其对！全市经济发展的带】动和辐射作用在【城市用地总规模控】。制下优先安排城市】交通、供排水、【电力、通讯、—污水及垃圾》处理等城市基础设施！用地重点保障教【。育、：卫生、文化》体育、生态》等，社，会事业与公共—服务：设施用地统筹安排】居，住、：办公、商贸、工业、！。物流仓储等用地优】化，。城市用地结构—和布局提高中心城】区土地利用总体【效益同时注重山体】、，水系、植被的保【护和利用充分发挥】城市公？园、：绿地的生态效能充】分考虑土《地和水资源的承载】能，力发展节地、—节，水、节能型经济构建！集，约型城市发展—。模式 【     构建以！大，运公路、北同蒲铁路！交，通主干线为依—托的主？纵轴（怀仁山阴朔城！），以荣乌高速公—路、平朔一级公路】、109国道为【。次横轴（应县平鲁】右玉）的产业密【集，带纵轴上产业发【展向朔城富甲工业】。项目集聚区、—红旗牧？场工业？项目：集聚：区、：朔州粉煤灰综—合利用项目集聚区】。、山：。阴东：大滩工业项目集【聚区和金《海洋循环经济项目】集聚区、《怀，仁云东工业》项目集聚区等地聚】集、怀仁陶》瓷，及煤炭物流项目【集聚区聚集；横轴】产业发展向应县【城东工业项目—集聚区和《城，南北曹？山工业项目集聚区、！平鲁平？朔矿区和井》坪循环？经，济，项目集聚区以及右玉！威远工业项目—集聚区？聚集 — 第三十五条】 农村居民点结【构和布局《  】   ？规划期内全市—。农村居民《。点规：模，调整为2《6947.8—7公顷占城》乡建设用地面积的5！1.：11%比2005】年净减少810.0！0公顷其中》到2010》年全市农村居—民点规模调整为2】7，636？.37公顷占城乡建！设用地面积的—57.63%—比2005年净【。减少121.—50公顷《，。 《     —规，划，期内按？照“生产《发，展、生活宽裕、【乡，风文明？、村容整洁、管理】民主：”的新农《村建设要求加—大新农村建设规划的！推行力？度适度撤并自然村】落促：。。进乡村人口从自然】。。聚集、散落》定，居向集中规划、配】套建设转变优—。先保：障农民？最急需的《生产生活设施用地】。统筹安排《农村：居住、产业、基础设！施和社会事业等【各，项用地《 《   《  加强农村宅基】地管理加《大村庄规《划和：整，治力度农村》。新建、改建、扩【建住宅？必须：在土地？利用总？。体规：划确定？的村庄建设用—地区域内进》行充分利用农牧区内！的空闲地、》旧宅基地和未利【。用地提高《农村居民点建设用】地集约节约水平 ！。 ，。 《。    严》格执行国家有—关宅基地审批的相】关规定引导》和规范农村》宅基地合理流转提高！宅基地利用效—率按照“统》筹规划？。、分步？实施政府引导—、群：众自愿因地制宜注重！实，。效”的要《求结合山西省城乡建！设用：地增减挂钩试点工作！总体：方案：在依：法依规和充分尊重农！民意愿的前提下【稳步推？进农村？居民点整理和—整合 》 ： 第三十六条 交！通水利用地》规模  》   【  规划期内本市】坚持统筹规》划、协调发》展、配套建设、节】约用地的原》则优：化各类基础设施【。用地：配置实现基础设施与！工，业，布局相配套、与优】势资源开发》规划相协调为—循环经济发展和七】大产业振兴》提供：基础支撑规划期【内按照“《积极保障、集约【供给”？的原则优《化配置交通水利等基！础设施用地 】 ，    — 规划期内全市交通！水利用地规模调整为！。1，2257.02公】。顷占建设用》。地面积的1》7.52《%比2005—年净增加《4329.99公顷！其中：20：062010年交通！水利：用地规模净增加【620.0》0公顷到2》010年交通水利】用地规模调整为85！47.03公—顷 — 第三十七条【 交通运输用地【结，构和布局  ！  《。   规划期—内全市交通运输用地！规模调？整为8330—.80公顷占交【。通，水利用地面积的【67.？9，7%：比200《5，年净增加《3469.99公顷！其中200620】10年交通运输【用地：规模净增《加30？5，.，00公？顷到2010—年交通运输用地【。规模调？整为5？165.《。81公顷 ！    》 规划期内为—适应本市《经济社会发展需要】适度增加铁路—。发展用？地规模优《先，保障北同蒲铁路【增设四线《、大准？朔黄铁路《联络线？等干线铁《路工程用地同时【为牢：固确立本市在中【部崛起及在晋蒙冀】的枢纽作用重点保障！朔州环城、山阴至】平鲁、朔州》。至平鲁、大同至右】玉、灵丘《至山阴等高速—公路建设工程用【地；支持县际公路】、通乡油路、—通村公路的建设【打造中心城区和【各区县？之间：一小：时交通经济圈【 第【三十八条 水—利设施用地结—构和布？局  【  ？   规划期内【全市：水利设施用》地规模调整为—3926.22【公顷占交通水利用】地面积？的32？.0：。3%比200—5年净增加》8，。。60.00》公顷其中2》006？2010年水利设施！用地规？模净增加3》15.00公顷到】2010《。年，水，利，设施用地规》模调整为33—8，1.22公顷— ？ ，   》。  ：规划期内按》照，水资源可持续—利用和节水型社【会建设的《要求引导《全市水？资源的合理开—发，、利用和保护保障】太，平，窑水库、东石—湖水：。库、：海子湾？水库、？引黄北干及其配套】工程用地和其他水源！工程建设用地合理】安排田间灌》溉排水工程》、抗旱水源工—程等农田水利建【设用地提高农田【抗旱保收能力【 ， 《 第：三十九？条 其他建》设用地结构和布局 ！  】。   ？规划期内全市—其，他建设用地规模调整！为，4983《.75公顷占建设】用地的7.12%】比2：。。005年净增加27！0.0？。0公顷？。其中20062【010年净增加【3，1.0？0公顷其他建设用地！规模达到47—。。44.75公顷【规划期内所新增【的建：设，用地指标主要用于】有关军事《、文物保护》、旅：游、风景名胜的新】增，项目 【 第三节》 ，其他土地《结构和布局 【 《。 第四十条— 其他？土地结构和布—局 —     规【划期内？全，。市保：持农用地和建—设用地规模适度扩】大在不影响生态【环境质量《的，前提下优先利用【低丘缓坡地和—荒，草地：、盐碱地《、裸：地等其他土地—。进行非农建设适【度开发后备》土地资源 【 ， ，  ？   规划期内【全市其他土地面积】净减少？。50349.—59公？顷规：模调：整为25《049？3.82公顷占全市！土地总？。面，积的23.5—8%其中2006】~2010年—全市其他《土地面？。积净减少17253！.31公顷到201！。0，年其：他土：地规模调《整为2835—90.10》公，顷占土地总面积的】26.69%—，   】  ：规划期？内其：他土地布局结合本】市，自，然与历史文化保护】区、生态环》境安：全控制区等生态【建设工？。程，开展 《 ，