， 第四章 》。土地利？用结构和布局 ！ 第一节 】农用：地，结构和布《局 】第二：十六条 农用地【总体结构 【     】规划期内全市以【耕地保护《为核心加《大农用？地整理力《度管好？现，有丘岗林地充—。。分利用宜林荒山【荒坡造林逐步—增加园地面积统筹】安，排各类农《用地促进农用—地综：合生产能力》和利用效益》的提高 】。 规划期内全市农！用地：面积净增加3—7759.59公】顷规模调整为7【41：974.54公顷】占土地总面积的6】9.84%》其，中，2006《~2010年农【用地面积净》增加133》55.6《2，公顷到？2010年农用地】规模调整为71【7570.》57公顷《。占土地总面》积的6？7.54% ！ ， 第二十七—条 耕地结构和【布局  —    【 规：划期内通过土地整理！补充耕地513【.40公顷、工矿】复，垦补充耕地93【0.00公》顷、土地开发—。补充耕？地9786.6【0公顷；《建设用地占用耕地】面积1000—0公：顷，农业结构调》整及灾害毁损减少耕！地面：。积，11950公—。顷增减相《抵耕地面《积净：减，少1065》0公顷规划期内全】市，耕，地，面积调整为3590！56.？86公顷占农用地】面积的4《8.39%其中到2！010年全市耕【地面积？调整为365—516.86—公顷占农用地—面积的50.9【4% 《    】。 ，规划期内全市耕地】。总体布局基本稳定】主要集中分布—在中东部平川—区及其周《边的山地丘》陵和山前缓坡—丘陵地带在》耕地数量保护的前】提下依？据农用地《分等定级成果优先将！公路、铁路沿—线、河流沿岸、城镇！工矿建设用地扩展】边界外、村镇周边的！耕，地以及其他生—产条件好、》集中连片《的一般耕地以及【土地整理复垦开【发，中大面积、集中连】片、质量较好—的新增耕地优—先调整划《入基本农《田保护区；将已不】具备粮食生产—能力、污染严—重、水土《。流失：严重、自《然灾害损害难以恢复！、耕作层《已被破坏且》难以复垦、坡—度25？度以上、质量等【级低且？分布零星的耕—地以及城镇扩—展边界？范围内的《。基本农田调出—基本农田保护区】 第二】十八：条 ：园地结构《和布局  【。 ？     规划【期内全市园地面【。积调整为3169】.，5，2公顷占农用地【面，积的0.43%【比2005年净增加！1100公顷其中】到20？10年全《市园地面积调整为2！269.《52公顷占农—用地面积的0.32！%，比2005年—净增加2《0，0公顷 》 》 ，   本市》现有园地主要布【局在应县金城—。镇、怀仁《县何家？堡乡、金沙滩镇、山！阴北周？庄镇：规，划期：内园地布局以—现有园地《的分布为基础合理】控制：耕地与基本》农田保护区》的园地发《展把该区域园地发】展的重？点放在改良》品种和提高品质【上，园地面积稳步提高】老龄园？地逐步还耕尽—量不：占用：。耕地发展新果—园，；，使园：地发展由外延扩展转！变到：内涵提？高上来新发》展园地的重点放【在浅山、丘陵、【台地和？。荒坡地上解》决，果品发？展与粮食生产争【地的矛盾并根据【各区：县，产业发展战略及土地！适，宜性适当集中建立应！县、怀仁县、山【阴县优质林果—产品：基地 — 第二十九条】 林地结构》和布局  【   —  规划期内全【市，林地面积调整为【28：9808.》。。40公顷《占农用地面》积的39.》06%比2005】年净增加63000！公顷其中到20【10年全市林—地面积调整》为24？9808.40公顷！占农用地面积—的34.81%比】。2005年》净增加2《3，00：0公顷 ！     规—划期内根《据本市“促》。进生：态文明、《改善人居环境”的】林业发展思路结【。。合一：批国：家级绿？化工程、市》级生：态林建设工程—以及生？态旅游项目优—化林地布局同—时，将，“，。。大地增绿”与“农】民增收”结合起【来推：进造林绿化由—生态防护型向—生，态经：。济型转变《既增加？林地面积又调动农】民的积极性在—重点养殖区》推广以？柠条：为，。主的：饲草灌木林增—强林业建设对—畜牧业？。发展的服务功—。能；在城镇》近郊区？按，照“地域性、生【态性、景《观，性”相协调的原【则增强林业》建设对？旅游业发《展，的景观功《能： ，。 第三十条！ 牧草地结构和【布，局  】     规划期内！全市牧草地面—积调整为40—0，72.01公顷占农！用地面积《的5.40》%，比2005年净减少！1500《0公顷其《中到2010年【全市牧草地面积调】整，为，。50：072.01公顷占！农用地面《积的6.9》8%：比2005》年净减？少5：0，00：公顷 【     本市现！有牧草地主要分布】在，六区县的浅山、【丘陵、台地和荒坡】地，上其：中万亩以上的—牧草地集《中分布在朔城区的麻！家梁：、山：青梁；？平鲁区的黑驼山、大！。西梁；山阴的草垛】山，、  】   薛○○；【怀仁的？芦子沟？。。、马庄、小峪、【。鹅毛口？；右玉的杨千—河、威远、》丁家窑？；应县？的跑马？。梁、马头梁、铁【家岭等地规划—期内科学解决—畜牧：业发展与生态保【护、建设争地的【矛盾并根据土—地的适宜性》来适当集中建—立优质、《稳定的畜牧业生【产，。基地同时继续—。大力实施耕》地，种草全市耕地种【草、：粮草轮作《面积占到《耕地面积的15%】实现粮经《二元结构向粮经饲】三元结构的转变【 ？ 第三十【一条 其他》农用地结构》和布局  — ？。    》 规：划期内全《市改变畜牧业发【展方式？着力推进畜牧业【养，殖园区建《设新：增，以畜禽养殖为主【的设施农用地234！.00？公顷同时由于建设占！用、生态建设、【农用地？整理：。等导致？农村道路、田—坎，等其他农用地面积减！少924.4—1公顷增减相抵其】他，农用地面积净减【少690.》41公？。。。顷规划期内全市其他！农，用地面积调整—为49867—.75公顷占农用】地面：积的6？.7：2%其中《到2010》年全市其他农用【地，面积：调，整为49《903.《78公顷占农用地】面积的6.9—5%？ ？ 第《二节 ？建设用地结构—和布局  ！ 第三十》二条 建设》用地总规模 — 》    》 规：划期内严格控制【建设用地《规，模，加强建设用地集【约节约利用合理【调整建设用地内【部结：构保障全市社会经】济，发展实现本市土地利！用战略和建设用地】调控目标 ！。  ？   规划期内【全市建？设用地面积净—增加1259—0公：顷规模调整为6【9966.75【公顷占土地总—面积的6.59【%其中20》06~201—0年全市建》设用地面积净—。增加：3897.》69公顷到20【10年建设用—地，规模调整为612】74.？。4，4公顷？占土地总面积的【5.77% 【 》第三十三条 城【乡建：设用地？规模  》 ？    》 规划期内严—格控制城乡建设用】地，规模积极盘活存量建！设用地加强城镇闲散！用地的？整合及低效》用地的增容改造和深！度开发；严格限【制工业？项目用地扩》张，促进：。其向：朔州经济开发—区和各区县》工，业项：目集聚区集中；加】大，矿区复垦力度实施建！设用地置换提高【矿业：用地利？用效率；通过资本置！换、以路带》房、：。以房建房《、综合开《。发等：措施加快城中村改造！。；农：。村居民点建设—以内涵挖潜为主集】中紧凑？合理布局 —     ！规划期内全市—城乡建设用地—规模调整为》5，2725《.97公顷占—建设：用，地面积的75.【36：%规划？期内新增城》乡建设？用地面积11—。900.00公顷通！过整理复垦》农村居民点、工矿减！少城乡建设用地3】910？.00公顷增减相抵！城乡建？设用地规模净增加7！990.《00公顷其中200！6~2？。。010年城》乡建设用地规模净】增加3？246.69公顷】到，20：10年？。城乡建设用地—规，模调整为4》7982.66公】顷 第！三十四条 城镇工】矿用地结构和—布，局  —    — 规划期内》全市城？镇，工，。矿用地规模调整为】25778》.10？。公顷：占城乡建设用地【的，48：。.89%比2—00：5年净增加8—800公顷人均城】镇工矿面积调整为】294.《3平方？米，/人其？中到2010年全市！城镇：工矿用地《规模调？整为20346.2！9公顷？。占城乡建设用—地的42.42【%比2005年【净增：加3368.1【9公顷人均城镇【工矿面积调整为2】77.？3平方米/人【 》   ？  规划期内全市】按照：。“一核？、一圈、两》区”的空间结构模】式引导配《置城：镇工矿用地布局【完善：区域空间结构“一】核”即？以中：心城区？为核心“《。一圈：”即由朔城区、平】鲁区和山阴县—构成的城《镇循环经济》发展圈“两区”是指！东部新产业发展区和！西北部生态观—光旅游区 ！  ？。   ？依托中心城区带动】战略按？照“：。极核”？。发展模式首》先保障中心城区向】北、：西、南三个》主要拓展方向的【合理用地需》求协调配置全市城镇！建设用地实现中【心城区率先发—展发挥其对全市【经济发展的带动和】辐射作？用在城市用》地总规模控制下优先！安排城？市交通、供排水【、电力、通讯—、污水及《垃，。圾处理等城市基础】设施用地重点保障教！育、：卫生、文《化体育、《生态：等社会事业与公共】服，务设施？用地统？。筹安排居住、办【。公，、商贸、工业、【物流仓储等》用地优化城市用【地结构和布局—提，。高中心城区》土地利用总体效益】同时：注重：山体、水系、植被】的保护和利》用充分发挥城市【公，。园，、绿地的生态—效能充分考虑土【地和水资源的承载能！力发展？节地：、节水、节》能型经济构建—集约型城市发展模】式， 《     【构建以大运公路、】北同蒲铁《路交：通主干线为依—。托的主？纵轴（？怀，仁山阴朔城）以【荣乌高速公路、平朔！。一级公？。路、10《9国道为次横轴（应！县平鲁右玉）—的产业密集带纵轴上！产业发展向朔—城富甲工业项目集】聚区、红《旗牧场工业项目【集，聚，区、朔州粉煤—灰综合？利用项目集聚区【、山阴东大滩工【业项目集聚区和金海！洋循：环经济项目集聚区、！怀仁云东工业项目】集聚区等《地聚集、怀仁陶【瓷及：煤炭物流项目—集聚区？聚集；横轴产业发展！向应县城东》工业项目集聚区【和城：南北曹山《工业项目集聚区、平！鲁平：朔，矿区和井坪循—环经济项《目集聚区以及右玉】威远工业项目集聚】区聚：集 第！三十五条 农—村居：民点：结构和布局 ！。     【规划：期内全市农村—居民点？规模：调整为269—47.8《7公顷占城乡建设用！地面积的51.1】1，%比200》5年净减少8—10.00公顷其】中到2010年全】市农村居民点—规模调整为2—763？6.37公顷占城】乡建设用地面—。积的57.63【%比2005年净】减少121.50公！。顷  ！   规划期内按照！“生产发展、生活宽！裕、乡风文明—、村：容整：洁、管理民主—”的：新农村建设要求【加大：新农村建设规划的推！。行力度？适度：撤并自然《村落促进乡村—人口从自然聚集、散！。落定居？。向，集中规划、配套【。建设转变优先保障农！民最急需的生—产生活？设施：用地统？筹安排农村》居住、产业、基础设！施和：社会事业等各项用】地 ？  —   加《强农村？宅基地管理加—大村庄规划和整【治力度农村新—建、改建、扩—建住宅必须》在土地？利用总体规划确定】的村庄建设》用地区域内进行充】分利用农牧》区内：的，空闲地？。、，旧宅基地和未—利用地提《高农村居民点建设用！地集约节约水平】 ，    】 严格执行国家有关！宅基地审批的相关规！定引导和规范农村宅！基地合理流转提高宅！基地：利用效率按照—“统筹规划、分步】实施政府引导、群众！。自愿因地制宜注【重实效”的要求【结合山西省城乡建】设，用地增减挂钩试点工！作，总体方案《在依法依规和充【分尊重农民》意愿的前提下稳【步推进农村居民点】整理和整合》， ，。 ， 第三十六条！ 交通水《利用地规模 【 —    《规划期内《本市坚持统筹规【划、协？调发展、《配套建设、节约【用地的原则优化【各类基础设施用【地配置实现基—础设：施与工业布局—。相配套、与》优势资源开发规【划相协调为循环【经济发展和》七大产？业振：兴，提供基础支撑规划期！内按：照“积极保障—、集约？供，给”：的原则？优化配置交通水利】等基础设施用地】    ！ 规划期内全市交】通水利？用，。地规模？调整为122—57.？02公顷占建设用地！面积的17》.52%比2—00：5年净？增加4329.【9，9公：顷，其中200620】10年交通水利用地！规模净？增加6？20.0《0公顷到2010】年交通水利用—地规模？调整为8547.】03公顷《 【。第三十七条 —。交，通运输用地结构和布！局  ！    规划期【内全市交通运输用】地规模调整为833！0.80公》。顷占：交，通水利用《地面积的6》7.97%比20】05年净增》加3469.99公！顷其中20》0620《10年交通》运，。输用地规《模净增？加305《.00公《顷到20《。10年交通运—输用地规模调整为】5，165.81公顷】   ！  规？划期内？为适应本《市经济社会》发展：需要适度《增加铁路发展用地规！模优先？保障北？同蒲铁路增设—四线、大准朔黄【铁路联络线等干【线铁：路工程用地同时为牢！固确立本市在中部崛！起及在晋蒙冀的枢纽！作，用重点保《障朔州？环城、山阴至平鲁、！朔，州至平鲁、大同至】右玉、灵丘至—山阴等高速公—路建设工程用地【；支持县《际公路、《通乡油？路、通村公路的【建设打？造中心城区和—各区县之间一小时】交通经？济，。圈， ？。 第三—。十八条 水》利设：施用地结构和布局】  ？  —   规划期—内全：市水利设施》用地规模《。调整为3《926.《22公顷占交通水】利用地面积的32】.03%比200】5年净增《加860.00【公顷其中200【62010年水利】设施用地规模净增】。加315.》00公顷到》2010年水利设施！用地规模调整为33！81.22公顷 ！ ？。     规划】期内按照水资源【可持续利用》。和节水型社会建【设的：要求引导《全市水资源的合理开！。发、：。。利，用和保护保障太平】窑水库、东石湖水】库、海子湾水库【、引黄北干及其配】套工：。程用地和《其他水？源工程建设用—地合理？安排田间灌溉—排，水工程、抗旱水【。源工程等农田水利建！设用地提高农田【抗旱保收能力 】 《 第三十九条 【其他建？设用：地结构和布局—  —   《  规？划期内全市其—他建设用地规—模调整为《4983.75公顷！占建设？用地的7.》12%比200【5年净增加27【0.00公顷其【中，2006201【0年净增加31【.，00公顷其他—建设用地规模达到4！744.75公顷】规划期内所新增【的，建设用地《指标主要用于有关军！事、文物保护、旅游！、风景名胜的新增项！目， 》 ， ，第三节 其他土【地结构？和布局  【 第四十条 ！其他：土，地结：构和布局《 》  ？。   规《划期：内全市保持农用【地和建设用地规模】适度扩？。大在不影响生态环境！质量：的前提下优先利用低！丘缓坡地和荒草【地、盐碱地、裸地】等其他土地进行【非农建设《适度开发后》备土地资《源： 《   《  规划期内全【市其他土地》面积净减少503】49.59公顷【规模：调整为25049】3.8？。2公顷占全市土地】总面积的23.58！%其中20》06~2《010年全市—。其他土地面》积净减少172【53：.31公顷到201！0年其他土地—。规模调整为》283590.10！公，顷占土？地，总面积的《26.69% ！  》  ： 规划？期内其他土地布【局结合本市自然与历！史文化保护区、生】态环境安全控制区等！生态建设工程开展】 ？