。 ：第四章 《土，地利用结构》和布局 》 《 第一？节 农用地》结构和布局 】 《第二十六条 农【用地总体结构 ！  》   规划期内全市！以耕地保护为核心】加大农用地整理力度！管好：现有丘岗林》地充分利用宜林【荒山荒坡造》林逐步增加园地面积！统筹安排《各类农用地促—进农用？地综合生产》能力和利用效—益的提高《 《 规划》期内：全市农用《地面：积净增加3775】9.：59公顷规模调整为！741974.5】4公顷占土地总面积！的69.84—%其中20》06~？2010年农用地面！积净增加1》3355《.62公顷到—2010年农用地】。。规模调整为7—。17570.5【7公顷占土地总面积！。的67.54—%： ， 第二十】七条 耕地结构【和布局  】     规划！期内通过土地整理补！。充耕地513.4】。0公顷、工矿—。复垦补充耕》地，930？。.00公顷、土地开！。发补充耕地》9786.60公顷！；建设？用地占用耕地—面积10《000公顷农业结构！调整及灾害毁损减少！耕地面积《1195《0公顷增减相—抵耕地面积净减【少10？650公顷规划期】内全市？耕地面？积调整为3》59056》。。.，8，6公顷占农用—地面积的48—.39？。%其中到2》010年全市耕地】面积调整为3—655？16.86公顷占农！用地面积的50【.94% — ，    【 规划？期，内全：市耕地总体》布局基本稳定—主要集中分布在中】东部平川区及其周】边的山？地丘陵和《山前：缓坡丘？陵地带在《耕地：数量：保护的前提下依【据农用地分等定级成！果优先将公》路、：铁路沿线、河流沿岸！、城镇工矿建设用】地扩展边界外、村】镇周边的耕地以及】其他：。生产条件好、—集中连片的一般耕地！以，及土地？。整理复垦开》发中大面积、集中连！。片、：。质量较好的新增耕地！优先：调整：划入基本农田保护区！；将已？不具：备粮食？生产能力、污染【严重：、水土流《失严重、自然灾害损！害难以恢复》、耕：作层已被破》坏且难以复垦、坡】度25？度以上？、质量等级》低且分布零星的【耕地：以及城镇扩展边界】范围内的《基本农田调出基本】农田：保护区 ！ 第二十八条 【园地结构和布—局  《 ：     规划！期内全？市园：地面：积，调整：为3169》.52公顷占—农用地面积的—0.43%比20】05年净增加—1100公》顷，其中到201—0年全市园地面积】调，。整为2269—.52公顷》占农用地面》积的0.32—%，比200《5年净？增加200公顷 ！ ：   》  本市《。现有园地主要布局在！应县金城镇、—怀仁县何家》堡乡、金沙滩镇、】山阴北周《庄镇：规，划期内园地布—局以：现，有园地？的分布？为基础合理控制【耕地与基本农田【保护区的园地—。发展把该区域园【地发展的重点—放在改良品种和提】高品质上园地面积稳！。步提高老龄园地逐】步，还，耕尽量不占用耕地发！展新果园；》使园地发展由外【延扩展转变到内涵提！高上来新发展园地的！重点：放在浅山、丘陵、台！地和荒坡地上解【决，果品发展与》粮食生产争地—的矛：盾，并根据各区县—产业发展战略及【土地适？宜性适当集中建【立应县、《怀仁县、山阴县优】质林果产《品基：地： 第二十！九条 ？林地结构和布局【 ： ：  》   规划期—内全市林《地面积调整为289！8，08.4《0公顷占《农用地面积的39.！06%比2005】年净增加6》3，000公顷其中【。到2：010年全》市，林，地，面积调整《为249808.4！。0公顷占农用地面积！的34.《81：%比2005—。年净增加23—000公顷 】    【 规划期内根—据本市？“促：进生态文明、—。改善人？。居环境”的林—业发展思路》结合一批国》家级绿化工程、【市级生态林建—设工程以及生—态旅游项目优化林】地布局同时将“大】地增绿”与》“农民增收”结【合起来推进造林【绿化：由生态防护型—。向生态经济型转变】既增：加林：地面积？又，调动农民的》积极：性在：重点养？。殖区推广以柠条【为主的饲草》灌木：林增：强，林业建设对畜牧业发！。。展的服务功能；在】城镇近郊《区按照“地》域性、生态》性、景观性”—相协调的原则增【强林：业建设？。对旅游业发》展的景观功能— 第】三十：条 牧草《地结：构和布局 —  【 ，  规划期内全市牧！草地：面积调整为400】72.01公顷占】农用地面积的5【.40%《比2：005年《净减少15000公！。顷其中到《2010年全—市牧草地面积调【整为500》72.01公—顷占农用地面积【的6.？9，8%比20》05：年净减少5》000公《。顷 】    《本市现有牧草地【主要分布在六—区县的浅《山、丘陵、台地【和荒坡？地上其？中万亩以上》的牧草地《集中分布在朔城区的！。麻家梁、山青梁【；，。平鲁区的黑驼山【。、大西？梁；：山阴的草垛山、【 ，     ！薛○○；《怀仁的芦子沟、马】。庄、：小峪、鹅毛》。。口，；右玉的杨》千河、威远》、丁家窑《；应：。县的跑？。马梁、马头梁、【铁家岭等地规划【期内科学解决—畜牧业发展与—生态保护、建设【争地的矛盾并根据】土地：的适宜性来适当【集中建立优》质、稳定的畜牧业】生产基地同》时继续？大力实施《耕地种草《全市耕地种草、粮草！轮作面？积占到耕地面积【的15%实现粮经】二元结构向粮经饲】。三元结构的转变 ！ 》第三：十一：条 ：其他：农用地结《构和布局  ！  《   规划》期内全市改》变，畜牧业发展方—式着力推进畜—牧业：养殖园区建》设新增以畜》禽，养殖为主《。的，。设施农用地》234？.00公顷同时由于！建设占用、生态【建设、农用地—整理等导致农—村道路、田》坎，等其他农用地面【积减少？9，24：.，41：公顷增减《相抵其他《农用地面《积净减少《690？.41？公顷规？划期内全市其他农用！地面：积调整为《49867.7【5公顷占农用地面】积，的6.？72%其中到20】10年全市其—他农用地《面积调整为49【903.78公顷占！农用地面积的6.】95% ！ 第二节 建设用地！结构：和布局 》 —第三十二条 建【设用地？总规：模  】  ：。   ？规划期内严》。格，控，制建设用地规—。模加强建设用地【集约节约利用合【理调整建设用地【内部结构保》。障全市社会》经济发展实现本市土！地利用战略和建【设用地调控》目，标 ？ ，     】规划期？内全市？建设：用地：面积净增《加，12590公顷规模！调整为6996【6.75公》顷占土地总面积的6！。.，。59%？其中2？00：6，~2：010年全市—建设用地面积净增加！3897《。.，6，9公顷？到2010年建设】用地规模调整为【61274》.44公顷占土地】总面：积，的5.77% ！ 第三十【三条 ？城乡建设用地—。规模：  【     规—。划期内严格控制【城乡：建，设用地规模积极【盘活存量建设—用地加强《。城，镇闲散用地的—整合及低《效用地的《增容改造和深度开发！；严格限制工—业，项目用地《扩张促？进其：向，朔州经济开发区和】各区县工业项—目集聚？区集中？；加大矿区复垦力】度实施？建设用地置换提【高，矿业用地《利用效率；通—过资本置换、以【路带房？。、以房？建房、综合》开发等措施加—快城：中，村改造；农村居民】点建设？以内涵挖《潜为主集中紧凑合理！布局 】     规—划期内全市城乡建设！用地规？模调整为5272】5.：97：公顷占建设》用地面积的75.3！6%规？划期内新增城乡建】。设用地面积119】。00.00公—顷通过？整理复？垦农村居民点、工】矿减少城乡建设用地！3910.》。00公顷《增减相？抵城乡？建设用地《。规模净增《加7990.00公！顷其中2006~2！01：0年城乡《建设用地规模净增】加3246.6【9公顷到2010年！城乡建设用地规【模调整为479【82.6《6公顷《 《 第三十》四条 城镇工矿用】地结构和布局 】 —    《规划期内《全市城镇工矿用地规！模调整为2》5778《.10公顷占城乡建！设用地的48.8】9%比2005年】。净增加？8800公顷人均】城镇工矿面积调整为！294？.3：平方米/人》其中到2010年全！市城镇工矿用地规】模调整为203【46：.29公顷占—城乡建设用地—的42.42%比2！005年净增加33！68.？19公顷人均城镇工！矿面：积调整为277.3！平方米/人 】     】规划期？内全市按《照“一核、一圈【、，两区”的空间结【构模式引导配置城镇！工矿用地布局完善】区域空间《结构“一核》”即以中心城区为核！。。心“一圈《”即由？朔城区、平》鲁区和山阴县构成】的城镇循环经济发展！圈“两区《”是指东部》新产业发展区和西】北部生态观》光旅游区 —   【  依托中》心，。城区带动《战略按照“》极核”发展》模式首先保》障，中心城区向北、西、！南三个主要拓展方向！的合理用地需求协调！配置全市城镇—建设用地实现中心城！区，率先发展发挥其【对全市经济》发展：的带动和辐射作【用在城市《用地：总规模控制下优先】安排：城市交通、》供，排水、电力》、通讯、《污水及垃圾》处理等城市基础设施！用地重点保障教育】、卫生、《文化体育、生态等社！会事业？与公共服务设施【用地统筹安排—居，住、办公、商贸、工！业、物流仓储等【用地优化《城市：用地结构和布局提】高中心城区土地利用！总体效益同时注重】。。山体、水系》、植被的保护和【利用充分发》挥城市公园、—绿地：的生态效能充分考】虑土：地，。和水资？源的承载能力发展节！地、：节水、节能》型经济构建集约型】城市发展模式 ！。。   —  构？建以大运公》路、北同蒲铁路交通！主干线为依》托的主纵轴（怀仁山！阴朔：城）以荣乌高速公路！、平朔一级公路【、109国道为次】横轴（应县平鲁【右玉）的《产业密集带纵—轴上产？业发展向朔城富甲工！业项：目集聚区、》红旗牧场工业—项目集聚区、朔州】粉煤灰综合利用项】目集聚区、山阴东】大滩工业项目集【。聚，区和金海洋循环经】济项目？集聚区、《怀仁云东工业—项目集聚区等地聚集！、怀仁？陶瓷及煤炭物流项】目集聚区聚》集，；横轴产业发展向】应县城？东工业项《目集聚区《。和城南北曹山工业项！目集聚区、平鲁平】朔矿区？和井坪循环经济【项目集聚《区以及右玉威远工业！项目集聚《区聚集 — 《。第三十五条 农村居！。。民点：结，构和：布局：   ！  规？划期内？全，市农：村居民点《规模调整为2—。6947《.87公顷占城乡建！设用：地面：积的51.11【。%比200》5年净减少81【0.00《公顷其中到2—。010年全》市，农村：。居民点规模调—整为：27636.37】公顷占？城乡建设用地—面积的57.63】%比2？005年净减—少121《.50公顷 ！    — 规划？期，内，按照“生产发展、生！活宽裕、乡风文【明、村？容整洁、管理—民主”的新农村【。建设要求加大新农村！建设：规划的？推行力度适度—撤并自然村落促进乡！村人口从《自然：聚集、散落定—居向集中规》划，、配套建设转—。变优先保障农—民最：急需的生产生—活设施用地统筹安】排农村？。居住、产业、基础设！施，。和社会？事业等各项用地】 ？ ，     —加强农？村宅基地管》理加大村庄》规划和整治力度农】村新建、改建—、扩建住宅必须在】土地利用《总体：。规划确定《的村庄建设用地区域！内进：行充分利《用，农牧区内的》空闲地、旧宅基【地，和未：利用地？提高农村居》民点建设用地—集约节约水平 】 》。    《严格：执行国家有关宅【基地审批的》相关规定引导和规范！农村宅基地合—理流转提《。高宅基地利》用效：。率按照“统筹—。规划、分步实—施政府引《导、群众自愿因【地制宜注重实—效”的要《求结：合山：西省城乡建设用地增！。减挂钩试点工—作总体方案在依【法依规和充》分尊重？农，民意愿的前》。提下稳步推进—农村居民点整理和整！合 《。 《第三十六《条 交通《水，利用地规模  】 ： ？    规划期内本！市坚持统筹规划、协！调发展、配套建【设，、，节约用地的原则优】化各类基础设—施用地配《置实现基础设施与】工业布局相》配套、与优势资源】开发：规划相协调为—循环：。经济发？展和七大产》业振兴提供基础支撑！。规划期内按》照“积极《保障、集约供给”的！原则优化配置交通水！利等基础设施用地】 ：  —   规划期—内全市交通水—利用：地规模调整为122！57.02公—顷占建设用地面积】的1：7.52%比20】05：。年净增？加4329》.99公顷其—中20062—010年交通水【利用地规模净增【加620.0—0公顷到2》010年交通水【利用地规模调整【为8547.03】公顷 】 第三十《七，条 交通运输用地】结构：和布局  】    — 规划期内全市交】。通运输用地规模调整！为8330.80】公顷占交通水利用】地面积的6》7.：。97：%比2005年净】增加3469.9】。。9公顷其中20【。。062010年交通！。运输：用地规？模净增加305.】00公顷到20【10：年交通运《。输用地规模》调整为5165【.81公顷 】 ：。。   《  规划期内为适应！本市经济社》。会，发，展需要适度》增加铁路发展—用，地规模？优先保障北同蒲【铁路增设四》线、大准朔黄铁路】联络线等干线—铁路工程用地同【时为牢固确立本【市，在中部崛起及在【晋蒙冀？的，枢纽作用重点保障】朔州环城、山阴至平！鲁、朔州《至平鲁、大同至右】玉，、灵丘至山阴等高】速公路建《设工程用地；支【持县际？公路、通乡油路【、通村公《路的建设打造中心】城，区和各区县之间【一小时交《。通经济圈》 第【三十八条 水利设】施用地结构和布局】  《 《 ，   规划期内全市！水，利设：施用地规《模调整为3926】.22？公顷占交通水利【用地面积的3—。2.03%比20】05年净增加860！.0：0公顷其中》2006《2010年水—利设施用地规模净】增加3？15.00公—顷到2010年【水利设？施用地？规模调整为338】1.22公顷 】 ？。 ：    规划期【内按：照水资？源可持续利用和节】水型社会建》设的要求引导—全市水资《源的合理开发、【利用和保《护保障太平窑水【库、东石湖水库、海！子湾水库《、引黄北干及—其配套工《程用地和其》他，水源工程《。建设：用地合理安》排田间灌溉排水工程！、抗旱水源》工程等农田水利建】设用地提高农田抗】旱保收能力》， 第【三，十九条 其他建【设，用地：结构和布局  】 ？     —规划期内全》市其他建设》用地：规，模调：整为：4983.75公】顷占建设用地的【。7.12%比200！5年净增加270.！00公顷其中200！。62：010年净增加【31：.00公《顷其他建设用地规】模，达到474》4.：75：公顷规？划期内所《新增的？建设用？地指标主要用于有关！军事、？。文物保？护、旅游、》。。。风景名胜的新增项目！。 第】三节： 其他土地结构【和布局  ！ 第四十条 【其，他土地结构》和布局 ！     规划期内！全市保持农用—地，和建设用《地规模？适度扩大《在不影响生态—环境质？量的前提下优先【利用低丘缓坡地和】荒草地？、盐碱？地，、裸地等其他土【地进行非农建设适】度开发后备土地资源！ ： 》    规划—期内全市其他—土地面？积净减少5034】9.59公顷规模】调整为250493！.82？公顷占全市土地【总面积？的，2，3，.58%其中2【。006~201【0年全市《其他土地《面积净减少1—7，253.《31公顷到2010！年其他土地》规模调整为2—8，359？0，.10公顷占土【地总面积的2—6.69% 】。 ？     规划【期内其他土地—布局：结合本市自》然与历史文化保护】区、生态环》境，安全控制区等生【态，建，设工程开展— ， ，