第四《章 土地利用结构和！布局？。 ， 第—一节 农用地结构】。和布局《 —第二十六条》 农用？地总体结《构： 《 ： ，。  ： 规划期内》全市以耕地保—护为核心加大—农用地整《理力度？管好现有丘岗林【地充：分利用宜林荒山荒】坡造林逐步》增，加园地面积统筹【安，排各类农用地促进】农用地综合生产能】力和利用效益的【提高 】 规划期内全—市农：用地面积净》增加37《759.5》9公顷规模》调整为74》1974.》54公顷占》土地总面积》。的69.84—%其中2《006~2》010年农》用，地面积净《。增加13355【。.62公顷到2【010年《农用地规模调整为7！175？70.57公顷占土！地总面积的67【.5：4% 】 第二十七条— 耕地结《构和布局  【 《     规划【期内通过《土地整理补充耕【。地513.4—0公顷、工》矿复垦补充耕—。地，9，30.00公顷、土！地开发补充耕地【9786.6—0公顷；建设—用地占用《。耕地面积10—000公顷》农业结构调整—及灾害毁损减少【耕，地面积119—。50：公顷：增，减相抵耕地》面积净减少106】50：公顷规划期内—全市耕地面积调整】为，359056.8】6公顷占农》用地面积的48.】。39%其中到2【010年全》市耕地面积》调整为365516！.86？公顷占农用地—面积的50.94%！ 》    》 规：划期内全市耕—地总体？布局基？本稳：定主：要，集中分布在中东【部平川区及其周边的！山地丘？。陵和山？前缓坡丘陵》地带在耕地数量保】护的前提《。下依据农用地分等】定级成果优先将公】路、铁路《沿线、？河流沿岸、城镇【工矿建设用地扩展】边，界外、村镇周边【的耕地？以及：其，。他生产条件好、【集中连片《的一般耕《地以及土地整—理复垦开发》中大面积、集—中连片、质量较好的！新增耕地优》先，调整划入《。基本农田《保护区；将已不【具备粮食《生产能力、污染严重！、水：土流失严重、自【然灾害损害难—以恢：复、耕作层已—。被破坏且难以复垦、！坡度25度》以上、质量等级低】且分布零《星的：耕地以及城镇扩展】边界范？围内的基《本农田调出》基本农田保护区 ！ 第二十八！条，。。 园地结构》和布局  】 ？    规划期内】全市园地面积调整为！3169.52公】顷占农用地面积的0！.43%比200】5年净？增加1100公顷】。其中到201—0年全？市园地面积调整为2！269.52公顷占！农用地面积的0.3！2%比2005【年净增加200公顷！ 《。     本】市现有园地主要布】局在应县金城—镇、：怀仁县？何家堡乡、金沙【滩镇、山阴》。北周庄镇规》划期内园《。地布：局以现有园地—的分布为《基础合？理控制？耕地与？基本农田保护区【的园地？发展把该区域园【。。地，。发展的？重点放在改》良品种和《提高品？质上园地面》积稳步提高老—龄园：。地逐步还耕尽—量不占用耕地发展新！果，园；使园地发—展由：外，延扩展转变》到，内涵：提高上来新发展园】地的：重点放在浅山、丘陵！、台地和荒坡地【上解决果品发展【与粮食生产争地的矛！盾并根据各区县产业！发展战略及土—地适宜性适当—集中建立应》。县、怀仁县、—山阴县优质林—果产品基地 ！ 第二十九【条 林地结构—和布局 》   】  规划期内全【市林地？面积：调整为2《89808.40公！顷占：。农用地面积的—39.06%—比2：005年净增—。加6：30：00：公顷其中到》2，010年全市林【地面：积调：整为2498—08.40》公顷占农用》地面积的34.【81%比2005年！。净，增加2？3000公顷 ！。 《。    规划—期内根？据本市“促进生【态文明、改善人居】。环境”？的林：业发展思路结—合一批国家级绿【化，工程：、市级生态林建【设工程以及生态旅游！项目优化林》地布局？同时将“大地增【绿”与“《农，民增收”结合起【来推进造林绿化由生！态防护？型向生？态经：济，型转变既增加林【地面积又《调动农民的》积极性在重点养殖区！。推广以柠条为—主的饲草灌木—林增强林业建—设对畜牧业发展【的服务功能；—在城镇？近郊区按照“地域】性、生态《性、景？观性”相《协调的原则增强【林业建设对》旅游业发展的—景观功能《 《 ？第三十条 牧草地】结构和布局  】 《     规—划期内全《市牧草地面积调整为！40072.01】公顷：占农用地《面积的5.4—0%比？2，005年净减—。少15000—公顷其中到201】0年全？市牧草地面》。积调整为5》0072.0—1公顷占农用地面积！的6：.，98%比2》005？。年净减少500【。0公顷《  【   本市现有牧】草地主要分布在【六区县的浅山、丘】陵、台地和荒坡地上！其中万亩以》上，的牧草？地集中分布在—朔城区的麻家梁【、山青梁；平鲁区】的黑驼山《、大西？。。梁；山阴的草垛【山、 】   ？ 薛○○；怀仁【的芦子沟、马庄、小！峪，。、鹅毛？口；右玉的杨千河、！威远、丁家窑—；应县的跑马梁、马！头梁、铁家》岭等：。。地规划期内科学解】。决畜：。牧业发展与生态保】护、建设争》地的矛？盾并根据土地的【适，。宜性来适当集中【。建立优质、稳定的畜！牧业生？产基地同时继—续，大力实施耕》地种：。草全市耕地种草、】粮草轮作面》积占到耕地面积【。。的1：5%实现粮经二【元结构向《粮经饲三元结构的】转，变 第！。三十一条 其他农】用地：结构和布局 —   ！  规划期内全【市改：变畜牧？业，发展方式着》力推进？。畜，牧业养殖园区—建设：新，增，。以畜：禽养殖为《主的设？施农用？地，23：4.00《公，。顷，同时由于建设占【用，。、生态建设》、农用地整》理，。等导致农村道路、】田坎等其他农用地】面积减？少924《.41公顷增减相抵！其他农用地面积净减！少6：9，0.41公》顷规划期内》全市其他农》用地面积调整—为49？867.75公顷】占，农用地面积》的6.？72%其中》到2010年—全市其他农用—地面积调整为—49903.—78公顷占农用地面！积，的6.95%【 —。第二节 建》设用地结构和布局 ！ 《 第三十二【条 建设《用地总规模  ！  》   ？规划期？内严格控制建设用】地规模加强建—设用：地集约节约》。利用：合理调整建设—用地内部结构保【障全市社会经济发展！实现本市土》地利用战略和建【设用：地调控目标— 》     规—划期内全市建设用地！面积净增加1259！0公顷规模》调整为？69：966.75公顷】占，土地总面积的—6.5？9%其中2006】~2010年—全，。市建设用地面积【。净增加389—7.69公顷到【2010年》建设用地规模调【整为61274【.44公顷占土【地总：面，积的5.7》7% 《。 ： ， ：第三十三条 城乡建！设用地规模  】     ！规划期？内严格控制城乡【建设用地规模积【极盘活存量》建设用地《加，。强城镇闲《散用地的整合—及低效用地的增容改！造和深度开发；严格！限制工业项目—用地扩张《。促进其向朔》。州经济开发区和各区！县工业项目集聚区】集中；加大矿区复垦！力度实施建设用【地置换提高矿业用】地利用效率；通过】资本置换、以路带房！、以房建房、—综合开发等措施【加快城中村改造；农！村居民点建设以内涵！挖潜：为主集中紧凑—。合理布？局 ？。   【  规划期内全【市城：乡建设用地规模调整！为5272》5，.97公顷》占建设用《地面：。积的75.36【%规：划期内新《增，城乡建？设用地面《积，1，1900《.00公顷通过整理！。。复垦农村居》民点、工矿减少城】。乡建设用地39【10.0《0公：顷增减相抵城乡建】设用地规模净增加】7990.》00公顷其中—2006~》2010年城—乡建设用地规—模净增？加3：。246.《69公顷到2—010年《城乡：建设用地规》模调整为479【8，2.66《公顷？ 第三】十四条 城》镇工矿用地结构【和布局《   】   规划期内全市！城镇工矿《用地规模调整为25！778.10—公顷：占城乡建《设用地的48.8】9%比2005【年净增加88—00公？顷人均城镇工—矿面积调《整为29《4，.3平方米/人【其中到2010年】全市城镇《。工矿：用，地规模调整为2【0346.29【公顷占城《乡建设用地的42】.42%《比2005年净【增加3368.【19公顷人均—城镇工矿《面积调整为2—77.3平方—米，/人？  【   规划期—。内全市按照“—。。一核、一圈、两区】”的：空间结构模式—引导配置城镇工矿用！地，布局完善区域—空，间结：构“一核”即以中心！城区为核心“—一圈”即由》朔城区？、平鲁区和》山阴县构《成的城？镇，循环：。经，济发：展圈“两《区”是指东部—新，产业：。发展区和西北—部生态观《光，旅游区 【  《   依托中—心，城区带动《战略按照“极核”发！展模式？首先保障中心城区】。向北、西、南三【个主要？拓展：方向的？合理用地《需求协调配置全【。市城镇建设用地实现！中心城？区，率先发展发挥—其对全市经济发展的！带动和辐射作—用在城市《。用地总规《模控制下优先安排】城市交通、》供，。排水、？电力、通讯、污水及！垃圾处理等》城，市基础设施用地重点！保障教育、》卫生、文化》。体育、？生态等社会事业与公！共服务设施用—地，统筹安排《。居住、办《公、商贸、工—业、物流仓储等用地！优化城市用地结构】。和布局提高中心城区！土，地利用？总体效益同时—注重山体、》水系、植被的保护】和，利，。用充分发挥》城市公园、绿—地的生态效能—充分考？虑土：地和水资源的承载】能力发展节地—、节水、节能型【经济构建集约型城】。市发展？模式 ！  ：  构建以大运公路！、北同蒲铁》路交通？主干线为《依托的主纵》轴（怀仁《山阴朔城）》以荣乌高速公路、平！朔一级公《路、109》国道为次横轴（应县！平鲁右玉）》的，产业密集带纵轴上产！业发展向朔城富甲工！业项目？集聚区、红旗牧场工！业项目？集聚区、朔州粉【煤灰综？合利用项目》集聚区、山》阴东大滩工业项【目集聚？区和：金海洋循环经济项】目集聚区、怀—仁云东？工业项目集聚区【等地聚集、怀仁陶】瓷及煤炭物流项目集！聚区聚集《。；横轴产业发展【向，应县城东工业项目】集聚：。区和：城南北曹山工—业项目集聚》。区，、，平鲁平朔矿区—和井坪循环经济【。项目集聚区以及右】玉威远工业项—目集聚区《聚集 】 第三十五条 【农村居民点》结构和布局》 —    《 规划期内全市【。农，村居民点规模—调整为26947】.8：7公：顷占城乡建》设用地面积的—51.1《1%比2《005年《净减少810.【0，。0公顷其中到201！。0，年全市农村居民点】规模调整《为276《36.37公—顷占城乡建设—用地面积的》57.63%比2】005年净减少【121.50公【顷 ？     ！规，划期内按照“生产】发展、生活》。宽裕、乡风文明【、，村容：整洁、管理民主”】的新农村建》设要求加大新农村】建设规？划的推行力度适度】撤并自然村》落促进乡《村，人口：从自然聚集、—散，落定居向集》中规划？、配套建设转变优】先保障农民最—急需的生《产生活设施用—地，统筹安排农村居住、！产，业、基？础设施和社会—事业等各项用地】。 》     加强农】村宅基地管理—加大村庄《规划和整治力—度农村新建、改建、！扩建住？宅必须在土地利用总！。体规划确定的村【庄，建设用地《区域：内进行充分》利用农牧区内—的空闲地、旧宅基】地，和未利用地》提高：农，村居民点建设—用，地集约节约水平 ！。 》   ？ 严格执行国家有】关宅基地审批的相】关规定引导和规范】农村宅基地合理流转！提高宅基地利用效】率，按照“统筹规划【、分步实施政府引】导、群众自愿因地】制宜注重实效”的要！求结合山西省城乡建！。设用地增减》挂钩试？点工：作，总体方案在》依法依规和充—分尊重农民意愿【的，前提：下，稳步推进农》村，居民点整理和整合！ 第三】十六条？ 交通水利用—地规模？  ？     ！规划期内本》市坚持统筹规划、】协调：。发展、配《套，。建设、节约用地的】原则优化各类基础设！施用地配置实现【基础设施《与工业布局相配【套、与优势资源【开发规划相协调为循！环，。经济发展和七大产业！振兴提供基础支撑规！划期内按《照“积极保障—、集约？供给”？的原则？优，化配置交通水利【等基础？设施用地 【     规！。划期内全市交通【。水利用地《规模调整《。为12？2，57：.0：2公顷占建设用【。地面积的1》7.52%比2【005年净增加4】329.《99公顷其中20】062？010年交通水【利，用地规模净增加6】20.00公顷【到201《0年交通水利用【地规模调整为85】47.03公顷【 》 ：第三十七条》 ，交通运？输，用地结构《。和布局  】 ，     规【划期内全市交通运输！用地：规模调整为83【30.80》公顷占交通水利用地！面积的67.9【7%比200—5，年净增加《3，469.99—公顷其中2》0062010年交！通运：输用地？规模净增加》305.0》0，公顷到？201？0年：交通运输用地—规模调整为51【65.8《1，公顷 — ，     规划】期内为适应本—市经济社会发—展需要适《度增加铁路发展用地！规模优先保障—北同蒲铁路增设【四线、大准朔黄铁路！。。联络线等干》线铁路工程用地同时！。为牢固确立本市【在中部崛起及—在晋蒙冀《的枢纽作用重—点保障朔州环城、山！阴至平鲁、朔州【至平鲁、大》同至右玉、灵丘至】山阴等高速公路建设！工程用地；》支持县际公路、通】乡油路、通村公路的！建设打造《中心城区和各区【县之间一《小时交？通经济圈》 ？ ？第三十？八条 水利》设施用地结构和布】局  《    】 规划期内全—市水利设施用—地规模调整为39】26：.22？公顷占？交通水利用》。地，面积：的32.03—%比2005—年，净，增加86《0.00《。公顷其？中20062010！年，水利设施用地规【模净增加《315.《00公顷到201】0年：水利设施用》地规模调整》为3381.2【2，公顷 》 《    规划期内按！照，水资源可持》续利用和节水型社会！建设：的要求引导全市水】资源的？合理开发《、利用和保护—保障太平窑水库、东！石湖水库、海子湾】水库、引黄北干【及其：配，套工程用地和其【他，水源工程《建设用地合理安排】田间灌溉排水工程、！抗旱：水源：工程等农田水利建】设用地？提，高，农田：抗旱保收能力 ！ 第三十九条！ 其他建设用地【结构和布局 【   】  规划期内全市】其他建设用地—规模调整为49【83.75公—顷占建设用》地的7.12—%，比，2005年净—增加270.—00公顷其中20】06：2，010年净增加3】1.00公顷其【他，建设用地规模—达到474》4.75《。公顷规划期内所新】增的：建设：用地：。指标主要用于有关】军事、文《物保护、旅游、风】。景名胜的新增项目！ 《 第三节 —其他土地结构和布】局，  第！四，十条 其《他土地结构》和布：局 》 ？    规划期【内全市？保持农用地和—建设用？地规模适度》扩，大在：不影响生《。态环：境质量？的前：提下优先利用低【。丘缓坡地和荒—草地、？盐碱地、裸》地等其他土》地进行非农建设【适，度开发？后，备土地资源 【 ： ，   《。  规划期内全市】其他土地面》积净减少503【4，9.5？9公顷规模调整为2！50493.8【。2公顷占全市土地总！面积的23.—58%其中2006！~2010》年全市其他土地【面积：净减少？17253.31公！顷到2010—。年其他？土，地，规模调？整为283590】.10公顷占土地总！面积的26.69%！ 《 ？    规划期内其！他土地布局》结合本市自》然与历史《文，化，。保护区？、生态环境安全控】制区等？生，。态建设？工程开展 【