：第四：章， 土地利用结—构和布局 ！ 第一节 农【用，地，结构和布《局 —。 第？二十六？条 农用地总体【结构 《 ，  》  ： 规：划期内全市》以耕地保《护为核心加大农用地！整，理力度管好现有丘】岗林地充分利用宜林！荒山荒？坡，造林逐步《增加园地《面积：统筹安排各类农用地！促，进农用地综合生产】能力和利用》效益的？提高？ —规，。划期：内全市？农用地面积净增加】37759》。.，59：公顷规模《调整为74197】。4，.54公顷占土【地总：面，积的69.》84%其中200】6~2？。01：0年农用地面积【净增加13》355.6》2公顷到201【0年农用地规—模，调整为7175【70.57公顷占】土地总面积》的67.54%【 ？。 《第二十？七，。条， 耕地结构和—布局 《 ，   【  规划期内—通过土地整理补充耕！地5：13.？40公？顷、工矿复》垦补充耕地93【0.00公顷、土地！开发补？充耕地978—。6.：60公？顷；建设《用地占用《耕地面积10—000公顷》农业：结构调？整及：灾害：毁损减少耕地面【积11950—公顷增减《相抵耕地面积净减少！10650公—顷规划期《。内，全市耕？地面：积调整为3590】56.86公顷占农！用地面积的》4，8.39%其—中到2？010年《全市耕？地面积调整为—365516.86！公顷占农用地面积】的，。50.？94% 【 ，     规划】期内全市耕地总【体布局？基本稳定主》要集中？分，布在中东部平川区】及其周边《的山地丘陵和山前】缓坡：丘陵地带在耕地数】量保护？的前提下依据农【用，地分等定级成—果优先将公路、铁】路沿线、河流沿岸、！城镇工矿《建，设用地？扩展边界外、村【镇周边？的耕地以及其他生】产条件？好，、集中连片的一般耕！地以及土地整—理复垦？开发中大《面积、集中》连片、质量》较，好的：新增耕地《优先调整划》入基本？农田保护区；将【已不具备粮食生【产能力、污染严重】、水土流失严—。重，、自：然灾害？损害难以《。恢复、耕作》层已被破坏》且难：。以，复垦、坡度2—5，度以上、《质量等？级低且分布》零星的耕地以及城】。镇扩展边《界范围内《的基本农《田调出基本》。农田：保护区 【 第二十—八，条 园？地结构和布》局 ？。 ：  》   规《划期：内全市园地面—积，调整为3《169.52公顷】。占农用？地，。面积的0《.43%《比2005年净增加！。1100公顷其【。中到2010年全市！园地面积《调整为2269【.52？公顷占？农用：地面积的0》.，32%比2005年！净增加200—公顷 】     本市现有！园地：主要布局在应县金城！镇、怀仁县何家堡乡！、金沙滩镇、山阴北！周庄镇规划期内园地！。布局以现有园—地，的分布为基础合【理控制耕《地与基本《农，田保护？区，的园地？发展把该区》域园地发展》的重点放在改良品】种和提高品质上【园地面积稳步—提高老？龄园：地逐步还耕尽—量不占用耕地发展】新果园？；使园地发展由外】延，扩展：转变到内涵提高【上来新发展》园，地的重点放在浅【。。山，、丘：。陵、台地和》荒坡地上《解决果品发展与粮】食生产？争地的矛盾并—根据各？区县产业发》展战略及土地适宜性！适当集中建》立应县、怀仁县、山！阴县：优质林果产品基地】。 》。 第二十九条 】林，地结构和布局—   ！   ？规，划期内全市》。林地面积调整为28！980？8.40《公顷：占农：用地面积的39【.，06：%比2005年净增！。加630《。00公顷《其中到2010年全！市林：地面积调整为—249808.40！。公顷占农用地面积】的34.81%比】2005年净增加2！3000公顷 ！ ？     规划【期内根据本市“促进！生，态文明、改善人居】环境”的林业发展】思路结合《一，批国家级绿化工程、！市级生态林建设工程！以及生态旅游项目优！化林地？布局同时将“大地增！。绿”：。与“农？民增：收”结？合起来推进造—林绿化？由生态防护型向【生态经济型》转变既增加》林地面积又》调动农民的积极性在！重点养殖区推广以柠！条为主的饲草灌木林！。增强：林业：建设对畜牧业—发，。展的服务功能；在城！镇近郊区按照—“地：。域性、生态性、景】观性”？相协调的原则增强】林业建设对旅游【业，发展的景观》。功，。能： 《 第三十条 牧】草地结构和布局【  —    》 规：划期内全市》牧草地面积调—整为：4007《2.01公》顷占农用地面积的5！.40%比200】5年净减少》1，5000公顷—其中到201—0年全？市，牧草地面积调整为5！。0072.》01公顷占农用地】面积：的6.？98%比2005年！净减少5000公】顷 》    — 本市现有牧草地主！要分布在《六区县的《浅山、丘陵、台地】和荒坡地上其中【万亩以上《的，牧草地集中》分布在朔城区—的，麻家梁、山青梁；】平鲁区的《黑驼山？、大西梁《；山阴的草垛山【、 《     薛○！○；怀仁的》芦子沟？、马庄、小》峪、鹅毛口》；右玉的杨千河、】威远、丁家窑；【应县的跑马梁、马头！梁，、，铁家岭等地规划期内！科学解决畜牧业发展！与生态保护》、建：设争地的矛》盾并根据《。土地的适宜性来适当！集中：。建，。立，。优质、稳定的畜牧业！生，。产，基地：同时继续《大力实施耕地种【。。草全市耕地种草【、粮草轮《作面积占《到耕地面《积的15%实现粮经！二，。元结构向粮经—饲三元结《构的转变 【 第》三十一条 》其，他农用地结构和布局！  ？ 》    《规划期？内全市？改变：畜牧业发展方式【着力推？进畜牧业养殖园区建！设新增？以畜：禽养殖为主的—设施农？用地234.00】公顷同时由于—建设占用、生态【建设、农用地—整理等导《致农村道路、田坎等！其他农用地面积减】少924.41【公顷增减相抵其他】农，用地面积净减少69！0，.41公顷规划期】内，全市其？他农用地面积调【整为：49867》.75公顷》占农用地面积的【6，.72%其中—到2010》年全市其他农用地】面，积调整？为49903.【78公？顷占农用《地面积的《。6.：95%？ 【第二：。节 建设用地结【构，和，布局  — ？ 第：三十二条 》建设用地《总规模 《 ： 《。   ？  规划期》内严格控制建—设用地规模加强建】设用地集约节约【利用合理调整建设】用，地，。内部结构保障全市】社会经济《。发，展实现本市》土地利？用战略？。和建设用地调控【目标 【 ，     规划期】内全：市建设用地面积净增！加，125？90公顷规模调整】为699《66.75公顷占土！地，。总面积？的6.59%其中2！006~2010年！全市建设用地面【积净增加3897.！69公顷到201】0年建设用地规模】调整：为612《74.44》公顷占土地》总，面积的5.77%！ 第三】十三条 城乡—建，设用地规模》  【     规划期】内严：格控制城《乡建设用地规模【积极盘活《存量建？设，。用地加强城镇—闲散用地的》整合及低《效用地的增容改造】和深度？开发：；严格限制工业项目！。用地扩张促》进其向朔州》。经济开发《区和各区县》工业项目《集聚区集中》；加大矿区复垦力】度实施？建设：用地置换提》高矿业用地利用【效率；？通，过资本置《换，、以路？带房、以房建房【。、综合开发等措施加！快城中村改造—；农村居民》点建设以《内涵挖潜为主—集中紧凑合》理布局 】 ：   ？ 规划期内全市【城乡建设用》地，规模调？整，为52725.97！公顷：。占，建，设，用地面？积的75.3—6%规划期内—新增城乡《建，设用地面积11【900.《00公顷通过整【理复垦农《。村居民？点、工矿《减少城乡建设—用，。地39？10.00公顷增减！。相抵城乡《建设用地规模净增】加7990.0【0公：顷其：。中2006~2【0，10：年城乡建设》用地规？模净增加3246】.69公《。顷到：2010年》城乡建设用地—规模：。调，整为4？7982.66公】。顷， 【第三：十四条 《。城镇工矿用》地，结，构和布局》  ？。   —  ：规划期内《全，市城镇工《矿用地规模》调整为257—。78.10》公顷占城乡建设用地！的48.《89%比20—05年净增加—88：00：。公顷人均城》镇工矿面积调整为】294？.3平方米/人【其中到2010【年全市城镇》工矿用地规模调整】为2034》6.29公》顷占城乡建设用地的！42.42%—比2005年—净增加33》6，8.19《公顷人均城镇工【矿面积调整》为27？7.3？。。平方米/人》 【    《规划期内《全市按？照“一？核，、一圈、两区—”，的空间结构模—式，引导配置城镇工矿】用地布局《完善区域空间—结构：“一：核”即以中》心城：区，为核心？“一圈”即由朔城】区、平鲁区和—山阴县构成》的城镇循环经济发展！圈“两区”是指东部！新产业发《展区和？西北部生《态观光旅游区—， ：     依！托，。中心城区带动战略按！。照“极核”发展模】式首：先保障中《心城：区向北、西、—南三个主要拓展方向！的合理用《地需：求协调配《置全市城镇建设用】。地实现中《心，城区率先发》展发挥其对全市经济！发，展的：带动和辐射作—用，在城市用地总规模控！制下：优先安排城》市交通、供》排水、电力、通讯】、污水及垃圾处理等！城市基础设施用【。地重点保障教育、卫！生、文化《体育：、生态等社会—事业与公《共服务设施用—地统：筹安排？居住：、办公、商贸、工】业、物流仓储等用】地优化城市用地【结构和布局提高中心！城，区土地？利用总体效》益，同时注重《山体、水系、植被的！保护：和，利，。用充分发挥城—市公园、《绿地的生态效能充】。分考虑土地和水资】源的承？载能力发展节地【、节水、节能—型经：济构建集约型城市发！展模式 】   《  构建以大运【公，路，、北同蒲铁》路交通主干线为依】托的主纵轴（怀仁山！阴，朔城）以荣乌高【速公：路、平？朔一级公路、109！国，道为次横轴（应【县平鲁右玉）的产】。业密集？带纵轴上《。产业发展《向朔城富甲工业项】目集聚区、红旗牧】场工业？项目集聚区、—朔，州粉煤灰综合—利用项目集聚—区、山？阴东大滩工业项目集！聚区和金《海洋：循环经济项目—集聚区、怀仁云【。东工业项目集聚【区等地聚集》、怀仁？陶瓷及煤炭物流项目！集聚区聚集；横轴】。产业发？。展向应县《城东工业项目集聚】区和：城南北曹山》工业项目集聚—区、：平鲁平朔矿区和井坪！循环经？济项目？集聚：区以：及右玉威远》。工业项目集聚—区聚集《 》 第三十五条 农村！居民点结构和布局！ ， 》 ，  ：。 规划期内全市【农村：。。居民点？规模调整为2—6947《.87公顷》占城乡建设用地面积！。的51.11%比】200？5年净减少》810？.00公顷其—中到2010年全市！农村居民《点规模？调整为276—。。36.？3，。7，。公顷占城乡建设用】地面积的57.63！%比2005年净减！少121.50公顷！ 【    规划期内】按，照“生产发展、生】活宽裕、《乡风文？明、村容整》洁、：管理民主”》的新农村建设—要求加大新农村建设！规划的推行力—度适：度撤并自《然村：落促：进乡村人口从自然】聚，集、散？落定居向集中规划、！配套建设转变优【先保：障农民最《急，需的生产生活设施用！地统筹安《。。排农村居住、产业、！基础：设施和社会事业等】各项用地《 —。   ？  加强农村宅基地！管，理加大村庄规划【和整治力度农村新】建、改？建、扩建《住，宅必须在土地利【。用，总体规？划，确定的村庄建设【用地区域内进行充】分利用农牧区内的】空闲：地、旧宅基地—和未利用地》提高农村居民点建设！用，地集约节约》水平？    ！ 严格执行国家有】。关宅基？地审批的相》关规定？引导和？规范农村宅基地【合理流转《。提，高，宅基：地，利，用效：。率按照“《统筹规划、》分步实施《政府引导《。、群众自愿因—地制：宜注：重，实，。效”：的要求结合山西省】城乡建设用地—增减挂钩试点工作总！体方案在依法依【规和充分尊》重，农民意愿的前提下稳！步推进农村居民【点整理和整合 ！ 第三十六】条 交通水利用地】规模 《 ：   —  规？划期内本市坚持统筹！规划、协调》发展、配套建—设、节约用地—。的原则？优化各类基》础设施用《地配置实现基—础，设施与工业布局相】配套、与优势资源开！发，规划相协调为循环】。经济发？展和：七大：产业振兴提》供基础支撑》规划期？内按：照“积？极保障、集约—供给”的原则优化配！置交：通水利等基》。础设施用地》 —     规划期内！全市：交通水利《用地：规模调？整为12257【.02公顷》占建设用《。地面积的17.52！%比2？0，05：年净增加43—29.99公—顷其：中200620【10年交通水利用地！规模净增加620.！00公顷到》2010年交—通水：利用地规模调整【。。为8547.—0，3公顷 ！ 第三十七条 【交通运输用地结【构和布局  】 《    规划期内全！市交通运输用地规模！调整：为8330.—80公顷《占交通水利用地面积！的67.《97%？比2005年净增】加3469.99】公，顷其中200—62：01：。0年交通运输用【地规模净增加305！.00公顷到—2010年》交通运输用》地，。规模调整为5165！.81公顷— 》    《 规：划期内为适应—本市经济社》会发展需要》适度增加铁路—发展：。用地规模优先保障】北同：蒲铁：路增设四《。线、大准朔黄铁路】联络线等干线铁【路工程用《地同时为牢》固确立本市在中【部崛起及在晋蒙冀】。的，枢纽作用重点保障】朔州环城、山阴【至平鲁、朔州—至平鲁、《大同至右玉、灵丘至！山，阴等：高速：公路：建设工程用地；支】。持县际公路》、，。通乡油路、通村【公路的建设打造中】心城区和各区县之】间一：小，时交通经济圈 ！ 第》三十八？条 水利设施用地结！构和布局  【 ：     规划！期内全市水利设施】用地规模调整为3】。926.22—公顷占？交，通水利用地》面积的3《2.03%》比200《5年净增加860.！。00公顷其中—20062》。010年水利设施】用地规模净增—加315《.0：0公顷到2010】年水利设施用地规模！调整为3381【。.22公顷—  【   规划》期内按照水资—源，可持续利用》和节水型《社会建设的要求引】导全市水资源的合理！开，。发、：利用和？保护：保障太平窑水—库、东石湖》水库、海子湾水库、！引黄北干及其配套工！程用地和其他—水源工程《建设：用地合理安排田间】灌溉排水工程、【抗旱水源工程—等农田水利建—设用地提高农田抗】旱保收能力 【 第三【十九条 其》他建设用《地结构和《布局  ！。     规划【期内全？市其他建设用地规模！调整为4983.】75公顷《占建设用《地的7.12%比】2，005年净增—。加270.00公】顷其中20》06：2010年净—增加31.》00公顷其他建设用！地规模达到474】4.7？5公顷规划期内所】新增：的建：设用地指标主要用】于有关军事、文【物保护、旅游、风景！名胜的新增项目 ！。 ： 第三节 其】他土地结构和布【局 ： 《 第四十条【 ，其，他土地结构和—布局 】     规划【期内全市保持—农用地和建》设用地规模》适度扩大在不影响】生态环？境质量的前提—下优先利用低丘缓】坡地和荒草地、盐碱！。地、裸？地，等，其他土地进行非【农建设适度开—。发后备土地》资源 —     规】划期内全市其他土地！面积净减少5—0349.59公顷！规模调整为2504！93.？8，2公顷占全市土地总！面积的？23.？58%其中》。2006《~，。2010年全市【其他：土地：面积净减少172】53.？31公顷《到2010年其他土！地，规模调整为2835！。90.10公顷占】土地总面积的2【6，.69% 【。   —  规划《期内：其他土地《布局结？合本市自然与—历史：文化保护区、生【态环境安全控制【区，等生态建《设工程开展 】