第三章》 土地利用战略和】目，标， ： 第一节 ！市域与城《市发展定位 —， 》 第：十，二条 市域》与城市发展定—位，  【   山西》省转型？发展示范区、跨【越式发展领先—区、：现代化？工，业新城；《以经济？。总，量，。翻番为目标》以农业现代化、工业！新兴化？、市域城镇化、城乡！生态化为主》攻方向建设自然【、，生态、现代、宜居】的幸福新城 】 《第二节 产》业发展战《略 】第十三条《 第一产业》  —  ？   ？第一产业以农牧业】发，展为主？农业发展按》照区域？。布局、规模经营【、标准生产、集约】开发：的思路大力开—展农田水利基本【建设着力建设东【南部：平川区优质专用玉】米和：延秋瓜菜、》西北部山地丘—陵区特色小杂—粮和优质马铃薯四】大，。生产基地；牧业发】。展以养殖方式转变为！主攻方向以推进【品种改良为主线以养！殖园：区，建设为重《点加快以奶牛、肉牛！、肉羊为主的—生态畜牧基地建【。设 — ：第十四条 第二产业！ 【    第二产业积！极发展煤炭》、电：力，两大传统支柱—产业培育壮》大农畜产《。。品，加工、现代煤化【工，、装：备制造、新型材【料、冶金五个新兴支！柱产业以产业集【群，化发展？。为，方向走？资源型城市可持续】发展的新《路 】第十五条 第—三产业 《 ？。     第！三产业重点发展【现代商贸流通—业和旅游业》开发：和建设一批大型批】发市场、特色—。中介机构和》。配套服务《设施：把本市建成》区域性商品流、物】资流、资金流、【信息流集散中心【同时与五台》山、恒山、芦芽山、！云岗：石，窟、内蒙大草—。原等景区主动融合联！袂发展？构建：起晋陕蒙周边黄金】大旅游？圈，， 《 第三节》 经：济社：会发展？目，标 ？ 》第，十六条 近期发展目！标  《 ，     】到2：0，10年全市总人口将！达到156万人【地区生产总值—将达到50》。0亿元年均增—长11？%；人均地区—生产：总值：达到3？2000元以上年均！增长10%；财政】收入：、一：般预算收《入分别达《到100亿》元和45亿元平均分！别，增长16《.，。4，0%和22.2【0%；人《口，自然增？。长率每年控制在【。7‰以内城镇化率】达到45%以上；】耕地保有量保持【在36？.55万公》顷粮：食总产量达到7亿】。公斤；城《。镇居民人均可支配收！。。。入达：到1500》0元：年均增长10%；农！村居民人均》纯收入达到5000！元年均增长》8% ！。第十七条 远—期发展目标 【 —    《规划期末全市总人】口将达到16—5万人城镇》。化率达到53—%以上；《地，区生产总值》将，。达到1080亿元】左右年均增长速【度8：%人均地区生—产总值达《到650《。00元以上》；，。粮，食总产量《达到8亿公斤；一】、二、三产业产值分！别达到7《0亿元、《650亿元和3【60亿元《 第四！节 土地利用战【略，  — 第十八条 生】态优先和谐发展【   ！   ？根据全市资源环境容！。量土地？资源开发潜》力合理进行土地利】用分区明确》区，域生态功《能继续？实，行“小？治理、？。大保护”《。严，格保护好现》有耕地、林》地、草？地、湿？地等生态功能用【地加大矿区土—地复垦和生态—建，设力度适度开发【后备资源提升粮【食安全、资》源安全？和经济社会安全的】保障：能力创造和谐、安全！、舒适和《宜居的生态环—境，促进区域和》。谐发：展 — ：第十九条 》保护耕？地提高质《量  》 ： ，    《 坚持？最严格的耕》地保护制度确保【基本农田数量不减少！质，量有：提高布局《总体稳定实现—由单纯的数》量保护？向数量、《质，量和生态全面管护】的，转变；大力开展基本！农田建设增强农【业防灾抗灾》能，力；：大力推进土地整理】、复垦和开发—确保补充耕地数量和！质量 】 第二十条 统筹协！调有序保障  ！     】按照建？设资源节约型和【环境友好型社会的要！求统筹？。安排城？乡、区域用地布局统！筹安：排城镇？。发展用地、工—矿用地、交通水利用！地，以及其他建设—。。用地时序强》化土：地利用分区空—。间引导科学保障全】市，经济社会发展—对各类用地的—需求依据优先保障】生态用？。地、基？础设施用地重点【保障中心《城区、中心城—镇和优势产业用【。地的：原则高效优化配置土！地资源促进生态【环境、资源、—经，济、：。社会：协调发展》 第二】十一条 集约挖潜】。循环利用 —。 》     充分利】用现有建设》用地大？力提高建设用—地利用？效率严格执行闲置】。土，。地处置？政策推进中》心城区、中心城【镇、：一般城镇和工—业项目集聚》区用地的集约利用】促进产业《和人口集中布局实现！由外延扩张到内涵】挖潜的全面转变遵】循循环经济、低【碳经：济理念和《原则土地《。要素纳入循》环利用体系将土地】生态：环境治？理由外部处理转【化为内部消化—不，断减少？土地资源《利用过程《中对：生，。态环境和《人，居，环境产生的负面【影响实现“资—源、：环境、增长》”协调发展》的循环经济模式【 》。 第五节 土地利！用目标 《。 【第，二十二条 耕地保】护  》 ，     加】强耕地和基本—农田保护大力开【。展基本农田建设和】中低产田改造提高】耕地综？合生产能力全面【落实省级《规划下？达的耕地保有量和】基，本农：田保护任务规—划期内？全市耕地保》有量保持在35【9056.86【公顷以上（其中20！10年耕地保—有，量为365516】.86公《顷以上）规划期内】全市：基本：农田保？护面：积不低于3》149？0，0公顷确保基—本农田数量不减少、！。质量：有提高、《布局总体稳定—全，面推进？田、水、路、林、】村综合？整治和工《矿，废，弃地复垦适度开发后！备耕地资《源确保建设占用【耕地：。实现数量和》。质量上的《占补平衡规划期内】全市通过整理复垦开！发补充耕地面积不低！。于，11300公顷其中！2010年耕地补】充面积不低于—3300《。公顷：。， ， ： ： 第二十《三条 建设用地规模！控制  】    》 统筹城《。乡、区？域发展合理安—排各业各类建设【用地严？格控制建设用地规】模保障必要的基础】设施、城《。镇，发展和工矿建设用地！通过工？矿复垦、城乡挂【钩、建设用地置【换等方式逐步调整建！。设用：地结：构规划期内全市【建设用？地总规模控制在【699？66：.7：。5公顷以内（其中2！010年建设用【地，总规模控制》在61274.4】4，公顷以内）；—新增建设《。用地总规模控制【在1650》0公顷？以内：；新增建设用地占】。用耕地规模控制在1！0，000公《顷以内；城乡建设】用地：总规模控制在5【2725《.97？公顷：以，内，；城镇工矿用—地，规模：控制在257—78.10公顷【。以内 《 第二【十四条？。 建设用地集—约利用  ！ ：。   ？ 通过控制建设用】地规模和增量优【。化建设？用地布局加大存【。量建设用《地内涵挖潜使—粗放、？低效的土地》利用模式得到扭转规！划期内全《。市人：均城镇工矿》用地规？模控制在294.】30平？方米以内；中—心城区人《均建设用地》控制：在11？。9.88平》方米以内；单位建设！用地GD《P由20《05年的3149万！元/：平方：公，里提升至1144】5万元/平方公里；！建设用地的二、三产！业的平均产值—由20？05年的2158】万元/？平，方，公里提升《至4749万元/】平，方公里 【 第二十—五条 生《态环境建《设  【     加【强小流域的水土保】持工作加快》荒山绿化、》封山育林、》农田林网、交通林】带建设步伐加—大生态功《能区建设力度重点做！好矿山采空区、塌】陷变形区及露天矿】排土场、煤》。矸石处置场、电【。厂储灰？场的复垦和生态【重建工作规划—。期内全？市水土流失治理面积！。54万公顷治理度达！到85%；荒山绿化！3万公顷封》山育林？。2万公？顷中：东部平？川区农田林网建设1！万公顷完《。善1000公—里道：路林带建《设（占地约1—000公顷）—新增：1，00：0，公里道路《。绿化（占地》约1000公—顷，）；矿山生态恢【复4500公顷；】野生动物、自然【生态保护区及湿地建！设5万公顷实现本市！重点地？区，的生态状况明显改】善部分地区生态【状况开始步入良性】循环生态产》。业实：力显著增强 【 ？ ：  ？