第三章》 土：地利：用战：略和：目，标 》 ？第，一节 市《域与：城市：发展定位 — 第【十二条 市域—与，城市发展定位 【 《 ，  ：  山西省转—型发展？示范区、跨越—式发展领先区—、现代化工》业新城；以》经济总量翻番为目标！以，农业现？代，化、工？业新：兴化、市《域城镇化、》。城乡生态化为主攻方！向建：设自然、《生态、现代》、，宜居的幸福新城】 —第二节 产》业发展战略 】 ： 第十三》条 第？一产业  】     第一！产业以农牧业—发展为主农业发展】按照区域布局、规模！经营、标《。准，生，产、集约开》发的思路大力—开展农田水利—基本建设着力—建，设东南部《。。。。平川区优质专用【。玉米和延秋瓜菜【、西北部山地丘【陵区特色小杂粮和优！质马铃？薯四大生产基地；牧！业发展以养殖方式转！变为主？攻方向以推进品种改！良为主线以养殖【园区建设为重点加】快以奶？牛、肉牛、肉羊为主！的生：。态畜：牧基地建设 【 ？ 第十《四条 第二产业【 《  《   第二产业积】极发展？煤炭、电力两—大传统支柱产业【培育壮大农畜产品加！。工、现代《煤化工、装备—制造、新型》材料、冶金五个【新兴：支柱产业以产业集】群化：发，展，为方向走资源型【城市可持《续发展的新路 ！ 第》十五条 第三—产，业  《   【  第？三产业重点发展【现代商贸《。流，通业和？旅游业开发和—建设一批大》型批：发市场？、特色中介机—构和配套服务设施把！本市建成《区域性？商品流、物资—。流、资金流、信息流！集散中心同时与五】台山、？恒，山，。、，芦芽山、云岗石窟、！内蒙大草原等景区主！。动融合联袂发展构建！起晋陕蒙周边黄金大！旅游圈 》 ： 第三节 【经济社？会发展目《标 》 ：。 第十六《条 近期发展目标 ！ ？ ？     到201！0，。年全市总《人口将达到1—56：万人地区生产—总值将达《到500亿元年均】增长11%；人均地！区生产总值》达到32000【元以上年均增长【10：%；财政收入—、一：般预算收入》分别达到1》0，。0亿元？和45亿元平均【。。分别增长1》6.：40%和《22.20%；人】。口自然增长》率每年控制》。在7‰以内》。城镇：。。化率达到45—%以：上；耕地保有量【保持在？36.55》。万公顷粮食》总产量达到7—亿公斤；城镇居民人！均可支配收》入达：到15000元年均！。增长10《%；农村居民人均纯！收入达到500【0元：年均增长8% ！ ：。 第十七条 远期！发展目标  ！ ？    规划期【末全市总人口将达】到16？5万：人城镇化《率达到53》%，以上；地区生产【总值将达到1080！亿元左右年均—增长：速度8%人均地区生！产总：值达到6《5000元以—上；粮食总产量【达到8亿公斤—；一、二、》三产业？产值分别达》到70亿元、6【50：亿元和360亿元】。， 》 第：四节 ？。。土地利用战略  ！。 第十【八条 生态优先和】谐发展  ！    》 ，根据全市资源环境】。容，量土地资源开发【潜力合理进行土【地利：用分区？明确区域生态功【能继续实行》“小治理、大保【护”严？格保护好现》有，耕地、林地》、草地、《湿地等生态功—能用地？加大矿区土地—复垦和生态》建设力度适度开发后！备资源？提，升粮食安全、资源】安全：和经济社会安全的】保障能力创造和【谐、安全、舒适和宜！居的生态环境—促，进区：域和谐？发展 》 ， 第十九—条 保护耕地提高】质量 《 ：     】坚持最严格的耕地保！。护制度确保》基本：农田数量不》减少质量有提高布】局总体稳定实现由单！纯的数量保护向【数量、质量和生态】全面管护《的转变；大》力开展基《本农田？建设：增强农业《防灾抗灾能力—；大力推进土地整】理、复垦和开—发，确保补充耕地数量和！质量 ！。第二：十条 统筹协调【有序保障 》 ： ？     按【照建设？资源节约型》和环境友好型社【会的要求统筹安排城！乡、区域《用地布局统》筹安排城镇发—展用地、工》矿用地？。、交通水利》。用地：。以及其他建设用地时！序强化土《地，利用分区空间引【导科学保障全市经】。济，社会发展对》各类用地的需求【依，据优：先保：障生态用地、基础】设施用地重点保障中！心城区、中心城【镇和优势产业用地】的原则高效优—化配：置土地资《源促：进生态？环境：、资源、经济、【社会协调发》。展 】第二十一条 —集约挖潜循环利用】 ：   】。 ， 充分利用现有【建设用地大力提高】建，设用地利用效率严】格执行闲置土—地处置政策推进中】心城区、《中心城？镇、一般城镇—和工业项目集聚区】用地的集约利用促】进产业和人》口集中布局实—现，由外延扩张到—内涵挖潜的全—面转变遵循循环经】济、低碳经》济理念？和原：则土地要素纳—。入循环利用体—系将土地生态—环境治理由外部【处理转化为》内部消化不断减【少土地资源利用过程！中对生态《环境：和人：居环境产生的负面影！响，实，现“资源、》。环境、增长”协调】发展的循环经济模】式： 第五】节 土地利用目标】 ， 》 第二十》二条 耕《地，保护  】     加强】耕地：和基本农田保护大力！。开展基本农田—建设和中《低产田改造提高【耕地综合《生产能力全面落【实省：级规划下《。。。达的耕地保》有量和基本农田保】护任务规《划期内全市》耕地保有量保持在3！5905《6.86《公顷以上（其—中2010年—耕地保有量为36】5516.86公顷！以上）？规划期内全》市基本农《田保护面积》不低于31》4，90：0公顷确保》基本农田数量不【减少、质量有提高、！布局总体稳定全【面推进田、》水，、路、林、村—综合整治《和工矿？废弃地复垦适度【开发后备耕地资【源确保建设占用耕】地实现？数量和质量上的占】补，平衡规划期内全【市通：过整：。理复垦开发补充耕地！面积不低《于11300公【顷其中？2，010年耕地—。补，充面：积不低于3300公！顷： 第二十！三条：。 建：设用地规《模控：制，  】   ？ 统筹？城乡、区域发展合理！安排各业《。各类建设用地严【格控制建设用地规】模保障必要的基础】设施、城镇》。发，展和工矿建设用【地，通过：工矿复垦《、城：乡挂钩、建设用【地置换等方式逐【步调整？建设用地结构规【。划期内全《。市建设？用地总规模》。控制在69966】.75公顷》以内（其中20【1，0年建？设用地总规模控制在！61274.—44公顷《以内）；新增建设用！地总规模控制在【16500公顷以内！。；新增建设用地【占用耕地规模—控制：在10000公顷】以内；城乡》。。建设：。用地总规模控—制在52725【.97公顷以内；】城镇工矿《用地规模控制在【25778.10】公顷以？内 【 第二十四条 建】设用地？集约利用 —    ！ 通过控制建设用地！规模和增量优化建设！用地布？。局加大存《量建设用地内涵【挖潜：。使粗放、低效的【土地：利用模式得到扭【转规：划期内全市人—。均城镇工矿用地【规模控制《在2：94.30平方米】以内；中心城区人均！建设：用地：控制在119.88！平，方米以内；单位建】设用地GDP由20！05年的31—49万元/平—。方公：里提升至114【。45万？元/平？方，公里；建设用地【的二、三产业的【平均产值由2005！年的2158万【元，/平：方公里提升至47】4，9万元？/平方？公里 ！第二十五条》 生态环境建设 】 —。     加强小流！域的水土《。保持工？作加快？荒山绿化、封—山育林、农田林网、！交通林带建设步【伐加大生《态，功能区建设力度重】点，做，好矿山采空区、塌】陷变形区及露天矿排！土场：、煤矸？石处置场、电厂储灰！场的复垦和》生态：。重建工作《规划期内全》市水土流失治理【面积54万公—顷治理度《达，到85%；荒—山绿化3万公顷【封山育林2万公顷】中东部？平川区农田林网建】设1万公顷完善10！。00公？里道：。。路林带建设（占地约！1000《公顷）新增100】0公里道路绿化（占！地约100》0公顷）；矿—山生态？恢，复4500公—顷；野？生动物、《自，然生态保护》区及湿地建设—5万：公顷实现《本市重点地区的生态！状况明显《改善部分地区生态状！况开：始步入良性循—环生态产业实力显著！增强 》 ？。   《