第？三章 土地》利用：。战略和目标 】 《第一节 《市，域与城市发》展定：位 ： 《 ， ：第，十二条 市域与城市！发展定位 》   【。  山西《省转型发《展示范区、》跨越式发展领先区、！现代化工业》新城；以经济—。总量翻番为目—标以农业现代化、】工业：新兴化、市域城镇化！。、城乡生态》化为主攻方向—建设自然、生态【、现代、宜居的【幸福新城 】。 第二》节 产业发展战略】 《 第十三条【 第一产业 【 ，     ！第一产业以农—牧，。业发展为主农—业发展按《照区域布局、规【模经营、标》准生产、集约开【。发的思路大》力开展？农田水利基本建设】着力建设东》南部平川区优—质专用？玉米和延秋瓜菜、】西北部山地丘陵区】特色小杂粮》和优质马铃薯四大】生产基地；》牧，业发展以养殖—方式转变为主攻方】向以推进《品种改良《为主线？以养殖园区建设为重！点加快以奶牛、肉牛！、肉羊为主的生态畜！牧基地建设— —第十四条 第—二产业《    ！ 第二产业积极发展！煤炭、电力》两大传统支柱产业培！。育壮大农《畜产品加工》、现代煤《化工：、装备制造》。、新型材《料、冶金五个新兴支！柱产：业以产？业集：群化发展为方向走资！源型城市可持—续，发展的新路 ！ 第十》五条 第三产业 】   ！  第？三产业重点发—展，。现代商贸流通业【和旅游业开》发和建设一批大型】批发市场《、特色中介机构和】配套服务设施—把本市建《成区域性商品—流、物资流、—资金流、信息流集】散中心同时与五台山！、恒山、芦芽山【、，云岗：。石窟、内蒙大草原】等，景区主动融合联【。袂发展构建》起，晋陕蒙周边》黄金大旅游圈【 第三节！ 经济社会发展目标！ 》 第十六条— 近期发展目标 】，。 ， ：     到】201？0年全市总人口将】达到156万人地】区生产总《值，将，达到500亿元【年均增长1》1%；人均地—区生产总值达到【320？。00元以上年均增】。长10%；财政【收入、一般》预算收入分别达到1！00亿元和45亿】元平均分别》增长16.》40%和22—.20%；人口自然！增，长率每年控制在7】‰以内城镇化率达】到45%《以上；？。耕地保有量》保持在3《6.55万公—顷粮食总产量—达到7亿公斤—；城镇居民人均可】支配收入达到15】000？元，年均增？。长10%；》农村：。居民人均《纯收入达到500】0元年？均增长8% ！ ， 第十《七条 远期发展目标！  ？ ， ，   》  规划期末—全市：总人口？将达到165—。万人城镇化》率达到53%—以上；地区生产【总值将达到10【80亿元左右年均增！长，。速度8%人均地【区生产？总值达到65000！元以：上；粮？食总产？量达到8亿》公斤；一、二、三】产业产值分别达到7！0亿：元、650》亿元和3《60：亿元 《 第四节 ！土地：利用战略  】 ， ： 第：十八条 《。生态优先和谐发展 ！ —    《 根据全市资源【环，境容量土地资源开】发潜力？合理进行土地利用】分区明确区》。域生态？功能继续实行“小】治理、大保》护”严格保护—好，现有：耕地、林地》、草地、湿地等生态！功能用地加大—矿区土？地复垦和生》态建设力《度适度开发后—备资源提升粮食安全！、资源？安全和经济》社会安全的保—障能力创《造和谐、安全、舒】适和宜居的生—态环境促进区—域和谐发展 ！ 第十九—条 保护耕地—提高质？量 ？  【   坚持最—严格：的耕地保护制度【确保基本农》田，数量不减少质量【有提高布局》总，体稳定实《现由单纯的数量保】护向：数，量、质量和生—态全面管护》的转变？；大力开展基—本，农田建设《增强农业防》灾抗灾能力；大力推！进土地整理》、复垦？和开发确保》补，充耕地数量和质量！ 第二十！条 统筹协调有序保！障  《 ？ ：    按照建设资！源节约？型和环境友好型社】会的要求统》筹安排城乡、区域用！地布局统筹安—排城镇发展用地、】工矿用地、交通【水利用地《以及其他建设—用，地时序强化土地【利用分区空间引导】科学保障全市—经济社会《发展：对各：。类用地？的需：求依据优《先保：障生态用地、基【础设施？用地：重点：保障中心城区、【中心城镇和优—势产业用地的—原则：高效优化配置土【。地资源促进生态【环境：、资源、经济、社会！协调发展 ！ ：。第二十一条》 集约挖潜循—环利用  】 ？。    充分利用】现有建设用地大力】提高建设用地利【用效率严格》执行闲置土地处置】政策推进中心—城区、中心城—镇、一般城镇—和工业项目集聚区用！。地，的集约利用促进【产业和人口集—中布局实现》由外延扩《张到：内涵挖潜的全面【转变遵循循环经济、！低，碳，经，济理念和原则土地要！。。素纳入循环》利用体系将土地【生态环境《。治理：由外部处《理转化为内部—消化不断《减，少，土地资源利用过程】中对生态环》境和人居环》境产生的负面影【响实现“资源、环境！、增长”协调发展的！循环经济模式 ！ 第五—节 土地利用目标】  第！二十二条 耕—地保护 》 ？ ？    加强耕地】和基本农田保护大】力开展基本农田建】设和中低产田改【造提高耕地综—合，生产能力全面落实省！级规划下达的耕地保！有量和基本农田【保护任务规划期【内全市耕地保有量保！持，在3：59056》.86公《顷以上（《其中20《10年耕地保—有量为36》5516.》86公顷以上—）规划期内全市基】本农田保护面积【。。不低：于，3149《0，。0公顷？。确保基本《。农田：数量不？减少、质量》有提高、布局总体稳！定全面推进田、水】、路、林、村综合整！治和：工矿废弃地复垦适度！开发后备耕地资源】确保建设占用耕地】实现数量和质量【上的占补平衡规划】期内全市通过整【理复垦开《发补：充耕地？面积不低于》。11300公顷其中！2010年耕地补】充面积不低于3【300公顷 ！。 第二十三条】 建设用地规模【控制 ？   ！  统筹《城乡、区域发展【合理安排各业—各类建？设用地严格控制建设！用地规模保障必【要，的基础？。设施、城镇发展和】工矿建设《用地通过工矿复【垦、城乡挂》钩、：建设用地置换等【。方式逐步调整建设用！地结：构规：划期内全《市建设用地总规【模控：制在69966【.75公顷》以内（？。其中201》0年建？设用：地总：规模控制在61【27：4.44《。公顷以内）；新【增，建设：用地总规《模控制在1650】。0公顷以内；—。新，增建设用地》占，用耕：地规模？控制在10》。000公顷以内；城！乡，建设用地总规—模控制在《52725.97公！顷，以，。内，。；城镇工矿用地规】模，控制在2577【8，.10公顷以内【， ， ？ 第二十》四条 建《设用地集约》利用  】   《  通过《控，制建设用地规模和】增量优化建设用【地，布局：加大存？。量建设用地内—。涵挖潜？使粗放？、，低，效的土地利用模【式得到扭转》规划期内全市人均】城镇工矿用地—规，。模控制？在294.30平方！米以内；中心城区人！均建设用地控制在】119.88平方米！以内；单《位建设用《地GDP由2005！年的3149万元/！平方公里提升至1】。1445《。万元/平方公—里，；建设？。用地的二《。、三产业的平均产】值由2005年【。的，。2158《万元/平方公里【提升至474—。9万元/《平方公里 【 第二十【五条 生态环境建】设  《   【。  加强《小，。流域的水土保持工】作加快荒山绿化【、封山育林、农田】林网、？。交通林带建设步伐】。加大生态功能区建】设力：度重点做《好矿山采空区、塌陷！变形区及《露天矿排《土场、煤《矸石处置场》、电：厂储灰？场的复？垦和生态重建工【作规划期内全市水土！流失治？理，面积54万公顷【治理度达《到85%；》荒山：。绿化：。3万公？顷封山育林2—万公顷中东部平【川区：。农田林网建》设1万？。公顷完？善1000公里道路！林带建？。设（占地约》1000《公，。顷）新增1000公！里道：路绿：化（：占，地约1？000公顷）；【矿山生态恢复—45：00公顷；野—生动物、自然—生态保护区及湿地建！设5万公《顷实现本市重点地】区的生态状况明显】改善部分地区生【态状况开始步入良】性循环生态产业【实力显著增强 】   】