《 ？ 第》三章 开标、评标！和中标 第】十，。六条 ？ 开标由招标人【。主持邀请所有投【标人：参加评标委员会【成员不得参加—开标会？。 第十七条 招！。标，人应当？。采取必要的措施保证！评标在严格保密【的情：况下进行除评标委员！。会，成员及有关工作人】员，外其他与评》标工作无关》的，人员不得进入评【标现场前款所—称有关工作人员是】指评标委员会成员以！外的：因参与评标》监督工作《或，者事务性工》作而知？悉有关？评标情况的》所，有人员 》。第十：八条 评标由招】标人依法《组建的评标委—员会负责依》。法必须进行施—工招标的工》程其评标《委员会由招标—人的：代表和有关技术、经！济等方面的专家【。组成：成，员人：数为五人《以上单数其》中招标人《的，代表应当由熟悉【相关业？务并具备中级以上】技术、？经济职称的》。人员担任技术、【经济等方面的专【家应当具有》评，标，专家资格《。证书并不得少于评】。标委员会成员总【数的三分之二评标】。专，。。家应当由《招标人？从建设行政主管部门！或者工程招》标投标监督机构【设，立的相？应，专，。业的评标专》。家名册中确定一般应！当采取随《机抽取的《方式各县（市—）建设？行政主管部门设立的！。评标专家名册数量】规模不足的应当在】福州市建设行政主管！部门或者《工，程招标投标》监督机构设立的【评，标，专家名册《中确定与《投标人有《利害关系《的人不得《进，入相关？。工程的评标委员会】评标委员会成员【的名单在中标结【果确定前应当保密】 第十《九条 依》法必须进《行，施工招标的》工程招标《。人制定的《评标办法应》。当符合招《。标，投标：法，第四十一条》规定的中标条件可】以采用综合评估法】。。或者经评审的最低投！标价：法 　　（一【）采用经评审—的最低投标价—法，的中标人的投—标应当能够满足招】。标文件的《实质性要求并且【经评审的最》终，投，标价最低《但投标？价格低于《合理成？本价的除外》招，标人应当结合—招标工程的特—点在招标文》件中载？明详尽的技术规范并！明确评审《的方：法，、标准及程序 　！　（二）采用综合】评，。估法的中标人的【投标应当能够最【大限度地满足招标】文，件中规定的各项综】合评价标准其评【价内容主要》包括投？标报价、工程质量】、工：期要求、《项，目经理？、主要施工机械、施！工组织设计或者施】工方案、管理水平以！及工程业绩（主要】指类似工程施工【。经验）等《以评：分方式进行评估的各！类评比奖《项不得？额外计分除投—标报价？外其它各项评—价，因素的评估结果可】能产生的《最大差别折算成投】标，价格：一般不宜超过评【标基准价的2% 】 第二十《条 ： 采：用综合评估》法的其中对投—标报价的评审可以】参，照下列？方法进？行 ： 　　（《。。一）确定招》标工程？评标基？准价：BB=A×C+a】0×K×(1—－C)其中A为【所有实质上响应【招标：文件要求且》投标报价在》合理价范《。围内的？投标报价的》算术平？均值投标《报价：的合理价范围按照】下列方法确定—。并在招？标文件中载明—1、市级以》上，建设行？政主管部门有—。具体规定的按—照，。其规：定执行？2、市级以上—建设行政主管—部门没有具》体，规定的由招标—人合理？确定或者在》市建设行政主管部门！。确，定的评标专家名【册中通过随机抽【。取的方式确定—三名以上《的技术、经济—类专家由专家根据招！标项目的特点并结合！市场实际确定投标报！价的合理价》范围3？。、，合理价范围可—以以招标工程控【。制价的一定》。范围的方式进—行，确，定a0为《招标：工，程控制价《K为招标工程评【标基准价的计算参数！K由：评标委员会在评【标准备阶段确定确定！方法为？每个评标委员—会成员各自根据招标！工程：的特点结合市场实际！和招标工程控制价】。的编制情况并参【照，招标文件《规定的合理价—范，。围确定一个计—算参数去掉二个最高！值和二个最低—值后取其《他计算参数的平均值！作为K？值C为A值》所占权重C值范围】为0.4、》0.4？5、0.5、0.5！。5、：0.6并《在招标文件中载明开！标，会上由招标单位【代表当众从上—述五个权数值中【随，。机抽：取其中一个作—。为本招标工程A值的！权重若所有实—质上响应招标文件】要求的投标报价均在！招标文件规定的【合理价范围以外则】C值：为零 《。　　（？二）实质上》响，应招标文件要求的】投标文？。件报价与B值相比】较等：于，B值的得满分；【低于B？。值，的每1%扣Q分【；高于B《值，的每1%扣》2Q分 《 　　（三）投【标报价高于招标文件！。。规定的合《理价：范围上限的视—为恶意哄《抬标：价应作为废》标处理 第—。二十一条 —。评标委员《。会应当按照招标文】件确定的评标标准】和方法对投标文【件进行？评审和比《较并对评审》意见及评标结果签】字确认 　　（一！）评标委员会应当在！认真研究《招标文？件的基础上首先确定！评标方案评标方【案应当明确评标的程！序和对无《效投标文件、废标】以及：投标文件《重大偏差《、细微偏差》的判定原则评标委员！会需要？对，各个评审要素进行量！化，时还应当在评标方】案中明确同一的量】化标准？ 　　（》二，），评标：委员会在评标—过，程中可以用书面形】式要求投标人—对投标？文，件中含义不明确的内！容作：必，。要，的澄清或者说明投标！人应当采用书面形式！进行澄清或者—说明但是澄清—或者说？明，不得超出投标文件】的范围或者改变【投，标文件的实质—性内容 　　（三！。）采用经《评审的最低投—标价法的评标委员】会，应根据招标》文件载明的技术【规范、工《期及质？量要求对投标报价】的合理？。性进行？详细评审并》。拟定标价比较表【标价比较《。表应当载《明评：标委员会《对各投标人投标报价！合理：性，的评审意见、对商务！偏差的价格》调，整和说明《以及：经评审的最终投【标价 ？ 第二十二条 投！标文件有下列—情形之一的应—作，为废标处《理 　　（一）投！标人隐瞒真》。实情况或《者以其他《任何方式弄虚—作假的； 　【　（：二）投标人资—格条件不符合国家有！关规：定，和招标？文件要？求； ？ 　　（三）投【标文件未能在实【质上响应《招标文件提》。出的：所有实质《性要求和条件的；】 　　（四—）投标人《拒不：按照：评标委员会》的要求对《投标文？件进行？澄清、说明或—者修正？的； 　》　（五）投标报【价明显低于其他投标！。。报价或者低于合【理价格范围有可【能低：于合理成本价投标人！又不能合理》。说明：。的，； 　　（六）法！律、法规《、规章规定的—其他：情形：评，标，委员：会根据前《款规定将投标—文件判定《为废标后因有效投标！不，足三个？使，得投标明显缺乏竞】争的：评价委员会》可以否决所有—投标依法必须进【行施工招标的工【程所有投标》被否决？的招标人应当—依法重新招标— 第二十三—条 评标委员【会完成评标后应当】向招：标人提出书面评标报！告阐明评标委员【会对各？投标文？件，的评审？和，比较意见并推荐合】。格，的中标候选》人 ： 第二？十四：条 ： 招标人应当—。在评标委员》会完成评《。标，之日：起15日内》根据评标委员—会提出？的书面？评标报？。告和推荐的中标候选！人确定中标人—也可以授权评—标委员会《直接：。确定中标人》当确定中标的中标】。候选人放弃中—。。。。标，的招标人《可，以依序确《定其他？中标：候，。选人为中标》人， ：第二十五条 【。评标委员会成—员应：当客观、公正地【。履行职责遵守职【业道德独立地完成对！。投标文件的评审和】比较并应《当提供对投》。。标文件？进行评审和比较【的书面？意见评标委》员会成员《应当遵守有》关法律、《。法，。规，、规章及规》范性文件的规定并对！提出的评审意见负个！人，责任 第二十六条！ 招标文件要求中！标，人提供履约》担，保的中标《人应当提交可以采用！银行保函、担保公】司担保书和履—约保证？金的方式同》时招：。标人应当提供全额支！付，担保可以采用银【行保函或者担保公司！。担保书？。的方式实行》分段滚动担保招【标人采用《。经评审的最》低投标价法的必须】要求中标人提供【履约担保 第二十！七条 招》标，人确：定，中标人、发放中标】通知书及签订合同】应，当在投标有效期内进！行超过？投标有效期的投标人！可不受此约束 第！二十八条 —投标人有《下列情形之一的招】标人有权取消其【投标：或者中标资格并没收！其投：标保证？。金给招标人造成的损！失超过？投，标保证金《数额的对超》过部分可以要求赔偿！ 　　（》一，）在投标《。有效期内撤回投标文！件的：； 　　（—二）中标后无正当理！由拒：绝与招标人》签，订合同的《； 　《　，（三）中标后未按】招标：文件规？定提交履约担保的 ！ ，第二十九条 【中标人应当》按照合同约定—。履行：义，务不得？对中标项目》进行转包或者违【。法分：包中标人有下列情形！之一的视为对中【标项目进行》转包或者违法分包 ！ 　：　（一）将中标项目！全部转让《他人：。或者将中标项—目肢解后以分包的名！义分别转《让他人的；》 ， ，　　（二《）将中标项目的主】体，结构：或者关键性工—作分包给他人的； ！ 　：　（三？）除合同中约定【的分包？外未经招标人同意将！中，标，项目的部分非主体、！非关键性工作—分包给他人的；【 　　（四）将中！标项目分包给不具备！。相应资质条件—的单位？的； 　　（五）！分包单位《将其承包的工程再分！包的 　　 】