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【第三章 开标、】评,标和中标
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第十《六条 《。开标由招标人主持邀!请,所有投标《人参:加评标委员》会成员不得参—加开标会
第十】七条 招》标人应当采取—必要的措施保—证评标在《严格保密《的,情况下进行除评标委!员会成员及有—关工作?人员外其他与评标工!作,。无关的人员》不得进?入评标现场前款所称!。有关工作人员是【指评标委《员会:成员以外的因—参与评?标监督?工作或者事务性工作!而知悉?。有关:评标情况的》。所有人员
第十八!条,。 评标由招标人依!法组建的评标委员会!负责:依法必须进行—施工招标的工程【其,评标委员会由招【标人的代表和有关】技术、经济等—方面的专《家,组成成员《人数:为五人以上》单数其中《招标人的代表应当由!熟悉相关业务并【具备中级以上技术、!经,济职称的人员担【任技术、经济等【方面:的专家应当具有评标!专家资格证》书,并不得少于评标【委员会?成员总?数,的三分之二评—标专家应当由招标】人从建设行政—主,管部门或者工程招标!投标:。监督:机构设立的相应【专,业的评标专家名册中!确定一般应当采取随!机抽取的方式—各县(市)建—设行:政主:管部门设立的评标专!家名册数量规模【不足的应当在福【州市建设行政—主管部?门或者工程招标投】。标监督机构设立的】评标专家《名册中?确定与投标人—。有利害关系的人【不得进入《。相关工程的评标【委员会评《标委员会成员—。的名单在中》标结果确《定前:应当:保密
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第十?九条 依法—。必须进行施工招标】的,工程招标人制定【。的评标办法应—当符合招标投标【法第:四十:。一条规定的》中标条件可以采【用综合评估法或者】经评审的最低投【标价法
(】一)采用经评审的】最低投标价法的【中标人的投标—应当能够满》。足招标文《件的:实,质,性要求并且》经评审的最终投标价!最低但投标》价格低于合理—成本价的除外招标】人应当结合招—标工程的《特点在招《标文:件中载明详尽—的技术规范并明确】评审:的方法、标准—及程序
— (:二)采用综合评估法!的中标?人的投标应》当,。能够:最大限度地满足【招标文件中规定的】各项:综合评价标准其【评价内容主》要包括投标》报价、工程质—量、工期要求、【项目经?理、:主要施工机械、【施工组织设计—或者施工方案、管理!水平:以,及,。工程业?绩(主要指》类似工程施》。工经验)《等,以评分方式进行评估!的各类评比》奖项:。不得额外《计分除投标报—价外其它各项评【价因素的评估结果可!能,产,生的最大差别折算成!投标价格一般不宜】。超过:评标基准价的2%】
第?二,十条 采用综合】评估法的其中对【投标报价的评审可】以参照下《。列方法进行》
(一—)确定招《标,工程评标基准价【BB:=,A×C+a》0×K×《(,1-:C)其中A为—所有实?质上:响应:招标文件《要求:。且投标报价在—合理:价范围内的投—标报价的算》。术平均?。值投标报价的合理】价,。范围按照《下列方法确定并【在招标?文件中载明》1、市级以上建【设行政主管部门有】具体规定的按照其规!定执行2、》市级以上建》设行:政主管部门没有具】体规定的《由招标人合理确定】或者在市建》设行政主管部—门确定的评标专家】名册中通过》随机抽取《的方式确定三名以上!的技术、经济—。类专家由专家根【据招标项目的—特点并结合市场【实际:确,定投标报《价的合理价范围3、!合理价范围可—。。以以招标工程控制价!。。的,一定范围的方式【进行确定a0为【招标工程控制—价K为招标工程评标!基准价的《计算:参数K由评标委【员会在评标准备阶】段确定确定方法为每!个,评,标委员会《。成员各自根据招标工!程的:特点结合市场实【际和招标工程—控制价的编制情况并!参照招标《。文件规定的合—理,价范围确定一—个计算?参数去掉二》个最高值《。和二个最低值后取其!他计算参数》的,平均值作为K值C为!A值所占《权重C值范围为【0.4、《0.45、0.5、!。0.55、0.6并!在招标文《件中载明《开标会上《由招标?单位代表当众从上述!五个权数值中—随机抽取其》。中一个作为本招【标工程A《。值的权重《若所有?实质上响《应招标文件要求的投!标报价均在》。招标文件《规定的合理价—范,围以外?则C值?。为零:
(二)【实质上?响应招标文件要【求,的投标文件报价【与B值相比较—等于B值的得—。满,分;低于B值的每】1,%扣Q分《。;高于B值的每【1%扣2Q分
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(《。三):投标报价高于招标】。文件规定的合理价范!围上限的视》为,恶意哄抬标价应【。作为废标处理
】第二十一条 【评标委员会应当按照!招标:文件确定的评标标】准和方法对》投,标文件进《行评:审和比较并》对评审意见》及评标结果签字确认!
? (一?。)评标委员会应【。当在:认真研究《招标文?件的基础上》首先确定评》标方:案评标方案应—当,。明,确评标的《。程序:和对:无,。效,投标文件、废标以】及投标文件重大偏差!、细微偏差的判【定原则评标委员【会需:要对各?个评审要素进行量化!时还应当在评标方案!中明确同一的量【化,标准:
(》二)评标委员会【在评标过程中可以】用书面形式要求投】标人:对投标文件中含义】不明:确的内容作必要【的澄清?或者说明《投标人?应当采用《书面:形,式进行澄清或者说】明但是澄《清或者说明不得【超出投标《。文件:的范围或《者改变投标文件的】实,质性内容
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?(三)采用经评审的!最,低投标价《法的评标委》员会应根据招标【文,件载明的《技术规范、工—期及质?量要:求对投标报价—的合理性进行详【细评审?。并拟定标《价比较表标价—比较表应当载—明评标委《员会对各投》标人投标《报价合理性的—评审意见《、对商务偏差的价】格调:整和说明以》及经评审的最终【投标价
第二十二!条 投标文件【有下列情形之—一的应作为》废标处?理
(一【)投:标人隐瞒真》实情:况或者以其他—任何方式弄虚作假的!;
(二)投!标人资格条》件不符?合国家有关规定和】招标文件《要求;
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, , (三)投标—文件未能在实—质上:。响应:招标文件《。提出的所有》实质性要求和—条件的;
— (四《)投:标人:拒不按照评标委员会!。的,要求对投标文—件进行澄清、说明或!者修正的;
【 (五)投标报】价明显低于其他投】标报价或者》低于合理价格范【围有可能低于合【理成本价投标人又】不能合理说明的【;
(六【)法律、法规、规章!规,定的其他情》形,。评标委员会根据【。前款规定将投标文件!。判定为废标后—因有效投标不足【三个使得《。投标明?显,缺乏竞争的评—价委员会可以否决】所有投标依法必须】进行施?工招标的工程所【。有投标被否》决,的招:标人应当《依法重新招标—
:第二:十,三条 评标委员】会完成评标》后应:当向招标《人提出书面评标【报,告阐明?。评标委员会》对各投标《文件的评审》和,。比较意见并推荐合格!的中标候选》人
第二十四条】 招标人》应当在评标委员【会完成评标》之日起15日内【根据评标委员会提出!的书面评标报告和推!荐的中标候选人确定!中标人也《可以授权评标委员会!直接确定中标—人当确?。定中标?的中标候选人—放弃中?标的招标《人可以依序确定其】他中标候选人为【中,标,人
第二》十五条 评标委员!会成:员,应当客观、公正地】履行职责遵》守职业?道德独?立地完成对投标文】件的评审和比—。较并应当提》供对投标文件—进行评?审和比较的书面意见!评标委员会成员应当!遵守有关法律、【法规、规《章,及规范性文件的规定!并对提出的》评审意见负个人【责任
《。第二十六条 【招标文?件要求中标人提【供履约担保的中标】人,应,当提:交可:以采用银行保函【、担保?公司担?保书和履约》保证金的《方式同?时招标人应当提供全!额支付?担保可以采》用银行保函》或者担保公司—担保书?的方式实行分—段滚动担保招标人】采用经评《审的最低投标价法的!必须要求中标—人提供?履约担保
—第二十?七条 招标—人确:定中标人、》发放中标通知书【及签订合《同,应当在投《标有效期内》进行超过投标有效】期的投标《人可:不受此约束
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第二?十八条 投标【人有下列情形之【一的:。招标人有《权取消其投》标或者?中标资格并》没收其投标保证金】给招标人《造成的损失超过投标!保,证,金数额?的对超过部分可以】要求赔偿
】(一)在投标有【效,期内撤回投标文【件的;
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(二)中标】后无正当理由—拒绝与招标》人签订合同的;【
(》。三):中标后未按招标文件!规定提?交履约担保》。的
?第二十九条 中标!。人应当按照合同约定!履,行,义务不得对中标项目!进行:转包或者违法分包】中标人?有下列情形之一【的视为对中标项【目进行转包或者【违法分包
— (一)将—中标项?目全部转让他人【或者将中标》项目肢解后以—。分包的?名义分别《转,让他人的;》
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, (二《)将中标《项目的主《体结:构或者?关键:性工:作分包?给他人的;》
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, (三《)除合同中约定【的分包外未经—招标人同意将中【标项目的部分非主体!、非关键性工作分包!给,。他人的;
】(四)将中标项【目,分包给不具备相应】资质条件的单—位的;
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(《五)分包单位将【其承包的工》程再分包的
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