【 ： 第二《章 规划管》理 第七条 ！村镇必须编制—规划没有编制—规划或？者，规划未经批》。。准的一律不得进行建！设，编制规划《要按照国家村镇【规划标准执》行村：镇规划？要与：当地经济社》会发展？规划：和土地利用》总体规划相协调合理！界定用地《规模科学确定村镇发！展方向 【 第八条！。 村庄、集镇—总体规划包括—下列主要《内容: —     —（一）？乡级行政区域的村】镇体系； ！  ：   （二）村庄和！集镇的位置》、规：。划区界？线及其？建设用地规模；【 ？   ？ ， （三）村庄和集】镇的性质《、发展方《向、人口发展—。规模； 》 ？    （四）村庄！和集镇交通、供水】、排水、供》电、通讯等》公用设施的总体【安排； 】   ？ ， （五）主要非农生！产用地？的分布；》 ？   《。  （六）乡级行政！区域内主要公—共建筑的配置； ！ ？     （七【）防：灾、：环境保护等专业规划！， ， ，   》  建制镇》。总体规划的》内，容可以根据建设部城！市规划编《制，办法结？合当地？实际情况适当简化！ ？ 第【九条： 村庄、集镇—的建设规划必须以其！总体规划为依据并应！当包括？。下列：主要内容 ！     （一）】各，项经济、技术指标；！   】  （二《）各项？建设用？地规：。。模、布局及发展【方向；《 ？ ，   ？  ：（三）交通、—供水、排水、供【电、邮？电，等公：用，设施安排； 【     （四！）绿化？、环：境，。卫生、？环境保？护、防灾等工—程，的安排；  ！ ，  （五）文—物古迹的《保，护和景观的建—设要求； 【    —。 （六）近期建设】项目和？重点建？设，地段、重点建筑的布！置 ？ ，  ？   建制镇—的详细？规划内容可》根据实际需要—依，据城市规划编制【办法适当简化【 《     村镇规划！分为中远期》规划：和近：期规：划规划期限分别为】中远期10年—至20？年近期3年至—5年 《 ： 《 第十条 村庄、！集，镇的总体规划和集镇！。的建设规划在—。所在县？（市）、区建设行】政主管？部门的指导下由乡】（镇）？人民政府负责组织】编制经乡（镇）人民！代表大会审查同【意后由乡（镇）【。。人民政府《报县（市）、区人】民政府审《批   ！。 ， ，村庄建设《规划由乡《（镇）人民政府在】。所在县（市）—、区建设行政主管部！门指导下《负责组织《编，制经所在村村—民会议？或者村民代》表会议？讨论通过由》乡（镇）人民政府报！。县（市？）、区人民政府审批！。， ， ？  ：   建《制，镇规划纲要、—总体规？划、：详细规划在县—级以上建设行政主】管部门指《导下由镇人民政府组！织编制规划纲要、总！体规划须经建制【镇人民代表大—会，审，查同意？后，由镇人民《政府报？县（市）、区人民政！府审批详细规划【由镇人？民政府？审批： —    编》制集镇和《建制镇总体规划【。。时其建设用地和人口！。。。规模：须先报？市建设行政主管部门！商计划、土地部门审！核后再报省有—关部：门核定未经核定【的乡（？镇）：总体规划《县级人民政》府不得批准实—施 ！ 第十一条 【经批准的村镇规划】。由乡（镇）人民【政府公布任何—单位和个人不得【擅，自更改 —     根据！社，会、经济发展需要】。经乡（镇）人民代】表大会或者村民【会议同意乡（镇）人！民政府可以对村【庄、集镇《规划进行局部调整并！报县（市）、区人民！政府备案涉及村【庄、集镇的》性质、规模、发展方！向和总体布局重大】变更的？依据：本办法第十条规【定，的程：序办理《。    】 建制镇规划—。确需修改时由—建制镇人民政府【根据当地经济和社】会发展需要提出调整！方案报？原审批？机关审？批 】 第《十二条？ 村：。镇规划区内的土地利！用和在村镇内进【行各项建《设必须符合村镇规】划服从规划》管理 【     》经批准的建设—用地任何单位和个】人均不？得擅自改变其使用】。性质、用途和—建设内容《确需改变的必须经】原批准部门》核准  ！  ： 房屋基础标高要】符合：村，。镇，。。规划要求不准任【。意抬高影响》四邻具体标》高按村镇规划管理部！门，的要求确定》 》   ？  因？实施村镇规划需要拆！除村镇规划区—内原有？的建筑物、构筑物】和其他？设施任？。何，单位：和个人都不得阻挠】必须服从乡（镇）】人民政？府根据村镇规划做】出的调整用》地决定 【 第十】三条： 报请审批》的村镇规划应当附有！送审报告、现状分】析图、规划图纸、】规划说明书县—（市）、《区人民政府收到【送审文件后应当【在一个月内组—织有关部门和专家评！。审根据评审结果做出！审批：决定： 《 ： ， 第十四条 】平原地区村庄规划住！户规模不少》于30？户山区不少》于20户；平原地区！低，于30户、山区低】于20户的村庄和零！散，户，原则上应《当逐：。步集中 】。     对确定实！。行逐步搬迁》的必须严格》审批控制《现有规？模任：何单位和个人—不，得扩大占用土—地 ？。 ：。 — 第十《。五条 村庄、—集镇村民建住—宅需要占用耕地【的按：照下列程序办理审批！。。手续； —     （一！）向村民委员—会提：出建房申请》； ？ 《    （二）村】民，委员会召开村民代】表会或？村，民大会讨论建房申】请讨论通过的报【乡级人民政府审【核； 《    【 （三）乡（镇）人！民，政府按规划要求审】核建房条件提—。出具体选址方—案报县（市）、区人！民政府建设》行政主管部门审【查； 《  》   （《。四）县（市）、【。。区建设行政》主管部门审查同意】后核发村《镇规划选址意见【书（以下简称意见书！。）； 【 ，    《（五）村民凭意见】书向县？（市）、区人民【政府土地《管理部门申》办土：地使用权 ！ ：。 ？第十六条 村庄【、，集镇的村《民利用非耕地—（包括？原有宅基地、空【闲地和其他土地【）建住宅的按本【办法第十五条（一）！、（二）项规定办理！由乡（镇《），。人民政？。府审批？核发意见书 ！ ： 第十七【条 城镇非农业【户口居民需要在村庄！和集镇规《划区内使用集体【所，有的：土地：建住：。宅的：应，当经其所在》单位：。或者居民《委员：会同意后依照第十五！。条规：定，办理审批手续 ！ ：  ：   回原籍村庄】和集：镇落户的职工、退伍！军人离休、退休【干部以？及回乡？定居的？华侨：、港澳？台同胞需要在村【庄和集镇《规划：区内使用《集体：所有的？土地：建设住？。宅的依照第》十五条规定办—理审批手续》 【 ？第十：。八条 在村庄—。、，集镇：规划区内兴建—企，业进行公用设施【、公益事业》、二层以上（含【二层下同）》住宅建设必》须按：照下列规《定办理审批手续 ！     】（一）持批准建【设项目的有关文件向！县（市）、区建【设行政主管部门提】出书面申请；【   【。  （二）县（市）！、区建设行》政主管部门在接到】申请之日起15日】。内依照规《划要求和建设—项目的性质、—。规模提出规划设计条！件；确定建设项【目用地位置和—范围核发意见书【； ？ ：。     （—三）单位和》个人持意见书及【工程项目有关文【件向县（市）、【区土地管理部门【申请办理建设用地】。手续 ！ ， 第十九条 【在建制镇规划区内】进行建设需》。要申请用《地的持建设》项目的？批准文件向》。建制镇建设》行政主？管部门申请定点由】。建制：镇建设行政主管部】。门根据规划》核定其用地》位置和界《限并提出规划设【计，条件的意《见报县（市》）、区建设行政主管！部，门审：批发给建设用地规划！许可证建设单位和个！人在取？得建：设用地规划许可【证后方可依法申【请办理用地批准手续！    ！ 建制镇规划区【内的建设工程项【目，。在报请计《划部：门批：准，时必须？附有县（市）—、区以上建设—行政主管部门的意】见书 》 《 第二十条 】建设单位和个—人，取得：意见书、建》设，用地规划许可证后必！须在：半年内？办理建设用地—手续逾期未办理的】意，见书、建设》用地规划《许可：证自行失效 【 】第二十一条 —在建制镇规划区内建！临，时建筑必须》经，建制镇建设行政主管！部门批准《；，在村：庄、集镇《。规，划区内的街道、广】场、市？场和：车站等场所修建【临时建筑《。物、构筑物及—其，他设施必《须经：乡（镇）人民政【府批准如国家或集体！需要用地必》须在规？定期限内拆》除，任何单？位和个人不得—阻挠或拖延 】     禁止！在临时用地》上建筑永久性建筑】。物、构筑物和其他设！施 《 第二！十二条 在建制【镇规划区内新建【、扩建和改建建【筑，物、：构筑物、道路—、管线及其他工程设！。施必须持有》关批：准文件向建制—镇建设行《。政主管？部门提出建设—工程规划许可—证申请？经建制镇《建，设，行政主管部门对工程！项目施工图进行审】查同意？后报县？（市）、区建设行】政主管部门审—批对符合规定—的，发给建设工程—规划许可证建设单位！和个：人在取？得建设？工程批准文》件后方？可申请办理开工手】续 ？ ：    在村镇规划！。。区内无正当》理由出卖、出租【住房：后再申请住》宅用地的不予批准】 ：