《 》 第二《章 规划管理 】 ， 第七条《 村镇？必须编制规划没【有编制？规划或者规划未经批！准，的，一律不得进行—建设编制规》。划要按照国家村【镇规：划标准执行村镇规】划要与当《地，经，济社会发展规划和】土地利用总体—规划相协调合理【界定用？地规模科学确定【。。村镇发？展方向 — ：。 第—八条： ，村庄、集镇总体规划！包括下列主》要，内容:  ！ ，  （一）乡级【行政区域的村—镇体系？；  】   （二）村【庄和集镇的位置【、规划区界线及其】建，设用地规《。模； ？    — （三）村庄和集镇！的性质、《发展：方向、人口》发展规模； ！     （四【）村庄和集》镇交通？、供水？、排水？、供电、《通讯等公用设—施的总体安排—；， 》    《 （五）《主，要非：农，生产用地的分布；！ ：  《   （六》）乡级行政》区域内主要公共【建筑的配置； ！   》  （七）防灾、环！境保护等专业规划】 》  ：   ？建制镇总体》。规，划的内容可以根据建！设部城市规》。划编制办法结合【当地实际情》况适当简化》 【 ？第，九条 村庄、—集，镇的建设规划—必须：以其总体《规划为依据并应【当包括？下列主要内容【 ，    【 （一）各项—。经济、技术指标【。；，   】。  （二《）各项建《设用地规模、布局】及，发展方？向，。； 《  《   （三）交通】。、供水、《排水、供电、—邮电等？公用设施安》排，； ？     （】四）绿化、环—境卫生？、环：境保护、防》灾，等，工程的安排》；，    【 （五？），文物：古迹的保护》和景观的建设要求；！    ！ （六）《。近期：建设项目和》重点建设地段、重点！建筑的？布置   ！  建制镇》的详细规划内容【。可根据实际需要依】据城市？规划编？制办法适当》简化？ ，     】村镇规？划，分为中远《期规划和《近期规划规划期【限分别为中远期10！年至2？0年近期3年至【5年 — ， ？ 第十条 —村庄、？集，镇的总？体，规划和集镇》的建：设规划？在所：在县（市）、—区建设？行政主管部》门的指导下由—乡（镇）人民政府】负责组织《编制经乡（》镇）：人民代表大会审查】同，意后由乡（镇—）人民？政府：报县：（市）、区人民政】府审批？ 《    》 村庄建设规—划，由乡（镇）人民政】府在所在县（市【）、区？建，设行政主管部—门指导下负责组织】编制经所《在村村民会议或者】村民代表会》议，讨论通过由乡（镇】）人民？。政府报县（市）、区！人民：政府审批 ！     建—制镇规划纲要、【总体规划、详—细规划？在县级以《上，建设行政主管部门指！导下由镇《人民政府组》。织编制规《。划纲要？。、总体规划须—。经建制镇人》民代：表大会？审查同意后由镇人】。民政府？。。。报县（市）、—区人民政府审—批详细规划由—镇人民？政府：审批？ ？     编制集！镇和建制镇总体规划！时其建设用地—和人口规模须先【报市建设行政主管】部门商？计划、土地部—门审核后再报省【有关部门核定未经】核定的乡（镇）总】体规划县级》人民政府不得—批准实？施 ？ 》 第十》一条 经《批准的村镇规划由】乡（镇）人民政【府公布任何单位和】个人不得擅》自更改《    】 根：据社会、经济—发展需要经乡—（镇）？人民代表大会或【者村民会议》同意：乡，（镇：）人民政府可—以，对，村庄、？集镇规？划进行局部调整并报！县，（市：）、区人民》政府备案涉及—村庄、集镇的性质、！规模：、发展方向和总体】布局重大《变更的依据本—办法第十条规—定，的，程序：办理 》   》  建制《镇规划确需修改【时由建制镇》。人民政？府，根据：。当地经济和社会发展！需，要提出调整方—案报原审批机关【审批： ！ 第：十二：条， ，村镇规划《区内的土地利—用和在村镇》内进行？各项建设必须符合村！镇规划服《从规划管理— 《 ，    经批准的建！设用地任何单位【和个人均不得—擅自改变《其使用性质、用途和！建设内容确》需改变的必须经【原批：准部门核《准 —   ？。  房屋基础标高】要符合村镇规划要】求，不准任意抬》高影响四《邻具体？标高按村镇》规划管理部》门的要求确》定 《 ？。    因实施村镇！规划需要拆除村【镇规划区内原有的】建筑物、构筑物和其！他，设施任何单位和【个，人都不？得阻挠必须服从乡（！镇）人民政府根据村！镇规：划做出？的调整？用地决定 【 — ，第十三条《 报请审批的村【镇规划应当附有【送审报告、现—状分析图、规划【图，纸、规划说明—书县（市）、区人】民政府？收到送审文件后【应当在一个》。月，内组织有关部门和】专家评审根据—评审结果做》出审批？决定 》 《 ： 第十四条 平【原地区村庄规划住】。户规模不少于—30户山区》不少于20户；平原！。地区低于30户、山！区低于20》户的村庄和零散户】原则：上应当逐步集—中 【   ？。 对确定实行逐步】搬迁的必须严—格审批控制现—有规：模任何单位和个【。人不得扩大占用土地！ — 《 ：。第十：。五条 ？村庄、集镇村民【建住宅需要占用耕地！的按照下列程序【办理审？批手续；《 《     —（一）向村民—。委，员会提出建房申请】。； 【   ？ （二）《村民委员《会召开村民代表会】或村：民大会讨论建房【申请讨论通过的报】乡级人民政府审【核； 】    （三—）乡（？镇）人民政府—按，规划要求审核建【房，条件提出具体—选址方案《报县（市《）、区人民政府【。建设行政主》管部门审查；【     ！（四）县（》市）、？区建设？行政主管部门审查同！意后核？发，村镇规划选》址意见书（》以下简称《意见书）；— ？     —（，五）村民凭意见书向！县（市？）、区人民政府【土地管理部》门申：办土地使用》权 】 ： 第十？六条 村庄、—集镇：的村民利用非—耕地（包《。括原有宅基地—、空闲地和其他【。。土，地）建住宅》的按本办法》第十五条（一）、（！二）项规定》办理由乡（镇）人民！政府审批核发意【见书 《 — 第？十，七条 城镇非农业户！。口居民需要在村【。。庄和集镇规划—。区内使用集体—所有：的土地建住宅的应】。当经其所在单位或者！居民委员会同—意，后依照第十五条【。规定：办理审批手续 ！ ，     回原籍！村庄和集镇落户的】职工、？退伍军人离休—、，退，休干部以及》回乡定居的华侨、港！澳台同胞需要在村】庄和集镇规划区【内使用集体所有【的土地建设住宅【的依照第十五条规定！办理审批手》续， ？ — 第十八《条 在村庄、—集镇规划《区内兴？建企业进行》。公用设施、公益事】业，、，二层以上（》含二层下同）住宅建！设必须按照下列规】定办理审批手续】     ！（一）持批》准建设项目》的有关文《件向县？（市：）、区建设行—政主管？部门提出书面—申请； ！    （》二）县（市）—、区：建设行政主管部门】在接到申《。请，之日起1《5日内依《照规划要求和建【设，项目的性质》、规模提出规—划设计条《件；确定建设项【目用地？位置和范围核发意】见书； 《  》。   （三》）单位和个》人，。持意见书及工程项】目有：关文：件向县（《市，）、区土地管理部】门申请办理建设【用地：手续 】 第十—九条 在建制镇规划！区内进行建设—需要申？请，用地的？。持建设项目的批准文！件，向建制镇建》。设行政主管部门【申请定？点由建制镇建设行】。政主管部门根据【规划核定其用地位置！和界限并《提，出规划设计条件的】意见报县（》市）、区《建设行政主管部门审！批发给建设》用地：。规划：许可证建设单位【和个人在取得建【设用：地规划许可》证后方可依法申请办！理用地批准手续】  —   建制镇规划区！内的建设工》。。程项目在报请—计，划部门批《。准时必？。须，附有：县（市）《、区以？上建：设行政主管部—门，的意见？书 — 《 第二？十条：。 ，。。建，设单位？和个：人取得意见书、建设！用地规划许可证后必！。须在半年内办理建】设用地手续逾期【未办理的意见书、】建设用地《规划许可证自行【失效 】 第二十一】。条 在建《制镇规划《区，内建临时建筑必须】经建制？镇建设行政主管部门！批准；在村》庄、集镇规划区内的！街道、广场》。。、，市场和？车站等？场所修？建临时建筑物、【构筑物及其》他设施必须经乡（】。镇）人民政》府批准如国家或集体！。需要用地必须在规】定期限？内，。拆除任何《单位和个人不得【阻挠或拖《延 【    禁止在临时！用地上？建筑永久性》建筑物、构筑—。物和其他设施 】。 ， 【第，二十二条 》在，建制镇规划区内【新建：、扩建和改建建筑】物、构筑物、道【路、管线及其他【工程设施必》须持有？关，批准文件向建制镇建！设行政主管部门提】出建设工程规划许】可证：。申请经？建制镇建设行—政主管部门对工【程项目施工图进【行审查？同意后报县》（市）、区建设行】政主管部《门审批对符合规【。定的发给建设工【程规划许可》证建设单位和个【人在取？得建设工《程批准文件后方【可申请？。办理开工手续 】。     在【村镇：规划区内无》正当理由出》卖、出？租住房？后再申请住宅用地】的不予？批准 ？ ，