？ ： 《 第一章 总【 则 ！第一条 为加强我】市村镇规划、建设与！管，理实：现农村经济、社会、！环境的相互协调和】可持续发展依照中】。华人民共和国城【市，规划法、国》务院村庄和》集镇规划《建设管理条》例、建设《部建制镇规划建设管！理，。办法、辽宁省村【庄和集镇规划—建设管理办》法等法律、法规和】规章的规定》结，合我市实《际制定本办法【 ， 第！二，条 本市行政—区域内制定和实施】村庄、集镇及建制】镇规：。划在村镇规划区内进！行住宅、乡（—镇）村企业、公共设！施、公益事业等建设！和房地产、村容【镇貌、环境卫—生等：管理必须遵守本办法！ ： 第！三条： 本办法所称村镇是！。指村庄、集镇和建】制镇   】  本办法》所，称，村庄是指农村村【。民居住和《。从事各种《。生产的聚居点 【 ，     —本办法所称集镇是】指乡、民族乡人民】政，府所：在地和经县级—人民：政府确认《由集市发展而—成的作为农村一【。定区：域经：。济、文？化、生活服》务中心的非建—制镇 》     本办】法所称建制》镇是指国家按—行政建？制，设立的镇（》不含县城关》镇） — ， ，    本》办法所称村庄、集镇！规划：区是指村庄、集镇建！成，区和因村庄》、集镇建设及发展需！要实行？规，划，控制的区域；—所称建制镇规—划区是指镇政—府驻地的建成—区，。和因建设及》发展需要实行规划】控制的区域 】    — 村镇规划区的【具体范围在村镇总】体规划？中划定 】 ， ： 第四条》 村镇？规划建设管理应【当坚持？合理布局、》节约用地的》原则全面《规，划因地制宜综合开】发配套建设坚持【改造和新建》。。相结合实现经济【。。效益、社《会效益和环》境效益的统一 ！ ： 第五条】。 ，。市人民政府建设行政！主管部门负责—全市村镇规划建设】管理工作》 《     县—级人民政府》建设行？政主管部门和乡（】镇）人民政府负责本！。行政区域内的—村镇规划建》设管理工作 【  》。  ： 各级人民》政府计划、财政【、工商、《地税、交通》、土地、《卫生、环保、农业】、，水利等有关》部门和邮政、—通讯、电《力等单位按照各自】职责配合建设行政主！管部门做好村镇规】划建设？管理工作《 ： 第【六条 ？任何单位和个人都有！遵守村镇规划建【设管理规定的义务】并有权对违反—村镇：规划：建，设管：理，的行为进行制—止和举报《、控告 《 ？