？ 】第一章？ 总 则《 ， ， 第一【条 为加强我市村】镇，。规划、建《设与管理实现农村经！济、社会、环境的相！互，协，调和可持续发展依照！中华人？民共：和国：。城市规划法、国务院！村庄和集镇规划【建设管理《条例：、建设部建制—镇规划建设》管理办法、辽宁省村！庄和集？镇规划建设管理办】法等法律、法规【和规章的规定—结，合我市实际制定【本办法？ — 《第二条 本市行【政区：域内制？定和实施村庄、集镇！及建制镇《规划在？村镇规？划区内进行》住宅、乡《（镇）？村企业、《公，共设施、公益事【业等：建设和房地》。产、村容镇貌、环境！。卫，生等管理必须—遵守本？。办法 】 第》三，条 本？。办法所？称村镇是《指村庄？、集：镇和建制镇》 《    本办法【所称：。村庄是指农村村民】居住：和从事各种生—产的聚居点 —  《   本办法所称集！镇是指乡、民族乡】人民：政，府所在地和经县级】人民政府确》认由集市发展—而成：的作为农村一—定区：域经济、文化—、生：。。活服务中心的—非建制镇《    】 本办法所称建【。制镇：是指国家按行政建制！。。设，立的镇（不含县城】关镇） 【。     本办法！所称村庄《、，集镇规划区是—指村庄、《集镇建成《区，和因村庄《、集：镇建设及发》展需要实《行规划？控制的区域；所称】建制镇规《划，区是指镇政府驻地】的，建成区和因》建设：及发展？需要实行规划—控制的区域—  —。   村《镇规划区的》具体范？围在村镇《总体规划中划定】 】 ，第四：条， 村镇规《划建设管理应—当坚持合理布局【、节约用《地的原则全面—规划：因地制宜综合开【发配套建设坚持改】造和新建相结—合实现经《济效益、社会效益】和环境？效益的统《一： 】 第五条 市人民】政府：建设行政主管部门负！责全市村镇》规划建设管理—工作？ 《   ？  县级人民政【府，建，设行政主管部门和】乡，（镇）人民政府【负责本行政》区域内的《村镇规划《建设：管，理工作？  【   ？各级人？民政府计划》、财政？、工商、《地税、交通》。、土：地、卫生、环保【、农业、水利等【有关部门和邮政、通！讯、电？力等单位按》照各自职责》配合建设行政—主管部门做好村镇规！划建设管理》工作 — 第六条 】。任何单？位和个人都有遵守村！镇规划？建设管理《规定的？义务并有权对—违，。反村镇规划建设管理！的行为进《。行制止？和举报、控告 ！。 ，