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六、—能力建设
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以环境】保护:能力标?准化建设为抓手,配!精省级、配强市级】、配:齐县级、覆》盖乡级,到》2015年,基【本形成完善的环【境监测和监督体【系、:高效的环境》预,警应急体系、科学】的,总量核查核算体【。系,、有力的科技支撑】体系、完《善的人才《保障体系,努力【实现:环境保?护监管能力的现代】化、标?准化、信息》化和自动《化,:切实:提升环境监》管整体水平
】 (一)《建立完善的环境监测!和监督体《。系
全面【推进环境保护能力标!准化建设重点加强】各,级环境保护机构【标准化建设,—省、市、县三级【环,境监察、监》测、监控《(信息)《机构达到国家标准化!建设:要求,省、市两【级,及省直管《试点县(市)环境】应急、核与辐—射安全?管理、固《。体废物管理》、环境宣传教育机构!达到国家标准化建】设要求,满足日常环!境,监管和环《境应急工作》需要:
《加,强,环境监督《执,。。法体:系建设建立区—域性环境保护督【查机构,建设南水】。北,调中线工程丹江【口水库南《阳渠首环境保护机构!,逐步建立乡—镇环:境保护机构》。。。或环境监察派出机】构,配备乡》镇和行政村环保员健!。全,。。核,与辐射安全》监,管,机构,加强电磁辐射!环,境安全?管理:、核技术《。应用、放射性—物,品,运,输监管和放射性废】物安全处《置能力建《设加强固体废物管理!机构建设,提升危】险废物鉴别》、管理和安全处置能!力着力?加强移动执法系统】和信息平台建设,】提高机动执》法能:力
? 加?强环境监控网—络体系建设》逐,步完善污染源自动监!。控网:络,基本实》现,市控以上重点—污染企业在线监控;!加,强对涉重金属—。和危险废物污—染,企,业以及放射源的监】测监控,推进国际履!约受控物质监测监】管加强环境质量监测!网络建设,优化环境!。质量监测点》。位布:局,增加自》。动监测站;加强省】、省辖市水质全【分析、?环境空气新》增因子、重金属【、持久性有机污【。染物及汽车尾—气等监测能力;加强!应用卫星遥感和地面!监测相结合的生【。态环境监测监控能】力建设;完善—辐射环境质量监【测网,增加省辖市】、重点县《(市)、重点地【区,的自动监《测点位?,,加强放射性水平【。及电磁辐射》监测能?力建设?全面加?强环境信息》基础能力、网络和传!。输能力建设,—完善电子政》务应:用系统和支撑—平台,提《高环境?信息化?服务水平《
(二)建】。。立,高,。效的环境预警应急】体系
建设环!境事故?应急:指挥:。及支援?保,。障体系加快省、【市、县三级环—境应急机构和指挥系!统建设?。,重点?建设应急《指挥辅助决策—系,。统和应急信息管理系!统,,实现全省》信息资源共享—;加强应急管理、救!援和:技术支持《。队伍:建设,?配备先进《的技术?和装备设备;配合国!家建设郑州》区域性应急物资储备!基地和支援保障【基地,?。探,索应:急物资装备公司参与!环境应急救援模【式,建立环》境应急物《资装备综合》管理调度系统,逐步!形成高效《。的环境?。应急指挥《救援保?障体系
建】立,环境:预警应急监测体系以!开封、?洛阳、?新乡、驻《马店市为依托,建设!豫东、豫西、豫【北、豫南四个区域性!。环境应急监测中【心,形成由省—环境监测《中心、四个区域【监测中心《和丹江?口水:。库南阳?渠首环境监》测中心组成的全省】。环境:预警应急监测—网,。络,建立全省环境风!险源数据库,构【建区域环《境风险监测预警【体系:,全面提升环境预警!。预测和应《急监测水平
【 加?。强核与辐《。射污染事故应—急,能力建设《建设核与辐射应急监!测和应急指挥系【统,配备应急监【测装备,建设应【急,指挥:。平台,初步形—。。。成省、市、县三级】。。。核与:辐,射事故?预警和应《急处:置能力?,全:面提升省、市级核】与辐射污染事故应】急响应能力和—应急处置综合能力,!防范和化解突发性核!。与辐射?污染风险
】。(三)建立科学【的总量?核查核?算,体系
《 建立有效的总量!减排核?查核算体系组建省】级污染减排核—查核算技术中心【,建设工业源、【农业源、生活—源,等产排污系数定量】观测:点,开展《重点行业产排污【系数模?拟研究
【建立:科学的环境统计【体,系加强环境统计能力!。建设,建立总量【减排环境统计技术支!持体系建立污染减排!专,网,支持平?台和数据库,加强数!据采:集、:。统计分?析和核查《体系建设,强—化重点监控企业数据!传输系统建》设,有?效保证环境统计数】据质量
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健全总量【减排监测体》系建立主要污—染物总量减》排监测体系,—并保障其正常运行提!升机动?车污染减排》监管:能力,建立省、【市级机动车》环保监管平台—,在:重点区域和》重点城市《开展道?路交通污《染监测,提》升移动监测能力推动!农,业源减排监测体【系建设?,逐步建立面源【污染减排《核查体系《。
(》四)建立有力的【科技支撑体系
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加强环境【科研能力建设加【强环境保《护科研?机构能?力建设,《提升环境《科研基础《装,备水:。平,改善科研条件】,提高创新能—力,,,逐步建立污染防【治、生态保护—、环境规划、法【规政策、环境标【。准、污?染损害评估》等技术支撑平台
! 推?进重点实验室和【工程研究中心—建设建设《国家和省级环境【监,测,重点实验室,—推进环?境容量研究重—点实验室建设,【提升环境《。管,理决:策技术支撑能力在饮!用,水水源地保护、重金!属污染防治、畜禽】养殖:和农村?面源污染防治、生态!修复等?领,域,逐步建设实》验基地和环境工【程研究中心
】 (:五)建立完善的【人才保障体系—
《加强:环境监管人才队伍】。建设加大环》境保护人才培—养力度,强化环境管!理和技术人员—业务培?训,完善持证上岗制!度,积极开展—技术比武和应—急,演练,提高全省环】境保护系统人员【素,质
》推进环?境保护专业人才【培养引进工程—。积极引进《环境:保护工作急需—专业的高《科技人才《,提高高级》职称:人员:的比例?,加强?环境科?技领军人才》培养,开展环境保护!系统学?术,带头:。人和优秀专家—评选活?动,,努力?造就一支数》量充:足、结构合理、【适应:环,境形势?发展需要《的高素?质,、创新型《科技人才队》伍,
加》强环境保护队伍业务!。培,训能力建设》加,。大环境保护培—训资金投《入,建设远程教学系!统,加强省、—省辖市?。环,境教育培《训基础能力》建设,初步形成覆盖!全省的环《境教育培训网—络
?专栏13《 能力建设重【点工程
环境!保护能力标准化建设!主要包括省、市、】县三:级环:境监:察、监测、监控(】信息)机构省、市】两级:及省直管试点县(】市)环境应急、【核与辐?射安全管《理、固?体,。废物管理《、环境宣传》教育机?构的标准化》建设等
环境!监测监督体》系建设主要包—括新建区《域,。性环境保护督查机】构南水北调中线工】程丹江口《水库南阳渠首环【境保护机构乡镇【环,境保护机构或环【境监察派出机构;】。污,染源自?动监控?网络和环境质量自】动监控系统升级【改造;设立生态【观测站和野》外观测研究站等【项目
预【警应急体系》建设主要包括新【建国家郑州区域【。性应急物《资储备基地和支援保!障基地;以开封、洛!阳,。、新乡、驻马店市为!依托建设豫东、豫】西、豫?北、:豫南四个《。区域:性环境应《急监测中心建成南阳!陶岔水源《地环境监测》中,心和产业集聚—区内国控、省—控重点污染》源自动?。监控系统平台—等,项目
—总量核查核》算体系建设主要【包括省?级污染减排核查核】算技术中心等项目
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科技支撑体】系建设主《要包:括建设环境监测【、环境容《量研究等《省、部级重点实【验室固体废物—。治理技术研究、饮】用水源地保护、重金!属污染防治、—畜禽养殖和农业面】源污染防治等领域】的实验?基地等项目》
? 人才保障体系建】设,主要:包括环境管理—、环境监测、监察】。执,法人才工程急需【紧缺专?业人:才培养引进工程环】境保护人《才知识更新》工,程等项目
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