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《 六、能力建设
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》 以环境保护能力!标准化建设为抓手】,配精省级、—配强市级、配齐县级!、覆盖乡级,到【2,01:5年,基本形成完善!的,环,境监测和《监督:体系:、高效的环境预警应!急体系、科学的总】量核查核算体系【、有力的科技支【撑体系、完善的人才!保障体系,努力【。实现环境保护监管】。能,力的现?代化、标准化、信】息化和自动化,切】实提升环境》监管整体水平—
(》一)建立完》善的环?境监测?和监督体系
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?全面推进环》境保护能力标准【。。化建设?重点加?强各级环境保护【机,构标准化建》设,省、《市、县三级》环,境监察、监测、监控!。(信息)机构—达到国家标准化【建设:要求,省、市两级】及省直管试点—县(市)环境应急】、核与辐射安全【管理、固体废物管】理、环境宣传教【育机:。构达到国家标准化建!设要求,满足—日常环境监管—和环境应《急工作需要
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加强环境监】。督执法体系》建设建立区域性环】境保护督《。查机构,建设南【水北调中线工程【丹江口水库》南阳渠首《环境:保护机构,逐步【建立乡镇环》境保护机构或环【境监察派出机构,】配备乡镇和行—政村环保员健全核】与辐射安全》监管机构,加强电磁!辐射环境安全管【理、:核技术应用》、放射性物品—运输监管和放射性】废物安全处置—能力建设加强固【。体废物管理机构【。建设,提《升危险废物鉴—别,、管理和安全处【置能力着力加强移动!执法系统和信—息平台建《设,提高机》。动执法能力》
加》。强环境监控》网络体?系建:设逐步完善》污染源自动监控网络!,基:本实现市控以上重点!污染企业《在线监?。。控;加强对涉—重金属和危险—废物污?染企业?以及放?射源的监测监控【,推:进国际履约受控【。。物质监测监管—。加强环境质量监【测,。网络建设,优—。化环境?质,量监测点位布局,】增加自动监测站;加!强省、省《辖市水质全分析【、环境空气新增【因,子、重金《属、:持久性有机污—染物及汽《。车尾:气等监测能力—;加强?应用卫星遥感—和地面监《。测相结合的》生态环?境,监测监控能力建【设;完善辐射环【境质量监测网,增】加省辖市、》。重点县(市)、重】点地:区的自动监》测点位,《加强放射性水平及电!磁辐射监测能—力建设全面加强环境!信,息基:础能:。力、:网络和传输能力建设!,完善电子政—务,应用系统和支撑平台!,提高环境》信息化服务水—平
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(二)建立高!效的环境预警应【。急体系
— ,建设环境事故—应急指挥及支援保障!。体系加快省、市【、,县三级?。环,境应急机构和指挥系!统建设,重点建【设应急指挥辅助决】策系统和应急信息管!理系统,实现全省信!息资源共享;加强】应急管理、救—援和技术支持队伍】建,。设,配?备,先进的技术》和装:备,设备;配合国家建设!郑州:区,域性:应,急物资储备》基地和支援》保障:基地,探索应急【物资装备公》司参与?环境应急救援模【。式,建立环》境,应急物资装备综合管!理调度系统,逐步形!成高:效的环境应急指挥救!援保障?体,系
建立环】境,。预警应急监测—。体系以开《封、洛阳、新乡、】驻马店市为依—托,建设豫东、【豫西、豫北》、豫南四个区—域性环境《应急监测中心,【形,成由省环境》。。监测中心、四个区域!监测中心和丹—江口水?库南阳渠《。首环境?监测中心组》成,的全省环境预—警应:。急,监测网络《,建立全省环境风险!源数据库,》构建区域环境风险】监测预警体系,全面!提,。升,环境预警预》。测,和应急监测水平【
加强—。。核与辐射污染事【故应:急能:力建设建《设核与辐射应—急监测和应急指挥系!统,配备应急监测】装备:,建设?应急指挥平台,初步!形成省、市、县【三级核与辐射事【故预警和应急处置】能力,全《面提升省、》市级核?与,辐射污染事故应急】响应能力和》应急:处置综合能力—。,防范和化》解突发性核与辐射】污染风险
(!三)建立科》学的总量核查核算】体系
《 建立有效的总】量减排核《查核算体系组—建省级污染减排核】查核算技术中心,建!设工业?源、农业源、生【活源等产排污系数】定量观测《点,开展重点行业】产排污?系,数模拟研究》
建立—科学:的环境统计体系加强!环境:统计能?力,建设,建立总—。量减排环境统计【。技术支持体系建立】。污染减排专网支【持平台?和数据库,加强【数据采集、统—计分析?和核查体《系,。建设,强《化重点监《控企业数据传输系】统建:设,有效保证环境统!计数据质量
】 健全总量》减排监测体系—建立主要污染物【总量减排监测体系,!并保:障其正常《运行提?升机动车污染减【。排监管能力,建【立省、市级机—动车环保监管—平台,在重点—区域和?重,点城市开《展,道路交通《污染监测,提升【移动监测能力推【动,农业源减排监测体系!。建,。设,逐步《建立:面,源,污,染减排核《查体系
【(四)?建立有力的》科技支撑体系—
加强环境科!研能力?建设加强环境保【护科研机构能力【建设,提《升环境科研基础【。装备水?平,改善科研条件,!。提高创新能力,【逐步建立污染防治】、生态保护、环境】规划、法规政策、】环境标准、污染损害!评估等?技术支?撑平台
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, 推进重点—实验室和工》程研究中心建—设建设国家》和省级环境监测重点!实验室,推进环境】容,量研:究重点实验室—建设,提升环境管理!决策技?术支撑能力在饮用】水水源?。地保护、重金—属污:。染防治?、畜禽养殖和农【村面源?。。污染防治、》。。生态:修复等领域》逐步建设《实验:基,地和环境工程研究】中,心
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, (五)建立完】。善的人?才保障体系
】 加强环境监管人】才队伍建设加大环】境保护?人才培养《力度,强《化环境管《理和技术人员—业务:培训,完《善持证上岗制度【,,积极开展技术—比武和应急演练,】提高全省环境保护系!统人员素质》
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推进》环境保护专业人才培!养引进工程积—极引进环《境保护工作急—需专:业的高科技人—。才,提高高》。级,职称人员的比—例,,加:强环境科技》领军人才培养,开】展环:境保护系统》学术带头人和优秀】专家评选活动,努力!造就一支数》量充足、结构—合,理、适?应环境形势发展需】要的高素质、创【新型科技人才队伍】
? 加强环境》保护:队伍业务培训能力】建设加大环》。。境保:。护培训资金投入【,建设?远,程教学系统,—加强省、省辖市【环境教育《培训基础能力建设】,初步?形成覆盖《全省的环境》教育培?训网络
》专栏13 —能力建设重点工【程
》环境保?护能力标准化建【设主:要包括省、》市、县三级环境监】察、监测、监控(】信息:)机构省、》市两级及省直管试点!县(市)《环境应?急、核与《辐射安?全管:理、固体废物—管理、环境》。宣传教育机构的标准!化建设等《
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环境监测监督!体系建设《主要:包括:。新建区域性环境保】护督查机构南水北】调中线工程丹江口水!库南阳?渠首环境《保护机?构乡镇环境保—护机构或环境监【察派出机构;—污染源自《动监控网络和环【境质量自动监控系】统升级改造》;设立?生态:观测站和《野外观测研究站【等,项,目
?。 预警应》急,体系建设主要包括】。新建:国家郑州区》域,性应急物资》储备基地和支—援保障基地;以开封!、洛阳、新》乡、驻马店市为依托!建设豫东《。。、豫西?、豫:北、豫南《四,个区域性环境—应急监测中心—建成南阳陶岔—水源地环境监测【中心和产业集聚区】内国控、省控—重点污染源》自动监控系》统平:台等项目
【 ,总量:。核查核算体系建设】。主要:包括省级污染—。减排:核,查核算技术中心【等项目
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, 科技支撑体系建!设主要包括》建设:环境监测、环境容】量,研究等?省、:部,级重点实验》室固体废物治理【。技术研究、饮用【水源地?保护、重金属污染】防治、?畜禽养殖和农业面源!污染防?治等领域的实—验基地等项目
! 人才保障体系建设!主要包括环境管理】、环境监测》、监察执法人—才工程急《需,紧缺专?业人才培养引进工】程环境?保护:人才知识更新工程等!项目
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