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六、】能力建设
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》 以?环境保护《能力标准化建—设为抓手《,配精?省级、配强市级、】配齐县级、覆盖乡级!,到:2,015年,基本形成!完善的环境监测和】监督体系《、,高效的环境预警【应急体系、科学的】总量核查《核算体系、有力的】科技支撑体系、完】。善的人才保障体系】,努:力实现环境保护监】。管能力的现》代化、标准化、【信息:化,和自动化,》切实提升环境—监管整体水平
【
: (一)建立—。完善的环境监测和】监督体系
全!面推进环境保—护能:力,标准化建设重点加强!各级环境保护机构】标准化?建设,?。。省、:市、县三级环—境监察?、监测、监控(信息!。)机构达到国家标】准,化建设要求,省【、市两级及省直【管试点县(市)【环境应?急、核与《辐射安全《管,理、固体废物—管,理、环境宣传—教育机?构达到国家》标准化?建设要求,满足【日,常环境监《管和环?境应急工作需要【
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, 加强环境—监督执法体系建设】建,立区域性《环境保护督查机构】,建设南水北调【中线工程丹江口水库!南阳:。渠首环境保护机构,!逐步:建立乡镇《环境保护机构或环】境监察派出机—构,配备《乡镇和行政村环保员!健全核?与辐射安《全监管机构》,加:。强电磁辐射》环境安全管理、核】技术:。应用、放射性物【品运输监管和放【射性:废,物安:。全处:置能力建设加强固体!废物管理机构—建设,提升》危险废物鉴别、管】理和安全处置—能力:着力加强移》动执法系统和信【息平台建《设,提高机动执法】能力
—加,强环境监《控网络体系建设逐】步完善污染源自【动监控网络,基【本实:现市:控,以上重点污染企业】在,线监控;加强对涉重!。金,。属和危险废物污染企!业以及放《。射源的监测监控,推!进国际履约受—控,物质监测监管加【强环境质量监测网络!建设,优化环境质量!监测点位布》局,,,增加自动监测—站;加?。强省、省辖市水质全!分析、环境空气【新增因子、重金属】、持:久性有机污染物及】汽车尾气等监—测能力;加强应【用,。。。卫星遥感和地面监】测,相,。结合的生态环境监测!监控能力建》设;完?善辐射环境质量监】测网,增加省—辖市、重点县(【市)、重点》地区的自动监测【点位,加强放射【性水平及电磁—辐射监测能力建设】全面:加强环境信》息基:础能力、网络—和传输能力建—设,完善电子—政务应用系统和支撑!。平台,提高环境信息!化服务水《平,
(二)建】立高:效的环?境预:警应:。急体系
建设!环境事故应急—指挥:及支援保障体—系加快省、市、【县三级环境应急机】构和指挥系》统建设,重点—建设应急指挥辅【助决策系统和应【急信息管理系—统,:实现全省《。。信息资源共享—;加强应急管理、救!援和技术《支持:队伍建设,配备先进!的技术?和装备设《备;配合《国家建设郑州区域性!。应,急物资储备基—地和支援保障基地】,探索应急物资【。装备公司参》与环境应《急救援模式》,建立环《境应急物资装备【综,合管理?调度:系统,逐《步形成高效的环【境应急指挥救—援保障体系
!建立环境预警应急】监测体系以开封、】洛阳:、新乡、驻马店【市为依托,》建设豫?。东、:豫西:、豫北、豫南四个区!域性环境应急监测中!心,形?成由省环境监—测中心、四》个,区域监?测中心和丹》江口水库南阳—渠,首环境监测中心【组成的全省环境预】警应急监测网—络,:建立:全省环境风险源【数据库,构建区域环!境风:险监测预警体系,全!面提:升环境预警预测【和应急监测水平
! 加强核》与辐:射污染?事故应急能》力建设建设核—与辐射应急监测【和应:急指挥系统,—配备应?急监测装备,建【设应急指《挥平台,初步形【成省、市、县—三级核与《辐,射事故预警和应急】处置:能力,全面提升省、!。市级核与辐射—污染事故应急响应】能力和应急》处置综合能力,防范!。和,化解突发性》核与辐射污染风险
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(三)—。建,立科学的总量核查核!算体系
》。 建立《。有效:的总量减排核查核算!体系组建省》级污染减排》核查:核算技术中心,建设!工业源、农业源、】生活源等产排污系数!定量观测《点,开展重点行业产!排污系数模拟—研究
建立】科学的环境统—。。计体系加强环境统计!能,力,。建设,建立总量减排!环境统?计技:术支持体《。系建立污染减排【专网:。支持:平台和数据库—,加强数《据采:集、统计分析—和核查体系建设,强!。化重点监控企—业数:据传输?系统建设《,有效保《证环境统计数据质】量
健—全总量减排监测体系!建立主要污染—物总:量减排监测体系,并!保,障其正常《运行提升机》。动车:污染减排监管能【力,建?立省、市级机动车环!保监管平台》,在重点区域和【重点城市开展道路交!通污染监测》,提升移动》监测能力推动农业】源减排监测体系建设!,逐步建立面源污染!减排核查体系—
? (四)建立有力的!科技支撑体系—。
加强环境】科研能力建》设加强环《境保护科研机构【能力建设,》提升环境科研基【础装备水平,改【善,科研:条件,?提高创新能力—,,。逐步建立污》染防治、生态保护】、环境规划》、,法规政策《、环境标准、—污染损害评估等技】术支撑平台
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推《进重:点实验室和工—程研究中心建设【建设国家和省级环】境监测重点实—验室,推《进环境容量研究重点!。实验室建设,—提升环境管理决【策技术支撑》能力在饮用水水源地!保护:、重金属污染防治】。、畜禽?养殖和农村面—。源污染防治、—生态修复等领域逐】步建:设实验基《地和环?境工程?研究中心《
: , (五)《建立完善的》人才保障体系
! 加:强环境监管人才【队伍建设《加大环境《保护:人才培养力度,强】化环境管理和技术人!员业务培训,完【。善持:证上:岗制:度,积极开展—技术比武和应急演】练,提高全省—环,境保护?系统人员素质
! 推进环《境保护专业人才培】养引进工程积极【引进环境保护—工作:急需专业的高科【技人:才,提高高级职称】人员的?比例,加《强环境科《技领军人《才培:养,开展环》境保护系统》学术带头人和优【秀专家评《选活动,努力造【就一支数《量充足、结构合理】、适应环境形—势发:展需要?的高素质、创新型科!技人才队伍
!加强环?境保护队伍业—。务培训能力建设【加大环境《保护培训资金投【入,:建设远程教学系统,!加,强省、省辖市环境教!育培训基础能力【建,设,初步形成—覆盖全省的》环境教育培训—网,络
专《栏13 《 能力建设》重点:工程
—。环境保护能力—标准化建设主—要包括省、市、县三!级环境监《察、监测、监控(】信息)机构省—、市两级《及省直?管试:点县(市《)环境应急、核与】辐射安全管理—、固体废物管理、】环,境宣:。传教育机构的标准化!建设等
【环,境监测监《督,体系建设主》要包括新建区域性】环境保护督查—机构南水北调中线】工程:丹江口水库南阳渠】首环境保护机—构乡:镇环境保护机构【或环境监察派出机】构;污染源自—动监:控网络?和环境质量自动监控!系统升?级改造;设立生态】。观测站和野外观测研!究站等项目》
预》警应急体系建设主】要包括新建国—家郑:州区:域性应急物资储备基!地和支援保障基【地;以开《封、洛阳、新乡、驻!马店市?为依托建设》豫东、豫西、豫【。北,、豫南四个区域性环!境,应急监测中心建成】南阳陶?岔水源地环》境监测中心》和产业集聚区内国】控、省控重点污【。染源自动《监控系统平》台等:项目
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总《量核:查核算体系建设主】要包:括省级污染减排核查!核算技术中心等项】目
科—技支撑体系建设主要!包括:建设环境监测、环】境容量研究》等省、?部级重点实验室固】体废物治《理技术研《究、饮用水源—地保护、重金属污染!防治:。、畜禽养殖》。和农业面《源污染防治等领【域的实验《基地等项目》
《人才保?障体系建设主要【包括环境管理、【环境监测、监察【执,法人才工程急需【。紧缺专业人才—培养引?进工:程,。环境保护人》才知识更新工程等项!目
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