》
,
五、【农村与生态环境保】。护
】 推进生态省建设】。,实施主体功能区规!划,加强《生态保护和修—复,:努力保?障生态安全以开展】国家农村环境连【片,综合:整治试点为契—机,全面落实“【以奖促治”、—“以奖代补”政【策,,逐:步解:决农村饮《水、生活污》水、垃圾、土—壤污染?等问题,切实改善】农村环境质量,【保障国?家粮食安全
】 (一)大》力推进农村环境连片!。综合整治
】保障农村饮用水安】全开展农《村饮用水水源地调】查评估,《定期开?展农村饮《用水:水源地环境保—护专项执法检查,】加强:农村:分散式供水水—源地环境保护—,开展农村》饮用:水水源地保护宣传教!育,强化饮用水【水源地环《境,综合整?治有条件的地方积极!推进城乡《供水一?体化
》 强:化农村生活》污,染治:理,因地制宜开展农【村生活污水、—垃圾污染《治理,加快农村【污水和垃圾处理设施!建设:步伐,提高生活污】水、垃圾无害化【处理水?平鼓:励小城?镇和规模较大村庄】建设集中式》污水处理《设施:,城市?。周边村镇的污水【纳入:城市污水《收集管?网,统,一处理,居住分【散、经济条件较【差村庄采取低成本】、分散式《方,式处理?生活:污水加强农村生活】垃圾:。收集、转运》、,处置系统建》设,对城市和县城】周边的村庄,采用】“户分类、村—收集、?乡转运、《县处:理”的?模,式,统筹布局无害】化处理设施》和收运?。。系,统,,全面推进农村【生活垃圾无害化处置!
加强畜【禽养殖业污染治【理按照资源化—、无害化《和减量化的原—。。则,大力推行清洁】养殖,合理确定【畜禽养?殖,规模,科《。学划定畜禽禁养【。区、:限养区和养殖区【,改变人《畜,。混居状况,改善农村!。生,活环境鼓励养殖【。小区、养殖专业户】和,散养户统《一收集和《治,理污:。染,物,:完善:雨污分离污水收集】系统,推广》。干,清粪工艺把废弃物】资源化利用和—发展清洁能》源相结合,综—合利用畜禽养殖粪便!
: 控制农村面【源污染落实河南【粮食生产核心区【建设规?划确定的环境保【护任:务,控制面源污【。染大力推广测—。土配方施肥技术【,加强政策引—导,指导、鼓励农】民使用有《机肥、生物农药或】高效、低毒、低残】留农药,推》广病虫草《害综合防治、—生,。物防:治、精准施肥和【缓释、控释》化肥:等技术,到20【15年,全省—主要:农作物?测土配?方施肥面《积达到?8,0%以上《,施:配,方肥比例《达,到40%以上—积极发展生态农业】、循环农《。业,推进《无公:害、绿色《和,有机农产品生—产,到201—5年,?主要农产品中有机、!绿,。。色及无公害产品种】植,面积比重《达到30%加强农业!、水:利,、气象等部门的合作!和科研开发,—切实提高《化肥、农药和—水资源?的利用效率
—
专栏1《1 农村《环境综?合,整治范围和重—点
《 整治范《围以行政村为基【本单元对连片村庄】统一综合整治—。优先治理乡镇政府】所在地新农》。。村,。建设区域交通枢纽和!工矿企?业周:边风景?名胜区?南水北?调中线?工程水源地丹江口】库,区,及总干渠两侧等水、!大气污染防治重【点,。流域、?区,域国家扶贫开—。发重点县的村庄【逐步:在其他区《域推进到20—15年至少》对2000个村【庄实施?农,村,环,境综合整治》2011《20:1,5年度分别对6【93、407—、400《、30?。0、:2,。。00个?村庄实施环》境连:片综合整《。治
整—治重点按照》国家对农村环境【连片综合整治项【目主要支持内容我】省整治重点为
! 1:﹒农村饮用水水源】地保护集中》式饮:用水水源地排污【口拆除、《截污及隔离设施建设!、,标志:设置:等对:分散式饮用水—水源地根据取水点位!置、供水量、取水】方式不同采取相应的!污染防治措》施确保饮用》。。水源卫?生合格率达到100!%
2﹒【农村:生,活,污水和?垃圾处?理将城?镇周边村庄》纳入城镇污水—集中处理《系统建设生活污水】收集管网;规—模较:大的村庄建设集中】污水处理设施;居住!。分散:的村庄建设》小型人工湿》地、无?(微)动力处理设施!、氧化塘等分散式】污水处理设施采用】。污水集中处理模式】的农:村生活污水处—。理,率≥80%采用污水!分散处理模式—的农村生活污—水处理率《。≥60%《推行“户分类—、村收集《、,乡转运、《县,处理”的城乡—生活垃圾一体—化处理模式》生活垃圾定点存【放清运率《。100%生活垃【圾无害化处理率≥7!。0%
《 3?﹒畜禽养殖》污染治理《。对畜禽养殖小区和畜!禽散养密集区实施畜!禽养殖?。污染:治,理、废弃物综—合利:用发展循《环农业重点加—快固液分离、沼【气,、生:产,有机肥和《无害:化畜禽粪便还—。田,等工程?建设强化畜禽养【殖小区?及畜:。禽散养密集区—的污染治理畜禽养】殖废弃物《综合利用率≥7【。0%
—4﹒历史遗留—的,农,村工矿?。污染治理对》历史遗?留的、?无责任主体的农村工!矿污:染进行治理》特别是?对,工业企业“三废”排!。放导致?的周边农村地区水】源、居住区、—农田污染进》行治理
(二【)努力保障生态安】全
:
?推,进生态?示范建设积极—推进生态省建设【,分:区分类指《导生态?示范建设,到2【015年,创建国家!级生:态县(市)1至【2个、省级生态县(!市)15个、—省级生态乡镇500!个、省级生态村3】0,00个开展省级环】境保护模范城市创建!工作:,,制定创建河南省环】境保护模范城市考】核指标?,,着力:。推动郑?。州、漯河、南阳、】新,乡、:济源等市创建国【家环境保《护模范城市
【。。 开展《重要生态功能区保】。护和建设推进桐柏大!别山地生态》区、伏牛山》地生态区、》太,行生态区《、平原生态涵养区建!设,构?建黄河?滩区生态涵养带、南!水北调中线》生态走廊,形—成“四区两带”的】区域生态格局—。以维护重《要生:态功能为导向,整合!全省生态《保护与建《设工:程,,优先?实现南水北调中线】工程源头和淮河【源国家级重要生态功!。能区的保护》与恢复加强重要生态!功能区生态监测和】评估,建立重要生】态功能区环境—。管理机制,引导产】业生态?转型,鼓励部—分生态?退化严?重地:区人口转移
【 :提升自然保护—区建设和监管水平开!。展自然?保护区基础》调查,科《学,规划发?展自:然保护区,强化【。对自然保护区范围和!功能区调《整的管理,严格对】自然保护区核心【区,和缓冲区开发—建设的监管20【12:年年底?前完成商《城大别山《金刚台自然》保,护区由省级向国家】级升格的申报—工作;到2015年!,完成?一批自然《保,护区规范化建设任务!,进一步提升自【然保护区管理水【平,,促进自然》保护:区建:设由数量型》向质:量型转变《
加强生物】多样:性保护力度认—。真履行生物多样【性公约和实施中【国生物多样性—。保护战略与》行动计划《,制定河南省—生物多样性》保护战略与行动计划!以生物?多样性丰富区、重】要,生态功能《区和主要资源开发】区为重点《,保护生态系统和】珍稀濒危《物种,到2015】年,全省森林覆盖】。率达到23.61】%,:生,物多:样性:下降的趋势》得到基本遏制;完成!南,阳市、信阳》市生物物种资源【调查与生《物,多样性评估工作,】初步建立《符合省?情,。的生物多样性监测、!评估和预警体系【。,防治外来》入侵物种《,加强生物安全管】理
? 加?强对资?源开发的生态环【境监管制《。定和完?。。善矿山等《自然资源开》发、:旅游资源开》发的环境监》管制度?和技术规范推动落】实生态功能区划,充!分发挥生态》功能区划对》。资源:开发的引导和约束作!用推进矿山环—境治理?。,促进新老》矿山的?生态恢复加强对水】电等资源《。开发以及公路、铁】路、输油(》气)管道《等建设的《生态环境监管强化】对旅游开发活动的环!境保护,加大旅游】区环境污染和生【态破坏执《。法,力度,重点加强【对生态敏《感区域旅游开发【项目:的,环境监管
专栏】12 生态》保护重点任务—
,
重要生态功】能区保护《和建设依托山体、河!流、干?渠等生态空间—推进构建《四区两带区域—。生态网络加强重【要生态功能区保护和!建设
—桐柏大别山》地和伏牛山》。地重要生态》。功能区在豫西南连】。绵起伏的山地丘【陵地区推《进实施退耕还林、生!态,。移民、天《然林保护加强长江、!淮河流域防》护林体系《建设推进小流域综合!治,理
太行重】要生态功能区—推进太行山区绿化】改,善植被?和,生态现?状重点营造水—。源涵养林、水土保】持林和?经济:林
平原生】态涵养重要生态功能!区推进实施》平原沙化《治理及防护》林,工程减少《风,沙,危害调?节气候涵养水土【
黄河滩【区生:态,涵养带加强黄河【湿地保护《全面推进实》施沿黄滩《地,生态修复工程建设沿!堤防护林带
—
南水北调中】线生态走廊加强植树!造林:推进南水北调中线】工程干渠《沿,线两侧宽防护林带】和高:标准农田《林网的建设
【 :生态创建《到,2,0,15年实《。现生态?省建设?。阶段性目标创建【国家级生态县(市)!1至2个、》省级生态县(市)】。15个、省级生态乡!镇5:00个、《省级生态村300】。0个
—自然保护区建设【系统调?查全省自然保—护区范围、类型、主!。要保护?对象、管理》状,况等建立自然保护区!基础数据库》绘制河南省自然保护!区分布图构建全【省自然保护》区GIS管》理系统?。完成一批自然保护区!规范化建设》任务
(三)!积极推进《。土壤环境保护
【
优先保护耕】地土壤环境以国家粮!食生产核心区、蔬】菜基地为《重点,?开展土壤污染状【况调查,《进行耕地土壤环境安!全性评?估和等?级划分?,,划定耕地土》。壤环境保护》区,,,建,设耕地土《壤环:境质量?数据库及《信息管理系统加强】耕地:。土壤环?境监管,开展—定期监测、巡查,】严肃:查处环境违法行为,!妥善处置土壤污染】突发事件
— 强化土壤—污染物来源控制控制!重金属、《有毒化学品和—持,久性有机污染—物进入土壤环境,从!严控制污水灌溉【和污泥农用,—。严禁:利用含重金》属、难降《解有机物《。等有毒?有害物质《的污水灌溉农田开】展污灌区《土壤环境定期检测】,污水处理厂污泥、!河道清淤底泥等未】经检测和《安全处?。理,禁止向农—田直接?。施,用对长期或》大量施用污泥—的耕地土《壤开展土壤》环境调查评估和【跟踪监测《
严》格污染土壤》风险管控加强污染】。耕地安全《利用:管理,对污染—耕地实行分》级利:用,:污染严?重不宜作为耕地【的,停耕停》种强化?污染:土壤环境《风险管控《,对污染《。土壤使用权变—更或开发利用为其】他用地的,》。按照国家有关—标准和技《术规:范开展污染土壤环】境调查、风险—。评估和?治理修复,建立【。污染场地档案和【信息管理系统以新增!工业建设《用地为重点,建立】土壤环境强制—调查制度开展土【壤污染治理修复试点!
: