?
】五、农?村与生态环境保护】
】推,进生态省建》设,实施《。主体功能区》规划:,加强生态保—护,和修:复,努力保障生态】安全以?。开展国家农村环【境连片?综合整治试点为契】机,全面落实“以奖!促治”?、“以奖《代补:”政策?,逐步解决农村【饮水、生活污水、】垃圾、土壤污—染等问题,切—实改善农村环—。境质:量,保障国家粮【食安:全
》(一:)大力推进农村环】境连片综合整治
】
保《障农村饮用水安全开!展农村饮用》水水源地调查评估,!定,期开展农村饮用水水!源地环境保护专项执!法检:查,加强农村分散式!供水水源《地环境?保护,开展》农村饮用《水水源地保护宣传教!育,,强:化饮用水水源地环境!。综合整?治,有条件的地》。方积:极推进城乡供水一】体化
强化】农村生?活污染治理》因地制宜开展农村生!活污水、垃圾污染治!理,加快农村污水】和垃圾处理设—施建设步伐,—提高生活污》水、:垃圾:无害化?处理水?平鼓励小城镇和规模!较,大村庄建《设集中?式,污水处理设施,城】市周边村《镇的污?水,纳入:。城,市污水收《集管网?统一处理,》居住分散、经济条】件较差村庄采取【低成:本、分散《式方式处理生活【污水加强农村生【活,垃圾收集、转运、】处置系统《建设,对城市和县城!周边:的,村庄,采用“户【分类、村收集—、乡转运、县处理”!的模:式,统筹布局无【害化处理设施和【收运系统,全面推进!农村生活垃圾无害化!处置
加强】畜禽养殖业污染治】理按照资源化、【无害化和《减量:化的原则,大力推】行清洁养殖》,合理确定畜—禽,养殖规模《,科学划定畜禽【禁养区、《限养区和养》殖,区,改变人畜混居】状况,改善农村生】活环境鼓励养殖小区!、养殖专业户和散】养户统一收》集和治理污》染物,完善雨污【分离污?。水收集?系统,推广干清粪】工艺把废弃物—资源化利用和—发展清洁能源—相,。结合,?综合利?用畜禽养殖》粪便
?
控制农—。村面源污染落实河南!粮食生产核心区建】设,规划确定的环境保护!任,务,控制《面源污染大力—推广测土配方施肥技!术,:加强政策引导,指】导、鼓励农》民使用有机肥—、生物农药或高效】、,低毒:、低残留农药,推】广病:虫草害?综,合防治、生》物防治、精准施肥】和缓释、《控释化肥等》技术,到2》0,15年,全省主要】农作物测土》配,方,施肥面积《达到80%以上,施!配,方肥比例《达到40%以上【积极发展生态农业】。、循环农业,—推进无公害、—绿色和有《机农产?品生产,到2—。0,15年,主要农产品!中,。有机、绿色及无【公害产品种植面积比!重达到30%加【强农业、《水,利,、,气,象,等部门的合》作和科?研开发,切实—提高化肥、农药【和水资?源的利用效率
专!栏11 《农村环境综合整治】范围和重点
【 整治范围以行政!村为基?本,。单元对?连片:村,庄统一综合》整治优先治理乡镇政!府所在地新农村建】设区域交通枢纽和】工矿企业周边风【景名:胜区南水北调—中线工程《水,。源地丹江口》库区及总《干渠两侧等水—、大:气污染防治重点【流域、区域国家扶贫!开发:重点县的村庄—逐步:在其他区域推进【。到2015年至少对!。200?0个:村,庄实施?。农村环境综合整【治2011201】5年度分别对6【93、407—、400《、30?0、200个—村庄:实施环?境连片?综合整?治
? 整治重点—按照:国家对农村》环境:连片综合《。整,治项目主要》支持:内容我省《整治重点为
!1﹒农村《。饮用水水源》地,保护集中式》饮用水水源地排污】口拆除、截》污及隔离设施—建设、标志》设置等对分散式饮】用水水源地根—据取水点位置—、供水?量、取?水方式不同采取相】应的污染防治措施确!保饮用?水源卫生合格—率达到10》0%
—2﹒农村生活污水和!垃圾:处理将城镇周边村庄!。纳入城镇污水集中】处理系统《建设生活污水收集】管网;规模较大的】村,。庄建设集中污水处】理设施;居住分散】的村庄?建设小型人工湿地、!无(:微)动力处》理设施、氧化塘等分!散式:。污水处?理设施采用污水【集中处理模式的【农村生活污水处理】率≥80《。%采用污水》分散:处理模式的农村生活!污水处理率》。≥60%推行“户】分类、村收集、乡转!运、县处理”—的城乡生活垃圾【。一体:化,处理模式《生活:垃,。圾定点存放清—运率10《0%生活垃》。圾无害化处理率≥】70%?
《。3﹒:畜禽养殖污染治理对!。畜禽养殖小》区,和畜禽散养密集区】实,施畜禽?养殖污染治》理、废弃物综合利用!发展:循,环农业重点加快固液!分离、?。沼,气、生产有机肥和】无,害化畜禽粪》便还田等工程建设强!化畜禽养殖小区及畜!禽散养密《集区的污《染治理畜禽养殖废弃!物综合利用率≥7】0%:
,
: 4:﹒历史?遗留:的农:村工矿污染治理【对历史遗留的、无】责任主?体,的农村工矿污染进】行治理?特别是对工》业企业“三废”排】放导致的周边农村】地区水源、居住区】、农田污染》进行治理
》。
(二)努力保障生!态,安全
?
推《进生态示《范,建设积极推进—生态省建设,分【区分类指导》生,态示范建设,到【2015年》,,创建国家级生态【县(市)1至2个】、省级生态县(【市)15个、省级生!态,乡,镇500个、省【。级生态村《3,。000个开展省级环!境保护?模范城市创》建工作,制定—创建河南省环—。境,保护模范城市考核指!标,着力推动郑州、!漯河、南阳、新乡、!济源等市创建国家】环,境保护模范城市
】
开展重要生】态功能区保护和【建,设推进桐柏》大别山地《生态:区、伏牛山地生【态区、太行》生态区、平》原生态涵养区建【设,构建黄河—滩区生态涵养—带,、南水北调中线生态!走廊,形成“—四区两?带”的区域生态格】局以维护重要生态功!能为导向,》。整合全?省生态保《护,与建设工程,—。。优先实现《南水北调中线工程源!头和淮河源国家级】重要生态功》能,区的保护与恢复加】强重要生态功能【区生态监测和评估,!。建立重要《。生,态功能区环》境,管理机?制,引导《产业生?态转型,鼓》励部分生态退化严重!。地区人口《转,移
《 提升自然》保,护区建设和监管水平!开展:。自然保护《区基础调《查,科学规划—发展自然保》护区,强化》对自然?保护区范围和功能】区调整的管理,【严格对自然保—护区核心区和缓冲区!开发建设的》监管2012年【年底前完成商城大】别山:金刚台自然保护区】由省:级向国?家级升格的申—报工作;《到201《5年,完成一—批自然保护区规范】。化建设任务》,进一步提升—。自然保护区》管理:水平,促进》自然保?护区建设《由数:量型向质量》型转变
— 加强生《物多样性保护—力度认真履行生物】多样性公约》和实施中国生—物多:样性:保护战略与行—动计划,制定河南】省生物?。多,样,性保:护战:略,与,行动计划《以生物多《样性丰富区、重要】生态功能《区和主要资源—开发区?。为重点,保护生态】系统和珍《稀濒危物种,到【2015年》,,全省:森林覆盖率》达到:23:.6:1%,生物多样性】下降:的趋势得《到基本遏制;完成】。南阳:市、:信阳市生物物种资源!。调查与生物多样【性评估工《作,初步建》立符合省情的生物】多样性?。监测、?评,。估和预警体系,【防治外来入侵物【种,:加强生物安全管理】
: 加强对资源【开发的生态环—境,监管制定《和完善矿山等—自然资源《开发、旅游》资源开发的环境监】管制度和技术规范】推动落实生态功能区!划,充分发挥生态功!能区划对《资源开发的引导和约!束作用推进矿—山环境?治理,?促进:新老矿山的生—态恢复加《强对水电等资—源开发以及公—路、铁路、》输油(?气)管道等》建设的生《态环境监管》强化对旅游开发活】动,的环境保《护,加大《旅游区环境》污染和生态破坏执法!力度,重点加强对生!态敏感区域旅游开发!项目的环境监管【
,
专栏12 生态保!护重点任务
【 重要生》态功能区保》护和建设《依托山体、河流、】干渠等生态空—间推进构建四—区两带区域生态网络!加强重要生态功能区!。保护和建设
—
桐柏大别山】地和伏牛山地重【要生态功《能,区在豫西南连绵【起伏:的山地丘陵地—区推:进实施?退耕还林、》。。生态移民、天—然林保护《加强长?江、淮?河流域防《护林体系建设推进小!流域综合《治理
太行重!要生态功能区推进太!行,山区绿?化改善植《。被和生态现状重点营!造,水源涵养林、水【土保持林和经济林】
平原生【态涵养重要生—态功能区《推进实施平》原,沙化治?理及防护林工程【减少风沙危害调节气!候涵养水《土
:
黄河滩区【生态涵?养带加强黄》河湿地保护全面推】进实施沿《黄滩地生态修复【工程建设《沿堤防护林带
】。 南水北》调中线?生,态走廊加强植树造林!推进南水《。北调中线工程干【渠沿线两侧宽—防护林?。。带和高标准农田林】网,的建设
生态!创建到?2015年实—现生态省建设阶段性!目标创建国》家级生态县》(市)1至》。2个、省级生—态县(?。市)15个、省【级生态乡镇5—00个、省级—生态村3《000?个
自然保护!区建设系统调—查全省自然保—护,。区范:围、类型《、主要保护》对象、管理状—。况等建立自》然保护区《基础数据库绘制【河南省自《然保护区分布图构建!全省自?然保护区《GIS管理系—统完成一《批,自,然保护区规》范化:建设任务
(!三):积极推进土壤环境保!护
优先保护!。耕,地土:壤环境以国家粮【食生产?核心:区、:蔬菜基?地为重?点,开?展土壤污染状况【。调查,进行耕—地土壤环境安全性】评,估和:等级划分《,划定耕地土壤环境!保,护区,?建,设耕地?土壤环境质量—数据库?。及信:息管理?系统:加强耕地《土壤环境《监管,开展定期【监测、巡查,严肃】。查处环?境违法行《为,妥?善处置土《壤污:染,突,发事件
《。
强化土—。壤污染物来源—控制控制重》金属、有毒化学【品和:。持久:性有机污染物进【入土壤环境,从严控!制,污水灌溉和污—泥农用,严禁利【用含重金属、—难降解有机》物等有毒有害物质】的污水灌溉农田【开,展污灌区土壤环境定!。期检测,污水处理厂!污泥、河道清淤底泥!等未经检测和—安全处理,禁止向】。农田直?接施用?对长期或大量施【用污泥的耕地土壤】开展:土壤环境调查评估】和跟踪监测
!严格污染土壤风险】管,控加强污染耕地【安全利用管理—,对污染耕地—实行分级《利用,污染》。严,重,不宜作为耕地—的,停耕停种强【化污染土壤环—境风险管《控,对污染土—壤使用权变更或【开发利用为其他【用地的,按》照国家有关》。标准:和技术规《。范开展污染土壤【环境调?查、风险评估和治】理修复,建》立污染?场地档案和信息管】理系:统以新?增工业建设》用,地为:重点,建立土壤【环境强制调》查制度开展土壤污染!治理修复试点
】