】 七、》。体，制机制   ！  ：建，立健全环境法规【体系,不断完善环境！经，济政策,加》强环境科学研—究，,推：进，公众参与《。,综合运用法律【、行政、经济、【技术手段《,创新工作机—制，,提高环境保护管理！水平,努力探索代价！小、效益好、排放】低、可持续的环境】保护新道路》 　　《(一)健全法规体】。系 ： ，　　建？立健全环保法规体系！公，布实施河南省—。固体废物污染—环境防治条例—,，。起草河南省减—少污染物排放条例、！河南：省畜禽养殖污染防治！条，例、河南省》辐射污染防治—条例等地方性法规草！案,制定河》南省：环，境应急管理办—法,修订河》南省：环境污染防治—设施监督管理—。办法等？。规章逐步完善—环境标准体系制【定啤酒、铅冶炼、】制药等重点行业河南！省污染物排放标准】,开展？双洎：河，。、海河、沁》蟒河等重《点流域？。水污染物排》放标准？。的制：定研究工作,—制定农村生活污水处！理技术规范,—逐步建？立与污染减排需求、！经济社会《发展：相适应的地方环【境，标准体系《 　　(二)创】新工作机制 【　　落实《环境目标责任制将环！境保护指标纳入各级！政府：绩效考核体系—,考核结《果作为？领导班子和领导【干部综合考核评价的！重要内？容落实环境》保护问责制和“一】票否决”《制对在环境》保护中取《得，显著成绩的单位和】个，。人，,按：照国家有《关规定给予表彰奖励！ ， 　　完善环—保综合决策机制【各级政府对辖—区环境？质量负责,》定，期研究解决本地【环境保护的重大问题！加强部门《协调配合《,完善环境》保护部门协》同工作机《。制,充分《。。发挥：环境：保护：委员会？的职能作用环境保】护部门履行环境统一！监管职能《。,，强化行政执法监督,！。统一制定《环境保护规划并【监督实施《。,统一发布环境监测！和环境质量信息 】 　　建立环—境形势分析预警机】制提高环境监测、】。监，控和环评统计数据】的使用效能,—定期进行环境—质量和环《境监管现状分析、建！设项目环评统计综合！分析,准确把握全】省环境形势和—产业发展趋势,【建立环境监测—监控超标数据响应快！速，反应机制,提高省、！市，、县三级联动—的环境预警响应【水平 　　(三】)完善经济政策 】 　：　健：全环境保《护投：入机制各级政府【将环境保护》列为年度公共财【政预算的重点,确保！环境保护支》出随着财政》实力的增强而—逐步增加《从土地出让收—益中：。安，排适当比《例,用于污水—、垃圾处理等环【境基础设《施建设将重要生态功！能区、环《境基：本公共服《务，建设作？为一般性《转移支付的重—要因素,加》大“以奖促治”、“！以奖：。代补”资金支持【。力度以政府》投资带动全社会【的环境保护投—入,逐步完》善政府、企业、社会！多，元化环保投融资【。机制,环《境污：染治理投资占当年生！产总：。值的比重不低于【。全国平均水平 】　　积极推进—。。排污权交《易建立完善排污权】交易体系和制度,】成立省级排污权交易！。。中心和？。地，区性碳排《放交易中心》,建立？交易综合信息—平台排污权有偿【使用资金专》项用于环境保—护和：生态建设《 　　完善生态】补偿机制按照—“谁污染谁》负担、谁受益—谁补偿”的原则,建！立健全生态补偿机制！对丹江口库区及南水！北调中线《工程干渠沿线、淮】河源头？等重要生态功能【区加大财力》补偿和污染防治【资金：支持：力度 　　完善排！污收费？和环：境价格政策完善【排污收费政策,【按照国家规定—的排污收费》标准,调整废—。水、废气排污—费征收标准》提高污水处理收费】标准,保证污水处理！厂正常？运行和处理》效果落实《。燃煤电厂烟气脱硫】、脱硝？电价政策,提高污】染治理的《积极性 》　　完善绿色金【融政策积极推行绿】色信贷,开展重点】企业环境行为信用等！级评价工作》,将：企业环境信息纳入银！行征信？系统,实行》差别化的信贷—政策继？。续实行绿色证券【制度,？严格上？市企业环境保护核查！探索建立《环境污染责任保险】制度,？在石油化工、危险废！物处置等《。环境高？。。风，险行业？开展环境污染责任保！险试点 　—　(四)增强科【技支撑？ 　　《加强环境科学基础】研究开？展环境容量、—环境承？载力、环境监测等】环境科学基础理论】。研究,？实施水专项等一【批重大科研项目【。,建立环境保护领域！产学研联动》机制,支持开发、】应用和推广污—染，。控，制、生？态保护、风》险防范方《面的高新《。技术、关键技—术和共性技》术成立河南省环【境专家咨询委员会,！为全省环《境保护事业发展中】。的战略性、全局【性及重大环境问题】提供：咨询 　　大力发！展环：境保护？产业开发推广环【。。境保护技术装—备及产品,着重【。发展：环境保护设施社【。会化运营《、环境咨询》、，工程技术《设，计、公共检测等环】境服务业,》培育一？批具有自主品牌、】核心技术能力强、市！场占有率《高的优？势企业,发展以脱硫！、脱硝、脱氮等【减，排设备和环境监测】设备为主的装—备制造业《,使环境保护产【业成为我省国民经济！发，展的新兴支柱—产业 　》　(五)鼓励—全民参？与 ？。。　　鼓励全民参【与环境保护工作【健全环？境，宣传教？育体系,构建—。环境：宣传教育大格局【建立全民参与环境保！护的社会行动—机，制，,加强面向》社会各界《的环境宣传教育和培！训,进一步增强公】。民的环境意识和生】态文：明观念深入开展“绿！色学校”、“绿【色，社区”、“绿—色企业”等》绿色系列创建活【动,加强环境教育】基地建设,广泛动】员社会各界参与保护！环境加强1》2，369环保举报热】线管理系统建设,】建立重大《环境违法案件—有，奖举报制度》完善：环境新闻发布机制,！继续深？入开展“中原环【保世纪行”活动,提！高，环境舆论引导—能力 　　加【强国际环境》合作认真履行国【际环境公约,—贯彻：落实消耗臭氧—层物质管理条例(】国务院？令第573》号)和国家实施方】案，,制定河南省实施方！案及战略行动—计划,建立工作【机制,加大》履约投入,》全面推动我省国【际环：境公：约履：约工作积极开展与】发达国家和地区、】国际机？构以及周边省份【的环境合作与交流】,在：切实履？行相应国际》。义务的同时》,大力引进》。先进的环境理—念、环保技》术、管理模式,积】。极争取资金支持 ！