【 七、—体制机制  ！   建立健全【环境法规体》系,：不断完善环境经【济，政，策,加强环境科学】研究,推进》公众参与,综—合运用法律、行政】、经：。济、技术手段,创新！工作机制,提高【环境：保，护管理水平》,努力探索代价【小、：效益好？。、排放低、可持续】。的环境？保护新道路》 　　《。(一)健全》法规：体，系 　　》。建立健？全环保法《规体：系公布实施》河，南省：固体废物污》染环：境，防治条例《,起草河《南省减少《污染物排放》条例、河南》省畜：禽养殖污染防治条例！、河南省辐射污【染，防治条例等地方【性法规草案,制定】河南省环《境应急？管理办法,修订河南！省环境污染防治设】施监督管《理办法等规章逐步完！善，环境标准体系—。制定：啤酒、？铅冶炼、《制药等？重点：行业河南省污染【物排放标准》,开展双洎》河、海河、沁蟒【。河等：重，点流域水污染物排放！标，准的制定研》究工作,《制定农村生活—污水处理技术规范】,逐步建立与污染减！排，需，求、经济社会发展】相，适应的地《方环境标准体系【 　　(二—。)创新工《作机制？。 ：。　　落实环境目标】责任：制将环境保护指标纳！入，各级政府绩效考核体！系，,考核？结果作为领导班子】和领导干部综合【考核评？价的重要内容落实环！。境保护问《责制和“一票—否决”制对》在，环境保护《中取得显《著成绩的单位和个】。人,：按照国家有》关规定给予表彰奖励！ 　？　完：。善环保综合决—策机制各级政—府对辖区环境—。质，量负责,定期—研究解决本地环境】保，护的重？大问题加强部门【协调：配合,完《善环境保护》部门协同《工作机制,》。充分发挥《环境保护委员会【的职能作用环境保】。护部门履行环境统一！。。监管职能,强化行】。政执法监督,统一制！定环：境，保护规划并监督实】施,统？一发布？环境监测和》环境质量信息 】　　建立环境形势分！析预警机制》提高环境监测—、监：控和环评统计—数据：的使用？效，能,定？期进行？环境质量和环境【监管现状分析、建设！项目环评统计综合分！析,准确把握全省】环境形？势和产业《发，。展，趋势,建《立，。环境监测监控—超标数据响》应快速反应机制,】。提高：省、市、《县三级联动的—环境：预警响应水平 　！　(三)《完善经济政策— 　　健》全环境保护投—入机制各级政府将环！境保护列为年度公】共财政预算的重点】,确保环境保护【支出随着财》政实力的增》强而逐步增加从土地！出让收益中》安排适当比例—,用于？污水、垃圾处理等】。。环境基础设施建设将！重要生态功能—区、环境基本—公共：服，。务建设作为一—般性转移支付的重】要因素,加大“以奖！促，治”、？“以奖代补”—。资金支持力度以政府！投资带动《。全社会？的环境？保护投？入,逐？步完：善政府？、企业、社会—多元：化环保？投融资机制,—环境污染治理投资占！当年：生产总值《的比重不低于全国平！均，水平 　　积极推！进排污权交易建立完！善，排污权交《。易体系和制》度,成立省级—排污：权交易中心》和地区性碳排放交】易中心,建立交【。易综合信息平台【排污权有《偿，使用资金专》项用于环境保—护和生态《建设 　》　完：善生态补偿机制按照！“谁污染谁》负担、谁受益—谁补偿”的原则【,建立健全生—。态补偿？机制对丹江口库区及！南水北调中》线，工程干渠《沿线、淮《河源头等重要生态功！能区加大财力补偿和！污染防治《资金支持力度— 　　完善排污】收费和环《境价格政《策完善排《污收费政策,按【。照国家规定的排【污收费标准》,调整废水》、废：气排污费征收标准】提高污水处理收费】标准：。,保：证污水处理厂正常】运行和处理效果落实！燃煤电厂烟气—脱硫：、脱硝？电价：政策,？提高污染治理的积】极性 　　完善绿！色，金融政策积极推【行绿色信贷,开【展重点企《业环境行《为信用？。等级评价工作,将】。企业环境《信息纳入银行—征信：系统,实行差别化的！。信贷政策继》续实行绿色证券制度！,严格上市企业【环，境保：护核查？探索：建立环境污》染责任保险制—度,在石《油化工、危险废物】处置等环境》高风险行《业开展？环境污染责任保【险，试点 ？ 　　(四》)增强科技》支撑 《　　：加强环境科学基础研！究开展？环境容？。量、：环，。境承载力、环境监】测等环境科学基【础理论研《。究,实施水专项等】一批重大科研项目,！。建立：环境保护领》域，产，学研联动机》制,支持开发、【应用和推广污—染，控制：、生态保护》、风险防范方面的高！新技术、关键技术】和共性技术成立【。河南省环境专家咨】。询，委员会,为全—省环境保护》事业发展中的战【略性、全局性—及重大环境》问题提？供，咨询 　　大力发！展，环，境保护产业开发【推广环境保护技术】。装备及产品,着【重发展环境保护【设施社会化》运营：、环境咨《询、工程技》术设：计、公？。共检测等环境服【务业,培育一—批具有自主品牌、】。核心技术能力强、】市，场占有率《高的优势《企业,发展以脱硫、！脱硝、脱氮等减排设！备和环境监测设【备为：主的装备《制造业？,使：环境保护《产业成为我省国【民经：济发展的新兴支柱产！业， 　？　(五)鼓励—全民参与 　　】鼓励：全民：参与环境保护工【作，健全：环境宣传《教育体系,构—建环境？宣传教育大格局建】立全民参与环境【保护的社会》行动机制,加强【。面向社会各界的【环境宣传《教育和培训》。,进一步增》强公民的环境意【识，和生态文明观念深】入，开展“绿色学校【”、“？绿色社区《”、“？绿色企业”等绿色】系列创建活动—,加：强环：境，教育基地建设,【广，泛动员社会各界参】与保护环境》加强12369环】。保举报热线管理系统！建，设,建立重大环境违！法案件？有奖举报制》度完善环境新闻发布！机制,继《续深入开展“中原】环保世纪行》”，活动,提高环—境舆：论引导能力 — 　　加强国际环境！合作认真履》行国际环境》公约,贯《。彻，落实消耗臭》氧层物质《管理条例(国务【院令第573号)和！国家实施方》案,制定河南省实施！方，案及战略行》动计划,建立—工作机制,加大履】约投入,全面—推动：我，省国际环境公—约履约工作》。积极开展《与发达国家和地【区、国际机构以及】周边省？份的：环境：合作与交《流,在切实履行相】应，国，际义务的《同时,大力引—进先进？的环境理念》、，环保技术、管—理模式,积极争【取资金支《持 ？