【 七、体制机！制 ：  《   建立健全环境！法规体系,不—断完善环境经—济政：策,加强环境科【。学研究,推进—公众参与,》综合运用法律—。、行政、《经，济、技术手段,创新！工作机？制,提？高环境保护管理水平！,，努力探索代价小【、效：益好：、排放低《、可持续的环境【保护新道《路 ： 　　(一)—健全法规体系 】　　：建立健？全环保法规体系【。公，布实施河南省固体废！物污：染环境防治条例,】起草河南《省减：。少污染物排放—条例、河《南省畜？禽养：殖，污染防治条例—。、河南省辐射污【染防治条《。例等地方性》法规草案,制定【河南省？环境应急管》。理办法,修订—。。河南：省环：境污染？防治设施监督—管理办法等规章逐步！完善环境标准体【系制定？啤酒、铅冶炼、制】药等重点行业—河南省污染物排放】标准,开展》双洎河、海河、沁】。蟒河等重点流域水污！。染物排放标准的制】定研究工《作,：制定农村生活污水处！理技术规范,逐步建！立与：。污染减排《需求、经《济社：会发展相适应的【地方环境标准体【系 　　(—二)创新《工作机制 》。 　：　落：实环境目标责任制】将，。环境保护指标纳【。入各级政府》绩效考核体》系,考核结果作为领！导班子？。和，领，导干部综合》。考核评价的》重要内容落实—环境保护《。问责制和“一票否】决”制对在环境【。保护中取得显著【成绩：的单位和个人,【按照国家有关规定给！予表彰奖《励，。 　　完善环【保综合决《。策机制各级政府对】辖区：环境质量负责—,，定期研究解决本地】。环，境保护的《重大问题加强部【门协调配《合,完善环境保护部！门协同工作机制,充！分发挥环境保护委员！会的职？能作：用环境保护部—门履行环境统一【监管：职能,强化行政执法！监督,统一制定环境！保护规划并》监督：实施,统一》发，。布环境监测和环境质！量信息？ 　　建立环【境形势分析预—警机制？提高环境监》测、：监控和环评统计数据！。的使用？效能,定期进行环境！质量和环境监管现】状分析、建设项目】环评统计综合分【析,准确把握—全省环？境形势和产业—。发展：趋，势,建立环境监测】监控：超标数据《响应快速反应—机制,提高省、【市、县三《级联动的环境预【警响应水平 【　　(三《)完善经济》政策 　》　健全环境保护【投入机制各》。级政府将环境保护】列为年度公共—财政预？算的重点,确保【环境保护《支出随着财政实力】的增强而逐步增【。加从土地出让收益中！。安排适？当比例,用于污【水、垃圾处理等环】境基础设施》建设将？重要生态功能—区、环境基本公共】服，务建：。设作：为一般性转移—支付的重要因素,加！大，“以奖促治”、“】以奖代补”资金支持！力度以政府投资【带动全社《会的环境《保护投入《,逐步完善政府【、，企业、？社会多元化环保投】融资机制,环境污】染治理投资占当年生！产总值的比重不低于！全国平均水平 】　　积极推进—排污权交《易建立？完善排污权交易【体系和？制度,成《立省：。级排污权交》易中：心和地区《性碳排放交易中心】,建立交易综—合信息？平台排污《权有偿使用》资金专项用于环【境保：护和生态建设 【 ，　　完善生态补偿】机制按照《。“谁：污染谁负担、—谁受益谁《补偿：”的：原则,建《。立健全生态补偿【机制对？丹江口库区及—。南水北调中》线工程干渠沿线、】淮河源头等重—要生态功《能区加？大财力补偿》和污染防治资金支持！力度 　　完善】排污收费《和环境价格》。政策完善排污—收费政策,按照国】家规定的《排污收费标准,【调整废水、废气排】。污费征收标》准提：高污水处理收费【标准,保证污水处理！厂，正常运？。行，和处理效果落实燃】煤，。电厂烟气脱》硫、脱硝《电价政策《。,，提高污染治理—的积极性 　　】完善绿色金融—政策积极推行绿色】信贷：,开展重点企业环】境行：为信：。。用等级评价》工作：。,将企业环境—信息纳入银行征信】系统,实《行差别化的》。信，贷，政策继续实行绿色】。证券制？度,严格上》市企业环境保—护核查？探索建立环》境污染？责任保险制度,在石！油化：工、危险废物处置等！环，境高风险行业开展环！境污染责《任，保险试点 》 ，　　(四)增强科技！支撑 　　加【强环境科学基础【研究开展环境容量、！环境承载力》、环境监测等环境科！学，基础理论研究,实】施水专项等一批重】大，科，研项目？,建立环境》。保护领？域产学？研联动机制,支持开！发、：应用和推广污—染控制、《。生态：保护、风险防范方面！的高新？技术、关键技术和】共性：技术成立河南省【。环境专？家咨：询委员会,》为全省环境》保护：事业发？展中的战略》性、：全局性及《重，大环：。境问：题提供咨询 — 　　大力发展【环，境保护？。产业开发《推广：环境保护技》术装备及产品,【。着，重发展环境》保，。护设施社会化运【营、环境咨询、【工程技？。术设：计、：。公共检测《等环境服务》业,培育一批—具有自主品牌—。、，核心技术《能，力强、市场占有率】高的优势企业,【发展以脱硫、脱硝、！脱氮等减排》设备：和环境？监测设备《为主的装备制造业】,使环境保护产业成！为我省国民经济发】展的新兴支柱产业】 　　《(五)鼓《励全民参与 — ，　　鼓励《全民参与环境保护工！作，健全环？境宣传教育体系,】构建环境宣》。传，教育大格局建立全民！参与环境保护的社】会，行动：机制：,加强面向》社会各界的环—境宣传教育和培训,！进一：步增强公民的环境】意识和生《态文明观念深入开】展“绿？色，学校”、“绿色社区！”、“绿色企业”】等绿色系列创—建活动？,加强环境教育基地！建设,广《泛动：员社会各《界参与保护环境【加强123》69环保举报热线】管理系统《建，设,建立重大—环境违法案件有奖举！报制度完善环境新】闻发布机制》,继续深入》开展“中原环保世】纪行”活动》,提高环境舆论引导！能力 　　加【。强，国际：环境合？作认：真履行国际环境公约！,贯彻落实消—耗臭氧层物》。质管理条例(国【务院令第573【号)：。和国：家实施方案,制【定河南省《实施方案及战—略行动计划,—建立工作机制,加大！履约投入,》。全面推动我省—国际环境《公约履约工作积【极开展？与发达国家和地区、！国际机构以及周边省！份的环境《合作：与交流,在切实履行！。相应国际义务的【同，时，,大力引进先进【的环境理《念，、环保技术》、，管理：模式,积极争取资】金，支持 《