【 ， 七、》体制机制 —     建【立健全环《境法规体系,不断】完善环境经济政策】,加强环境科学研】究，,推进？公众参与,综合【运，用法律、《行，政、：。经济、技术手段,创！新工作机制,提高】环境：保护：管理水平,努力探】索代价小《、效益好、排放低】、可持？续的环境保护新道路！ 　　《(一)健全法规体系！。 　　《建，立健全环保法规体】系公：布实施河南省固体】废物污染环境防【。治条例,起草河南省！减少：污染物排放条例、】河南省畜《禽养殖污染防—治，条例、河南》省辐射污染防治条】例等地方性法规【草案,制定河南省】环境：应急管？理办法,修订河【南省环境污》染防治设施监督管】理办：法等规章逐步完【善环境标准体—系，制定啤酒、铅冶炼】、制药等重点—行业河南省污—染物：排放标准,开展双】。洎河、海河、沁蟒】河等重点流域水【污染物？排放标准的制定研究！工作,制《定农村生《活污水？处理技术规范,【逐，步建：立与污染减排需【求，、经济？社会发展相适—应，的地方？环境标准体》系， 　　(》二)创新工作—。机制： 　　落》实环境目标责—任制将环境保护指】标，纳入各级政府—绩效考核体系,【考核结果作为领导】班子和？领导：干部综合考核评价的！重要内容落实环境保！护问责制《和“一票否决”【制对在？环，境保护中取得显著成！绩的：单位和个《人,按照国家有关规！定给予表彰奖—励 　　》完善：。环，保综合？。决策机制各级政府对！辖区环境质》量，负责,定期》研究解决本地—环，境保护的重大问题加！强部门协调配—合,：完善环境保护部【。门协：同工作机制,充【分发挥环境保—护委员会的职能作】用环境保护部门【履行环境统一监管职！能,强化行政执法】监，督,统一制定环境保！护规划并监督实施】,统一发布环境【监，测和环境质量—信息 　　建立环！境，形势分析预警机【制提高环《境监测、监控—和环：评统计数据的—使用效能,定期【进行环境质量和环】境监管现状分—析、建设项目环【评统计？综合：分析,准确把握【全省：环境形势和产业【发展趋势,》建，立，环境监测《监控超标数据响应快！速反应机制,提高省！、市、县三级—联动的？环境预警响应水平】 　　(三)完】善经济？政策： 　　健全环境保！护投入？机，制各：级政府？将环境保《护列为年度》公共财政预》算的重点《,确保环境》保护支出随着财政实！力的增强而逐步增加！。从土：地出让收《。益中安排适当比例,！用于污水《、垃圾处理》等环：境基础设施》建设将重《要生态功《能区、环境基本【公共服务建设—作为一般性转移【支付的重要因素【,加大“以奖促治”！、“以奖代》补”资？金支持力度》以政府投资带动全】社会的环境保护投入！,逐步完《善政府、企业、【社会多元《化环保投融》资机制,《环境污染治理投资占！当年生产总值的【比，重不低于全国平【均水：平 　　积极推进！排污：权，交易建？立完善排污权—交易体系《和制度,成》立省级排《污权交？易中：心，和地区性碳排放【交易中心,》建立交易综合信息平！台排污权《有偿使用资金—专项用于环境—保护和生态建设【 　　完善—。。生态补偿机制按照“！。。谁污染谁负担—、谁受益谁》。补偿”的原》则,建立《健全生态补》偿机制对丹江口库】。区及南水北调中【线，工程干渠《沿线、淮河》源头等重《要生态？。功能区加《大财力补偿和污染防！治资金支持力度 ！　　：完善排污收费—和环境价格政策完】善排污收费政策【,，按照国家规》定，的排污收费标准,】调整废？水、废气排污费征收！标准提高污》水处理收费标准【,保：。证，。污水处理厂正—常，运行和处《。理效果落实燃煤电厂！烟气脱硫、脱硝电】价政策,《。提高污染治理的积极！性 　《　完善绿《色金融政策积极推】行，绿色：信贷,开展重—点，企，业，环境行为信用—等级评价《工作：,将企业环境信息纳！入银行？征信系统,》实行差别《化的信贷政策—继，续实行绿色证券制】度,严格《上市企业环境保护核！查探索建立环境污染！责任保险《制度,？在石油？化工、危险废—物处置等环境高风险！。行业开展环境污染】责任保险试点 　！　(四)《增，强科技支撑 【　　加强环境科【学基础研究开展【。环境：容量、环境承—。载力：、环境监《测等环境科学—。基础理？论研究,实施—水专项等一批重大】科研项目,建立【环境保护领域产【学研联动机制,支】持开发、应》用和推？广污染控制、—生态保护、》风险防范方面—的高新技术、关键技！术和共性技》。术成立河《南省环境专家咨【询委员会,为—全省环境保护事【。业发：展，中的：战略：性、全局性》及重：大环境问题》提供咨询《 ：　　大力发展环境保！护，产业开发推》。广环境？保护技术装备及产】。品,着重发展环【境保护设施》社会化运营、环境咨！询、：工，程技：术设计、公》共检测等环境服【务业,培育一—批，具有自主品牌、【核心：。技术能力强、市【场占有率高的优势】企业,发《展以脱硫、》脱硝、？脱氮等减《排设备和环境监测设！备，为主的装《备制：造业,使《环境：保护产？业成为？我省国民《经济发展《。的新兴支柱》产业 　　—(五)鼓励全—。民参与 　　【鼓，励全民参与环—境保护工作》健全环境宣传教育】体系,构建环境宣传！教育大格局》建立全民《参与环境保护—的社会行《动机制,《加强面？向社会各《界的环境宣》传，教育和培训,进【一步增强公民的环境！意识和生态文明【观念深入开展“绿色！学校”、“绿色社】区”、“绿色企业”！等绿色？系列创？建活动,《加强环境教育基地建！设,广泛动员社【会各界参与保护环境！加，强12？369环保举—报热线管理》系，统建设,建》立重大环境违法案件！有奖举报制度完善环！境新闻发布机—制,继续深入开【。展“中原《环保世纪《行”活？动,提高环境—舆论引导能力 【 　　加强国际环】。境合作认真履行国】际环境公约,贯彻落！实消耗臭氧层物质】管理条？例(国务院令—。第573号)和国】家实施方案,—制定河南省实施【方，案及战略《行动计划,建立工】作，机制,加大》履，约投入,全面推动我！省国际？环，。境公约履约工作积】极开：展与发达国家和【地区、国《际机构以及》周边省份《。的环境合作与交流,！在切：实履行相《应国际义《务的：同时,大力》引进先进《的环境理《念，、环保技术、管理】模，式,积极争取资金】支持 《