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,。 四、污染【防治
坚!持以人为《本、环保为民,重】点解决饮用》水、空气《、固体废《物、:重金属污染等—影响经济《社会发?展和损害群众—健康的突出环境问题!,加强核与辐射监】管,,强化综合治理,防!。范环境风险,—推进重点流域、区域!环,境,。质量不断改善
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, (一《)持续加强水污染防!治
优—先保:护饮用?水水源地完》成县:城,集中式饮《用水水源保护区【。划定工作,依法取缔!水源保?护区内的违法—建设项目和排—污口深?入开展?饮用水水源保护【区环境综合整治,】加强丹?江口水?库、南湾水库—等湖库型饮用水【水源地生态保护工】作,加,强,对水源?保护区外汇水区有】毒有害物质的管控,!严格管理和控制一】类污染物的产—生和:排放,?确保饮用《水水源地来水—达标开展城市集中】式,饮用水水源地水质全!指,标监:测分:析,,,健全饮用水水源地】环,境评估、环境—信息公开《。等制度,加强—饮用水水源地环境】风险防?范和:应急预?警
加大【重点流域水污染防】治,力度按照流域统【筹,、水:陆结合?的原则,强化污染源!入河:排污口控制》断面水质目标管理】之间的?关系加大丹江口【。库,。区和南水《北,调中线工程干渠沿】线以及淮河、黄【。河,、海河、《长江等重点流—。域水污染防治力度,!逐步落实责》任目标考核断面【和流:域规:划,水质管理措》施,确保《实现贾鲁河郑州周】口、惠济河》开封周口等国—家优先控《制,。单元的目标建立【健全流域污染联【防联控?机制,深化工业和生!活等污染治理—,开:展面源污《染治理和《河道环境综》合整:。治,推进贾鲁河、—惠济河、黑》泥泉河、《卫河、?徒骇河、马颊—河、金?堤河、蟒河》等重点河流城市【河,段的环境综合治【理,开展排污—口截流、河道—。清淤疏?浚、生?态净化和生态湿地等!工程建设
专栏】7 水污《染防治分区》控制重点
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? , ,。开展地下水基础【环,境状况调查评估在】地下水?污染问题突》出的危险《废物堆存场、垃圾填!埋场、矿《山开:采,区、石油《化工生产及销售区、!。再生水灌溉》区及工业园区等,】开展地?下水基础环境状况调!查评估,《初步构建信息平台】框架,按要求逐步开!展,地下水污染修复【试点工作
(!二):不断深化大气污染防!治
》推进区域大》气,污染联防联控—以区域空《气质量整体改善【为目标,以》火电、?冶金、建《材、煤化工》为重点防《控行业,《以郑:州,、开封、洛阳、【平顶山、安阳、焦】作,、三门?峡和济源市为重点】防控区域,建立区域!大气污染《联防联控机制,推进!区域大?气污染防治
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: 深化工业大—气污染防治强力推进!工业:和,能源结构调整,优】。化布:局,依法淘汰—落后产能《。,减少燃煤污染;】对火电、冶炼、水】泥等大气污染物排】放重点行业实施专】项整治?,全面提升工业企】业工艺技术装—备和治污水》平
强化城市!大气污?染防治以遏制灰霾】天气和光化学—污染:为,重,点,实施城市清洁空!气行动?。方案加?大城市扬尘》污染控制力》度,:重点对城《市建筑工《地现场实行标准化】管理;控制城区煤】烟型污?染,,逐步淘汰》燃煤锅炉;》加强:餐饮业油烟治理,】建设餐饮业油烟【治,理示范工程积极开】。展挥发?性有机物污》染防治,推》。进加油站油气污【染治理?,油库?和加:油站、?油罐车全部安装油气!回收系统并确—保,。达标运行
】加强城市噪声—管,理按:照城市总体规划,编!制或修订《城市声环境》功能区?划,加?强社会生活、建筑施!工和道路《交通噪声监》管,妥善《。解决噪?声,扰民问题加强施工噪!声排放申报管理,严!格,中、高?考,等特殊时期和—医院等特殊区域【夜间施工建》设项目?的审批
专栏【8, 大气污染防治重点!区域:。
(】三):加强:核,与辐射污染防—治
加大放射!性,污染防治力》度落实辐射安全许】可制度,严格—核技:术项目准入,—确保放射源和射线装!置完全得到》有,效监管创《新和完?善辐射?安全监管方式,不断!。提升辐?。射防护监管》效能提高放射性【废物和废旧放射源】安全:处置能力,确保当】年产生的放射—性废物和废旧放射源!送,贮率:达到100%—。积极:推,进历:史遗留?的大:型放射源《向国家废《物库送贮和转移加强!伴生放射《。性矿产开《发,污染防治《工作
强【化电:磁辐射污《染防治推行电磁辐】射建设?项目规划环境影响】。评,价,促进高压—输变电及移动通【信工程建设项—目科学有《序发展?,确保电《。磁辐射水平》在国家规定的—限值内将大型—无线电发《射装置、电》气化铁路等电—磁辐射项目全—面纳入辐《射环境安全监管范】。围,,履行环境保护手续!完善电磁《辐,射建设项目公众参与!。、,敏感点调查等—制度,?重点解决电》磁辐射建设项—目投:。诉问题
加】强重点?辐射污染企业—监管配合环境保护】部加强对国家—监管的?大型辐照装》置的监督管理,确保!其稳定安全运行;逐!步淘汰落后产能,推!进老、旧《辐照装置《升级改造,20【12年?。年底前完成》开封核能辐照厂辐】。照设备退役工作加】强全省废旧》金属熔炼企业辐【射监:测管理,逐步建设废!旧金属熔炼》。企业辐射监测—系统,其他熔炼【企业配置辐》射监测仪器严格【移动放射源使用审批!和备案手续,强化】对测井、《移动:探伤、停产》倒闭、用源大户等】。企业放射源的监督管!理
(四【。。)强:化,固体:废物污染防治
!。 深入推进危—险废:物污染防治积—。极,稳妥推进综》合性危险废》物集中处置设施建】设,加强河南—省危:险废物集中处—置中心和《。南阳市危险废物集】中处置中心安全运营!监督管理;》。建,立全省危险废物处置!。。网,络,,控制危《险废物填埋量推进安!全处置铬渣》。等历史堆存和遗留的!危险废物,确保【新增:铬渣当年全部—。。无害化利《用处置组《织开展重《。点地区、《重点类别、重—点行业和《重点环?节执法检查》及综合整治;—制定危?险废:物产生单位监—管重点源清单,加强!对危险废物产生单位!和,经营单位《规范:化管理的抽查考核,!到2:015年,危险废】。物重点产《。生单:位,和经营单位》的危险废《物规范化管》。理抽查合《格率分别达到—90%和95—%以上?
专栏9》 危险?废物污染《防控重点
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》完善医疗《废物收集运》输处置管理体系【继续推进《医疗垃圾集》中处理设施建设,】加强:全省已?建成医疗废物—。集中处置单位的【经营和?监督管理,完善突发!事故应急和预—防措施,医疗废【物集:中处置设《施负荷率符合国家相!关要求?加强医疗废物全过】程管理?体,系建设,在郑州、南!阳等城市开展试点】,因地制《宜,地开展农村和偏【远地区医疗废—物收:集处置?试点工作到2—015年,大、【中型医疗卫生机构医!疗废物全部实现【无害化处置》,省辖市和县级【市,医疗废物集》中无害化处置率达到!90:%以上逐步建立完善!疫情突发情况下【的医疗废物应急处】置机制
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大力推进废】弃电器电子产品【无害化处《理处置和资源化回收!利用在全省范围内】。合,理布设废《。弃电器电子产—品,回收网?点,逐步构》建多元化的回收网】络体系规范废弃电器!电子产?品,拆解和深度》。处理企?业布局,《。合理设?置,规,模和处理类型,到2!0,15年,确保拆解】。处,理处置规模达到1】0万吨/年,—力争:全省废弃电》。器电子产品深度【处理规模达到—6万吨/年以上【,逐步实现新旧【废,弃,电,器电子产品资—源化再?生利用强化工—业固:体废:物污:染防治加强工—业固体废物》综,合利用,《到2015年—,工业固体》废物综合利用率达到!75%以上加强【对堆存的《赤泥:、尾矿渣、铸造废】砂等大宗工业固体】废物的污染防治继续!加大对?限制进口《类可用作原料的进口!废物的环境管理【,加大预防》。。和打击废物非法进】口力:度
提—高生活?垃圾处理水平全面】加强城乡生活垃圾全!过程:监管:,完善?。生活垃圾全》过程管理体系,提升!生活垃圾减量化【、资源化和无害化处!理,水平强化《。生活垃圾《处理设施运行管理和!对渗滤液、沼—气等排放的》环境:监管,?全面完?成县城以上垃圾处理!场渗滤液处理设施建!设任:务整治简易垃圾处】理或堆放设施和【场所,加快现有【生活垃圾处》。理,场,扩容升?级改造,《推进中心城市餐厨】垃圾处理设施建设】,到201》5年,生活垃圾【处理能?力达到6万吨/【日,省辖《市和县?(市)生活垃圾【无害化处理率达到8!。。0,%
(五)加!强重金属污染防治】
? 实施重点》区域综合《整治制定并》实施重点区域—重金属污染综合防治!规划:以重点?区域为核心,推进】污染产业密集—、历史遗《留问题突出》、风险隐患》较大的重金》属污染区域》综合整治,针对区】域内主要涉重—金属行业制》定不同的区域综【合整治方案》,积:极开展环境修复试】点工:作对重?点区域实施重金【属排放总量控制【,禁止新建、改建、!扩建增加重点—。重金属污染物排放】的,项目,到20—15年,实现重点】区域重金属污染物】排,放量削减3》0%以上鼓励—其他区域积极—推行重金属约—束性总量《控制制度加大—落后产能《淘汰力度以有色【。金属矿采选业、有色!金属:冶炼及压延加工业】、皮革/皮毛(绒】)及:。其制品业《、电气机《械及器?材制造?业、化学原料—及化学制《品制造?。业等五大行业为【重点,加大重点行】。业淘汰和防》控力度?。积极推进《涉重金属企业落【后产能淘汰,—逐步提高行业准【入门槛?,做到新增产能与淘!汰,。产能“等量置换”】或“:减量置换”,开展重!点防控行业重金【属,污,染物特别《排放限值管》理
实施重点!。污染源综《合防治加强重金属污!染治理?设施建设,鼓励【企业:在达标排《放,的基础上进行深【度处:理加强回收利—用和再生利用,鼓】励铅蓄电池制造业】、有色金《。。属冶炼业、皮—革及其制品》业,、电镀等表》面,处理(精饰》)等:行业实施同类整合、!园区化集《中管理,推动—含,重金属?废弃物减量化和循环!利用
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, (六)》积极:防范环境风险
! 加强环境应急管理!积,极推进?环境应急全过—程管理工作,切【实加强“《事,前预防、应》急准备、应急—响应、事后管理【”各阶段《的,。工作持续开展环【境风险源调查和污染!隐患排查及整—治,建立《环境风险源》动态:。管理档案和数据库】建立环境风》险源:评估制度,强化企业!环境风险隐患排查】和,治,理,主体:责任逐步《。。建立装置级、—厂界级、流域级三级!应急防范体》系加强环境应急预案!管理,规范预—案编制、修订、评估!、备案和演练加强】应急值守和信—息报送?,建立健全》内、外部协作联动工!作机制,《科学、有效》处置:突发环境事》件建立?事后调查《和损:害评估制度,防范】次生环境事》件加:大责:。任追究?力度,开展警示教】育,增强《环境风险意识,【提升环境应急—管理水?。平
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, 加强化学品【环境管?理严格执行》危,险化:。。学品登记制》度,加强环境关【注类化学品管—理,逐步建立—全省:危险化学品环—境风险防控体系,】做好危险《化学品突发环—境事件应急》处置工作认真履行】相关国际环境公【。约和执行国》家有关禁《令,配合国家加快】淘汰和限《制使用列入国际环】境公:。约的:相,关,物质加?强二噁?英、多?氯联苯等持久性【有机污染物重点【排,放行业的结构调【整和污染《防,治,到?20:15年?,炼钢生产、再生】有色金属生产—和废弃物焚》烧三大重点行业【二噁英单位产量【(处理量)排放强度!削减10%,废弃物!焚,烧,、铁矿石烧》结、电?弧,炉炼钢和再》生有:色金属生产》四,大重:。点行业二噁英排放达!标率达到85%【以上;?完善持久性有—机污染?物环境?管理制度,加大监管!力度,控制或消除已!识,别持:久性有机物污染环】。境和健康风险—
专?栏10 风险防范】重点:工程
—环,境风险源调查和评】。估项目开《展,敏感区?域环境风险源调查建!。立区域重点行业、】重点企业、重点污染!物,等,环境风险《源数据库和动—态管理档案构—建G:I,S(地理《信息系统《)管理体系建设区域!、,流域环?境风:险管理示范项目
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持久性有【机污染物基础情况】调查项目调查—和评估?。杀虫剂类持久性有】。机污染?物历:史生产企业》厂址及?处于:环,境敏感区的》废物堆放场地;调】查评估重《点区域?多氯联苯类》封存场地环》境和健?康风险启动国际【环境公约新增持【久性有机污染—物环境基础摸—底调:查继续完善公约原】定持久性有》机污染物的环境基】础信息?建立河?南省持久《性有机污染物动态】管理数据库和—监,管信息化平台
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: 二噁英类污—染物减排重点—。工程主要包括废弃物!焚烧、铁矿石烧结、!电弧炉炼钢、再生】有色金属生产等重】点排放行业的落后产!能淘:汰、工?。艺改造、污控—设施改造等项—。目
敏—感区域环境应—急物资储备点建设】工程在地表水饮用】。水源取水口等环境敏!感区:。。域,建立:环,境应急物资储备点
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环境污染损害!。评估试点项》目开展突发性—环境污染事故和一般!性环境损害案件【的损害鉴定》评估试点工作探索】环境污染损害评【估方法和工》作机制
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