！ 　三、总量减】排 　　坚】持把总量《减，排作为？调整产业《结构、？转变经济《发展方式《的，突破口和重要着力点！,强力推进主—要污染物排放总【。量控制工作》,，持续工程减排—,强化结构减排,深！化监：管，。。减排,削减化学【。需氧量？、，二氧化硫、氨氮【和氮氧？化物排放《总量,？推动绿色发展 】　　(一)持续工】程减排 　　【推进城镇污水处理设！施，及，。配，套管网建设》。。重点：推进省辖市》、县(市)、—重点乡镇及产业集聚！区污水处《。理，设施建设《,完善污水管—网增加城镇污水日处！理能力430万吨】以上,城镇污水【处理率？提高至85%以上】;所有产业集聚【。区配套完《善污水管网,实现】废，水的全收集、—。。全，处理：。加快现有污水处理厂！升级改造,执行二】级排放标准的污水】处理厂通《。过升级改造》将排放？标准：提，高至一级B以上;】新建的城镇》。。污水处理厂以及位】。于国家重点》流域对水环境质量达！标影响较突出的【污水处？。。理厂达到《。一级A排《。放标准大力推—进城：镇污水处《理厂再？。生水：利用和污《泥无害化《处置处理设施建设及！综合利用,》到“：十二五？”末,全省城镇污水！再生利用率》提高至2《0%以上《,城市污《泥无：。害化：。集中处置《。。。。处理：率达到80%以【上,：县城污泥无害化集中！处置处理《率达到60%以【上 ？　　深化《重点行业《工程：减排重点推进造纸、！纺织、化工、制革】、，农副食品加》。工、发酵、医—药，等高：耗水行业工艺技术】改造：。、，废水深度治理及再生！水回用严格》执行火电厂大—气污：。染物：。排放：标准：,全面？推进：电力行业脱硝工程建！。设,对未采用—低氮：燃烧技术或低氮燃烧！效，率低下的《现役燃煤机组进行更！新改造,单》机，容量：30万千瓦》以上燃煤机》组，全部加装脱》硝，设施,？脱硝：效率达到70%【以，上;取消燃煤机组】。脱，硫设施烟气旁路,】进一步提高综—合脱硫？效率：;新建燃煤机组【必，须配套？建设：高效脱硫脱硝设施,！脱硫效率达》到95%以上—,，脱硝效率达》到80？%以上推《进钢：铁，行业烧结《机、：球团设备《。及焦炉煤气脱硫【,石油石化行业催化！。裂，化装置烟气》。脱硫,有色冶—炼行业低浓度二氧化！硫治理和制》酸，尾气深度《治理等工程建设对现！有新型干法水泥窑】实施低氮燃烧技术】改造,熟料》生产规模在》4000吨/日以】上的生产线实施【脱硝改造 　　】实，施规模化畜禽养殖】污染：。治理鼓励建设规模化！畜禽养殖场有机肥生！产利用工程,继续建！设各种实用型沼气】工程,积极推进其他！。方式的畜禽粪—便资源化利用重【点推进规模》化畜禽养殖》。场，和养殖小区污—染治理？设，施，建，设,到“十二五【”末,？60%以《上规模？化，畜，禽养殖场和养—殖小区配套》建成固体废物和废】水贮存处理设施【,畜：禽粪便资源化—率达到9《5%以？上实：施郑州、《漯河等市农业面源总！。量，控制试点示》范，工程 　　开【展机动车污染减排】按照国家机动车强制！报废制度《,分期淘汰200】5年前？注册的尾气排放达】不到国Ⅰ标准的【运营汽油车和污染】物，排放达不到国Ⅲ【标准的运营》柴油车(黄标车【)推行机《动车环保《标志管理制度,实】施机动车简易—工况法监测,开展】机动车环保定期检】验工作？,推行？。机动车？检测和？维，护，制度：(I/M制度)逐】步提升车用燃—油品质,鼓励使【用新型？。清洁燃料,推—广供应符合国Ⅳ标准！的车用燃油全面实施！第四阶段《机动车排放》标准,严格二手车转！入条：件,控制机动车【新增污染物排放【量 专栏4　【。“十二五”》水污染物总》。量减排重点工—程 　　污水处】理厂建设和配套【设施完善工程—新建：一批：城镇、？产，业集聚区、重点乡】镇污水集中处理【设施新增城》镇污水处理》规模4？30万吨／日以【上，；完善34家污水处！。理，厂污水管网新建【配套管网788【0公里；重点对46！家污水处理厂实【施升级改造》。现有：执行二级排放标【准的污水处》。理厂将排放》标准提高至》。一级B以上；新【建的城镇污水处理】。厂以及位《于国家？。。重点流域《对，水环境质量达标【影响较突《。出的：污水处理厂达到一】级A排放标准；建设！43项污水处—理厂再生水》利用工程新增—再生水利用能力【约100万吨／【日；在每个省辖市】至少建设一座污泥】集中处置处理设【施， 　　重点涉水工！业企业？深度治理工程1【37家？重点涉水企》业实施废水深—度治：理或清洁生》产 ？　　造纸行业—所有造纸企业稳定】达到行业排放标【准要：求 ： 　　纺织印染业】大力推广高效短流程！。前处理、少水无【水印染先进技—。术、在线监》测与控制、印—染废：水，回收利？用，技术、印染废水综合！治理技术《等节能减排主流【技术 　　化【工，行业推广氮肥生产污！。水零排放技术和氮肥！生产超低废》水排放技术重点开发！和推广？先进的农药“—三废”(废气、废】水、固体《废弃物)《处理技术 　　】农副食品加工业【鼓励发展年》。产，10万？吨以：上规模的淀粉制【造企业现有小型企】业适度集中对污【染，物进：行统一治理淀粉【废水可采用》以生：化，为主的处理工—。艺；提高《畜禽屠宰血水—回收率减少粪便排】放降低废水污染【物浓度采用》厌氧好氧《等成熟的生化处理工！艺 　　发酵【行业对？高浓度废水采用【成熟的厌氧好氧生化！处理工艺；对—低浓度？废水采用物化活性】污，泥法进行处》理提高企业污染【治理水平 　　医！药企业对发酵类【。和，化学合成类制药【生产的废水进行【分类收集处理—；对提取类、中药类！。。和混装制剂类—制药：生产的？废水采？用水解酸化好氧生】化工艺处理 — 　　畜禽养—殖综合利《用和污染治理工【程对全省6》。0%：。的，规模化？畜禽养殖场和养殖小！区实施污染》治理建设有机肥生】产利：用工程？、各：。种，实用型沼气工程鼓】励推进？其他方？式的畜禽粪便—资源化利用 专】栏5　“十二—五”大气污染物总量！减排：重点工程 　　】电力行业《工程治理《新建：和现役燃煤》。发电机组《。全部执行国家新标准！对201台机组【(总装机《容量3？。538﹒7万—千瓦)强化监—管对74台机—组(总装机容量2】894﹒5万千瓦】)实施脱硝改造【对1：41台机组实施【低氮燃烧改造— 　　已投—运脱硫设施不能【稳定达标排放—的，或实际燃煤》。硫份超过《。设计硫份的实施脱】硫设施更新改造【；“十一五”期间】已安装？脱，硫设施但脱硫效【率达不到设计—要求的(如循环流化！床锅炉等)“十二】五”要达到相应工艺！的，脱硫效率；取消【火电厂？脱硫设施烟气—旁路 　　现役】机组未采用低氮【燃，烧，技术或低氮燃—烧效率差的全—部进行低氮燃烧【。改造；单机容量30！万千瓦及以上的【现役燃煤《机组：实施脱硝改造综【合脱硝效率达—到70%以上— 　　《非电行业工》程治理？对24家钢》铁企业烧结机和3家！焦化企业、39家】其他工业企业—燃煤锅炉实》施脱硫治理对3【7家水泥《企业实施脱硝改造 ！。 　　冶金行业全面！实施烧结机烟气脱硫！工程建设脱硫脱硝】。一体化示范工程；单！台烧结？。面积90平方米以上！的烧结机、年产量】100万吨以上的球！团设备？全部脱？硫综合脱硫效率达】到70？%；对已安装脱硫】设施但不能稳定达】。标排放的、实际使】用原料硫份超过设计！硫份的以及部分烟气！脱硫的实施脱硫设施！改造 ？ 　　建《材行业所《有规模大于70【万，平方米／《年的煤矸石瓦窑【、，规，模大于2《00万平方米／【年的煤矸石砖窑【且燃料含硫》率大于0﹒5%的】。建，筑陶瓷窑炉、—所有浮法《玻璃生产线脱硫设施！综合脱硫效率达【到70% 　【　水泥企业新型【干法窑推《行低：。氮燃烧技术和开【展烟气脱硝》。示范工程建设规模】大于400》0吨熟料／日的新】型干法水泥》窑综合脱硝效率达到！7，0% 　》　有色金《属行业？提高冶？炼烟气中硫的回【收利用率对二氧化】硫含：量大于3%的烟【气采取烟气制酸【或其他方式》回收烟气中》的硫对低浓度—烟气：和制酸尾《气排放超标的实【施脱硫处理 — 　　？石化行业《。对，石油：炼制行业催化—。裂化：装置再生烟气、【加热炉和《锅炉烟气实施脱硫】治理(综合脱硫【效率达？到70%以上—)；改进尾》气硫：回收工艺提高硫【磺回收率《 ：　　焦化行业—炼焦炉荒煤气脱【硫硫化？氢脱硫效率达—。到97%《。以上 　　燃煤锅！炉对规模在35吨】／小时以上、—二氧化？硫排放超标》的，燃煤锅？炉，实，施烟气？脱硫综合《脱硫效率达到7【0%；循环流化床锅！炉脱硫设施安装在线！监控设？备，提高综合脱硫—效率 ？。 　　机动》车减排？。淘汰黄标车约200！万辆实？施清洁油品替代推广！供应符合国Ⅳ标【准的：。车用燃油 (二)！。强化结构减排 【 　　加快淘汰落后！产能按照国家、【省，产业政策和结—构调：整指导目录,—加快淘？汰电力、煤炭、建】材、钢铁、有色【、化工、《造，纸、发酵《等高：耗能、高排放行【业落后产能,对能耗！高、污染重》、技：术落后？的工艺、设备—及产品实行强制【性淘：汰,力争结构减排量！占工业源减排量的1！0%以上 —　　积极推进规划环！境影响评价工作进】一步：贯彻落实《规划环境影响评价】条例(国务院令第】55：9号：)，,开展区域流—域开发利《。用、重要产业行【业发展？和，城市建设《等规：划环境影响》评价,？。健全：规划环境影》响评价与项目环【境影响评价联—。动，机制对省政府确定的！城市新区发展规【划、：现代：产业体系发》展规划、城镇体系建！设规划、循环经【济试点省《建设规划、能源【发展规？划等综？合规划,有关部门依！法开展规划环境影响！评价,并且作为有】关，建设项目环境影响】评价审？批的前置条件—重点：城市实施城市环境】保护总体规划制度】 　　严格建设项！目，环，境准入强《化污染减排的—倒逼机制,把—主要污染物排放总量！控制指标《作为新？建，、改建、扩建—项目环？境影响评价审—批的前置条件健全】新建、改《。建、扩建项目与污】。染减排、《淘汰落？后产：能完成情况》相衔接的审批机制】建，立健：全环境影响》评价审批《与环境容量挂钩的】机制,？对不：同，区域和？行，业实行？差别化的环境准入政！策优先支持高—。成长性和先导产【业发展,积极支持】传统优？势产业拉长链条【。、提升？层，次,坚决控制高【耗能、高排》放、低？水平重复建设项目,！推进产业结构调【整和发展方式转变】通过“上《大压小”、》“以新带老”、淘】汰落后等《措施,实施》污染物排《放“：。等，量，置换：。”，。、“减量置换” ！专栏6？　“：十二：五”重点污染行业结！构减排 　　涉】水企业结构减排关闭！1，85：家，重点排污企》业 ： ，　　造纸行业—淘汰5？万吨以下禾草类【制浆：企业及废《纸，造纸企业《关闭未配套建设【黑液碱回收装—置或其他未》能稳定达标排—放工艺技术的草浆】造纸生产线》；严格？控制新建化学制浆项！目改建、扩》建木浆项目生产【。规模不得低于1【0万吨／年适度发展！废纸造？纸，项目 《　　纺？织，。印染业淘汰74型】染整生产线、使用年！限超过？15：年的前处理设—备、落后型号的印】花机、？热熔：染色机等设备—和生产线淘汰高【能耗、高《水耗的落后生产工】艺等 　　化工】行业淘汰年产量规】模6万吨以下—的合成？氛落后？产能等 　　【制革行业淘》汰年加？工3万？标张以下的》制革生产线；严格限！制新建年加》工10万标》张，以下的制革项目 】 　　？农副食品加工业淘】汰手工、《半机械化的落后产能！提高集中《。屠宰率？淘汰中？小型(1千》头／天以《下)屠？宰点 　　发酵】行业淘汰落后酒【精生产工艺》及年产？3万吨以下的酒【精生：产，企业淘汰年产10】万吨：规模以下的啤酒企】业等： 　　医药制造业！淘汰制药生产企业】塔式重蒸馏水—器、无净化设施【的热风干燥箱、【软木塞烫腊包装【药品工？艺、“三废”治理达！不到国家标准的原】料药生产装置 【 　　涉气》。。企业结？构，减排关闭215【。家涉气企业淘汰电】力落后产《能254﹒》3，万千瓦 　　电】。力行业淘汰运行满2！0年、单机容量【10万千瓦级以下】的常规火电机组服役！期满的单机容量2】0万千瓦以下—的各类？机组以及供电标【准煤耗高出201】0年我省平均水平1！。0%或全国平均水】平15%的各—类燃煤？机组；新建燃—煤机组？脱硫效率要》达到95%以上并全！部配套建设》脱硝设施 》 　　冶金行—业淘汰？土烧结、30平【方米及以下》。烧结机、化》铁炼钢、4》0，。0立方米及以下【炼铁：。。高炉(铸铁高炉【除外)、公称容【。量30吨及以下炼钢！转炉和电炉(机械】铸造和生产》高合：金钢电炉《。除外)等落后—。工艺技术装备 　！　建材行《业淘汰窑《径2﹒5《米以下水《泥干法中《空窑(生产特种水】泥的除外)、—直径3米以下—的水泥？磨机(？生产特种水》。泥的除？外)等落后水泥产能！；淘：汰，10：0万平方米／—。年以下的中低档【。建筑陶瓷砖、20】万件／年以下低档】卫生陶瓷生产—线；所有平拉—工艺平板《玻璃生产线(含【格法)、《50：0，吨／天及以》下普通浮法玻璃【 　　有色—金属行业淘汰—160千安》及，。以下电解铝预—焙槽；密闭》鼓风炉、电炉、反射！炉炼铜工艺及—设备；采《用马弗炉、马槽【炉等进行《焙，烧采用简易冷凝设施！进行收尘等落—后方式炼锌或生产】氧化锌？。制品：以及其？他落后工艺》设备 ？ 　　石化行业淘汰！土法炼油以及—不符合国家》安全、环保、质量】、能耗等标准的成】。。品，油生产？装，置 (三)深化】管理减排 　　】实行总？量指标预算管—理实行？主，要，污染物总量》指，标，。预算管理,》。科学核算《年度总量《指标,优化配—置环境资源实行总】量核准备案制度,建！立，动，态管理体系,开展】总量：指，标区：域间交易,促进【总量指标节约使用、！高效利用 》 　：　大力推行清洁生】产依法对“》双超、双有”(超】标准、超《。总量,有毒》、有害)企业—实施强？制性清洁生产—审核,督促企业实施！清洁生产方》案重：有色金属矿(含伴生！矿)采选业、—重有：色金属冶《炼业：、含铅？蓄电池业、皮—革，及其制？品，业、：化，。学，原料及？化学制品制》造业等五个重金【。属污染防治重点行业！,每两年《完成一轮清》洁生产审核;钢铁】、水泥、平板—玻璃、煤化工—、多晶？硅、电解铝等—产能过剩《行业,每《三年完成一轮清洁】生，。产审核;重点企业清！洁生产行《业分类管理名录所列！行业：,，。每五年开展一轮【。清洁生？产审核？ 　？　推动产业集聚发展！深入推进产业—集聚区？建设,引导项目【在产业集《聚区集中建设,促进！产业：。集聚集群发》展,实现总》量指标集约高效利用！强，力推进产业集—。。聚区环境保护—基，础设施建设,—加快建设污水集中】处，理和：集，中，供热供？气设施提高再生【水，回用率和工业固废综！合，利用率,高》。。效利用和节》。约，资源大力推进环境友！好型示范产业集聚区！创建工？作,积极培育—一批：环境资源承》载，能力强、经济社会】与生态环境》协调发展的》示范基地 　　加！强环境？管理加？强，污，染防治设《施运营监管,—完善监？管机制,推》行，企，业环境监督员制度】,探索企业》污染防治设施第三方！运营模式,提高重点！排污：。企，业治污设施》运行管理水》平和各项《治污工？。程减排能《力，。各级环？境保护部门》加强上下《联动,？完善执法责任制,提！高执法水《平和效率,》对环境违法问—题突出？的企业和《区域,实施挂牌督】办、黑名单、区【域限批等措施,切实！维，护群众？的环境权益完善【。上市公司环境保护核！。。查制度,《加大对？上市公司的环—境保护后督查力度 ！ ，