《 ：。 二、总体！。要求 　【　(一？)指导思想   ！  深入贯彻落实科！学发：展，观，,，围绕科学发展主题】和，。加快转变经济—发展方式主线,牢】固树立？以，人为本、环》境友好发《展理念,坚持—在发展中保护、【。在保：护中发展,》以改：善环境质《量，为目标？,以：深化污？染减排为《重点,？以创新体制》机制为？动力,以加强能力】建设为保障,—保，护生态环《。境,提高生态文【明水平？,推动中原经济【区实现不以牺—牲生态和环境为代价！的“三化”协调科学！发展 　》　(二)基》本原则 　—　推动转变,科【学发展坚《持正确？处，。理经济发展与—环境：保护的关系,把环】境容量和承载力作】为经：。济社会发展》的重要条件,以【环境保护推动结构调！整和发展方式转变】,促进经济社会【与资源环境协调【发展 《　　民生为》本,促进和谐坚【持以人为本、环【保，为民：,把保障和改善【民生作为《环境保护的出—发点和？。落脚点,《着力：解决影响群》众健康的突出—环境问题,维护群】众环境权益》,促进社会和—谐稳定 　　【。重点：突破：,全面推进坚持把污！。染减排作为转变经济！发展方式的重要抓】手和破解资源环境】“瓶颈”《制约的突破》。口,强化《污染防治,统筹城】乡环境保护,健全】监管：体系,完《善政策机制,全面推！进环境保护 　】　提升能力,加强监！管坚持以环》境保：护能力标准化—建设为基础,—全面提升《环境：保护：监管水平《建立比较完》善的环境监测和【监督体？系、环境预警—应急：体系：、，总量核查核算体【系、科技支》撑，体系和人才保—障体系,为环—境保护提供能力【支撑： 　？　创：新机制,系统管理坚！持改革创新》,不断探索环境保护！的新：体制、新机》。。制、新政策,—综合运用法律、经济！、技术、行》。政等手段《,多措并《举,系统管理—,提高环境保护管】理水平 　　【政府主导,全民参】与坚持发挥》各级政？府，。的主导作用和公共】财政的保障作用,】健，全部门联动机—制，,强化企业主体【责任,？开展全？民，环，境教：育,建立完善公众参！与机制？,形成政府、—企业、公众协同保】护环：。境的合力 　　(！三)规划目》标 　　“十【二五”期间,—全省主要污染—物排放总量持—续减：少,环境质量—不断改？善,城乡环境保护】统筹推？进,重要生态功能区！环境质量基本保持】稳定：,环境监管能力得到！系统：提升：,，环境安全得到基【本保障,为全面推】进中原经济》区建设提《供环境？支撑 专栏3【　河南？省环境保护“十二】五”规划《主要指标 【 》。    ！。   注《1化学需氧量、氨】氮排放源含》工业源、生活源【、农业？源、集中《处，理，设施等；二氧化硫、！。氮氧化物排放源【含工业源、生活源】、机动车、集中处理！设施等？  ？   注2按照“十！二五：”时期规定的—2，1项因子评》。价  《   注《3主要污染》物指：。二氧：化硫和二氧化氮 】 ，