？。 ： —二，、总：体要求 — 　：　(：一)指？导思想   【  深入贯彻—落实科学发展观【,，围绕科学发展—主题和？加快：转变经济发展方【式主线,牢固树【立以人为《本、：环境友好发展理念,！坚持在发展》中保护、《在保护中发展—,以改善环境—质，量为目标《,以：。深化污染减排为重点！,以创新体》制机：制为：动力,以加强能力】建设为保障》,保护？生态环境,提—高生态文明水—平,推动中原经济】区实现不以》牺牲生态和环境为代！价的“三化”协调】科，学发展 《 　　(《二)基本原则— 　　推动—转变,科学发展【坚持：正确处理经济发【。展与环境《保护的关系,把环】境容量和《承载力作《为经济社《会发展的重要条件】。,以环境《。保护：。推动：结构调？整，和发展？方式转变,》促进：经，。济社会与资》。源环境协调发展 ！　　民生为本,促】进和谐？。坚持以人《为本、环保为民,把！保障：。和改善民《生作为环境保护【的出发点和落脚点,！着力：解决影响群众健康】。的突出？环境问题,维护【群众环境《权，益,促进《社会和谐稳定— ：　　重点突破,【全面推？进坚持把污染减排】作为转变经》济发展方式的重【要抓：。。手和破解《资源环境“瓶—颈”：制，。约的突破《口,强化污染防治,！统，筹城乡？。环境保护,健全监】管体系,完善政【策机制？,全面推进环—境保护 《 ，。　　提升能》。。力,加强监管坚持】以环境保护能力【。标准化建设》为基础,全面提升环！境保护监管水平建】立比：较完善的环》境监测和《监督体系《、环境预警应—急体系、总量核【查核：。算体系、科技支撑体！。系和人才保障—。体系,为环境保护】提供能力支撑— 　？　创新机制,—。。系统管理坚》持改革创新,不断】探索环境保护的新】。体制、新机制、新】政策,综合运用【法律、经济》、技：术，、行政等手段,多措！并举：,系统管理,—提高环境保护—管理水平 —　　：政，府，主导,全《民参与坚持发—挥各级政府的主导】作用和公《共，财政的保障》作用,？健全部门联动—机制,？强化企业《主体责任,开展全民！环境教育,建—立完善公《众参与机制,—形，成政府、企业—、公众协同保护环境！。的，。合，力 　　(—三)规划目标 【 　　“十二五”期！间,全？省主要污染》物排：放总量持续减少,】环境质？量不断改《善,城乡环境保护统！筹推进,重要生态】功能区环境质—量基本保《持稳定,环境监管能！。力得：到系统提升,—环境安全《得到基？本保障,《为全面推《进中原经《济区建？设提供环境》支撑 专》栏3　河南省环【境保护？。“十二五”规划主要！指标 — — ， ，     注！1化学需氧量、氨】氮排放源含工业源】、生活源、农业源、！。集中处理设施—等；：二氧化硫、》氮氧化？物排放源含工业源、！生活源、《机，。动车、集中处理设施！等    — ，注2按照《“十：二五”时期规—定的21项因子评】价   》  注3主要污【染，物指二氧《化硫和？二氧化氮 —