— ：。 二、总—体，要求 —　　：(一)指导思想 】  ：。   深入》贯彻落实《科，学发：。展观,围《绕科学？发展主题和加快转变！经济发展方式—主线：,牢固树立以人为本！、，环境：友好：发展：理念,？坚持在？发展：。中保护？。、在：保护中？发展,？以改：善，环境质量《为目：标,以深化污染【减排为重点,以创新！体制机制为动力【,以加强能力建设为！保障,保护生态【环，境,提高生》态文明水平》,推动中原经济区】实现不以牺牲生【态和：环境为代价的—“三化”《协调科学发展 【 　　(二)基【本，原则 ？ 　　推动》。转变,科学发展坚】持正确？处理经济发展与环】境保：护的关系,把环境容！量和承载力作为经】济社会发展的重要条！。件,以？。环境保护推动结【。构调整和发展方式】转变,促进经济社会！与，资源：环境协调发展 【 　　民生》。为本,？。促进和谐坚持以【人为本、环保为【民,把保《障和改善民生—。作为环？境保护的出发点和】落脚点？,着力解决》影，。响群众健康的—突，出环境问题,—维护群众环境权益】,促进社会和谐稳】定 　　重—点突破,全面推【进，坚持把污染减排作】为，转，变经济发《展，方式的重要抓手【和破解？资源环境“瓶颈【”制约？的突破口《,强化污染防治,统！筹城乡环境保—护,：健，全监管体系,完善政！策，机制,全面推—进环境？保护 　　—提升能力,加强监管！坚持以环《。境保护能力标准【化建设为基础,全】面提升环境保护监管！水平建立比较—完善的？环境监测和监督【体系、？环境：预警应？急，体系、总量核查【核算体系、科技支撑！体系和人才》保障体系,为环境保！护提供能力》支撑： 　？　创新机制,系统管！理坚持改革创—新,不断探索—环境保护《的新体制、新机制】、新政策,》综合运用《法律、经济、技【术、行政等》手，段,多措《并举：,系统管理》,提高环境保护管理！水平 　　政府】主导,全民参—与坚持发挥各级【政府的？主导作？用和公共财》政的保障《作用,？健全部门联》动机制,《强，。化企业主体责任,】开展全民环境教育,！建立完？善公众参与》。机制,形成政—府、企？业、公众协同保护环！境的合力 　【　(：三)规划目标 】　　“十二》五”期间,全省主】要污：染物排放《总量持续减少,环境！质量不断改善,城】乡环境保护统—筹推进,重要生态】功能区环境质量基本！保持稳定,环境监】管，能力得到系统提升,！环境：安全得到基本保障】,为全面推》进，中原经济区建设【提供环境支撑 专！栏3　河南》。省环：境保护？“十二五”规划【主要指标 【 》   《     注！。1化学需氧量、氨】氮排放源含工业源】、生活源、农—业源：、集中处理》设施等；二氧化【硫，、氮氧化物》。。排放源含工》业源、生《活源、机动车、集中！处理设施等》 ，  ：   注2按照【“十二五”时期规定！。的21项因子评【价  《   注《3主要污染物—。指，二，氧化硫和二氧—化氮： ， ，