《 【二，、，总，。体要求 【　　(？。一，)指导？。思想 《。    深入贯彻】。落实科学发展观,围！绕科学发展主题和加！快，转变经？济发展？方式主线,牢固树立！以人为本、环境友】好发展理念,—坚持在发展中—保护、在保护中发】展,以改善》环境质量《为目标,《以深化污染减—排，为，重点,以创》新体制？机制为动力,—以加强能力》建设：为保障,保》护生态环境,提高生！态文明水平》,推动中原经济区实！现不：以牺牲生态和环【境为代价的“三【化”协？调科学？发展 ？。 　　(二)—。基本原则 —　　推动《转变,？科学发展《坚持正确处理—经济发展与》环境保护的关系,】把环境容《量和承载力》作为：经济社会发》展的：重要条件,以环境保！护推动？结构调整和发展方式！转变：,促进经《济，社会与？资源：环境协调发展 】　　民生《。为本,促进和—谐坚持以《人，为，。本、环？保为：民,把保障》和改善民《生作为环境保护【的出发点《和落脚点,着力解决！影响群众健康的【突出环境问题,【。维护群众环境—权，益,促进社会和【谐稳定 　　【重点突破,全面推进！坚持把污染减—排作为转变经济发展！方式的重要抓—手和破？解资源环《境“瓶颈”制约【。的突破口,强化污】染，防治,统筹城—乡环境？保，护,：健全监？管体系,完善政【。策机制,全》面推进环《境保护 　　【提，升能：力,加强监管坚【。持以环境保》护能力标准》化建设为《基础：,全面提《升环境保《护监管水《平建：立比较完善》。的环境监《测和监？督体系、环境—预警应急体系、【总量核查核算体【系、科技支撑—体系和？人才：保障体系《,为环？境保护提供能力支】撑 ？　　：创新机制,系统【管理坚？。。持，改革创新,不断【探索环境保护的新体！制、新机制、—新政策,综合运【用法律、经济、技术！、行政等手段,多】措，并举,系统管理,】。提高环境保》护管理水平 — 　　政《府主导,全民参【与坚持发《挥各级政府的主导】作，用和公共财政的保】障作用,健全部门联！。动机：制,强化企业主【体责任,开展全【民环境教《育,建立完善公众参！与机制,形成政【府、企？业、：公，众协：同保护环境的—合力 　　(三)！规划目？标 ？　　：“十二五”》期间,全省》主要污染《物排放总量持续【减少,环《境质量不断改善【,城乡环境保—护统筹推进,重要生！态功能区环境—质量基本保持稳【定,环境监》。管能力得到系—统提升？,环境安全》得，到基本保障,为全】面推进？中原经济区建设提供！环境支撑 专栏】3　河南《省环境保护“十二五！”规划主要》指标 —   ！    — 注1化学》需氧量、氨氮排放源！含工业源、》生活源？、农业源、》集中：。处理设施《等；二氧化硫、氮】氧化：物排放源含工业【源，、生活源、》机动：车、集中处》理设施等  【。   注2按—照“十？二五”时期规定【的21项因子评【价     注】3主要污染物—指，二氧化硫和二氧化】氮 ？