， ？ ？ ？ 第六章 国有土】地使用权市》场，管理： 第》一节 国有土地【供应 ？ 　　第三十一！条 国有—土地使用权出—让、划拨、》租，赁、承包应当坚持】以项目？带土地的原》。则且必须符合土【地利用总体规划【、城市规划和土地利！用年度计划 【　　 ？ 国有土地使—用权出让年限不【得，超过70年；承包年！。限不得超过30年确！因特殊情况需延【长的：报省人民政府批准】；租：赁年限由《合同约定但最长【。不得超过《法律规定的同—类用途土地出让最高！年限 —　　： 第三十》二条 国—有土地使《用，权，划拨、出让》、租赁用于非—农业建设的按下列权！限批准？ 县级（含【县级市）人民政【府1：公顷以？下地级市《人民政府2》公顷以下超过限额的！报省：人民政府批准 】。 ：　　 国》有土地使用权出【让、承包用》于种植业、林业【、畜牧业、渔业【生产的？按，下列权？限批准耕地(含【水田、旱田、菜地、！园地、鱼塘)13】公，。顷以下其他》土地3？3，公顷以下的由市、】县、自治《县人民政府》批准超过限》额的：报，省人民政府》。批准 　》　 第三》十三条 下列用途的！国有土地使用权可以！通，过，协，议方式出让 】 　　 （一） ！ 工？业项目用地； 【 　　 【。（二)）国家扶【持发展？的安居工程、解【困房工程《等普：通，标准住宅《用地； 　】　 （三）—除（：一）、（二）项规】。定的其他《。国家、省重点建【设项：目； 《。 　　《 ， （四）经》省人：民，政府批准《以，协议：方式出让的其—他项目用地 【 　　 前款规！定，以外的项目用地【应当采取拍卖、招】标方式出让 —。 ， ， 　　 第三【十，。四条 以招标、！拍，卖，方式出让、租赁、】承包土？地，使用权的市、县、自！治县土地行政主【。管部门应《当公布招标》、拍卖地块》的规划？用途和？供地方式并》会同有关部》门拟订招《标，、拍卖？方案：。报市、县、》自治县人民政—府批准后组织实施】 《　　 《第三十五条 实！行基准地《价和标定《地价公示制度市、】县、自治县各—类用地的基》准地价？和标定地价由同级土！地行政主《。管部门？组织评？估经省土地行政【主管部？门评：审后报省人》民政府批准》公布执？行需调整《修订的报原批—准机关？批准 》。 　　 《 以招标、拍卖【方式出让、租赁、承！包土地使《用权的底价或者以】协议方式出让、租赁！、承包土《地使用权的》价格：由市、县《、自治县土地行政主！管，部门根据《经批：准，的基准地价结合【。拟，出让、？租赁、承包地块的】条件和使用》年限：以，及土地？供需情况等因素确定！。 　　 》 未经价格评估、确！认的：土地使用《权不得出让、租赁】、，承包 《　　 ？ 第三十六条 ！土，地使用权受让人【。、承租人、》。。承包人应当》。从出让、租赁、承包！合同生效之日起1】0日：内支付土地使用【权出：让金、？当年的租金及—承包金？总额的1《0％作为定金出让金！和当年的租金—、承包金余》额应：当在90日》内付清逾期》未付清出《让金、租金及承【包金的从《逾期之日《起每：日加收未付部分1】‰的违约金》逾期达90日仍【未付清的土地—。行政主？。。管部门有权解除合同！定金不予退回—限期拆？除地上建筑物和附】。着，物，并可以请求》赔偿 　【　 ？土地：行政主管部》门未按合同约—。定期限提《供，土地使用权的从逾】期之日起每日按照】已收取土地使用【权出让金、》租，金、承包金总—额1‰支付违约【金；逾期达》90日仍未》提供：土地：使用权的《受，让人、承租》人、承包人有—权解除合同要求双倍！返还定？金并可以请求—赔偿 《 　　 自【本条例施行之—日起新增建设用地】的土地有偿》。使用费？。30%上缴中央【财政2？0，%上缴省财政50%！留给市、县》、自治县财政专【。项用于耕地开—发 　　 】 第：三十七条 》 国有《土地使用权受让人】、承租？人、承包人从出让、！租赁、承包合同【约定：的动工开发之日【起满两年未完成项目！投资总额25%【的由市、《县、：自治县人民政府【报请原？批，。准机关批准无—偿收回土地使—用权 》 　　 第三十八！条 ？ 非农业建设—闲置：土，地由县级以上人民政！府按下？列标准？征收土地闲置—费 　　【 （一）》以出让？方式取得《土地使用权超—过出让？合同约？定的动工开发日期满！一年未满两年不【。动工开发的按土地】使用权出让金5%】至20%征收—； 　　 】 ，（二）以租赁—、承包方式取—得土地使《用权超过租赁—、承包合同约定的】动工开发日期满【一年未满两》。年不动工《开，发的按当年的租金、！承包金20%至5】0%征收； 】 　：　 （三）已【经办理征《地划拨审批》手续的非《农业建设项》。目占用耕《地一年以《上未动工开发建设的！按该地块标》定地价？。的5：%至：20%征收 — 　　 【第三十九条 — 国？有土地使用》权出让、租》赁期限届满》土地使用权》由市、县《、自治县人民—政府无偿收》回其地上建筑物、其！他，附着物依《照出让合同约定处】理没有？约定的无偿收归【国有；需要》续期的土《地使用者应当在【。期满前一年提—出申请？经批准后《。重新签订出让、【租赁合同按当—时地：价标准支付土地【使用权出让金、租金！地上原？有的建筑物、其他】附着物仍归》土地：使用者所《有或者使用 — 　《　 国有》土地使？用权受？让人、承租人—对，。原受让、租赁的土】地使用权享有优先受！让、租赁权 — 　　 第】。四十条 》 有下列情》形之一者由土地【行政主管部门报原】批准机关批》准收回划《拨土：地使用权 　！　 （《一）：用地：单位已经撤销或【者迁移的； 】 　　？ （二）未经原】批准机关《同意连？续2年未使用—土地的？； 　　 】 （三）不按批准的！用途：使用土地的 ！　，　， ，。 第四十一条 】 国有土地》不得承包《用于非农业》建设承包《期限届满承包人对原！承包的土地享—有优先承包权—承，包，合同到期《后未：。。续期的由《发包：方，收回承？包土地地上》附着物按《照承：包合同？约定处理没》有约定的《归发：包方：所有 　　 ！。 第：四十二条 》 土地使用—权受让人、承—租人、承《包人应？当按合同《约定的用《途使用土地；需要改！变用途的必须经【市、县、自治县【土地行政主管部门】同意：后报原批准用地【的人民政府批—准其：中在城市规划区内】改变土地《用途的？在报请批准前应当】先经城市《。规划部门同意 【 第二节 国有土】地使用权交易— 　　第【四十三条 以】出让方式《取得的土地使用权可！。以依：法转：让、入股、承包、租！赁、抵押、继—承 ？　　 以》租赁方式取》得的承租土地使用】权在土地使用者按】规定支付租金—并按合同约定—。完成：开发建设《后经原批准》机关批准可转租【、转：让或者依法》抵押 　【　 ？国有土地承》包后在承包人支付】土地承包金并完成开！。发投资总额》的2：5%以上的可转让】、转包、入股或者】。依法抵押 — 　　》 国有土地使用权！转让、租《赁、承包、转包、入！股、抵押《的当事人应》当签订合同并按本】条例第七条》规定办？。理登记转让、—。转租、转包》、入股、抵押—合同：不得违反《出让、租赁、承【包合：同的：约定 　　】 地上建》筑物：、其他附着物与【土地使用权应—当同时出《让、转让《、抵：押地上建筑物、其】。。他附着物转让需【办理产权过户登【记手续的必须持有】该，建，筑物、附着物—所涉及的土地—使用权？。和其他产权证书 ！ 　　 第四】十四条 —土地：使用权依法继—承的继承人应—当持有公证》机关：出具：的土地使用权继承】公，证书或者司》法机关生效》的法律文书》到，市，、县、？自治：县土地行政主管【部门办理《土地使用权过户登记！ ： 　　 分割作！为遗产的《土地：使用权？应当有利于生产和生！活，不得损害《该幅土地使》用权的效用；—不宜分割的土地【使用权？可以：采用：。折价、适当补偿或】者共有等方式处理 ！。。 　　 第】四十：五条 土地使用！。权依法抵押的抵押人！和抵押权人》应当：签，订土地使用权抵【押合同并依照本条例！第七条规定办理【登记没有《办理抵押登记的土】地使用权抵押合同】。无效 　【　 土地使用权】人，。将已出？租的土地使用—权抵押？时原租赁合同继续】有效并由抵押人【将，抵押情？况，书面：通知承？。租人 ？ ？　　： 第四十六条【 有下》列情形之一的土【地使：用权不得转让、租赁！ 》　　 （一）【。未经原登记机关【批准的；《 《　　 （二）【未持：有合法土地使用权】证书及其他》产权：证书的； 》 ， 　　 —（三）未依照土地使！用权出让合同—约定的？期限和条《件投资？开发：的； 　　】 （四）》县级以？上人民政府依法决定！收回的； 】　　 （五—）土地使用权—有争议？的，；， ： ：　　 《（六）未征得土地使！用权共有人同—意的：； ： 　　 （】七）司法机关和行政！机关依法《。裁定、决定或者以其！他形式限《制土地使用权—转让、租赁的； ！ 　　 （八】）转让人未经抵押权！人同意转让土—地使用？权的； 》 　？　， （九《。。）法律、法规规定禁！止转让？、，租赁的其他情形的 ！ 　　 【第四十七条 【 国有？。土地使用权转—让、：。。抵，。押、入股或者—企业改？制、改组《涉及国有土》地使用权变更流转的！当事：人应当委托土地评】估，机构对土地使—。用权价格进行评估土！地估价报告应当【。报县级以上人民政府！土地行政主》管部门备案 】 ，　　 以国有【划拨土？地使用权作为出资】条件与他人联—合举办企业、入股或！者，企业改制、改组涉及！国有：划拨土地使用—权流转的应当—拟定国有划拨土地使！用权处置方案并【报有批准《权的土地行政主管】部门和国有资产【管理部门批准 【 第三》节 划拨土地使【用权：交易 　　】第四十八条 — 划拨土》地使用权按本条例】第三：十二条规定的权限】报县级以上人—。。。民政府批准后可【以转让？、承包、《租赁、抵押或者与】。他人联？合举办企业但应【当办理？土地登记《手续国家另有规【定，的除外 》　　： ：划拨土地使》用权不得承包用于非！农业建？设 ： ， ：　　 第四十九条！ 划《拨土：地使用？权转让、租赁、抵押！或者与他人》联合：举办企业的》应当同时具备—下列条件 【 　：。　 （一）已依】法办：理土地使用权登记】手续：取得土地使》用权证书； ！　　 ？ （二）有》。地上建筑《物，的应当取得合法产权！。证书；？ ？ 　：　 ： （三？）须征得土》地及地上《建筑物等产权共有人！的同意 【　，　 ？。。第五十条 划】拨土地使《。用权：转让的由受让—方与市、县、自【治县土地行》政，主管部门补签—。土地使用《权出：让合同？补办土地《使用权出让手续并】按该宗地经确—认的：评估价格《40：%补交？土地使？用权出让金；—划拨：。土地：使用权？租，赁、对外承包的租】赁，。方，、发包方应》当，按经确认《。的租金、承包金的】40%向《县级以上人民政【府交纳土地收益【 《　　 《以划拨土地使用权与！他人联合举办—企业：的以经评估确认【。的土地入股额依照前！款，规定的比例》补交：土地使用权》出让金 —。 　　 第五【十一条 以【划拨：土地：。。使用权？设定抵押权》的因债务清偿—或者其他原因终止抵！押关系时办》理注销登记后可以保！留划拨土地使用权性！。质；抵押人债务到】期未能？偿还或者在抵押合同！期，间宣告解《散、破产依法处【分已抵押的划拨土】地使用权的应当从所！得价款？。中按经确认的评估价！格4：0，%补交土《。地使用？权出让金后抵押权人！方可优先受》偿并由取《得土地使《用权的单《位或者个人与市【、县、自治县土地】行政主管部门—签订出让《合同依照法定程【序报请批《准 　　 】 第五十二条 【。。 企？业公司制改造、组】建企业集团、股份制！。改组、租赁经营【以及企业出》售，、，兼并、合并、破产】等，涉及划拨土地使用】权变更、《流，转的应？当在办理土地使【用权处置审批手续】后方能办理变更登记！手续 》 ，