》 第【六章： 国：有土地使用权—市场管？理 第一【节 国有《土地供应 【 ，　　：第三十？一条 ？ 国有土地使用】权出让、划》拨，、租赁、承》。。包，。应当坚持以项—目带土地的》原则且必须符合土地！利用总体《规划、城市规划和】土地利用年度计【划 　《　 国《有土地使《用权出让年限不【。得超过70年—；承包年《限不得超过3—0年确因《特殊：。情况需延长的报【省人：民，政府批？准；租？。赁年限由《合同约定《但最长不《得超过？法律规？。。定的：同类：用途土地出让最高】年限 《 　　 第三十！二条： ： 国有土地使用【权划拨、出让、【租赁用于非农—业建：设的按下列权限批准！ ？县级（含《县，级市）人民政—府1公顷以下地级市！人，民，政府2公顷以下超】过限额的报》省人民？政府批准 】。　　 国有—土地：使用权出让》、承包用于》。种植业、《林业、？畜，牧业、渔《业生产？的按下列《权限批准耕地(含】水田、旱田、菜【地、园地、鱼塘)1！3公顷以下其他【土，。地33？。公顷以下的》由市、县、自治县】人民政府《。批准超过限》额的：报省人民政府批【准 　　》 ， ，第，三十三条 》下列用途的国有土地！使用权可《以通过协议方式出】让 　　【 （一） 【 工业项目用地【； 　　【 （二)）—国家扶？持发展？的，安居工程《、解困房工程等普通！。标准：住宅用地； 】 　　 （三）除！（一）、《（二）项规定的其他！国家、省重点建设】项目：； ？ ：　，　， ， （四）经省人民政！府批：准以：协议方式出让的其】他，项目用地 　！　 ？前款规定以外的项】目用地应《当采取拍《卖、招标方式出让 ！ ， 　　 第三十！四条 《 以：招标、拍卖方—式出让、租赁、【承包：土地使用权的市【、县、自治县土地行！政，主管部门应》。当公布招标、拍卖地！块的规划用途—和供地方式并会【同，有关部？门拟：订招标、拍卖—方案：报市、县、自治【县人民政府批—准后组织实》施 　　【 第三十》五条 ？ 实行《基，准，地，。价和标定地》价公示制度市、县】、自治县各类用地】的基准地价和标【定地价由《同级土地行》政主管部门组—织评估经省土—地行政主管》部门评审后报省人民！政府批？准，。公布执行《需调：整修订？的报：原批准机《关批准 　】。　 以招》标、拍卖方式出让】、租：赁、：承包土地使》用权的底《价或者以协议—方式出让、租—赁、：承包土？地，使用权的价格—由市、县、自治县】。土地行政主管部门根！据，。经批准的基准地价】结合拟？出让、租赁、—承包地块的条件【和使用年限以—。及土：地供需？情况等因《素确定 》　　 ？ 未经？。价，格评估、确认的【土地使？用，权不得出《让、租赁、承包【 　　 —第三十六条 — ，。 土地使用权受让】人、承租人、承包人！应当从？出让：、租赁、承包合同】生效之日起10【日内支？付土地使用权出让金！、当年的租》。金及：承包金总《额，的，10％？作为定金出让金和当！年的租金、承包【金余额应当在90日！内付清逾期未付清】出，让金、租金及承包】金的从？逾期之？日，起每：日加收未《付部：分1‰的违约金【逾期达90》日仍：未付清的土》地行政主《管部门有权解—除合：同定金不予退回【限期拆除地上建【筑物：和附着物并可以【请求赔偿《 　》　， 土地行》政主管部门未按合】同约定？期限提供土地使用】权的从逾期之—日起每日按照—已，收取土地使用权【出让金、租》金、承包金总额1‰！支付违约金；—逾期达90日仍【。未提：供土地使用》权的受让人》、承：。租人、承《包人有权《解除合同要》求双倍返《还定：金并可以《请求赔偿 】　　 自本条【例施行之日起新增】建设用地《的土地有偿》使用费30%—。上缴中央财》政2：0%上缴省财政50！%留：给市、县、》。自治县？财政专项用》于耕地开发 【 ， 　　 第三十七！条 国有土地使！用权：受让人、承租人、承！包人从出让、—租赁、承包》。合同：约定：。的动工开发之—。日，起满两年未》完，成项目投资》总额25%的由市】。、县、自治县人民】政府报请原批准【机关批准无偿收【回土：地使用权 】　　 第三十八】条， 非《农，业建设闲置土地由县！级以上人民政府按下！列标准征收》土地闲置费 ！　　 （》一）以出让方—式取得？土地使用权超—过出让合《同约定的动工开发日！期满一年未》满两：年不：动工开发的按土【地使：用权出？让金5%至2—0%征？收； 》 ，　　 《（，。二）：以租：赁、承包方式—。取得土地《使用权超过租—赁，、承包？合同约定的动工开】发，日期满一《年，未满：两年不动工开—发，的，按当年？的租金、承包金2】0%至50%征收；！ 　　— （三）》已经：办理征地划拨审批】手续的非农业—。建设项目《占用耕地一年以上未！动工：开发建设的》按该地块标》定地价？的5%至20—%征收 【　　 第三十九条！ ？国有土地使用—权出让、租赁期限】届满土地使用—权由市、县、自治】县人民政府无偿收回！其地上？建筑物、其》他附着物依照出【。让合同约定处理【没有约定的无—偿收归国有；需要续！期的土地使用—者应当在《期满：前，一年提？出申请经批》准后重新《签订出让《、租赁合同按当时地！价标准支《。。付土地使用权出让金！、租金地上原有【的建筑物、其他附着！物仍归土地使用者】所有：或者使用 【 　　 国有【土地使？用权受？让人、？承租人对原》受让：、租赁的土地使【用权享有优先受让、！租赁权 　　！ 第？四十条 有下列！情形之一《者由土地行政主【管部门报原批准机】关批准？收回划拨土》地使：用权 　【　 ： （一）《用地单位已经撤销或！者，迁移：的； 《 　？　， （二）未经原】批准机关同意—连续2年未使用土】地的：； 《 　　 （三【）不按批准》的用途？。使用：土地的 》 　？　 第四十一条 ！ 国有土地不得承！包用于？非农业？建设承包期》限，届满承包人》对原承包的》土地享有优先承【包，权承包合同到—期后未？续期的由《发，包方收回承》包土地地上附着【物按照承包合同【约定处理没有—。约定的归发包方所有！ 　　 第！四十二？条 《土，地，使用权受让人、【承租人、承包人应当！按合：同约定的用途使用土！地；需要《改变用途的必须经】。市、县、自治县土地！行政主管部门同意后！报原批准用地的人】民政府？批，准其中在城市—规划区内改变—土，地用途的在报请批准！前应当先经城市规】划部门同《意 第二节— 国有土地使用权交！易 《 　　第四十三【条 ： ， 以出让方式取【得的土地使》用权可以《依法：转让、入股、—承包、？租赁、抵押》、继承 》　，　 ： 以租赁方式取【得的：承租：土地使用权》在土地？使用者？按规定支付》租金并按《合同约定《完成开？发建：设后经原批》准，机关批准可转租、转！让或者依法抵押 ！ 　　 国有土！地，承包后在承包人支】付土地承包金并完】成开：发投资总额的—25%以上的可转让！、转包、入股—或，者，依法抵押 】 　　 《 国有土地使用权】转让、？租赁、承包、—转包：、入股、抵押的【当事人应当签订合同！并按本？条例第七条规定办】理登记转让、转租、！转包、入股、—抵押：合，同不：得违反？。出让、？租赁、承包合同的约！定 　　 】 地：上建筑？物、其他《附着物？与土地使用权—应，当同时出让、—转让、抵押地上【建筑物、其他附着物！转让需办理产—权过户登记手续【的必须持有》该，建筑物、《附着物所《涉及的土地使用权和！其他产权证书 【。 　　 第】。四十四条《 土地》使用权依法继承【。。的继承？人应当持有公证机关！出具的土地使用【权继承公证》书或者司法机关生】效的法律文》书到市、县、—自治县土地行—政主：管部门办理土地使用！权过户登记》 　　 分！割作为遗《产的土地使用—权应当有《利于生产和》。。生活不得损害该【幅，土地使？用权的效《用；不宜分割的土】地使用权可以—采用折？价、适当补》偿或者共有等方式处！理 《 　　 第四十五！条 《土地使用权依—法抵押的抵》押人和？抵押：权人应？当签：订土地使用权抵押合！同，并，。依，照本条例第七条规】定办理登记没有办理！抵押登记《的土地使用权抵押合！同无效 　　！ ：土地使用《权人将已《出租的土《地使用权《抵押时原租》。赁合同继续有效并由！抵押人将抵押—情况书面通知承租】。。人， ： 　　 》 第：四十六条 【有下列情形之一的】土地使？用权不得转让、租赁！ 　—　 ： （一？），未经原登记机—关批准的； 】 　　 （二）未！持有合法土地—。使用权证《书及其他产》权证书？的； 　【　 （《三）未？依照土地使》。用权出让《合同约定的期限和条！。件投资开发》的； 《 　　 —（四）县《级，以上人民政府依法】。决定收回的； 】 　　 》 （五）土地使用】。权，有，争议的； 　！　 ？。。（六：）未征得土地使用】权共有人同》意的； — 　　？ （七）司法机关！和行：政机：关依法裁定、—决定：或者以其他形式【限制土地使用权转让！、租赁的； ！　　： （？八）转让人未经抵】押权：人同意转《让，土地使用权》的； 　　】 （九）法律、法！规规定禁止转让【、租赁的其他情形】。的， ， ？　　 《第四：十七条 国【有，土地：使用权转《让、抵押、入股【或者企业改》制、改组《涉及国有《土，地使用权《变更流？转的：当事人应当》委托土地评估—机构：对土地使用权价格进！行评估土地》估价报告应当—报县级以上人民【政府：土地行政主管部门】备案 》 ，　　 《以国：有划：拨，土地使用权作—为出资条件》与他：人联合举办企业【、入股或者企业改】制、改组涉及国有】划拨土地《使用权流《转的应当拟》定国有划拨土—地使用权《处置方案《并报有批准权的土】地行政主《管部门和国有资产】管理：部门批准 — ：第三节 划拨—土地使用《权，交易 》 ，　　第四十》八条 》划拨土地使用—权，按本条？例第：。三十二条规定的【权限：报县级以上》人民政？府批准后可以转【让、承包、租赁、】抵押或者与他人联】合举办企业但应【当办理土地》登记手？。续，国家另有规定—的除：。外， 　　 划拨】土地使用权不得承】。包用于？非农业建《设 ： 　　 — 第四十九条 【。 ， 划拨土《地使用权转让、【租赁：、，抵押或者与他—。人联：合举办企业》的应当同时具备下列！条件： 　　 （！一）已依法》办理土地使用—权登记手续取得土地！使用权？证书； 　　！ （二）有地【上建：筑物的应《当取得合法产权证书！； 　　 】 （三）须征得土】地及地上《建筑物？等产权共有人的【同意 ？ ： 　　 第五十条！ 划拨土—地使用权转》让的由受让》方与市、县、自【治县：土地行政主管—部门补？签，土地使用《权出让？合同补办土地使【用权出让手续并按该！宗地经确认的评估】价，格40？%补交土地使用权】出，让金；？划，拨，土地使用权租赁、对！外承包的《租赁方、发》包方应？当按经？。确认：的租金、承包—金的：40%向县级以上】人民政府《交纳土？地收益 　】　 ？以划拨土地使用权与！他人联合《举办企业的以—经评：估确：。认的土地入》股，额依照前款》规定的比《例补交土地》使用权出《让，金 　　【 第五十》一条 以—划拨：土地使用《权，设，定抵押权的因债务清！偿，或者其他原因终止抵！押关：系时办理《注，销登记？后可以保留划拨【土地使用权性质；抵！押人债务到》期未能偿还或者在抵！押合同？期，间宣告解散》、，破产依法处分已抵】押，的划拨土地使用权的！应，当，从所得价款》中按经确认的评【估价格40%补交土！地，使用权出让金后抵】押权人方可优先受】偿并由取得土地使用！权的单位《。或者个人与》市、县、自治—县土地行政主管部门！签订：出让合同依照法【定程序？报请批准 【 　　 《 第五十《二条 企业公】。司制改造、组—建企业集团、股份】制改：组、租赁经营以及企！业出售、《兼，并、合？并、破产等涉—及划拨土地》使用权变更、—流转的应当》在办理？土地使？用权处置审批手续后！方能办理变》更，登记：手续 —