【 ： 第六章 国有土！地使用权市》场管理 第一！节 国有土地—供应 　　第！三十一条《 ， ：国有土地使用权【出让、划拨》、租赁、承包应【当坚持以项目带【土地的原则》且必须？符合土地《利用总？体规划、城》市规划和土地利用】年度计划 　　 ！ 国有？土地使用权》出让年限不》得超过70年；承】包年限不得超—过30年确》因，特殊情况需》延，长的报省人》民政：。府批准？。；租赁年《限由合同约定但【。最长：不得超过法律规【。定的：同类用途土地出让】最高年限 　！。　 第《三十二条 》 国？有土地？使用权？划拨、出让、租赁用！于非农业建设—。的按下列权限—批准 《 县级？（含县级市）人【民政府1《公顷以下地级市【人民政？。府2公顷以下超过】限额的报省人民政】。府批准 【　　 国》有土地使《用权出让《、承包用于种植【。业、林业、》畜牧业、《渔，业生产的按下列权】限批准耕地(含【水田、旱田、—菜地、园《地、鱼塘)》13公顷《以下其？。他，土地33公顷以【下，的，由市、县、自治县】人，民政府批《准超过限额的报省】人民政府批准— 　　 第【三十三？条 ：下列用途的国有土地！使用权可以通—过协：议方式？出让 　　】 ， （一） 》 工业项目用地；！ ， 　　 — （二？)）国家扶持发【展的安居《工程、解困》房，工程等普通标准住】宅用地； 】　　 （三）除（！一，）、（二）项规定的！其他国家《、省：重点建设项目； 】。 　　 — （四）经省人民】政府批准以协议方式！出让的？。其他项目用》。地 ？ ：　　： ：前款：规定以外《的项：目用地应当采—取拍卖、《招标方式出让 】 　？　 第三十四条 ！ 以招标》、拍卖方《式出让？、租赁、承包—土地使？。用权的市、》。县、自治县土地【行政主管部》门应当？公布招标、拍卖【地块的规划用途【和供地方式并会【同有：关部门拟订招标【、拍卖方案报市、县！、自：治县：人民政府批准后组织！实施 》 　　 第—三十五条 实行！基准地价和》标定：地价：公示制度市、县、自！治县各类《用地的基准》地价：和标定地价由—同，。级土：地行政？主管部门组织—评估：经，省土地行政》主管部？门评审后《报省人民政》府批：准公布执行需调【整修订的报原批准机！关批准 《 　　》 以招《标、：拍卖方式出》让、租赁、承—包，土地使用权》的底价？或者以协《议方式出让、租赁】、承包土《地使用权的价格由】市、县、《。。自，治县土地《行政主管部》门根据经批准的基】准，地价结合拟出—让、租赁《、承包地《块的条件和》使用年限《以及土地供需情【况等因素确定— 　　 未经价！格评估、确》。认的土地《使，用权不得出让—、租赁、承包 【 　　 第三【十六条 》 土：地使用权受让人、承！租人、承包》人应当从《出让、租赁》、承包合同生效【之日起10日内支】付土地使《用，权出让金《、当年的租金及【承包金总额》的1：0％：。作为定金出让—金和当年的租金、】承包金余额应当【在90日内付清【。逾期未付清出让金、！租金及承包金—的，从逾期之日起每日加！收未付部分》1‰的违约金—逾期达90日仍【未付清？的土地？行政主？管部：门有权解除合同【定金：不予退回《限期拆除地上建筑】物和附着《物并可以请求赔偿 ！ ？　　 土地—行政主管部门未按合！同约定期限提—供土地使用权的从逾！期之日起《每日按照已收取土地！。使，用权出让金、租【金、：。承包金总额1‰支】付违：约金；逾期达90】日仍未提供土地使用！权的受让人、承【租人、承包人—有权解除合同—要求双倍返还定金】并可以请求赔—偿 　　 ！自本条例施行之日起！新增建设用地的土地！有偿使用《。费30%上缴中央】财，。政2：0%上缴省财政【50%？留给市、县》、自治县财政—专项用于耕》地，开发 　　】 第？三十七条 国有！土，地，使用权受让人、承租！人、承？包人从出让、租赁、！承包合同《约定的？动工开发之》。日起满？两年未完成项目【投资总额2》5%的由市、县、】自治：县人民政府报—请原批？准机关批《准无偿收回土—地使用权 　！　， 第三十八条 ！ 非农业建设—闲置土地由县级【以上人民政府按下列！标准征收土地闲置】费 　　 ！（一）以出让方式取！得土地使用》权，超过出让合同约【定的动工开发—。日期满？一年未满两年—不动工开《发的按土地使—用权出让金5%【至20%征》。收； 《 ， 　　 》（二）以租赁、【承包方式取得土地】使用：权超过租赁、承【包合同约定的动工】开，发日期满一年未满】两年不？。动工开发《的按当年的租金、】承包：。金20%至》50%？征收； 　　！ （三）》已经办理征地划拨审！批手续的非》农业建设项目占用】耕地一年《以上未？动工开发建设的【按该地块标定—地，价的：5%至20%征收】 　　 第！三十九条 — 国有土地使用权】出让、租赁期—限届满土《。地使用？权由市、县、自治】县人民政府无偿收回！其地上建筑物—、，。其他附着物依照出】让合同约定处—理没有约定的无偿】收归国有；需—要续：期的：土，地使用者应》当在期满前一年提】出申请？经批准后重新签订】。。出让、租赁合同按当！时地价？。标准支付《。土地使用权出—让金、租金》地上原有的建—筑物：、其他附着物仍归】土地使用者所—有或：者使用 　】　 国《有，土地使用权受—让人、承租人对【原受让？、租：赁的土？地使用权享有优先受！让、租赁权 【 ， 　　 》第四十条 — 有下列情》形之一者《。由土地行政主—。管部门报原批—准机关批准收回划】拨土地使用权 】 　　 》 （一）用》地单位已经撤—销或者？迁移的；《 　　 】。（二）未经原—批准机？关同意连续》2年未使用土地【的，； 《 　　？ （三）不按【批准的用途使用土地！的 　　 ！第，四十一条 国有！土地不得承》包用于非农业建【设，承，包，期限届满《承包人对原承包的】土地享有优》先，承包权承包》。合同：到期：后未续期的由发包】方收回承《包土地？地上附着物按照承】包合同约《定处理？没有约？定的归发《包，方所有 【　　 第》四，十二条 《 土地《使，用，权受让人、承—。租人、承包人应【当按合同约定的用途！使用土地；需要【改变：。用途的必《须经市？、县、自治》县土地行政主管部】门同意后报》原批准？用地的人民政府批】准，其中在？城市规？划区内改变》土地用？。。途的在报请批准前应！当先经城市》规划部门同意— 第二节 国有】土地使用《权交易？。 　》。　第四十三条 【。 以出让方—式取得的《土地使用权》可以依法《转让、？入股、？承包、租赁》、抵押、继》承 ？　　 以租赁方】式取得的承》租土地使用权在土地！使用者按《规定支付租金并【按，合同约？定完成开发》建，设后经原批准机关】批准可转租、转让或！者，依，法，抵押 　【　 国有》。土，地承包？后在承包人支付土】。地承包金并完成开】发投资？总额的25%以【上的可转让、转【包、入股或者依法抵！押 　　】 国？有土地使用权—。。转让、租赁、承包、！转包、入股、抵【押的当事人应当【签，订合同？并按本条例》第，。七条：。规定办理《登记转？让，、转租、转包、入】股、抵押合同不得违！反出让、租》赁、：承包合同的约定【 　　 地！上建：筑物：、，其他附着物与土【地使：用权应当同时出让、！转，让，、抵押地上建筑【物、其他附着物转】让需：。办理产权过户登记手！续，的必须持有该建【筑物、附着物所涉及！的土地？使用权？和其他产权证书 ！ 　？　 第四十四条 ！ 土地使用权依法！。。继承的继承人应当】持有公证机关—出具的土地》使，用权继承公证书或者！司法机关生效的法】律文书？到市、县、自—治县土地行》政主管部门办—理土地使用权过户】登记 　　】 分割作为遗产】。的土地使《用权：应当：有利于？生产和？生活：不得损害该幅土地使！。用权的效《用；：不宜分？割的土地使用权可】以采用折价》、，适当补？偿或者？共有等方式处理 ！ ：　，　， 第四十五条 】 土地使用—权依法抵《押的抵押人和抵押权！人应：当签订土地使用权】抵押合同《并依照本条例—第七条规《定办：理登：记没有办理抵押登记！的，土地使？用权抵押合同无效 ！ 　　 【土，地使用权人》将已出租的》土地使用权抵押【时，原租赁合同继续有】效，并由抵？押人将抵押情况【。书面：通知：承租：人， 　　 【 第四十六条— 有下列—情形之一的土—地，使用权不得转让、】租赁 　】　 ： ，（一）未《经原登记机关批准】的；： 　　— ：（二）未持有合法土！地使用权《证书及其他产权【证书：的；： 　　— ：（三）？未依照土地使—用权出让《。合同约定的期限和条！件投资开《。发，的，； 　—　 ： （四）《县级：以上人民政》府依法决定收—回的；？ 《　，。　 （五）土地】使用权有争议的；】 《。　　 （六）未征！得土地使用权共有】人同：意的； 　】　 ？（七）？司法：。机关和行政机关依法！裁定、决定或—者以其他形式限制土！地使用？权转让、租赁的； ！ ： 　　 （—八，）转让？人未经抵押权人【同，意转让土地使用权的！； 　　 】 （九）法》律、法规规定禁止】转让、？租赁的其他情形【的 ： ， 　？。　， 第四十七条【 国《有土地使用权转让、！抵押、入股》或者企业改》制，、改组涉及国有【土地使用权变—更流转的当事人【应当委托土地评估】机构对土地使用权】价格进行评估—土地：估价报告应当报县】级以：上人：民政府土地行政【主，管部门备案 】 　　 以国有划！拨土地使用权作【为，出资条件与他人【联合举办《企业：、入股？。或者企业改制、改】组，涉，及国：有划拨土地使用权流！。转的应当拟定国【有划拨土地使用权】处置方案《并报有？批准权的《土地行政主管部【门和国有《资产管理《部门批准 【。 第：。三节： 划拨？土地使用权交易 ！。 　　第》四十八条 》。 划拨土》。地使用权《按本条例第三—十二条规定的权【限报县级以》上人民？政，府，批准后可以转让、承！包、租赁《、抵押或者》与他人联合》举办企业但应当办理！土地登记手续—国家另有规》定的除外 　　 ！ 划拨土地使用权】不得承包用于非农】业建：设 ？ 　？　 第四》。十，九条 《 划拨？。。。土地使用权转让【、租赁、抵押—或者与他人》联合：举办企业《的应当同时具备下列！条件 ？ ： 　　 （一【）已依法办理土【。地使用权登》记手续？取得土地《使用：权证书；《 　　— ， （二）有地—上建筑物的应当【。取得：合法产权证书—； ： 　　 — ，（三）须《征得土地《及地上建《筑物：等产：权共有？人，的，同意： 　　 】。第五十？条 划》拨土地使用权—转，让的由受让方—。与，市、：县、自治县土地行】。政，主管部门补签土【地使用权出让—合同补办土地使【用，权出让？手续：并按该宗地经确认的！评估价格《。40：%补交土地使—用权：出让金；《划拨土地使用权租】赁、对外承包的【租赁方、发》包方应当按》经确认的租金、【承包金？的4：0%：向县级以《上人民？政府交？纳土地收益 — 　　 以划！拨土地使用》权与他？人联：合举办企业》。的以经评估确认【的，土地入？股额依照前款—规定的比例补交土】地使用权出》。让金 　　 ！ 第五十一条 ！以，划拨土地使用权【设定抵押权的因债】务清偿或者其他【原因终止抵押关【系时：办，理注销？登记后可以保留划】拨土地使用》权性质；抵》押人债务《到期未能《偿还或者在抵押合】同期间宣告解散、】破产依？法处：分已抵押《的划拨土地》使用权的《应当从所得价—款中按经确认—的评：估价格4《0%：补交土地使用权出】让，金，后抵：押权人方可优先受偿！。并由取得《土地使用权的单位】或者个人《。与市、县、》自治县土地行—政主管部门签—订出让合同依—照法定？程序报请批准 【 ： 　　 《 第五十二条— 企业公司制改！造、组建企业—集团：、股份？制改组、租》赁经营？以及企业出》。售、兼并《、合并、破》产等：涉及划拨土》地使用权变》更、流？转的应当在》办理土地使用权处】置，。。审批手续后方能办理！变更登记手》。续 》