— 《 第六章《 国有土地使用权市！场管理 》。 第一节 国【。有土地供应》 　　—第，三十一？条 ？ ，国有土地使用—权出让、划拨、租赁！、承包应当坚—持以项目带》。土地的？原则且必须符合【土地利用总》体规划、城市规【划和：土地利用年度计【划， 　　 国【有土地使用权出让】年限不得超过—70年？；承包年限》不，得超过30年确【因特殊？。情况需延长》的报省人《民政府？批准；租赁年限由合！同约定但最长不得】超过法律《。规，定，的同：类用途土地出—让最：高年限 　　！ ， 第三十二条— 国《有土地？使用权？划拨、出让、—租赁用于非农业建】设，的按下列权限—批，准 ： 县级《（含县？级市）人民政府1】公顷以？下，。地级市人民政府2公！顷以下超过限—额的报省人民政府批！。。准 《 　：　 国有》土，地使用权出让、承】包用于种植业—、林业？、畜牧业、渔—。。业生产的按下列权】限批准耕地(含【水田、旱田、菜【。地、园地、鱼塘)1！3公：顷以下其他土地3】3，公顷以下的》由市、县、自治县】人民政府批准超过】限额：的，报省人民《政府批准《 　　 》 第三十三条 【。。下列：。用途：的国有土地使用权】。可，以通：过协议方式出让【 ， 　　 【（，一） 工业【。。项目：用地； — 　　 （—二，)）国？家，扶持发展的安居【工，程、解困房》工程等普《通，标，准，。。住宅用地； — ？　　 （三）除】（一）？、（二）项》规定的其他国家【、省重点建设项目；！ 　　— （四）经省人民！政府批准以协—议方式出让的其他】项目用地 【 　　 》前款规定以外—的项目？用地应？当，采取拍卖、招标方】式，出让 　　 ！ 第三十四条 】 以招标、拍卖方】式出让、《租赁、承《包土地使用权的市】、县、？自，治县土地行》政主管部门应当公】布招标、拍卖—地块的规划用途和】。供，地方式并会同有【关部门拟《订招标、《拍卖方？案报市、《县、自治《县人民？政府：。批准后组织实—施 》　　 《第三十五《条 ： 实行《基，准，。地价和？标定地价公示制度市！。、，县、自治县各类用】地的基准地价和标】定地价由《同级土地《行政：主管部门组织—评估经省《土地行政主管部门】评审：后报省人民政府【批准公布执行需调】整修订的报》原批准机关批准 】 ： 　　 以招标、！。拍卖方式出让—、租赁？、承包土地使用权】的底价或者以协【议方式出让、租赁】、，承包土地使用权的】价格由市、县、自治！县土地？。行政主管部门—根据经？批准的基准地—价结合拟出》让、租赁、》。。承包地块的》条件和使用年—限以及土地》供需情况等因素确】。定 ： 　　 未经【价格评估、确认的】土地：使用权不《得出让、租赁、承】包 　　 — 第三十六条 ！土地使用《权受：让人：。、承租人《。、，承包人？应当从？出让、租赁、—。承包合同《。生效：之日起10日内支付！。土，地使用权出让—金、：当年的租金及承【包金总额《的1：0％作为定》金出让？金，和当年的租》。金，、承包金余额应当】在90日内付—清逾期未付清出【。让金、？租金及承《包金的从逾期—之日起？每，日加收未付》部，分1‰的违》约金逾期达90日仍！未付清的土地—行政：主管部门有权解除合！同定金不予》退回限期《拆除地上建筑物和附！。着物并可以请求【赔偿 　　】。 土地行政主【管部门未按合—同约定期限提供土】地使用权《的，从逾期之日起每【日按照已收取土地】使用权出让金、租金！、承包金总额1‰】支付违约金；逾期达！90日仍未提供土地！使用权的受》让人、承租人—、承包人有权解除合！同要求双倍返还定金！。并可以请求赔—偿 　—　 自本》条例施行之日起新】增建设用地》的土地有偿》使用费30%上【缴中央财政20%】上缴省财政50%】。留给市、县》、自治县财政专项】用于耕地开发 【 　　 —。 第三十《。七条 》国有土地使用权受让！人、承租《人、承包人》。从出让、《租赁、承包合—同约定？的动工开发之—日起：满两年未完》成项目投资总额25！%，的由市、县》。、自治县人》民政府？报请原？批准机关《批，。准无偿收回》土地：使用权 　　！ 第三十八条 ！ 非农业建设—闲，置，。土地：由县：级以上人民政府按】下列标准征》收土地闲置》。费 　　 ！（一）以出》让方式取《得土地使用》权，超过出让合同约定的！动工开发日》期满一年未满两年不！动工：开，发的按土地使用权】出让金5%至—20%征《收； 》 　　？ （？二）：以租赁、承包—方式取？。。得土地使用权—超过租赁、》承包合同约定—的动工？开发日？期满一年未》满两年？不动工开《。发的按当年的—租金、承《包金20%至—50%征收》。； 　　 ！（三）已经办理征】地划拨审批手续【的非：农业：建设项目《占用耕地一年—。以上未动工开发【。建设的按该地块标定！地价的5%至—20%征收 — 　　 — 第三十九条 ！国有土地使用权出让！、租：赁期：限届满土地》使用权由市、县、自！治县：。人民政府无偿收回】其地：上建筑物、其他附】着物依？照出：让合同约定》处理：没有约定《的无偿？收归国有；需要续期！的土地使用者应当在！期满前一《年提出？申请经批《准后重新签》订出让？。、租赁合同》按当时地《价标准支付土—地使用权出让金【、租金地上》原有的？建筑物、其他—附着物仍归土地使用！者所有或者使—用 》。　　 ？ 国：有，土地使用权》受让人、承租人【对原受让、租赁的土！。地使用权享》有优先受《让、租赁权 】 　：。　 第四十条【 ： 有下列情形—之一者由土地行政主！管部门报原批准【机关：批准收？回划拨土《地使用权《 　　 （！一，）用地单位已经撤销！或者迁移《的； —　　： （？二）未经原批准机】关，同意连续《2年未使用土—。地，。的，； 　　 】 （三？）不按批准的—用途使？用土地的《 　　 第！四十一条 国有！土地：不得：承包用？于非农业建设承包】期限届满《承包人对原承包的】土地享？有优先承包权承包合！同到期后未续期【的由：。发包方收回》承包土地《地，上，。附，着物按照承包—合同约定处理—没有约定的归发【包方：所有 ？ 　　 —。 第四十二条— ， 土地使》用，权受让？人、承租人》、承包人应当按合同！。约定的用途》。使用土地；需要改】变用途的必须经【市，、县、自治县土【地行政主管部门同】意后报原批》准用地的《人，民政府批准其中【在城市？规划区内改变土地用！途的在报请》批准前应当先—经城市规划部门同意！ 第二节 国【有土：地使用权《交易 　【　第四十三条 【 ：以出让方式取—得的土地使用权可以！依法转让、》入股：、承：包、：租赁：、抵：押、继承 —　，　 ：。。 以租赁《方式取？得的承？租土地使用权在土地！使用者按《规定支付租金并按】合，同约定？。完成开发建》设后经？原，。批准机关批》准可转租、》转让或者《依，法，抵押： ： 　？　 ？国有土地承包后在承！包，人支付土地承包金】并完成开《发投资总额》的2：5，%以上的可》转让、转包、—。入股或者依法抵押 ！ 　》　 ： 国有土地使—用权转？让、：。租赁、承包、转包】、入股、抵押—的当事人应当签订】合同并按本》条例第？七条：规，定办：理登记转让、转【租、转包、入—股、抵押合同不得】违反出让、》租赁、承包合同的约！。定 　　【 地上建筑物【。、其他附《着，物，与土地使用权应当同！时出让？、转让、抵押地上】建，筑物、其他》附着物转让需办理产！权过：户，登记手续《的必须？持有该建筑物、附着！。物所涉及的土地使】。用权和其《他产权证书》 《　　 第四十【四条 》土地使用权依法继承！的继承人应当—持有：公证机关出具的土】地使用权继》承公证？。书或者司法机—。关生：效的法律文书到市】、，县、：自，治，县，土地行政《主管部门办理土【地使用权过户登【。记 《 　　 分割作为！。遗产的土地使用【权应当有《利于生产和生活【不得损害该幅土【地使用权的效用【；不宜分割的土地】使用权可以》采，用折：价、适？当补偿或者共有等】方式：处理 》 　　 第四【十五条 》 土地？使用权依法抵押的】抵押人和《抵押：权人：应当签订土地使用权！抵押合同并依—照，本条例第七条—规定办理登记没有办！理抵押登记的—土地使用权抵押合同！无效 　　 ！ 土地使用权人将】已出租的土地—使用权抵押时原【。租赁合同继续有效并！由抵押人将》抵押情况《书面通知《承租人 【　　 第》四十六？条 有下列【情形之一《。的土地使用》权不得转让、租赁】 ？ 　　 （一）！未经原登记机—关批准？的； 　　 ！ （二）《未持有合法土地使用！权证书及其》他产：权证书的； 【 ， ，　　：。 （三）未依照】。土地使用权出让合同！约定的期限和—条件投？资开发的； — 　　》 （四）县级【以上：人民政府依法决定收！回的：；， 　》　 ： ，（五）土《地使用权有争议【的； 　　】 ， （六？）未：征得土地使用权共有！人同意的； ！　　 （》。七）司？法机关和行政机【关，依法裁定、决定或】者以：其他形式《限制：土，地使用权转让、【租赁的； 【 　：　 （八）转让】人未经抵押权人同】意转让土地使用【权的； 　　！ ：（九）法律、—法规规定禁止转【让、租赁的其他【情，形的 　　】 第四十七条 ！ 国有土地使用【权转让？、抵押、入股或者】企业改制、改组涉及！国有土？。地使用权变更流转的！当事人应当委托土】地评估机构对土地】。使用权？价格进行评》。估土地估价报告应】当报县级《以上人民政府土地】。行政主管部》门备案 　　！ 以国有划拨土地！使用权作为出资条】件与他人《联合举办企业、入】股或者企业》改制、改组涉及国有！划，拨，。土地使用权流—转的：应当：拟定国有《划，拨土地？。使用权处置方案【。并报：。有批：准权：的土地行政主管部门！和国有资产管理部门！批准： 第》三节： 划拨土地使—。用权交易 】　　第四十八条【 划拨土—地，使，用权按本条例第三】十，二条：规定的权限》报县：。级，以上人民政府批准】后可以转让、承包】、，租赁、抵押》或者与他人联合【举办企业但应当办】理土地登《记手续国家另—有规定的除外 【 　　 划—拨土地使用权不得】承包用于非农业【建设 《 　　 第【四十九条 【划拨土地使用权转让！、租赁、抵》押或者与他人—联合举办企业的应当！同时具备下列—条件 《。 ：　　 （一）已依！法办理土地》。使用权？登记手？续取：得土地使用权证【书；： 　　 【 ，（二）有地上建筑物！的应当取《得合法？产权证书； 【 　？　 （《三）须征得土地【及地上建筑物等产】。权共有？人，的同意 　】　 第五十条 ！ 划拨土地使用【权转让？。的由：受让方与市、县【、自治县土地行政】主管部？门补签土《地使用权出让合【同补办土地使用【权出让手续并—按该：。宗地经确认的—评估价格《。40%？。补交土？。地使用权出让—金；划拨土》地使用？权租赁、《对，外，承包：的，租赁方、发包方【应当按经《确认的租金、承【。。包金的40%—向县级？。以上：。人民政府交纳土地收！益 《 　　 《 以划拨土地—使用：权与他人联合—举办企业的以—经评估确认》的土地？入股额依照前款【规定的？比例补交土地使【用权出让金 — ： 　　 第五【十一条 以划】拨土：地使：。用权设定抵押—。权的因债务清—偿或者其他原—因，终止抵押关系—时办：理注销登记后可以保！留划拨土地》使用：权性质？；抵押？人债务到《期未能偿还或者【在抵押？。合同期间宣告解散、！破产依法处》分已抵押的划拨土地！使用权？的应当从所得—价款中按经确认【的评估价格4—0%补交土地使用】权出让金《后抵押权人方可优】。先受偿并由取得【土地使用《权的：单，位或者？个，人与市、县、自治县！土地行政主管—部门签订出让合同依！照法定？程序报请批准 】 ：。　　 第五十二条！ 企业公司【。制改：造、组建企业集团、！股份制？改组、租赁经营以】。及企：业出：售、兼并、合并【、破：产等涉？及划拨土地使用权】变更、流《转的应当在办理土】地使用权《处置审批手续后【方，能办理？变更登记手续— 《