》 —第六章？ 国有土地使用权】市场管理 【。 第一节 国—有土地供应 【 　　第三—。十一条 《 国有土地使用权！出让、划拨》、租赁、承包应当坚！持以项目带土地的】原则且必须符合土】地利用总《体规划、城市规【。划和土地利用年【度计划？ 　？　 国有》土地使用权出让年限！。不得超过《70：年；承包年限—。不得超过《30年确因特殊情】况，需延长的报省人【民政府？批，准；租赁年限由合同！约定但最长不—得，超，过法律规定的同【类用途土地出让【最高年限 　！　 第《三十二条《 国《。有土地使用权划拨】、，出让、租赁用—于非农？业建设的按下—列权限批准 】县级（含县级市）人！民政府1公顷以下】。地，级，市人民？政府2公顷以下超】过限额？的报省人民政府【批准 　　 ！ 国有土地使用【权出：让、：承包：用，于种：植业、林业、畜牧】业、渔业生产的按下！列权：限批：准耕地(含》水田、？旱田、菜地、园地、！鱼塘)？13公顷以下其他】土，地33公顷》。以下的由市》。。、县、自治县—人民政府批准超【。过限：额的报省人民政府批！准 ： 　　 第三十三！条 下列用途的【国有土？地使用？权可以通过协议【方式出让 　！　 （一） 】 工：业项：目用：地，； 　　 】 （二)）国—家扶持？发展的安居工程【、，解困房工《程等：普通标准住宅—用地； 　】　 （三）除【（一：。）、（二）项规定】的其他国家、省【重点建设项目；【 　　 【 （四）经省人民政！。府批准以《协，。议方：式出让的其他项目用！地 　　 】 ，前款规定以外的项目！用地应当采取拍卖】、招标方式出让【 《　，　， 第三十四—条 以招标、】拍卖方？式出：让、租赁、承包土地！使用权的市、县【、自：治县土地行》政主：管部门应当公布【招标、拍卖》地，块的规划用》途和供地方式并【会同有关部门拟【订招标、拍》卖方案报市》、县、自治县人民政！府批：准后组织实施 】 ， 　　 第三【。。十五条 》 实行基准地—价和标定《地价公示制》度，市、县、自》治县各类《用地：的基准地价和—标定地价由同—级土地行政》主，管部门组《织评估经省》土地行政主管部门】评审后报省人民政府！批准公布执行—需调整修订》的报：原批准？机关批准《 ， 　《　， 以？招标、拍《卖方式？出让、租赁、承包】土，地使：用权的底价或者以协！议方式出让、租赁、！承包土地使用权的】价格：由市、县、自—治县土？地行：政主管部门根据【经批准？的基准地价结合【拟出让？、租赁？、承包地《块的条件和使用年】限，以及土地供》。。需，情况：等因：素确定 　—　 未经》价格评估、确—认的土地使用—权不得？出，让、：租，赁、承包 　【　 ： 第三十六条—。 ？土地使用权受—让人、承租人—、承包？人，应当从出让、租赁】、承包合同》生效之日起1—0日内支付土地使用！权，出让金、《。。当年的租金及—承包金总额》。的10％作为定金】出让金？和当年？的租金、承包—金余额应当在90日！。内付清？逾期未付《清，出让金、租金—及承包？金，。的从逾期之》日起每日加》收未付部《分1‰的违约—金逾期？。达9：0日仍未《付清：的土地行政主管部】门，有权解除合同—定金不予退》回限期？拆除地上《。建筑物和附着—物并可以请》求赔偿 — 　　 》土，地行政？主管部门《未按合同约定期限提！供土地使用权的从逾！期，之日起？每日：按，照已：收取土地使》用权出让金》、租金、《承包金总额1—‰支付？违约金；逾》期达90日仍未提供！土地使用《权的受让人、承【租人、承包》人有权？解除合同要》求双倍返还定—金并可以《请，。求赔偿？ 　　— 自本条例施行】之日起新《增建设用《地，的土地有偿使—用费30%》上缴中央财政20】%，上，缴省财政5》0%留给市、—县、：自治县财政专项【用于耕地开发 ！ 　：　 第三十七条 ！ 国？有土地使用》权，受让人、承租人、承！包人从出让、租赁、！承包合同约定的动工！。开发：之日起满两年未完】。成项：目投资总额2—5%的由市、县【、自治县人民政府报！请原批准机关批【准无偿收回土地使】用权 　【　 第三十—八条 ？ 非农业建设【闲置土地由县级【以上人民《政府按下列标准征收！土地闲置费 】 　　 （一）】以出：让方式取《得土地使《用权超过出让合【同约定的《动工开发日期满一】年未满？两年不？动工开发的按—土，地使用权出》让金5%至20%】征收；？ 　　 【 （二）以租赁、承！包方式取《得土：地使：用权超过租》赁、承？包合：同约定的《动，工开发日期满一年】未满两年不动工【开发的按《。当年的租金》、承包金2》0，%至50%征收；】 　　— （？三，）已经办理征地【划拨审批《手续的非农》业建设项《目占用？耕地：一年以上未动工开】发建：。设的按该地块标定】地，。价的5%《至20%征收 ！ 　　？ 第？三十九条《 ， 国？有土地使用》权出让、租》赁期限届满土地使】用权：由市、县、自—治县人民政府无偿收！。回其地上建筑物【、其他附着物依【照出让合同约定处】理没有约《定的：无偿收归国有；需要！续期的土地》使用：者应当在期满前一年！提出申请经》批准后重新签订出】让、租赁合同按当】时地价标准支付土地！使用：权出让金《、租金地上原有的建！筑物、？其他附？着物仍归土地—使用者所有或者【。。使用： ， 　　 — 国有土地使用【权受：让人、承租人对【原受让、租》赁的土地使用权享有！优先：受让、租赁权 ！ 　　 》第四：十条 《。 有下列《情形之一者》由土地行政》主管：部门报原《批，准机关批准收回划拨！土地使用权 】 　　 》（一）用地单—位，已，经，撤销或者迁移—的； 《 　　 （二）！未经原批准机关同意！连，续2年未使用土地的！； 　　【 （三）》不按批准的用—途使用土地的 【 　　》 第四十一—条 国有土【地不得承包用—。于非：农业建设承包期限】届满：承包人对原承—包的土地享有优先】承包权？承包合同《到期后未续期的由】发包方收回承包【土地地上《附着：物按照承包合同约】。定处理？没有约定的》。归发包方所》有， 　　— 第四十二条 ！ 土地使《用权受？。让人、？承租人？、承包人应当按【合同约定《的用途使用土地；】需要改变用途的【。必须经市、县—、自治县土地行【政主管部《门同意后报原批准用！地的人民政府—批准其中在城市【规划区？内改变土地》用途：的在报请批准前【应，当先经城市规—划，部门同意 》 第二节 国有土地！。使用权交易 — ： ，　　第四十三条【 以出让方式取！得的土地《。使用权可以依法【转让、入股》、承包、租赁、抵押！、继承 　　【 以租赁方式取得！的承租？。土地使用权在土地使！用者按规定支—。付租金并按合—同约定完成开发【建设后经原》批准机关《批，准可转租、转让【或者依法抵押 】 　　 —。国有土地承包后在】承包人支付土地承包！金并完成开发投【资总额的25%以】上，的可转让、》转包、入《股或：者，依法：抵押 【。　，　， 国有土地—使用权转让、租【赁、承？包、转包、入—股、抵押的当事人应！当签订？合，同，并按本条例第七条】规定办理登》记转让、转租—、转包、《入股、抵押合同【不得违？反出让、租赁—、承包合《同的约定 》 ：。 　　 地上建筑！物、其他附》着，物与土地使用权应当！同时出让、转让【、抵押地上建筑【物、：其他附着物》转，让需办理产权过户登！记手续的必须持【有该建筑物、附着物！。所涉及的土》地使用权和其—他产权证书 ！　　 第四—十四条 土地】。使用权依法继承的】继承：人应当持有公证机】关出具的土地使【。用权：继承：公证书或者司—法机关生效的法律】。文书到市、》县、自治县土—地行政主管部—门办理土《地使用权过户登记 ！ ： 　　 》分割作为《遗产的土地使用权】应当有利于》生产和生活不得损】害该幅土地使用【权的效用；不宜分】。割的：土，地使用权可》以采用折价》、适当补偿或者共】。有等方式《。处理 》 　　 》第四十五《条 土地使用】。权依法抵押的抵押】。人和抵押权人—应当签订土》。地使用权《抵押合同并》依照本条例》第七：。条规定办理》登，记没有？。办理抵押《登记的土地使用权】抵押：合，。同无效 《 　　 土】地使用权《人将已出租的土地使！用权抵押时原—租赁合同继续—有效并由抵押人将】抵押情况书面通【知承租人 — 　　 》。 ，第四十六条 有！下，列情：形之一的土地使【用权不得《转，。让、租赁 】 　　？ （？一）未经《原登记机关批准的；！。。 《　　 （》二）未持有合法土地！。使，用权：证书及？其他产？权证书？的，； 《 ，　　 （三）未依！照土地使用权出让】合同：约定的期限和条【件投资开发的； ！。 ， 　　 （四）县！级以上人民》。政，府依法？。决定收回的；— ： 　？　 （五）土【地，使用权有《争议的；《 　　 】（六）未征得—土地：使用：权共有人同意的【； 》　　 ？ （七）司法机【关和行政机关依法】裁定、决定或—者以其他形式限【。制土：地使用？权转：让，、租赁的；》 　　— （八《）转让？人未经抵押权人同】意，转让土地使》用权的；《 ？ 　　 （—。九）法律《。、法规规定禁止转让！、租赁的其》他情：形的 —　　 第四十七条！ ： 国有？土地使用权转—让、抵押、入股或者！企业改制、改组涉及！国有土？地使用权变更—流转的？当，事人应当委托土地评！估机：。。构对土地使用—权价格进《。行评估土地估价报】告，应当报县级以上【人，民政府土地行—政主管部门备案【。 　　 】以国有划拨土地使用！权，作为出资条》件与他人联合举办企！业、入股或者企【业改制、改组涉及】。国有划拨土》地使用权《流转的？。应当拟定国有划拨】土地使用权》处置方案并》报有批准权的—土，地行政主管部—门和国有《。资产管理部门—批，准 ： 第三》节 划？。拨土地使用权交易 ！ ， 　　《第四十八条》 划拨》土地：使用权按本》条例：第三十二条规定的】。权限报县级以上人】民政府批准后可【以转让、承包、【租赁、抵押或—者与：他人联合举办企业但！应当办理土地登【记手续国家另—有规定的除外 【 　　 划—拨土地使用权—不得承包用》于非：农业建设 》 　　 — 第四十《九条： 划拨土—地使用权《转让、租赁、—抵押或者与他—人联合举办》企业：的应当同时具备下】列条件 　】　 （一）—已依法办理》。土地使用权登记手】续，取得土地使》用权证书；》 　　— （二）》有地上建筑物的【应当取？得合法产权证书； ！ 　　 （】三）须征得土地【及地上建筑物—等产权共《有人的同意》 　　 】第五十条 — 划拨？土地使？用权转让的由受让方！与市、县、自治县土！地行政主管部门补】签，。土地使用权出让合】同补办土地使用权】出，让手续？并按：该宗地经《确认的评估价格4】0%补交土地使【用权出让金；—划拨土？地使用权租赁—、对外承包的租【赁方、发包》。。方应当按经确认的租！金、承包金的4【0%向县级以上【人民：政府交纳土》地收益 《 　　 以】划拨土地使用权与】他人：联，合举办企业的以【经评估确认》的土地入《股额依照《前款规定的比例【补交土地使用—权，出让金 【。　　 第五十【一条 以划【拨土地使《用，权设定抵押》权的因债务清偿或】。。者，其他：原因终止抵押关【系时办理注销登【记后：可以保留划拨—土地使？用权性质《；抵：押人：债务到期未能—偿还或者在抵—押合同期间宣—告解散、破产依法处！。分已抵押的划拨土地！使用：权的应当从》所得价款中按经确认！的评估？价格4？0%补交土地使用】权出让金后抵押【权人方可优》。先受偿并《由取得？土地：使用权的《单位或者个》人，与市、？县、自治《县土地？行政主管部门签【订出让合同》依照法定《程序报？请批准 》 　　 第五十！二，。条 企》业公司制《改造、组建》企，业集团、《股份制改组、租【赁经营以及企业【出售、兼《并、合并、破产等涉！。及划拨土地使用权变！更、流转的应—当在办理土地使【用权：处置审批手》续，后方能办理变更【登记手续 【 ，