！ 第六《章 ：。。国，有土地使用》权市场管理 ！第一节 国》有土地供应 — 　　第—三十一条 国】有土地使《用权出让《、划拨、租赁、承】包应当坚持》。以项目带土地的原】则且必须符合土【地利用？总体规划、》城市规划和土地【利用年？度计划？ 　　 —国有土地使用—权出让年限不得【超，过70年；承—包年限不得超过【30：年确因？特殊情况《需延长的报》。省人民政府批准；租！赁年限由合》同约定但最长不得超！过法律规定的同【类用途土《地出：让最高年限 — 　　 第三！十二条 《 国有土》地使用？权划拨、出让、租赁！用于非农业》建设的按《。下列权限批准 ！县级（含县级市）人！民政府1公顷以下地！级市人民政府—2公顷？以下：。超过限额的报省人民！政府批？准 《 　　 《 国有土《地使用？权出让、承包用于】种植业、《林业：、畜牧？业、渔业生产的按下！列权限批《准耕地(含水田、旱！田、菜地、园地、鱼！塘，。)13？。公顷以下其他土地】33公顷以下的由】市、县、自治县人民！政府批准超过限【额的报？省人民政府批—准， 　　 第【三十三条 下—列用途的国有土【地使：用权可？以通过协议方式出】让 ： 　　 （】一） 工业项目！用地； — 　　 》（二)？）国家扶持发展的安！居工程、解困房工】程等普？。通标准住宅用地； ！ ？。。　，　 （《。三）除（一）、【（二）项规定的其】他国家、省重—点建设项目；— 《　　 《（，四，。）经省人民政府【批准以？协议方式出让的【其他项目用地—。 ： 　　 前款】规定以外的》项目用地应当—采取拍卖、招—。标方式？出让 —　　 第三十【四条 ？ ， 以招标、》拍卖方式出让、租】赁、承包土地使用权！的市、县《、自治？县土地行政主—管部门应当公布招标！、拍：卖地块的规划—。用途和供《地方式并会同有【关，部门拟订招标、拍】卖方案？报市、县、自治【县人民政《府批准后《组织实施 — 　　 —第，三十五条 — 实行基准地价和标！定地价公示制度【市、县、《自治县各《类用地的《基准地价和》标定地价《由同级土地行—。政，主管部？门组织评估》经省土地行政主管】部门评审后报—省，人民政府批准—公布执行需调整【。修订的？报原批准机》。。关批准 【　，　 ？以招标、拍卖方【式出：让、：租赁、承包土地使】用权：。的底价或者以—。协议方式出让、租赁！、承包土地使用权】的价：。格由市、县、自治】县土：地行政主《管部门根据经批【准的基准地价结合拟！。出让、？租赁、？承包地块的条—。件和使用年限以【及土地供需》情况等因素确定 】 　　 未经【价格评估、》确认的？土地使用权不—得出让、租》赁、承包 　　】 第三十六条 ！ 土：。地使用权受让—人、承？租人：、承包人应当从出】让、租赁、承包合】。同生效之日起—10日内《支付土地使用权出让！金、当年的租金【及承包金总额的10！％作为定金出—让金和当年的租金】、承包金余额应当】在90日内付清逾】期未付清出让金【、，。租金及承《包金的从逾期之【日起每日加收未【付部分1‰的违【约金逾期《达90日仍未—。付清的土地》行政主管部》门有：权解除合《同定金？。不予：退回限期拆除地【上建筑物和附着【物并可以请求—赔，偿 》　，　 ： 土：地行政主管部—门，。。未按合同约定—期限：提供土地使用权的】从逾期之日起每【日按照已《收取土地使用权出】让金、租《金、承包金总额1】‰支付违《约金；逾《期达9？0日仍未提供土地】使用权的受让人、】承租人、承》包人有权解除合【同要求？双倍返还定》金并可以《。请求赔偿 》 　　 【自本条例施行—之日起新增建设用】。地，的土地有偿使用【费3：0%上缴中央财政2！0%上缴省财政5】0，%，留给市、县》、自治县财政专【项用于？耕地开发 　！　 第三十七条】 国有土—地使用权受让人【、承租人、承包【人从出让、》租赁、承包合同约】定，的动工开发之日【起满：两年未完《成项目投资总额2】5%：的由市、县、自治县！人民政？府报请原批准机关批！准无偿收回土地【使用：权， 《　　 ？。 第三？十八条 非农】业建设闲置》土地由县级以上【人民政府按》下列标准《。征收：土地闲？置费 　【　， （一《）以出让方》式取得土地使用权超！过出让合同约—定的动工开发日【期满一年未满—两年不动《工开发的按土地【使用权出让》金5%至20%征】收； 》 　　 》（二）？以租赁、《承包方？式取得土地使—用权超过租赁、承包！合同约定《的动工开发日期满】一年未满《两年：。不动工开发的按当年！的租金、《承包金20%至【50：。。%征收；《 ， 　《　 （三）已经办！理征地划拨审批【手续的非农业建【设项目占用耕地【一年以？上未动？工开：发建设的按该地块标！定地价的5》%至20%征—收 　　【 第三十九条 】 ， 国有土地使用【权出：让，、租：赁期：限届满土地使用权】。由市、县、自治县】人民政府无》偿收：回其地上建筑物、】其他附着《物依照出让合—同约定处理》没有约定的无偿收】归国有；需》要续期的土地—使用者应《当在：期满前一《年提出？申请经批准后—重新签订出让、租】赁合同按当时—地价标准支付土【地使用权出让金、租！金地：上原有的建筑物【、其他附《着物：仍归土地使用者所】有或者使《用 ： 　　 【国有土地使用—权受让人、》。承租人对原受让【、租赁的土地使【用权享有优先—。受让、租赁权— 《　　 《第四十条 有】下列：情形之一者由土【地行政主管部门报】原批准？机关批准《收回划拨土地使用权！ ： 　　《 （？一）用地单位已经】撤，销或者迁《移的； 《 　　》 （？二）未经原》批准机？关同意？连续：2年未使《用土地？的；： 　　 】（三）不按批准的】用途使？用土地的《 　　 】第四十一条 — 国有土地—不得承？包用于非农业建【设承：包期限届《满承包人对原承包】的土地享《有，优先承包《权承包？。合同：到期后未续》。期的由发包方收回】承包土地地上附着物！按照承包合》同，约定处理没》有约：定的归发《。包方所有 — ：　，　 第四十二条 ！ 土地《。使用权受让人、承租！人、承包人应当按合！。同约定的用途使用土！地，；需要改变》用途的必须经市【。。、县、自治县土地】。行政主管部门—同，意，后，。报原批？准用地的人民政府批！准其中在城市规划】区内改？变土地用《途的在报请批准前】应当先？经城：市规划部门同意 ！第二节 国有—土地：使用权交易 — 　　第—四十三条《 ， 以出《让方式？取得的？土地：使用权可《以依法？。转，。让、：入股、承包、租【赁、抵押、继承 】 　　 以租【赁，方式取得的承租土地！。使用权？在土地使用者按规】定支付租金并—按合同约定完成开】发建：。。设后经原批》准，机关批准可转—租、转让或者依【。法抵押 》 　？　， 国？有土地承包后—在承包人支付土【地承包金并》完成：开发投资总额的【25%以上的可转】让、转包、入—股或者依法抵—押 ？ 　　 【国有土地使用权转】让，、租赁、承包—、转包、入股、抵押！的当事人应当—签，订合同并按本条例第！七条规定办》理登记转让、转租】、转包、入股、【。抵押合同不得—违反出让、租赁、】承包合？同的约？定 　　 】 ，地上建筑物、其他】附着物与土》。地使用权应当—同时出让、转让【。、抵押地《上建：筑物、其他附着物转！让需办理产》权过户登记手—续的必？须持有该《建，筑物、附着物所涉及！的土地使用》权和其他《产权：证书 　　 ！ 第四十四条 】 ，土地使用权依法继承！的继承人应当—。持有公证机关出具的！土地使用《权继承公《证书：。或者司法机关生效】的，法律文书到市、县、！自治县土地行政主管！部门办理土地使【用权过户登记 】 ， 　　？ ， ，分，割作：为遗产的土地—使用权应当有—利于生产和》生活：不，得损害？该幅土地使》用，。权的效用《；，不宜分？割的土地使用权可以！采用折价、适当补偿！或者共有等方式处】理 　　 】 第四十五条 ！土地使用权依—法抵：押的抵押人和—抵，押权：人，应当签？订土地使用权抵【押合同并《依照本条例第七【条规定？办理登记没有办理】抵押：登记：。的土地使用权抵【押合同无效 — 　　》 土？地，使用权人将已出【租的土地使用权【。抵押时原租赁合同】继，续有效并由抵押人将！抵押情况《。书面通知承》租人 　　 ！ 第四十六条 【。 ：有下列？情形之一的》土地使用权不得转让！、租赁 《 ， ？　　 （》一，）未经原登》记机关批准的；【 　　— ：（二：）未持有合法土地】使，。用权证书及其—他产权？证书的；《 《　　 （三）【未，依照土地使用权出】让，合同约定的期限【和条件投资开发的；！ ？ 　　 （四【）县级？以，上人民政《府依法决定收回的；！ ： 　　 —（五）土地使用权】有争议的； 【 ， 　　？ （六《），未征得土地使用权】共有人同意的； ！ ，。 　　 《 （七）司法—机关和行政机关依】。法裁：定、决定或者以其他！形式限制土地使用权！转让、租赁的—； ： 　　》 （八《），转让人未经抵—押权人同意转让【土地使用权的；【 ，。 　　 （】九）法律、法规【规定禁止《转让：、租赁的其他—情形的 　　！ 第四十七—条 国有土地使！用权转让《、抵押、入股或者企！业改：制、改组涉及国有】土地使？用权变更流转—的当事人应当委【托土地评估机构对土！地使用权价格进行】评估土地估价报【告，应，当报：县级以上《人民政府《土地：行政主管部门备案】 　　— 以国有划拨【土，地使用权作为—。出资条？件与他人联》合举办？企，。业、：入股或者企业改【制、改组涉及国【有划拨土地使用【权流转的应当拟【定国：。有划拨土地使用权】。处置方案并报—有批准权的土地【行政主管部门和国有！资产管理部门批准】 第三节【 ，划拨土地使用权交】。易 　—　第四十八条 ！划拨土地使用权【按本条？例第三？十二：条规定的《。权，限报县级《以上人？民政府？批准后可以》转让、承包、—租赁、抵押》或者：与他人联合举—办企业但应》当，。办理土地登记手续国！家另有？规定的除外 　　！ ， 划拨土地使—用权不得《承包用于非》农，业建设 【　　 第四十九】条 《划拨土地《使用：权转让？、租赁、抵押或者与！他人联？合举办？企业的应当同—时具备下列条件 ！ 　　 》 （：一）已依法办理【土地使用权》登记手续取得土【地使用权证书；【 《　　 《（二）有地上建筑物！的应：当取得合法产权【证，书，； 　　 ！（三）须征得土【。地及：。地上建筑物等—产权共有人的—同意 　　】 第五十条— ？划拨土？地使：。用权转让的由受让】方，与市：、县、自治县土【地，行政主管部门补签】。土地使用权出—让合同补办土—地使用权出让手续】并按：该宗地经确认的【评估：价格4？0，%补交土地使用权出！让金；划拨》土地使用权租赁、】对外承包的租赁方、！发包方应当按经【确认：的租金、《承包金的《40：%向县级以上人【民政府？交纳土地收益 【。。 　　 以划！拨土地使用权与他人！联合举办《企业的？以经评估确认—的土地入股额依照前！款规定？的比：例补：。交土地使用权出让】金， 　》　 ？第五十一条 以！划拨土地使用权设】定抵押权《的因债务清偿或者】其他：原因终止抵》押关系时办理注销登！。记后可以《保留划？拨土地使用》权性质；抵押人【债务到？期未能偿还或—者在抵押合同期间宣！告解散、破产依法处！分已抵押的划拨土】地，使用权的应当从所得！价款中按经》确认的评估价—格40%补交土地】使用权出让金后抵】押权人方《可优先受偿》并由取得《土地使用权的单【位或者个人与—市、县？、自治县土地行【。政主管部门》签订出让合同依【照，法定程序报》请批准？ ？ 　　 《 第五十《二条 《 ，企业公司制改造、】组建企业集》。团、股份制改组【、租赁经营以及企业！出售、兼并》、合并、破产等【涉及：划拨：土地：使用权变更、—流，转的应当在办理土地！使用权处置审—批，。手续后方能办理变更！登记手？续 》