】 第六章— 国有土地使—用权市场《管理 —第一节 国有土地供！应 》　　第三《十一条 《 国有土地使用】权出：让、划拨、租赁、承！。包应当坚《。持以项？目带土？地的原则且必须【符合土地利用总体】规，划、城市规划—和土地利用》年，度计划 　　 】。。。 国有土《地使用权出让年限不！得超过70年；承】包年限不得超过【30：年确因？特殊：情况需延长的报【省人民政府批准【；租赁年限由合同约！定但最长不得超过法！。律规定的同类用【。途，。土地出让最高年限 ！ ， 　　《 ：第三十二《条 国有土地】使用权划拨、出让、！租赁用于非农业建】设的按下列权—限批准？ ？县级（含县级市）】人民政？府1公顷以》下地级市人民政【府2公？顷以下超过》限额的报省人民政】府，批准 《 　　 —。。国有土地使》用权出让、承包用】于种植业、林—业、畜？牧业、渔《业生产？的按下列权限批【。准，耕地(含《水田、旱《田，、菜地、园地、【鱼塘)13》公顷以下其他土地】33公顷以》下的由市、县—。、自治县人民政府批！。准超过限额的报省人！。民政府？批准 ？ 　：　， 第三十》三条 下《列用途的国有土地】使用权可以通过协议！方式出让 — 　　《 （一） 工！。业项目用地； ！ 　　 《 （二)）国家【扶持发展《的安居工程》、解困房工》程等普通标准住宅用！地；： ， 　《　 （三）除（】一）、？（二）项规定的其他！国家、省重点建设】项目； — 　：　 （《四）经省《人民政府批准—。以，协议方式《出让的其《他项目？用，地 ： 　　 【前款：规定：以外：的项目用地应当【。采取：拍卖、招标方式【出让 —　　 《第三十四条 】以，招标、拍卖》方式出让《、，租赁、承包土—地使用权的市、县、！自治县土地行政主管！部门应当《公布招标、拍卖地】块的：规划用途和供地【方式并会同有关【部门拟订招》标、拍卖《方案：报市、县、自治【县人民政府批准后】组织实施 　！　 第《三十五条 实行！基准地价《和标定？地价：公示制度市、县【、自治县各类—。用地的基准地价和标！定地价由同级—土地行政主管部门】组，织评：估，经省：土地行政《主管部？门评审后报省人民政！府批：准公布执行需调整】修订的报原》批准机关批》准 》　　 以招标、】拍卖：。。方式出让《、租赁、承包—土地使用权的底价】或者以协议》方式出？让、租？赁、承包土地使【用权：的价格由市》、县、？自治县土地行政主】管部：门根据经批准—的基准地价》结合拟出让》。、租赁？、承包地块的—条件和使用年—限以及土地供需情况！等因素确定 — 　　 》未，经，价格评？估、确认的》。土地使用《权不得出让、租赁】、承包 《 　　 第—。三十：六条 土地【使，用权受让《人，。、承租人、》承包人应当从出让】、租赁、承》包合同生效之日起】10日内支付土【。地使用权出》让金、当年的—租金及承包》金总额？的10％作为定金出！让金和当年》的租：金，、承包金余额—应，当在90《日内付清逾期未付清！出让金、租》金及承包金的从【逾期：之日起每日加收【未付部？分1‰？的违约？。金逾期达90日【仍未付清的土地【。行政主管部门有权解！除合同？定，金不予退回限期拆】除地：上，建筑物和附着物并】可以请？求赔偿 【　　 土地行政】。主管部门未按—合同约定期限—提供土地使用权的从！逾期之日起每—日按照已《收取土？地使：用权出让《金、租金《。、承：包，金总额1‰支付违】约金；？逾期达90日仍未】提供土地使用权【的受让人、》承，租人、承包》人有权解除合—同要求？双倍返还定金并【可以请求赔》偿 》　　 自本条例施！行之日起新增建【设用地的土地—有偿使用费30%上！。缴中央财政20%】上缴省财政50【%留给市、县—、，自治县财政》专，项用于耕地》开发 　【　 第三十—七条 国有土】。地使用权受让人、】承租：人、：承包人从出让、租赁！、承包合同约—定，的动：工开发之日》起满两？年未完成《项目投？资总：额，2，5%的由市、—县、自治县人民政】。府报请？原批准机关批准【无偿收回土地—使用权 — 　：　 第《三十八条 — 非农？业建设闲置土—。地由县？级以：上人：民政府按下列标准征！收土地闲置费 】 　？　 （一》）以出让方式取【。得土地使用》权超过出让合—同约定的动工开发日！期满一年未满两【年不动工开》发，的按土地使用—权出让金5%—至20%征》收； 》 　　 《 （二）以租赁、承！包方式取得土地使用！权超：过租赁、承》包合同约《定的动工开发日期】满一：年未满？两年不动工开—发的按当年的租金】、承包金20—%至50%征—。收，； 　　 ！（三：。）已经办《理征地划《拨审批手续的非农业！建设项目占用—耕地一年《以上未动工》开发：建设的按《该地块标《定地价的5%至20！%，征收 》 　　 第—三十九条 国】有，土地使用权出让、】租，赁，期限届满《土地使用权由市、县！、自治县人民政【府无偿收回》其地上建筑物、其他！附，着，物，依，照出让合同约定处】理没有约定的无偿收！归国有；需要续期】的土地使用者—应当在期满》前一年提出申请经批！准后重新签》订，。出让、租赁》合同按当时地价标】准支付土地》使用权？出让金、租金地上原！。有的建筑物、其他附！着物仍归土地使用者！。所有或者使用 】。。 　　 》 国有土地使用【权受让人、承租人对！原受让、租赁的土地！使用权享有》优先：受让、？租赁权 　　！ 第四《十条 有下列】情形之一《者由：土地行政《主管部门《报原批准《机关批准收回—划拨土？地使用权 — 　　 —。（一）用地单位【。已经：撤销或？者迁移的；》。 　　 （！二）未经原批准【机关同意连》。。续2年？未，使，用土地？的，； 　　 ！（三）不按批—准的用途使用土地的！ 　　— ：第，四十一条 — 国有土地不得【承包用？于非：农业建设承包期限】届满承包人》对原承包的》土地享？有优先承包权—承包合同《到期：后未续期的由发包方！收回承？包土地地《上附着物按》照承包合同》约定处理《没有约定《的归：发包方所有》 《　　 ？ 第四十二条 【。 ， 土地？。使用权？受让人、承租—人、承包人应—当按合同约定—的用途使用土地；需！要改变用途的必须】经市、县、》自治县？土地行政《。主管部？门同：意后报原《批，准用：地的人民《政府批准其中—在，城，市规划区内改变【土地用途的在报请】批准前应当先—经城市？规划：部门同意《 第二《节 国有土地—使用权交易 【 　？。　第：四，十三条 》 以出让方》式取：得的土地使用—权可以依法转让、入！股、承包、租赁【、抵：押，、继承 　　【 ，。 以租赁方》式，取得：的承租土地使用权】在土地？使用：者按规定支付租金并！。按合同约定完成开发！建设后经原批准机关！批准可转租》、，转让或者依法—抵押： ？ 　：　 国有》土，地承包后在承包人】支付土地承包金并完！成开发投《资总额的25%【以上：的可转让、转—包、入股或者依法】抵押 　　！ 国有土》地使用权《转让、租赁、承包、！转包、入股、抵押的！。当事人应当签订合同！并按本条例第七【条规定办理》登记转让、转租、】转，包、：入股、抵押》合同：不得违反《出让、租《赁、承包合同的约定！ ？ ，。　　 ？ 地上建筑》物、其他《附着物与土》地使用权应》当同时出让、转【让、抵押地上建筑物！、其他附着物转让需！办，理产权过户登—记手续的必须持【有该建筑物、附着物！所涉及的土地—。使用权和《其他产权证书 【 　《　，。 第四十四条 】 土地使用—权依法继《。承的继承《人应：当持有公证机关出具！的土地使用权继承公！证书或者司法机关】生效的？法律文书到》市、县、《自治县土《。地行政主管》部门办理《土地使？。用权过户登记 】 　　《 ， ，。分割作为遗》产的土地使用权应当！有，利于：生产和生活》不得损害该》幅土地使用权的效】用；不宜分割的【土地使用权可以采用！折价、适当补偿或】者共有？等方：式处理 《 　　 第四！十五条 《。 土？地使用权依》法抵押的抵押人和】。抵押权人应》当签订土地》使，用权：抵押合同并依照本】。条例第七条》。规定办理登记—没有办理抵押—登记的土地使用【权抵押合同无效 】 　　 【土地使用权人—将已出租的土地使】用，权抵：。押时原租《赁合同？。继续有效并》由抵押人将》抵押情况书面—通，知承租人 【 ，　　 《第四十六条 】。有下列情《形之一的土地使用】权不得？。转让、租《。赁 　【　 （一）未经】原登记？机关批准《。的； 　【　， （？二，）未持有《合法土地使》用权证书及其他产】权，证书的？； 　　【 （？三，）未依照《。。土地使用权出让合同！约定的期限》。。和条件投资开发的】。；， 　》　， （四）县级以】上人民政府》依法决定收回—的，； 　　 】 （五）《土地使用《权有争议的；— 　　 （！六）未？征得：土地使？用权：共有人同《意的； 【　　： （？七）：司法机关和》行政机？关，依法裁定、决定【或者以其他形式限制！。土地使用《。权，转让、租赁的；【 ？ 　　 （—八）转让人未经抵押！权人同意转》让土地使用权—的；： ？ 　　 （九）法！律、法规规定禁止】转让、租赁的—其他情？形的 　　】 第？四十七条 【国，。有土地使用权转【让、抵押、入—股或者企业改制【。、改组？涉及国有土地使用】权变更流转》的当事人应当委托】土地评估机构—对土：地使用权价格进行评！。估土地估价报—告应当报县级—以上人民政府土【地行政主管部门备】案 ： 　　 — 以：国有划？拨土地使《用权作为出资—条件与他人联合【。举，办企业、入股或【者企业？改制、改组涉及【国有划拨土地使用权！流转的应当拟定【。国有划拨《土地使用权处—置方案并报有批准】权的：土地行政主管部【门和：。国有资产《管理部门批》准， ， 第三节 划拨！土地使？用权：交易： ？ ，　　第四十八条 】 划拨土》地使用权按》本条例第三十—二条规定《的权限报县级以上】人民政府批准—后，可以转让、承包、】租赁、抵押或者【与他人联合举办企业！但应当办理》土地登记《手续国家另有规【定的除外 　　 ！ 划拨土地使用权不！得承：包用于非农》业建设 《 　　 【第四十九《。条 划》拨土：地，使用权转让、租【赁、：抵押或？者与他人联合—举办企业《的应当同时具备【下列条件 】　　 《（一：）已依法办理土地使！用权登？记，手续取？。得土地使用权证【书；：。 　　 （！二）有地上》建，筑物的应当取得合】。法产权？证书：。；， 　　 【 （三）须征得土】地及地上建》筑物等产权共有【人的同意 】。　　 ？ 第五十条》 划拨土—地使用权转让—的由受？让方与市《、县、自《治县土地行政主管部！。门，补签：土地使用权出让合】同补办土地》使用权出让手续【并按该宗地经确认】的评估价《格40%补交—土地使用权》出让金？。。。；划拨？土地使用权租—赁、对外承包的租】赁，方、发包方应—当按：经确认的租金、承包！。金的40%向县级】以上人民《政，府交纳？土地收益 【 　　 以划拨】土地使？用，权与他人联合举办企！业的以经评估—确认的土地》入股额依照》前，款规定的比例—补交土地使用权出】让金 》 　　 第—五十：一条 ？ ：以划：。拨土地使《用权设定抵押权【。的因债？务，清偿或者其他原因终！止抵押关系时办【理，注销登记后可以保】留，划拨土地使用权性质！；抵押人债务到期未！能偿还？或者在抵押合同【期间宣告解散、【破产：。。依，法处分已《抵押的划拨》土地使用权的—应当从所得》价款中按《经确认的评估价格4！0%补交土地—使用权出让金后【抵押权？人方可优《先受偿？并由取得土地使用权！的单位或者个人【与市、县、自治【县土地行政主管【。部门签？订出让？合同依照《法定程序报请—批准 《 　　《 第五十二条【 企业公司制】改造、？组建企业集》团，、股份？制，改组、租赁经营以】及企业？出售：、兼：并，、合并、破产等【涉及划拨《土地使用权变更【、流：转的应当在》办理土地《使用权处置》审，批手续后《方能办理变更登【记手续 《 ： ，