【 《第六章 国有土【地使用权市场—管理 》 第一？节 国有土地—供应 》 　　？第三十一条 — ， 国有土地使用权】出让、划拨、租赁】、承包应当坚持【以项目带土地—的原：则且：必须符合土地—利用总体《规划、城市规划和土！地利用年度》计划 　　 【 国有土地使用权出！让年限不得超—过，70年；承包年限】不得超过3》。0年确因特殊情况】需延长的报省—人民：政府：。批准；？租赁年限《由合：同约：定但最长不得超过】法，律规定？的同类用途土地【出让最高年限 【。 　《　 第三十—。二，条， ？国有土地使用—权划拨、《出让、？租赁用于《非农业建设》的按下列权限批准】。 县级》（，含县级市《）人民政府1—公顷以下地级市【人民政府2》公顷以下超过—限额的报省人—民政府批《准 　　 】 国有土地使用权】出让、承包》用于种？植业、？。林业、畜《牧业、渔业》生，产的：按下列权限批准【耕地(含水田—、旱田、《菜地、园地、鱼塘)！1，3公顷以下其他【土地3？3公顷以下的由【市、：县、：自治县人民政府批】准超过限额的报【省人民政《府批准 《 　　 《 第三十三条 【。下列用途《的国有土《地使用权可》以，。通过协议《方式出让 　！　 （一） 】 ，工业项目用地—； 　　 】 （二)）国家扶持！发展的安居》。工程、解困房工程】等普通？标准住？。宅用地？。； ： ？　　 （三）除（！一）、？（二）项规定的其】他国家？、省重点《建设项目；》。 ？。 　　 （四）经！省人民政府批—准以协议方式出让的！其他项目用地 ！ ，　　 前款—。规定以外的项目【用地：应当采取拍》卖，、招标方式出让 ！。 　　 》 第三十四条 【 以招标、拍【卖方：。式出让、《租，赁、承包《。土地使用权的—市、县、自治县土】。地行政主《管，部门：应当公布招标—。、拍卖？地块的规划用途【和供地方式并会【同有关部门拟—订招标、拍卖方案报！市、：县、自治县》。人民政府批准—后组织实施 【 　？　 ？第，三十五条 》。 实？行基准地价和标定地！价公示制度市、县】、，自治县各类用—地的：基准地价和》标定地价由同—级土：地行政主管部—门组织评估经省土地！行政主管部门评审后！报，省人民政府批准公布！执行需调整修订【的报原批《准机关批准 【。 ， ，　　 ？ ，以招标、《拍卖方式出让—、租赁、《承，包，土地使？用权的底价或者【以协议方式出让【。、租赁、承包土地】使，用权的价格由市【、县、自治县土【地行政主管》部门根？据，。经批准的基准地价】结合拟出让、租赁】、，承包地块的》。。条件和？使用年限《以，及土地供需情况等因！素确定？ 　　 》 未经？。价格评估《、确认的土地使【用，权不得出《让、：租赁、承包 — 　　 《。 ，第三十六条 土！地使用权《受让人、承》。租人、承包人应当】从出让？、，租，赁，、承包合同生—。效之日？起1：0日：内支付土地使—用权出让《金、当年的租—金，及承包金总额的【。10％作《为定金？出让：金和当年的租—金、承包金余额应】当在90日内付【。清逾期未付》。。清出让金《、租金及承》包金的从逾期之日】起每日加收未—付部：。分1‰的《违约金逾期达90日！仍未付清的》。土地行政主管部门有！权解除合同定金【不予：退回限期拆除地上】建筑物？和附着物并可—以，请求赔偿《 《。　　 土地—行政主管部》门未按合同约定【期限提供土地使用权！的从逾期之日起【每日按照已》收取：土地使用权出让金】、租：。金、承？包金总额1‰—支，。付，违约金；《逾期达90》日仍未提供土—。地使用权的受—让人、承租人、承包！人有权解除合—同要求双倍返—还定金并可以请【求，赔偿 —　，　 ？自本条？例，施行之日起新—增建设用地》的，。土地有偿《使用费30%上缴】中央财政20%上】缴省财政50%留】给市、县、自治县财！政专项用于耕—地开发 　】　 第三》十七条 —国有土地《使用权受让人—、承租？人、承包人从—出让：、租赁、承包—合同约定的动工开】。发之日起满》两年未完《成项目投资总额【。25%的由市、县、！自治县人民政府报请！原批准机关批准无偿！收回土地使用权【。 ？ 　　 第三十】八条 》。非农业建《设闲置土地由县级】以上人民《政，府按下列标》准征收？土地闲置费 — 　　 【（一）以出让—方式取？得土地使用权超过】出让合同《约定的动工开发日期！满，。一年未满两年不动】工开发的按土地使用！权出让金5%至20！%征收； — 　　 》。 ，。（二）？以租赁、承包方式取！得土地使用》权超过租赁、承包】合同约定的动工开】。发日期满一年未满】两年不？动工开发的按当年的！。租金、承包金—。20%至50%征】收； 　　】 （三）》已经办理征地—划拨审？批，手续的？非农业建设项目占】用，耕地一年以上未动工！开发建设的》按该地块标定地价的！5%至20%征收】 　　 】第三十九条 国！有，土地使？用，权出让、租赁期限届！满土地使用权由市、！县、自？治县人民政府无【偿，收，回其地上建筑物、其！他附着物《依照出让合同约【定处理没有约—定的无偿收归国有】；需要续期的土地使！用者应当在期满前一！年提出申《请经批？。准后：。重新签？订出：让、租？赁合同？按当时地价标准【支付：土地使用权出让金、！租金地？上原有？的建筑物、》。其他附着物仍归土地！使，用者所有或者使【用 　　 ！国有土地使用权【。受让人、承租—人对原受让、租【赁，的土地使用权—享有优先《受让、租赁权— 　　 】第四十？条 有下列【。情，。形，之一者由土地—行政主管部门报【原批准机关批—准收回划拨土地使用！权 　　【 ， （一）用地单位】已经撤销或者—迁移：。的； 　　】 （二）未经【原批准机关同意【连续2年《未使用土《地的； 　】　 （三》），。不，按批准的《用途使用土地—的 ？ ， 　　？ 第四十一条 ！ 国有土地》不得承包《用于非农业建设承包！期限届满承包人对原！承包：的土地享有优先【承包权？承，包合同到期后未续期！的由：发包方？收，回承包土地地上附着！物按照承包合同约】定处理没有约定的】归发包方《所有 《 　　 —第四：十二条 土地】使用权受让人—、承：租人、承《包人应当按》合同：约定的用途使用土地！。；需要改变用途的】必须经市、县、【自治县土地行政主管！部门同？意后报原批》准用地的人》民政府批准其中【在城市规划》区内改变《土地用途的在—报请：批准前应当先经城】。市规划部《门同意 第—二节 国有》土，地使用权《交易 ？ ， ：　　：第四十三条 以！出让：方式取得的土—地使用权可以依法】转让、入股》、承包？、租赁？、抵押、继承 　！　 以《租赁方式取得的【承租：土地使用权在—土地使用《者按规定《支付租金并按合同约！定完成开发建设后经！原批准机关批准可】转租、转让或—者，依法：抵押 ？ 　　 国】有，土地承包后在承包】人，支付土地《。承包金并完成—开发投？资，总额的25%以上】的可转让、转包【、入股或者依法抵】押 —　　 国有土【地使用权转让—、租赁、承包—、转包、入股、【抵押的当事人应当签！订合同并《按本：条例第七条》规，定办理登记》转让、转租》、转包、《入股、抵押合同不得！违，反出让、租》赁、：承包合同的约—定 　—　 地上建筑物、！。其他附着物与土地】使，用，权应当同时出让、】转让、抵押地—。上建筑？物、其他附着—物转让需办》理产权？过户登记手续的必须！持有该建筑》物、附着物所涉及】的土地使用权和其】他产权证书 — ： 　：　， 第四十四—条 土地使【。用权依法继承的继】承人应当持有—公证机关出》具的：土地使用权继承【公证书或者》司法机关生效的法】律，文，书到市、《县，、自治县土地行【政主管部门办理土】地使用权过户登【记 》　　 分》割作为遗产的土地】。使用权应当有利于生！产，和生活不得》损害该幅土地使用权！的效用；不宜分割】的土地使用权—。可以采用折价—。、适当补《偿或者？。共有等方式》。处理： 　　 第！。四十五条 》 土地使》用权依法抵押—的抵押人和抵押权人！应当签订土》地使用权《抵押合同并》依照本条《例第七条规定办理】登记没有办理抵【押登记的土地使【用权抵押合同无效 ！ ，。 　　 土【地使用权《。人将已出租的土【地使用权抵》押时原租《赁合同继续有效并】由抵押人将抵押【情况书面通知承租人！ ：。 　　《 第？四十六条 【有，下列情形之一的土地！使，用权不得转》让、租赁 】 　　 （一【。）未经原登记机关批！准的：；， ？ 　　 （二【。）未持有《。合法土地使用权证】书及：其他产权证书—的； 　　 ！ （三）《未依照土地》使用权出让》合同约定《的期：限和条件投资开【发的； 《 ， 　　 （四】）县级以上人—民政府？依法决定收回的；】 ，。 　　 【（五）？土地使用权有争议的！； 》　　：。 （？。六）未征得土地使】用权：共有人同意的； ！ 　　《 （七）司法机】关和行政《机关依法《裁定、决定或—。者以其他形式限制土！地使用权《转让、租《赁的； 　　！ ， （八）转》让人未经《抵押权人同意转让土！地使用权的； 【 　《　 （九）—法律：、法规？规定禁止转让、租】赁的：其他：情形的 — 　：　， ， 第四？。十七条 —国有土地使》用权转？让、抵押、入股【或者企？业改制、改》组涉及国有土地使】用权变更流转的当】事人应当委托土地评！估机构对土地—使，用权价格进》行评估？土地估价《报告应当报县—级，以上人民政》府土地行政主管部】门备案 《 　　 — 以国有《划拨土地使用—权作为出资条件【与他人联合举办企】业、入股或》者企业？改制、改组涉—及，国有：划拨：土地：使用权流转》的应当拟定国有【划拨土地使用权处置！方案并报有批准权】的土地行政主管部】门和国有资》产管理部《门，批准 第三】。节 划拨土地使用权！交易 《 　　第四十八条！。 划拨土地【使用权按本》条例第三十二条规】定的权限报》县级以上人》民政府批准后—可以：转让、承包、—租赁、抵押或者【与他人联合》举办企业但应当办理！土地登记手续国家】另有规定的》除外：。 　　 划拨】土地使用权不—得承包用于非—农业建设 【 　　 《 第四十九条— 划拨土地使】用权转让《、租赁、抵押—或者与他人联合【举办企业的》应，当同时具备下列【条件 —　　 （》一）已依法》办理：土地使用权登记手】续取得土地使用【权证书； 【 　　 （二）】有地上建筑物的应】当取得合法产—权证书； 【 　　 》。（三）须征得土地及！地上建筑物等产权共！有人的？同意 　　】。。 ，。 第五十条 划！拨土地使《用权转？让的由受让方—与市、县、》自治县土《地行政主管部门补】签，土，地使用权出让合同】补办土地使用权出让！手续并按该》宗地经确认》的评估价格40%补！交，。土地使用权出让【。金；划拨土地使【用权租赁《、对：。。外承包的租赁方、】发，包方应当《按经确认的租金【、承包金的40%】。向县级以上人民【政府交纳土地收【益 》　　 以划拨土地！使用权与他人—联合举办企业—。的以：经评估确认》的土：地入股？额依照前款规定的比！例补交土地使用【权出让金 — 　　 第【五十一条 【。以划拨土《地使用权设定抵押权！的因债务清偿或者】其他：原，因终止抵押关系时办！理注：销登记后可以—保留划拨土地使用】权性质；抵押人债务！到期未能《偿还或者《在抵押合《同，期间宣告解散、【破产依法处分已抵押！。的划拨？土，地使用权《的应当从所》得价款中按经确认的！评估价？格，40%补交土地使】用，权出让金后抵押【权人方？可优先受偿》并由取得土》地使用？权的：单，位，或者个人与市、县、！自治县土地行政主】。管部门签订出让合】同依照法定程—序报请批准 【 ：　　 ？ 第五十二条 【 企业公司制【改造、组建企—业集团、股份制改】。组，、租赁经营以—及企业出售、兼并、！合并、破产等—涉及：划拨土地使用—权变更？、流转的应》当在办理《土地使用权》处置审批手续后【方能办？理变更登记手续 ！ ， ，