【 第一章 】 总 则 ！　　第一条 ！为加强？土地管理保》护土地资源合—理利用土地切实保】护耕地改善生态环境！促进社会经济的可】持续发？展根据中华人—民共：。和国土地管理法【等有关？法，律，、法规？结合海南经》济特区实际制定本】条例 —　　第二条》 国有土地使！用权可以依》法出让、划拨—、租赁？、转让、承》包、抵押和继承 】 　　 集—体所有土地》使用权可以依法出】让、转让《或，。者承包用于种植【业、林业、畜牧业、！渔业生产也》。可以依法《由农村？集体经济组织兴办】企业或者与他人联】合举办企业用—。于非农业建设集体】所有：土地使用《权可以依法抵押【、继承 — 　　 《 第三条 》。 实《行土地用途》管，制制度？。严格限制《农用地转为建—设，。用地控制建设用地总！量对：非农：业建设占用》耕地：实，行占补平衡对生态公！益林地实行特殊保护！ ？ 　　 》第，四条 省、】市，、县、自治县土地行！政主管部门负责【本行政区域内土地】统一管理和监督工】作 　　【 省？土地行政主管部门设！立土地管理派出机】构，实，。行垂直管理负责农】。垦企事业单》位使用的国有划拨土！地的管理《工作其派出机构的】职，责由省土《地行政？主管部？门确定    】 市、县、自—治县土地《行政管理《部门可以在市—辖，区或者乡《镇设立土地管理【派出机？构实行垂直管理负责！市辖区或《者，乡镇：的土地管理工—作 《 ，