。 ！ ：第一章 总 则！ 　　第一条！ ， ，。 为加强土—地，管理：。保护土地资源合理】利用土地切实保【护耕地？改善生态环境促进社！。会经：济，的可持续发展根【据中华人民共和国土！地管理法等有—关法律、法规结【。合海南？经济特区实》际，制定本条《。例 　—　第二条 国！有土：地使：用权可以依法—出让、划拨、租【赁、：转让、承包、抵押和！继承 《　　： 集体《所有：土地：使用权？。可以依法出让—、转让或者》承包用于种植—业、林业、》畜牧业？、渔业生产》也可以依法由农村】集体：经济组织兴办企业或！者与他人联合举【。办企业？用，于，非农业建设集—体所有土《地使用权可以依法抵！押、继承 【。。 ，　　 第三条 ！ 实行土地用【途管：制制度严格限制农用！。地转为建设用地控制！建设用地总》。量对非农业建—设占用耕地》实行占补平衡—对生态？公益林地实行特【殊保护？ 　　 】第四条 省】、市、县、自—。治县土地行》政主管部门负责本】行政区域内土地【统一：管理和监督》工作 》 　　 《 ，省土地行政主管【部门设立土地管理】派出机构实行垂【直管理负《责农垦企《事业：单位使？用的国有划拨土地】的管理工作其派【出机构的职责由【省土地行《政主管部门》确定：    》 市：、县：、自治？县土：地行政？管理部门可以在市辖！区或者？乡镇设立土地管【理派出机构实行【垂直管理负》责市辖？区或者乡镇的—土地管理工》作， 《