？ 】。第一：章 总 则【 　　—第一条 【为加：强土地管理保—护土地资源》。合理利用土地切实保！护耕：地改善生态》环境促？进社会经济的可持】续，发展根据中华人民共！和，国，土地管理法等有关法！律、法规结合海【南经济？特区实际制定本条】例 《 　　第二条 】 国有土地使用权！可以依法出让—、划拨、《租赁、？转，让、承包、抵—押和继承 》 ，。　　 集体所有土！地使用权可以依法】出让、转让或者承包！用于种植业、—林业、畜《牧业、渔业生—产也可以依法由农村！集体：经济组织《。兴，办，企业或者与他人联合！举办企业用》于非农业建设集体】所有土地使》用权：可以依法抵押—、，继承 　【　 第三》条 《 实：行土地用途管制【制度严格限制农用】地转为建设用—。地控制建设用地【总量：对非农？业建设？占用耕？。地实行占补》平衡对？生态公益林地实行特！殊，保护： 　　— 第四《条 省、市、！县、自治县》土地行政主管部门】负责本行政区域【内土地？统一管理和监督【。。工作 —　　 省土地【行政主管部门设立土！地管理派出机构实行！垂直管理《负责农？垦企事业单》位使用的国》有划拨土地的—管理：工作其派出机构【的职责由省土地行】政主管部门》确，定     市、！县，、自治县土地—行政管理部门可【。以在市辖《区或：者乡镇设立土地管】理派出机《构实行垂直管理负责！。市辖区或者乡—镇的土地管理工作】 《