？。 《。 第一章 】 总 则 】 　　第一条 ！ ，为加强土地管理保护！土地资？源合理利用土地切】实保：护耕地改善生态环】。境促进社会》经济的可持续发展根！据中华？人民：共和国土地》管理法等《有关法律、法—规结合海《南经济特区实际制】定，。本条例 》 　　第二条 】 ： 国有土地使用【权可以依法出让、】划拨、租赁、转让、！承包、抵押和继承 ！ 　　 集体所】有土地使《。用权可以依法出【让、转让或者—承包用？于种植业、林业、】。畜牧业、渔业生产也！可以依法《由农村集体经济组】。织，兴办企业《。或者与？他人联合举办企业用！于非农业建设—集体所有土》。。地，使用权可以依法【抵押、继承 ！　，　 ： 第三条 实！行土地？用途管制制度严格限！制农用地转为建【设用地控《制，建设用地《总量对非农业建设】占用耕地《实行占补《。平衡对生态公益林】地实行？。特殊保？护 》　　 《第，四条 》 省、市、县、自】。治县土地行政—主管部门《负责本行《政区：。域内：土地统一管理和监】督工作 　　！ 省土地行政【主管部门设立—。土地管理派出—机构实行《垂直管？理负责农垦》。企事：。业单位使用的国【有划拨土地》的管：理工作其派出机构的！职责由省土地—行政主？管，部门确？定  《   市、县—、自治县土》地行政管理部—门可以在市》辖区或者《乡镇：设，立土：地管理派出机构实】行垂直管理》负责市辖《区或者乡《镇的土地管理工作】 《