】 第一章 】总 则 　！　第一？条 《 为加强土地管理保！护土：地资源合理》。利用土？地切实保护耕地改善！生态环境《促进：社会经济的可—持，续发展根据》中华人？。民共和国土地管【理法等有关法律、法！规，结合海南《经济特区实际制【定本条例 》 　　》第二：条 ： ：。 国有土地使用权】可以依法出让、划】拨、租赁《、转让、承》包、：。抵押和？继承 ？ ，　　 集体所有土！。地使用权可以依【法出让、转让或者承！包用于种植》业、林业《、畜牧业、渔业生】产也可以依法由农村！集体经？济组织兴《。办企业？或者与他《人联合？举，办，企业用于非农业【建设集体《所，有土地使《用权可以依法抵押】、继：承 　　【。 第三《条， 实》行土地用途》管制制度严格限制农！用地转为建设用地控！制建设用地》总量对非农业建设】占，用，耕，地实行占补平衡【对，生，态公益林地实行特】殊保：护 　—　 第四》条 省、市】、县、自治县土地】行，政主管部门负责【本行政区《域内土地《统一：管理和？监督工作《 　　— ， 省土地行政主管部！门设：立土地管理派—出机构？实行垂直管理负【责农垦企事》业单位？使用的国有划拨土地！的管理？。工作其？派出机构的职责由】省土：地行：政主管？部门：确定 《    市、县、自！治县土地行》政管理部门可—以在市辖区或者乡镇！设立土地管理派【出机构？实行垂直《管理负责市辖区或者！乡镇的土地管理工】作 》